Pasikeitus pirkimo tvarkai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, išaugo susidomėjimas banko garantijų gavimo tvarka tiek siekiant užtikrinti sutarties įvykdymą, tiek grąžinti avansą. Bankai, svarstydami garantijų teikimo klausimą, griežtina reikalavimus Pavedamajam (toliau – Dalyvis).

Garantijų rūšys ir jų savybės

Galima išskirti šias pagrindines garantijų rūšis:

1. Paraiškos garantija - pateikia dalyvis, kad turėtų galimybę dalyvauti konkurse. Vietoj garantijos dalyvis turi teisę pateikti užstatą (pervesti lėšas į užsakovo ar aukciono organizatoriaus sąskaitas, kaip taisyklė, užstatas/garantija yra apie 1% iki 5% sutarties sumos). Šiems tikslams dalyvis gali gauti paskolą, bankas tai vadina „konkursiniu skolinimu“, dažniausiai tokias paskolas bankai suteikia be užstato ir per trumpesnį laiką. Kreipiantis į banką dėl „konkurso“ paskolos, patartina nurodyti ne trumpesnį kaip 3 mėnesių laikotarpį, atsižvelgiant į Įstatyme Nr. 44-FZ nurodytą konkurso laiką. Jei konkursas rengiamas pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, reikia atsiminti, kad pagal 45 straipsnį banko garantijoje, užtikrinančioje paraišką, turi būti nurodyta sustabdoma sąlyga , numatantis susitarimo dėl banko garantijos suteikimo už atstovaujamojo prievoles, kylančias iš sutarties sudarymo metu, suteikimo, jeigu sutarties įvykdymo užtikrinimui suteikiama banko garantija.

2. Sutartyje prisiimtų įsipareigojimų įvykdymo garantija - pateikia dalyvis laimėjęs konkursą, bet prieš sudarant sutartį. Ši sąlyga privaloma, o dalyvis gali būti įtrauktas į „nesąžiningų“ tiekėjų sąrašą, jei atsisako suteikti tokią garantiją. Be to, užstato dydis „perdega“ arba įsigalioja banko garantija, nurodyta pirmiau 1 dalyje. Paprastai garantijos suma yra ne didesnė kaip 30% sutarties sumos, garantinis laikotarpis turi viršyti sutarties galiojimo laiką 2 mėnesiais.

3. Avansinio mokėjimo grąžinimo garantija – suteikia dalyvis, jei dalyvis pagal sutartį gauna avansą. Kiekvienas klientas, nesvarbu, ar tai komercinis, ar valstybinis konkursas, ar naudojama konkurso parama, ar ne, savarankiškai nustato šios rūšies garantijos dydį ir sąlygas. Praktiškai yra 2 tokių garantijų variantai:

• garantija taikoma tam tikroms darbų rūšims (paslaugoms, prekių tiekimui), pavyzdžiui, klientas pateikė 10 milijonų rublių avansą. atlikti apželdinimo darbus ir vos pasirašius aktą, garantija negali būti vykdoma
• garantija galioja visai sutarčiai, nepriklausomai nuo to, kokius darbus dalyvis atliks ir kokius ne, ši garantija bankui rizikingesnė.

Be minėtų garantijų, yra paskolos užtikrinimo garantija, tinkamo įsipareigojimų vykdymo garantija, muitinės garantija, garantinio aptarnavimo garantija, baudų sumokėjimo garantija ir kitos rūšys.

Jei konkursas vyksta pagal Įstatymą Nr. 44-FZ arba Nr. 223-FZ (valstybės pirkimas), dalyvis garantijas gali teikti tik iš tų bankų, kurie yra įtraukti į Banko garantijų registrą (49 str. 9 p. , Nr. 44-FZ) . Jei pasiūlymas yra komercinis, tai Klientas konkurso dokumentuose nurodo bankų, kurių garantijas jis priima, sąrašą.

Jeigu komerciniams konkursams skirtų bankų sąraše nėra banko, pasiruošusio suteikti Jums garantiją, išsiųskite Klientui oficialų laišką su prašymu patvirtinti šį banką. Patartina iš anksto išsiaiškinti, ar bankas anksčiau yra suteikęs garantijas panašioms struktūroms, kaip Jūsų Klientas, ir tai nurodyti laiške, kaip teigiamos banko dalykinės reputacijos patvirtinimą. Jei bankas yra įtrauktas į registrą pagal 44-FZ, taip pat nurodykite tai laiške.

Dėmesio!

Banko licencijos panaikinimas nerodo banko garantijos negaliojimo.
9-ojo arbitražo apeliacinio teismo 2014 m. gruodžio 24 d. nutartis N 09AP-49289/2014 byloje N A40-54279/14-73-44B

Banko reikalavimai pagrindiniam asmeniui

Be minimalių reikalavimų pirkimų dalyviams iš valstybės užsakovo pusės, iš banko pusės yra keliami standartiniai minimalūs reikalavimai dalyviui (vykdytojui), kuriuos išsamiau apsvarstysime su savo rekomendacijomis:

Banko reikalavimas
Per paskutinius 2 ataskaitinius laikotarpius nuostolių nepatyrė	Prieš kreipdamiesi į banką, pateikite pakoreguotą ataskaitą Federalinei mokesčių tarnybai ir parodykite bent minimalų pelną. Pridėkite bankui ištaisytų išrašų siuntimo kvitus arba bankas, patikrinęs išrašus Federalinėje mokesčių tarnyboje, priims tai kaip klastojimą.
Paskutinių 6 mėnesių apyvartos prieinamumas einamojoje sąskaitoje	Jei apyvartos nėra, pasiūlykite bankui garantą. Tokiu atveju reikia pozicionuoti save kaip įmonių grupę ir paaiškinti apyvartos trūkumą, pvz., vyksta veiklos perkėlimas iš įmonės laiduotojos ARBA buvo diferencijuojama pagal veiklos rūšis į grupės įmones ir pan. .
Patirtis dalyvaujant konkursuose ir atliekant tokio pobūdžio darbus.	Būtina parengti sutarčių, aktų ir mokėjimų kopijas su nuorodomis į anksčiau įvykdytų sutarčių pasiūlymus. Jei neturite patirties, skaitykite aukščiau – siūlykite garantą. Jei neturite patirties ir nėra susijusios įmonės, sutarčių ir atliktų darbų pažymas pateikite bankui kaip subrangovinei įmonei.
Turima materialinė ir techninė bazė sutarčiai įvykdyti (įranga, darbuotojai, medžiagos ir kt.)	Jei nėra materialinės techninės bazės, suteikite bankui sutartį subrangovų pritraukimui (būtina, kad šios įmonės neturėtų „skraidinimo po nakties“ požymių)
Įmonė turi veikti bent vienerius metus	Jei laikotarpis yra trumpesnis nei metai, garantija nebus suteikta jokiame banke. Esant tokiai situacijai, reikės garanto (žr. aukščiau)

Be minėtų reikalavimų, bankas dalyviui kelia standartinius reikalavimus, kaip ir skolinant įmonei – vėlavimų, teistumo, arbitražo, „nerealios“ veiklos požymių ir kt.

Pastaba

Vykdant viešuosius pirkimus, įstatymai dalyviams nustato šiuos reikalavimus:

• nesugebėjimas likviduoti pirkimo dalyvis - juridinis asmuo ir arbitražo teismo sprendimo dėl pirkimo dalyvio pripažinimo juridiniu asmeniu nebuvimas arba individualus verslininkas nemokus (bankrutavęs) ir bankroto bylos iškėlimas;
• veiklos nesustabdymas pirkimų dalyvis Kodekso nustatyta tvarka Rusijos Federacija apie administracinių nusižengimų, paraiškos dalyvauti pirkime padavimo dieną;
• pirkimo dalyvis neturi mokesčių, rinkliavų ar kitų įsiskolinimų privalomi mokėjimaiį biudžetus biudžeto sistema Rusijos Federacija už praeitį kalendoriniai metai, kurio dydis viršija dvidešimt penkis procentus pirkimo dalyvio turto buhalterinės vertės, pagal 2008 m. finansinės ataskaitos už paskutinį ataskaitinį laikotarpį.
• neatvykimas į pirkimų dalyvį - fizinį asmenį ar vadovą, juridinio asmens - pirkimų dalyvio - kolegialaus vykdomojo organo narius ar vyriausiąjį buhalterį baudžiamuosius nuosprendžius ekonominėje srityje (išskyrus asmenis, kurių teistumas panaikintas arba panaikintas), taip pat nenaudojimas, susijęs su nurodytu asmenys nubausti – teisės užimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla, susijusia su prekių tiekimu, darbų atlikimu, paslaugų teikimu, kurie yra pirkimo objektas, atėmimas ir administracinė nuobauda kaip diskvalifikacija.

Banko reikalavimai gavėjui ir sutartis

Jeigu valstybiniam klientui suteikiama garantija, bankas klientui nekelia jokių specialių reikalavimų, ko negalima pasakyti apie komercinį konkursą. Pažvelkime į praktinius pavyzdžius galimų problemų ir klausimai, kurie gali kilti kreipiantis į banką dėl garantijų komerciniam klientui, pvz., „Gazprom“, „Izhora Plants“, „Oboronenergo“, „Tander“ ir daugeliui kitų:

Įrangos pirkimas

Bendrovė kreipėsi dėl avansinio mokėjimo grąžinimo be užstato garantijos pagal įrangos tiekimo Izhoros gamyklai sutartį. Nepaisant gero Financinė padėtisįmonė ir prieinamumas teigiama patirtis dirbant su Klientu, Bankas paprašė šios informacijos:

• iš ko dalyvis pirks įrangą ir ar jis anksčiau yra dirbęs su šiuo tiekėju
• Kaip vyks apmokėjimas ir įrangos pristatymas dalyviui?
• kur garantija, kad po išankstinio apmokėjimo tiekėjas pateiks šią įrangą

Visi klausimai yra logiški ir suprantami. Tačiau pateikiant atsakymus į banko klausimus iškilo problema - dalyvis įrangą pirko ne iš užsienio gamintojo tiesiogiai ar jo platintojo, o iš prekybos. Rusijos įmonė. Žinoma, visi supranta, kad tai įvyko dėl mokesčių optimizavimo („pilko“ muitinės formalumų ir išlaidų optimizavimo). Patvirtindamas teigiamą pardavėjo dalykinę reputaciją ir sumažindamas banko riziką, dalyvis pasiūlė:

• banko garantiją suteikusiame banke buvo atidarytas sandorio pasas, siekiant kontroliuoti avanso kryptį įrangos gamintojui
• banko buvo paprašyta patikrinti pardavėją per saugos tarnybą

Šie įvykiai padėjo gauti garantiją.

Statyba

Bendrovė kreipėsi dėl iš dalies neužtikrintos avanso grąžinimo garantijos pagal sutartį dėl parduotuvės „Tander“ (parduotuvės „Magnit“) statybos. Nepaisant geros įmonės finansinės padėties, turimo užstato, dengiančio apie 30% garantijos, bei teigiamos darbo su Klientu patirties, Bankas paprašė šios informacijos:

• sutarties vykdymo etapas (kas atlikta, kiek darbų liko atlikti, kiek gauta užmokesčio už atliktus darbus)
• finansinis planas ir likusių darbų atlikimo grafiką
• kodėl pirmame etape (pasirengimo) yra darbų atlikimo terminai statybvietė)
• kai yra garantija, kad dalyvis, pasinaudodamas suteiktu avansu, galės pilnai įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus pagal sutartį (turima materialinė techninė bazė, kvalifikuoti darbuotojai, leidžiantys dokumentai, patirtis atliekant tokio pobūdžio darbus)

Dalyvis pateikė finansinį planą, sąmatas ir darbų grafiką, nurodant lėšų gavimo iš Užsakovo laiką, fotoreportažą apie tai, kas jau buvo atlikta objekte. Bankui buvo pateiktas raštas, kuriame aprašomas statybos procesas – kokius darbus atlieka pats dalyvis, kokius darbus atlieka subrangovai, kokia įranga yra nuosava ir kokia nuomojama. Mokėjimo pagal subrangos sutartį sąlygos ir tvarka turi atitikti sutartį su Užsakovu (bus vėliau).

Svarstant šį projektą iškilo tokia problema – įrodyti bankui, kad darbai bus ne tik atlikti, bet ir priimti užsakovo. Atidžiai išstudijavus sutartį, buvo surašytas tokio turinio laiškas:

„Užsakovas pagal Sutarties 5 punktą darbus iš Rangovo priima kas ketvirtį, tai užfiksuodamas darbų priėmimo akte. Pagal Sutarties 7 punktą, už darbus pagal pasirašytą aktą atsiskaitoma taip - 50% nurašoma nuo avanso, 50% perveda užsakovas į Rangovo sąskaitą. Taigi banko garantijos sąlygos numato sistemingą garantijos reikalavimų mažinimą dėl darbų užsakovui kas ketvirtį pristatymo.“ Taip pat buvo pasiūlyta, kad bankas konsoliduotų kontrolę paskirtis avansinis kliento apmokėjimas - bankui iš anksto buvo pateiktos medžiagų pirkimo sutartys ir apmokėjimas už subrangos darbus.

Aukščiau pateiktuose pavyzdžiuose aiškiai matyti, kad bankas kreipia dėmesį į darbo su klientu patirtį, operacijos „skaidrumą“, darbų atlikimo garantiją, galima rizika susijusių su sutarties nevykdymu, sutarties gamybos ir techniniu ciklu, sandorio šalių dalykine reputacija. Dalyviui bus didelis privalumas, jei jis sutartį jau pradėjo vykdyti savarankiškai, o ne nuo nulio. Žinoma, svarstant garantiją be užstato, banko reikalavimai bus daug griežtesni nei su užstatu. Bet tai nereiškia, kad bankas garantiją išduos „užmerktomis“ akimis, kaip buvo iki 2014 m.

Ką pasiūlyti bankui kaip užstatą – jei nieko nėra

Jeigu neturite užstato, pakvieskite banką iš avanso įmokėti 30% avanso sumos užstatą, kuris bus gautas ateityje pateikus garantiją dėl avanso grąžinimo. Daugelis bankų šiais metais aktyviai naudojasi šia priemone. Per pirmąsias derybas su banku nedelsdami išsiaiškinkite šią galimybę.

Kaip pagreitinti garantinį procesą

1. Turite pasirinkti norimą banką- nusiųskite komercinį pasiūlymą bankų svetainėms dėl ketinimo pasiimti banko garantiją. Per 24 valandas turite paskambinti savo klientų vadybininkui. Paprašykite jo prieš susitikimą ir prieš užpildydami garantijos formą atlikti išsamią jūsų projekto analizę. Norėdami tai padaryti, atsiųskite jį paštu sekančius dokumentus, kuris Bankui visiškai pakanka iš esmės išreikšti savo pasirengimą dirbti su projektu ir garantijos suteikimo sąlygas:

• paskutinių 5 ketvirčių ataskaitos
• 51 mėnesinė sąskaita faktūra už paskutinius 6 mėnesius
• nuoroda į konkursą arba pačią sutartį su visomis paraiškomis
• laiškas nuo Trumpas aprašymas Jūsų įmonės veikla (pavadinimas, mokesčių mokėtojo kodas, vieta, svetainė, veiklos rūšys, įvykdytos sutartys, einamųjų užsakymų portfelis, esamos paskolos) ir paraiškos esmė (garantijos rūšis, suma, terminas, klientas, sutarties dalykas) , užstatas ar jo nebuvimas, darbo su klientu patirtis )
• laišką, kuriame nurodoma, kaip vykdysite sutartį

2. Pirmiausia užpildykite prašymą ir anketą 2-3 bankuose, atrinktuose pagal 1 dalį
3. Išsiuntę formas banko saugos tarnybai, paruoškite vieną paketą iš bet kurio banko nuo 2 veiksmo
4. Nedelsdami užsisakykite 2 pažymos iš Federalinės mokesčių tarnybos, patvirtinančios, kad nėra mokesčių skolų, kopijas. atidaryti sąskaitas(pažyma paruošiama 2 savaites!!!), pažymos iš bankų, kuriuose turite atvirą einamąsias sąskaitas apie bylų spintos Nr.2 nebuvimą, pradelstą skolą už paskolas nurodant mėnesio apyvartą paskutinius 6 mėnesius (tai standartinis prašymas, kuris taip pat užtruks ne trumpiau kaip 5 darbo dienas), 51 sąskaitos dienos išrašą už paskutinius 6 mėnesių nuo visų operatoriaus banko sertifikuotų einamųjų sąskaitų (užsakykite tik tuo atveju, nes kai kurių bankų rizikos valdytojai to prašo paskutinę minutę, o tam reikia laiko pasiruošti)
5. Kai apsauga pašalinta, galite gaminti maistą. pilna komplektacija dokumentai pagal banko sąrašą (visuose bankuose beveik vienodi)
6. Pirmųjų derybų su banku metu, taip pat pildydami paraišką garantijai gauti, būtinai nurodykite iš karto 2 garantijas - prašymui užtikrinti ir sutarčiai įvykdyti (jei konkursas vyksta 44-FZ įstatymą, atsižvelgiant į 37 str. (skaitykite toliau) nuostatas.

Dėmesio!

Jei bankas jums priskaičiavo komisinį mokestį ir nesuteikė garantijos, jūs turite teisę atgauti nepagrįstą praturtėjimą komisiniu už garantijos suteikimą nutraukus sutartį.
Rezoliucija Arbitražo teismas Maskvos rajonas 2014 m. lapkričio 24 d. N F05-12756/2014 byloje N A40-9306/2014

44-FZ įstatymas

Viešųjų pirkimų tvarką reglamentuoja 2013-05-04 Federalinis įstatymas Nr.44. (V naujausias leidimas 2015-08-03). Suteikdamas garantiją, bankas taip pat patikrina, ar dalyvis atitinka konkurso dokumentacijos reikalavimus ir laimėjusio dalyvio kainos pagrindimą:

Pagal 31 straipsnį Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę įpareigoti pirkimo dalyvius Papildomi reikalavimai , įskaitant prieinamumą: finansiniai ištekliai už sutarties vykdymą; dėl įrangos ir kitų materialinių išteklių nuosavybės teisės ar kito teisinio pagrindo sutarčiai vykdyti; darbo patirtis, susijusi su sutarties dalyku ir dalykine reputacija; sutarčiai įvykdyti reikalingą specialistų ir kitų tam tikro įgūdžių lygio darbuotojų skaičių.

Pagal 37 straipsnį, jei konkurso ar aukciono metu pradinis (maksimalus) Sutarties kaina yra daugiau nei 15 milijonų rublių. o pirkimo dalyvis, su kuriuo sudaroma sutartis, pasiūlo daugiau kaip 25% mažesnę nei pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutartis sudaroma tik tokiam dalyviui pateikus sutarties įvykdymo užtikrinimą (garantiją) kiekis pusantro karto viršijanti sutarties įvykdymo užtikrinimo priemonę nurodyta konkurso ar aukciono dokumentacijoje, bet ne mažesnė už avanso sumą (jei sutartyje numatytas avanso mokėjimas). Jei konkurso ar aukciono metu pradinis (maksimalus) Sutarties kaina yra 15 milijonų rublių. arba mažiau o pirkimo dalyvis, su kuriuo sudaroma sutartis, siūlo 25% ar daugiau procentų mažesnę sutarties kainą nei pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutartis sudaroma tik tokiam dalyviui pateikus aukščiau nurodytos sumos sutarties užstatą. arba informacija, patvirtinanti tokio dalyvio sąžiningumą paraiškos pateikimo dieną. Į informaciją, patvirtinantis dalyvio sąžiningumą pirkimas, apima informaciją, esančią užsakovų sudarytų sutarčių registre ir patvirtinančią tokio dalyvio įvykdymą per vienerius metus iki paraiškos dalyvauti konkurse ar aukcione padavimo dienos iki trijų ar daugiau sutarčių (šiuo atveju visų sutarčių). turi būti įvykdytas netaikant netesybų tokiam dalyviui (baudos, netesybos), arba per dvejus metus iki paraiškos dalyvauti konkurse ar aukcione padavimo dienos keturių ar daugiau sutarčių (šiuo atveju ne mažiau kaip septyniasdešimt penkių). procentų sutarčių turi būti įvykdytos tokiam dalyviui netaikant netesybų (baudų, netesybų), arba per trejus metus iki paraiškos dalyvauti konkurse ar aukcione padavimo dienos (šiuo atveju visos sutartys turi būti vykdomos netesybų (baudų, netesybų) tokiam dalyviui netaikant.Šiais atvejais vienos iš sutarčių kaina turi būti ne mažesnė kaip dvidešimt procentų kainos, už kurią pirkimo dalyvis pasiūlė sudaryti sutartį. Užsaugą užtikrina pirkimo dalyvis, su kuriuo sudaroma sutartis iki jos sudarymo. Pirkimo dalyvis, nesilaikantis šio reikalavimo pripažintas vengimu sudaryti sutartį. Jeigu sutarties, kuriai sudaryti rengiamas konkursas arba aukcionas, dalykas, yra normaliai gyvybei palaikyti būtinų prekių tiekimas (maistas, skubi įranga, įskaitant specializuotą skubią pagalbą, Medicininė priežiūra skubios pagalbos ar skubios pagalbos forma, vaistai, kuras), pirkimo dalyvis, pasiūlęs dvidešimt penkiais procentais ar daugiau mažesnę nei pradinė (maksimali) sutarties kainą, privalo pateikti užsakovui siūlomos sutarties kainos pagrindimą , kuriame gali būti gamintojo garantinis raštas, kuriame nurodoma tiekiamų prekių kaina ir kiekis, dokumentai, patvirtinantys prekių prieinamumą iš pirkimo dalyvio, kiti dokumentai ir skaičiavimai, patvirtinantys pirkimo dalyvio galimybes tiekti prekes siūlomu laiku. kaina.

Išduodant banko garantiją būtina atsižvelgti į aukščiau nurodytas įstatymo nuostatas, kadangi garantijai įsigaliojus dalyvis privalo sumokėti Bankui garantijos sumas (taip pat ir paskolą)!

Nauja įstatyme

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-06-03 dekretas N 199 apibrėžia atvejus, kai 2015 metais klientas turi teisę nenustatyti reikalavimo užtikrinti prekių tiekimo, darbų atlikimo, aprūpinimo sutarties vykdymą. paslaugų valstybės ar savivaldybių poreikiams tenkinti skelbime apie pirkimą ir (ar) projekto sutartį. Tokie atvejai yra:

• rengti konkursus, elektroninius aukcionus, prašymus teikti pasiūlymus, kuriuose pirkimų dalyviai yra tik smulkios, socialiai orientuotos įmonės ne pelno organizacijos;
• sutarties projekte yra numatyta sąlyga bankinė parama sutartis;
• sutarties projekte yra numatyta avansinių mokėjimų tiekėjui (rangovui, vykdytojui) pervedimo į atidarytą sąskaitą teritorinis organas Federalinis iždas arba finansinė institucija Rusijos Federacijos subjektas, savivaldybė Rusijos banko institucijose;
• sutarties projekte numatyta mokėti avansinius mokėjimus, kurių dydis ne didesnis kaip 15 procentų sutarties kainos perkant federaliniams poreikiams tenkinti arba kitu aukštesnių institucijų nustatyta suma vykdomieji organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos administracijos, pirkdamos atitinkamai Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius, savivaldybių poreikius, taip pat užsakovo atsiskaitymą su tiekėju (rangovu, vykdytoju) sumokant ne daugiau kaip 70 procentų nuo kiekvieno prekių pristatymo (darbo etapo, paslaugų teikimo) kainos federaliniams poreikiams tenkinti arba kita suma, kurią nustato aukščiausias valstybės valdžios institucijas sudarančius subjektus. Rusijos Federacija, vietinės administracijos, pirkdamos atitinkamai Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius, savivaldybių poreikius ir atlikdamos pilną apmokėjimą tik klientui priėmus visas pagal sutartį tiekiamas prekes, atliktus darbus , suteiktas paslaugas ir visišką tiekėjo (rangovo, vykdytojo) kitų sutartyje numatytų įsipareigojimų (išskyrus garantinius įsipareigojimus) įvykdymą;
• pirkimo dalyvis yra biudžetinė įstaiga arba autonominė institucija ir jiems siūloma sutarties kaina, sumažinta ne daugiau kaip 25 procentais pradinės (maksimalios) sutarties kainos.

Kaip išbraukti įmonę iš „nesąmoningų“ tiekėjų sąrašo

Apsvarstykite pagrindines ginčytinas priežastis įtraukti įmonę į „nesąžiningų“ tiekėjų registrą, nes Jei jūsų įmonė yra tokiame registre, net komerciniam konkursui gauti banko garantiją bus praktiškai neįmanoma.

Dalyvis pateikė negaliojančią („netikrą“) banko garantiją

Deja, jei tapote „netikras“ garantijas teikiančių kredito brokerių auka, rizikuojate patekti į „nesąžiningų“ tiekėjų sąrašą. Šios situacijos galima išvengti tik dalyvaujant konkurse pagal federalinį įstatymą Nr. 44, nes 45 straipsnio 11 dalis įpareigoja banko garantiją išdavusį Banką ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo jos išdavimo dienos išsiųsti Ši informacija dėl įtraukimo į uždarą banko garantijų registrą.

Teismų praktika yra dvejopa. Pavyzdžiui, Šiaurės vakarų apygardos arbitražo teismo 2015-02-03 nutartyje byloje Nr.A42-8393/2013 nurodyta. „Įmonė negali būti įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą dėl negaliojančios garantijos suteikimo, nes neįrodytas įmonės nesąžiningumas, gavusi ginčytiną banko garantiją, įmonė negalėjo nustatyti klastojimo. šio dokumento atsižvelgiant į įstatymo nustatytą sutarties pasirašymo ir užstato pateikimo terminą.“Šiam sprendimui pritarė ir Uralo apygardos arbitražo teismas 2014 m. gruodžio 29 d. N F09-8701/14 byloje N A71-13777/2013.

Arbitražo teismas priėmė visiškai priešingą sprendimą Šiaurės Kaukazo rajonas 2014-11-27 byloje Nr.A32-26486/2013 „Bendrovės (atvirojo aukciono dalyvio) pateikta banko garantija, kurios išdavimą bankas neigia, yra ABTĮ 11 dalies pažeidimas. 41.12 Federalinis įstatymas „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“, dėl kurio įmonė įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą. Ši pozicija palaikoma devinto arbitražo apeliacinio teismo 2014 m. gruodžio 9 d. N 09AP-47382/2014 byloje N A40-61396/14 „Prašymas panaikinti sprendimus įtraukti pareiškėją į nesąžiningų tiekėjų registrą buvo atmestas pagrįstai, nes įmonė nesiėmė reikiamų ir pagrįstų priemonių Vyriausybinei sutarčiai sudaryti, neparodė reikiamo atidumo ir apdairumo, kai buvo sudaryta sutartis. banko garantijos išdavimas per tarpininkus, melagingos suteikimo faktas Banko garantija patvirtinta, sprendimą Rosoboronzakaz priėmė griežtai laikydamasi federalinio įstatymo „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymų pateikimo“. valstybės ir savivaldybių poreikius“.

Klaidos banko garantijos tekste ištaisymas

Devintojo apeliacinio arbitražo teismo 2015 m. vasario 13 d. nutartis Nr. 09AP-53233/2014 byloje Nr. A40-117875/14 Prašymas patenkintas panaikinti Rosoboronzakaz sprendimą įtraukti informaciją apie pareiškėją į nesąžiningų tiekėjų registrą, nes pareiškėjas nevengė pasirašyti valstybinės sutarties, išduodant banko garantijas įvyko techninė klaida, kurią pareiškėjas ištaisė. kitą dieną po to, kai jis buvo apie tai informuotas ir ėmėsi visų priemonių valstybinei sutarčiai sudaryti, pareiškėjo elgesyje nesąžiningumo požymių nėra.

Kitu atveju įmonė įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą „Atsižvelgiant į tai, kad bendrovė kartu su sutarties projektu siunčia neatšaukiamą banko garantiją, kurios galiojimo laikas buvo nustatytas pažeidžiant aukciono dokumentacijos reikalavimus. Ieškinys atmestas, nes bendrovės veiksmus vadovybė pagrįstai kvalifikavo kaip vengimą sudaryti sutartį, įtraukimas į Registrą atitinka tokio registro tvarkymo tikslus ir yra proporcingas padarytam pažeidimui.(Šiaurės Kaukazo apygardos arbitražo teismo 2015-11-02 nutartis byloje Nr. A53-15447/2013, Šiaurės Kaukazo apygardos arbitražo teismo 2014-03-12 nutartis byloje Nr. A53-2205 /2014)

Būtina patikrinti viską, ką bankas parašė garantijoje. Pavyzdžiui, „Prašymas pripažinti negaliojančiu antimonopolinės institucijos sprendimą įtraukti informaciją apie pareiškėją į nesąžiningų tiekėjų registrą buvo atmestas pagrįstai, nes pareiškėjo pateiktoje banko garantijos formoje nurodytas aukciono objektas neatitiko 2012 m. sudaroma sutartis.(Devintojo apeliacinio arbitražo teismo 2014 m. lapkričio 27 d. nutartis Nr. 09AP-46983/2014 byloje Nr. A40-93651/2014)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau teismų praktika, dalyvis privalo savarankiškai patikrinti banko išduotos garantijos atitiktį konkurso dokumentacijos sąlygoms!

Dėmesio!

Gavėjas neturi teisės reikalauti iš Vykdytojo grąžinti avansą, jeigu lėšas Laiduotojas pervedė Gavėjui pagal banko garantiją dėl avanso grąžinimo.
Maskvos rajono arbitražo teismo 2015-09-02 nutarimas N F05-17035/2014 byloje N A40-39377/14

Šiame straipsnyje apžvelgsime situaciją, kai klientas atsisako priimti banko garantiją kaip sutarties įvykdymo užtikrinimą. Praktikoje tokios situacijos pasitaiko gana dažnai ir atlikėjui gali sukelti pačias nemaloniausias pasekmes.

Ką rangovui reiškia užsakovo atsisakymas priimti garantiją? Atsakymas akivaizdus – nieko gero. Iki įstatymo nustatyto termino sutarčiai sudaryti pabaigos rangovas privalo pateikti kitą banko garantiją (ir didelė tikimybė, kad tam gali neužtekti laiko) arba užtikrinti sutarties įvykdymą pinigais. Lėšos gali būti pasiskolintos, bet už jas galima gauti trumpalaikis banko paskola priimtinomis sąlygomis vargu ar įmanoma. Tai reiškia, kad greičiausiai turėsite sudaryti sutartį nuosavų lėšų. O jei jų nepavyks rasti, tikimasi, kad rangovas atsisakys sudaryti sutartį, bus įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą ir pralaimės Pinigai prisidėjo kaip paraiškos dalyvauti konkurse užstatą. Nemaloniausia iš visų minėtų dalykų yra net ne pinigų praradimas ir sutartis, kurios rangovas tikėjosi, o žala įmonės dalykinei reputacijai, kuri gali būti lemtinga tolimesniam verslui.

Kaip tokioje situacijoje turėtų elgtis potencialus sutarties vykdytojas? Specialistai rekomenduoja pirmiausia suprasti priežastis, paskatinusias klientą atsisakyti priimti banko garantiją. O jeigu atsisakymas nėra tinkamai pagrįstas, tuomet būtinai turėtumėte imtis priemonių savo interesams apsaugoti nuo neteisėtų kliento veiksmų.

Taigi, ar tikrai klientas gali atsisakyti priimti banko garantiją? Taip galbūt. Tačiau tuo pačiu įstatyme aiškiai nurodytas tokio sprendimo pagrindas. Pagal 6 str. 45 Federalinis įstatymas 44-FZ 2013-05-04 Nr „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje“ užsakovas gali atsisakyti priimti banko garantiją sutarties įvykdymui užtikrinti tik šiais atvejais:

Trumpai apibendrinkime tai, kas išdėstyta aukščiau – jeigu rangovo pateikta banko garantija sutarties įvykdymui užtikrinti atitinka 2005 m. 44-FZ federalinio įstatymo 45 str. ir pirkimo dokumentų reikalavimų, užsakovas neturi teisės jos nepriimti. Iš kliento reikalauti rašytinio ar elektroninio dokumento, pagrindžiančio atsisakymą, ir apskųsti jį teisme.

Pateiksime kelis atvejus, kai klientas atsisako priimti banko garantijas įvairiuose teismuose.

1. Klientas nepriėmė banko garantijos – dalyvis padavė garantiją suteikusį banką į teismą dėl nuostolių ir negauto pelno.

Apeliacinis arbitražo teismas, nagrinėdamas 9 skundą, stojo į pirkimų bendrovės pusę, kuriai dėl įstatymo nuostatų neatitinkančios banko garantijos buvo atimta galimybė sudaryti sutartį. Tuo pačiu metu sutarties suma buvo apie 6 milijonus rublių, o už garantijos suteikimą įmonė sumokėjo bankui apie 200 tūkstančių rublių komisinį atlyginimą. Užsakovė, išnagrinėjusi banko garantiją, padarė išvadą, kad ji neatitinka viešųjų pirkimų įstatymo, nes joje trūksta daugybės privalomų sąlygų. Šiuo atžvilgiu su dalyvaujančia bendrove buvo atsisakyta sudaryti sutartį.

Tenkindamas dalyvavusios įmonės reikalavimus dėl žalos ir negauto pelno išieškojimo, teismas atsižvelgė į tai, kad ši įmonė dalyvavo tvirtinant banko garantiją. Todėl nuostolių ir negauto pelno suma buvo sumažinta perpus.

Šaltinis - Arbitražinio apeliacinio teismo 2016-05-07 nutartis 9 byloje Nr.09AP-26750/2016.

2. Teismas pripažino neteisėtu pirkimo dalyvio įtraukimą į nesąžiningų tiekėjų registrą (URS), nes įmonė įsipareigojo. būtini veiksmaiįstatymų neatitinkančią banko garantiją pakeisti nauja garantija.

Klientas nepriėmė dalyvio banko garantijos, nes nebuvo sustabdomosios sąlygos sudaryti sutartį dėl banko garantijos suteikimo. Savo ruožtu antimonopolinė institucija priėmė sprendimą įtraukti įmonę į RNP kaip dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį.

Teismas nurodė, kad įtraukiant į registrą būtina atsižvelgti ne tik į įsipareigojimų pagal sutartį užtikrinimo (banko garantijos) nebuvimą, bet ir į dalyvio elgesio nesąžiningumą – tyčinių veiksmų (neveikimo) padarymą. tai prieštarautų viešųjų pirkimų įstatymui. Tuo pačiu pirkimo dalyvis neturėjo tikslo vengti sudaryti sutartį ir iš karto, kai tik sužinojo apie banko garantijos atmetimą, išsiuntė užsakovui banko paaiškinimą ir naują banko garantiją.

Šaltinis - Vakarų Sibiro apygardos arbitražo teismo 2015-12-24 nutartis byloje Nr.45-10215/2015.

3. Teismas pripažino teisėtu pirkimo dalyvio įtraukimą į RNP dėl įstatymo nuostatų neatitinkančios banko garantijos suteikimo. Garantijos išdavimas per tarpininką neatleidžia nuo pirkimo dalyvio atsakomybės.

Klientas atmetė banko garantiją dėl to, kad ji nebuvo įtraukta į banko garantijų registrą pagal 44-FZ. Teismas nurodė, kad pirkime dalyvaujanti įmonė turėjo parodyti deramo kruopštumo išduodant banko garantiją per tarpininką ir savarankiškai patikrinti jos prieinamumą oficialios viešųjų pirkimų svetainės registre.
Šaltinis - Rytų Sibiro apygardos arbitražo teismo 2015 m. liepos 7 d. nutartis byloje Nr. A19-15172/2014.

Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad vadovaujantis 8.1 str. Įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje“ naujos redakcijos 45 str., nuo 2018 m. liepos 1 d., Banko garantijų registras vieningoje informacinė sistema nėra prieinami pirkimo dalyviams. Tik perkantis klientas gali patikrinti, ar registre yra banko garantija. Šiuo klausimu pirkimo dalyvis gali gauti patvirtinimą dėl banko garantijos išdavimo tiesiogiai susisiekęs su banku. Rekomenduojame šiems tikslams naudoti tik oficialioje banko svetainėje nurodytus telefono numerius. Be to, bankas laiduotojas, pirkimo dalyvio prašymu, privalo pateikti banko garantijų registro išrašą, kuris esant poreikiui gali būti perduotas užsakovui.

Kreditų draudimo agentūros ekspertai rekomenduoja atidžiai spręsti banko garantijų gavimo klausimą. Venkite nepatikimų tarpininkų, nesvarbu pelningomis sąlygomis Jie tau nežadėjo. Nebijokite skirti laiko susipažinimui su konkurso dokumentacija ir banko garantijos išdėstymu. Dėl garantijos išdėstymo būtinai susitarkite su klientu iš anksto. Šių paprastų reikalavimų laikymasis padės išvengti nemalonių situacijų. O jei klientas nepagrįstai atmetė Jūsų suteiktą garantiją, nebijokite ginti savo interesų teisme.

Ar norite visada gauti naujausią informaciją apie įvykius -

Kaip įrašyti įsipareigojimų užtikrinimą banko garantija, jei nėra originalių dokumentų?

Atsakymas

Jei originalių banko garantijų nėra, atspindėkite jas knygose pagal banko garantijų registro išrašą.

Atsakomybės už tai, kad ištaisėte klaidas ir apskaitoje atspindėjote operacijas vėliau nei jų įregistravimo datą, galiojančiuose teisės aktuose nenumatyta.

Maksimas Chemerisovas, Rusijos ekonominės plėtros ministerijos Sutarčių sistemos plėtros departamento direktorius

Kaip nustatyti reikalavimą užtikrinti prašymą pagal Įstatymą Nr. 44-FZ

Kai gausite garantiją, patikrinkite, ar nėra visų privalomų ir papildomų reikalavimų. Juk jo negalima nei papildyti, nei pakeisti. Išimtis: jei bankas neteisingai užpildė informaciją ar rekvizitus. Tada jie sudaro susitarimą dėl banko garantijos pakeitimo. Jame nurodomas garantinis numeris, pakeitimų data ir jų rekvizitai. Tokie pakeitimai yra neatskiriamas banko garantijos priedas.

Informacija apie juos atsispindi banko garantijų registre. Tokie patikslinimai, taip pat garantijų keitimo tvarka yra pateikti Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-06-22 raštuose Nr.D28i-1815, 2015-05-15 Nr.D28i-1382.

Dalyvio banko garantija turi būti banko garantijų registre. Ją tvarko ir į Vieningą informacinę sistemą talpina Rusijos iždas pagal Taisykles, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 8 d. dekretu Nr. 1005.

Patvirtindamas, kad banko garantija yra registre, dalyvis pateikia klientui šio registro išrašą, pasirašytą ir antspauduotą. Išrašas generuojamas automatiškai, remiantis registro įrašo duomenimis.

Tai nurodyta 2013 m. balandžio 5 d. įstatymo Nr. 44-FZ 45 straipsnio 8 dalyje, Rusijos finansų ministerijos 2013 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. 126n patvirtintos Tvarkos 25 punkte.

Beje, į pirkimo dokumentus galite įtraukti banko garantijos pavyzdį. Tiesa, jūs neturite teisės reikalauti, kad garantija atitiktų šį pavyzdį. To nereikalauja įstatymai ir dėl to negalite atmesti garantijos.

Negalite atsisakyti priimti banko garantiją, jei pirkimo laimėtojas jums neduoda originalo. Juk informacijos apie tai galima gauti iš banko garantijų registro.

Tokie patikslinimai yra priedo 6 punkte prie Rusijos iždo 2015-05-19 rašto Nr.07-04-05/09-319, Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-01-26 rašto Nr. D28i-128.

Gavę banko garantiją, turite tris darbo dienas ją priimti arba atmesti. Jei užsakovas yra vyriausybinė įstaiga, kuri savo pirkimo įgaliojimus perdavė kitai organizacijai, tai pastaroji priima tokį sprendimą (2013 m. balandžio 5 d. įstatymo Nr. 44-FZ 6 dalis, 15 straipsnis, 6.3 punktas). bendras 2014 m. gruodžio 17 d. Rusijos finansų ministerijos raštas Nr. 02-02-05/65137 ir Rusijos statybos ministerijos Nr. 26484-YUR/08).

Natalija Guseva, Švietimo centro direktorė ir vidinė kontrolė Papildomo profesinio mokymo institutas „Tarptautinis Finansų centras“, Rusijos Federacijos valstybinis patarėjas, 2 klasė, mokslų daktaras. n.

Kaip ištaisyti apskaitos ir atskaitomybės klaidas

Klaida yra neteisingas faktų atspindys. ekonominė veikla apskaitoje ir atskaitomybėje. Jie taip pat įvertina situaciją, kai apskaitoje ūkinės operacijos visiškai nebuvo atspindėtos. Paprasčiau tariant, klaida yra tada, kai padarėte neteisingus įrašus, neatspindėjote operacijos arba neteisingai užpildėte ataskaitas.

Pataisymo priežastis

Taisymai turi būti atliekami naudojant pirminį apskaitos dokumentą - Buhalterinę pažymą (f. 0504833). Pagrindas – dokumentai, kurie ataskaitinis laikotarpis nebuvo atlikti arba buvo atlikti su klaidomis (pvz., paslaugų teikimo aktas, papildomas susitarimas ir pan.). Buhalterinės apskaitos pažymoje nurodykite:

priežastis, kodėl darote taisymus;

taisomo apskaitos registro (operacijų žurnalo) pavadinimas, numeris, laikotarpis, už kurį registras buvo sudarytas.

Tokia išvada darytina iš 2011 m. gruodžio 6 d. įstatymo Nr. 402-FZ 9 straipsnio 1 dalies, Vieningo sąskaitų plano instrukcijos Nr. 157n 7, 18 punktų.

Kai darote korekcinius įrašus buhalterinės apskaitos registruose, vyriausiasis buhalteris (struktūrinio padalinio vadovas) apie tai įrašo pastabą Buhalterinės apskaitos pažymoje skiltyje „Pastaba dėl apskaitos pažymos priėmimo į apskaitą“. Ši tvarka nustatyta Gairės, patvirtintas Rusijos finansų ministerijos 2015-03-30 įsakymu Nr.52n.

Koregavimo procedūra

Elektroninio registro taisymus atlieka už jo formavimą atsakingas darbuotojas (Vieningojo sąskaitų plano instrukcijos Nr. 157n 18 p.).

Klaidos taisymo taisyklės priklauso nuo to, kada ji buvo aptikta: prieš pranešant ar po jos.

Rangovas, sudarydamas valstybės ar savivaldybės sutartį, privalo užtikrinti jos įvykdymą vienu iš dviejų būdų:

banko garantija

Lėšų pervedimas.

Dažniausios klaidos atliekant šį veiksmą yra šios: suteikiant garantiją, kuri neatitinka konkurso dokumentacijos sąlygų. Net ir nedidelių pažeidimų pasekmės gali būti:

Atsisakymas sudaryti valstybės ar savivaldybės sutartį;

Rangovo pripažinimas vengimu sudaryti sutartį ir įtraukimas į nesąžiningų tiekėjų registrą.

Paprastai abi šios pasekmės atsiranda vienu metu.

Siekiant išvengti neigiamos rizikos, susijusios su užstato teikimu, rekomenduojama atidžiai atsižvelgti į turimą patirtį šiuo klausimu.

Priklausomai nuo to, kas sukėlė klaidą ir kaip elgėsi vykdytojas suteikdamas užstatą, ginčo sprendimo rezultatas gali būti skirtingas.

Klaidingas užstato sumos pervedimas (garantuojant už mažesnė suma), nei numatyta pirkimo dokumentacijoje.

Užstato dydis nustatytas Federalinio įstatymo Nr. 44 94 straipsnyje ir yra nurodytas skelbime apie pirkimą, pirkimo dokumentuose ir sutarties projekte. Užstato reikalavimas yra privalomas. Suma gali svyruoti nuo 5 iki 30% pradinės (maksimalios) sutarties kainos, bet ne mažesnė už avanso sumą.

Kadangi šio straipsnio nuostatos yra privalomos, užstato dydis šalių susitarimu negali būti mažinamas, o net ir nedidelės klaidos apskaičiuojant sumą gali sukelti aukščiau nurodytas pasekmes.

Atvejo analizė : sutartis nebuvo sudaryta ir pirkimo laimėtojas įtrauktas į nesąžiningų tiekėjų registrą dėl to, kad jiems buvo suteiktas užstatas už 10 kapeikų. mažiau nei numatyta pirkimo dokumentacijoje (bylos Nr. A40-137037/2012).

Kaip išspręsti klaidą. Jei tokia klaida įvyksta, turėtumėte ją kuo greičiau ištaisyti ir informuoti apie tai klientą. Tuo atveju, jei papildomas užstatas pateikiamas nepasibaigus sutarties sudarymo terminui (ne daugiau kaip 20 dienų nuo paraiškos peržiūros protokolo paskelbimo dienos), problema išsprendžiama. Kai terminas jau pasibaigęs (liko 2-3 dienos), užstato suma gali būti neįskaityta į užsakovo sąskaitą, todėl rangovo veiksmai neturėtų apsiriboti tik papildomu mokėjimu.

Rangovas privalo imtis visų jam priklausančių priemonių, kad sudarytų sutartį ir patvirtintų savo sąžiningumą. Tokios priemonės gali apimti:

Pateikti klientui motyvacinis laiškas su paaiškinimu apie klaidos priežastis, nurodant jos ištaisymą ir pridedant tikrą mokėjimo nurodymą su banko žyma apie įvykdymą (arba naują banko garantiją).

2. Klaidos išduodant banko garantiją

Tokių klaidų pavyzdžiai gali būti :

Banko garantijos galiojimo laikas yra trumpesnis nei sutarties galiojimo laikas (A60-39092/2013);

Banko garantija tik padengia nuostolius, bet nenumato visų sutartyje numatytų įsipareigojimų įvykdymo (A40-56381/2014, A64-1671/2014);

Banko garantijoje, nurodant kliento vardą ir pavardę, įvyko klaida (A40-49538/2013)

Banko garantijoje (A40-101964/2012) neteisingai nurodytas sutarties dalykas.

Banko garantijoje nurodyta, kad ji įsigalioja tik pasirašius sutartį (A45-24157/2013).

Klaidos ištaisymo būdai: būtina nedelsiant kreiptis į banką (kaip ir kelis kitus bankus) dėl teisingos banko garantijos išdavimo, apie tai informuoti klientą, nurodant atitinkamo užstato suteikimo laiką. Jei vykdytojas imasi visų jam priklausančių priemonių, kad užtikrintų tinkamą saugumą, yra galimybė apginti savo poziciją teisme.

3. Bankas banko garantijos suteikimo nepatvirtino.

Teisę patikrinti užstatą pagal įstatymą turi klientas ir toks patikrinimas greičiausiai bus atliktas po sutarties sudarymo. Paprastai klientas siunčia raštišką prašymą bankui. Jeigu bankas nereaguoja į prašymą arba nepatvirtina banko garantijos išdavimo, užsakovas turi teisę pripažinti rangovą vengiu sudaryti sutartį ir kreiptis į antimonopolinę instituciją dėl įtraukimo į nesąžiningų tiekėjų registrą.

4. Užstatas buvo išsiųstas paskutinę termino dieną ir jo klientas negavo

Paprastai teismai šiose bylose stoja į užsakovo pusę ir paskutinę termino dieną užstatą išsiuntusio rangovo veiksmus pripažįsta nesąžiningais. To pasekmės – atsisakymas sudaryti sutartį ir įtraukimas į nesąžiningų tiekėjų registrą. Priešingai įrodyti šiuo atveju beveik neįmanoma, todėl rangovams rekomenduojama iš anksto nusiųsti reikiamus dokumentus užsakovui.

5. Garantija nebuvo suteikta laiku, nes bankas ilgai nagrinėjo rangovo prašymą.

Jei rangovas elgėsi sąžiningai ir informavo užsakovą apie savo kreipimąsi į banką, banko garantijos išdavimo ir pateikimo terminus, taip pat kreipėsi į kitus bankus dėl garantijos išdavimo, rangovo veiksmai gali būti laikomi tinkamais. (A56-36273/2012).

Tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad rangovas nėra atimtas pirminės galimybės kreiptis į kitus bankus ir turi elgtis protingai, siųsdamas tokias paraiškas iš anksto, o ne paskutinėmis termino dienomis (A40-1502/2013) .

Bendra išvada: bet kokioje situacijoje atlikėjo veiksmai turi būti visapusiški, tai yra išsamūs ir pakankami padarytai klaidai pašalinti. Pirkimo laimėtojas privalo imtis visų jam priklausančių priemonių, kad sudarytų sutartį ir užtikrintų saugumą. Priešingu atveju sutartis nebus pasirašyta ir organizacija rizikuoja būti įtraukta į registrą. Norėdami pašalinti rizikas, turėtumėte nuolat palaikyti ryšį su klientu, fiksuoti savo prašymus, informuoti apie savo veiksmus siekiant užtikrinti ir užtikrinti saugumą raštu ir el. Taip pat būtina anksti pradėti saugumo užtikrinimo procesą ir pradėti šalinti galimos klaidos iš karto po jų identifikavimo. Tolesnės teisinės apsaugos galimybė priklausys nuo atlikėjo veiksmų teisingumo, todėl rekomenduojama šiam klausimui skirti vidaus ir išorės specialistų dėmesį.

Skaitykite kitus naudingus straipsnius

Labai dažnai įmonės užduoda klausimą: kas atsakingas už garantijos atitikimą Sutarčių sistemos įstatymo nuostatoms – bankas ar pirkimų dalyvis? Teisėjai atsakė po ilgo teismo proceso.

Klientas banko garantijos nepriėmė

Įmonė laimėjo elektroninis aukcionas ir kreipėsi į banką dėl garantijos. Kredito organizavimas jį išdavė ir komisinio mokesčio sumą nurašė nuo kliento sąskaitos.

Tačiau klientas atsisakė priimti užstatą ir tikėjo, kad laimėtojas vengia sandorio. Institucija paaiškino, kad garantijoje nėra sustabdomosios sąlygos, nurodytos 2013 m. balandžio 5 d. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ (toliau – Sutarčių sistemos įstatymas) 2 dalies 6 punkte.

Be to, dokumente nebuvo numatyta užsakovo teisė į neginčijamą lėšų nurašymą laiduotojo sąskaita (Sutarčių sistemos įstatymo 45 straipsnio 3 dalis).

Savo ruožtu įmonė garantiją grąžino bankui, išduodama priėmimo aktą. Tačiau ji negalėjo atgauti komisinių, kuriuos sumokėjo. Teko kreiptis į teismą.

Pirmosios instancijos teismas palaikė banką

Atmesdami ieškinį teisėjai nurodė Civilinis kodeksas RF. Jie paaiškino, kad formuodamas garantiją bankas vadovaujasi pirkimo dalyvio poreikiais ir įstatymų reikalavimais.

Šiuo atveju šalys pasirašė papildomą susitarimą, kuriame buvo nustatytos banko garantijos sąlygos. Komisinio grąžinimas nebuvo numatytas nei įstatymuose, nei sutartose sąlygose.

Bendrovė laimėjo apeliaciją

Tačiau aukciono laimėtojas nepasidavė ir pateikė apeliaciją. Šį kartą sprendimas buvo priimtas jam palankus.