Kabilang sa pinakamahalagang katawan ng pananalapi ng Russia ay ang Federal Treasury. Anong mga gawain ang nalulutas nito? Paano nakaayos ang pamamahala ng istrukturang ito ng estado?

Federal Treasury: Regulatoryong Regulasyon

Anong mga gawain ang nilulutas ng Federal Treasury, ang mga function na ginagawa ng data na ito ay kinokontrol sa antas ng mga indibidwal na regulasyon. Ang pangunahing isa sa mga ito ay maaaring tawaging Dekreto ng Pamahalaan Blg. 703, na pinagtibay noong 01.12.2004. Kinokontrol ng normative act na ito kung paano gumagana ang sistema ng Federal Treasury, kung paano inorganisa ang pamamahala ng institusyong ito, at marami pang ibang aspeto ng mga aktibidad ng nauugnay na istruktura ng estado.

Tinutukoy din ng tinukoy na pinagmulan ng batas ang mga coordinate ng opisinang pinag-uusapan. Saan matatagpuan ang lokasyon ng Federal Treasury? Ang address ng departamento, na kapansin-pansin, ay ipinahiwatig sa regulasyong batas sa pamamagitan ng ilang mga talata. Isa sa kanila: Moscow, st. Ilyinka, d. 7, 9, at 10/2, gusali 1.

Pag-aralan natin ngayon ang mga pangunahing probisyon ng normatibong batas na ito sa mga tuntunin ng pagtukoy sa mga gawain, kapangyarihan, pag-andar, pati na rin ang pag-aayos ng pamamahala ng Federal Treasury nang mas detalyado.

Mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas

Alinsunod sa mga probisyon ng namamahala sa batas, ang ahensyang pinag-uusapan ay gumaganap ng mga sumusunod na pangunahing tungkulin:

• pagpapatupad ng batas;
• kontrol at pangangasiwa.

Sa katunayan, tumutugma sila sa mga pangunahing lugar ng aktibidad na isinagawa ng Federal Treasury.

Ang mga tungkulin ng departamentong ito, na inuri bilang tagapagpatupad ng batas, ay pangunahing nauugnay sa pagpapatupad ng pederal na badyet, pati na rin ang mga serbisyong cash para sa mga pagbabayad na may kaugnayan sa iba pang mga legal na relasyon sa loob ng Russia. Ang Federal Treasury, na gumaganap ng function na pinag-uusapan, ay nagsasagawa ng paunang, pati na rin sa mga nauugnay na transaksyon sa pananalapi.

Pagkontrol at pangangasiwa ng mga tungkulin ng departamento

Sa katunayan, ang kontrol ay isa pang mahalagang aktibidad ng naturang istraktura tulad ng Federal Treasury. Ang mga pag-andar sa lugar na ito ng trabaho ng departamento ay maaaring maiugnay kapwa sa paglutas ng mga problema sa loob ng balangkas ng pinansiyal at badyet, at sa pakikipag-ugnayan sa mga pribadong istruktura - halimbawa, mga kumpanya ng pag-audit. Ang kontrol ay dinagdagan ng pangangasiwa - mga aktibidad na hindi nagsasangkot ng makabuluhang panghihimasok sa mga aktibidad sa ekonomiya ng mga paksa ng proseso ng badyet at iba pang mga organisasyon na may kaugnayan sa lugar na ito.

Ang mga pag-andar ng istruktura ng estado na pinag-uusapan ay maaaring palawakin at dagdagan batay sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan nito, pati na rin ang mga detalye ng paglutas ng mga gawain na itinalaga sa departamento.

Anong mga kapangyarihan mayroon ang Federal Treasury?

Isaalang-alang, samakatuwid, kung anong mga kapangyarihan ng Federal Treasury ang itinatag ng regulasyong batas. Kabilang dito, sa partikular:

• pagdadala sa mga kalahok ng impormasyon sa proseso ng badyet sa mga limitasyon ng mga obligasyon, pati na rin ang dami ng pampublikong pagpopondo;
• accounting para sa mga transaksyon na may kaugnayan sa cash execution ng badyet ng bansa;
• pagbubukas ng mga account sa Bank of Russia, pati na rin sa mga pribadong institusyon ng kredito, para sa layunin ng accounting para sa mga pampublikong pondo alinsunod sa mga pamantayan ng batas ng Russian Federation, na nagtatatag ng mga mode para sa mga account na ito;
• pagbubukas, pati na rin ang pagpapanatili ng mga personal na account para sa mga operasyon ng mga kalahok sa proseso ng badyet;
• pamamahala ng pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet;
• accounting ayon sa mga tagapagpahiwatig ng listahan ng buod ng badyet ng estado, ayon sa mga limitasyon ng mga obligasyon;
• pagbibigay sa Ministri ng Pananalapi ng Russia ng impormasyon sa pagpapatakbo, pati na rin ang pag-uulat na may kaugnayan sa pagpapatupad ng badyet ng estado;
• pagkuha mula sa mga kalahok ng mga materyales sa proseso ng badyet na kinakailangan para sa pagbuo ng mga ulat sa pagpapatupad ng badyet ng estado;
• pamamahagi ng kita mula sa paglilipat sa badyet ng mga nagbabayad ng buwis ng mga pederal na pagbabayad alinsunod sa mga pamantayan ng batas;
• pagtataya, pagpaplano ng pera ng pamamahagi ng mga pondo ng badyet ng estado;
• pamamahala ng iba't ibang operasyon sa loob ng iisang account ng badyet ng estado;
• mga serbisyo ng cash para sa pagpapatupad ng iba't ibang mga badyet;
• paggawa ng mga pagbabayad ng cash sa balangkas ng mga transaksyon sa pananalapi sa ngalan ng mga karampatang katawan ng estado;
• pagsasagawa ng paunang, pati na rin ang kasalukuyang kontrol sa pagsasagawa ng mga operasyon na may mga pondo mula sa pederal na badyet, na isinasagawa ng mga tagapamahala at mga tatanggap;
• kumpirmasyon ng mga obligasyon sa pananalapi ng badyet ng estado;
• aplikasyon ng pirma ng awtorisasyon bilang bahagi ng paggamit ng karapatang magsagawa ng mga pampublikong paggasta, na isinasaalang-alang ang itinatag na mga limitasyon;
• paggamit ng kontrol at pangangasiwa sa loob ng proseso ng badyet;
• pagsasagawa ng panlabas na kontrol sa kalidad ng mga resulta ng gawain ng mga kumpanya ng pag-audit alinsunod sa batas ng Russian Federation;
• pagsusuri ng pagpapatupad ng iba't ibang kapangyarihan sa badyet ng mga istruktura ng estado at munisipyo;
• pagsusuri ng mga resulta ng gawain ng mga punong tagapangasiwa ng mga pondo ng badyet ng estado, na naglalayong magsagawa ng panloob na kontrol at pag-audit, pati na rin ang paglipat ng mga kinakailangang rekomendasyon sa mga istrukturang ito;
• pag-apruba ng mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga katawan ng estado at munisipyo ng kontrol ng mga kapangyarihan na itinatag ng batas;
• pagpapatupad ng mga paglilitis sa mga kaso na may kaugnayan sa mga paglabag sa administratibo alinsunod sa mga pamantayan ng batas ng Russian Federation;
• pagsasagawa ng kontrol sa pagiging napapanahon, pati na rin ang pagkakumpleto ng pag-aalis ng iba't ibang mga paksa ng proseso ng badyet ng mga paglabag sa batas ng Russian Federation, pati na rin ang labis na kabayaran sa kanilang bahagi para sa pinsalang dulot;
• representasyon, sa paraang itinakda ng batas, ng mga interes ng estado sa mga awtoridad ng hudisyal sa balangkas ng pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan na nauugnay sa kakayahan ng departamento.

Ang buong listahan ng mga kapangyarihan ng awtoridad na pinag-uusapan ay napakalaki. Ito ay ganap na isiniwalat sa mga probisyon ng Decree No. 703. Ang mga kapangyarihang ito ay maaaring magpakita ng iba't ibang mga gawain na nilulutas ng Federal Treasury, ang mga tungkulin na ginagawa ng departamento. Ang mga kapangyarihan ay ang pinakamahalagang mapagkukunan para sa pagpapatupad ng mga gawain na itinakda ng anumang awtoridad, at ang mga ito ay ipinagkaloob ng batas ng Russia sa departamentong pinag-uusapan, sa gayon, sa isang medyo malawak na hanay.

Mga Layunin ng Federal Treasury

Kaya, isinasaalang-alang namin ang mga kapangyarihan ng Federal Treasury, ngayon ay pag-aaralan namin kung anong mga gawain ang nalulutas ng departamentong ito. Una sa lahat, nararapat na tandaan na ang mga ito ay tinutukoy ng mga pangunahing layunin ng kani-kanilang istraktura. Kabilang dito ang:

• pagbuo ng isang karaniwang puwang ng impormasyon para sa mga aktibidad ng mga istruktura ng estado at munisipyo, na nauugnay sa pamamahala ng mga daloy ng pananalapi;
• pagtiyak ng epektibong mga serbisyo ng pera para sa mga paksa ng iba't ibang sektor sa loob ng balangkas ng sistema ng kapangyarihan ng estado;
• pagpapabuti ng mga kalkulasyon sa loob ng balangkas ng proseso ng badyet;
• tulong sa pagpapabuti ng kahusayan ng pamamahala ng pondo sa badyet;
• tinitiyak ang pagiging maaasahan ng sistema ng treasury ng estado;
• pag-unlad ng mga pundasyon, pati na rin ang pagpapatupad ng isang epektibong patakaran sa tauhan.

Ano ang mga gawain ng Federal Treasury?

Sa turn, ang mga gawain ng Federal Treasury, na tinutukoy batay sa pangangailangan upang makamit ang mga nabanggit na layunin, ay ang mga sumusunod:

• pagtiyak ng transparency, pati na rin ang accessibility para sa mga interesadong partido ng impormasyon tungkol sa proseso ng badyet;
• paglikha at pagtiyak ng pagbuo ng mga sistema ng impormasyon ng estado na may kaugnayan sa pamamahala ng mga pondo sa badyet;
• mga operasyon ng serbisyong salapi sa loob ng sistema ng badyet sa iba't ibang antas;
• tinitiyak ang paggamit ng mga bagong teknolohiya sa trabaho, pagpapabuti ng imprastraktura ng pakikipag-ugnayan sa mga paksa ng proseso ng badyet;
• serbisyong salapi ng iba't ibang pondo ng estado;
• pakikilahok sa pagbuo ng mga regulasyon na namamahala sa pagpapatupad ng iba't ibang mga pagbabayad sa badyet;
• paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagsasama ng iba't ibang mga proseso sa antas ng pampublikong sistema ng pagkuha, pati na rin ang pagpapatupad ng mga badyet;
• pagpapabuti ng mga diskarte sa pagbuo ng patakaran sa tauhan.

Pag-aralan natin ngayon kung paano kinokontrol ng batas ng Russian Federation ang organisasyon ng gawain ng istraktura ng estado na pinag-uusapan.

Organisasyon ng gawain ng Federal Treasury

Ano ang lugar ng kaukulang istruktura ng estado sa sistema ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation? Ayon sa batas, ang Federal Treasury ay mananagot sa executive body - ang Ministry of Finance ng Russian Federation. Ang punong ehekutibong opisyal ng departamento ay ang pinuno ng Federal Treasury. Natanggap niya ang kanyang posisyon, at hinalinhan din ito ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation.

Ang pinuno ng departamento ay personal na responsable para sa pagpapatupad ng may-katuturang istruktura ng estado ng mga kapangyarihang itinalaga dito. Ang pinuno ng Federal Treasury ay may mga kinatawan na hinirang din at tinanggal mula sa kanilang mga posisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Kasabay nito, tinutukoy nito kung gaano karaming mga kinatawan ang dapat magkaroon ng pinuno ng Federal Treasury.

Ang mga detalye ng gawain ng mga katawan ng teritoryo

Ang itinuturing na istruktura ng estado ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa pamamagitan ng mga teritoryal na katawan. Kasabay nito, ang isa o ibang sangay ng Federal Treasury sa mga rehiyon ay maaaring gumana kasama ng mga institusyon ng estado na may pananagutan sa istrukturang isinasaalang-alang.

Ang mga kinatawan ng tanggapan ng nauugnay na organisasyon ng estado ay maaaring makipag-ugnayan sa mga panrehiyong ehekutibong katawan, istruktura ng munisipyo, at iba pang awtorisadong entity. Gayunpaman, ito o ang rehiyonal na departamento ng Federal Treasury, sa isang paraan o iba pa, ay nasa ilalim ng pederal na sentro. Sa maraming mga kaso, ang pagpasok ng mga istrukturang ito sa ilang mga legal na relasyon sa antas ng mga paksa ng Russian Federation ay maaaring mangailangan ng pahintulot ng mas mataas na awtoridad ng estado.

Kaya, parehong pederal at rehiyonal na mga katawan ng Federal Treasury ay may pananagutan sa pinuno nito. Magiging kapaki-pakinabang na isaalang-alang nang mas detalyado kung anong mga gawain ang kanyang malulutas - ang mga iyon ay tinukoy ng batas sa isang medyo malawak na listahan.

Mga gawain ng Pinuno ng Federal Treasury

Alinsunod sa regulasyong batas, ang pinuno ng Federal Treasury ay gumaganap ng mga sumusunod na gawain.

Una sa lahat, ito ay sa pagitan ng mga hinirang na deputies. Ang dami ng trabaho na isinagawa ng mga katawan ng Federal Treasury na may pananagutan sa Moscow ay medyo malaki, at upang magamit ang epektibong kontrol sa mga aktibidad ng mga istrukturang pangrehiyon, makatuwiran para sa isang pinuno na ipamahagi ang kanyang mga tungkulin sa kanyang mga subordinates.

Ang taong may hawak ng may-katuturang posisyon ay malulutas din ang mga gawain na nauugnay sa pagbibigay sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation ng:

• draft ng regulasyon sa mga aktibidad ng departamento;
• mga panukala tungkol sa pagpapasiya ng maximum na bilang, pondo ng sahod para sa mga espesyalista ng sentral na tanggapan, pati na rin ang mga istrukturang teritoryo ng Federal Treasury;
• mga panukala para sa paghirang sa mga opisyal na posisyon ng mga representante na pinuno ng mga departamento, pati na rin ang mga pinuno ng mga istruktura ng teritoryo;
• mga dokumento ng proyekto para sa taunang plano, pati na rin ang mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng gawain ng departamento, isang ulat sa pagpapatupad ng mga probisyon na naitala sa kanila;
• mga panukala na may kaugnayan sa pagbuo ng isang draft na badyet ng estado sa mga tuntunin ng pagtiyak sa mga aktibidad ng departamento;
• mga dokumento ng proyekto sa regulasyon sa mga istrukturang teritoryal ng departamento;
• mga panukala tungkol sa paggawad ng mga empleyado ng sentral na tanggapan, mga istrukturang teritoryal ng departamento at iba pang mga tao na nagtatrabaho sa regulated field na may mga parangal ng estado.

Bilang karagdagan, ang pinuno ng istraktura ng estado na isinasaalang-alang ay malulutas ang mga gawain tulad ng:

• pagpapasiya ng mga taong dapat magtrabaho sa sentral na tanggapan, pati na rin ang palitan ng mga taong namumuno sa departamento ng Federal Treasury sa isang partikular na rehiyon;
• pagsasaalang-alang sa mga isyu na may kaugnayan sa pagpasa ng ilang mga mamamayan ng pampublikong serbisyo sa departamentong pinag-uusapan;
• pag-apruba ng mga regulasyong namamahala sa mga aktibidad ng mga istrukturang yunit sa loob ng sentral na tanggapan ng organisasyon;
• ang pagbuo ng istraktura, pati na rin ang talahanayan ng mga tauhan sa loob ng sentral na tanggapan - sa loob ng mga limitasyon ng mga mapagkukunan ng suweldo na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
• pag-apruba ng pagtatantya ng mga gastos na may kaugnayan sa suportang pinansyal ng sentral na tanggapan ng departamento sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan na makikita sa badyet ng estado;
• pagpapasiya ng bilang ng mga tauhan, pati na rin ang laki ng pondo ng sahod para sa mga empleyado na nagpapatakbo sa mga istrukturang panrehiyon ng Federal Treasury;
• pagtatatag ng mga pagtatantya ng gastos na may kaugnayan sa financing ng mga departamento ng departamento sa mga paksa ng Russian Federation;
• pag-apruba ng mga regulasyon sa mga kagawaran, mga dokumentong kumokontrol sa iba pang mga parangal ng departamento;
• pag-isyu ng mga order sa loob ng kakayahan nito - alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na regulasyon.

Buod

Ito ang mga tampok ng organisasyon ng gawain ng departamento alinsunod sa regulasyong batas. Ang mga aktibidad ng pederal na treasury ay mahigpit na kinokontrol, dahil ang departamentong ito ay nilulutas ang pinakamahalagang gawain ng pamamahala ng badyet ng estado. Ang organisasyong pinag-uusapan ay nagpapatakbo sa loob ng isang mahigpit na vertical ng departamento.

Ang kakayahan ng naturang katawan bilang Federal Treasury ay ang pagpapatupad ng mga badyet sa iba't ibang antas. Sa turn, ang departamento ay mananagot sa pangunahing awtoridad na responsable para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa - ang Ministri ng Pananalapi ng Russia. Ang mga detalye ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng departamento ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga pamantayan na kinasasangkutan ng solusyon ng isang malawak na hanay ng mga gawain, habang sa parehong oras ay may sapat na malaking halaga ng mga kapangyarihan na itinatag ng pederal na batas.

Ang pagpapatupad ng badyet ay maaaring alinman sa bangko o treasury. Sa Russia, ang paglipat sa pagpapatupad ng badyet ng treasury ay nagsimula noong 1992 at natapos noong 2000. Hanggang 1992, ang pagpapatupad ng badyet sa ating bansa ay nakabase sa bangko.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang paraan ng pagpapatupad ng badyet?

Kapag ang badyet ay naisakatuparan ng mga bangko, ang mga pondo ng mga nagbabayad ng buwis ay inilipat sa mga account ng mga awtoridad sa buwis sa Bank of Russia o mga komersyal na bangko. Minsan sa bawat limang araw, natanggap ng Bank of Russia mula sa mga komersyal na bangko ang impormasyon sa pagtanggap ng mga pagbabayad ng buwis na na-kredito sa pederal na badyet. Ang impormasyong ito ay ipinadala sa Ministri ng Pananalapi. Ito ay isang pangkalahatan at hindi detalyado alinsunod sa pag-uuri ng badyet.

Kaayon ng prosesong ito, ang mga awtoridad sa buwis ay nangolekta ng impormasyon sa mga pagbabayad ng buwis na na-kredito sa kanilang mga account, nagbubuod nito at ipinadala ito sa Ministri ng Pananalapi dalawang beses sa isang buwan.

Malinaw na ang data ng mga awtoridad sa buwis at ng Bank of Russia ay hindi maaaring tumugma dahil sa kakulangan ng pagkakasundo sa kurso ng kanilang resibo. Bilang karagdagan, ang data na ito ay hindi gumagana.

Sa ilalim ng sistema ng pagbabangko, ang pagpopondo ng mga gastusin sa badyet ay isinagawa sa pamamagitan ng mga bank account ng mga sektoral na ministri at departamento. Kasabay nito, imposibleng kontrolin ang proseso ng pagpasa ng mga inilalaang pondo sa mga institusyong pangbadyet, ibig sabihin, ang mga huling tatanggap. Ginamit ito ng mga komersyal na bangko, gamit ang mga pondo sa badyet bilang kanilang mga mapagkukunan ng kredito.

Sistema ng treasury Ang pagpapatupad ng badyet ay nakasalalay sa katotohanan na kasama nito sa pagitan ng mga nagbabayad ng buwis at mga tatanggap ng badyet, sa isang banda, at mga bangko, sa kabilang banda, isang espesyal na istraktura ng pagkontrol ang itinayo - ang treasury.

Kinokontrol ng Treasury ang parehong mga stream ng mga mapagkukunan ng badyet - parehong kita at paggasta - sa isang account. Tinitiyak nito ang prinsipyo ng pagkakaisa ng cash desk, at nakakamit din ang isang acceleration ng turnover ng mga pondo sa badyet. Ang sistema ng treasury ay nagbibigay-daan sa iyo na magdetalye ng impormasyon sa pagpapatupad ng badyet.

• tinitiyak ang accounting ng lahat ng mga kita sa badyet;
• kinukumpirma ang mga obligasyon sa badyet (ibig sabihin, mga obligasyon na gumastos ng mga pondo sa badyet), at gumagawa ng inskripsiyon ng awtorisasyon sa karapatang gumawa ng mga paggasta, ibig sabihin, pinapahintulutan ang mga gastos sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;
• gumagawa ng mga pagbabayad sa ngalan ng mga tatanggap ng mga pondong pambadyet.

Ang Federal Treasury ay bahagi ng Ministry of Finance ng Russian Federation.

Ang Federal Treasury ay nagrerehistro ng mga papasok na kita at mga outlay sa General Ledger ng Federal Treasury. Ang aklat na ito ay pinananatili batay sa isang tsart ng mga account na inaprubahan ng Treasury mismo. Ang data na ipinasok sa Treasury General Ledger ay ang batayan para sa paghahanda ng mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet. Ang Federal Treasury ay nagpapanatili ng pinagsama-samang rehistro ng mga tatanggap ng pederal na pondo ng badyet.

Upang i-account ang mga paggasta ng pederal na badyet, ang mga personal na account ng mga pondo sa badyet ay ginagamit, na binuksan sa pinag-isang accounting register ng Federal Treasury para sa bawat punong tagapangasiwa, tagapangasiwa at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet.

Ang personal na account ay sumasalamin sa halaga ng mga pondo ng pederal na badyet na magagamit sa tagapamahala o tatanggap ng mga pondong ito.

Ang istraktura ng Treasury ay binubuo ng tatlong mga link.

1. Pangunahing Direktor ng Federal Treasury (GUFK). Ang departamentong ito ay nagsasagawa ng pinagsama-samang pagtutuos ng mga kita at paggasta ng pederal na badyet.
2. Mga Kagawaran ng Federal Treasury (UFK) sa mga rehiyon, teritoryo at republika ng Russian Federation, sa mga lungsod ng Moscow at St.
3. Mga sangay ng Federal Treasury sa mga lungsod at urban na rehiyon (OFK).

Federal Treasury sa loob ng istruktura ng Ministri ng Pananalapi

Federal Treasury ng Russian Federation nilikha sa istraktura ng Russian Federation. Ang Federal Treasury ay ginagabayan ng Mga Regulasyon sa Federal Treasury.

Sa Russian Federation, nabuo ang isang pinag-isang sentralisadong sistema ng mga katawan ng pederal na treasury (treasury), kabilang ang Pangunahing Direktor ng Federal Treasury ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at mga teritoryal na katawan para sa mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon, mga autonomous na entity, mga lungsod ng Moscow at St. maliban sa mga lungsod ng subordination ng rehiyon), mga distrito at distrito sa mga lungsod.

Ang Federal Treasury (Treasury ng Russia) ay isang pederal na ehekutibong katawan (federal na serbisyo) na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas upang matiyak ang pagpapatupad ng pederal na badyet, mga serbisyo sa cash para sa pagpapatupad ng mga badyet ng ang sistema ng badyet ng Russian Federation, paunang at kasalukuyang kontrol sa pagsasagawa ng mga operasyon na may mga pondo ng pederal na badyet ng mga pangunahing tagapangasiwa, mga tagapangasiwa at mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet.

Ang Federal Treasury ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Finance ng Russian Federation.

Ang Federal Treasury sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, pati na rin ang Regulasyon na ito.

Direktang isinasagawa ng Federal Treasury ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga teritoryal na katawan nito sa pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong katawan, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, Central Bank ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyon.

Ginagamit ng Federal Treasury ang mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad:

• nakikipag-usap sa mga pangunahing tagapangasiwa, mga tagapangasiwa at mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet ang mga tagapagpahiwatig ng pinagsama-samang listahan ng badyet, ang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet at ang dami ng financing;
• nagpapanatili ng mga talaan ng mga operasyon sa cash execution ng pederal na badyet;
• nagbubukas ng mga account sa Central Bank ng Russian Federation at mga institusyon ng kredito para sa accounting para sa mga pederal na pondo ng badyet at iba pang mga pondo alinsunod sa batas ng Russian Federation, nagtatatag ng mga rehimen para sa mga pederal na account sa badyet;
• nagbubukas at nagpapanatili ng mga personal na account ng mga pangunahing tagapamahala, tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet;
• nagpapanatili ng pinagsama-samang rehistro ng mga punong tagapangasiwa, mga tagapangasiwa at mga tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet;
• nagpapanatili ng mga talaan ng mga tagapagpahiwatig ng pinagsama-samang listahan ng badyet ng pederal na badyet, mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet at ang kanilang mga pagbabago;
• gumuhit at nagsumite ng impormasyon sa pagpapatakbo ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet, mga ulat sa pagpapatupad ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation;
• tumatanggap, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mula sa mga punong tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga pondong hindi badyet ng estado at mga lokal na katawan ng self-government, mga materyales na kinakailangan para sa pag-iipon ng mga ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet at ang pinagsama-samang badyet ng Russian Federation;
• isinasagawa ang pamamahagi ng kita mula sa pagbabayad ng mga pederal na buwis at bayad sa pagitan ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa batas ng Russian Federation;
• nagsasagawa ng pagtataya at pagpaplano ng pera ng mga pondo ng pederal na badyet;
• namamahala sa mga operasyon sa pinag-isang account ng pederal na badyet;
• nagsasagawa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga serbisyo sa cash para sa pagpapatupad ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation;
• tinitiyak ang mga pagbabayad ng cash mula sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation sa ngalan ng at sa ngalan ng mga nauugnay na katawan na nangongolekta ng mga kita sa badyet, o mga tatanggap ng mga pondo mula sa mga badyet na ito, na ang mga personal na account ay binuksan sa inireseta na paraan sa Federal Treasury;
• nagsasagawa ng paunang at kasalukuyang kontrol sa pagsasagawa ng mga operasyon na may mga pondo ng pederal na badyet ng mga pangunahing tagapangasiwa, mga tagapangasiwa at mga tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet;
• nagsasagawa ng kumpirmasyon ng mga obligasyon sa pananalapi ng pederal na badyet at gumagawa ng inskripsiyon ng permit sa karapatang magsagawa ng mga paggasta ng pederal na badyet sa loob ng inilalaan na mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;
• nagbubuod sa kasanayan ng paglalapat ng batas ng Russian Federation sa itinatag na larangan ng aktibidad at nagsumite ng mga panukala sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation para sa pagpapabuti nito;
• gumaganap ng mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa pagpapanatili ng Federal Treasury at ang pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga dito;
• tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng isang lihim ng estado;
• tinitiyak ang napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan, paggawa ng mga desisyon sa kanila at pagpapadala ng mga sagot sa mga aplikante sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation;
• nagbibigay ng pagsasanay sa pagpapakilos para sa Federal Treasury;
• nag-aayos ng propesyonal na pagsasanay ng mga empleyado ng Federal Treasury, ang kanilang retraining, advanced na pagsasanay at internship;
• nagsasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation, nagtatrabaho sa pagkuha, imbakan, accounting at paggamit ng mga dokumento ng archival na nabuo sa kurso ng mga aktibidad ng Federal Treasury;
• nakikipag-ugnayan alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa mga pampublikong awtoridad ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad;
• nagsasagawa ng mga kumpetisyon alinsunod sa itinatag na pamamaraan at nagtatapos sa mga kontrata ng estado para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng Federal Treasury, pati na rin para sa pagsasagawa ng gawaing pananaliksik para sa mga pangangailangan ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad;
• gumaganap ng iba pang mga tungkulin sa itinatag na larangan ng aktibidad, kung ang mga naturang tungkulin ay ibinibigay ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Federal Treasury, upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ay may karapatan na:

• humiling at tumanggap alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng impormasyong kinakailangan para sa paggawa ng mga desisyon sa mga isyu ng itinatag na larangan ng aktibidad;
• magbigay ng mga ligal na nilalang at indibidwal ng mga paglilinaw sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na larangan ng aktibidad;
• ayusin ang mga kinakailangang pagsusuri, pagsusuri at pagtatasa, pati na rin ang siyentipikong pananaliksik sa itinatag na larangan ng aktibidad;
• kasangkot, sa inireseta na paraan, para sa pag-aaral ng mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na larangan ng aktibidad, siyentipiko at iba pang mga organisasyon, pati na rin ang mga siyentipiko at mga espesyalista;
• magsagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury;
• lumikha, muling ayusin at puksain ang mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury sa kasunduan sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation;
• mag-aplay ng mga hakbang ng isang mahigpit, preventive at preventive na kalikasan na itinakda ng batas ng Russian Federation, na naglalayong pigilan at (o) sugpuin ang mga paglabag ng mga ligal na nilalang at mamamayan ng mga ipinag-uutos na kinakailangan sa itinatag na larangan ng aktibidad, pati na rin ang mga hakbang upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga paglabag na ito;
• lumikha ng mga advisory at expert body (konseho, komisyon, grupo, kolehiyo) sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Ang Federal Treasury ay hindi karapat-dapat na magsagawa ng regulasyong ligal na regulasyon sa itinatag na lugar ng aktibidad, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang ang mga tungkulin ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pagbibigay ng mga bayad na serbisyo.

Ang mga paghihigpit na itinatag ng unang talata ng sugnay na ito ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng pinuno ng Federal Treasury na pamahalaan ang mga ari-arian na itinalaga sa Federal Treasury batay sa karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo, upang malutas ang mga isyu ng tauhan at mga isyu ng pag-aayos ng mga aktibidad ng Federal Treasury.

Ang Federal Treasury ay pinamumunuan ng isang pinuno na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation.

Ang pinuno ng Federal Treasury ay may personal na pananagutan para sa paggamit ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa Federal Treasury.

Ang pinuno ng Federal Treasury ay may mga representante na hinirang at tinanggal ng Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Federal Treasury.

Ang bilang ng mga kinatawang pinuno ng Federal Treasury ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Pinuno ng Federal Treasury:

• namamahagi ng mga tungkulin sa kanyang mga kinatawan;
• ay nagtatanghal sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation:
• draft na regulasyon sa Federal Treasury;
• mga panukala sa maximum na bilang at pondo ng sahod ng mga empleyado ng sentral na tanggapan ng Federal Treasury at mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury;

• mga panukala para sa appointment at pagpapaalis ng mga representante na pinuno ng Federal Treasury;
• mga panukala para sa appointment at pagpapaalis ng mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury;
• draft ng taunang plano at mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng mga aktibidad ng Federal Treasury, pati na rin ang isang ulat sa kanilang pagpapatupad;
• mga panukala para sa pagbuo ng isang draft na pederal na badyet sa mga tuntunin ng pinansiyal na suporta para sa mga aktibidad ng Federal Treasury;
• draft ng mga regulasyon sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury;
• humirang at nagtatanggal ng mga empleyado ng sentral na tanggapan ng Federal Treasury at mga representante na pinuno ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury;
• nagpapasya, alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo, mga isyu na may kaugnayan sa pagpasa ng pederal na serbisyo publiko sa Federal Treasury;
• inaprubahan ang mga regulasyon sa mga istrukturang subdivision ng central apparatus ng Federal Treasury;
• inaprubahan ang istraktura at kawani ng sentral na tanggapan ng Federal Treasury sa loob ng mga limitasyon ng pondo ng sahod at ang bilang ng mga empleyado na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pagtatantya ng gastos para sa pagpapanatili ng sentral na tanggapan ng Federal Treasury sa loob ng mga limitasyon na naaprubahan para sa kaukulang panahon ng mga paglalaan na itinakda para sa pederal na badyet;
• inaprubahan ang bilang at pondo ng sahod ng mga empleyado ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang pagtatantya ng gastos para sa kanilang pagpapanatili sa loob ng mga limitasyon na naaprubahan para sa kaukulang panahon ng mga paglalaan na ibinigay para sa ang pederal na badyet;
• inaprubahan ang regulasyon sa Certificate of Honor ng Federal Treasury;
• sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ay naglalabas ng mga utos sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Federal Treasury.

Ang pagpopondo ng mga gastos para sa pagpapanatili ng sentral na tanggapan at mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury ay isinasagawa sa gastos ng mga pondo na ibinigay para sa pederal na badyet.

Ang Federal Treasury ay isang ligal na nilalang, ay may isang selyo na naglalarawan sa Emblem ng Estado ng Russian Federation at kasama ang pangalan nito, iba pang mga selyo, mga selyo at mga form ng itinatag na form, pati na rin ang mga account na binuksan alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang lokasyon ng Federal Treasury ay Moscow.

Kagawaran ng Treasury ay isang espesyal na organisasyon ng mga treasurer na naglilingkod sa treasury: isang pribado o pampublikong deposito ng mga pondo.

Ano ang "treasury" at ang mga functional na responsibilidad nito?

Ang terminong ito ay tumutukoy sa isang espesyal na institusyon ng estado sa pananalapi (katawan) na nagsasagawa ng pagpapatakbo ng cash execution ng badyet ng bansa.

Ang Treasury ay tumatalakay sa mga sumusunod na pangunahing isyu:

• nag-aayos ng koleksyon ng mga bayarin, buwis at tungkulin;
• kinokontrol ang kita mula sa pagbebenta ng mga pautang;
• naglalaan ng mga pondo para sa mga gastusin;
• naglalabas ng pera (papel).

Mga tampok ng organisasyon ng treasury sa mga bansa sa mundo

Ang bawat bansa ay may sariling mga kakaibang katangian ng paggana ng katawan sa itaas. Sa Estados Unidos, ang Treasury ay isang Kagawaran ng Ministri ng Pananalapi, sa Russia ito ay ang Federal Treasury, sa France ito ang Treasury Department ng Ministri ng Pananalapi, sa Great Britain ito ay isang independiyenteng Treasury.

Russia

Ang Russian Federal Treasury ay isang pederal na ehekutibong katawan o, sa madaling salita, isang pederal na serbisyo na nagsasagawa, mahigpit na alinsunod sa batas ng estadong ito, ang mga obligasyon sa pagpapatupad ng batas upang matiyak ang pagpapatupad ng badyet ng Federation, mga serbisyo sa cash. Ang institusyong ito ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Ministry of Finance.

Ang Treasury ng Russian Federation ay itinatag noong 1992 noong Disyembre 8 sa pamamagitan ng utos ng pangulo. Kasama sa sentral na tanggapan ng katawan na ito ang mga sumusunod na yunit:

• Pamamahala at pag-uulat ng badyet;
• Dibisyon ng mga operasyon sa pananalapi at pag-uulat;
• Kagawaran para sa Pagtiyak sa Pagpapatupad ng Badyet ng Federation;
• Dibisyon sa pananalapi;
• Kagawaran ng kontrol (panloob) at pagsusuri ng pagganap;
• Legal na dibisyon;
• Department of Information Integrated Systems of State Finance;
• Administratibong dibisyon;
• Departamento ng Financial Technology;
• Functional Work Improvement Unit;
• Pamamahala ng paglago ng mga pagbabayad sa badyet;
• Dibisyon ng rehimeng lihim ng impormasyon.

Ang Treasury ng Russian Federation ay binubuo ng mga teritoryal na departamento ng federal treasury, na bahagi ng Russian Federation ng mga republika, mga lungsod ng St. Petersburg at Moscow, mga rehiyon at teritoryo.

Ang mga katawan ng treasury ay may katayuan ng isang independiyenteng serbisyong pederal, may mga independiyenteng pagtatantya sa gastos at kasalukuyang mga account sa mga institusyong pagbabangko. Ang mga ito ay mga ligal na nilalang at nag-uulat sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation.

Ang mga teritoryal na katawan ng treasury ay nasa ilalim ng Deputy Minister of Finance ng Russian Federation, na siya ring pinuno ng Main Directorate ng Federal Treasury.

Ang mga pangunahing tungkulin sa pagganap ng Treasury ng Russian Federation:

• pamamahala ng mga operasyon ng accounting para sa cash execution ng pederal na badyet;
• pamamahagi ng kita mula sa mga buwis at bayad sa sistema ng badyet ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet;
• nagpapanatili at, bukod sa iba pang mga bagay, nagbubukas ng mga personal na account ng mga tagapamahala, nagpapanatili ng kanilang rehistro;
• nagbibigay sa Russian Federation ng data at pag-uulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet;
• nagbibigay ng pagsasanay sa pagpapakilos para sa Federal Treasury;
• nagsasagawa ng panandaliang pagtataya ng dami ng mga mapagkukunang pinansyal ng estado;
• nagsisilbi at namamahala, kasama ng Bangko Sentral, ang panloob at panlabas na RF ng estado.

USA

Ang US Treasury o ang US Treasury ay isa sa mga executive department na nilikha noon pang 1789. Kasama sa kanyang mga tungkulin sa pagganap ang pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa pananalapi ng Estados Unidos, ang regulasyon ng mga institusyong pampinansyal, pag-export at pag-import, pag-imprenta ng mga dolyar na papel, pati na rin ang pagmimina ng mga barya, at, siyempre, ang koleksyon ng mga buwis. .

Bilang karagdagan, ang mga tungkulin ng US Department of the Treasury ay kinabibilangan ng:

• pagbabayad ng mga bayarin ng estado;
• pamamahala ng utang ng bansa;
• pagpapayo sa internasyonal at domestic na patakaran sa ekonomiya, pananalapi, kalakalan at buwis;
• paglalathala ng static na pag-uulat;
• kriminal na pag-uusig sa mga taong umiiwas sa pagbabayad ng buwis;
• Tinitiyak ang pagsunod sa buwis at pampinansyal na pederal na batas.

Ang ahensyang ito ay pinamumunuan ng Estados Unidos na si Jacob Lew.

Ano ang treasury ng isang organisasyon?

Ang pangunahing dibisyon sa itaas o anumang iba pang institusyong pinansyal ay nakikibahagi sa pagtiyak ng pagkatubig ng kumpanya (iyon ay, paggawa ng mga pagbabayad, pagdeposito ng mga libreng pondo sa isang cash account, pagpapalaki ng pera kapag may kakulangan).

Sa mga pamilihan sa pananalapi, ang mga transaksyon ay direktang isinasagawa ng treasury mismo o ng isang dibisyon ng pakikitungo na bahagi nito o kahanay nito sa istruktura ng pamamahala sa mga pananagutan at mga ari-arian ng kumpanya. Sa huling kaso, pinag-uusapan nila ang paghihiwalay ng middle office (treasury) at front office (dealing division).

Ang pamamahala sa panganib sa merkado ay isang functional na obligasyon ng Treasury. Ginagawa ito upang makabuo ng kita mula sa inaasahang pag-unlad sa merkado. Tinutukoy ng mga espesyalista ang rate ng interes, pera at mga panganib sa stock.

Ang panganib sa rate ng interes ay pinamamahalaan sa pamamagitan ng pagtatakda ng mga rate ng base ng interes at mga espesyal na presyo ng paglipat para sa mga sangay. Ang mga presyo ng paglilipat at mga rate ng interes ay iminungkahi ng mismong treasury o ng komite ng pamamahala ng asset at pananagutan.

Ang paraan ng pagbubukas ng mga posisyon ng pera (iyon ay, ang pagbebenta at pagbili ng isang pera para sa isa pa) ay ginagamit upang pamahalaan ang panganib sa pera. Ang mga limitasyon ay itinakda din sa halaga ng mga posisyon ng pera ng mga sangay o iba pang mga dibisyon na bumubuo ng kita.

Ang panganib sa stock ay pinamamahalaan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga portfolio ng stock.

Ang isa pang mahalagang tungkulin ng Treasury ay upang i-coordinate ang mga obligasyon sa itaas sa loob ng balangkas ng sentralisadong pamamahala ng mga pananagutan at mga ari-arian ng organisasyon.

Manatiling napapanahon sa lahat ng mahahalagang kaganapan sa United Traders - mag-subscribe sa aming

Ano ang treasury? Batay sa pangalan ng katawan na ito, ligtas nating masasabi na ito ay tumatalakay sa mga isyu ng kaban ng estado. Ang Federal Treasury ng Russian Federation ay may malawak na hanay ng mga tool sa pamamahala at isang kumplikadong istraktura ng organisasyon. Ito ang pinakamahalagang awtoridad sa sektor ng pananalapi ng kapangyarihan ng ehekutibo ng Russia. Tungkol sa mga tampok ng trabaho, pag-andar, kapangyarihan at pamamaraan para sa pamamahala ng Federal Treasury ay ilalarawan nang detalyado sa aming artikulo.

Mga uri ng pagpapatupad ng badyet

Ang badyet ng estado ay isinasagawa sa dalawang paraan: pagbabangko o treasury. Noong panahon ng Sobyet, ginamit ang unang paraan. Ang mga nakolektang pondo mula sa mga nagbabayad ng buwis ay inilipat sa account ng awtoridad sa buwis ng Bangko ng RSFSR. Ilang beses sa isang linggo ang Bangko ay nakatanggap ng impormasyon tungkol sa pagtanggap ng mga bagong pagbabayad. Ang karagdagang impormasyon ay inilipat sa Ministri ng Pananalapi ng USSR. Ang lahat ng impormasyon ay buod ayon sa pag-uuri ng badyet.

Ang abala ng sistema ng pagbabangko ay ang pagpapakita ng mga paghihirap sa paglilipat ng impormasyon. Ang data ay hindi gumagana, at kadalasang ganap na napeke. Ang Ministri ng Pananalapi mismo ay walang sapat na pondo at pagkakataon upang makontrol ang sitwasyon.

Noong 1992, lumipat ang bansa sa isang bagong sistema ng pagkalkula ng buwis. Ang Federal Treasury ay nagsimulang gumanap ng isang mahalagang papel - ang katawan na umako sa responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga pondo sa badyet. Ang pagkakataong ito ay nagsimulang gumanap ng papel bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng mga tatanggap ng badyet (ang estado) at mga nagbabayad ng buwis (mga mamamayan), sa isang banda, at mga institusyong pagbabangko, sa kabilang banda. Dito, dapat isa agad na ipahiwatig ang priority function ng katawan na pinag-uusapan - kontrol.

Ano ang treasury?

Ang sagot sa tanong na ito ay interesado sa marami. Kaya, ang Federal Treasury ay isang intermediary body sa buong sistema ng pananalapi ng Russian Federation. Kinokontrol ng katawan na ito ang paggalaw ng mga pondo sa badyet - parehong bahagi ng kita at bahagi ng paggasta. Kaya, ang prinsipyo ng pagkakaisa ng budget cash desk ay natiyak. Bukod dito, ang paggalaw ng mga buwis sa treasury ay makabuluhang pinabilis, na nag-aambag sa aktibong pag-unlad ng buong sistema ng pananalapi ng bansa.

Ang Treasury ng Russia, tulad ng malinaw na, ay bahagi ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Ang pangunahing dokumento ng instance na isinasaalang-alang ay ang General Ledger ng Federal Reserve - isang non-normative act na naglalaman ng impormasyon tungkol sa pambansang kita at mga gastos. Ang aklat ay itinatago batay sa isang espesyal na plano sa accounting, na inaprubahan din ng Treasury. Ang data na ipinasok sa plano ay isang impormal na batayan para sa pagbuo ng mga ulat sa pagpapatupad ng pambansang badyet.

Kaya, ang Federal Treasury ng Russian Federation ay gumaganap ng ilang mga pangunahing pag-andar. Una, isinasaalang-alang nito ang lahat ng kita at paggasta sa badyet. Pangalawa, kinukumpirma nito ang mga obligasyon sa ilalim ng badyet at nagpapatupad ng inskripsiyon na may permissive na kalikasan sa karapatang gumawa ng mga paggasta. Kaya pinahihintulutan ng katawan ang mga gastos sa loob ng itinatag na mga limitasyon. Sa wakas, mabilis at mahusay na pinamamahalaan ng Treasury ang mga pondo na nagmumula sa mga nagbabayad ng buwis.

Batay sa nabanggit, mahihinuha na ang pangunahing layunin ng sistema ng treasury ay itaguyod ang pinakamainam na pamamahala ng mga pampublikong mapagkukunan sa anyo ng mga mapagkukunang pinansyal.

Treasury sa sistema ng Ministri ng Pananalapi

Hierarchical ang sistema ng treasury. Mayroon itong tatlong sangkap. Ang unang lugar dito ay inookupahan ng gitnang link - ang Main Directorate ng Football Club. Ito ang pangunahing katawan na kasangkot sa pagpapatupad ng pinagsama-samang accounting ng mga paggasta at kita ng pederal na badyet. Ang pangalawang link ay ang rehiyonal na departamento ng Treasury. Gumagana ito sa mga rehiyon, teritoryo, republika at mga teritoryong nagsasarili. Ang lahat ng impormasyon at pondo mula sa mga awtoridad sa rehiyon ay inililipat sa Pangunahing Direktorasyon. Sa wakas, ang ikatlong link ay ang mga departamento ng lungsod ng pederal na kabang-yaman.

Ang buong iniharap na istraktura ay kasama sa executive system ng kapangyarihan, at ito ay nasa ilalim ng pamahalaan ng Ministri ng Pananalapi. Walang napakaraming ligal na mapagkukunan kung saan maaaring gumana ang pinag-uusapang katawan. Ito ang Budget Code ng Russian Federation at ang Regulasyon "Sa Federal Treasury ng Russian Federation". Narito ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight sa Konstitusyon, pati na rin ang ilang mga by-laws - presidential decrees at government decrees.

Sa sistema ng Ministri ng Pananalapi, ang Treasury ay gumaganap ng mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas. Ito, sa katunayan, ay nagsisilbi lamang sa mas mataas na awtoridad, habang kumikilos bilang isang uri ng tagapamagitan. Sa pakikipagtulungan sa mga pederal na awtoridad, direktang ipinatutupad ng Treasury ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga institusyong teritoryal. Sa mga rehiyon, ang katawan na pinag-uusapan ay nakikipagtulungan sa lokal na self-government, mga sangay ng paksa ng Bangko Sentral, sa mga pamahalaan o executive administration, gayundin sa mga indibidwal na pampublikong asosasyon.

Mga layunin at layunin ng katawan

Upang mas maunawaan kung ano ang Treasury, dapat bigyan ng kaunting pansin ang mga pangunahing layunin at layunin ng katawan na pinag-uusapan. Ayon sa regulasyon ng gobyerno, ang pangunahing layunin ng Federal Treasury System ay ang pagbuo ng isang karaniwang larangan ng impormasyon para sa mga aktibidad ng mga munisipal at pambansang istruktura na may kaugnayan sa pamamahala ng mga daloy ng pananalapi. Hindi tulad ng isang simpleng sistema ng pagbabangko ng pagpapatupad ng badyet, ang isang sistemang kumplikado ng isang tagapamagitan, na siyang Treasury ng Russian Federation, ay gumagana nang mas mahusay. At ang impormasyon, tulad ng alam mo, ay ang pinagmulan ng anumang pag-unlad ng husay.

Ang Federal Treasury ay nagbibigay ng mahusay na mga serbisyo ng pera para sa isang malawak na iba't ibang mga paksa. Ang layunin ng katawan na pinag-uusapan ay upang mapanatili ang panuntunan ng batas sa sistema ng naturang mga serbisyo, pati na rin ang patuloy na modernisasyon ng mga elemento ng sistemang ito. Gayundin, ang mga kalkulasyon na isinagawa sa loob ng balangkas ng mga pamamaraan sa badyet ay dapat mapabuti.

Bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng mga paksa ng sistema ng buwis at mga bangko, ang Federal Treasury ay obligadong tumulong na matiyak ang pagiging maaasahan ng buong sistema ng pananalapi ng bansa. Bilang karagdagan, ang mga pundasyon para sa epektibong pagpapatupad ng patakaran ng tauhan ay dapat na binuo.

Ano ang mga responsibilidad ng Treasury? Ang una at pinakamahalaga ay upang matiyak ang transparency at legalidad sa pagpapatupad ng badyet. Ang mga aksyon ng mga bangko at awtoridad ay dapat na malinaw na nakikita ng lahat ng interesadong mamamayan. Upang matiyak ang transparency, ang lahat ng mga sistema ng impormasyon na may hindi bababa sa ilang kaugnayan sa pamamahala ng mga pondo sa badyet ay dapat gumana nang mahusay. Ang paggamit ng mga bagong teknolohiya sa pagtatrabaho ay makakatulong dito, na siyang gawain din ng katawan. Dapat subaybayan ng mga awtoridad ang pagpapabuti ng imprastraktura ng pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad na naglalayong isagawa ang mga pamamaraan sa badyet.

Mga function ng kontrol at pagpapatupad ng Treasury ng Russia

Ang mga kapangyarihan sa pagpapatupad ng Russian Treasury ay pangunahing nauugnay sa pagpapatupad ng pederal na badyet. Naghahain din ang katawan ng mga pagbabayad na cash na may kaugnayan sa mga legal na relasyon sa loob ng mga hangganan ng larangan ng badyet ng bansa. Sa katunayan, ang Treasury ng Russian Federation ay gumaganap ng lahat ng mga tungkulin nito bilang isang auxiliary body, isang uri ng tagapamagitan.

Ang pangalawang mahalagang direksyon sa aktibidad ng Financial Treasury ng Russia ay kontrol. Ang mga pag-andar sa propesyunal na lugar na ito ay maaaring iugnay sa parehong paglutas ng mga problema sa loob ng pampublikong sektor, at sa pakikipag-ugnayan sa iba't ibang pagkakataon ng isang pribadong kalikasan - halimbawa, mga audit o accounting firm. Gayunpaman, ang kontrol lamang ay kadalasang hindi sapat. Madalas itong dinadagdagan ng mga kapangyarihang nangangasiwa. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga aktibidad na hindi nagsasangkot ng makabuluhang pagkagambala sa mga pag-andar ng ekonomiya ng mga paksa ng proseso ng badyet at pananalapi. Ang ganitong mga aktibidad ay konektado lamang sa pagmamasid sa tuntunin ng batas.

Ang mga tungkulin ng Federal Treasury ay patuloy na nagbabago. Ang mga ito ay pupunan, pinalawak at kahit na inalis. Ang lahat ay nakasalalay sa pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad ng mga ligal na kapangyarihan, pati na rin sa mga pagpipilian para sa paglutas ng ilang mga gawain na direktang itinalaga sa departamento ng gobyerno.

Kapangyarihan ng mga katawan

Ang Federal Treasury ay may malawak na hanay ng iba't ibang kapangyarihan. Batay sa Artikulo 161 ng Budget Code ng Russian Federation, kinakailangan upang makilala ang mga pangunahing aktibidad ng awtoridad ng estado na pinag-uusapan.

Kailangan mong bigyang pansin ang mga sumusunod na puntos:

• Pagdadala ng pinagsama-samang mga iskedyul ng badyet, itinatag na dami ng pagpopondo at mga limitasyon sa pangako sa badyet sa mga punong ehekutibo, mga administrador at mga tatanggap ng mga pondo.
• Pagsubaybay sa mga operasyon sa pagbabadyet.
• Pagbubukas ng mga account sa mga institusyon ng kredito at mga bangko para sa accounting ng mga pondo sa badyet.
• Pagbubuo, pagbubukas at pagpapanatili ng mga personal na account ng mga matataas na opisyal - mga tagapamahala at tatanggap.
• Ang pagbuo ng isang sistema para sa accounting para sa mga tagapagpahiwatig ng pinagsama-samang mga listahan ng badyet, pati na rin ang mga hangganan ng mga obligasyon sa badyet.
• Pagpapanatili ng rehistro ng mga pangunahing tagapamahala at tatanggap.
• Pagbubuo ng impormasyon sa pagpapatakbo at pag-uulat sa pagpapatupad ng badyet, pati na rin ang kanilang kasunod na paglipat sa Russian Ministry of Finance.
• Pagkuha ng mga materyales mula sa mga tagapamahala ng badyet na maaaring kailanganin upang makabuo ng mga ulat sa pagpapatupad ng mga pondo sa badyet.
• Pamamahagi ng kita mula sa mga buwis at bayarin sa pagitan ng mga sistema ng badyet sa rehiyon ng bansa.
• Pagsasagawa ng gawain sa pagtataya at pagpaplano ng pera ng mga pondo sa badyet.
• Pagtitiyak sa kasalukuyan at paunang mga aktibidad na may kontrol at pangangasiwa sa pagsasagawa ng mga operasyon na may kaugnayan sa mga pondo sa badyet.
• Generalization ng Russian legislative practice, paggawa ng mga panukala para sa modernisasyon nito.
• Ang pagbuo at mataas na kalidad na pag-iimbak ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng antas ng estado.
• Pagtitiyak ng pagsasanay sa pagpapakilos ng sistema ng FC.
• Pakikipag-ugnayan sa loob ng balangkas ng kanilang mga kapangyarihan sa mga lokal at dayuhang organisasyon.
• Konklusyon ng mga kontrata ng gobyerno para sa paglalagay ng mga order, pagsasagawa ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo, atbp.

Malayo sa lahat ng mga pag-andar na ipinatupad ng mga namamahala na katawan ng Federal Treasury ay ipinahiwatig sa itaas. Gayunpaman, ang pangkalahatang direksyon ay halata: ito ay kontrol sa kurso ng mga pondo sa badyet, pati na rin ang pamamagitan sa pagitan ng mga paksa ng sistema ng buwis at mga awtoridad sa pagbabangko.

Istraktura ng Treasury

Ang sistema ay kinokontrol ng tatlong hakbang, bawat isa ay naglalaman ng mga espesyal na organo. Ang unang yugto ay tinatawag na gitnang yugto. Ang lahat ng awtoridad sa rehiyon ay napapailalim dito. Kasama sa sentral na tanggapan ang 14 na departamento:

• accounting at pag-uulat ng badyet;
• mga departamentong administratibo, pananalapi, legal at impormasyon;
• upang matiyak ang badyet ng estado;
• sa kontrol sa larangan ng badyet at pananalapi;
• sa paggawa ng makabago ng mga functional na aktibidad;
• para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-audit (internal na kontrol) at pagsusuri sa pagiging epektibo ng mga aktibidad na ipinapatupad;
• upang matiyak ang lihim at seguridad ng impormasyon;
• pagbuo ng mga pagbabayad sa badyet;
• sa sistematisasyon at pag-uuri ng umiiral na impormasyon sa larangan ng ekonomiya at panlipunang seguridad;
• sa integrasyon ng mga sistema ng impormasyon sa larangan ng pampublikong pananalapi.

Ang mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury system ay nakakalat sa 85 rehiyon ng bansa. Binubuo nila ang pangalawang haligi ng istraktura ng Treasury. Ang mga panrehiyong pagkakataon ng sistemang isinasaalang-alang ay dapat isaalang-alang nang mas detalyado.

Mga tanggapang panrehiyon

Ano ang mga detalye ng gawain ng mga teritoryal na katawan ng treasury system? Ang pagkakasunud-sunod ng paggana ay tinutukoy ng batas, ayon sa kung saan ang mga tanggapan ng rehiyon ay nagsasagawa ng patuloy na pakikipag-ugnayan sa sentral na tanggapan. Ang anumang sangay ay napapailalim sa mga legal na kinakailangan ng sentro. Minsan ang mga order ay maaaring magmula sa ibang mga awtoridad. Lahat ng mga ito ay dapat matupad.

Malinaw na tinukoy ng batas ang mga kapangyarihan ng mga kabang-yaman ng rehiyon. Hindi gaanong naiiba ang mga ito sa mga pederal, ngunit mayroon silang bahagyang naiibang mga detalye. Narito ang dapat mong bigyang pansin dito:

• ang mga kabang-yaman ng badyet ng mga rehiyon ay dapat magpatupad ng pampinansyal na pagpapatupad ng parehong pederal at lokal na badyet. Kasama sa mga tungkulin ng mga kinatawan ng FC ang kontrol sa pagtanggap at legal na paggamit ng mga pondo sa badyet.
• Refund sa kahilingan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ng mga pondo na labis na nakolekta o binayaran nang wala sa oras.
• Pagkolekta, pagproseso at paghahatid ng impormasyon o mga ulat sa pagpapatupad ng kita sa mas mataas na awtoridad.

Ang ilang kapangyarihan ng mga panrehiyong tanggapan ng Treasury ay maaaring kontrolin ng mga batas ng mga paksa. Ang pangunahing kinakailangan dito ay ang kawalan ng mga kontradiksyon sa mga pamantayan ng pederal na batas.

Mga tungkulin ng Tagapangulo ng Treasury

Sa pagsasaalang-alang sa tanong kung ano ang Treasury, dapat tayong magpatuloy sa pagkilala sa chairman nito. Ang ulo ng katawan ay hinirang sa posisyon at tinanggal mula dito sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Russia. Ang mga kandidato para sa posisyon ay hinirang ng Ministro ng Pananalapi.

Ang pinuno ng Federal Treasury ay personal na responsable para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan na itinalaga sa katawan. Ang pinuno ay may mga kinatawan na hinirang sa post sa kanyang panukala, ngunit sa pamamagitan ng utos ng Ministro ng Pananalapi. Ang kabuuang bilang ng mga kinatawan ay nililimitahan ng Pamahalaan. Walang saysay na magbigay ng eksaktong pigura, dahil pana-panahon itong nagbabago.

Anong mga kapangyarihan ang mayroon ang pinuno ng Federal Treasury? Narito ang dapat i-highlight dito:

• pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng kanilang mga subordinates (deputies);
• pagbibigay ng kinakailangang impormasyon sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation;
• pagbuo ng mga draft na regulasyon sa FC;
• pagsusumite para sa pagsasaalang-alang ng mga panukala sa maximum na bilang ng mga empleyado ng apparatus at mga sangay ng teritoryo nito;
• pagbuo ng mga taunang plano at predictive indicator sa mga aktibidad ng FC;
• pagbuo ng mga plano para sa working order sa Treasury;
• paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa serbisyo sa treasury system;
• pag-apruba ng istraktura ng katawan at ang listahan ng mga tauhan ng Main Office;
• pag-apruba ng pondo ng sahod para sa mga empleyado ng sentral at rehiyonal na tanggapan;
• pagbuo ng mga regulasyon sa Honorary Diploma ng Treasury;
• pagbuo ng mga proyekto sa mga account sa badyet ng Federal Treasury;
• pagtiyak ng pagpapatupad ng lahat ng mga legal na mapagkukunan kung saan nakabatay ang paggana ng katawan na pinag-uusapan.

Dapat tandaan na ang buong istraktura na isinasaalang-alang ay isang legal na entity. Mayroon itong sariling selyo, selyo at letterhead ng gobyerno.

Tagapangulo ng Treasury

Mula noong Oktubre 2007, ang posisyon ng pinuno ng istraktura na isinasaalang-alang ay inookupahan ng Roman Evgenyevich Artyukhin. Ang kanyang hinalinhan ay si Tatyana Gennadievna Nesterenko, isang representante ng State Duma ng unang pagpupulong at Unang Deputy Minister of Finance ng Russian Federation mula noong Oktubre 2012.

Ano ang nalalaman tungkol sa kasalukuyang pinuno ng Federal Treasury? Si Roman Evgenievich ay ipinanganak noong 1973 sa rehiyon ng Moscow. Noong 1995 nagtapos siya sa Ordzhonikidze State Academy of Management. Noong 1998 nakatanggap siya ng graduate diploma mula sa Moscow State Law Academy. Mula 1995 hanggang 2005 Nagtrabaho si Artyukhin sa pangunahing departamento ng Federal Treasury. Dito siya nakakuha ng sapat na karanasan upang pamunuan ang katawan noong 2007.

Si Roman Evgenievich ay isang kandidato ng legal na agham. Kaayon ng pagpapatupad ng kanyang pangunahing gawain, si Artyukhin ang pinuno ng Kagawaran ng Batas Pananalapi sa Unibersidad sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation. Mayroon siyang award na "For Merit to the Fatherland" ng pangalawang degree, pati na rin ang Order of Honor.