Mga pautang sa sasakyan. Stock. Pera. Mortgage. Mga kredito. milyon. Mga pangunahing kaalaman. Mga pamumuhunan

Ang pag-audit ng buwis ay maaari lamang saklawin. Sinuri ang mga panahon sa panahon ng field check. Ang pagproseso ng personal na data ay isinasagawa

Ayon sa Tax Code ng Russian Federation, ang isang pag-audit ng buwis ay maaaring sumaklaw lamang sa tatlong taon ng kalendaryo ng aktibidad ng isang nagbabayad ng buwis o ahente ng buwis na nauna sa taon ng pag-audit. Ano ang dapat gawin ng awtoridad sa buwis kung nakatanggap ito ng desisyon mula sa pulis ng buwis na nag-uutos dito na magsagawa ng pag-audit sa nagbabayad ng buwis para sa 1997-1998 noong 2001?

Ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay ng karapatan ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na itaas ang isyu ng pagsasagawa ng mga pag-audit ng buwis sa mga awtoridad sa buwis sa dalawang kaso:
- sa batayan ng Artikulo 22 ng Pederal na Batas ng Enero 17, 1992 N 2202-1 "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation", ang tagausig ay may karapatan, sa pagsasagawa ng mga tungkulin na itinalaga sa kanya, na humiling mula sa ang mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga awtoridad sa regulasyon upang magsagawa ng mga inspeksyon sa mga materyales na natanggap ng mga awtoridad sa pag-uusig at mga apela;
- sa bisa ng sugnay 3 ng Artikulo 36 ng Tax Code ng Russian Federation, ang mga katawan ng pulisya ng buwis, kapag nagbubunyag ng mga pangyayari na nangangailangan ng pagganap ng mga aksyon na iniuugnay ng Tax Code na ito ng Russian Federation sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa buwis, ay obligadong magpadala materyales sa naaangkop na awtoridad sa buwis sa loob ng sampung araw mula sa petsa ng pagkatuklas ng mga naturang pangyayari para sa pag-aampon sa kanya ng mga solusyon.
Ang batayan para sa pagsasagawa ng on-site na pag-audit sa buwis alinsunod sa Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation ay ang desisyon ng pinuno (kanyang kinatawan) ng awtoridad sa buwis, na pinagtibay alinsunod sa natanggap na utos.
Ang mga awtoridad sa buwis na nagsasagawa ng mga tagubilin ng tagausig o pulisya ng buwis, sa kanilang mga aktibidad batay sa Artikulo 3 ng Batas ng Russian Federation ng Marso 21, 1991 N 943-1 "Sa mga awtoridad sa buwis ng Russian Federation " ay obligadong gabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Kodigo sa Buwis ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas na tinatawag na Batas N 943-1 at iba pang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na pinagtibay sa loob ng kanilang mga kapangyarihan sa mga isyu at bayad sa buwis.
Kasabay nito, ang sugnay 3 ng artikulo 30 ng Tax Code ng Russian Federation ay nag-oobliga sa mga awtoridad sa buwis na kumilos sa loob ng kanilang kakayahan at alinsunod sa batas ng Russian Federation. Sa partikular, obligado silang magsagawa ng mga pag-audit sa buwis alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Tax Code ng Russian Federation.
Ang Artikulo 87 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng posibilidad para sa mga awtoridad sa buwis na magsagawa ng mga pag-audit ng buwis para lamang sa tatlong taon ng kalendaryo ng aktibidad ng isang nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng mga bayarin at ahente ng buwis kaagad bago ang taon ng pag-audit.
Ang mga tanggapan ng tagausig, pulis ng buwis at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas ay hindi binibigyang kapangyarihan na palawakin ang kapangyarihan ng mga awtoridad sa buwis.
Kaya, ang mga awtoridad sa buwis, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ay may karapatang magsagawa ng mga pag-audit sa buwis para lamang sa nakaraang tatlong taon.
Ang impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng nagbabayad ng buwis ay maaaring hilingin mula sa mga awtoridad sa pagbubuwis ng mga investigative, judicial o iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas. Kasabay nito, ang kasalukuyang batas ay hindi naglalaman ng anumang mga paghihigpit tungkol sa panahon ng hiniling na impormasyon o isang partikular na anyo ng naturang kahilingan.
Nilagdaan sa selyo ni Yu.M. Kornakov
09/10/2001 A.A. Volobuev

A.S. Kurochkin
S. B. Zhurin
S.A.Turbanov
Kagawaran ng Ministri ng Buwis ng Russia
sa Moscow
"Balita sa buwis ng rehiyon ng Moscow", 2001, N 9


Julia Vasilyeva
pinuno ng grupo para sa akreditasyon ng mga dayuhang misyon

Pag-audit ng buwis higit sa tatlong taon

Ang batas sa ilang mga kaso ay nagbibigay-daan para sa posibilidad ng pagsasagawa ng mga inspeksyon at pagdadala sa responsibilidad para sa paglabag sa batas, kahit na ang panahon na napapailalim sa kontrol sa loob ng balangkas ng isang on-site na pag-audit ng buwis ay lumampas sa tatlong taon ng kalendaryo.

Ang Artikulo 87 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay na upang makontrol ang pagsunod ng isang nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng mga bayarin o ahente ng buwis sa batas sa mga buwis at bayarin, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang magsagawa ng on-site at desk audit.

Talata 1 ng Art. 88 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagsasaad na sa loob ng balangkas ng isang desk audit, ang panahon na tinukoy sa deklarasyon na isinampa ng nagbabayad ng buwis at mga dokumento na isinumite ng nagbabayad ng buwis ay napapailalim sa kontrol.

Ang panahong napapailalim sa kontrol bilang bahagi ng isang on-site na inspeksyon ay itinatag ng talata 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation. Hindi ito dapat lumampas sa tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon kung saan ginawa ang desisyon na magsagawa ng pag-audit, maliban kung itinakda ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation.

Sa artikulong ito, iminumungkahi naming isaalang-alang ang mga "iba pang" mga kaso, kung saan ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang kontrolin ang kawastuhan ng pagkalkula at ang pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis para sa mga panahon na lumampas sa itinatag na tatlong taon mula sa petsa ng ang desisyon na magsagawa ng on-site audit.

Halimbawa

Ang desisyon na magsagawa ng on-site tax audit ng X LLC ay ginawa noong 12/29/2012. Natanggap ng nagbabayad ng buwis ang desisyong ito noong 11.01.2013. Anong mga limitasyon ang maaaring itakda para sa panahong napapailalim sa kontrol ng awtoridad sa buwis sa loob ng balangkas ng on-site na pag-audit ng buwis na ito? Ayon sa literal na interpretasyon ng talata 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang suriin ang kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis ng nagbabayad ng buwis LLC "X" para sa panahon simula Enero 01, 2009.

Pakitandaan na ang katotohanan na ang desisyon na magsagawa ng pag-audit ay natanggap ng nagbabayad ng buwis hindi sa taon kung saan ito ginawa, ngunit sa susunod, ay hindi sa anumang paraan makakaapekto sa tatlong taon na panahon ng limitasyon na napapailalim sa pag-verify.

Ang konklusyon na ito ay kinumpirma ng mga materyales ng hudisyal na kasanayan (Decree of the Federal Antimonopoly Service ng North-Western District ng Hunyo 22, 2012 No. А05-14239/2010).

Dapat mo ring isaalang-alang ang mga paglilinaw ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation (talata 2, sugnay 27 ng resolusyon ng Pebrero 28, 2001 No. 5), ayon sa kung saan ang pamantayan ng sugnay 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagtatatag lamang ng mga paghihigpit sa reseta kapag tinutukoy ng awtoridad sa buwis ang panahon ng nakaraang aktibidad ng nagbabayad ng buwis, na maaaring saklawin ng isang pag-audit, at hindi naglalaman ng pagbabawal sa mga pag-audit ng mga panahon ng buwis ng kasalukuyang taon ng kalendaryo.

Isang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin sa panahon na maaaring saklawin ng on-site na pag-audit ng buwis, na ibinigay para sa Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ay nakapaloob sa par. 3, talata 4 ng nasabing artikulo at ang kaso kapag ang nagbabayad ng buwis ay nagsumite ng isang binagong deklarasyon bilang bahagi ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis. Ang pagbubukod na ito ay naglilibre sa awtoridad sa pangangasiwa mula sa tatlong taong limitasyon ng na-audit na panahon at nagbibigay ng karapatang magsagawa ng on-site na pag-audit para sa isang arbitraryong lumang panahon kung saan ang isang na-update na deklarasyon ay isinumite.

Dapat pansinin na ang mga salita ng pamantayan na isinasaalang-alang - "sa loob ng balangkas ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis" - ay nagbibigay-daan para sa ilang mga opsyon para sa pag-uugali ng nagbabayad ng buwis at nagpapahintulot sa kumpanya na subukang limitahan ang posibilidad na palawakin ang mga hangganan ng ang na-audit na panahon. Kaya, mula sa isang literal na interpretasyon ay sumusunod na ang pagbubukod ay mailalapat lamang kung ang "paglilinaw" ay direktang isinumite sa panahon ng on-site na pag-audit ng buwis.

Ang mga awtoridad sa buwis mismo, ayon sa mga paglilinaw ng Federal Tax Service ng Russia, na ipinakita sa isang liham na may petsang Mayo 29, 2012 No. AC-4-2 / ​​​​8792, ay naniniwala na ang oras ng pagsusumite ng isang na-update na deklarasyon (sa panahon ng isang on-site na pag-audit sa buwis, bago ito, pagkatapos nito), para sa aplikasyon ng pamantayan ay hindi mahalaga, at ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay maaaring isagawa para sa panahon na tinukoy sa "paglilinaw" na lumampas sa tatlong taon mula sa petsa ng desisyon na magsagawa ng pag-audit, maliban kung ang kaukulang panahon ay dating sakop ng on-site na pag-audit ng buwis. Kasabay nito, mayroong hudisyal na kasanayan kapag ang mga korte ng ilang pagkakataon ay pumanig sa nagbabayad ng buwis.

Halimbawa mula sa pagsasanay:

"Noong Agosto 24, 2009, ang pinuno ng Inspectorate ay gumawa ng desisyon No. 58/28 sa pagsasagawa ng on-site tax audit ng LLC MSP ROSSBAN tungkol sa kawastuhan ng kalkulasyon at pagiging maagap ng pagbabayad (withholding, transfer) ng lahat ng uri ng mga buwis at bayarin na binayaran nito, pati na rin ang mga premium ng insurance para sa OPS - para sa panahon mula Enero 01 hanggang Disyembre 31, 2008.

Ang adjusted income tax return No. 3 para sa 1st quarter ng 2005 ay isinumite ng kumpanya sa Inspectorate noong 12.03.2008, ibig sabihin, tatlong buwan bago magsimula ang on-site tax audit para sa 2005-2007, na hinirang ng desisyon 31 ng 25.06.2008. Ang No. 58/28 (gaya ng sinusugan at dinagdagan) ay hindi naglalaman ng tagubilin na magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis kaugnay ng panahon ng buwis ng 2005, kabilang ang para sa 1st quarter ng 2005.

Sa ilalim ng gayong mga pangyayari, ang korte ng unang pagkakataon ay nagkaroon ng makatwirang konklusyon na ang pinagtatalunang binagong deklarasyon ay napapailalim sa pagsusuri at pagsusuri sa panahon ng in-house na pag-audit ng buwis sa deklarasyon o sa panahon ng on-site na pag-audit ng panahon kung saan ito nauugnay ( 2005), at bilang resulta, ang kawalan ng awtoridad sa buwis ng mga legal na batayan para sa pag-audit ng ika-1 quarter ng 2005 sa loob ng balangkas ng pag-audit para sa panahon mula Enero 01 hanggang Disyembre 31, 2008” (Resolution of the Thirteenth Arbitration Court of Appeal na may petsang Mayo 30, 2011 No. A21-8116 / 2010).

Isa pang "pambihirang kaso" na tinutukoy sa Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ay ang pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang na-update na deklarasyon kung saan ang halaga ng buwis ay nababagay pababa (sugnay 2, sugnay 10, artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Kaya, kapag nagsumite ng isang binagong deklarasyon na may halaga ng buwis na bawasan, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang magsagawa ng paulit-ulit na pag-audit ng buwis sa field, na maaaring sumaklaw sa panahon na tinukoy sa "pino" na lumampas sa mga limitasyon ng tatlong taon. panahon ng limitasyon.

Gayundin, ang mga residenteng hindi kasama sa pinag-isang rehistro ng mga residente ng Special Economic Zone sa Kaliningrad Region ay napapailalim sa isang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin. Ang mga tampok ng pagsasagawa ng mga pag-audit ng buwis sa larangan sa paggalang sa kanila ay tinutukoy ng Art. 288.1 at 385.1 ng Tax Code ng Russian Federation (Clause 16.1 ng Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Ang tatlong-taong limitasyon sa panahon ng mga inspeksyon ay hindi rin nalalapat sa mga nagbabayad ng buwis at nagbabayad ng mga bayad na binayaran kapag nag-aaplay ng espesyal na rehimeng buwis na itinatag ng Ch. 26.4 ng Tax Code ng Russian Federation, kapag tinutupad ang mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Ang tampok na ito ay hayagang nakasaad sa Art. 346.42 ng Tax Code ng Russian Federation, na nagsasaad na ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay maaaring sumaklaw sa anumang panahon sa buong panahon ng kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon, simula sa taon na ang kasunduan ay pumasok sa bisa.

Kaya, ang mga sumusunod na kaso ay maaaring makilala kapag ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang suriin ang mga panahon na higit sa tatlong taon:

Hindi p/p Mga pagbubukod Mga pundasyon
1 Pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang binagong tax return bilang bahagi ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis. Paragraph 3, paragraph 4 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
2 Paulit-ulit na on-site na pag-audit kaugnay ng pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang na-update na tax return, na nagpapahiwatig ng halaga ng buwis sa halagang mas mababa kaysa sa naunang idineklara. Subparagraph 2 ng talata 10 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
3 Ang pagsasagawa ng on-site audit ng isang residente na hindi kasama sa rehistro ng Special Economic Zone sa Kaliningrad Region sa mga tuntunin ng income tax at corporate property tax, sa kondisyon na ang desisyon na humirang ng naturang audit ay ginawa nang hindi lalampas sa tatlong buwan mula sa ang petsa ng pagbabayad ng residente ng nauugnay na buwis. Clause 16.1 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
4 Pagsasagawa ng on-site na pag-audit ng isang nagbabayad ng buwis na naglalapat ng isang espesyal na rehimen ng buwis kapag tinutupad ang isang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Talata 1 ng Art. 346.42 ng Tax Code ng Russian Federation

Pagpapatunay ng mga indibidwal na negosyante na tumigil na sa kanilang mga aktibidad

Dahil sa pagdoble ng mga kontribusyon sa Pension Fund mula noong Enero 2013, maraming mga indibidwal na negosyante ang nagpasya na ihinto ang kanilang mga aktibidad. Naniniwala sila na kung nakatanggap sila ng mga sertipiko ng pagwawakas, pagtanggal sa rehistro sa IFTS at isang katas mula sa IGRIP, hindi na sila muling aabalahin ng mga awtoridad sa regulasyon tungkol sa kawastuhan at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis (bayad) para sa panahon ng kanilang aktibidad bilang isang indibidwal negosyante. Gayunpaman, hindi ito. Sa kabila ng katotohanan na ang isang indibidwal ay wala nang katayuan ng isang indibidwal na negosyante, siya ay patuloy na isang nagbabayad ng buwis at ang kanyang obligasyon na magbayad ng mga buwis at mga bayarin ay hindi tumitigil kapag umalis sa isang indibidwal na aktibidad ng negosyo.

Ang mga batayan para sa paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng obligasyon na magbayad ng buwis o bayad ay itinatag ng Art. 44 ng Tax Code ng Russian Federation. Ayon sa talata 3 ng nasabing artikulo, ang obligasyon na magbayad ng buwis at (o) koleksyon ay winakasan:

  • sa pagbabayad ng buwis at (o) bayad ng isang nagbabayad ng buwis, isang nagbabayad ng isang bayad at (o) isang miyembro ng isang pinagsama-samang grupo ng mga nagbabayad ng buwis sa mga kaso na ibinigay para sa Tax Code ng Russian Federation;
  • sa pagkamatay ng isang indibidwal na nagbabayad ng buwis o pagdeklara sa kanya na patay sa paraang inireseta ng batas sibil na pamamaraan ng Russian Federation;
  • sa pagpuksa ng organisasyon ng nagbabayad ng buwis pagkatapos ng lahat ng mga pag-aayos sa sistema ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa Art. 49 ng Tax Code ng Russian Federation;
  • sa paglitaw ng iba pang mga pangyayari kung saan ang batas sa mga buwis at mga bayarin ay nag-uugnay sa pagwawakas ng obligasyon na bayaran ang nauugnay na buwis o bayad.

Tila, ang pamantayang ito ay hindi nagbibigay para sa katotohanan ng pagwawakas ng indibidwal na aktibidad ng entrepreneurial bilang batayan para sa pagwawakas ng obligasyon na magbayad ng buwis (bayad).

Bukod dito, pp. 8 p. 1 sining. 23 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay para sa obligasyon ng mga nagbabayad ng buwis upang matiyak ang kaligtasan ng accounting at data ng accounting sa buwis at iba pang mga dokumento na kinakailangan para sa pagkalkula at pagbabayad ng mga buwis, kabilang ang mga dokumento na nagpapatunay sa pagtanggap ng kita, gastos (para sa mga organisasyon at mga indibidwal na negosyante), pati na rin ang pagbabayad ( withholding) na mga buwis. Ang pagwawakas ng aktibidad ng entrepreneurial ay hindi nagpapalaya sa dating negosyante mula sa obligasyong ito.

Mahalaga sa trabaho:

  • Ang nagbabayad ng buwis ay may karapatang makipagkasundo sa mga kalkulasyon sa awtoridad sa buwis para sa isang panahon na lumampas sa tatlong taon.
  • Ang pagkawala ng katayuan ng isang negosyante ay hindi nangangahulugan na ang mga awtoridad sa buwis ay hindi na muling mabe-verify ang kawastuhan ng pagkalkula ng mga buwis para sa panahon ng paggawa ng negosyo ng isang dating indibidwal na negosyante.

Mayroong isang opinyon:

  • Ang Inspektorate ay may karapatang magsagawa ng isang inspeksyon sa lugar para sa isang panahon na hindi pa nasuri at kung saan ang isang "paglilinaw" ay isinumite, kahit na higit sa tatlong taon ang lumipas. Samakatuwid, kapag nagsumite ng isang "paglilinaw", kinakailangan upang kalkulahin ang mga deadline.
  • Sa pagsasagawa, hindi lahat ay sinusuri nang may parehong regularidad: isang tao taun-taon, at isang tao bawat ilang taon. Gayunpaman, sinusubukan ng mga awtoridad sa buwis na maiwasan ang "mga patay na zone", iyon ay, ang mga ganitong sitwasyon kapag ang kumpanya ay hindi na-audit nang higit sa tatlong taon at ang mga panahon ay lumitaw na ang mga awtoridad sa buwis ay hindi na karapat-dapat na suriin. Samakatuwid, kung hindi ka nasuri nang higit sa tatlong taon, maghintay para sa isang on-site check.

Mga inspeksyon na isinagawa ng mga awtoridad sa regulasyon (naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon)

Pederal na Batas Blg. 294-FZ ng Disyembre 26, 2008 "Sa Proteksyon ng mga Karapatan ng Mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur sa Pagsasagawa ng Kontrol ng Estado (Superbisyon) at Kontrol ng Munisipyo" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas Pederal Blg. 294-FZ , ang Batas sa Inspeksyon) ay nagtatatag, sa partikular:

1) ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante ng mga katawan na awtorisadong magsagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa), kontrol ng munisipyo;

2) ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng mga katawan na awtorisadong magsagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa), kontrol ng munisipyo, kapag nag-aayos at nagsasagawa ng mga inspeksyon;

3) ang mga karapatan at obligasyon ng mga katawan na pinahintulutan na magsagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa), kontrol ng munisipyo, ang kanilang mga opisyal sa panahon ng mga inspeksyon;

4) ang mga karapatan at obligasyon ng mga ligal na nilalang, indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa), kontrol ng munisipyo, mga hakbang upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes.

Organisasyon at pagsasagawa ng isang naka-iskedyul na inspeksyon

Ang paksa ng isang naka-iskedyul na inspeksyon ay ang pagsunod ng isang ligal na nilalang, isang indibidwal na negosyante sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad na may isang hanay ng mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga legal na aksyon ng munisipyo, pati na rin ang pagsunod sa impormasyong nakapaloob sa paunawa ng pagsisimula ng ilang mga uri ng aktibidad ng entrepreneurial na may mga kinakailangang kinakailangan.

Ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa batay sa taunang mga plano na binuo at inaprubahan ng mga katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, mga katawan ng kontrol sa munisipyo alinsunod sa kanilang awtoridad.

Ang taunang pinagsama-samang plano para sa pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ay nabuo ng Prosecutor General's Office of the Russian Federation at nai-post sa opisyal na website ng Prosecutor General's Office of the Russian Federation sa Internet bago ang Disyembre 31 ng kasalukuyang taon ng kalendaryo. Ang pinagsama-samang plano ng inspeksyon para sa 2017 ay makukuha sa: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa nang hindi hihigit sa isang beses bawat 3 taon, maliban sa mga sumusunod na kaso:

  • pagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, panlipunang globo, supply ng init, industriya ng kuryente, pagtitipid ng enerhiya at kahusayan sa enerhiya. Kaugnay ng mga legal na entity, ang mga indibidwal na negosyante na nagpapatakbo sa mga lugar sa itaas, ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay maaaring isagawa ng hindi bababa sa 2 beses sa 3 taon.

Ang listahan ng mga aktibidad na may kinalaman sa pagpapatupad kung saan ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa sa mga regular na pagitan ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Nobyembre 23, 2009 N 944.

  • pagsasagawa ng mga aktibidad kung saan ang mga pag-audit ay isinasagawa gamit ang diskarteng nakabatay sa panganib. Sa kasong ito, ang dalas ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ay itinatag ng Mga Regulasyon sa isang tiyak na uri ng kontrol (pangangasiwa) depende sa pagtatalaga ng bagay ng kontrol (pagsubaybay) sa isang tiyak na kategorya ng peligro o isang tiyak na klase ng peligro.

Ang batayan para sa pagsasama ng isang audit sa taunang plano ay ang pag-expire ng 3 taon mula sa petsa ng:

  • pagpaparehistro ng estado ng isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante;
  • pagkumpleto ng huling naka-iskedyul na inspeksyon ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante;
  • ang pagsisimula ng mga aktibidad ng entrepreneurial ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante alinsunod sa isinumiteng paunawa ng pagsisimula ng ilang uri ng mga aktibidad na pangnegosyo sa kaganapan ng pagganap ng trabaho o ang pagkakaloob ng mga serbisyo na nangangailangan ng pagsusumite ng tinukoy na paunawa.

Ang listahan ng mga gawa at serbisyo bilang bahagi ng ilang uri ng aktibidad ng negosyo, ang form at pamamaraan para sa pagsusumite ng notice 11 at 12 ng Inspection Act. inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Hulyo 16, 2009 N 584 (tulad ng susugan noong Marso 4, 2017) "Sa pamamaraan ng pag-abiso para sa pagsisimula ng ilang mga uri ng aktibidad ng entrepreneurial."

Ang regulasyon sa isang partikular na uri ng pangangasiwa (kontrol) ay maaaring magbigay para sa obligasyon na gamitin, sa panahon ng isang naka-iskedyul na inspeksyon, ng isang opisyal ng isang katawan ng kontrol (superbisyon) ng estado, isang municipal control body, mga checklist (listahan ng mga tanong sa kontrol), ang mga kinakailangan para sa kung saan ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Pebrero 13, 2017 No. N 177.

Kasama sa mga checklist ang mga listahan ng mga tanong, ang mga sagot na malinaw na nagpapahiwatig ng pagsunod o hindi pagsunod ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante sa mga mandatoryong kinakailangan na paksa ng pag-verify. Ang mga inaprubahang anyo ng mga checklist ay napapailalim sa paglalathala sa mga opisyal na website ng mga awtoridad sa regulasyon.

Ang isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante ay aabisuhan tungkol sa isang naka-iskedyul na inspeksyon ng isang kontrol (superbisyon) na katawan ng estado, isang municipal control body nang hindi lalampas sa 3 araw ng trabaho bago magsimula ang pag-uugali nito sa pamamagitan ng pagpapadala ng isang kopya ng utos o utos ng pinuno, deputy head ng controlling body sa pagsisimula ng naka-iskedyul na inspeksyon sa pamamagitan ng rehistradong koreo na may abiso ng paghahatid at (o) sa pamamagitan ng isang elektronikong dokumento na nilagdaan ng isang pinahusay na kwalipikadong elektronikong lagda at ipinadala sa e-mail address ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante, kung ang naturang address ay nakapaloob sa Unified State Register of Legal Entities, EGRIP o dati nang isinumite ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante sa state control (supervision) body ), isang municipal control body, o sa anumang iba pang available paraan.

Organisasyon at pagsasagawa ng isang hindi nakaiskedyul na inspeksyon

Ang paksa ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay ang pagsunod ng isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad na may ipinag-uutos na mga kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga munisipal na ligal na aksyon, pagsunod sa mga tagubilin ng kontrol ng estado (pangangasiwa) na katawan, mga katawan ng kontrol sa munisipyo, paggawa ng mga hakbang upang maiwasan ang pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga item sa museo at mga koleksyon ng museo na kasama sa Museum Fund ng Russian Federation, lalo na mahalaga , kabilang ang natatangi, mga dokumento ng Archival Fund ng Russian Federation, mga dokumento ng espesyal na makasaysayang, pang-agham, kultural na kahalagahan, kasama sa komposisyon ng pondo ng pambansang aklatan, upang matiyak ang seguridad ng estado, upang maiwasan ang paglitaw ng natural at tao. -nagawa ang mga emerhensiya, upang maalis ang mga kahihinatnan ng pagdudulot ng naturang pinsala.

Mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi nakaiskedyul na inspeksyon:

  • Ang pag-expire ng deadline para sa pagpapatupad ng isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante ng isang naunang inilabas na utos upang maalis ang natukoy na paglabag sa mga ipinag-uutos na kinakailangan at (o) mga kinakailangan na itinatag ng mga ligal na kilos ng munisipyo.
    • Resibo sa katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol ng munisipyo ng isang aplikasyon mula sa isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante para sa pagbibigay ng isang legal na katayuan, isang espesyal na permit (lisensya) para sa karapatang magsagawa ng ilang mga uri ng aktibidad o isang permit (pag-apruba ) para sa pagpapatupad ng iba pang mga legal na makabuluhang aksyon.
  • makatuwirang representasyon ng opisyal ng kumokontrol na katawan batay sa mga resulta ng pagsusuri ng mga resulta ng mga hakbang sa kontrol nang walang pakikipag-ugnayan sa mga negosyante, pagsasaalang-alang o paunang pag-verify ng mga apela at aplikasyon na natanggap ng mga awtoridad sa regulasyon mula sa mga mamamayan, indibidwal na negosyante, legal na entity, impormasyon mula sa mga awtoridad ng estado, lokal na awtoridad, mula sa media tungkol sa mga sumusunod na katotohanan:

a) ang paglitaw ng isang banta na magdulot ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga bagay ng kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga bagay ng Museum Fund ng Russian Federation, lalo na mahalaga mga dokumento ng Archival Fund ng Russian Federation, mga dokumento ng pambansang pondo ng aklatan, seguridad ng estado, pati na rin ang mga banta ng mga sitwasyong pang-emergency na likas at gawa ng tao;

b) nagdudulot ng pinsala sa mga bagay sa itaas, gayundin ang paglitaw ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;

Ang isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ng mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante sa mga batayan na tinukoy sa mga subparagraph na "a" at "b" ay isinasagawa ng mga katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, mga katawan ng kontrol sa munisipyo pagkatapos ng kasunduan sa opisina ng tagausig sa lugar ng operasyon ng naturang mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante.

c) paglabag sa mga karapatan ng mamimili (sa kaso ng pag-aaplay sa katawan na nagsasagawa ng pederal na pangangasiwa ng estado sa larangan ng proteksyon ng consumer, mga mamamayan na ang mga karapatan ay nilabag, sa kondisyon na ang aplikante ay nag-aplay para sa proteksyon (pagpapanumbalik) ng kanyang mga nilabag na karapatan sa negosyante at hindi isinaalang-alang ang naturang apela o hindi nasiyahan ang mga paghahabol ng aplikante);

2.1) kapag nagsasagawa ng mga aktibidad nang hindi nakikipag-ugnayan sa mga negosyante kapag nagsasagawa ng mga uri ng kontrol (pangangasiwa), kung saan inilalapat ang isang diskarte na nakabatay sa panganib, ang mga parameter ng aktibidad ng negosyante, ang pagsunod sa kung saan o paglihis mula sa kung saan, ayon sa naaprubahan mga tagapagpahiwatig ng panganib, ay ang batayan para sa isang hindi nakaiskedyul na inspeksyon.

  • isang utos (pagtuturo) ng pinuno ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, na inisyu alinsunod sa mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation, Pamahalaan ng Russian Federation at batay sa kahilingan ng tagausig na magsagawa ng isang hindi nakaiskedyul na inspeksyon bilang bahagi ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas batay sa mga materyales at apela na natanggap ng tanggapan ng tagausig.

Ang mga anonymous na apela ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa isang hindi nakaiskedyul na inspeksyon. Kung may mga makatwirang pag-aalinlangan tungkol sa may-akda ng apela o aplikasyon, ang opisyal ng kinokontrol na katawan ay obligadong gumawa ng mga makatwirang hakbang upang makilala ang taong nag-apply.

Kapag isinasaalang-alang ang mga apela at aplikasyon, ang mga resulta ng pagsasaalang-alang ng naunang natanggap na mga katulad na apela at aplikasyon, pati na rin ang mga resulta ng naunang isinagawa na mga hakbang sa pagkontrol na may kaugnayan sa mga nauugnay na legal na entidad, mga indibidwal na negosyante, ay dapat isaalang-alang.

Sa kawalan ng maaasahang impormasyon tungkol sa taong nakagawa ng paglabag sa ipinag-uutos na mga kinakailangan, sapat na data sa paglabag sa ipinag-uutos na mga kinakailangan, isang paunang pagsusuri ng impormasyong natanggap ay maaaring isagawa. Sa panahon ng pre-screening, ang mga sumusunod na hakbang ay isinasagawa:

  • humiling ng karagdagang impormasyon at materyales mula sa mga taong nagpadala ng mga aplikasyon, apela, nagbigay ng impormasyon;
  • pagsasaalang-alang ng mga dokumento ng isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, na magagamit sa pagtatapon ng awtoridad sa regulasyon;
  • kung kinakailangan, ang mga hakbang sa pagkontrol ay isinasagawa, na isinasagawa nang walang pakikipag-ugnayan sa mga negosyante at nang hindi nagpapataw sa mga taong ito ng obligasyon na magbigay ng impormasyon at tuparin ang mga kinakailangan ng mga awtoridad sa regulasyon;
  • humihiling ng mga paliwanag mula sa mga negosyante tungkol sa impormasyong natanggap, ngunit ang pagsusumite ng mga naturang paliwanag at iba pang mga dokumento ay hindi sapilitan.

Ang isang hindi nakaiskedyul na inspeksyon ay isinasagawa sa anyo ng isang dokumentaryo at (o) field inspeksyon.

Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang isang ligal na nilalang, ang isang indibidwal na negosyante ay inaabisuhan ng isang katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, isang katawan ng kontrol sa munisipyo ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon nang hindi bababa sa 24 na oras bago magsimula ang pag-uugali nito sa anumang naa-access na paraan, kabilang ang sa pamamagitan ng isang elektronikong dokumento na nilagdaan gamit ang isang pinahusay na kwalipikadong electronic na lagda at ipinadala sa e-mail address ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante, kung ang naturang address ay nakapaloob sa Unified State Register of Legal Entities, EGRIP o dati nang isinumite sa regulatory. awtoridad.

Ang mga taong inspeksyon ay hindi inaabisuhan tungkol sa pagsisimula ng isang hindi nakaiskedyul na on-site na inspeksyon sa mga sumusunod na kaso:

  • kung bilang isang resulta ng aktibidad ng isang negosyante, ang pinsala ay naidulot o naidulot sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga bagay sa museo at museo mga koleksyon na kasama sa Museum Fund ng Russian Federation, lalo na mahalaga, kabilang ang natatangi, mga dokumento ng Archival Fund ng Russian Federation, mga dokumento ng espesyal na makasaysayang, pang-agham, kultural na kahalagahan, na bahagi ng pondo ng pambansang aklatan, seguridad ng estado, pati na rin ang ang mga emerhensiya ng likas at gawa ng tao ay lumitaw o maaaring lumitaw;
  • kapag nag-oorganisa at nagsasagawa ng mga hakbang para sa pangangasiwa ng estado sa larangan ng pagtiyak ng kalidad at kaligtasan ng mga produktong pagkain, materyales at produkto na may kaugnayan sa mga negosyanteng nakikibahagi sa paggawa ng mga produktong pagkain, at (o) ang sirkulasyon ng mga produktong pagkain, at (o) ) ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagtutustos ng pagkain (bahagi 2 ng Art. 13 ng Pederal na Batas ng 02.01.2000 N 29-FZ "Sa kalidad at kaligtasan ng mga produktong pagkain");
  • sa kaganapan na ang mga opisyal ng katawan ng antimonopoly ay nagbubunyag ng mga paglabag bilang resulta ng pagsubaybay sa pagsunod sa mga ipinag-uutos na kinakailangan (bahagi 6 ng artikulo 35.1 ng Pederal na Batas ng Marso 13, 2006 N 38-FZ "Sa Advertising");
  • sa ibang mga kaso na itinatag ng batas.

Limitasyon ng oras para sa inspeksyon

Ang termino para sa bawat isa sa mga inspeksyon (dokumentaryo at larangan) ay hindi maaaring lumampas sa 20 araw ng trabaho.

Tungkol sa isang maliit na entity ng negosyo, ang kabuuang panahon ng mga naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ay hindi maaaring lumampas sa:

  • 50 oras bawat taon - para sa isang maliit na negosyo;
  • 15 oras sa isang taon - para sa isang micro-enterprise.

Sa mga pambihirang kaso (kung kinakailangan na magsagawa ng kumplikado at (o) mahahabang pag-aaral, pagsusuri, espesyal na eksaminasyon at pagsisiyasat batay sa motibasyon na mga panukala mula sa mga opisyal ng regulatory body na nagsasagawa ng naka-iskedyul na on-site na inspeksyon), ang termino para sa pagsasagawa ng isang ang naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ay maaaring palawigin ng pinuno ng naturang katawan:

  • hindi hihigit sa 20 araw ng trabaho;
  • hindi hihigit sa 50 oras para sa maliliit na negosyo;
  • hindi hihigit sa 15 oras para sa mga micro-enterprise.

Ang panahon para sa pagsasagawa ng dokumentaryo at mga inspeksyon sa larangan tungkol sa isang legal na entity na nagpapatakbo sa mga teritoryo ng ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay nakatakda nang hiwalay para sa bawat sangay, tanggapan ng kinatawan, hiwalay na istrukturang subdibisyon ng isang legal na entity, habang ang kabuuang panahon para sa ang pagsasagawa ng inspeksyon ay hindi maaaring lumampas sa 60 araw ng trabaho.

Ang mga karapatan ng negosyante sa panahon ng inspeksyon

Ang pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante, ang kanyang awtorisadong kinatawan, sa panahon ng pag-audit, ay may karapatan na:

  • direktang naroroon sa panahon ng pag-audit, magbigay ng mga paliwanag sa mga isyu na may kaugnayan sa paksa ng pag-audit;
  • tumanggap mula sa katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol ng munisipyo, ang kanilang mga opisyal ng impormasyon na nauugnay sa paksa ng inspeksyon at ang probisyon na itinakda ng Batas na ito sa mga inspeksyon;
  • pamilyar sa mga dokumento at (o) impormasyong natatanggap ng mga katawan ng kontrol (superbisyon) ng estado, mga katawan ng kontrol sa munisipyo sa loob ng balangkas ng interdepartmental na interaksyon ng impormasyon mula sa iba pang mga katawan ng estado, mga katawan ng lokal na pamahalaan o mga organisasyong nasasakupan ng mga katawan ng estado o mga katawan ng lokal na pamahalaan na mayroong mga dokumentong ito sa kanilang pagtatapon at (o) impormasyon;
  • magsumite ng mga dokumento at (o) impormasyong hiniling sa loob ng balangkas ng interdepartmental na interaksyon ng impormasyon sa katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol sa munisipyo sa kanilang sariling inisyatiba;
  • kilalanin ang mga resulta ng inspeksyon at ipahiwatig sa pagkilos ng inspeksyon ang tungkol sa kanilang pamilyar sa mga resulta ng inspeksyon, kasunduan o hindi pagkakasundo sa kanila, pati na rin sa ilang mga aksyon ng mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, kontrol ng munisipyo katawan;
  • apela laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga opisyal ng isang katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, isang katawan ng kontrol sa munisipyo, na nagsasangkot ng paglabag sa mga karapatan ng isang ligal na nilalang, isang indibidwal na negosyante sa panahon ng pag-audit, sa isang administratibo at (o) hudisyal paraan alinsunod sa batas ng Russian Federation;
  • isali ang Komisyoner sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur o ang Komisyoner para sa Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Entrepreneur sa isang constituent entity ng Russian Federation upang lumahok sa pag-audit;
  • iba pang mga karapatan alinsunod sa kabanata 3 ng Inspection Act.

Mga Paghihigpit sa Inspeksyon

Kapag nagsasagawa ng inspeksyon, ang mga opisyal ng state control (supervision) body, ang municipal control body ay walang karapatan na:

  • i-verify ang pagsunod sa ipinag-uutos na mga kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga legal na aksyon ng munisipyo, kung ang mga naturang kinakailangan ay hindi nauugnay sa mga kapangyarihan ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol sa munisipyo, sa ngalan kung saan kumikilos ang mga opisyal na ito;

1.1) i-verify ang pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng USSR at RSFSR, pati na rin ang pagsunod sa mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon, ang ipinag-uutos na aplikasyon na hindi ibinigay ng batas ng Russian Federation ;

1.2) suriin ang katuparan ng mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga ligal na batas ng munisipyo na hindi nai-publish sa itinatag na batas ng Russian Federation;

  • magsagawa ng naka-iskedyul o hindi naka-iskedyul na inspeksyon sa lugar kung wala ang isang pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante, ang kanyang awtorisadong kinatawan sa panahon ng inspeksyon, maliban sa kaso:
  • sinusuri ang katotohanan na nagdudulot ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, seguridad ng estado;
  • mga pagsusuri sa katotohanan ng paglitaw ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya;
  • pagpapatunay ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa lupa sa mga kaso ng wastong abiso ng mga may-ari ng lupa, mga gumagamit ng lupa, mga may-ari ng lupa at mga nangungupahan ng mga plots ng lupa;
  • nangangailangan ng pagsusumite ng mga dokumento, impormasyon, mga sample ng produkto, mga sample ng inspeksyon ng mga bagay sa kapaligiran at mga bagay ng kapaligiran ng produksyon, kung hindi sila mga bagay ng pag-verify o hindi nauugnay sa paksa ng pag-verify, pati na rin sakupin ang mga orihinal ng naturang mga dokumento;
  • kumuha ng mga sample ng mga produkto, mga sample ng inspeksyon ng mga bagay sa kapaligiran at mga bagay ng kapaligiran ng produksyon para sa kanilang pananaliksik, pagsubok, pagsukat nang hindi naglalabas ng mga protocol sa pagpili ng mga sample na ito, mga sample sa inireseta na form at sa isang halaga na lumampas sa mga pamantayan na itinatag ng mga pambansang pamantayan, mga panuntunan para sa sampling, sampling at mga pamamaraan ng kanilang pananaliksik, pagsubok, pagsukat, teknikal na regulasyon o iba pang normatibong teknikal na dokumento at mga tuntunin at pamamaraan ng pananaliksik, pagsubok, pagsukat na may bisa hanggang sa araw na sila ay magkabisa;
  • ipakalat ang impormasyong nakuha bilang resulta ng isang pag-audit at bumubuo ng isang estado, komersyal, opisyal, iba pang lihim na protektado ng batas, maliban kung hindi man itinatadhana ng batas ng Russian Federation;
  • lumampas sa itinakdang mga deadline para sa inspeksyon;
  • upang isagawa ang pagpapalabas ng mga utos o panukala sa mga ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante upang magsagawa ng mga hakbang sa pagkontrol sa kanilang gastos;
  • ay nangangailangan ng isang legal na entity, isang indibidwal na negosyante na magsumite ng mga dokumento at (o) impormasyon, kabilang ang mga permit, na makukuha sa pagtatapon ng iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan o mga organisasyong nasasakupan ng mga katawan ng estado o mga lokal na pamahalaan, na kasama sa listahang tinutukoy ng Pamahalaan ng ang Russian Federation;
  • nangangailangan ng isang legal na entity, isang indibidwal na negosyante na magsumite ng mga dokumento, impormasyon bago ang petsa ng pagsisimula ng pag-audit. Ang katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol ng munisipyo, pagkatapos ng pag-ampon ng isang utos o isang utos na magsagawa ng inspeksyon, ay may karapatang humiling ng mga kinakailangang dokumento at (o) impormasyon sa loob ng balangkas ng interdepartmental na interaksyon ng impormasyon.

Ang pamamaraan para sa pagproseso ng mga resulta ng tseke

Batay sa mga resulta ng inspeksyon, ang mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, ang municipal control body na nagsasagawa ng inspeksyon ay gumuhit ng isang aksyon sa iniresetang form sa 2 kopya.

Ang ulat sa pag-verify ay nagsasaad:

  • petsa, oras at lugar ng pagguhit ng ulat ng inspeksyon;
  • pangalan ng state control (supervision) body o municipal control body;
  • petsa at numero ng pagkakasunud-sunod o pagkakasunud-sunod ng pinuno, representante na pinuno ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol sa munisipyo;
  • apelyido, unang pangalan, patronymic at posisyon ng opisyal o opisyal na nagsagawa ng inspeksyon;
  • ang pangalan ng legal na entity na sinusuri o ang apelyido, pangalan at patronymic ng indibidwal na negosyante, pati na rin ang apelyido, pangalan, patronymic at posisyon ng pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng legal na entity, isang awtorisadong kinatawan ng indibidwal na negosyante na naroroon sa panahon ng pag-audit;
  • petsa, oras, tagal at lugar ng inspeksyon;
  • impormasyon tungkol sa mga resulta ng inspeksyon, kabilang ang mga natukoy na paglabag sa mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga legal na aksyon ng munisipyo, ang kanilang kalikasan at ang mga taong nakagawa ng mga paglabag na ito;
  • impormasyon tungkol sa familiarization o pagtanggi na maging pamilyar sa pagkilos ng pag-verify ng pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng legal na entity, indibidwal na negosyante, ang kanyang awtorisadong kinatawan na naroroon sa panahon ng pag-verify, sa pagkakaroon ng kanilang mga pirma o sa pagtanggi na sign, pati na rin ang impormasyon sa pagpasok sa journal accounting para sa mga pag-audit ng isang talaan ng pag-audit na isinagawa o ang imposibilidad ng paggawa ng naturang talaan dahil sa kakulangan ng isang tinukoy na journal ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante;
  • pirma ng opisyal o opisyal na nagsagawa ng beripikasyon.

Nakalakip sa ulat ng inspeksyon ay:

  • mga protocol para sa pagpili ng mga sample ng produkto, mga sample ng pagsusuri ng mga bagay sa kapaligiran at mga bagay ng kapaligiran ng produksyon;
  • mga protocol o konklusyon ng mga isinagawang pag-aaral, pagsusulit at eksaminasyon;
  • mga paliwanag ng mga empleyado ng isang ligal na nilalang, mga empleyado ng mga indibidwal na negosyante na may pananagutan para sa paglabag sa mga ipinag-uutos na kinakailangan o mga kinakailangan na itinatag ng mga legal na aksyon ng munisipyo;
  • isang checklist (listahan ng mga checklist) na nakumpleto batay sa mga resulta ng tseke, kung ang tseke ay isinagawa gamit ang isang checklist (listahan ng mga checklist);
  • mga utos na alisin ang mga nahayag na paglabag at iba pang mga dokumento na may kaugnayan sa mga resulta ng inspeksyon o kanilang mga kopya.

Ang ulat ng pag-audit ay iginuhit kaagad pagkatapos na makumpleto ito sa 2 kopya, kung saan ang isa ay may mga kopya ng mga annexes ay ibibigay sa pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng legal na entity, indibidwal na negosyante, ang kanyang awtorisadong kinatawan laban sa pagtanggap ng pamilyar o pagtanggi na maging pamilyar sa ulat ng pag-audit. Ang ulat sa pagpapatunay ay maaari ding ipadala sa pamamagitan ng rehistradong koreo o sa anyo ng isang elektronikong dokumento na nilagdaan ng isang pinahusay na kwalipikadong elektronikong lagda.

Sa mga pambihirang kaso (kung upang makabuo ng isang ulat ng inspeksyon, kinakailangan upang makakuha ng mga konklusyon batay sa mga resulta ng mga pag-aaral, pagsusulit, espesyal na pagsisiyasat, eksaminasyon), isang ulat ng inspeksyon ay iginuhit sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 3 araw ng trabaho pagkatapos ang pagkumpleto ng mga hakbang sa pagkontrol.

Log ng inspeksyon

Ang mga ligal na nilalang, ang mga indibidwal na negosyante ay may karapatang magtago ng isang talaan ng mga inspeksyon sa isang pamantayang porma na inaprubahan ng Order of the Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Abril 30, 2009 N 141.

Sa rehistro ng mga inspeksyon, ang mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, ang katawan ng kontrol ng munisipyo ay gumawa ng isang talaan ng inspeksyon, na naglalaman ng sumusunod na impormasyon:

  • pangalan ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol sa munisipyo;
  • petsa ng pagsisimula at pagtatapos ng inspeksyon;
  • ang oras ng inspeksyon;
  • legal na batayan;
  • mga layunin, layunin at paksa ng pagpapatunay;
  • nakakita ng mga paglabag at naglabas ng mga utos;
  • apelyido, pangalan, patronymic at posisyon ng opisyal o opisyal na nagsasagawa ng tseke, ang kanyang mga pirma.

Ang log ng mga inspeksyon ay dapat na tahiin, bilangin at sertipikado ng selyo ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante (kung mayroong selyo). Sa kawalan ng isang talaan ng mga inspeksyon, isang naaangkop na entry ang ginawa sa ulat ng inspeksyon.

Mga pagtutol sa verification act

Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga katotohanan, konklusyon, panukalang itinakda sa ulat ng inspeksyon, o sa inilabas na utos upang alisin ang mga natukoy na paglabag, ang isang legal na entity (IP) sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng ulat ng inspeksyon ay may karapatan upang isumite sa naaangkop na katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, kontrol ng awtoridad ng munisipyo sa pagsulat ng mga pagtutol sa pagkilos ng inspeksyon at (o) ang inilabas na utos upang alisin ang mga natukoy na paglabag sa pangkalahatan o mga indibidwal na probisyon nito. Kasabay nito, ang negosyante ay may karapatang mag-attach sa mga naturang objections ng mga dokumento na nagpapatunay sa bisa ng naturang objections, o ang kanilang mga sertipikadong kopya.

Pag-apela sa mga resulta ng pag-audit

Ang mga resulta ng isang inspeksyon na isinagawa ng isang state control (supervision) body, isang municipal control body sa matinding paglabag sa mga kinakailangan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga inspeksyon na itinatag ng Law on Inspections, ay hindi maaaring maging katibayan ng isang paglabag ng isang legal na entity, indibidwal na negosyante ng mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga ligal na aksyon ng munisipyo, at napapailalim sa pagkansela ng isang mas mataas na katawan ng kontrol ng estado (pangangasiwa) o isang korte batay sa isang aplikasyon mula sa isang legal na entity, indibidwal na negosyante.

Ang mga malalaking paglabag ay (Bahagi 2, Artikulo 20 ng Batas sa Inspeksyon):

  • kakulangan ng mga batayan para sa isang naka-iskedyul na inspeksyon;
  • paglabag sa deadline para sa abiso ng inspeksyon;
  • paglahok sa pagpapatupad ng mga hakbang upang makontrol ang mga ligal na nilalang na hindi kinikilala alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga indibidwal na negosyante at mamamayan na hindi sertipikado alinsunod sa itinatag na pamamaraan;
  • kakulangan ng mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon;
  • kakulangan ng koordinasyon sa opisina ng tagausig ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon na may kaugnayan sa isang legal na entity, indibidwal na negosyante;
  • paglabag sa mga tuntunin at oras ng naka-iskedyul na on-site na inspeksyon kaugnay ng maliliit na negosyo;
  • pagsasagawa ng inspeksyon nang walang utos o utos ng pinuno, representante na pinuno ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, katawan ng kontrol sa munisipyo;
  • kinakailangan para sa mga dokumento na hindi nauugnay sa paksa ng pagpapatunay;
  • paglampas sa itinakdang mga takdang oras para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon;
  • kabiguang magsumite ng ulat ng inspeksyon;
  • pagsasagawa ng naka-iskedyul na inspeksyon na hindi kasama sa taunang plano para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon;
  • pakikilahok sa mga inspeksyon ng mga eksperto, mga dalubhasang organisasyon na nasa batas sibil at mga relasyon sa paggawa sa mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante kung saan isinasagawa ang mga inspeksyon.

panahon ng pagpapatunay

Tingnan kung ano ang "panahon ng pag-verify" sa iba pang mga diksyunaryo:

    panahon ng pag-verify - Ang agwat ng oras kung saan ang pagkakaroon ng isang kapaki-pakinabang na signal ay sinusuri sa input na Mga Paksa ... ... Sanggunian ng Teknikal na Tagasalin

    pagsubok; panahon ng pag-verify - Isang pamamaraang panghukuman kung saan ang isang testamento ay naaprubahan at ang isang tagapagpatupad (tagapagpatupad) o tagapangasiwa (tagapangasiwa) ay hinirang upang tuparin ang kalooban ng namatay ... Diksyonaryo ng paliwanag sa pananalapi at pamumuhunan

    panahon - 2.18 panahon: Haba ng panahon. Pinagmulan: GOST ISO 8601 2001: Sistema ng mga pamantayan para sa impormasyon, librarianship at pag-publish. Iniharap ... Dictionary-reference na aklat ng mga tuntunin ng regulasyon at teknikal na dokumentasyon

    Paulit-ulit na pag-audit ng buwis - ipinagbabawal para sa mga awtoridad sa buwis na magsagawa ng paulit-ulit na pag-audit ng buwis sa field para sa parehong mga buwis na babayaran o binabayaran ng nagbabayad ng buwis (nagbabayad ng bayad) para sa na-audit na panahon ng buwis, maliban sa mga kaso ... ... Encyclopedic Diksyunaryo ng pinuno ng negosyo

    panahon ng pagsukat - 3.3 panahon ng pagsukat: Ang pagitan ng oras kung saan ang data sa vibration ng isang gusali ay patuloy na kinokolekta. Pinagmulan: GOST R 52892 2007: Panginginig ng boses at pagkabigla. Panginginig ng boses ng mga gusali. Pagsukat ng vibration at pagtatasa ng epekto nito sa istraktura ... Dictionary-reference book ng mga tuntunin ng regulasyon at teknikal na dokumentasyon

    Isang gawa ng isang on-site na pag-audit ng buwis - ang pagkilos ng isang pag-audit sa buwis ay dapat maglaman ng mga dokumentadong katotohanan ng mga pagkakasala sa buwis na natukoy sa panahon ng pag-audit, o ang kawalan ng ganoon, pati na rin ang mga konklusyon at mungkahi ng mga inspektor upang maalis ang mga natukoy na paglabag at mga link sa ... Encyclopedic Dictionary-Reference ng pinuno ng enterprise

    ANG ACT NG FIELD TAX INSPECTION - ay iginuhit alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Instruction of the Ministry of the Russian Federation sa mga buwis at bayad na may petsang Abril 10. 2000 No. 60 "Sa pamamaraan para sa pagbuo ng isang gawa ng on-site na pag-audit ng buwis at mga paglilitis sa isang kaso ng mga paglabag sa batas sa mga buwis at mga bayarin." ... ... Financial and Credit Encyclopedic Dictionary

    loopback test - Ang test sequence na ginagamit kapag sinusuri ang kumpiyansa sa loopback mode. Nasusuri ang pagiging maaasahan sa pamamagitan ng paghahambing ng naipadala at natanggap na pagkakasunud-sunod at pagbibilang ng bilang ng mga error na nakita sa buong panahon ... ... Sanggunian ng Teknikal na Tagasalin

    programa sa pag-audit 3.9.2 programa sa pag-audit (en audit; fr audit) hanay ng isa o higit pang mga pag-audit (mga pagsusuri) (3.9.1) na binalak para sa isang tiyak na tagal ng panahon at naglalayong makamit ang isang tiyak na layunin Pinagmulan: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Dictionary-reference na aklat ng mga tuntunin ng regulasyon at teknikal na dokumentasyon

    Inspeksyon ng buwis - (Inspeksyon ng buwis) Ang konsepto ng inspeksyon ng buwis, ang sistema ng mga awtoridad sa buwis, pagbubuwis Impormasyon tungkol sa konsepto ng inspeksyon ng buwis, ang sistema ng mga awtoridad sa buwis, pagbubuwis Mga Nilalaman ng Nilalaman Ang pag-unlad ng pagbubuwis sa Historical chronicle ... .. Encyclopedia ng mamumuhunan

Sinuri ang panahon

Ayon kay Art. 89 ng Tax Code, ang isang on-site audit ay maaaring sumaklaw sa anumang panahon para sa huling tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon ng pag-audit.

Halimbawa. Halimbawa, noong Enero 2010, maaaring suriin ng mga awtoridad sa buwis ang kawastuhan ng mga kalkulasyon gamit ang badyet para sa buwis sa kita para sa 2007, 2008 at 2009. Wala na silang karapatang kontrolin ang mga kalkulasyon ng buwis na ito para sa 2006 at mga nakaraang taon.

Kung sinuri ng tax inspectorate ang panahon na hindi sila karapat-dapat na suriin, at nagpasyang pagmultahin ang kumpanya, pumunta sa korte: mananalo ka sa kaso.

Halimbawa. Noong Abril 2005, ang tax inspectorate ay nagsagawa ng on-site na inspeksyon ng isa sa mga joint-stock na kumpanya sa Yaroslavl. Ang inspeksyon ay nagpatunay na ang kumpanya ay hindi pa ganap na nagbabayad ng personal na buwis sa kita sa panahon hanggang Enero 1, 2002. Batay sa mga resulta ng inspeksyon, ang mga awtoridad sa buwis ay nagmulta ng malaking halaga sa kumpanya at hiniling na bayaran ang mga atraso. Hindi sumang-ayon ang kompanya sa desisyon ng mga inspektor at umapela sa arbitration court. Nasiyahan ang mga hukom sa paghahabol, dahil ang inspektor ay walang karapatang maningil ng karagdagang buwis at mangolekta ng multa mula sa mga atraso na nabuo sa labas ng na-audit na panahon (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the Volga-Vyatka District of April 24, 2006 N A82-4687 / 2005-15).

Pakitandaan: ipinagbabawal na magsagawa ng paulit-ulit na pag-audit sa field para sa parehong mga buwis para sa parehong panahon ng buwis (Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Ang pagbabawal sa paulit-ulit na pag-audit para sa parehong mga buwis para sa parehong panahon ay hindi nalalapat sa tatlong kaso. Ang mga paulit-ulit na pagsusuri sa parehong mga isyu ay maaaring isagawa:

- kung ito ay sanhi ng pagpuksa o muling pag-aayos ng kumpanya;

- kung ito ay isinasagawa ng isang mas mataas na awtoridad sa buwis upang kontrolin ang gawain ng mga subordinates;

- kung ang kumpanya ay nag-file ng isang na-update na deklarasyon, kung saan ang halaga ng buwis ay naging mas mababa kaysa sa naunang idineklara.

Pamamaraan ng inspeksyon

Dumating sa iyo ang tax inspectorate na may dalang tseke. Ano ang dapat mong bigyang pansin una sa lahat?

Una sa lahat, sa batayan ng Art. 91 ng Tax Code, may karapatan kang tanggihan ang pag-access ng mga empleyado sa inspeksyon sa iyong lugar kung hindi nila ipinakita sa iyo ang kanilang mga opisyal na ID at isang desisyon na magsagawa ng inspeksyon.

Ang isang on-site na pag-audit ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng pinuno o kinatawan ng pinuno ng inspektor ng buwis. Ang form ng desisyon ay inaprubahan ng Order of the Federal Tax Service ng Russia na may petsang Disyembre 25, 2006 N SAE-3-06 / [email protected]

Narito ang isang halimbawang solusyon:

SOLUSYON N ——

sa pagsasagawa ng on-site tax audit

————————- —————

(lugar ng compilation) (petsa)

Batay sa Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation

pinuno (deputy head)

Mga Inspeksyon ng Federal Tax Service N 12, Serpukhov

(pangalan ng awtoridad sa buwis)

Andreev A.A.

(apelyido, inisyal)

Lipunan

1. Magtalaga ng on-site tax audit ———————

na may limitadong pananagutan "Passive" (LLC "Passive"),

(buo at pinaikling pangalan ng organisasyon, TIN/KPP

o buo at pinaikling pangalan ng organisasyon at sangay

(mga tanggapan ng kinatawan) ng organisasyon, TIN/KPP; BUONG PANGALAN. pisikal

tao, TIN)

alinsunod sa talata 1 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation

(ang mga batayan para sa pagsasagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ay ipinahiwatig

alinsunod sa Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian

Federation kung sakaling magkaroon ng paulit-ulit na field tax

mga pagsusuri: “alinsunod sa subparagraph I ng talata 10 ng Artikulo 89

ng Tax Code ng Russian Federation sa pagkakasunud-sunod ng kontrol

mas mataas na awtoridad sa buwis para sa mga aktibidad ng ________________

(ipahiwatig ang pangalan ng awtoridad sa buwis na nagsagawa

pagpapatunay)" o "alinsunod sa subparagraph 2 ng talata 10 ng Artikulo 89

ng Tax Code ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagsusumite

tinukoy __________________ (ipahiwatig ang pangalan ng buwis

deklarasyon), na nagsasaad ng halaga ng buwis sa halagang mas mababa sa

naunang idineklara", o sa kaso ng isang on-site na buwis

mga pagsusuri na may kaugnayan sa muling pag-aayos o pagpuksa ng organisasyon:

"kaugnay ng muling pagsasaayos ng organisasyon" o "kaugnay ng pagpuksa

organisasyon")

sa kawastuhan ng kalkulasyon at sa pagiging maagap ng pagbabayad

(withholding, transfer) ng mga buwis at bayarin: ____________________

VAT

(isang listahan ng mga buwis at bayarin na susuriin o isang indikasyon

na magsagawa ng on-site tax audit “sa lahat ng buwis

at mga bayarin")

01/01/2008 12/01/2008

para sa panahon mula ————— hanggang ——————.

(petsa) (petsa)

senior na estado

2. Ipagkatiwala ang inspeksyon ——————————

tax inspector Petrova Oh.AND. (superbisor)

(mga posisyon, buong pangalan ng mga empleyado ng awtoridad sa buwis na nagpapahiwatig

ang pinuno ng pangkat ng inspeksyon (pangkat) at mga empleyado ng katawan

panloob na mga gawain)

at inspektor ng buwis ng estado na si Ivanov I.I.

Pinuno (deputy head)

tagapayo sa estado

serbisyo sibil

1st class ng Russian Federation Andreev Andreev Andrey Andreevich

—————————— ——— ————————

(ranggo ng klase) (pirma) (buong pangalan)

Lugar ng paglilimbag

Pamilyar ako sa desisyong magsagawa ng on-site tax audit:

Pangkalahatang Direktor ng Passiv LLC Vasiliev Vasily Vasilievich

(posisyon, buong pangalan ng pinuno ng organisasyon (sangay nito o

tanggapan ng kinatawan) o buong pangalan indibidwal)

(Buong pangalan ng kanilang kinatawan)

————— —————

(petsa) (pirma)

Ang anumang mga hindi pagkakatugma ng ipinakitang desisyon sa itinatag na form ay nagbibigay sa iyo ng karapatang hindi papasukin ang mga inspektor sa iyong lugar. Kung maaari, gumawa ng mga kopya ng mga isinumiteng dokumento. Kung nagdududa ka sa kanilang pagiging tunay, tumawag sa tanggapan ng buwis upang malaman kung ang mga empleyado nito ay talagang nasa harap mo.

Pansin! Kung tinanggihan mo ang pagpasok ng mga inspektor, may karapatan ang mga awtoridad sa buwis na independyenteng tukuyin ang halaga ng mga buwis na dapat mong bayaran. Ginagawa ito batay sa data na mayroon sila tungkol sa iyong mga aktibidad o sa pamamagitan ng pagkakatulad sa iba pang mga nagbabayad ng buwis (Artikulo 31 ng Tax Code ng Russian Federation).

Bilang karagdagan, ang mga awtoridad sa buwis ay maaaring gumawa ng isang protocol sa isang paglabag sa administratibo at ipadala ito sa isang distrito o hustisya ng kapayapaan.

Pansin! Ang hukom ay may karapatang pagmultahin ang pinuno ng kompanya o negosyante sa halagang 1000 hanggang 2000 rubles, iba pang mga empleyado - sa halagang 500 hanggang 1000 rubles. (Clause 1, Artikulo 19.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Mula sa sandaling matanggap ang mga empleyado ng inspektor ng buwis sa iyong lugar, may karapatan silang gawin ang lahat ng mga aksyong ibinigay para sa isang on-site na pag-audit:

- siyasatin ang anumang lugar;

- tanungin ang mga saksi;

- nangangailangan ng pagsusumite ng mga kinakailangang dokumento;

- sakupin ang mga dokumento at bagay;

- upang magsagawa ng isang imbentaryo ng ari-arian;

- humirang ng isang dalubhasa.

Ang Tax Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga patakaran para sa pagpapatupad ng lahat ng mga pagkilos na ito. Ang ebidensyang nakuha ng tax inspectorate na lumalabag sa mga patakaran ay hindi maaaring gamitin sa korte.

Pag-audit ng buwis higit sa tatlong taon


Julia Vasilyeva
pinuno ng grupo para sa akreditasyon ng mga dayuhang misyon

Pag-audit ng buwis higit sa tatlong taon

Ang batas sa ilang mga kaso ay nagbibigay-daan para sa posibilidad ng pagsasagawa ng mga inspeksyon at pagdadala sa responsibilidad para sa paglabag sa batas, kahit na ang panahon na napapailalim sa kontrol sa loob ng balangkas ng isang on-site na pag-audit ng buwis ay lumampas sa tatlong taon ng kalendaryo.

Ang Artikulo 87 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay na upang makontrol ang pagsunod ng isang nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng mga bayarin o ahente ng buwis sa batas sa mga buwis at bayarin, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang magsagawa ng on-site at desk audit.

Talata 1 ng Art. 88 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagsasaad na sa loob ng balangkas ng isang desk audit, ang panahon na tinukoy sa deklarasyon na isinampa ng nagbabayad ng buwis at mga dokumento na isinumite ng nagbabayad ng buwis ay napapailalim sa kontrol.

Ang panahong napapailalim sa kontrol bilang bahagi ng isang on-site na inspeksyon ay itinatag ng talata 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation. Hindi ito dapat lumampas sa tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon kung saan ginawa ang desisyon na magsagawa ng pag-audit, maliban kung itinakda ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation.

Sa artikulong ito, iminumungkahi naming isaalang-alang ang mga "iba pang" mga kaso, kung saan ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang kontrolin ang kawastuhan ng pagkalkula at ang pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis para sa mga panahon na lumampas sa itinatag na tatlong taon mula sa petsa ng ang desisyon na magsagawa ng on-site audit.

Ang desisyon na magsagawa ng on-site tax audit ng X LLC ay ginawa noong 12/29/2012. Natanggap ng nagbabayad ng buwis ang desisyong ito noong 11.01.2013. Anong mga limitasyon ang maaaring itakda para sa panahong napapailalim sa kontrol ng awtoridad sa buwis sa loob ng balangkas ng on-site na pag-audit ng buwis na ito? Ayon sa literal na interpretasyon ng talata 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang suriin ang kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis ng nagbabayad ng buwis LLC "X" para sa panahon simula Enero 01, 2009.

Pakitandaan na ang katotohanan na ang desisyon na magsagawa ng pag-audit ay natanggap ng nagbabayad ng buwis hindi sa taon kung saan ito ginawa, ngunit sa susunod, ay hindi sa anumang paraan makakaapekto sa tatlong taon na panahon ng limitasyon na napapailalim sa pag-verify.

Ang konklusyon na ito ay kinumpirma ng mga materyales ng hudisyal na kasanayan (Decree of the Federal Antimonopoly Service ng North-Western District ng Hunyo 22, 2012 No. А05-14239/2010).

Dapat mo ring isaalang-alang ang mga paglilinaw ng Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation (talata 2, sugnay 27 ng resolusyon ng Pebrero 28, 2001 No. 5), ayon sa kung saan ang pamantayan ng sugnay 4 ng Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagtatatag lamang ng mga paghihigpit sa reseta kapag tinutukoy ng awtoridad sa buwis ang panahon ng nakaraang aktibidad ng nagbabayad ng buwis, na maaaring saklawin ng isang pag-audit, at hindi naglalaman ng pagbabawal sa mga pag-audit ng mga panahon ng buwis ng kasalukuyang taon ng kalendaryo.

Isang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin sa panahon na maaaring saklawin ng on-site na pag-audit ng buwis, na ibinigay para sa Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ay nakapaloob sa par. 3, talata 4 ng nasabing artikulo at ang kaso kapag ang nagbabayad ng buwis ay nagsumite ng isang binagong deklarasyon bilang bahagi ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis. Ang pagbubukod na ito ay naglilibre sa awtoridad sa pangangasiwa mula sa tatlong taong limitasyon ng na-audit na panahon at nagbibigay ng karapatang magsagawa ng on-site na pag-audit para sa isang arbitraryong lumang panahon kung saan ang isang na-update na deklarasyon ay isinumite.

Dapat pansinin na ang mga salita ng pamantayan na isinasaalang-alang - "sa loob ng balangkas ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis" - ay nagbibigay-daan sa ilang mga opsyon para sa pag-uugali ng nagbabayad ng buwis at pinapayagan ang kumpanya na subukang limitahan ang posibilidad na palawakin ang mga hangganan ng na-audit na panahon. Kaya, mula sa isang literal na interpretasyon ay sumusunod na ang pagbubukod ay mailalapat lamang kung ang "paglilinaw" ay direktang isinumite sa panahon ng on-site na pag-audit ng buwis.

Ang mga awtoridad sa buwis mismo, ayon sa mga paglilinaw ng Federal Tax Service ng Russia, na ipinakita sa isang liham na may petsang Mayo 29, 2012 No. AC-4-2 / ​​​​8792, ay naniniwala na ang oras ng pagsusumite ng isang na-update na deklarasyon (sa panahon ng isang on-site na pag-audit sa buwis, bago ito, pagkatapos nito), para sa aplikasyon ng pamantayan ay hindi mahalaga, at ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay maaaring isagawa para sa panahon na tinukoy sa "paglilinaw" na lumampas sa tatlong taon mula sa petsa ng desisyon na magsagawa ng pag-audit, maliban kung ang kaukulang panahon ay dating sakop ng on-site na pag-audit ng buwis. Kasabay nito, mayroong hudisyal na kasanayan kapag ang mga korte ng ilang pagkakataon ay pumanig sa nagbabayad ng buwis.

Halimbawa mula sa pagsasanay:

"Noong Agosto 24, 2009, ang pinuno ng Inspectorate ay gumawa ng desisyon No. 58/28 sa pagsasagawa ng on-site tax audit ng LLC MSP ROSSBAN sa kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng pagbabayad (withholding, transfer) ng lahat ng uri ng mga buwis at bayarin na binayaran nito, pati na rin ang mga premium ng insurance para sa OPS - para sa panahon mula Enero 01 hanggang Disyembre 31, 2008.

Ang adjusted income tax return No. 3 para sa 1st quarter ng 2005 ay isinumite ng kumpanya sa Inspectorate noong 12.03.2008, ibig sabihin, tatlong buwan bago magsimula ang on-site tax audit para sa 2005-2007, na hinirang ng desisyon 31 ng 25.06.2008. Ang No. 58/28 (gaya ng sinusugan at dinagdagan) ay hindi naglalaman ng tagubilin na magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis kaugnay ng panahon ng buwis ng 2005, kabilang ang para sa 1st quarter ng 2005.

Sa ilalim ng gayong mga pangyayari, ang korte ng unang pagkakataon ay nagkaroon ng makatwirang konklusyon na ang pinagtatalunang binagong deklarasyon ay napapailalim sa pagsusuri at pagsusuri sa panahon ng in-house na pag-audit ng buwis sa deklarasyon o sa panahon ng on-site na pag-audit ng panahon kung saan ito nauugnay ( 2005), at bilang resulta, ang kawalan ng awtoridad sa buwis ng mga legal na batayan para sa pag-audit ng ika-1 quarter ng 2005 sa loob ng balangkas ng pag-audit para sa panahon mula Enero 01 hanggang Disyembre 31, 2008” (Resolution of the Thirteenth Arbitration Court of Appeal na may petsang Mayo 30, 2011 No. A21-8116 / 2010).

Isa pang "pambihirang kaso" na tinutukoy sa Art. 89 ng Tax Code ng Russian Federation, ay ang pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang na-update na deklarasyon kung saan ang halaga ng buwis ay nababagay pababa (sugnay 2, sugnay 10, artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Kaya, kapag nagsumite ng isang binagong deklarasyon na may halaga ng buwis na bawasan, ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang magsagawa ng paulit-ulit na pag-audit ng buwis sa field, na maaaring sumaklaw sa panahon na tinukoy sa "pino" na lumampas sa mga limitasyon ng tatlong taon. panahon ng limitasyon.

Gayundin, ang mga residenteng hindi kasama sa pinag-isang rehistro ng mga residente ng Special Economic Zone sa Kaliningrad Region ay napapailalim sa isang pagbubukod sa pangkalahatang tuntunin. Ang mga tampok ng pagsasagawa ng mga pag-audit ng buwis sa larangan sa paggalang sa kanila ay tinutukoy ng Art. 288.1 at 385.1 ng Tax Code ng Russian Federation (Clause 16.1 ng Artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Ang tatlong-taong limitasyon sa panahon ng mga inspeksyon ay hindi rin nalalapat sa mga nagbabayad ng buwis at nagbabayad ng mga bayad na binayaran kapag nag-aaplay ng espesyal na rehimeng buwis na itinatag ng Ch. 26.4 ng Tax Code ng Russian Federation, kapag tinutupad ang mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Ang tampok na ito ay hayagang nakasaad sa Art. 346.42 ng Tax Code ng Russian Federation, na nagsasaad na ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay maaaring sumaklaw sa anumang panahon sa buong panahon ng kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon, simula sa taon na ang kasunduan ay pumasok sa bisa.

Kaya, ang mga sumusunod na kaso ay maaaring makilala kapag ang mga awtoridad sa buwis ay may karapatang suriin ang mga panahon na higit sa tatlong taon:

Hindi p/p Mga pagbubukod Mga pundasyon
1 Pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang binagong tax return bilang bahagi ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis. Paragraph 3, paragraph 4 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
2 Paulit-ulit na on-site na pag-audit kaugnay ng pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang na-update na tax return, na nagpapahiwatig ng halaga ng buwis sa halagang mas mababa kaysa sa naunang idineklara. Subparagraph 2 ng talata 10 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
3 Ang pagsasagawa ng on-site audit ng isang residente na hindi kasama sa rehistro ng Special Economic Zone sa Kaliningrad Region sa mga tuntunin ng income tax at corporate property tax, sa kondisyon na ang desisyon na humirang ng naturang audit ay ginawa nang hindi lalampas sa tatlong buwan mula sa ang petsa ng pagbabayad ng residente ng nauugnay na buwis. Clause 16.1 ng Art. 89 Tax Code ng Russian Federation
4 Pagsasagawa ng on-site na pag-audit ng isang nagbabayad ng buwis na naglalapat ng isang espesyal na rehimen ng buwis kapag tinutupad ang isang kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon. Talata 1 ng Art. 346.42 ng Tax Code ng Russian Federation

Pagpapatunay ng mga indibidwal na negosyante na tumigil na sa kanilang mga aktibidad

Dahil sa pagdoble ng mga kontribusyon sa Pension Fund mula noong Enero 2013, maraming mga indibidwal na negosyante ang nagpasya na ihinto ang kanilang mga aktibidad. Naniniwala sila na kung nakatanggap sila ng mga sertipiko ng pagwawakas, pagtanggal sa rehistro sa IFTS at isang katas mula sa IGRIP, hindi na sila muling aabalahin ng mga awtoridad sa regulasyon tungkol sa kawastuhan at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis (bayad) para sa panahon ng kanilang aktibidad bilang isang indibidwal negosyante. Gayunpaman, hindi ito. Sa kabila ng katotohanan na ang isang indibidwal ay wala nang katayuan ng isang indibidwal na negosyante, siya ay patuloy na isang nagbabayad ng buwis at ang kanyang obligasyon na magbayad ng mga buwis at mga bayarin ay hindi tumitigil kapag umalis sa isang indibidwal na aktibidad ng negosyo.

Ang mga batayan para sa paglitaw, pagbabago at pagwawakas ng obligasyon na magbayad ng buwis o bayad ay itinatag ng Art. 44 ng Tax Code ng Russian Federation. Ayon sa talata 3 ng nasabing artikulo, ang obligasyon na magbayad ng buwis at (o) koleksyon ay winakasan:

  • sa pagbabayad ng buwis at (o) bayad ng isang nagbabayad ng buwis, isang nagbabayad ng isang bayad at (o) isang miyembro ng isang pinagsama-samang grupo ng mga nagbabayad ng buwis sa mga kaso na ibinigay para sa Tax Code ng Russian Federation;
  • sa pagkamatay ng isang indibidwal na nagbabayad ng buwis o pagdeklara sa kanya na patay sa paraang inireseta ng batas sibil na pamamaraan ng Russian Federation;
  • sa pagpuksa ng organisasyon ng nagbabayad ng buwis pagkatapos ng lahat ng mga pag-aayos sa sistema ng badyet ng Russian Federation alinsunod sa Art. 49 ng Tax Code ng Russian Federation;
  • sa paglitaw ng iba pang mga pangyayari kung saan ang batas sa mga buwis at mga bayarin ay nag-uugnay sa pagwawakas ng obligasyon na bayaran ang nauugnay na buwis o bayad.

Tila, ang pamantayang ito ay hindi nagbibigay para sa katotohanan ng pagwawakas ng indibidwal na aktibidad ng entrepreneurial bilang batayan para sa pagwawakas ng obligasyon na magbayad ng buwis (bayad).

Bukod dito, pp. 8 p. 1 sining. 23 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay para sa obligasyon ng mga nagbabayad ng buwis upang matiyak ang kaligtasan ng accounting at data ng accounting sa buwis at iba pang mga dokumento na kinakailangan para sa pagkalkula at pagbabayad ng mga buwis, kabilang ang mga dokumento na nagpapatunay sa pagtanggap ng kita, gastos (para sa mga organisasyon at mga indibidwal na negosyante), pati na rin ang pagbabayad ( withholding) na mga buwis. Ang pagwawakas ng aktibidad ng entrepreneurial ay hindi nagpapalaya sa dating negosyante mula sa obligasyong ito.

Mahalaga sa trabaho:

  • Ang nagbabayad ng buwis ay may karapatang makipagkasundo sa mga kalkulasyon sa awtoridad sa buwis para sa isang panahon na lumampas sa tatlong taon.
  • Ang pagkawala ng katayuan ng isang negosyante ay hindi nangangahulugan na ang mga awtoridad sa buwis ay hindi na muling mabe-verify ang kawastuhan ng pagkalkula ng mga buwis para sa panahon ng paggawa ng negosyo ng isang dating indibidwal na negosyante.

Mayroong isang opinyon:

  • Ang Inspektorate ay may karapatang magsagawa ng isang inspeksyon sa lugar para sa isang panahon na hindi pa nasuri at kung saan ang isang "paglilinaw" ay isinumite, kahit na higit sa tatlong taon ang lumipas. Samakatuwid, kapag nagsumite ng isang "paglilinaw", kinakailangan upang kalkulahin ang mga deadline.
  • Sa pagsasagawa, hindi lahat ay sinusuri nang may parehong regularidad: isang tao taun-taon, at isang tao bawat ilang taon. Gayunpaman, sinusubukan ng mga awtoridad sa buwis na maiwasan ang "mga patay na zone", iyon ay, ang mga ganitong sitwasyon kapag ang kumpanya ay hindi na-audit nang higit sa tatlong taon at ang mga panahon ay lumitaw na ang mga awtoridad sa buwis ay hindi na karapat-dapat na suriin. Samakatuwid, kung hindi ka nasuri nang higit sa tatlong taon, maghintay para sa isang on-site check.

SINO ANG NA-CHECK

Sino ang mauuna?

Ang Rostrud ay tumutukoy sa isang organisasyon o isang indibidwal na negosyante sa isang tiyak na kategorya ng panganib. Kung mas mataas ang kategorya ng panganib, mas madalas na isasagawa ang mga inspeksyon:

Gaya ng nakikita mo, ang mga organisasyong kabilang sa isang kategoryang may mataas na peligro ay kadalasang susuriin. Ang listahan ng mga employer na ang mga aktibidad ay inuri bilang mataas na panganib ay nai-post sa website ng Rostrud.

Ang mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado bago magsagawa ng isang naka-iskedyul na inspeksyon ay kinakailangang ipaliwanag sa pinuno, iba pang opisyal o awtorisadong kinatawan ng isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, ang kanyang awtorisadong kinatawan ang nilalaman ng mga probisyon ng Art. . pagkatapos nito - Pederal na Batas Blg. 294-FZ).

Kanino hindi darating ang GIT?

Mula Enero 1, 2016 hanggang Disyembre 31, 2018, ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay hindi isinasagawa na may kaugnayan sa mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante na inuri alinsunod sa mga probisyon ng Art. 4 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa Pag-unlad ng Maliit at Katamtamang Laki ng mga Negosyo sa Russian Federation" sa mga maliliit na negosyo (mula dito ay tinutukoy bilang mga SME), maliban sa mga legal na entidad, indibidwal mga negosyante na nakikibahagi sa mga aktibidad na ibinigay para sa Bahagi 9 ng Art. 9 ng Pederal na Batas No. 294-FZ (social sphere, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, supply ng init, industriya ng kuryente, pagtitipid ng enerhiya at pagpapabuti ng kahusayan sa enerhiya).

Kung sakaling ang mga opisyal ng isang katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, isang katawan ng kontrol ng munisipyo, sa panahon ng isang naka-iskedyul na inspeksyon, ay nagsumite ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsasama ng isang ligal na nilalang, isang indibidwal na negosyante, kung saan ang isang naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa, sa SMP, at sa kawalan ng mga batayan na ibinigay para sa Bahagi 2 ng Art. 26.1 ng Pederal na Batas No. 294-FZ, ang naka-iskedyul na inspeksyon ay tinapos, tungkol sa kung saan ang isang naaangkop na aksyon ay iginuhit.

Tandaan!

Ang pagsasagawa ng naka-iskedyul na inspeksyon na lumalabag sa mga kinakailangan ng Art. 26.1 ng Pederal na Batas No. 294-FZ na may kaugnayan sa SMP ay isang matinding paglabag sa mga iniaatas ng batas sa kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo at nagsasangkot ng kawalan ng bisa ng mga resulta ng pag-audit gaya ng isinagawa kasama ng mga malalaking paglabag .

Maaapektuhan ba ng proyektong palawigin ang moratorium sa mga nakatakdang inspeksyon hanggang 2022 para sa mga medium-sized na negosyo sa mga inspeksyon ng State Inspectorate?

Sa kasalukuyan, ang isang draft ay inihahanda upang palawigin ang moratorium sa mga naka-iskedyul na inspeksyon ng hindi lamang maliliit kundi pati na rin ang mga medium-sized na negosyo hanggang 2022, gayunpaman, ang pagbabagong ito ay makakaapekto lamang sa mga inspeksyon na isasagawa nang hindi gumagamit ng diskarte na nakabatay sa panganib. Samakatuwid, hindi ilalapat ang moratorium sa mga inspeksyon ng GIT, dahil ang mga naka-iskedyul na inspeksyon mula 2018 ay isinasagawa gamit ang diskarteng nakabatay sa panganib.

Maaari bang magsagawa ng nakatakdang inspeksyon ang isang labor inspector sa isang organisasyong kabilang sa SME?

Oo, maaari itong, sa isang kaso na malinaw na tinukoy ng batas:

Kung mas maaga kaugnay sa employer:

- isang desisyon ang inilabas na nagpatupad sa pagpapataw ng isang administratibong parusa para sa paggawa ng isang matinding paglabag, na tinutukoy alinsunod sa Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses (mula dito ay tinutukoy bilang ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) , o isang administratibong parusa sa anyo ng diskwalipikasyon o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad;

- o isang desisyon ang ginawa upang suspindihin at (o) ipawalang-bisa ang lisensyang inisyu alinsunod sa Pederal na Batas ng Mayo 4, 2011 No. 99-FZ "Sa Paglilisensya sa Ilang Mga Uri ng Aktibidad";

Kung wala pang tatlong taon ang lumipas mula sa petsa ng pagkumpleto ng pag-audit, bilang isang resulta kung saan ang naturang desisyon ay inisyu o ang naturang desisyon ay ginawa.

Tandaan!

Kapag bumubuo ng isang taunang plano para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon, ang kontrol (superbisyon) na katawan ng estado ay may karapatang magpasya na isama ang mga inspeksyon na may kaugnayan sa naturang mga employer sa taunang plano para sa pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon sa mga batayan na ibinigay para sa Bahagi 8 ng Art. 9 ng Pederal na Batas No. 294-FZ, pati na rin ang iba pang mga pederal na batas na nagtatatag ng mga tampok ng pag-aayos at pagsasagawa ng mga inspeksyon.

Kasabay nito, ang taunang plano para sa mga nakatakdang inspeksyon ay maglalaman ng impormasyon tungkol sa tinukoy na resolusyon o desisyon, ang petsa ng kanilang pagpasok sa puwersa at ang petsa ng pagtatapos ng inspeksyon, ang mga resulta kung saan ginawa ang resolusyon o desisyon.

Tandaan

Nalalapat ang mga kundisyong ito anuman ang lugar kung saan ginawa ang paglabag (ibig sabihin, hindi ito kinakailangang paglabag sa mga batas sa paggawa) na nagsasangkot ng gayong matinding parusa.

Maaari bang ibukod ang isang organisasyon sa plano ng pag-audit?

Ang mga employer ay may karapatang magsumite sa teritoryal na katawan ng Rostrud ng aplikasyon upang ibukod ang isang organisasyon mula sa taunang plano para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon kung naniniwala sila na ito ay kasama sa taunang plano na lumalabag sa mga probisyon ng Art. 26.1 ng Pederal na Batas Blg. 294-FZ.

Ang mga patakaran para sa pag-file at pagsasaalang-alang ng isang aplikasyon upang ibukod ang isang inspeksyon sa paggalang sa isang legal na entity, ang isang indibidwal na negosyante mula sa taunang plano para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Nobyembre 26, 2015 No. 1268. Ang mga ito Itinatag ang mga panuntunan:

  • ang pamamaraan para sa pagsusumite ng isang aplikasyon;
  • isang listahan ng mga dokumento na nakalakip dito, na nagpapatunay sa pagpapatungkol ng isang ligal na nilalang, isang indibidwal na negosyante sa SMP;
  • ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa aplikasyong ito, pag-apela laban sa pagsasama ng isang inspeksyon sa taunang plano para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon;
  • ang pamamaraan para sa pagbubukod ng nauugnay na pag-audit mula sa taunang plano.

Paano bawasan ang kategorya ng panganib?

Upang mabawasan ang kategorya ng panganib, ang employer ay dapat mag-aplay sa teritoryal na katawan ng Rostrud na may kaukulang aplikasyon. At kung ang kategorya ng panganib ay nabawasan mula sa katamtaman hanggang sa mababa, ang isang naka-iskedyul na inspeksyon ay hindi isasagawa kaugnay sa naturang employer. Halimbawa, dahil sa pagbabago sa kategorya ng peligro mula sa katamtaman hanggang sa mababa, ang Order of the State Labor Inspectorate sa Ryazan Region ay hindi kasama ang nakaplanong inspeksyon na may kaugnayan sa PPO PJSC Plant Krasnoye Znamya mula sa Plan of Scheduled Inspections para sa 2018.

Tandaan!

Ang kategorya ng panganib ay maaaring bawasan kahit na ng mga employer na may paggalang sa kanila, noong nakaraang taon, may mga pagpapasya na ipinatupad sa mga kaso ng administratibong pagkakasala sa ilalim ng ch. 2, 5 at 7 st. 5.27 at bahagi 5 ng Art. 5.27.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, i.e. ang mga nakagawa ng mga katulad na pagkakasala, na hindi lubos na tumutugma sa mga nakasaad na layunin ng diskarte na nakabatay sa panganib.

Alinsunod sa sugnay 13 ng Pamantayan para sa Pag-uuri ng Mga Aktibidad ng Mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur na Nagiging Employer bilang Ilang Kategorya ng Panganib, ang kategorya ng panganib ng isang tagapag-empleyo ay mababawasan lamang kung walang desisyon sa kasong administratibong paglabag na pumasok sa puwersa sa loob ng nakaraang taon, na ibinigay para sa ch. 1, 3, 4 at 6 st. 5.27 at hh. 1–4 tbsp. 5.27.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na may kaugnayan sa employer. Umaasa kami na sa malapit na hinaharap ay mawawala ang butas na ito para sa mga employer na paulit-ulit na lumalabag sa mga batas sa paggawa.

Paano ginagawa ang mga pagbabago sa plano sa pag-audit?

Alinsunod sa talata 41 ng Administrative Regulations para sa Federal Service for Labor and Employment na gampanan ang tungkulin ng estado ng pagsasagawa ng pederal na pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, na inaprubahan ng Kautusan ng Ministri ng Paggawa. ng Russia na may petsang Oktubre 30, 2012 No. 354n (gaya ng sinusugan noong Nobyembre 08, 2017; pagkatapos nito ay tinukoy bilang Administrative Regulations), pinapayagan ang mga pagbabago sa inaprubahang taunang plano sa inspeksyon sa mga sumusunod na kaso:

Pagbubukod ng audit mula sa taunang plano dahil sa:

- ang imposibilidad ng pagsasagawa ng isang naka-iskedyul na pag-audit ng mga aktibidad ng isang ligal na nilalang dahil sa pagpuksa nito, ang imposibilidad ng pagsasagawa ng isang pag-audit ng isang indibidwal na negosyante dahil sa pagwawakas ng mga aktibidad ng isang indibidwal bilang isang indibidwal na negosyante;

- pag-ampon ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado ng isang desisyon na ibukod ang nauugnay na inspeksyon mula sa taunang plano sa mga kaso na ibinigay para sa Art. 26.1 ng Federal Law No. 294-FZ;

- ang paglitaw ng mga pangyayari sa force majeure;

Mga pagbabago sa impormasyon tungkol sa isang legal na entity o indibidwal na negosyante na tinukoy sa taunang plano dahil sa:

– pagbabago ng address ng lokasyon o address ng aktwal na pagpapatupad ng mga aktibidad ng isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante;

- muling pag-aayos ng isang ligal na nilalang;

– pagbabago ng pangalan ng legal na entity, pati na rin ang pagbabago ng apelyido, pangalan at patronymic ng isang indibidwal na negosyante.

Ang mga pagbabago sa taunang plano ay ginawa sa pamamagitan ng desisyon ng teritoryal na katawan ng Rostrud. Ang impormasyon tungkol sa mga pagbabagong ginawa sa taunang plano ay dapat ipadala sa loob ng 3 araw ng trabaho mula sa petsa ng kanilang pagpapakilala sa may-katuturang tanggapan ng tagausig sa papel (na may nakalakip na elektronikong kopya) sa pamamagitan ng rehistradong koreo na may resibo sa pagbabalik o sa anyo ng isang electronic dokumentong nilagdaan gamit ang isang elektronikong pirma, at nai-post din sa opisyal na website ng Rostrud sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet" sa loob ng 5 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagbabago.

Ang isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante ay hindi kasama sa plano ng pag-audit sa panahon ng muling pag-aayos?

Kapag ang isang ligal na nilalang ay muling inayos, pati na rin may kaugnayan sa isang pagbabago sa address ng lokasyon o address ng aktwal na pagpapatupad ng mga aktibidad ng isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante, na may kaugnayan sa isang pagbabago sa pangalan ng isang legal entity, pati na rin ang pagbabago sa apelyido, unang pangalan at patronymic ng isang indibidwal na negosyante, ang mga pagbabago ay ginawa sa plano, at ang legal na isang tao o self-employed na tao ay hindi ibinubukod sa plano. Mahalaga ito, dahil ang isang mabilis na pagbabasa ng panuntunang ito ay nagbibigay sa employer ng impresyon na ang pagpapalit ng pangalan ng isang legal na entity ay makakatulong upang maiwasan ang isang naka-iskedyul na inspeksyon. Hindi ito totoo.

Maaari bang humiling ang isang inspektor sa isang naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ng mga dokumentong hawak ng ibang katawan?

Dapat pansinin na sa batas ay may maliit na salungatan sa pagitan ng dalawang regulasyon - talata 8 ng Art. 15 ng Federal Law No. 294-FZ at talata 51 ng Administrative Regulations - sa mga tuntunin ng pagtatatag ng isa sa mga paghihigpit sa panahon ng mga inspeksyon. Ang Pederal na Batas Blg. 294-FZ ay nagbabawal sa paghingi mula sa employer ng impormasyon at mga dokumento na nasa pagtatapon ng iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan o mga organisasyong nasasakupan nila kapag nagsasagawa ng anumang mga inspeksyon, at ang Administrative Regulations - kapag nagsasagawa lamang ng mga dokumentaryo na inspeksyon.

Ayon sa bahagi 4 ng Art. 1 ng Pederal na Batas Blg. 294-FZ, ang mga detalye ng pagsasagawa ng mga inspeksyon na may kaugnayan sa pederal na pangangasiwa ng estado ng pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong legal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay itinatag ng mga pederal na batas, at hindi ng mga by-law. Samakatuwid, ang paghihigpit na ito ay nalalapat sa lahat ng inspeksyon na isinasagawa ng mga labor inspector. Dapat idagdag na hindi ipinagbabawal ng batas ang pagsusumite ng mga naturang dokumento sa boluntaryong batayan.

PAANO MAG-CHECK

Paano susuriin ang mga employer sa 2018?

Kapag nagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ng lahat ng mga employer - mga legal na entity at indibidwal na mga negosyante - ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay gumagamit ng mga checklist (mga checklist) mula Hulyo 1, 2018, at kapag nagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ng mga employer na kabilang sa kategorya ng katamtamang panganib - mula Enero 1, 2018 (talaga mula sa Enero 1, 2018). Pebrero 4, 2018). Ang paksa ng isang naka-iskedyul na inspeksyon ng lahat ng mga employer ay limitado sa listahan ng mga tanong na kasama sa mga checklist.

Sa lahat ng mga awtoridad sa pangangasiwa, ang Rostrud ay may pinakamalaking bilang ng mga checklist - 107 (para sa paghahambing: Rosprirodnadzor ay may 7 sa kanila, Rospotrebnadzor at Ministri ng Emergency Situations ay may 3 bawat isa, at Rosreestr ay may 1). Sa malapit na hinaharap, magkakaroon ng higit pa sa kanila - naghanda si Rostrud ng draft na order na nag-aapruba ng isa pang 28 checklist. Kabilang sa mga ito ang mga isyu na may kaugnayan sa materyal na pananagutan ng empleyado, ang organisasyon ng bokasyonal na edukasyon at advanced na pagsasanay, pati na rin ang pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa industriya ng karbon.

Paano maghanda para sa pagsusulit?

Batay sa talata 7 ng pangkalahatang mga kinakailangan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga checklist (listahan ng mga checklist), na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 13, 2017 No. 177, ang mga tanong mula sa mga checklist ay maaaring gamitin para sa sarili pagsusuri. At sa pamamagitan ng sulat na may petsang 07.03.2018 No. 837-TZ, nagpadala si Rostrud ng mga rekomendasyong Methodological para sa mga employer sa boluntaryong panloob na kontrol (pagpipigil sa sarili) ng pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa.

Hindi lahat ay napakasimple patungkol sa hindi malabo na mga sagot sa mga tanong na iniharap sa mga checklist. Narito ang ilang halimbawa:

Anong mga tiyak na checklist ang susuriin? Gaano karaming mga inspektor ang magkakaroon? Ano ang dapat na magagamit para sa pag-verify?

Sa pagsasagawa, kapag nagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ng State Inspectorate para sa karamihan ng mga organisasyong iniinspeksyon, sa karaniwan, 36–37 sa mga unang checklist sa listahan kasama ang checklist No. 100 ay ginagamit.

Gagamitin ang mga checklist para sa proteksyon sa paggawa depende sa mga detalye ng organisasyon. Ang ilan sa mga tanong na tinukoy sa mga checklist ay ginagamit kung ang employer ay may naaangkop na uri ng pang-ekonomiyang aktibidad ayon sa Federal Tax Service, real estate at kagamitan kung saan ang ganitong uri ng trabaho ay isinasagawa, mga propesyon at posisyon sa listahan ng mga kawani na gumaganap nito uri ng trabaho. Sa ilang rehiyon, nagkaroon na ng uso kapag ang mga employer ay malawakang nag-aplay sa Federal Tax Service na may pahayag tungkol sa pagbubukod ng karagdagang OKVED.

Ang utos ng inspeksyon ay dapat magsaad ng mga tiyak na numero ng mga checklist na gagamitin kapag nagsasagawa ng naka-iskedyul na inspeksyon na may kaugnayan sa isang partikular na employer.

Tandaan!

Ang indikasyon ng lahat ng checklist sa utos ng inspeksyon ay hindi katanggap-tanggap at maaaring makaapekto nang masama sa transparency ng mga aktibidad sa pangangasiwa.

Bilang karagdagan, ang utos ay maaaring magpahiwatig ng ilang mga opisyal. Bilang isang tuntunin, ito ay isang labor protection inspector at isang legal na inspektor. Ang bilang ng mga inspektor ay talagang limitado lamang sa laki ng nauugnay na teritoryal na katawan ng Rostrud. At kung ang inspektor, dahil sa pansamantalang kapansanan, nasa bakasyon, isang business trip, dismissal, at iba pang magandang dahilan, ay hindi makapunta sa inspeksyon, kung gayon ang mga naaangkop na pagbabago ay ginawa sa order ng inspeksyon, na iginuhit ng utos.

Kamakailan, ang mga order ay naglalaman din ng isang QR code, na nag-encode ng isang link sa website ng Pinag-isang Rehistro ng mga Inspeksyon. Sa pamamagitan ng pag-dial sa audit account number na tinukoy sa checklist o sa pamamagitan ng pag-scan sa QR code, maaari mong makilala sa ibang pagkakataon ang mga resulta ng pag-audit, tingnan ang impormasyon tungkol sa pagpapatupad ng utos at alamin kung ang mga taong nagkasala ay dinala sa administratibong responsibilidad .

Anong mga dokumento ang dapat matanggap ng organisasyon pagkatapos ng pag-verify?

Sa pagkumpleto ng inspeksyon, ang employer ay makakatanggap ng ulat ng inspeksyon na may mga kopya ng mga nakumpletong checklist na nakalakip dito.

Kung natagpuan ang mga pagkakasala - isang utos din na alisin ang mga paglabag sa batas sa paggawa, at sa kaso ng mga paglabag sa mga tuntunin ng pagsasanay sa proteksyon sa paggawa - isang utos na suspindihin mula sa mga taong nagtatrabaho na hindi pa sinanay sa mga ligtas na pamamaraan at pamamaraan para sa pagsasagawa ng trabaho sa inireseta paraan, briefing sa proteksyon sa paggawa, internship sa mga lugar ng trabaho at pagsubok ng kaalaman sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa.

Paano pupunan ang checklist at ang act of verification sa panahon ng tseke?

Ayon sa batas, kasama sa mga checklist ang mga listahan ng mga isyu na nakakaapekto sa pinakamahalagang ipinag-uutos na mga kinakailangan ng batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong legal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa na naaangkop sa mga employer.

Dapat punan ang mga column na "Account number ng inspeksyon" at "Petsa ng pagpasok sa pinag-isang rehistro ng mga inspeksyon" ng verification sheet, halimbawa: No. 0018000xxxxxx na may petsang 02/08/2018.

Ayon sa bahagi 11.5 ng Art. 9 ng Pederal na Batas No. 294, ang checklist ay pinupunan batay sa mga resulta ng pag-audit at nakalakip sa ulat ng pag-audit. Gayunpaman, hindi tinukoy ng artikulo kung alin.

Ayon sa talata 61 ng Administrative Regulations, ang ulat ng inspeksyon ay iginuhit ng isang awtorisadong opisyal ng teritoryal na katawan ng Rostrud kaagad pagkatapos nito makumpleto sa dalawang kopya ng pantay na ligal na puwersa, ang isa na may mga kopya ng mga aplikasyon ay ibibigay sa mga awtorisadong kinatawan ng taong sinusuri laban sa pagtanggap ng familiarization.

Ang orihinal na checklist ay nakalakip sa ulat ng inspeksyon na hawak ng labor inspector, at ang mga kopya ng mga checklist ay nakalakip sa ulat ng inspeksyon na ibinigay sa employer (kanyang kinatawan).

Posible bang makakuha ng sertipiko ng inspeksyon at checklist sa electronic form?

Ang regulasyon sa uri ng pederal na kontrol ng estado (pangangasiwa) ay nagbibigay ng posibilidad na mag-isyu ng mga checklist sa anyo ng isang elektronikong dokumento na nilagdaan ng isang pinahusay na kwalipikadong elektronikong lagda alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Electronic Signature" (clause 5 ng Decree of ang Pamahalaan ng Russian Federation ng Pebrero 13, 2017 No. 177 "Sa pag-apruba ng mga pangkalahatang kinakailangan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga checklist (checklist)".

Gayunpaman, ang Mga Regulasyon sa Federal State Supervision of Compliance with Labor Laws at iba pang mga regulasyong legal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay hindi kasalukuyang nagbibigay ng posibilidad na mag-isyu ng checklist sa anyo ng isang elektronikong dokumento. Ang employer, kahit na ninanais, ay hindi makakatanggap ng sertipiko ng pagpapatunay sa anyo ng isang elektronikong dokumento, dahil imposibleng mag-attach ng isang hard copy ng checklist sa aksyon sa anyo ng isang elektronikong dokumento.

Tinukoy ba ng ulat ng inspeksyon ang bilang ng mga empleyado na may kaugnayan sa kung kanino natukoy ang mga paglabag?

Ang mga tanong na nabuo sa mga checklist ay naiiba sa bilang ng mga paksa. Halimbawa, ang checklist #2 ay nagtatanong tungkol sa isang empleyado, at ang checklist #22 ay nagtatanong tungkol sa mga empleyado. Ang sitwasyon ay katulad ng tungkol sa kontrata sa pagtatrabaho.

Gayunpaman, ang kilos (sa kaganapan ng isang paglabag) ay magsasaad na ang isang katulad na paglabag sa mga kinakailangan ng regulasyong ligal na aksyon ay ginawa, halimbawa, na may kaugnayan sa 5 empleyado, na nagpapahiwatig ng kanilang mga pangalan, kaya walang mga paghihirap dito.

Ginagamit ba ang mga checklist bilang ebidensiya sa isang kaso ng administratibong pagkakasala?

Oo, ginagamit ang mga ito. Bilang isang halimbawa, maaari naming banggitin ang desisyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala na may petsang Marso 28, 2018 No. 80 / 5-186 / 2018, na inisyu ng justice of the peace ng court district No. 80 ng Oktyabrsky district ng Kirov, kung saan ibinibigay ang mga checklist bilang katibayan ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa . Dahil ang taong dinala sa administratibong responsibilidad ay hindi pinagtatalunan ang kakanyahan ng imputed na mga paglabag sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 5.27.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, inilapat ng korte ang isang parusang administratibo sa anyo ng isang babala.

Maaari bang iapela ang isang order?

Magiging mas mahirap na mag-apela laban sa mga utos na inilabas bilang resulta ng isang naka-iskedyul na inspeksyon na isinagawa gamit ang mga checklist, dahil ang mga ito ay inisyu sa kaso ng isang halatang paglabag sa mga batas sa paggawa, at ang mga sagot sa mga tanong na ibinibigay sa mga checklist ay malinaw na malinaw (at samakatuwid ay malinaw na ) ay dapat magpahiwatig ng presensya o walang paglabag.

Ang isang hiwalay na layer ng mga desisyon ng korte ay bubuo sa pag-apela sa mga resulta ng mga inspeksyon gamit ang mga checklist tungkol sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, dahil ang ilan sa mga checklist ay naglalaman ng mga sanggunian sa mga dokumentong nagpapayo sa halip na sapilitan, halimbawa, Dekreto ng Ministri ng Paggawa ng Russia na may petsang Disyembre 17, 2002 No. 80 "Sa Pag-apruba ng Mga Rekomendasyon sa Pamamaraan para sa Pagbuo ng Mga Kinakailangan sa Regulasyon ng Estado para sa Kaligtasan sa Trabaho".

Gagamitin ba ang mga pinagsama-samang checklist sa panahon ng magkasanib na inspeksyon ng Rostrud at Rospotrebnadzor?

Kapag nagsasagawa ng magkasanib na naka-iskedyul na mga inspeksyon, maaaring gamitin ang pinagsama-samang checklist (listahan ng mga checklist) na binuo at inaprubahan ng ilang state control (supervision) body.

Halimbawa, sa panahon ng magkasanib na naka-iskedyul na inspeksyon ng Rostrud at Rospotrebnadzor, ang isang pinagsama-samang checklist ay maaaring maaprubahan tungkol sa pag-verify ng pagkakaloob ng personal na kagamitan sa proteksyon para sa mga manggagawa na ang mga aktibidad ay nauugnay sa isang mataas na panganib na magkaroon ng mga nakakahawang sakit. Ipinapaalala namin sa iyo na ang employer ay obligado na magbigay sa mga empleyado na kabilang sa mga grupo ng panganib sa trabaho ng mga espesyal na damit at mga repellents.

Kasalukuyang walang mga inaprubahang checklist ng buod.

Pupunan ba ng labor inspector ang mga checklist sa unang araw ng inspeksyon?

Ang mga tagapag-empleyo ay hindi dapat matakot sa isang bagong pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon, dahil ang mga checklist ay iginuhit pagkatapos ng pagkumpleto ng inspeksyon, ibig sabihin, pag-aaralan ng mga labor inspector ang dokumentasyon ng tauhan, mga dokumento sa suweldo at proteksyon sa paggawa sa parehong paraan tulad ng dati, na nagtatakda ng mga resulta. ng inspeksyon sa akto na may pagtukoy sa mga kaugnay na probisyon ng mga checklist.

Rostrud Letter No. ТЗ/1330-11-2 na may petsang Abril 12, 2017.

Ang katotohanan na ang inspektorate ay nagsagawa ng desk audit ay walang kahalagahan at walang epekto sa panahon ng inspeksyon sa lugar. Sa pagsasagawa ng arbitrasyon, may mga halimbawa ng mga desisyon ng korte na nagpapatunay sa pagiging lehitimo ng konklusyong ito (tingnan, halimbawa, ang mga desisyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Abril 27, 2010 No. VAS-5083/10, na may petsang Mayo 19, 2009 No. VAS-1588/09, mga desisyon ng FAS Povolzhsky District ng Marso 4, 2010 No. А65-26158/2009, Northwestern District ng Disyembre 2, 2008 No. А52-5071/2007, Far Eastern District ng Mayo 19 2008 No. Ф03-А04/08-2/1276) .

Sitwasyon: maaari bang baguhin ng inspeksyon ang panahon ng on-site na inspeksyon sa panahon ng pagpapatupad nito?

Sagot: oo, pwede.

Ang mga tiyak na panahon ng isang on-site na inspeksyon ay dapat ipahiwatig sa desisyon ng inspeksyon na magsagawa ng on-site na inspeksyon (talata 7, sugnay 2, artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation). Ang Tax Code ng Russian Federation ay hindi nagbabawal sa inspektorate na gumawa ng mga pagbabago sa desisyong ito (sugnay 2, artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation).

Bukod dito, ang Order No. MM-3-06/281 ng Mayo 7, 2007 ng Federal Tax Service ng Russia ay inaprubahan ang isang espesyal na anyo ng desisyon na amyendahan ang desisyon na magsagawa ng on-site na inspeksyon.

Batay sa itaas, maaari nating tapusin na ang inspeksyon ay may karapatang gumawa ng mga pagbabago sa desisyon sa inspeksyon sa panahon ng pagpapatupad nito, lalo na, baguhin ang panahon ng inspeksyon. Sa kasong ito, ang bagong panahon ng pag-verify ay dapat ipahiwatig sa isang espesyal na desisyon, na isang annex sa pangunahing desisyon.

Kinumpirma ng mga korte ng arbitrasyon ang pagiging lehitimo ng naturang konklusyon (tingnan, halimbawa, ang desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng Moscow District na may petsang Setyembre 11, 2009 No. KA-A41 / 7737-09).

Sitwasyon: posible bang hamunin ang desisyon ng inspeksyon batay sa mga resulta ng isang on-site na inspeksyon? Ang inspeksyon ay lumampas sa tatlong taong limitasyon sa panahon ng inspeksyon.

Sagot: oo, ito ay posible, sa mga tuntunin ng mga konklusyon na ginawa kaugnay sa mga panahon na hindi napapailalim sa isang on-site na inspeksyon.

Bilang bahagi ng isang on-site na inspeksyon, makokontrol ng inspektorate ang anumang mga panahon na hindi lalampas sa tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon kung saan ginawa ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon (talata 2, sugnay 4, artikulo 89 ng Tax Code ng Pederasyon ng Russia). Ang paglampas sa tatlong taong limitasyon ay magiging paglabag ng inspektorate. Samakatuwid, ang desisyon ng inspeksyon batay sa mga resulta ng isang on-site na inspeksyon ay maaaring hamunin sa bahaging iyon ng mga konklusyon na nauugnay sa mga panahon na hindi nasa ilalim ng on-site na inspeksyon (talata 1, sugnay 12, artikulo 101 ng ang Tax Code ng Russian Federation).

Sa pagsasagawa ng arbitrasyon, may mga halimbawa ng mga desisyon na nagpapatunay sa pagiging lehitimo ng konklusyong ito (tingnan, halimbawa, ang mga desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng North-Western District ng Abril 30, 2009 No. A05-11647 / 2008, ang Volga- Vyatka District ng Oktubre 27, 2008 No. A39-1580 / 2008, North Caucasus District na may petsang Oktubre 13, 2008 No. Ф08-6070 / 2008).

Sitwasyon: posible bang hamunin ang desisyon ng inspeksyon batay sa mga resulta ng isang on-site na inspeksyon? Sinuri ng Inspectorate ang isang panahon na nasa loob ng tatlong taong limitasyon, ngunit lumampas sa panahong tinukoy sa desisyon na magsagawa ng inspeksyon.

Sagot: oo, posible, ngunit sa bahagi lamang ng mga konklusyon na ginawa kaugnay sa mga panahon na hindi tinukoy sa desisyon na magsagawa ng pag-audit.

Ang mga tiyak na panahon ng isang on-site na inspeksyon ay dapat matukoy nang maaga at ipahiwatig sa desisyon na magsagawa ng inspeksyon (talata 7, sugnay 2, artikulo 89 ng Tax Code ng Russian Federation). Ang mga inspektor ay hindi maaaring lumihis sa kanila. Kung hindi, ang desisyon ng inspeksyon batay sa mga resulta ng on-site na inspeksyon ay maaaring kanselahin, ngunit sa bahaging iyon lamang ng mga konklusyon na ginawa kaugnay sa mga panahon na hindi ipinahiwatig sa desisyon. Sa pagsasagawa ng arbitrasyon, may mga halimbawa ng mga desisyon ng korte na nagpapatunay sa pagiging lehitimo ng konklusyong ito (tingnan, halimbawa, ang desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng Urals District noong Setyembre 15, 2009 No. Ф09-6838/09-С3).

Pag-verify ng assignee

Sitwasyon: maaari bang magsagawa ng on-site audit ang tax inspectorate ng kahalili na organisasyon para sa panahon bago ang muling pag-aayos?

Sagot: oo, pwede.

Bilang bahagi ng isang on-site na inspeksyon, makokontrol ng inspektorate ang anumang mga panahon na hindi lalampas sa tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon kung saan ginawa ang desisyon na magsagawa ng inspeksyon (talata 2, sugnay 4, artikulo 89 ng Tax Code ng Pederasyon ng Russia). Kasabay nito, ang batas sa buwis ay hindi nagtatag ng mga espesyal na kinakailangan para sa pagsasagawa ng on-site audit sa isang kahalili na organisasyon. Dahil dito, ang tax inspectorate ay maaaring magsagawa ng pag-audit ng naturang organisasyon para sa panahon bago ang muling pagsasaayos nito. Ang pangunahing bagay ay ang tinukoy na panahon ay hindi lalampas sa tatlong taong limitasyon. Ang mga katulad na paglilinaw ay nakapaloob sa mga liham ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Hulyo 29, 2011 No. 03-02-07 / 1-267, na may petsang Pebrero 5, 2009 No. 03-02-07 / 1-48.

Kinukumpirma ng kasanayan sa arbitrasyon ang pagiging lehitimo ng diskarteng ito (tingnan, halimbawa, ang desisyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Mayo 19, 2008 No. 5863/08, ang resolusyon ng Federal Arbitration Court ng Volga-Vyatka District na may petsang Enero 14, 2008 Blg. A82-4644 / 2007-14).

Kung ang isang nagbabayad ng buwis ay hindi makapagbigay ng lugar para sa pagsasagawa ng on-site na pag-audit ng buwis, ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay maaaring isagawa sa lokasyon ng awtoridad sa buwis, at sa kaganapan ng isang on-site na pag-audit ng buwis ng mga nagbabayad ng buwis - mga dayuhang organisasyon kinikilala bilang mga residente ng buwis ng Russian Federation sa paraang inireseta ng talata 8 Artikulo 246.2 ng Kodigo na ito - sa lokasyon ng isang hiwalay na subdibisyon ng naturang organisasyon.

2. Ang desisyon na magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ay dapat ibigay ng awtoridad sa buwis sa lokasyon ng organisasyon, o sa lugar ng paninirahan ng isang indibidwal, o sa lokasyon ng isang hiwalay na subdivision ng isang dayuhang organisasyon na kinikilala bilang isang residente ng buwis ng Russian Federation alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng talata 8 ng Artikulo 246.2 ng Kodigo na ito, o ng isang awtoridad sa buwis na pinahintulutan ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga buwis at mga bayarin sa pagsasagawa ng field pag-audit ng buwis sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation tungkol sa mga nagbabayad ng buwis na matatagpuan (lugar ng paninirahan) sa teritoryo ng paksang ito ng Russian Federation, maliban kung itinakda sa talatang ito.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

Ang desisyon na magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ng isang organisasyong inuri alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Artikulo 83 ng Kodigo na ito bilang pinakamalaking nagbabayad ng buwis ay dapat gawin ng awtoridad sa buwis na nagsagawa ng pagpaparehistro ng organisasyong ito bilang pinakamalaking nagbabayad ng buwis. .

Ang desisyon na magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ng isang organisasyon na nakatanggap ng katayuan ng isang kalahok sa isang proyekto upang magsagawa ng pananaliksik, pagpapaunlad at komersyalisasyon ng kanilang mga resulta alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Skolkovo Innovation Center" o isang kalahok ng proyekto alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 216-FZ ng Hulyo 29, 2017 "Sa Makabagong Scientific and Technological Centers at sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation", na inisyu ng awtoridad sa buwis kung saan nakarehistro ang organisasyong ito.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

Ang isang independiyenteng on-site na pag-audit sa buwis ng isang sangay o tanggapan ng kinatawan ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng awtoridad sa buwis sa lokasyon ng naturang hiwalay na subdibisyon o isang awtoridad sa buwis na awtorisadong magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation ng mga sangay at tanggapan ng kinatawan na matatagpuan sa teritoryo ng paksang ito ng Russian Federation.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

Ang desisyon na magsagawa ng on-site na pag-audit sa buwis ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

buo at pinaikling mga pangalan o apelyido, pangalan, patronymic ng nagbabayad ng buwis;

ang paksa ng pagpapatunay, iyon ay, mga buwis, ang kawastuhan ng pagkalkula at pagbabayad kung saan ay napapailalim sa pagpapatunay;

Ang mga panahon kung saan isinasagawa ang pag-audit;

Mga posisyon, apelyido at inisyal ng mga empleyado ng awtoridad sa buwis na ipinagkatiwala sa pag-audit.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

Kung magsumite ang isang nagbabayad ng buwis ng isang binagong tax return, ang panahon kung saan isinumite ang binagong tax return ay susuriin sa loob ng balangkas ng nauugnay na on-site na pag-audit ng buwis.

5. Ang mga awtoridad sa buwis ay walang karapatan na magsagawa ng dalawa o higit pang field tax audit sa parehong mga buwis para sa parehong panahon.

Ang mga awtoridad sa buwis ay walang karapatan na magsagawa ng higit sa dalawang on-site na pag-audit ng buwis kaugnay ng isang nagbabayad ng buwis sa isang taon ng kalendaryo, maliban sa mga kaso kung saan ang pinuno ng pederal na ehekutibong katawan ay awtorisado para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga buwis at mga bayarin. isang desisyon sa pangangailangang magsagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ng isang nagbabayad ng buwis na lampas sa tinukoy na mga paghihigpit .

Kapag tinutukoy ang bilang ng on-site na pag-audit ng buwis ng isang nagbabayad ng buwis, ang bilang ng mga independiyenteng on-site na pag-audit ng buwis ng mga sangay at tanggapan ng kinatawan nito ay hindi isinasaalang-alang.

5.1. Ang mga awtoridad sa buwis ay walang karapatan na magsagawa ng field tax audit para sa panahon kung saan ang pagsubaybay sa buwis ay isinasagawa kaugnay ng mga buwis, ang obligasyong kalkulahin at bayaran na, alinsunod sa Kodigong ito, ay itinalaga sa nagbabayad ng buwis, maliban sa mga sumusunod na kaso :

1) pagsasagawa ng on-site tax audit ng isang mas mataas na awtoridad sa buwis - upang makontrol ang mga aktibidad ng awtoridad sa buwis na nagsagawa ng pagsubaybay sa buwis;

2) maagang pagwawakas ng pagsubaybay sa buwis;

3) kabiguan ng nagbabayad ng buwis na sumunod sa makatuwirang opinyon ng awtoridad sa buwis.

Sa kaganapan ng isang on-site na pag-audit ng buwis sa mga batayan na tinukoy sa subparagraph na ito, ang paksa ng on-site na pag-audit ng buwis ay ang kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga buwis alinsunod sa isang makatwirang opinyon;

4) pagsusumite ng nagbabayad ng buwis ng isang na-update na deklarasyon ng buwis (pagkalkula) para sa panahon ng pagsubaybay sa buwis, kung saan ang halaga ng buwis na babayaran sa sistema ng badyet ng Russian Federation ay nabawasan kumpara sa naunang isinumite na deklarasyon ng buwis (pagkalkula).

5.2. Bilang bahagi ng on-site tax audit ng isang internasyonal na kumpanya na nakarehistro alinsunod sa Federal Law No. 290-FZ ng Agosto 3, 2018 "On International Companies", ang mga panahon bago ang pagpaparehistro ng naturang kumpanya sa Russian Federation bilang isang ang internasyonal na kumpanya ay hindi maaaring suriin, maliban sa on-site na pag-audit ng buwis sa paggalang sa mga hiwalay na subdibisyon ng mga dayuhang organisasyon na nakarehistro sa teritoryo ng Russian Federation bago ang petsa ng pagpaparehistro ng mga naturang organisasyon bilang mga internasyonal na kumpanya.

6. Ang on-site na pag-audit ng buwis ay hindi maaaring tumagal ng higit sa dalawang buwan. Ang panahong ito ay maaaring pahabain ng hanggang apat na buwan, at sa mga pambihirang kaso - hanggang anim na buwan.

Ang mga batayan at pamamaraan para sa pagpapalawig ng panahon para sa pagsasagawa ng on-site na pag-audit ng buwis ay dapat itatag ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng mga buwis at bayad.

7. Bilang bahagi ng on-site na pag-audit ng buwis, ang awtoridad sa buwis ay may karapatan na siyasatin ang mga aktibidad ng mga sangay at kinatawan ng tanggapan ng isang nagbabayad ng buwis.

Ang awtoridad sa buwis ay may karapatan na magsagawa ng isang independiyenteng on-site na pag-audit ng buwis ng mga sangay at kinatawan ng mga tanggapan tungkol sa kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga rehiyonal at (o) lokal na buwis.

Ang isang awtoridad sa buwis na nagsasagawa ng independiyenteng on-site na pag-audit ng mga sangay at tanggapan ng kinatawan ay hindi karapat-dapat na magsagawa ng dalawa o higit pang on-site na pag-audit ng buwis sa parehong mga buwis para sa parehong panahon bilang paggalang sa isang sangay o tanggapan ng kinatawan.

Ang awtoridad sa buwis ay walang karapatan na magsagawa ng higit sa dalawang field tax audit kaugnay ng isang sangay o kinatawan ng tanggapan ng isang nagbabayad ng buwis sa loob ng isang taon ng kalendaryo.

Kapag nagsasagawa ng isang independiyenteng pag-audit ng buwis sa larangan ng mga sangay at kinatawan ng tanggapan ng nagbabayad ng buwis, ang panahon ng pag-audit ay hindi maaaring lumampas sa isang buwan.

7.1. Bilang bahagi ng isang on-site na pag-audit sa buwis, ang awtoridad sa buwis ay may karapatan na siyasatin ang mga aktibidad ng isang nagbabayad ng buwis na may kaugnayan sa paglahok nito sa isang kasunduan sa pakikipagsosyo sa pamumuhunan, gayundin na humiling mula sa mga kalahok sa isang kasunduan sa pakikipagsosyo sa pamumuhunan ng impormasyon na kinakailangan para sa pagsasagawa ng isang on-site na pag-audit sa buwis, sa paraang itinakda ng Artikulo 93.1 ng Kodigong ito.

Kung ang isang on-site na pag-audit ng buwis ay isinasagawa bilang paggalang sa isang nagbabayad ng buwis na hindi isang managing partner na responsable para sa pagpapanatili ng mga talaan ng buwis (mula rito ay tinutukoy sa artikulong ito bilang isang managing partner), ang pangangailangang magsumite ng mga dokumento at (o) impormasyong nauugnay sa kanyang pakikilahok sa isang kasunduan sa pakikipagsosyo sa pamumuhunan , ay ipinadala sa namamahala na kasosyo. Kung ang namamahala na kasosyo ay hindi nagsumite ng mga dokumento at (o) impormasyon sa loob ng itinakdang takdang panahon, ang kahilingan na magsumite ng mga dokumento at (o) impormasyon na may kaugnayan sa paglahok ng na-audit na nagbabayad ng buwis sa pakikipagsosyo sa pamumuhunan ay maaaring ipadala sa ibang mga kalahok sa pamumuhunan kasunduan ng magkasosyo.

9. Ang pinuno (deputy head) ng isang awtoridad sa buwis ay may karapatang suspindihin ang isang on-site na pag-audit ng buwis para sa:

2) pagtanggap ng impormasyon mula sa mga dayuhang katawan ng pamahalaan sa loob ng balangkas ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation;

4) pagsasalin sa Russian ng mga dokumentong isinumite ng nagbabayad ng buwis sa isang wikang banyaga.

Ang pagsususpinde ng isang on-site na pag-audit ng buwis sa mga batayan na tinukoy sa subparagraph 1 ng talatang ito ay pinapayagan nang hindi hihigit sa isang beses para sa bawat tao kung kanino hiniling ang mga dokumento.

Ang pagsususpinde at pagpapatuloy ng isang on-site na pag-audit ng buwis ay dokumentado ng may-katuturang desisyon ng pinuno (deputy head) ng awtoridad sa buwis na nagsasagawa ng tinukoy na pag-audit.

Ang kabuuang panahon ng pagsususpinde ng on-site na pag-audit ng buwis ay hindi maaaring lumampas sa anim na buwan. Kung ang pag-audit ay nasuspinde sa mga batayan na tinukoy sa subparagraph 2 ng talatang ito, at sa loob ng anim na buwan ang awtoridad sa buwis ay hindi nakuha ang hiniling na impormasyon mula sa mga dayuhang katawan ng estado sa balangkas ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang panahon para sa pagsuspinde sa ang nasabing audit ay maaaring pahabain ng tatlong buwan.

Para sa panahon ng bisa ng panahon ng pagsususpinde ng isang on-site na pag-audit sa buwis, ang mga aksyon ng awtoridad sa buwis na humingi ng mga dokumento mula sa nagbabayad ng buwis ay sinuspinde, kung saan sa kasong ito ang lahat ng orihinal na hinihingi sa panahon ng pag-audit ay ibinalik, maliban sa ng mga dokumentong natanggap sa panahon ng pag-agaw, at ang mga aksyon ng awtoridad sa buwis sa teritoryo ng (sa lugar) ng nagbabayad ng buwis na may kaugnayan sa tinukoy na pag-audit.

10. Ang paulit-ulit na on-site na pag-audit ng buwis ng isang nagbabayad ng buwis ay kinikilala bilang isang on-site na pag-audit ng buwis na isinasagawa anuman ang oras ng nakaraang pag-audit para sa parehong mga buwis at para sa parehong panahon.

Kapag humirang ng paulit-ulit na pag-audit ng buwis sa larangan, ang mga paghihigpit na tinukoy sa talata 5 ng artikulong ito ay hindi dapat ilapat.

Kapag nagsasagawa ng paulit-ulit na on-site na pag-audit ng buwis, maaaring suriin ang isang panahon na hindi hihigit sa tatlong taon sa kalendaryo bago ang taon kung saan ginawa ang isang desisyon na magsagawa ng paulit-ulit na on-site na pag-audit ng buwis.

Ang paulit-ulit na field tax audit ng isang nagbabayad ng buwis ay maaaring isagawa:

1) ng isang mas mataas na awtoridad sa buwis - upang makontrol ang mga aktibidad ng awtoridad sa buwis na nagsagawa ng pag-audit;

2) ng awtoridad sa buwis na dati nang nagsagawa ng pag-audit, batay sa desisyon ng pinuno nito (deputy head) - kung sakaling magsumite ang nagbabayad ng buwis ng isang na-update na pagbabalik ng buwis, na nagpapahiwatig ng halaga ng buwis sa halagang mas mababa kaysa dati ipinahayag. Ang paksa ng naturang paulit-ulit na on-site na pag-audit ng buwis ay ang kawastuhan ng pagkalkula ng buwis batay sa mga binagong tagapagpahiwatig ng binagong pagbabalik ng buwis, na nagresulta sa pagbaba sa dati nang kinakalkula na halaga ng buwis (nadagdagang pagkawala).

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

Kung sa panahon ng paulit-ulit na on-site na pag-audit ng buwis ay napag-alaman na ang isang nagbabayad ng buwis ay nakagawa ng isang pagkakasala sa buwis na hindi nahayag sa panahon ng paunang on-site na pag-audit ng buwis, ang mga parusa sa buwis ay hindi inilalapat sa nagbabayad ng buwis, maliban sa mga kaso kung saan ang pagkabigo na ihayag ang katotohanan ng isang pagkakasala sa buwis sa panahon ng paunang pag-audit ng buwis ay resulta ng isang pagsasabwatan sa pagitan ng nagbabayad ng buwis at opisyal ng awtoridad sa buwis.

Magiging interesado ka rin sa:

Listahan ng mga offshore zone at mga bansa sa mundo Listahan ng mga offshore zone
Listahan ng mga offshore zone ng mundo Listahan ng mga offshore zone ng site ng mundo Karamihan ...
Aling mga sasakyan ang hindi napapailalim sa buwis sa sasakyan?
Dapat irehistro ng bawat may-ari ng sasakyan ang kanyang sasakyan (V) sa itinatag na ...
Paano kinakalkula ang buwis sa personal na ari-arian?
Ang buwis sa ari-arian ng mga indibidwal - ang konsepto - ay, na binabayaran ng mga indibidwal ...
kung paano suriin at alisin ang pagbabawal sa paglalakbay
Sa unang quarter ng 2017 lamang, ang Federal Bailiff Service (FSSP) ay naglabas ng 874 thousand ....