1. Shaharlararo tumanlarning byudjet taʼminotini shaharlararo boʻlinmaga ega boʻlgan tumanlar byudjetidan tenglashtirish uchun subsidiyalar shaharlararo boʻlinmasi boʻlgan maʼlum bir shahar okrugi tarkibiga kiruvchi shaharlararo tumanlarga munitsipal qonun hujjatlariga muvofiq berilishi mumkin. huquqiy hujjatlar ushbu Kodeks va ushbu talablarga mos keladigan sub'ekt qonunlari talablariga muvofiq qabul qilingan, shaharlararo bo'linmaga ega bo'lgan shahar tuman vakillik organi Rossiya Federatsiyasi.

2. Shahar ichidagi tumanlarning byudjet xavfsizligini shaharlararo bo'linadigan shahar okrugi byudjetidan tenglashtirish va ularni taqsimlash uchun subsidiyalarning umumiy miqdorini belgilash tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan belgilangan talablarga muvofiq belgilanadi. ushbu Kodeks.

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3. Shahar ichidagi tumanlarning byudjet taʼminotini tenglashtirish uchun subsidiyalar miqdori va taqsimoti shaharlararo boʻlinmasi boʻlgan shahar okrugi budjetidan shaharlararo boʻlinmasi boʻlgan shahar tumanlari byudjeti boʻyicha shahar tumanlari vakillik organining qarori bilan tasdiqlanadi. keyingi uchun shaharlararo bo'linish moliyaviy yil(keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri).

Shaharlararo bo'linmaga ega bo'lgan shahar tumanlari byudjeti loyihasi kelgusi moliya yili va rejalashtirish davri uchun tasdiqlangan taqdirda, byudjetdan byudjet ta'minotini tenglashtirish uchun shaharlararo tumanlar o'rtasida taqsimlanmagan subsidiyalar miqdorini rejalashtirish davri uchun tasdiqlashga ruxsat etiladi. shaharlararo bo'linishiga ega bo'lgan shahar tumanlari ushbu subsidiyalar rejasining birinchi yili uchun tasdiqlangan umumiy hajmining 20 foizidan ko'p bo'lmagan va ikkinchi yili uchun tasdiqlangan ushbu subsidiyalar umumiy hajmining 20 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda. rejalashtirish davri.

4. Ushbu Kodeksning 137-moddasi 5-bandida belgilangan tartibda beriladigan subsidiyalar bundan mustasno, shaharlararo tumanlarning byudjet ta'minotini shaharlararo bo'linmasi bo'lgan shahar tumanlari byudjetidan tenglashtirish uchun subsidiyalar shaharlararo tumanlarga beriladi. , uning taxminiy byudjet ta'minoti tenglashtirish mezoni sifatida belgilangan darajadan oshmasa, shaharlararo bo'linish bilan ma'lum bir shahar okrugining shaharlararo tumanlarining byudjet xavfsizligini hisoblaydi.

Shahar ichidagi tumanlarning taxminiy byudjet xavfsizligi nisbati bilan belgilanadi soliq tushumlari asosida shaharlararo tuman byudjeti tomonidan olinishi mumkin aholi boshiga soliq bazasi(soliq potentsiali) va aholi tarkibidagi farqlarni, ijtimoiy-iqtisodiy, iqlimiy, geografik va boshqa ob'ektiv omillar va sharoitlarni hisobga olgan holda ushbu shahar okrugining shaharlararo bo'linishi bilan o'rtacha shahar ichidagi hududlar uchun shunga o'xshash ko'rsatkich. bitta aholiga kommunal xizmatlar ko'rsatish narxiga ta'sir qiladi.

Haqiqiy daromadlar va xarajatlar ko'rsatkichlaridan shaharlararo tumanlarning taxminiy byudjet ta'minoti darajasini aniqlashda foydalanish. hisobot davri va (yoki) alohida shaharlararo tumanlarning rejalashtirilgan daromadlari va xarajatlari ko'rsatkichlariga yo'l qo'yilmaydi.

5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida shaharlararo tumanlarning taxminiy byudjet xavfsizligi darajasini aniqlashda 4-bandning ikkinchi bandida ko'rsatilgan soliq tushumlariga qo'shimcha ravishda nazarda tutilishi mumkin. Ushbu maqola, ushbu Kodeksga va (yoki) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga va (yoki) shaharlararo tumanlar vakillik organlarining munitsipal-huquqiy hujjatlariga muvofiq shakllantirilgan shaharlararo tumanlar byudjetlarining soliqdan tashqari tushumlari. bo'linish, quyidagilar hisobidan hisobga olinishi mumkin:

1) atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlar;

2) ijara to'lovlari yer uchastkalari, davlat mulki ular uchun chegaralanmagan, shuningdek ushbu er uchastkalari uchun ijara shartnomalarini tuzish huquqini sotishdan tushgan mablag'lar;

3) munitsipalitetga tegishli bo'lgan er uchastkalarini ijaraga berish uchun to'lovlar, shuningdek ushbu er uchastkalari uchun ijara shartnomalarini tuzish huquqini sotishdan tushgan mablag'lar (bu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan er uchastkalari bundan mustasno). kommunal korxonalar, shu jumladan davlat, shahar byudjeti va avtonom muassasalar).

6. Ushbu moddaning 4-bandida nazarda tutilgan subsidiyalar berilgan taqdirda; moliya organi shaharlararo boʻlinmaga ega boʻlgan shahar tumanlari mahalliy hokimliklar rahbarlari (ijro etuvchi va maʼmuriy organlar rahbarlari) bilan shartnoma tuzishga haqli. munitsipalitetlar shaharlararo tumanlarning byudjet ta'minotini shaharlararo bo'linish bilan tenglashtirish uchun subsidiyalar olish, shaharlararo tumanning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi va shahar moliyasini yaxshilash chora-tadbirlarini nazarda tutuvchi shartnomalar.

Shartnomalarni tuzish tartibi, muddatlari va ushbu bandda ko'rsatilgan shartnomalarga qo'yiladigan talablar shaharlararo bo'linmasi bo'lgan shahar okrugining mahalliy hokimiyati (ijro etuvchi va ma'muriy organi) tomonidan belgilanadi.

Grant- davlat budjetidan tekinga beriladigan pul nafaqasi.

grant olish huquqiga ega mahalliy hokimiyat organlari hokimiyat organlari, mamlakat iqtisodiyoti uchun muhim bo'lgan past daromadli kompaniyalar. Subsidiya korxonadagi ayrim toifadagi xodimlarga beriladi.

Mamlakat sub'ektlariga subsidiyalar

Subsidiya - bu mamlakat hududlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chorasi. To'lovni tayinlash tartibi, uni olish shartlari mamlakatning byudjet kodeksi bilan belgilanadi. Hukumat tomonidan ishlab chiqilgan yagona metodologiya imtiyozlarni mamlakat sub'ektlari o'rtasida taqsimlashni belgilaydi.

Munitsipalitetlarning hukumatlararo o'tkazmalari uchun federal moliyalashtiriladi. Hududlarga subsidiyalarning asosiy turlari:

1. byudjetni tenglashtirish uchun nafaqa;
2. muvozanatli byudjetni saqlash.

Subsidiyalarni tenglashtirish hududlarga ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish, fuqarolarni zarur turmush darajasini ta'minlash va ijtimoiy kafolatlarni ta'minlashga yordam beradi. Ammo mintaqa davlatdan doimiy ravishda nafaqa ololmaydi. Hukumat sub'ektlarga ta'sir qilish choralarini ko'radi.

Agar oxirgi uch hisobot davrida davlat budjetidan subsidiyalar ulushi davlatning o‘z daromadlariga nisbatan 40 foizdan ortiq bo‘lgan bo‘lsa, sub’ekt ajratilgan byudjet mablag‘lari samaradorligini oshirish choralarini ko‘rishga majbur bo‘ladi.

Grantning maqsadli maqsadi yo‘q, lekin mablag‘larni sarflash tartibi mamlakat Hisob palatasi tomonidan tartibga solinadi. Tartibni buzgan hududlar kelajakdagi davrda nafaqa olish huquqiga ega emas.

Byudjetni muvozanatlash uchun imtiyoz mintaqaning xarajatlari va daromadlari o'zgarganda taqdim etiladi. Mablag'larning bir qismi byudjet qonuni bilan ruxsat etiladi, qolgan yarmi esa Davlat Dumasi deputatlari, Federatsiyalar Kengashi va hukumat a'zolaridan iborat komissiya tomonidan tayinlanadi.

Imtiyozlar nafaqat viloyatni qo‘llab-quvvatlashga, balki federatsiyaning mazkur sub’ektida amalga oshirilayotgan davlat ahamiyatiga molik Prezidentning aniq dastur va topshiriqlarini amalga oshirishga ham yo‘naltirilgan.

Ishlab chiqaruvchilarga subsidiyalar

Davlat imtiyozlari iqtisodiyot tarmoqlariga yoki alohida tarmoqlarga yo'naltiriladi. Tashkilotning xarajatlarini qoplaydi va yo'qotishlarni tenglashtiradi. Qo'llab-quvvatlash mahsuloti mintaqa yoki mamlakat uchun katta ahamiyatga ega bo'lgan korxonalarga beriladi iste'molchi minimal. Va agar tovarlar va xizmatchilar narxining oshishi ijtimoiy inqirozga olib keladi.

Davlat subsidiyalari past marjali kompaniyalarni bankrotlikdan himoya qiladi va o'sishni qo'llab-quvvatlaydi iste'mol narxlari. Yirik korxonalarga imtiyozlar beriladi, kichik va o'rta biznes subsidiyalangan siyosatni ta'minlamaydi.

Korxonalarga davlat subsidiyalari davo emas. Imtiyozlar davlat byudjeti yukini oshiradi, uning taqchilligiga va inflyatsiyaning oshishiga olib kelishi mumkin. Bunday holda, tahlilchilar ishlab chiqarishni optimallashtirish, texnologiyani qo'llash va biznesga tashqaridan investitsiyalarni ko'paytirish uchun taklif qilinadi.

Tashkilotlar o'z-o'zini moliyalashtirishi va o'zini o'zi ta'minlashi kerak.

Siz davlat subsidiyalarini olishingiz mumkin alohida toifa fuqarolar. Buning uchun quyidagi shartlarga rioya qilinadi va hujjatlashtiriladi: yolg'iz onalar, ko'p bolali va kam ta'minlangan oilalar, nogironlar va boshqa toifadagi fuqarolar.

Subsidiya, shuningdek, davlat byudjeti hisobidan tahsil olayotgan universitet talabalari: etim bolalar, nogiron talabalarga ham yuboriladi.
Har qanday ariza berish va hujjatlarni topshirish huquqi.

Ushbu byudjetlararo o'tkazmalarning huquqiy tabiati va mohiyati soliqlarni vijdonan to'laydigan fuqarolar uchun ham, ijtimoiy yo'naltirilganligi sababli davlat tomonidan moliyalashtirish huquqiga ega bo'lgan notijorat tashkilotlar uchun ham qiziqish uyg'otadi. Subsidiyalar va subsidiyalar o'xshash xususiyatlarga ega bo'lib, ular, ehtimol, har qanday hukumatlararo transfertlarga xosdir:

1. Qaytarib bo'lmaydigan.
2. Qaytarib bo'lmaydigan.
3. pul ifodasi.
4. ijtimoiy yo'nalish.

Shu bilan birga, subsidiyalar va subsidiyalar ham sezilarli farqlarga ega, ularni ta'kidlash kerak: maqsadli yo'nalish, olish tartibi, sub'ektlar doirasi - oluvchilar, ijroni nazorat qilish turlari va boshqalar.

Grantlar

Byudjetlararo transfert turlari orasida subsidiyalar alohida o'rin egallaydi, chunki ular sub'ektlar byudjetlari va mahalliy byudjetlar uchun eng muhim hisoblanadi. Bu maqsadli yo'nalishsiz quyi darajadagi byudjetlarga tekin va qaytarib olinmaydigan tarzda taqdim etiladigan o'tkazmalarning bir turi (Rossiya Federatsiyasi BC 6-moddasi).

Grantlar ulardan foydalanish yo‘nalishi belgilanmasdan ajratiladi. Ular davlat yuridik shaxslarining byudjet xavfsizligini (byudjet to'g'risidagi qonunda aks ettirilgan) va muvozanatni (byudjet to'g'risidagi qonunda va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining keyingi qarorlarida aks ettirilgan) tenglashtirish uchun taqdim etiladi. Binobarin, RF BC subsidiyalarni ularni oluvchi yuridik shaxslarning aniq xarajatlarini amalga oshirish bilan bog'lamaydi, subsidiyalar berish byudjet mablag'laridan foydalanish uchun oldindan belgilangan sohalar bilan shartlanmaydi. Bunga e'tibor qaratiladi hakamlik sudlari, subsidiyalar olish va maqsadli xarajatlar o'rtasidagi bog'liqlik yo'qligini ta'kidladi. Shu bilan birga, 2000-2008 yillarda tashkil etishning ko'plab misollari bor edi maqsadli belgi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan ajratilgan subsidiyalar, sudlar tomonidan huquqbuzarlik deb topilgan (masalan, ta'rif Oliy sud RF No 60-GO5-10, 2005 yil 9 noyabr).

Subyektlarning byudjet xavfsizligini tenglashtirishga mo'ljallangan subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 22 noyabrdagi 670-son qarori bilan tasdiqlangan metodologiyaga muvofiq ajratiladi.

Ob'ektlarning ta'minlanish darajasini hisoblash uchun ko'rsatilgan formulalar bizga ta'minotni aniqlashning asosiy mezonlari ekanligini ta'kidlashga imkon beradi. byudjet tizimi soliq salohiyati indeksi va indeksidir byudjet xarajatlari. Subsidiyalarni ajratishda davlatning vazifasi sub'ektlarning byudjet xavfsizligining minimal darajasiga erishishdir. Ushbu ko'rsatkich qonun chiqaruvchi tomonidan iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy ko'rsatkichlar asosida belgilanadi.

Byudjet balansiga subsidiyalar ajratishda bir qator boshqa holatlar ham hisobga olinadi: solishtirma sharoitda oldingi davr uchun olingan daromadlarga nisbatan soliq va soliq bo‘lmagan tushumlarning o‘sish sur’ati, shuningdek soliq va soliq prognozlariga nisbatan byudjet xarajatlari prognozi. soliqdan tashqari tushumlar (Hukumatning 2011 yil 3 noyabrdagi 890-son qarori).

Maxsus maqsadning yo'qligi ajratilgan mablag'larning oqilona va maqsadga muvofiqligi uchun foydalanish ustidan puxta nazoratning yo'qligidan dalolat beradi. Biroq, quyi byudjetga subsidiyalar taqdim etgan byudjet, albatta, ma'lum maqsadlarni ko'zlaydi. Byudjetlararo transfertlarni subsidiyalar shaklida taqsimlash Rossiya Federatsiyasining to'laqonli sub'ektlari sifatida o'z vazifalari va funktsiyalarini amalga oshirish uchun byudjetlarning yomon moddiy ta'minlanishi bilan bog'liq tashqi ehtiyojlar bilan bog'liq. Bundan kelib chiqadiki, moliyaviy xavfsizlik va iqtisodiy va ijtimoiy farovonlikni saqlash byudjetlararo transfertlarni, shu jumladan subsidiyalarni taqdim etishdan maqsad hisoblanadi. Ommaviy yuridik shaxslarning moliyaviy ta'minoti fuqarolarning farovonligiga bevosita ta'sir qiladi, bu davlat manfaatlariga - subsidiyalarning ijtimoiy maqsadiga rioya qilishda ifodalanadi. Shuningdek, subsidiyalar berishning siyosiy maqsadi bor - murosaga erishish moliyaviy faoliyat, siyosiy keskinlikni bartaraf etish.

Subsidiyalar oluvchilar sub'ektlari doirasi

San'atga muvofiq sub'ektlar - oluvchilar. RF BC ning 131-bandi quyidagilardir: ikkinchi darajali byudjetlar (respublikalar, hududlar, viloyatlar va boshqalar), uchinchi darajali byudjetlar (mahalliy byudjetlar). Bir tomondan maqsadli yo‘naltirilganlik, o‘ziga xos ijtimoiy yo‘nalish yo‘qligi, sub’ektlar tomonidan olingan subsidiyalarni taqsimlash, sarflash masalasida to‘liq erkinlik sharoitida boshqa sub’ektlarga subsidiyalar berish dasturlari mavjud emas. masalan, jamg'armalar, ANOlar, jamoat tashkilotlari kabi notijorat tashkilotlar. Subsidiyalar - oluvchilar subsidiyalarning maqsadli yo'nalishini mustaqil ravishda taqsimlaydilar. Shu bilan birga, sub'ektlar bo'yicha subsidiyalar sarflanishi to'g'risida hisobot berishning yagona shakli mavjud emasligini ta'kidlash muhimdir.

San'atda aniq ko'rsatilgan oluvchilarga qo'shimcha ravishda. RFning 131-moddasiga binoan, sub'ektlar davlatga mustaqil ravishda subsidiyalar ajratish huquqiga ega, shahar muassasalari(byudjet, shtat, avtonom), qoida tariqasida, mablag'lar shifoxonalarga ajratiladi, ta'lim muassasalari. Subsidiyalar, shuningdek, subsidiyalardan foydalanish bo'yicha hisobot shakllarini belgilash huquqiga ega (masalan, "Gorstroy" MCUning ayrim masalalarini hal qilish uchun mahalliy byudjetlar balansini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni qo'llab-quvvatlash uchun subsidiyalardan foydalanish to'g'risidagi hisobot. 2013 yil 1 iyuldagi 68/13).

Subsidiyalar

Byudjetlararo transfertlarning ushbu shakli subsidiyalar bilan solishtirganda berish qoidalari va shartlari, maqsadli maqsadi va oluvchilar doirasi nuqtai nazaridan ko'proq nazorat qilinadi va tartibga solinadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, RF BC "subsidiya" tushunchasini, shuningdek, "subvensiya" tushunchasini ochib bermaydi, shuning uchun uning huquqiy mohiyati amaliyotchilar va nazariyotchilarning fikrlarini birlashtirish orqali aniqlanadi. Subsidiya - birgalikda moliyalashtirish maqsadida taqdim etiladigan hukumatlararo transfertlar shakli byudjet majburiyatlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shu jumladan mahalliy byudjetlar, shuningdek yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar Va shaxslar yo'qolgan daromadni qoplash uchun va (yoki) moliyaviy yordam bepul va qaytarib bo'lmaydigan asosda. Davlat subyektlariga subsidiyalar berish asoslari va shartlari belgilanadi federal qonun byudjet bo'yicha, kamida 3 yil muddatga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari. Shuningdek, subsidiyalar umumiy miqdorining 5-10 foizi doirasida subsidiyalar o‘rtasida taqsimlanmagan subsidiyalar miqdorini tasdiqlashga ruxsat etiladi. Shu bilan birga, subsidiyalar ham yuqori byudjetdan quyi byudjetga, ham pastroq byudjetdan yuqoriroq, salbiy transferlar deb ataladigan (Rossiya Federatsiyasi RF 142-moddasi) ajratilishi mumkin. Byudjet mablag'larining sarflanishi to'g'risida hisobot berish shakli va tartibi ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi (masalan, Krasnoyarsk o'lkasi Hukumatining 2014 yil 12 avgustdagi 345-p-sonli qarori, Belgorod viloyati hukumatining 2014 yil 12 avgustdagi № 345-p qarori). 2007 yil 24 dekabrdagi 323-bet).

Subsidiyalar oluvchilar - sub'ektlar doirasi

Subsidiyalarni oluvchilar Rossiyaning sub'ektlari, munitsipalitetlarning byudjetlari, aholi punktlari. uchun maxsus dasturlarni amalga oshirish uchun subsidiyalar taqdim etiladi mo'ljallangan maqsad, byudjet mablag'larining benefitsiarlari yuridik shaxslar bo'lishi mumkin, xususan notijorat tashkilotlar. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 15 apreldagi 310-sonli qaroriga muvofiq, yuridik shaxslarga ham berilishi mumkin bo'lgan aniq dasturni amalga oshirish uchun subsidiyalar ajratiladi.

Yuridik shaxslar uchun subsidiyalar

Yuridik shaxslar faoliyatini birgalikda moliyalashtirish San'at asosida amalga oshiriladi. 78 - 78. BK RF. Subsidiyalarning amalga oshirilishi va qonuniy sarflanishi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va boshqa vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan nazorat qilinadi. Foydalanilmayotgan subsidiyalarning bir qismi salbiy subsidiyalar kabi qaytarilishi kerak. Ko'pincha yuridik shaxslarga subsidiyalar mahalliy muammolarni hal qilish uchun ajratilmagan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi (masalan, Moskva Hukumatining 2012 yil 13 noyabrdagi 646-pp qarori - innovatsion faoliyatni qo'llab-quvvatlash uchun subsidiyalar ajratish). Hukumat ijtimoiy ehtiyojlarni qondiradigan bir qator asosiy hujjatlarni qabul qildi: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 30 dekabrdagi 1605-sonli qarori - kichik va o'rta biznesni rivojlantirish, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1074-sonli qarori. 2012 yil 10 dekabrdagi - nogironlarning butun Rossiya jamoat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash uchun subsidiyalar, RF Hukumatining 2013 yil 19 fevraldagi 143-sonli qarori - madaniyat sohasida ijodiy loyihalarni amalga oshirish.

Yuridik shaxslarga subsidiyalar berish masalasida eng tizimlisi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 23 avgustdagi 967-sonli qarori bo'lib ko'rinadi - notijorat tashkilotlariga subsidiyalar ajratish, chunki u amaldagi asosiy qoidalarni o'z ichiga oladi. yuridik shaxslarga subsidiyalar berish bo'yicha ko'pgina dasturlarga. Davlat moliyaviy yordamini olishning haqiqiy imkoniyatlarini tushunish uchun asosiy qoidalarni ajratib ko'rsatish kerak.

Byudjet mablag'lari boshqaruvchisi va butun bosh agentligi bo'lishiga qaramay byudjet siyosati Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, tenderlarni o'tkazuvchi va ajratilgan subsidiyalarning bajarilishini nazorat qiluvchi vakolatli organ Vazirlikdir. iqtisodiy rivojlanish RF, "klassik" byudjet nazorati tomonidan amalga oshiriladi federal xizmat Rossiya Federatsiyasining moliyaviy va byudjet nazorati. Mezonlar belgilandi, ularga muvofiqlik asosida subsidiyalar berish to'g'risida qaror qabul qilinadi:

Muvaffaqiyatli faoliyat tajribasi axborot, konsalting va uslubiy yordam ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining faoliyati;

Malakali inson resurslarining mavjudligi;

Dasturni qo'shimcha birgalikda moliyalashtirish miqdori;

Tasdiqlangan ijtimoiy yo'naltirilgan dasturning mavjudligi;

Tanlov tanlovidan muvaffaqiyatli o'tish.

xulosalar

To'g'ridan-to'g'ri aytganda, subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi BCda mustahkamlangan tegishli mexanizmlarning yo'qligi sababli ularni ta'minlovchi tashkilot tomonidan juda yomon nazorat qilinadi. Shu bilan birga, har yili subsidiyalangan hududlar soni ortib bormoqda va hududlarni byudjet bilan ta'minlashning barcha yuki kam sonli sub'ektlar - donorlar (ularning taxminan 11 tasi bor) zimmasiga yuklanmoqda. Tadbirkorlik sub'ektlariga subsidiyalar berishga kelsak, faqat byudjet, davlat va avtonom muassasalar. Subsidiyalar berishning maqsadlari va tartiblari yanada oqilona ko'riladi va kichik va o'rta biznes va notijorat tashkilotlari ulardan foydalanish imkoniyatiga ega. Shu bilan birga, davlat mablag'larini olishda to'siqlar mavjud bo'lib, ular birinchi navbatda tanlov asosidagi tanlov mezonlari, tashkilotlarni xabardor qilish va ijtimoiy dasturlarning qat'iy belgilangan ustuvorliklari bilan bog'liq.

Bu shakl davlat yordami rentabelligi past bo'lgan sanoat korxonalari: Qishloq xo'jaligi, fundamental fan, san'at, uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqalar. Qabul qiluvchi mablag'ni o'z xohishiga ko'ra sarflashga haqli, u "donor" ga hisobot berishga yoki ilgari olingan mablag'larni qaytarishga majbur emas.

Turlari

Qabul qiluvchilarning toifalariga qarab, grantlar uch turga bo'linadi:

Hukumatlararo transfertlar

Bu federal markazdan viloyatlarga yoki sub'ektning g'aznasidan shahar va tumanlarga ajratilgan mablag'lardir. Bunday o'tkazmalarning maqsadi byudjet xavfsizligini qo'llab-quvvatlash va alohida hududiy birliklarda ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantirishdir. Ajratilgan mablag'lar miqdori oluvchi hudud aholisini, uning soliq salohiyatini, iqtisodiy tuzilishini, iqlimiy va geografik xususiyatlarini hisobga olgan holda hisoblanadi.

Amaldagi byudjet qonunchiligi federal subsidiyalar yo'naltirilgan hududlar uchun cheklovlarni nazarda tutadi. Masalan, ular boshqaruv apparatini saqlash xarajatlarini oshirishga, amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilmagan majburiyatlarni o'z zimmalariga olishga haqli emas. Moliya vazirligiga ushbu sohada byudjetning ijrosini nazorat qilish, uning soliq va soliqdan tashqari tushumlarini oshirish dasturlarini ishlab chiqish vakolati berilgan.

Shaxsiy tashkilotlarga grantlar

Bu xarajatlari daromad darajasidan oshgan korxona va tashkilotlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash shaklidir. Byudjet mablag'larining potentsial oluvchilari past ko'rsatkich rentabellik, lekin ularning iqtisodiyot yoki jamiyat uchun qiymati yuqori. Moliyaviy yordamning maqsadi ushbu tuzilmalar faoliyatini qo'llab-quvvatlash, ularning o'zini o'zi ta'minlashga imkon berishdir.

Aholiga pul yordami

Davlat fuqarolarning ijtimoiy himoyalanmagan toifalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlaydi, masalan, katta oilalar, pensionerlar va nogironlar. Ularga beriladigan subsidiyalar to'lovlarni rag'batlantirish shaklida bo'ladi. kommunal xizmatlar va chiptalar jamoat transporti, iste'mol tovarlari, tibbiy mahsulotlar uchun maxsus narxlarni belgilash.

Fuqarolarga beriladigan subsidiyalarning ikkinchi shakli ish beruvchi firmalarning xodimlarga ko'rsatadigan moliyaviy yordamidir. Uning chora-tadbirlari qonunda belgilangan mehnat shartnomalari xodimlar. Bular sayohat, ovqatlanish, qo'shimcha to'lovlar uchun qisman yoki to'liq to'lovni o'z ichiga olishi mumkin tibbiy sug'urta va hokazo.

Maqsadlar, afzalliklari va kamchiliklari

Moliyaviy yordam ko'rsatishdan maqsad xo'jalik yurituvchi sub'ektning ortib borayotgan xarajatlarini qoplash, uni bankrotlik yoqasida bo'lishining oldini olishdir. Subsidiyalarni o'tkazish natijasi mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy ahamiyatga ega, ammo past rentabelli tarmoqlarni rivojlantirish, chakana narxlarning o'sishiga yo'l qo'ymaslikdir, chunki davlat aslida mahsulot ishlab chiqaruvchilar va ishlab chiqaruvchilar xarajatlarining bir qismini o'z zimmasiga oladi. xizmatlar.

Grantlarning afzalliklari quyidagilardan iborat:

• ularni ta'minlash mexanizmining soddaligi;
• turli oluvchilarni (mintaqalar, fuqarolar, alohida korxonalar) qo'llab-quvvatlash qobiliyati;
• ichki talabni rag'batlantirish va bandlikni oshirish qobiliyati.

Subsidiyalarning asosiy kamchiligi ularning shaffof emasligidir. Qabul qiluvchi "donor"ga ajratilgan mablag'larni qanday sarflayotgani haqida hisobot bermaydi, shuning uchun yuborilgan mablag'larning salmoqli qismi "hech qaerga" ketmaydi, amaldorlarning cho'ntagiga tushadi. Turli toifadagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga ko'rsatiladigan moliyaviy yordam yukni oshiradi davlat byudjeti. Qo'shimcha xarajatlar soliq to'lovchilar tomonidan moliyalashtiriladi.

Davlat va mahalliy byudjet loyihasini ishlab chiqishda moliyani federal sub'ektlar o'rtasida, shuningdek, alohida tarmoqlar va sanoat tarmoqlari o'rtasida teng taqsimlash maqsadida. Milliy iqtisodiyot tartibga solish amal qiladi. Uning mohiyati subsidiyalar, grantlar, subvensiyalar va boshqa shakllardan foydalanish orqali hududiy yoki tarmoq sub'ektlarini ta'minlash tizimlarini moslashtirishdan iborat. Shu bilan birga, milliy hukumat yoki mahalliy ma'muriyatlar minimal davlat standartlariga rioya qilishlari kerak.

Dunyoda tarqatish amaliyoti keng qo'llaniladi Pul turli darajadagi yoki tarmoqlardagi byudjet mablag'lari o'rtasida. Rossiya Federatsiyasida 70% dan ortiq moliyaviy tartibga solish tartibga soluvchi daromadlardan ajratmalarni amalga oshirish. Subsidiya nima va u ichki qismda qanday rol o'ynaydi iqtisodiy siyosat Rossiya, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksini to'liq tushuntirib beradi.

Tartibga solish shakllari

Turli darajadagi byudjetlar orasida mablag'lar tartibga solishning quyidagi asosiy shakllari shaklida qaytarib olinmaydigan moliyaviy yordam ko'rsatish orqali qayta taqsimlanadi:

• subsidiyalar;
• tartibga soluvchi subsidiyalar (transferlar);
• subvensiyalar;
• subsidiyalar;
• kompensatsiya.