13 februarie 2020 Despre măsurile de prevenire a importului și răspândirii unei noi infecții cu coronavirus în teritoriu Federația Rusăși asupra punerii în aplicare a deciziilor luate anterior pe această temă

31 ianuarie 2020 Despre deciziile luate în urma reuniunii sediului operațional pentru a preveni importul și răspândirea unei noi infecții cu coronavirus pe teritoriul Federației Ruse Cu privire la măsurile suplimentare de prevenire a importului și răspândirii unei noi infecții cu coronavirus pe teritoriul Federației Ruse

14 noiembrie 2019 , Investiții străine Informare a șefului Serviciului Federal Antimonopol, Igor Artemiev, după reuniunea Comisiei guvernamentale pentru controlul investițiilor străine

8 noiembrie 2019 Întâlnirea lui Dmitri Medvedev cu șeful Serviciului Federal Antimonopol Igor Artemiev

30 octombrie 2019 , Locuințe și servicii comunale Indici de modificare a cuantumului taxelor cetăţenilor pt utilitati publice pentru 2020 Ordin din 29 octombrie 2019 Nr. 2556-r. Indicele pentru subiectul Federației determină creșterea maximă admisă a plății totale a cetățenilor în medie pentru regiunea corespunzătoare, servește drept bază pentru ca șef de subiect al Federației să aprobe indici limită pentru modificarea sumei plăților. realizate de cetăţeni pentru serviciile de utilităţi din municipii.

25 octombrie 2019 , Proiect național „Drumuri sigure și de înaltă calitate” Despre deciziile în urma reuniunii privind implementarea proiectului național „Drumuri sigure și de înaltă calitate”

4 septembrie 2019, Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind extinderea instrumentelor de prevenire a încălcărilor legii antimonopol Ordin din 4 septembrie 2019 Nr. 1979-r. Proiectul de lege propune fixarea în legislație a conceptului de „sistem de conformitate internă cu cerințele legislației antimonopol (conformitatea antimonopol)”, stabilirea procedurii de organizare a acestuia pe entitățile economice, determinarea principalelor cerințe pentru conținutul actelor interne ale entități economice care formează conformarea la antimonopol.

29 august 2019 , Mediul de afaceri. Dezvoltarea concurenței Raportul șefului Serviciului Federal Antimonopol Igor Artemiev la o ședință de guvern Despre starea concurenței în Federația Rusă.

16 august 2019 , Sistemul de control și supraveghere de stat Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificările în reglementare legală activitățile autorităților antimonopol Ordin din 15 august 2019 Nr. 1816-r. Proiectul de lege propune să se stabilească că, în cazul în care se admite o cerere de contestație împotriva ordinului organului antimonopol la procedura instanței de arbitraj, executarea ordinului emis către autoritatea sau organul de stat. administrația locală, nu se suspendă decât dacă se prevede altfel act judiciar. În plus, pentru a oferi garanții suplimentare pentru protecția drepturilor entitati legaleși întreprinzătorii individuali în timpul unei inspecții neprogramate, se propune introducerea obligației autorității antimonopol de a anunța parchetul cu privire la începerea unei inspecții neprogramate pentru respectarea cerințelor legii antimonopol privind interzicerea încheierii de acorduri anticoncurențiale. Modificările propuse vor contribui la minimizarea impactului negativ al deciziilor anticoncurențiale ale autorităților pe piețele de mărfuri, la creșterea legalității în timpul inspecțiilor de către autoritatea antimonopol.

1 iulie 2019 Comisia pentru Activități Legislative a aprobat proiectul de lege privind modificarea reglementării legale a activității autorităților antimonopol Proiectul de lege propune să se stabilească că, în cazul în care se admite o cerere de contestație împotriva ordinului autorității antimonopol la instanța de arbitraj, executarea ordinului emis către o autoritate de stat sau administrație locală să nu fie suspendată, dacă nu se prevede altfel de către o instanță judecătorească. act. În plus, pentru a oferi garanții suplimentare pentru protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în timpul unei inspecții neprogramate, se propune introducerea obligației autorității antimonopol de a sesiza parchetul despre începerea unei inspecții neprogramate pentru respectarea cerințelor legii antimonopol privind interzicerea încheierii de acorduri anticoncurențiale. Modificările propuse vor contribui la minimizarea impactului negativ al deciziilor anticoncurențiale ale autorităților pe piețele de mărfuri, la creșterea legalității în timpul inspecțiilor de către autoritatea antimonopol. Cu privire la modificările în procedura de formare a indicilor de plată a serviciilor de utilități Decretul din 13 iunie 2019 Nr. 756. S-a scurtat lista temeiurilor pentru stabilirea indicilor unei formațiuni municipale care depășesc indicele pentru o entitate constitutivă a Federației cu mai mult decât abaterea pentru această entitate constitutivă. Scopul deciziei este de a exclude posibilitatea unei creșteri nerezonabile a taxelor pe care cetățenii le plătesc pentru utilități.

1

RF) este o autoritate executivă care efectuează acțiuni și adoptă reglementări acte juridiceși supravegherea respectării legislației antimonopol, a legii în domeniul muncii subiecților monopoluri naturale, control asupra implementării investitii straineîntr-o societate de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a siguranței statului, care nu au nicio legătură cu ordinul de apărare a statului, informații despre care sunt secrete de stat.

Site-ul FAS

Puteți vizita site-ul Serviciului Federal Antimonopol la următorul link:

Funcțiile Serviciului Federal Antimonopol

Funcțiile cheie ale FAS sunt:

• monitorizarea respectării legislației antimonopol, inclusiv în domeniul energiei electrice, folosirii terenurilor, apei și altor resurse naturale;
• atenție sporită și control asupra respectării legii monopolurilor naturale;
• atentie si control sporit asupra respectarii legii cu privire la publicitate;
• controlul asupra distribuirii cererilor pentru livrarea de bunuri pentru nevoile municipale federale (cu excepția posibilităților de control în domeniul distribuției aplicațiilor pentru livrarea de bunuri în temeiul ordinului de apărare a statului, precum și furnizarea de servicii pentru municipalitatea federală afaceri care nu au legătură cu ordinul de apărare municipal, informații despre care sunt secrete de stat);
• control în domeniul distribuției de aplicații pentru livrarea produselor, efectuarea lucrărilor, oferta de servicii pentru nevoile entităților constitutive ale Rusiei și afacerilor orașului în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind plasarea cererilor ;
• controlul asupra executării investiţiilor de import în entităţi economice de importanţă naţională pentru protecţia ţării şi conservarea statului.

Reglementarea activităților FAS

Principalele acte legislative pe care FAS RF le gestionează în propria activitate sunt legile federale „Cu privire la protecția concurenței”, „Cu privire la distribuirea cererilor de furnizare de bunuri, executarea dosarelor, prestarea de servicii pentru diferite segmente de Populația”, „Cu privire la Procedura de implementare a investițiilor de import pentru asigurarea puterii de protecție și securitate a țării”, „Despre publicitate”.

Din februarie 2010, FAS RF monitorizează conformitatea cu cerințele antimonopol stabilite de lege federala„Cu privire la bazele reglementării municipale munca de tranzactionareîn RF”. Serviciul Federal Antimonopol al Federației Ruse este subordonat Guvernului Rusiei (este subordonat Președintelui Guvernului Federației Ruse). Serviciul prezintă Guvernului Rusiei un raport anual cu privire la rezultatele propriilor activități.
principalele activități ale FAS

Obiectivele Serviciului Federal Antimonopol

În raportul privind rezultatele și domeniile cheie de activitate ale FAS RF, prezentat de FAS Guvernului Federației Ruse, sarcina strategică a FAS RF este de a asigura libertatea concurenței și de a limita munca de monopol la scara unui spațiu financiar unic al Federației Ruse. După cum urmează din această sarcină, FAS RF are 3 obiective principale ale propriei sale activități:

1. Ele creează condiții pentru formarea concurenței în domeniile de activitate ale entităților economice care nu au legătură cu monopolurile naturale.
2. Prevenirea și suprimarea comportamentului anticoncurențial al autorităților și al autoguvernării raionale în funcționarea piețelor, scăderea riscurilor de corupție la plasarea comenzilor municipale și orășenești.
3. Asigurarea accesului cumpărătorilor la bunuri, lucrări, oferte vândute de subiecții monopolurilor naturale, dezvoltarea concurenței în tipuri de muncă potențial competitive ale subiecților monopolurilor naturale.

Activitatea FAS RF în scopul atingerii unuia dintre obiectivele menționate se concentrează pe suprimarea comportamentului anticoncurențial al entităților dominante private în materie de mărfuri și piețele monetare, de asemenea, pentru reducerea valorii concurenței necinstite, prevenirea și suprimarea abuzului de poziție dominantă, coordonarea și acțiunile coordonate care restrâng concurența, creșterea calității testelor în curs de desfășurare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri.

FAS în achizițiile publice

Marea importanță a Serviciului Federal Antimonopol al Federației Ruse este acordată direcției de control asupra autorităților tuturor valorilor pentru a preveni crearea de bariere administrative în calea implementării activității antreprenoriale. Pe scara de control al autorităților se pot distinge 3 domenii principale:

1. Controlul operațiunilor de plasare a ordinului municipal și orășenesc.
2. Controlul asupra furnizării preferințelor municipale și ale orașului participanților individuali pe piață.
3. Suprimarea acordurilor de restrângere a concurenței și acțiunilor coordonate ale autorităților de stat și ale autoguvernării raionale cu entitățile individuale de afaceri.

Activitățile Serviciului Federal Antimonopol

Potrivit informațiilor distribuite de FAS pe acest moment se poate observa o creștere semnificativă a activității autorității antimonopol. Acest lucru poate fi precedat de multe motive, inclusiv de creșterea economiei întreprinderilor mari și mijlocii. De regulă, rezultatul unei creșteri a activității este o creștere a amenzilor aplicate de autoritățile FAS.

De obicei, autoritatea antimonopol efectuează o investigație împotriva organizației, rezultatul căreia este o decizie cu privire la încălcările comise de organizație și se emite un ordin de eliminare a tuturor încălcărilor. Potrivit legii, se poate face recurs instanța de arbitraj in termen de 3 luni. De multe ori se întâmplă ca conducerea să nu poată face întotdeauna ceea ce trebuie sau pur și simplu să nu știe cum să acționeze, iar organizația să rateze toate termenele de contestație, drept care se aplică o amendă în limita a câtorva procente din cifra de afaceri.

Casa 11
55.763611 , 37.586944 55°45′49″ N SH. 37°35′13″ E d. /  55,763611° N SH. 37,586944° E d.(MERGE)

Numar de angajati 614 persoane (oficiul central), 2576 persoane (diviziuni teritoriale) (2012) Supraveghetor I. Yu. Artemiev secretar de stat A. Yu. Tsarikovskii Site-ul web fas.gov.ru

Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia)- organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de adoptare a actelor juridice de reglementare și de monitorizare a respectării legislației antimonopol, legislație în domeniul activităților entităților de monopol natural (în ceea ce privește competențele organismului antimonopol stabilite prin lege), publicitate, control asupra investițiilor străine în societăți comerciale cu o importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului, precum și pentru controlul în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru federal nevoile statului (cu excepția autorității de control în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru ordinea apărării statului, precum și în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri , efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile statului federal care nu au legătură cu ordinul de apărare a statului, informații despre care este yut secrete de stat).

Poveste

Predecesorul Serviciului Federal Antimonopol - Comitetul de Stat RSFSR privind politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice(GKAP al Rusiei) a fost înființată în conformitate cu Legea RSFSR din 14 iulie 1990 „Cu privire la ministerele republicane și comitetele de stat ale RSFSR”. Valery Chernogorodsky a fost numit președinte al Comitetului. Numărul de personal al aparatului a fost determinat la 150 de unități, au fost introduse Regulamentul temporar privind SCAP al Rusiei, care a fost aprobat prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 10 septembrie 1990 nr. 344.

Pentru a pune în aplicare Adresa către Adunarea Federală din 1997 în ceea ce privește aducerea structurii și structurii organelor executive federale în conformitate cu cerințele transformărilor economice, Decretul președintelui Federației Ruse din 17 martie 1997 nr. 249 „ Cu privire la îmbunătățirea structurii organelor executive federale” Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice a fost transformat în Comitetul de Stat Antimonopol al Federației Ruse. În august 1997, Natalia Fonareva a fost numită președinte al Comitetului.

La 22 septembrie 1998, Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1142 „Cu privire la structura organelor executive federale” a desființat Comitetul de Stat Antimonopol al Federației Ruse (Președintele N. E. Fonareva), Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Sprijinul și dezvoltarea întreprinderilor mici (președintele I. M. Khakamada), Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Reglementarea Monopolurilor Naturale în Transport (Șeful V. I. Budko) și Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Reglementarea Monopolurilor Naturale în Domeniul Comunicații (Șef V. M. Goryachev). În locul lor, a fost format Ministerul Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijinul Antreprenoriatului (MAP al Rusiei), căruia i-au fost transferate funcțiile organismelor desființate. Ghenadi Khodyrev a fost numit ministru.

Numărul de angajați ai biroului central (440 de unități fără personal pentru protecția și întreținerea clădirilor) a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 1998 nr. 1564 „Probleme ale Ministerului Federației Ruse privind politica antimonopol și sprijinul afacerilor”. În structura biroului central s-au format departamente: pentru probleme juridice, desfăşurarea concurenţei în piețele financiareși controlul asupra respectării legislației privind schimburile, dezvoltarea și sprijinirea antreprenoriatului, reglementarea activităților monopolurilor naturale în domeniul comunicațiilor, reglementarea activităților monopolurilor naturale în transporturi. Regulamentele Ministerului Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijinul Antreprenorial au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 793 din 12 iulie 1999. În mai 1999, Ilya Yuzhanov a devenit ministru.

La 9 martie 2004, Ministerul a fost desființat, iar atribuțiile sale au fost transferate altor departamente. Funcțiile organismului federal antimonopol, controlul asupra activităților monopolurilor naturale și asupra respectării legislației în materie de publicitate, care aparțineau MAP al Rusiei, au fost transferate Serviciului Federal Antimonopol nou înființat. Igor Artemiev a fost numit șef al serviciului.

Funcții

Principalele funcții ale Serviciului Federal Antimonopol sunt:

• controlul asupra respectării legislației antimonopol, inclusiv în domeniul industriei energiei electrice, utilizării terenului, subsolului, apei și a altor resurse naturale;
• supravegherea și controlul asupra respectării legislației privind monopolurile naturale;
• supravegherea și controlul asupra respectării legislației în materie de publicitate;
• control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului federal (cu excepția autorității de control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea a serviciilor în temeiul ordinului de apărare a statului, precum și în domeniul plasării comenzilor pentru bunuri de aprovizionare, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului federal care nu sunt legate de ordinul de apărare a statului, informații despre care constituie secret de stat);
• control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale în cazurile și în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor;
• monitorizarea implementarii investitii straineîn companii economice de importanţă strategică pentru asigurarea apărării ţării şi a securităţii statului.

Actele legislative cheie după care FAS Rusia este ghidată în activitatea sa sunt legile federale „Cu privire la protecția concurenței”, „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”, „Despre Procedura de Efectuare a Investițiilor Străine în Companiile de Afaceri care au importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului”, „Despre Publicitate”. Începând cu 01 februarie 2010, FAS Rusia monitorizează respectarea cerințelor antimonopol stabilite de Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale”. reglementare de stat activitati comercialeÎn Federația Rusă”. FAS Rusia este subordonată Guvernului Federației Ruse (raportează direct președintelui Guvernului Federației Ruse). Serviciul prezintă Guvernului Federației Ruse un raport anual cu privire la rezultatele activităților sale.

management

• Cap - Igor Artemiev.
• Secretar de stat - adjunct al șefului - Andrei Tsarikovskiy (supraveghează controlul asupra plasării comenzilor de stat, lupta împotriva cartelurilor, controlul pe piața locuințelor și serviciilor comunale, construcții și resurse naturale).
• Adjunct al șefului - Anatoly Golomolzin (supraveghează domenii de activitate: control pe piețele de combustibil și energie, în domeniul energiei electrice, tehnologiei informației, transporturilor și comunicațiilor).
• Şeful adjunct - Andrey Kashevarov (supervizează controlul sfera socialăși comerț, piețe financiare și publicitate).
• Șef adjunct - Pavel Subbotin (supraveghează controlul autorităților, munca de personal, probleme de serviciu public în FAS Rusia și coordonează activitățile departamentelor teritoriale ale FAS Rusia).
• Adjunct al șefului - Andrey Tsyganov (supraveghează controlul industriei, complexului agroindustrial, precum și investițiile străine în companii strategice de afaceri).

Structura

Structura FAS Rusia include biroul central al serviciului, format din departamente sectoriale și organelor teritoriale. În prezent, numărul organismelor teritoriale ale FAS Rusia în entitățile constitutive ale Federației Ruse este de 82.

Puterile si ordinea de examinare a cauzelor

În conformitate cu Regulamentul FAS Rusia, serviciul este înzestrat cu următoarele competențe principale:

• adoptarea reglementărilor pe probleme de competența serviciului (numai sediul central);
• monitorizarea conformității de către organizațiile comerciale și necomerciale, persoane fizice (inclusiv antreprenori individuali), autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale ale legislației din domeniul stabilit, inclusiv luarea în considerare a cazurilor de încălcare a legii, emiterea de ordine obligatorii, efectuarea de inspecții programate și neprogramate , implicarea persoanelor vinovate de încălcarea legii la răspunderea administrativă;
• controlul concentrării economice pe piețele de mărfuri, coordonarea tranzacțiilor cu acțiuni (acțiuni) și proprietate organizatii comercialeîn cazurile prevăzute de legislația antimonopol;
• realizarea unui studiu al piețelor de mărfuri și stabilirea prezenței unei poziții dominante asupra acestora de către entitățile economice individuale;
• menținerea unui registru al furnizorilor fără scrupule, care să cuprindă informații despre furnizorii (antreprenorii) care s-au sustras de la încheierea unor contracte de stat sau municipale în baza rezultatelor licitațiilor, precum și furnizorii (antreprenorii) ale căror contracte au fost reziliate în instanță din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor lor;
• examinarea cererilor investitori straini privind aprobarea tranzacțiilor cu entități comerciale de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului sau cu privire la aprobarea stabilirii controlului asupra acestor companii.

Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei și organele sale teritoriale inițiază cazuri de încălcare a legii în domeniul lor de competență pe baza cererilor de la persoane fizice și juridice, materiale de la agențiile de aplicare a legii, precum și din proprie inițiativă în baza asupra rezultatelor inspecțiilor efectuate de serviciu. Cazurile sunt examinate de o comisie creată în aceste scopuri, formată din angajați ai autorității antimonopol în număr de cel puțin trei persoane. Președintele comisiei este șeful organului antimonopol sau adjunctul acestuia. Atunci când se analizează cazuri în legătură cu instituțiile de credit, jumătate dintre membrii comisiei trebuie să fie reprezentanți ai Băncii Centrale a Federației Ruse. Cauzele sunt examinate de o comisie cu participarea părților (reclamant și pârât), care își exprimă poziția și fac probe în susținerea acesteia, după care comisia, în lipsa părților, se pronunță asupra cauzei printr-un votul majoritar al membrilor comisiei prin vot deschis. Dacă este necesară obținerea de probe suplimentare, implicarea persoanelor interesate în cauză, examinarea cauzei poate fi amânată, iar dacă este necesară efectuarea unor expertize, aceasta poate fi suspendată. Pe baza rezultatelor examinării cauzei, procedura pe cauză poate fi încetată din cauza absenței încălcării legii în acțiunile avute în vedere de comisie, sau se constată că inculpatul a încălcat normele legii relevante. - în acest caz, i se emite ordin de încetare a încălcării. Decizia și ordinul autorității antimonopol pot fi atacate în instanță.

Activități principale

Pe baza Raportului privind rezultatele și principalele activități ale FAS Rusia pentru 2008-2010, transmis de FAS Rusia Guvernului Federației Ruse, sarcina strategică a FAS Rusia este de a asigura libertatea concurenței și de a limita activitățile monopoliste în spațiul economic unic al Federației Ruse. Pe baza acestei sarcini, FAS Rusia a definit 3 obiective principale ale activităților sale:

1. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței în domeniile de activitate ale entităților economice care nu au legătură cu monopolurile naturale.
2. Prevenirea și suprimarea ingerințelor anticoncurențiale ale autorităților de stat și ale autonomiei locale în funcționarea piețelor, reducerea riscurilor de corupție la plasarea comenzilor de stat și municipale.
3. Asigurarea accesului egal al consumatorilor la bunuri, lucrări, servicii vândute de subiecții monopolurilor naturale și dezvoltarea concurenței în activități potențial concurente ale subiecților monopolurilor naturale.

Activitatea FAS Rusia în cadrul realizării primului dintre aceste obiective vizează suprimarea comportamentului anticoncurențial al entităților economice individuale pe piețele de mărfuri și piețele financiare, inclusiv reducerea nivelului concurenței neloiale, prevenirea și suprimarea abuzurilor unui poziție dominantă, acorduri și acțiuni concertate care restrâng concurența (așa-numita „coluziune a cartelelor”), îmbunătățind calitatea cercetărilor în curs privind starea mediului concurențial pe piețele de mărfuri. Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei acordă, de asemenea, o mare importanță direcționării controlului asupra autorităților la toate nivelurile, pentru a preveni crearea de bariere administrative în calea activităților antreprenoriale. În cadrul controlului autorităților, există trei domenii principale: controlul procedurilor de plasare a comenzilor de stat și municipale; controlul asupra acordării preferințelor de stat și municipale participanților individuali pe piață; suprimarea acordurilor de restrângere a concurenței și acțiunilor concertate ale autorităților de stat și ale autonomiei locale cu entitățile economice individuale.

Organisme consultative din cadrul FAS Rusia

FAS Rusia are un Consiliu Consultativ Public, care include reprezentanți organizatii nonprofit, asociatii de afaceri . Consiliul monitorizează activitățile FAS Rusia, elaborează recomandări pentru îmbunătățirea legislației antimonopol și a practicii de suprimare a încălcărilor acesteia. Consilii similare funcționează în administratiile teritoriale FAS Rusia. FAS Rusia are, de asemenea, consilii de experți în anumite domenii ale activităților serviciului, în special, Consiliul de experți în publicitate, Consiliul de experți privind concurența neloială, Consiliul de experți pentru protecția concurenței pe piață. servicii financiare, Consiliul de experti in industria electrica, Consiliul de experti in comunicatii, Consiliul de experti pe complex agroindustrial, Consiliul de experti pentru dezvoltarea concurentei in sectorul locativ, Consiliul de experti pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii. Consiliile de experți includ participanți la piață, reprezentanți ai organizațiilor non-profit și autorități de reglementare.

Note

Legături

Autoritățile executive federale ale Rusiei (din 21 mai 2012)
Sub jurisdicția președintelui Federației Ruse
ministerele servicii si agentii
servicii federale
agentii federale
Administrat de Guvernul Federației Ruse
ministerele servicii si agentii
servicii federale
agentii federale

Fundația Wikimedia. 2010 .

Stat instituție educațională superior

învăţământul profesional

Institutul de Stat de Tehnologie din Sankt Petersburg

(Universitate tehnica)

Facultatea de Economie și Management

Departamentul de Management și Marketing

MUNCA INDIVIDUALA

disciplina „Operațiuni cu valori mobiliare»

„Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei”

Completat de: elev din grupa 766

Popkova T.S.

Verificat de: Mikitas M.A.

Saint Petersburg

Introducere 3

1. Misiunea, scopurile și funcțiile FAS 4

2. Istoria reglementării antimonopol în Rusia 12

3. Competențele și ordinea de examinare a cauzelor 14

4. Organisme consultative din cadrul FAS Rusia 18

5. Controlul statului asupra concentrării capitalului pe piața serviciilor financiare 19

Concluzia 26

Referințe 27

INTRODUCERE

Politica de stat antimonopol este unul dintre cele mai importante mecanisme care asigură realizarea tuturor obiectivelor sociale și economice ale societății. Concurența contribuie la dezvoltarea economiei, stimulează progresul științific și tehnologic, promovează utilizarea rațională a resurselor, îmbunătățește calitatea și, în consecință, competitivitatea mărfurilor. De aceea, dezvoltarea și susținerea concurenței este unul dintre domeniile prioritare ale modernului politică economică stat rusesc.

Acțiunile concurenței pe piață, piața liberă dă inevitabil naștere unui monopol, care schimbă condițiile concurenței, mecanismele de funcționare sunt puse sub atac. sistemul de piata.

Monopol datorită nivel inalt concentraţie resurse economice crearea oportunităților de accelerare a progresului tehnologic. Cu toate acestea, aceste oportunități sunt realizate în cazurile în care o astfel de accelerare contribuie la extragerea de profituri mari de monopol. Joseph Schumpeter și alți economiști au susținut că firmele mari cu putere semnificativă sunt de dorit în economie, deoarece accelerează schimbarea tehnologică, deoarece firmele cu putere de monopol își pot cheltui profiturile de monopol pe cercetare pentru a-și proteja sau întări puterea de monopol. Prin implicarea în cercetare, ei oferă beneficii atât pentru ei înșiși, cât și pentru societate în ansamblu. Dar nu există dovezi convingătoare că monopolurile joacă un rol deosebit de important în accelerarea progresului tehnologic, deoarece monopolurile pot întârzia dezvoltarea progresului tehnic dacă acesta le amenință profiturile.

Politica antimonopol este, desigur, foarte importantă pentru economia statului. Măsurile bine gândite de reglementare a monopolurilor contribuie la dezvoltarea concurenței, la stabilizarea pieței și la îmbunătățirea economiei în ansamblu.

Misiunea, scopurile și funcțiile FAS

Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia) este un organism executiv federal responsabil cu monitorizarea și supravegherea respectării legislației concurenței pe piețele de mărfuri și pe piața serviciilor financiare, monopolurile naturale, publicitatea, plasarea comenzilor guvernamentale, precum și publicarea, în limitele competenței sale, acte juridice de reglementare și individuale în domeniul stabilit de activitate.

Șeful FAS Rusia este Igor Yuryevich Artemyev.

Miezul legislației antimonopol ruse este Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” din 22 martie 1991 (denumită în continuare Legea).
Activitate monopolista, conform art. 4 din Lege, sunt acțiuni (inacțiune) ale entităților economice sau ale organelor executive federale, ale organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale care vizează prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței care sunt contrare legislației antimonopol.

Secțiunea a II-a a Legii este dedicată formelor de activitate monopolistă. Este alcătuit din cinci articole care prevăd reglementarea abuzului de poziție dominantă pe piață, acordurile de monopol vertical și orizontal (cartel), activitățile autorităților executive și ale organismelor locale de autoguvernare care restrâng concurența, precum și inadmisibilitatea. de participare la activitățile de afaceri a funcționarilor autorităților de stat și controlat de guvern.

La paragraful 1 al art. 5 din Lege instituie o interdicție generală a abuzului de către o entitate economică (grup de persoane) a unei poziții dominante pe piață. Această interdicție se aplică acțiunilor care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice sau indivizii. Poziția dominantă este recunoscută ca fiind poziția unei entități economice, a cărei cotă pe piața unui anumit produs (adică, fără bunuri înlocuibile sau interschimbabile) este de 65% sau mai mult, cu excepția cazului în care entitatea economică dovedește că, în ciuda depășirii valorii specificate , poziţia sa pe piaţă nu este dominantă.

Exemple de formulare manifestările de abuz de poziție dominantă, prevăzute la art. 5 din Legea concurentei, urmatoarele:

Retragerea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este crearea sau menținerea unui deficit pe piață sau o creștere a prețurilor;
- impunerea contrapartidei a clauzelor contractului care nu sunt benefice pentru acesta sau nu au legatura cu obiectul contractului (cereri nerezonabile pentru transfer resurse financiare, alte proprietăți, drepturi de proprietate, forța de muncă a contrapărții etc.);

Includerea în contract a unor condiții discriminatorii care pun contrapartea într-o poziție inegală față de alte entități comerciale;

Consimțământul pentru încheierea unui contract numai dacă în acesta sunt prevăzute prevederi cu privire la bunuri de care contrapartea (consumatorul) nu este interesat;

Crearea de bariere în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) către alte entități comerciale;

Încălcări ale procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative;

Stabilirea de prețuri monopolistic ridicate (scăzute);

Reducerea sau oprirea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori în prezența unei posibilități de rentabilitate a producției acestora;

Refuzul nerezonabil de a încheia un acord cu cumpărători individuali (clienți) dacă este posibilă fabricarea sau furnizarea bunurilor relevante.

Potrivit art. 6 din Lege, acordurile anticoncurenţiale (acţiunile concertate) reprezintă cea mai periculoasă şi comună formă de activitate monopolistă în condiţiile economie de piata.

Alineatul 1 al acestui articol se referă la așa-numitele acorduri orizontale (cartel), i.e. acorduri între entităţi comerciale de acelaşi nivel. Da, este interzis în la momentul potrivit total sau parțial încheiate sub orice formă acordurile (acțiunile concertate) de entități economice concurente (concurenți potențiali) cu o cotă totală de piață a unui anumit produs mai mare de 35% sunt recunoscute ca nevalide, dacă astfel de acorduri pot avea ca rezultat restrângerea concurenței.

Alineatul 2 al art. 6 din Lege este dedicat coluziunii verticale anticoncurenţiale. Astfel, acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități economice neconcurente, dintre care una ocupă o poziție dominantă, iar cealaltă este furnizorul sau cumpărătorul (clientul), sunt interzise dacă astfel de acorduri (acțiunile concertate) au sau pot duce la restrângerea concurenței...

Articolele 7 și 8 din Lege sunt îndreptate împotriva activităților monopoliste în domeniul managementului economic în perioada de trecere de la sistemul de comandă-administrativ la relațiile de piață. De remarcat faptul că aceste prevederi nu sunt inerente legislației industriale țările dezvoltate; sunt mai frecvente în ţările cu economie de tranziție.

Potrivit paragrafului 1 al art. 7 din lege, autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale le este interzis să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni care limitează independența entităților economice, creează condiții discriminatorii sau, dimpotrivă, favorabile pentru activități ale entităților economice individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor entităților economice sau ale cetățenilor.

La fuziunea, crearea, aderarea la organizații comerciale sunt posibile diverse manifestări ale consecințelor anticoncurențiale. Articolele 17 și 18 din lege reglementează controlul următoarelor tipuri de concentrare economică:

1) crearea, fuziunea și aderarea asociațiilor de organizații comerciale, precum și a organizațiilor comerciale înseși;

2) achiziționarea anumitor blocuri de acțiuni (depozite, acțiuni) în capitalul (social) autorizat al entităților economice;

3) lichidarea și divizarea (separarea) întreprinderilor unitare de stat și municipale (dacă aceasta duce la apariția unei entități economice a cărei cotă pe piața relevantă a mărfurilor depășește 35%);

4) dobândirea dreptului de proprietate sau utilizarea de către o entitate comercială a activelor fixe de producție și active necorporale o altă entitate comercială;

5) dobândirea de către orice persoană a drepturilor care permit determinarea condițiilor de desfășurare de către o entitate economică a activității sale de întreprinzător;

6) împletirea direcţiilor.