Ang mga pagbabago sa suporta sa treasury ay ipinakilala ng Government Resolution No. 1765 na may petsang Disyembre 30, 2018. Tutulungan ka ng talahanayan na maunawaan ang lahat.

Salamat sa pagkuha ng pagsusulit.
Alam na natin ang resulta, malalaman mo rin ↓
Alamin ang resulta

Isasama ng customer ang dalawang bagong kundisyon sa mga kontrata na may suporta sa treasury:

• ang obligasyon ng katapat na panatilihin ang magkahiwalay na mga talaan ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya para sa bawat kontrata, upang ipamahagi ang mga overhead na gastos sa proporsyon sa mga tuntunin ng kontrata o ang paggamit ng paunang bayad;
• obligasyon ng customer na maglipat ng mga pondo sa counterparty sa loob ng mga limitasyon ng mga halagang babayaran para sa aktwal na inihatid na mga produkto sa mga kaso na ibinigay ng Part 8 ng Artikulo 5 ng Federal Law No. 459-FZ ng Nobyembre 29, 2018.

Sa mga kaso kung saan ang obligasyon na samahan ang mga pondo ay itinatag ng Gobyerno, ang mga katapat ay kinakailangang magbunyag ng impormasyon tungkol sa istraktura ng presyo. Ang kundisyon ay isusulat sa kontrata. Ang mga legal na entity at indibidwal na negosyante na nakatanggap ng pagpopondo sa badyet at nagsasagawa ng pagbili sa ilalim ng Batas Blg. 44-FZ ay kakailanganing ipaalam sa Treasury ang tungkol sa pagpapatupad ng kontrata sa loob ng 10 araw.

Pakitandaan: ang customer ay nagbabayad sa ilalim ng kontrata sa ilalim ng kontrol ng bangko o ng Treasury. Para sa layuning ito, itinatag ang suporta sa kontrata. Sa ganitong paraan, sinusubaybayan nila kung ano ang ginastos ng supplier ng pera ng customer at hinaharangan ang hindi naaangkop na paggastos.

Sa suporta ng treasury, kinokontrol ng departamento kung paano ginagastos ng kontratista ang advance. Upang gawin ito, ang counterparty ay nagbubukas ng isang personal na account sa Treasury, kung saan ang customer ay naglilipat ng pera. Upang gumastos ng pera, ang katapat ay nagbibigay ng TOFK ng impormasyon tungkol sa pakikipagtulungan, slip ng pagbabayad, kontrata at mga dokumentong nagbibigay-katwiran sa pagbabayad. Susuriin ng mga controllers ang mga dokumento at pagkatapos lamang nito ay maglilipat ng pera mula sa account ng contractor sa TOFK patungo sa isang bank account. Kung matukoy ng mga espesyalista sa Treasury ang mga paglabag, aabisuhan nila ang customer sa loob ng limang araw. Ang pamamaraang ito ay may bisa noong 2018.

May bisa mula Pebrero 2, 2019 bagong order awtorisasyon ng mga pagbabayad sa panahon ng suporta ng treasury ng kontrata. Mula sa rekomendasyon matututunan mo kung kailan at paano mag-install ng suporta. Ang materyal ay sinusuportahan ng pagsasanay ng mga controllers at sample na mga dokumento.

Ano ang suporta sa kontrata ng treasury?

Ang suporta ng treasury ng kontrata sa ilalim ng 44-FZ ay kontrol ng mga awtoridad Federal Treasury para sa legal na paggamit naka-target na pondo inilaan para sa pagbili. nagsasalita sa simpleng wika, ang suporta sa treasury ay nag-oobliga sa mga customer na magbukas ng mga account sa treasury at isagawa ang lahat ng mga pagbabayad sa pagbili gamit ang mga ito.

Sa anong mga kaso kinakailangan ang suporta ng treasury para sa isang kontrata? Ito ay kinakailangan kaugnay ng inilaan na pera na inilalaan batay sa:

• mga kontrata ng gobyerno na nagkakahalaga ng higit sa 100 milyong rubles;
• mga kasunduan sa mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet;
• mga kasunduan sa mga kontribusyon sa kumpanya ng pamamahala;
• mga regulasyong ligal na kilos na nag-aapruba sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo;
• mga kontrata ng gobyerno sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado.

Ang pagbubukod ay ang mga kontrata sa ilalim ng State Defense Order, na napapailalim sa suporta ng mga awtorisadong bangko (Kabanata 3.1 ng Pederal na Batas Blg. 275-FZ na may petsang Disyembre 29, 2012), gayundin sa suporta ng bangko sa ilalim ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 963 na may petsang Setyembre 20, 2014.

Anong mga pagkakamali ang madalas na nakikita ng treasury sa mga customer sa ilalim ng 44-FZ at kung paano maiwasan ang mga pagkakamaling ito

Ang mga paglabag ng mga customer ay nakita hindi lamang sa panahon ng mga paglilitis sa mga reklamo mula sa mga kalahok sa pagkuha, kundi pati na rin sa panahon ng mga pag-audit ng kontrol sa pananalapi. Inirerekomenda namin na suriin mo, suriin at itama ang lahat ng iyong mga dokumento bago ang pagbisita ng controller. Anong mga pagkakamali ang madalas na matatagpuan sa mga customer at kung paano maiwasan ang mga pagkakamaling ito, basahin ang artikulo.

Paano tukuyin ang mga tuntunin ng suporta sa treasury sa isang kontrata

Tiningnan namin kung aling mga kontrata ang napapailalim sa suporta ng treasury. Lumipat tayo sa mga kundisyon na dapat nasa kanila:

• pagbabawal ng paglilipat ng mga pondo sa ilang mga pinagkukunan;
• pagsasagawa ng mga operasyon sa pagbili sa isang personal na account;
• ang pangangailangan na magbigay ng mga dokumento sa Treasury;
• ang pangangailangang ipahiwatig ang pagkakakilanlan ng kontrata ng gobyerno sa lahat ng dokumentong nauugnay sa kontrata.

Ang suporta ng Treasury ng kontrata ay nangangailangan ng customer, na hindi kalahok sa proseso ng badyet, na magkaroon ng personal na account sa Federal Treasury. Ang batayan ay ang pagtatapos ng isang kontrata o kasunduan ng gobyerno bilang bahagi ng pagpapatupad nito.

Ang paglilipat ng pera sa mga personal na account sa Treasury ay nangyayari lamang pagkatapos ng pag-verify. Ano ang eksaktong sinusuri ng mga opisyal:

• data sa mga deadline para sa pagtupad ng mga obligasyon sa ibinigay na dokumentasyon para sa pagsunod sa mga tuntunin ng dokumento;
• ang mismong katotohanan ng pagtupad ng mga obligasyon;
• pagsunod sa huling halaga ng kontrata sa ipinahayag na halaga;
• antas ng kakayahang kumita, na hindi dapat lumampas sa pinakamataas na halaga.

Mga kondisyon para sa pagbubukas ng isang personal na account para sa suporta ng treasury ng isang kontrata

Magbigay ng kopya sa awtoridad ng teritoryo; katanggap-tanggap ang papel at mga elektronikong bersyon. Hindi na kailangang magpanotaryo. Magbigay din ng impormasyon tungkol sa mga elektronikong pirma ng mga awtorisadong tao. Binuksan ang isang personal na account upang makatanggap ng bayad ang kontratista. Darating lamang sa kanya ang pera pagkatapos ng pagpapatunay ng Treasury.

Ang isang account ay inilaan para sa mga settlement sa ilalim ng 1 kontrata. Kung ang gastos ay mas mababa sa 100 libong rubles, pagkatapos ay ililipat ng customer ang pera sa bank account ng kontratista (Dekreto ng Pamahalaan Blg. 249 na may petsang Marso 3, 2017).

Upang kontrolin at magsagawa ng mga transaksyon sa mga naka-target na pondo, ang mga tagapagpatupad ng pagtatanggol ng estado ay nag-uutos na magbukas ng mga account mga awtoridad sa teritoryo Federal Treasury, pagkatapos nito ay tinutukoy bilang TOFK. Ang batayan para sa pagbubukas ng isang personal na account ay isang kontrata o isang katas mula sa isang kontrata na naglalaman ng mga lihim ng estado. Obligado ang customer ng gobyerno na ipaalam sa lead contractor na kailangang buksan ang isang account bago tapusin ang kontrata.
Paano gumagana ang treasury support, tingnan ang diagram:

Mga tampok ng mga operasyon sa loob ng balangkas ng suporta sa kontrata ng treasury

Ang mga tuntunin ng kontrata na may suporta sa treasury ay dapat magsama ng pagbabawal sa paglilipat ng mga pondo sa mga deposito, mga bank account, sa kumpanya ng pamamahala ng mga legal na entity. May mga pagbubukod para sa mga bank account. Pinapayagan na maglipat ng pera sa mga sumusunod na kaso:

• pagtupad sa mga obligasyon ng legal na entity sa ilalim batas sa pera RF;
• mga pagbabayad sa mga taong kasangkot sa ilalim ng kontrata ng gobyerno batay sa mga kontratang sibil;
• pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa pagpapatupad ng isang kontrata ng gobyerno (kinakailangan ang dokumentong ebidensya).

Ang Order ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 8, 2017 No. 221n ay nagbibigay ng pamantayan para sa pagharang sa mga personal na account. Posible ito kung ang mga transaksyon sa account ay nakakatugon sa hindi bababa sa isa sa mga sumusunod na pamantayan:

• pagbabayad ng buwis at iba pa mga ipinag-uutos na pagbabayad para sa halagang lampas sa 50% ng halaga ng kontrata ng gobyerno;
• pagbabayad ng sahod sa halagang higit sa 50% ng gastos;
• paglipat ng tubo na napagkasunduan ng mga partido kapag pumirma ng kontrata ng gobyerno sa halagang higit sa 20% ng halaga ng kontrata ng gobyerno.

Suporta ng treasury ng mga kontrata ng gobyerno: mga pagbabago sa 2018

Sa katapusan ng Enero 2018, ang mga bagong patakaran para sa suporta ng treasury, na inaprubahan ng Ministry of Finance sa order No. 239n na may petsang Disyembre 19, 2017, ay nagkabisa. Pinag-uusapan nila ang tungkol sa pagpapanatili ng electronic at papel na pagpapalitan ng dokumento sa pagitan ng customer, ng kontratista at ng territorial treasury body.

Ang mga operasyon sa mga obligasyon ay isinasagawa pagkatapos makatanggap ang departamento ng aplikasyon para sa pagpapalabas ng treasury security. Sinusuri ng Treasury ang pagkakaroon ng isang account sa katawan ng teritoryo, ang pagkakaroon ng isang pagkakakilanlan ng kontrata ng gobyerno sa aplikasyon, ang pagsunod sa presyo ng kontrata na ipinahiwatig sa aplikasyon kasama ang nakasulat sa mismong dokumento, ang pagsusulatan ng halaga sa halaga ng mga hindi nagamit na balanse sa limitasyon mga obligasyon sa badyet. Tanging kung ang dokumento ay nakakatugon sa lahat ng mga parameter, ang operasyon ay naaprubahan. Isinasagawa ito sa loob ng 2 araw.

Ang customer ay binibigyan ng karapatang baguhin ang halaga ng seguridad para sa mga obligasyon o bawiin ito. Para magawa ito, dapat kang magsumite ng aplikasyon sa Treasury. Kapag binawi ang collateral, dapat i-unblock ang mga limitasyon sa loob ng 1 araw. Sa loob ng parehong panahon, binabawi ng Treasury ang lahat ng hindi natupad ngunit nailipat na mga pondo sa loob ng balangkas ng obligasyon at ibinalik sa tagapagpatupad ang aplikasyon para sa paglipat, mga pagbabago at mga order sa pagbabayad para sa pagbabayad ng mga target na gastos.

Kagawaran ng Pananalapi Pederasyon ng Russia
FEDERAL TREASURY

Mga tampok ng suporta sa treasury para sa mga pakikipag-ayos sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado

Federal Treasury, upang maipatupad ang mga probisyon ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Marso 3, 2017 N 249 "Sa suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation na natanggap sa panahon ng mga pag-aayos para sa layunin ng pagpapatupad ng mga kontrata ng gobyerno (mga kontrata ) sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado” (mula rito ay tinutukoy bilang Resolution N 249) ay nag-uulat ng mga sumusunod.

1. Awtorisasyon ng pagbabayad mga obligasyon sa pananalapi mga tatanggap ng pondo pederal na badyet sa ilalim ng mga kontrata ng estado (mga kontrata) na natapos sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado sa halagang higit sa 10 milyong rubles, ang mga ligal na relasyon kung saan sa mga tuntunin ng paglalagay ng isang order at pagtatapos ng isang kontrata ng estado (kontrata) ay lumitaw noong 2017 bago ang pagpasok sa puwersa ng Resolusyon Blg. 249, ay isinasagawa ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (mula rito ay tinutukoy bilang mga katawan ng Federal Treasury) pagkatapos nilang suriin ang pagsunod sa impormasyong nakapaloob sa mga dokumentong isinumite alinsunod sa mga subparagraph 14, na inaprubahan ng Ministri. of Finance ng Russian Federation ng Nobyembre 17, 2016 N 213n, impormasyon sa oras ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo ) at ang dami ng mga kalakal (saklaw ng trabaho, serbisyo) ang mga tuntunin ng kontrata ng gobyerno ( kontrata, kasunduan), pati na rin ang mga katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (gamit ang mga kagamitan sa larawan at video kung kinakailangan).

2. Sa mga dokumento at dokumento ng pagbabayad at pag-areglo na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon sa pananalapi, kinakailangang ipahiwatig ang pagkakakilanlan ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan), ang pamamaraan para sa pagbuo ng kung saan ay itinatag ng Federal Treasury.

Alinsunod sa talata 4 ng bahagi 1 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" natapos ang mga kontrata ng gobyerno na may isang solong supplier (kontratista, kontratista) para sa isang halaga na hindi hihigit sa isang daang libong rubles ay hindi napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng mga kontrata ng gobyerno.

Kaya, ang pagbuo ng isang identifier ng customer ng gobyerno para sa mga kontrata ng gobyerno sa itaas ay hindi kinakailangan.

Matapos ang pahintulot ng mga operasyon ng nangungunang tagapagpatupad (tagaganap), kapag nagsasagawa ng mga pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata para sa mga order ng pagtatanggol ng estado na natapos noong 2017 para sa halagang hindi hihigit sa isang daang libong rubles, ang mga pondo ay inililipat sa kasalukuyang mga account, bukas sa gumaganap sa mga institusyon Bangko Sentral Russian Federation, sa mga institusyon ng kredito.

3. Awtorisasyon ng mga transaksyon na may mga pondo sa pera ng Russian Federation na ibinigay sa mga pangunahing tagapagpatupad (tagaganap) kapag gumagawa ng mga pagbabayad batay sa mga kontrata ng gobyerno (mga kontrata) sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, mga legal na relasyon kung saan sa mga tuntunin ng paglalagay ng isang order at ang pagtatapos ng isang kontrata ng gobyerno (kontrata) ay lumitaw noong 2017 mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng Resolution No. 249, ay isinasagawa nang walang pagsusumite ng head executor (executor) sa Federal Treasury body sa lugar ng serbisyo ng personal Binuksan ang account para sa head executor (executor) upang itala ang mga transaksyon ng isang hindi kalahok sa proseso ng badyet Impormasyon sa direksyon ng paggastos ng mga naka-target na pondo.

Upang pahintulutan ang mga operasyon ng head executor (executor) na may kaugnayan sa sahod, mga pagbabayad sa lipunan, iba pang mga pagbabayad na pabor sa mga empleyado sa mga account na binuksan sa bangko para sa pangunahing executive (performer), pati na rin sa mga account na binuksan sa bangko para sa mga empleyado at mga taong wala sa kawani legal na entidad, naaakit upang makamit ang layunin na tinutukoy kapag nagbibigay ng mga naka-target na pondo, ang head executor (performer), kasama ang isang order ng pagbabayad para sa pagbabayad ng mga operasyon, ay nagsusumite sa may-katuturang katawan ng mga dokumento ng Federal Treasury na nagpapatunay sa pagkalkula ng sahod bilang bahagi ng katuparan ng mga obligasyon alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata) ( pagtatantya, pagtutukoy, payslip(f.0504402), payroll(f.0504401)).

4. Upang pahintulutan ang mga operasyon ng head executor (performer) na may kaugnayan sa pagbabayad ng mga accruals para sa sahod, ang head executor (performer) ay nagsusumite sa may-katuturang katawan ng mga dokumento ng Federal Treasury na nagkukumpirma ng mga accrual para sa mga sahod na direktang nauugnay sa katuparan ng mga obligasyon sa alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado ( kontrata) (pagkalkula ng mga naipon na buwis, bayad at iba pang mga obligasyong pagbabayad).

Ang mga pagbabayad para sa mga buwis, bayad at iba pang mga obligasyong pagbabayad ay ginawa nang sabay-sabay sa pagbabayad ng mga empleyado, pati na rin ang mga taong wala sa kawani ng ligal na nilalang, na kasangkot sa pagtupad ng mga obligasyon alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata).

5. Alinsunod sa talata 10 ng Artikulo 241 ng Budget Code ng Russian Federation, ang kita na natanggap mula sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita ng mga institusyon ng pederal na pamahalaan na nagsasagawa ng mga sentensiya ng pagkakulong, bilang resulta ng kanilang sariling mga aktibidad sa produksyon upang matupad ang mga kinakailangan ng ang batas ng penal ng Russian Federation sa ipinag-uutos na pag-akit ng mga bilanggo upang magtrabaho, sa nang buo ay kredito sa pederal na badyet, na makikita sa mga personal na account ng mga tatanggap ng mga pondo ng badyet na binuksan para sa mga tinukoy na institusyon sa Federal Treasury, at itinuro na magbigay ng pinansiyal na suporta para sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng mga tinukoy na institusyon ng gobyerno na lampas sa badyet. mga alokasyon na ibinigay para sa pederal na badyet.

Ang pamamaraan para sa pagmuni-muni sa mga personal na account ng mga tatanggap ng mga pondo ng badyet ay binuksan kasama ang mga katawan ng Federal Treasury ng mga institusyon ng pederal na pamahalaan na nagsasagawa ng mga pangungusap sa anyo ng pagkakulong, mga transaksyon para sa suporta sa pananalapi para sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng mga institusyong ito, ang pinagmulan nito ay ang kita na natanggap sa kanila mula sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita, ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Finance Russian Federation na may petsang Hulyo 21, 2010 N 73n.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang pagbubukas ng hiwalay na mga account para sa account para sa mga transaksyon ng isang hindi kalahok sa proseso ng badyet para sa mga pangunahing tagapagpatupad (tagaganap) sa ilalim ng mga kontrata ng pamahalaan (mga kontrata) para sa utos ng pagtatanggol ng estado, na kung saan ay mga institusyon ng pederal na pamahalaan na nagpapatupad. mga parusa sa anyo ng pagkakulong, ay hindi kinakailangan.

R.E.Artyukhin

Teksto ng elektronikong dokumento
inihanda ng Kodeks JSC at na-verify laban sa:
opisyal na site
Interregional operational na UFC
www.moufk.roskazna.ru (kopya ng scanner)
noong 04/05/2017

Mga kontrata ng gobyerno. Mga espesyal na account na binuksan sa treasury - ano sila? Paano magbukas? Kami ay mga subcontractor - kami ay magsusuplay ng mga materyales para sa isang kontratista na may kontrata ng gobyerno

Sagot

Pagpapalawak ng saklaw ng treasury support ng mga pondo (Artemova I.V.)

Petsa ng pag-post ng artikulo: 11/15/2017

Ang suporta ng Treasury ng mga pondo ay nangangahulugan ng obligasyon ng mga legal na entity - malalaking tatanggap ng mga pondo ng badyet na magbukas ng mga account sa Federal Treasury. Bilang resulta, ang Federal Treasury ay may pagkakataon na kontrolin ang target na paggasta ng mga pondo. Ang suporta sa Treasury ay ipinakilala mula noong 2016, at noong 2017 ay pinalawak ang saklaw nito. Bilang karagdagan, ang mapa ng daan ay nagbibigay para sa karagdagang mga hakbang sa mga darating na taon para sa isang unti-unting paglipat sa suporta sa treasury.

Mga pondong napapailalim sa suporta ng treasury

Suporta sa Treasury Pera ibinigay noong 2017 Pederal na batas napetsahan noong Disyembre 19, 2016 N 415-FZ "Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas N 415-FZ). Ang suporta sa Treasury ay ibinibigay ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (mula rito ay tinutukoy bilang TOFK). Ang nasabing suporta ay ibinibigay para sa mga pondo ng badyet, ang pagkakaloob nito ay dapat isagawa kasama ang kasunod na kumpirmasyon ng kanilang paggamit alinsunod sa mga kondisyon at layunin ng kanilang probisyon (mga naka-target na pondo).

Tandaan. Ang Treasury of Russia, Rosfinmonitoring at ang Federal Tax Service ng Russia ay magpapalitan ng impormasyon bilang bahagi ng treasury support ng mga pondo sa pamamagitan ng interdepartmental na interaksyon.

Ayon sa Bahagi 2 ng Art. 5 ng Batas N 415-FZ ang mga sumusunod ay napapailalim sa suporta ng treasury:
1) mga subsidyo (maliban sa mga subsidyo sa mga pederal na badyet at nagsasariling institusyon) at mga pamumuhunan sa badyet sa mga ligal na nilalang na ibinigay alinsunod sa Artikulo 80 ng Budget Code ng Russian Federation, pati na rin ang:
- mga kontribusyon sa awtorisadong (bahagi) na kapital ng mga legal na entity at kanilang mga subsidiary, mga kontribusyon sa kanilang ari-arian na hindi nagpapataas ng kanilang awtorisadong (bahagi) na kapital, pinagmulan seguridad sa pananalapi na ang mga tinukoy na subsidyo at pamumuhunan sa badyet;
- mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo, na tinapos ng mga tatanggap ng tinukoy na mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet, pati na rin ang mga tatanggap ng mga kontribusyon sa itaas (mga kontribusyon) sa mga legal na entity - mga tagapagpatupad sa ilalim mga kontrata (kasunduan), ang pinagmumulan ng suporta sa pananalapi kung saan ang mga subsidyo na ito, pamumuhunan sa badyet at mga kontribusyon (mga kontribusyon);
- mga paunang pagbabayad sa ilalim ng tinukoy na mga kontrata (kasunduan) na tinapos ng mga gumaganap at co-executor bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga kontrata (kasunduan);
2) mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (maliban sa mga natapos bilang bahagi ng pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado) na natapos sa halagang higit sa 100 milyong rubles, pati na rin ang mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) na tinapos ng mga kontratista at co- mga tagapagpatupad bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga kontratang ito;
3) ang mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) ay natapos para sa isang halaga na higit sa 100 milyong rubles. pederal na badyet o mga autonomous na institusyon, na ang mga personal na account ay binuksan sa TOFK, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal kung saan ay mga subsidyo para sa iba pang mga layuning ibinigay alinsunod sa talata. 2 p. 1 sining. 78.1 ng BC RF, at mga subsidyo para sa mga pamumuhunan sa kapital na ibinigay alinsunod sa Artikulo 78.2 ng BC RF, pati na rin ang mga paunang bayad sa ilalim ng naturang mga kontrata (mga kasunduan) na tinapos ng mga gumaganap at co-executor bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad. Ang pamantayang ito ay isang pagbabago para sa 2017;
4) mga pondo na natanggap ng mga legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (mga kontrata, kasunduan) sa mga kaso na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Mga bagong lugar ng suporta sa treasury

Ayon sa listahan ng mga tagubilin ng Pangulo ng Russia kasunod ng isang pulong sa mga miyembro ng Gobyerno noong Pebrero 1, 2017 (napetsahan noong Pebrero 21, 2017 N Pr-317), ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inutusan na bumuo ng sama-sama sa Administrasyon. ng Pangulo ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ng Russian Federation, Rosfinmonitoring at aprubahan ito bago ang Abril 15, 2017. action plan (“road map”) na tinitiyak ang isang phased transition sa treasury support ng mga pondo sa badyet.
Sa kasong ito, dapat ibigay ang mga sumusunod:
- mga tampok ng kontrol sa mga pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno na natapos para sa layunin ng pagpapatupad ng mga order ng pagtatanggol ng estado (maliban sa mga napapailalim sa suporta sa pagbabangko), na isinasaalang-alang ang pangangailangan na magtatag ng ganap na kontrol sa mga pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata sa lahat ng antas ng pakikipagtulungan;
- pagpapatupad, simula sa 2018, ng ganap na kontrol sa mga settlement sa ilalim ng mga kontrata na natapos sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas), at sa ilalim ng mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang pagsunod sa mga naturang kontrata ng gobyerno (maliban sa mga kontrata para sa mga order sa pagtatanggol ng estado, paksa sa suporta sa bangko);
- unti-unting pagtatatag ng kontrol sa mga pagbabayad sa ilalim ng iba pang mga kontrata ng pamahalaan;
- pagbuo ng isang listahan ng iba pang mga kaso kung saan ibinibigay ang suporta ng treasury.
Ang plano ng aksyon ("mapa ng kalsada") na may petsang Mayo 25, 2017 N 3541p-P13 upang matiyak ang isang phased transition sa suporta ng treasury ng mga pondo sa badyet ay naaprubahan ng Unang Deputy Chairman ng Pamahalaan ng Russian Federation na si Igor Shuvalov.
Alinsunod sa talata 2.1 " mapa ng daan"Inutusan ang Russian Treasury na magbigay ng suporta sa treasury para sa mga pondong ibinigay para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pag-unlad. pamamaraang Transportasyon, pangangalaga sa kalusugan, mga aktibidad sa kalawakan, pati na rin ang mga proyekto sa loob ng balangkas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Republika ng Crimea. Ang kaukulang order na may petsang Hulyo 14, 2017 N 1502-r (mula rito ay tinutukoy bilang Order N 1502-r) ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Ayon sa talata 2 ng Order N 1502-r, ang mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet, bilang mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet sa loob ng balangkas ng suporta ng treasury para sa mga pondo sa itaas, ay dapat tiyakin na ang mga pagbabago ay ginawa sa mga kontrata ng gobyerno, mga kontrata (mga kasunduan) , pati na rin ang mga kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad , sa mga tuntunin ng pagdaragdag sa kanila ng mga sumusunod na kundisyon:
- sa pagsisiwalat ng istraktura ng presyo ng isang kontrata ng estado, kontrata (kasunduan), ang halaga ng subsidy (kontribusyon) sa ilalim ng isang kontrata (kasunduan) na natapos ng isang ligal na nilalang, negosyo ng magsasaka (sakahan), indibidwal na negosyante na tumatanggap ng mga pondo batay sa isang kontrata ng estado, kontrata (kasunduan), at isang kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- tungkol sa pamamahala hiwalay na accounting mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya (simula dito - FCD) ng isang ligal na nilalang, negosyo ng magsasaka (sakahan), indibidwal na negosyante kapag gumagamit ng mga pondo na natanggap batay sa isang kontrata ng gobyerno, kontrata (kasunduan), pati na rin ang isang kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- sa paggawa ng mga pagbabayad pagkatapos suriin ng Treasury ng Russia ang mga dokumento para sa pagsunod sa mga kalakal na aktwal na naihatid (gawaing ginawa, mga serbisyong ibinigay), data sa hiwalay na accounting ng mga resulta ng FCD at impormasyon sa istraktura ng presyo ng kontrata ng gobyerno, ang halaga ng ang subsidy (kontribusyon) sa ilalim ng kontrata (kasunduan), pati na rin ang kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.
Ang pamamaraan para sa pagsisiwalat ng mga presyo, pagpapanatili ng hiwalay na mga rekord, pati na rin ang pamamaraan para sa pag-verify ng mga dokumento ay inaprubahan ng Order of the Ministry of Finance ng Russia na may petsang Hunyo 30, 2017 N 500 (simula dito ay tinutukoy bilang ang Verification Procedure).
Ayon sa talata 3 ng Order N 1502-r, ang Treasury of Russia, Rosfinmonitoring at ang Federal Tax Service ng Russia ay magpapalitan ng impormasyon sa loob ng balangkas ng treasury support ng mga pondo sa pamamagitan ng interdepartmental na interaksyon.

Mga patakaran ng escort

Ang mga patakaran para sa suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 30, 2016 N 1552 (simula dito ay tinutukoy bilang Mga Panuntunan N 1552).
Mga legal na entity - ang mga tatanggap ng mga nakalaan na pondo ay kinakailangang magbukas ng mga personal na account sa TOFK upang maitala ang mga transaksyon ng mga hindi kalahok sa proseso ng badyet, kung saan ang mga nakalaan na pondo ay kredito at isinulat mula sa (sugnay 4 ng Mga Panuntunan Blg. 1552). Ang mga operasyon na gumastos ng mga naka-target na pondo mula sa kanilang personal na account ay isinasagawa lamang pagkatapos ng pagsusumite ng mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon para sa mga gastos, at pinahintulutan ng TOFK ang mga operasyon sa paraang itinatag ng Ministri ng Pananalapi ng Russia (sugnay 6 ng Mga Panuntunan No. 1552).
Ang pamamaraan para sa TOFK upang pahintulutan ang mga operasyon sa panahon ng suporta ng treasury ng mga kontrata ng gobyerno, mga kasunduan (kasunduan), pati na rin ang mga kontrata, kasunduan, mga kasunduan na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad, ay naaprubahan ng Order ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 28, 2016 N 244n (mula rito ay tinutukoy bilang Pamamaraan N 244n).
Upang pahintulutan ang mga target na gastos ng organisasyon na may kaugnayan sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, at pagbibigay ng mga serbisyo, ang organisasyon, kasama ang isang order sa pagbabayad upang bayaran ang mga target na gastos, ay nagsusumite sa OFK:
- isang kontrata (kasunduan) kung saan ang organisasyon ay may obligasyon na magbayad ng mga target na gastos,
- pati na rin ang iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng tinukoy na obligasyon ng organisasyon, na ibinigay para sa Pamamaraan para sa pagpapahintulot sa pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi ng mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet at mga tagapangasiwa ng mga mapagkukunan ng pagtustos ng kakulangan sa pederal na badyet, na inaprubahan ng Order of ang Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Nobyembre 17, 2016 N 213n. Ito ay maaaring isang invoice, isang sertipiko ng pagtanggap, isang invoice.
Ayon sa talata 20 ng Order No. 244n noong 2017, kapag pinahihintulutan ang mga naka-target na gastos, isang legal na entity - tagapagpatupad sa ilalim ng kontrata ng gobyerno (institusyonal na kontrata), isang legal na entity - tatanggap ng subsidy, pamumuhunan sa badyet, kontribusyon (kontribusyon) ay nagsusumite sa TOFK, pati na rin sa customer Impormasyon tungkol sa mga tagapagpatupad (co-executors) ) mga kontrata ng gobyerno, mga institusyonal na kontrata, mga kontrata (mga kasunduan) (form code ayon sa OKUD 0501116).
Ang bawat isa order ng pagbabayad, kasama ang order ng pagbabayad na ipinadala sa mga co-executor, ay sinusuri ng TOFK. Kung ang co-executor ay wala sa Impormasyon (f. 0501116), ang pagbabayad ay hindi gagawin (clause 22 ng Order No. 244n).
Ang mga pagbabayad sa mga huling pag-aayos ay ginawa lamang pagkatapos ng pagsusumite ng mga sumusuportang dokumento na nagpapatunay sa katotohanan na ang legal na entidad ay natupad ang mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata ng gobyerno, kontrata sa institusyon, kontrata, kasunduan (isang hiwalay na yugto nito) (sugnay 18 ng Pamamaraan Blg. 244n) .
Ayon sa talata 23 ng Order No. 244n, kapag pinahihintulutan ang mga naka-target na gastos, ang TOFK alinsunod sa mga desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsasagawa ng inspeksyon:
a) pagsunod sa impormasyong nakapaloob sa mga dokumento sa oras ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) at ang dami ng mga kalakal (saklaw ng trabaho, serbisyo) sa mga tuntunin ng kontrata ng gobyerno (kontrata, kasunduan) ;
b) mga katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo gamit ang mga kagamitan sa larawan at video;
c) pagsunod sa presyo ng mga kalakal, trabaho, serbisyo na tinukoy sa kontrata ng gobyerno (kontrata, kasunduan) sa istraktura ng gastos ng mga elemento ng gastos;
d) ang halaga ng tubo (profitability) ay hindi lalampas sa halaga ng marginal profit (profitability) na itinatag ng mga tuntunin ng kontrata ng gobyerno (kontrata, kasunduan).
Kung may nakitang mga paglabag sa mga naturang inspeksyon, ang TOFK, nang hindi lalampas sa limang araw ng trabaho pagkatapos matukoy ang katotohanan ng mga paglabag, ay nagpapadala ng impormasyon tungkol sa mga paglabag na ito sa customer ng estado (tagaganap, co-executor) sa ilalim ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan).
Ang mga kaso at pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ay itinatag ng Pamamaraan para sa Inspeksyon. Sinusuri ng TOFK ang mga dokumentong isinumite ng kontratista sa ilalim ng kontrata ng gobyerno para sa pagsunod sa:
- mga kalakal na aktwal na inihatid (gawaing ginawa, serbisyong ibinigay);
- data mula sa hiwalay na accounting ng mga resulta ng FCD;
- impormasyon tungkol sa istraktura ng presyo ng kontrata (deklarasyon ng gastos).
Ang nasabing tseke ay isinasagawa kapwa kapag nagbukas ng isang personal na account na nilayon upang magtala ng mga transaksyon na may mga pondo ng mga hindi kalahok sa proseso ng badyet sa kontratista, at kapag nagsasagawa ng mga pagbabayad mula sa personal na account batay sa mga dokumentong isinumite ng kontratista.
Ayon sa talata 3 ng Pamamaraan sa Pag-verify kapag nagbubukas ng mga personal na account, sinusuri ng TOFK ang Expense Declaration (sa mga tuntunin ng mga nakaplanong indicator):
- para sa pagkakaroon ng impormasyong ibinigay ng Pamamaraan para sa pagsisiwalat ng istraktura ng presyo;
- pagsunod ng impormasyon tungkol sa isiniwalat na presyo sa mga kondisyon (presyo at bagay ng pagbili, paksa at halaga ng kasunduan) ng kontrata.
Kung negatibo ang resulta ng pag-verify, hindi bubuksan ang personal na account hanggang sa magawa ang mga pagbabago sa Expense Declaration.
Kapag nagbabayad mula sa isang personal na account na may kaugnayan sa pagbili ng mga kalakal, trabaho, serbisyo, sinusuri ng TOFK ang mga sumusuportang dokumento na isinumite ng kontratista, pati na rin ang Deklarasyon ng Gastos (sa mga tuntunin ng aktwal na mga tagapagpahiwatig):
- para sa pagsunod sa impormasyong tinukoy sa mga sumusuportang dokumento kasama ang mga tagapagpahiwatig na nilalaman sa Deklarasyon ng Gastos;
- ang kabuuang halaga ng mga gastos para sa mga nauugnay na item sa gastos na tinukoy sa Expenditure Declaration, na pinagsama-sama mula sa simula ng taon, ay hindi lalampas sa halaga ng kontrata.
Ayon sa talata 5 ng Pamamaraan sa Pag-verify, ang TOFK, kapag nagbabayad para sa layunin ng pangwakas na pag-aayos sa ilalim ng kontrata sa kabuuan o yugto nito, ay tinitingnan din ang pagsunod sa mga tagapagpahiwatig ng Deklarasyon ng Gastos sa data ng hiwalay na accounting ng mga resulta ng FCD, pati na rin ang data ng mga pangunahing dokumento ng accounting, na hiwalay na isinasaalang-alang ang mga transaksyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng kontrata.
Bilang karagdagan, kapag nakumpleto ang kontrata o ang indibidwal na yugto nito, gayundin kung ito ay ipinahayag sa Expense Declaration na ang aktwal na mga tagapagpahiwatig ay lumampas sa mga nakaplanong sa pamamagitan ng higit sa 15%, sinusuri ng TOFK ang pagsunod sa mga dokumentong isinumite para sa pagbabayad sa mga kalakal na aktwal na inihatid (gawaing ginawa, mga serbisyong ibinigay) (mula rito ay tinutukoy bilang object ng pag-verify).
Ang inspeksyon ay isinasagawa ng TOFK nang direkta sa lugar ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) gamit ang mga kagamitan sa larawan at video (sugnay 7 ng Pamamaraan ng Inspeksyon). Ang pag-record ng video ay ginagamit sa mga kaso kung saan ang photographic recording ay hindi nagpapakita ng integridad ng bagay na sinusuri.
Ang mga inspeksyon sa mga pasilidad na may mga paghihigpit na nauugnay sa rehimeng lihim ay isinasagawa ng TOFK bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga lihim ng estado.
Sa araw ng pagtanggap ng mga dokumento para sa pagbabayad, sinusuri ng TOFK ang mga ito at tinutukoy ang petsa para sa inspeksyon. Ang pag-verify ay dapat magsimula nang hindi lalampas sa araw ng negosyo kasunod ng araw na isinumite ang mga dokumento at hindi hihigit sa 2 araw ng negosyo. Dapat ipaalam ng TOFK sa tagapagpatupad ng kontrata ang petsa at lugar ng inspeksyon.
Ang paggamit ng mga instrumento sa pagsukat ay posible lamang na may kaugnayan sa mga bagay ng inspeksyon na maaaring makita o masukat nang hindi gumagamit ng kumplikadong mga instrumento sa pagsukat o nang hindi lumalabag sa integridad ng istruktura ng bagay na sinusuri o ang packaging nito. Ang mga resulta ng inspeksyon ay nakadokumento sa isang ulat na may kasamang larawan at video na mga materyales at ipinadala sa tagapagpatupad ng kontrata nang hindi lalampas sa isang araw ng negosyo pagkatapos makumpleto ang inspeksyon.
Kasama sa batas ang mga konklusyon batay sa mga resulta ng inspeksyon ng bagay, na nakuha gamit ang mga kagamitan sa pag-record ng larawan at video (sugnay 10 ng Pamamaraan ng Inspeksyon).
Kung positibo ang resulta ng tseke, magbabayad ang TOFK mula sa personal na account, at kung negatibo ito, tumanggi itong gawin.
Kung negatibo muli ang resulta ng inspeksyon, ang TOFK ay nagpapadala ng impormasyon tungkol dito sa customer ng estado, tumatanggap ng mga pondo ng badyet, o customer sa ilalim ng kontrata (kasunduan) sa anumang nakasulat na anyo.
Ang orihinal na ulat, kasama ang mga nakalakip na larawan at mga materyal na video, ay nananatili sa TOFK at nakaimbak alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga usapin sa archival (sugnay 12 ng Pamamaraan sa Pag-verify).

Mga plano sa hinaharap

Nagbibigay din ang road map ng ilang aktibidad na inaasahang isasagawa sa 2017 upang unti-unting maipatupad ang suporta sa kaban ng bayan. Sa partikular, ito ay binalak na ipakilala ang treasury support para sa mga pondong natanggap ng mga legal na entity batay sa mga kontrata ng gobyerno na natapos para sa layunin ng pagpapatupad ng state defense order. Sa 2017, ang isang eksperimento ay dapat isagawa sa treasury support para sa mga pilot na kontrata ng gobyerno para sa pagbili ng mga produkto na may mahabang teknolohikal na cycle ng produksyon, na tinapos ng Russian Ministry of Internal Affairs at ng Russian National Guard, pati na rin ang mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagbitay. Sa pagkumpleto ng eksperimento, pagsapit ng Disyembre 2017, ang mga responsableng departamento ay dapat maghanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng suporta ng treasury ng mga pondo sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado.
Noong 2017, ang Federal Treasury ay inutusan na magpanatili ng isang rehistro ng mga huling tatanggap ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet para sa suporta sa mga industriya at isang rehistro ng mga huling tatanggap ng mga subsidyo mula sa mga pondo ng badyet sistema ng badyet Russian Federation upang magbigay ng suporta sa mga industriya Agrikultura. Ang mga rehistrong ito ay dapat ipadala sa Ministry of Industry and Trade ng Russia, Ministry of Agriculture ng Russia at Rosfinmonitoring sa Agosto at Disyembre 2017.
Ang karagdagang pag-unlad ng treasury support ay nagsasangkot ng paglipat sa paggamit ng treasury letters of credit.
Kaya, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, ang Bangko ng Russia, ang Federal Treasury, Rosfinmonitoring at iba pang interesado pederal na awtoridad Ang ehekutibong sangay ay dapat magbigay ng suporta sa treasury para sa mga naka-target na pondo na ibinigay batay sa mga kontrata ng pamahalaan (mga kontrata), mga kasunduan (mga kasunduan), na tumutukoy sa:
- ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon para sa seguridad ng treasury ng mga obligasyon gamit ang isang dokumento na nagpapatunay sa obligasyon ng pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet (customer ng estado) na magbayad para sa mga kalakal na aktwal na naihatid, ginawang trabaho, mga serbisyong ibinigay, kapag ang legal na entity - ang tagapagpatupad nagsusumite ng mga dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (simula dito - liham ng kredito ng treasury) na may suporta sa treasury ng mga target na pondo;
- mga kaso at pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng Federal Treasury sa mga organisasyon ng kredito;
- ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon para sa treasury security ng mga obligasyon gamit ang isang treasury letter of credit sa banking support ng mga kontrata ng gobyerno.
Sa Setyembre 2017, ang Russian Ministry of Finance at Rosfinmonitoring ay dapat magtatag ng isang listahan ng mga kaso ng treasury support para sa mga target na pondo, kabilang ang:
- mga kontrata ng gobyerno na natapos sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas), na tinukoy sa sugnay 2, bahagi 1, art. 93 ng Federal Law ng 04/05/2013 N 44-FZ sa sistema ng kontrata, at ang mga kontrata (kasunduan) ay natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- mga kontrata (kasunduan) na natapos ng mga pederal na institusyong pangbadyet sa gastos ng mga pondo na natanggap nila sa halagang higit sa 100,000 libong rubles, at mga kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- mga kasunduan sa pagkakaloob ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa co-financing ng mga pamumuhunan sa kapital sa mga pasilidad ari-arian ng estado mga constituent entity ng Russian Federation o para sa kasunod na co-financing ng mga obligasyon sa paggasta mga munisipalidad, pati na rin ang mga kontrata ng pamahalaan, mga kasunduan (kasunduan) at mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.
Pederal mga institusyong pangbadyet Isa pang pagbabago ang naghihintay. Ayon sa sugnay 2.9 ng "mapa ng kalsada", ang isang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat ihanda, ayon sa kung saan ang pagbabayad ng mga obligasyon sa ilalim ng mga indibidwal na kontrata (kasunduan) na natapos ng mga institusyong ito ay isasagawa ng Federal Treasury pagkatapos suriin ang pagkakaroon ng mga dokumento na batayan para sa pagbabayad ng naturang mga obligasyon sa mga sistema ng impormasyon ng departamento at (o) sa isang solong sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha (EIS).
Bilang karagdagan, ang mga pagbabago ay inihahanda sa mga Pederal na Batas na may petsang 05/08/2010 N 83-FZ sa pagpapabuti legal na katayuan mga institusyon ng estado (munisipyo) at may petsang Nobyembre 3, 2006 N 174-FZ "Sa Autonomous Institutions", na nagtatatag ng mga kinakailangan:
- sa halaga ng mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) na natapos ng mga institusyong pambadyet at awtonomous,
- sa mga kundisyon na isasama sa tinukoy na mga kontrata (kasunduan) sa paglipat ng mga pondo sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) pagkatapos ng kumpirmasyon ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo sa halaga ng paunang bayad na binayaran.
Ang ilang mga hakbang sa "mapa ng kalsada" ay naglalayong magbigay ng suporta sa impormasyon para sa transparency ng mga settlement. Sa partikular, ang awtoridad ng Federal Treasury ay itatatag upang matukoy, sa kasunduan sa Rosfinmonitoring, ang pamantayan para sa mga transaksyong may mataas na peligro, gayundin ang paggamit ng mga profile ng panganib na natanggap mula sa Rosfinmonitoring at iba pang mga control body sa treasury na suporta ng mga kontrata ng gobyerno, mga kasunduan, pati na rin ang mga kontrata (kasunduan) na natapos sa loob ng balangkas ng kanilang pagpapatupad.
Ayon sa clause 3.3 ng road map, ang UIS ay magbibigay para sa pagbuo at pagpapanatili ng impormasyon tungkol sa mga pangunahing kontratista sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno, mga performer (co-executors) sa ilalim ng mga kontratang natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

1. Budget Code ng Russian Federation - Pederal na Batas ng Hulyo 31, 1998 N 145-FZ (tulad ng susugan noong Hulyo 29, 2017, na may mga susog na nagsimula noong Hulyo 30, 2017).
2. Pederal na Batas ng Disyembre 19, 2016 N 415-FZ "Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019."
3. Pederal na Batas ng 04/05/2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (tulad ng binago noong 07/29/2017, bilang susugan, na nagkabisa noong 08/10/2017).
4. Pederal na Batas ng 05/08/2010 N 83-FZ "Sa mga susog sa ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapabuti ng legal na katayuan ng mga institusyon ng estado (munisipal)" (tulad ng binago noong 11/30/2016 na may mga susog na nagsimula noong 01/01. 2017).
5. Order ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Hunyo 30, 2017 N 500 "Sa pag-apruba ng mga dokumento na ibinigay para sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation sa suporta ng treasury ng mga pondo na natanggap batay sa mga indibidwal na kontrata ng gobyerno, mga kontrata ( mga kasunduan), pati na rin ang mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad ".
6. Order ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 28, 2016 N 244n "Sa pamamaraan para sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury upang pahintulutan ang mga operasyon sa panahon ng suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation sa mga kaso na ibinigay ng Federal Batas "Sa Pederal na Badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019 " (tulad ng susugan noong Marso 10, 2017, na may mga susog na nagsimula noong Mayo 14, 2017).
7. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 30, 2016 N 1552 "Sa pag-apruba ng mga patakaran para sa suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation sa mga kaso na ibinigay ng Federal Law "Sa Federal Budget para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019” (tulad ng sinusugan noong Hulyo 5. 2017 na may mga susog na nagsimula noong Hulyo 15, 2017).

Ang mga mambabatas ay naghahanda ng isang Resolusyon ng Pamahalaan upang aprubahan ang na-update na mga panuntunan para sa suporta ng Treasury. Sa 2020, plano ng FC na suportahan ang iba't ibang mga operasyon na may naka-target na pondong inilalaan para sa mga aktibidad ng pamahalaan at mga institusyong munisipal at pagpapatupad pambansang proyekto. Sa kanila:

• mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet ng mga legal na entity;
• mga kontribusyon sa awtorisadong kapital at mga kontribusyon sa ari-arian ng mga legal na entity sa pamamagitan ng mga subsidyo ng gobyerno at pamumuhunan sa badyet;
• mga paunang bayad para sa mga kontratang tinapos ng mga tatanggap ng mga subsidyo;
• mga paunang bayad sa ilalim ng mga kontrata na pumasok sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo at mga kasunduan sa konsesyon;
• mutual settlements sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa iisang supplier sa ilalim ng clause 2, part 1, art. 93 44-FZ na may presyong 300,000 rubles. at iba pa;
• mutual settlements sa ilalim ng mga kasunduan sa loob ng balangkas ng mga order ng pagtatanggol ng estado sa halagang higit sa 300,000 rubles;
• pondong inilalaan sa mga organisasyon at mga indibidwal na negosyante sa mga kaso na ibinigay ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Mga pondong inilaan para sa pagtatapos ng mga kontrata ng gobyerno para sa pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto at mga resulta mga survey sa engineering at mga serbisyo para sa pagtanggap ng mga bayad mula sa mga indibidwal ang mga transaksyon na isinasagawa ng mga ahente ng pagbabayad ay hindi dumadaan sa suporta ng kaban ng bayan.

Kasama ng Treasury ang lahat ng pangunahing kontrata ng customer, na pinondohan mula sa pederal na badyet. Ayon sa batas, ang impormasyon tungkol sa pagbabangko at (o) suporta sa treasury ng kontrata ay kasama sa paunawa, dokumentasyon sa pagkuha at draft na kontrata na iginuhit alinsunod sa mga patakaran ng 44-FZ.

Mula Setyembre 1, 2019, kinakailangan ng mga TOFK na magreserba at magbukas ng pinag-isang personal na account na may code 71 (Liham ng FK Blg. 07-04-05/22-18684 na may petsang Agosto 29, 2019). Ang nag-iisang 71 personal na account para sa suporta sa treasury ay nilayon upang itala ang mga operasyon ng NUBP, isang hindi kalahok sa proseso ng badyet. Binuksan ang naturang account para sa mga pangunahing kontratista upang makatanggap ng bayad para sa supply ng mga kalakal, trabaho o serbisyo, at para sa mga legal na entity na tumatanggap ng pondo mula sa mga subsidyo ng gobyerno at pamumuhunan sa badyet sa ilalim ng mga nauugnay na kasunduan.

Bago sa suporta ng 2020 state defense order ng Treasury

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naghahanda ng isa pang proyekto na nagtatatag ng na-update na mga patakaran para sa pakikipag-ugnayan ng mga organisasyon sa Treasury tungkol sa State Defense Order. Narito ang planong aprubahan ng mga mambabatas:

1. Lahat ng mga kontrata na nagkakahalaga ng higit sa RUB 300,000 ay sinusuportahan.
2. Ang lahat ng mga operasyon para sa pag-kredito at pag-debit ng mga pondo ay isinasagawa sa mga account na binuksan sa TOFK.
3. Binubuksan ang mga account pagkatapos suriin ang impormasyon tungkol sa pangunahing kontratista o kontratista sa susunod na araw pagkatapos makumpleto ang kontrol. Kinukumpirma ng mga customer ang pagbubukas ng isang personal na account para sa kontratista.
4. Ang bawat kasunduan ay binibigyan ng government contract ID. Ito ay ipinahiwatig sa lahat ng mga dokumento sa pagbabayad.
5. Ang mga write-off ay ginawa pagkatapos na mabigyan ng pahintulot ang mga gastos. Ang awtorisasyon ay isang pagsusuri ng pagsunod sa mga pinagmumulan ng kita at mga direksyon ng paggasta ng mga pondo.
6. Mga operasyon na may personal na account ay isinasagawa sa ilalim ng isang espesyal na rehimen at kung mayroong pagkakakilanlan ng kontrata ng gobyerno.
7. Ang customer ay nag-uulat sa FC sa buong pagpapatupad ng kontrata.

Ano ang kasalukuyang kinokontrol ng Treasury?

Ang suporta sa Treasury ay nangangahulugan ng obligasyon ng malalaking tumatanggap ng pera sa badyet na magbukas ng mga account sa Federal Treasury. Ang mekanismo ay ibinibigay para sa mga pondo sa badyet, ang pagkakaloob nito ay dapat isagawa kasama ang kasunod na kumpirmasyon ng kanilang paggamit alinsunod sa mga kondisyon at layunin kung saan sila ibinigay. Ang nasabing pera ay tinatawag na "mga naka-target na pondo." Narito ang mga kaso kung saan ang treasury support ng isang kontrata sa ilalim ng 44-FZ ay kinakailangan ng batas (Bahagi 2 ng Artikulo 5 459-FZ ng Nobyembre 29, 2018):

• mga kontrata ng gobyerno, ang presyo nito ay lumampas sa 100 milyong rubles;
• mga kasunduan para sa pagkakaloob ng mga subsidyo o pamumuhunan mula sa badyet hanggang sa mga ligal na nilalang (Artikulo 80 ng Budget Code ng Russian Federation);
• mga pamantayan at iba pang mga by-law na kumokontrol sa mga subsidyo sa badyet, maliban sa mga kaso kung saan ang mga hiwalay na kasunduan ay natapos para sa paglalaan ng mga subsidyo;
• mga kasunduan na kumokontrol sa mga pamumuhunan sa ari-arian o mga kontribusyon sa awtorisadong kapital ng mga legal na entity, kung ang mga naturang kontribusyon ay pinagmumulan ng financing para sa mga naturang negosyo;
• mga kontrata na natapos ng mga institusyong pambadyet at nagsasarili, ang presyo nito ay itinakda sa hindi bababa sa 100 milyong rubles at ang pinagmumulan ng financing na kung saan ay mga subsidyo para sa iba pang mga layunin o pamumuhunan sa kapital;
• mga kontrata ng gobyerno na nilagdaan at mahalagang bahagi ng pagpapatupad ng mga kasunduan na ipinapatupad na;
• mga advance sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (maliban sa mga kasunduan sa mga order sa pagtatanggol ng estado), ang presyo nito ay katumbas ng o higit sa 100 milyong rubles, at mga advance sa ilalim ng mga kontrata na tinapos ng mga tatanggap ng mga pamumuhunan sa badyet at mga subsidyo;
• mga kontratang natapos sa nag-iisang supplier sa ilalim ng clause 2, part 1, art. 93 44-FZ para sa pagpapatupad ng utos, kautusan o tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation, at mga kontrata na nilagdaan bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga naturang kasunduan sa isang solong supplier;
• mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado sa halagang higit sa 100 milyong rubles.

Ang batas ay nagbibigay ng ilang mga pagbubukod. Ang mga ito ay nabaybay sa Bahagi 3 ng Art. 5 459-FZ: ang treasury support ng mga kontrata ng gobyerno sa 2019 ay hindi ibinibigay para sa mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa Vnesheconombank at iba pa mga institusyon ng kredito para sa mga kontrata ng gobyerno para sa pagbili ng mga utility, kuryente, serbisyo sa komunikasyon, atbp.

Sa ilang kaso, bilang karagdagan sa kontrol, kakailanganin din ang treasury security para sa mga obligasyon sa 2019. Ang mga ganitong sitwasyon ay ibinigay para sa Bahagi 8 ng Art. 5 459-FZ, sugnay 9 ng mga patakaran sa suporta ng Treasury. Halimbawa, kaugnay ng mga naka-target na pondo na ibinibigay sa mga legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno para sa pagtatayo (rekonstruksyon) ng mga pasilidad at kontratang pag-aari ng estado na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.

Ang nasabing ari-arian ay kasama sa Federal Targeted Investment Program (FAIP) para sa 2019.

Ang pagkakaloob ng mga obligasyon ng Treasury ay isinasagawa para sa mga subsidyo na inilalaan sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation at mga korporasyon ng estado na Roscosmos at Rosatom, at para sa mga sitwasyong tinukoy sa Bahagi 2 ng Art. 5 459-FZ. Ang huling pagbabayad sa pamamagitan ng Treasury ay isinasagawa tulad ng sumusunod: ang mga pondo para sa pagbabayad ng mga obligasyon ng mga legal na entity ay inilipat lamang pagkatapos matanggap ang seguridad mula sa Treasury. At ito ay isinasagawa sa loob ng halagang kinakailangan upang bayaran ang mga kalakal na aktwal na naihatid.

Mga panuntunan para sa kontrol ng mga kontrata ng gobyerno

Kasama ng Treasury ang mga kontrata ng gobyerno sa sa mahigpit na pagkakasunud-sunod. Ang mga pamantayan at panuntunan para sa suporta ng treasury sa 2020 ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 1765 ng Disyembre 30, 2018.

Upang magsagawa ng mga operasyon sa mga target na pondo, ang mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (TOFK) ay nagbubukas ng isang account sa mga institusyon ng Central Bank ng Russian Federation upang i-account ang pera ng mga legal na entity na hindi kalahok sa proseso ng badyet.

Ang mga tatanggap ng mga naka-target na pondo (mga kontratista at mga supplier), naman, ay kinakailangang magbukas ng mga personal na account sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury. Ang pera ay ikredito sa kanila at ide-debit mula sa kanila.

Upang gastusin ang mga ito mula sa isang personal na account, ang organisasyon, kasama ang isang order sa pagbabayad para sa pagbabayad, ay nagsusumite sa TOFK ng isang natapos na kontrata ng gobyerno at iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa mga obligasyon nitong gumastos ng mga naka-target na pondo. Kabilang dito ang isang tala sa paghahatid, isang sertipiko ng paghahatid at pagtanggap, at isang invoice.

Ang paglilipat ng mga nakalaan na pondo hindi sa isang treasury account para sa isang kontrata ng gobyerno, ngunit sa isang bank account ay pinapayagan lamang sa ilang partikular na kaso. Halimbawa, upang tuparin ang mga obligasyon ng isang legal na entity tungkol sa sahod at iba pang mga pagbabayad na pabor sa mga empleyado.

Sa ilalim ng kontrol ng treasury, kasama sa mga kontrata ng gobyerno ilang kundisyon, kasama ang obligasyon ng supplier (kontratista):

• magbukas ng personal na account sa TOFK para magsagawa ng mga transaksyon;
• bigyan ang Treasury body at ang customer ng estado ng impormasyon tungkol sa mga gumaganap (co-executors);
• ibigay sa TOFK ang mga dokumentong ibinigay ng mga patakaran para sa paggastos ng mga naka-target na pondo (mga invoice, akto, atbp.).

Ang mga dokumento sa pagbabayad at pag-areglo at mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon sa pananalapi ay nagpapahiwatig ng suporta na kung saan ay isinasagawa ayon sa nakasaad na mga patakaran.

Sa madaling salita, ganap na kinokontrol ng FC ang pag-usad ng pagpapatupad ng kontrata ng gobyerno at mga mutual settlements sa pagitan ng mga partido tungkol sa mga obligasyong tinanggap at ipinaalam sa customer ng gobyerno. Ito ang treasury support ng isang kontrata sa ilalim ng 44-FZ. Ang mga empleyado ng Treasury na nagbibigay ng suporta para sa mga kontrata ng gobyerno ay may karapatang humiling ng anumang dokumentasyon na nagpapatunay sa katotohanan at dami ng mga kalakal, trabaho at serbisyong ibinibigay, ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng kontrata at ang layunin ng paggastos ng mga pondo.

Tagatukoy ng mga kontrata ng gobyerno

Ginagamit ang identifier upang tukuyin ang mga kontrata at settlement para sa kanila. Ito ay kumakatawan sa isang 20-digit digital code, na itinalaga ng customer pagkatapos ng pagbuo ng entry sa rehistro at pinananatili sa buong tagal ng kontrata.

Ang mga kumpanyang nagbebenta ng mga kalakal sa ilalim ng isang sistema ng pagkuha ng kontrata ay dapat ipahiwatig ang pagkakakilanlan na ito sa mga invoice.

Kontrol ng treasury sa pagkuha ng pagtatanggol ng estado

Ang suporta sa utos ng pagtatanggol ng estado ay mahigpit na ipinag-uutos. Ang lahat ng mga customer at tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado ay nakikipagtulungan sa Treasury sa mga kontrata ng gobyerno ng depensa. Ang mga tuntunin ay inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1702 ng Disyembre 28, 2018.

Sinusubaybayan ng Federal Treasury ang pera na inilalaan para sa pagpapatupad ng mga kontrata sa pagtatanggol. Ang lahat ng mga pagbabayad sa rubles ay napapailalim sa suporta kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno na natapos sa mga gumaganap o sa pagitan ng mga gumaganap.

Ang isang pagbubukod ay ibinibigay para sa mga kontrata ng gobyerno na tinapos ng Ministry of Defense. Ang State Defense Order ay hindi kasama ang treasury support para sa mga kontratang tinapos ng mga customer ng gobyerno na may suporta sa bangko (isang hiwalay na bank account sa ilalim ng Federal Law 275) o upang matiyak na:

• dayuhang ahensya ng paniktik - mga instrumento ng mga aktibidad sa paniktik;
• FSB - mga instrumento ng mga aktibidad sa counterintelligence;
• Rosatom - mga kalakal, gawa, serbisyong nauugnay sa mga sandatang nuklear at singil.

Ang lahat ng mga kaso na hindi kasama ang pagbubukas ng isang personal na account sa Treasury sa 2020 sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado ay nabaybay sa clause 3, bahagi 3, art. 5 459-FZ. Hindi sinusuportahan ng Treasury ang mga kontrata para sa supply ng mga utility, serbisyo sa komunikasyon at kuryente at mga kontratang nilagdaan sa mga ahensya ng pederal na pamahalaan sa ilalim ng clause 5, part 1, art. 93 44-FZ.