Pebrero 13, 2020 Sa mga hakbang upang maiwasan ang pag-import at pagkalat ng isang bagong impeksyon sa coronavirus sa teritoryo ng Russian Federation at sa pagpapatupad ng mga desisyon na ginawa nang mas maaga sa isyung ito.

Enero 31, 2020 Sa mga desisyon kasunod ng pagpupulong ng punong tanggapan ng pagpapatakbo upang maiwasan ang pag-import at pagkalat ng isang bagong impeksyon sa coronavirus sa teritoryo ng Russian Federation Sa karagdagang mga hakbang upang maiwasan ang pag-import at pagkalat ng isang bagong impeksyon sa coronavirus sa teritoryo ng Russian Federation

Nobyembre 14, 2019 , Pamumuhunang dayuhan Pagtuturo ng Pinuno ng Federal Antimonopoly Service na si Igor Artemyev pagkatapos ng pagpupulong ng Komisyon ng Pamahalaan para sa Kontrol ng mga Dayuhang Pamumuhunan

Nobyembre 8, 2019 Ang pagpupulong ni Dmitry Medvedev sa Pinuno ng Federal Antimonopoly Service na si Igor Artemyev

Oktubre 30, 2019 , Pabahay at mga serbisyong pangkomunidad Mga indeks ng mga pagbabago sa halaga ng mga bayarin ng mga mamamayan para sa mga utility para sa 2020 na naaprubahan Order na may petsang Oktubre 29, 2019 No. 2556-r. Tinutukoy ng index para sa paksa ng Federation ang pinakamataas na pinahihintulutang pagtaas sa kabuuang pagbabayad ng mga mamamayan sa karaniwan para sa kaukulang rehiyon, nagsisilbing batayan para sa pinuno ng paksa ng Federation na aprubahan ang mga indeks ng limitasyon para sa pagbabago ng halaga ng mga pagbabayad ginawa ng mga mamamayan para sa mga serbisyo ng utility sa mga munisipalidad.

Oktubre 25, 2019 , Pambansang proyekto "Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada" Sa mga desisyon kasunod ng pulong sa pagpapatupad ng pambansang proyekto na "Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada"

Setyembre 4, 2019 , Ang gobyerno ay nagsumite sa State Duma ng isang draft na batas sa pagpapalawak ng mga tool para maiwasan ang mga paglabag sa antimonopoly law. Order na may petsang Setyembre 4, 2019 No. 1979-r. Ang draft na batas ay nagmumungkahi na ayusin sa batas ang konsepto ng "sistema ng panloob na pagsunod sa mga kinakailangan ng antimonopoly na batas (antimonopoly compliance)", itatag ang pamamaraan para sa organisasyon nito ng mga pang-ekonomiyang entidad, matukoy ang mga pangunahing kinakailangan para sa nilalaman ng mga panloob na kilos ng mga entity sa ekonomiya na bumubuo ng pagsunod sa antimonopolyo.

Agosto 29, 2019 , Kapaligiran ng negosyo. Pag-unlad ng kumpetisyon Ulat ng Pinuno ng Federal Antimonopoly Service na si Igor Artemiev sa isang pulong ng Pamahalaan Sa estado ng kumpetisyon sa Russian Federation.

Agosto 16, 2019 , Sistema ng kontrol at pangangasiwa ng estado Ang gobyerno ay nagsumite sa Estado Duma ng isang draft na batas sa mga pagbabago sa ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga awtoridad na antimonopoly Order na may petsang Agosto 15, 2019 No. 1816-r. Ang draft na batas ay nagmumungkahi na itatag na kung ang isang aplikasyon ay tinanggap upang mag-apela laban sa utos ng antimonopoly na awtoridad sa arbitration court, ang pagpapatupad ng utos na inisyu sa isang awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan ay hindi dapat masuspinde, maliban kung iba ang ibinigay ng isang hudikatura. kumilos. Bilang karagdagan, upang magbigay ng karagdagang mga garantiya para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entidad at indibidwal na negosyante sa panahon ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon, iminungkahi na ipakilala ang obligasyon ng awtoridad ng antimonopoly na ipaalam sa tanggapan ng tagausig ang pagsisimula ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon para sa pagsunod sa mga iniaatas ng batas ng antimonopolyo sa pagbabawal ng pagtatapos ng mga kasunduan laban sa kompetisyon. Ang mga iminungkahing pagbabago ay makakatulong na mabawasan ang negatibong epekto ng mga anti-competitive na desisyon ng mga awtoridad sa mga pamilihan ng kalakal, dagdagan ang legalidad sa panahon ng mga inspeksyon ng awtoridad ng antimonopoly.

Hulyo 1, 2019 Inaprubahan ng Commission for Legislative Activities ang draft na batas sa mga pagbabago sa legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga awtoridad na antimonopolyo Ang draft na batas ay nagmumungkahi na itatag na kung ang isang aplikasyon ay tinanggap upang mag-apela laban sa utos ng antimonopoly na awtoridad sa arbitration court, ang pagpapatupad ng utos na inisyu sa isang awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan ay hindi dapat masuspinde, maliban kung iba ang ibinigay ng isang hudikatura. kumilos. Bilang karagdagan, upang magbigay ng karagdagang mga garantiya para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entidad at indibidwal na negosyante sa panahon ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon, iminungkahi na ipakilala ang obligasyon ng awtoridad ng antimonopoly na ipaalam sa tanggapan ng tagausig ang pagsisimula ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon para sa pagsunod sa mga iniaatas ng batas ng antimonopolyo sa pagbabawal ng pagtatapos ng mga kasunduan laban sa kompetisyon. Ang mga iminungkahing pagbabago ay makakatulong na mabawasan ang negatibong epekto ng mga anti-competitive na desisyon ng mga awtoridad sa mga pamilihan ng kalakal, dagdagan ang legalidad sa panahon ng mga inspeksyon ng awtoridad ng antimonopoly. Sa mga pagbabago sa pamamaraan para sa pagbuo ng mga indeks ng pagbabayad ng serbisyo ng utility Dekreto ng Hunyo 13, 2019 Blg. 756. Ang listahan ng mga batayan para sa pagtatatag ng mga index para sa isang munisipal na pormasyon na lumampas sa index para sa isang constituent entity ng Federation ng higit sa paglihis para sa constituent entity na ito ay pinaikli. Ang layunin ng desisyon ay upang ibukod ang posibilidad ng isang hindi makatwirang pagtaas sa mga bayarin na binabayaran ng mga mamamayan para sa mga kagamitan.

1

RF) ay isang ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga aksyon, nagpapatibay ng mga regulasyong ligal na aksyon at sinusubaybayan ang pagsunod sa antimonopoly na batas, ang batas sa larangan ng trabaho ng mga natural na monopolyo na entidad, kontrol sa pagpapatupad ng mga dayuhang pamumuhunan sa isang lipunan na may estratehikong kahalagahan para sa pagtiyak ang proteksyon ng bansa at ang pangangalaga ng estado, na walang anumang kaugnayan sa utos ng pagtatanggol ng estado, impormasyon tungkol sa kung saan ay isang lihim ng estado.

website ng FAS

Maaari mong bisitahin ang website ng Federal Antimonopoly Service sa sumusunod na link:

Mga Function ng Federal Antimonopoly Service

Ang mga pangunahing tungkulin ng FAS ay:

• pagsubaybay sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo, gayundin sa larangan ng kuryente, paggamit ng lupa, tubig at iba pang likas na yaman;
• mahigpit na atensyon at kontrol sa pagsunod sa batas sa natural na monopolyo;
• malapit na pansin at kontrol sa pagsunod sa batas sa advertising;
• kontrol sa pamamahagi ng mga aplikasyon para sa paghahatid ng mga kalakal para sa mga pangangailangan ng pederal na munisipyo (maliban sa mga posibilidad para sa kontrol sa larangan ng pamamahagi ng mga aplikasyon para sa paghahatid ng mga kalakal sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo para sa pederal na munisipyo mga gawain na hindi nauugnay sa utos ng pagtatanggol ng munisipyo, impormasyon tungkol sa kung saan ay lihim ng estado);
• kontrol sa larangan ng pamamahagi ng mga aplikasyon para sa paghahatid ng mga produkto, ang pagganap ng trabaho, ang alok ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga nasasakupang entidad ng Russia at mga gawain sa lungsod sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation sa paglalagay ng mga aplikasyon ;
• kontrol sa pagpapatupad ng mga pamumuhunan sa pag-import sa mga entidad ng negosyo na may pambansang kahalagahan para sa proteksyon ng bansa at pangangalaga ng estado.

Regulasyon ng mga aktibidad ng FAS

Ang mga pangunahing gawaing pambatasan na pinamamahalaan ng FAS RF sa sarili nitong gawain ay ang mga Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", "Sa Pamamahagi ng mga Aplikasyon para sa Supply ng Mga Kalakal, Pagpapatupad ng mga Kaso, Pagbibigay ng Mga Serbisyo para sa Iba't ibang Segment ng ang Populasyon", "Sa Pamamaraan para sa Pagpapatupad ng Mga Pamumuhunan sa Pag-import upang Tiyakin ang Proteksyon ng kapangyarihan at seguridad ng bansa", "Tungkol sa advertising".

Mula noong Pebrero 2010, sinusubaybayan ng FAS RF ang pagsunod sa mga kinakailangan sa antimonopoly na itinatag ng Pederal na Batas "On the Fundamentals of Municipal Regulation of Trade Work sa Russian Federation". Ang Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation ay nasa ilalim ng Pamahalaan ng Russia (ito ay nasa ilalim ng Chairman ng Pamahalaan ng Russian Federation). Ang Serbisyo ay nagsusumite sa Pamahalaan ng Russia ng taunang ulat sa mga resulta ng sarili nitong gawain.
ang mga pangunahing gawain ng FAS

Mga Layunin ng Federal Antimonopoly Service

Sa ulat sa mga resulta at mga pangunahing lugar ng trabaho ng FAS RF, na isinumite ng FAS sa Pamahalaan ng Russian Federation, ang estratehikong gawain ng FAS RF ay upang matiyak ang kalayaan ng kumpetisyon at limitahan ang monopolyo na trabaho sa sukat ng isang nag-iisang puwang sa pananalapi ng Russian Federation. Tulad ng sumusunod mula sa gawaing ito, ang FAS RF ay may 3 pangunahing layunin ng sarili nitong gawain:

1. Lumilikha sila ng mga kondisyon para sa pagbuo ng kumpetisyon sa mga lugar ng trabaho ng mga entidad sa ekonomiya na hindi nauugnay sa mga natural na monopolyo.
2. Pag-iwas at pagsugpo sa anti-competitive na pag-uugali ng mga awtoridad at distritong self-government sa paggana ng mga merkado, ang pagbagsak ng mga panganib sa katiwalian kapag naglalagay ng mga municipal at city order.
3. Ang pagbibigay sa mga mamimili ng access sa mga kalakal, gawa, alok na ibinebenta ng mga paksa ng natural na monopolyo, pagbuo ng kumpetisyon sa mga potensyal na mapagkumpitensyang uri ng trabaho ng mga paksa ng natural na monopolyo.

Ang gawain ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation sa saklaw ng pagkamit ng isa sa mga nabanggit na layunin ay nakatuon sa pagsugpo sa anti-competitive na pag-uugali ng mga pribadong nangingibabaw na entidad sa mga pamilihan ng kalakal at pera, gayundin sa pagbabawas ng halaga ng hindi tapat kumpetisyon, pagpigil at pagsugpo sa pang-aabuso sa isang nangingibabaw na posisyon, koordinasyon at mga koordinadong aksyon na pumipigil sa kumpetisyon, pagtaas ng kalidad ng patuloy na mga pagsubok ng estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga pamilihan ng kalakal.

FAS sa pampublikong pagkuha

Ang malaking kahalagahan ng Federal Antimonopoly Service ng Russian Federation ay ibinibigay sa direksyon ng kontrol sa mga awtoridad ng lahat ng mga halaga upang maiwasan ang paglikha ng mga hadlang sa administratibo sa pagpapatupad ng gawaing pangnegosyo. Sa sukat ng kontrol ng mga awtoridad, 3 pangunahing lugar ang maaaring makilala:

1. Kontrol ng mga operasyon ng paglalagay ng kaayusan ng munisipyo at lungsod.
2. Kontrol sa pagbibigay ng mga kagustuhan sa munisipyo at lungsod sa mga indibidwal na kalahok sa merkado.
3. Ang pagsugpo sa mga kasunduan na naghihigpit sa kumpetisyon at mga pinag-ugnay na aksyon ng mga awtoridad ng estado at self-government ng distrito sa mga indibidwal na entidad ng negosyo.

Mga aktibidad ng Federal Antimonopoly Service

Ayon sa impormasyong ipinakalat ng FAS, sa sandaling ito ay makikita ng isang tao ang isang makabuluhang pagtaas sa aktibidad ng awtoridad ng antimonopoly. Maaaring maunahan ito ng maraming dahilan, kabilang na ang paglago ng ekonomiya ng malalaki at katamtamang laki ng mga negosyo. Bilang isang patakaran, ang resulta ng pagtaas ng aktibidad ay isang pagtaas sa mga multa na ipinataw ng mga awtoridad ng FAS.

Karaniwan, ang awtoridad ng antimonopoly ay nagsasagawa ng pagsisiyasat laban sa organisasyon, ang resulta nito ay isang desisyon sa mga paglabag na ginawa ng organisasyon, at isang utos ang inilabas upang alisin ang lahat ng mga paglabag. Ayon sa batas, maaari itong iapela sa arbitration court sa loob ng 3 buwan. Madalas na nangyayari na ang pamamahala ay hindi maaaring palaging gawin ang tamang bagay o hindi lang alam kung paano kumilos at ang organisasyon ay napalampas ang lahat ng mga deadline para sa pag-apila, bilang isang resulta kung saan ang isang multa ay ipinapataw sa loob ng ilang porsyento ng turnover.

Bahay 11
55.763611 , 37.586944 55°45′49″ N sh. 37°35′13″ E d. /  55.763611° N sh. 37.586944° E d.(G)(O)

Bilang ng mga empleyado 614 katao (sentral na opisina), 2576 katao (mga dibisyon ng teritoryo) (2012) Superbisor I. Yu. Artemiev Kalihim ng Estado A. Yu. Tsarikovskiy Website fas.gov.ru

Federal Antimonopoly Service (FAS Russia)- ang pederal na ehekutibong katawan, na gumaganap ng mga tungkulin ng pag-ampon ng mga regulasyong ligal na kilos at pagsubaybay sa pagsunod sa antimonopoly na batas, batas sa larangan ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo na entidad (sa mga tuntunin ng mga kapangyarihan ng antimonopoly body na itinatag ng batas), advertising, kontrol higit sa dayuhang pamumuhunan sa mga kumpanya ng negosyo na may estratehikong kahalagahan para sa pagtiyak sa pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado, pati na rin para sa kontrol sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa pederal mga pangangailangan ng estado (maliban sa awtoridad na kontrolin sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa order ng pagtatanggol ng estado, pati na rin sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal , pagganap ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng pederal na estado na hindi nauugnay sa utos ng pagtatanggol ng estado, impormasyon tungkol sa kung saan yut state secrets).

Kwento

Ang hinalinhan ng Federal Antimonopoly Service - ang State Committee ng RSFSR para sa Antimonopoly Policy at Support of New Economic Structures (GKAP of Russia) ay nabuo alinsunod sa Batas ng RSFSR noong Hulyo 14, 1990 "Sa Republican Ministries at State Committees ng RSFSR". Si Valery Chernogorodsky ay hinirang na Tagapangulo ng Komite. Ang staffing ng mga kawani ng apparatus ay natukoy sa 150 mga yunit, ang Pansamantalang Mga Regulasyon sa SCAP ng Russia ay ipinakilala, na naaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR noong Setyembre 10, 1990 No. 344.

Upang maipatupad ang Address sa Federal Assembly ng 1997 sa mga tuntunin ng pagdadala ng istraktura at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan alinsunod sa mga kinakailangan ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Marso 17, 1997 No. 249 " Sa pagpapabuti ng istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" Ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa patakaran ng Antimonopoly at suporta ng mga bagong istrukturang pang-ekonomiya ay binago sa State Antimonopoly Committee ng Russian Federation. Noong Agosto 1997, si Natalia Fonareva ay hinirang na Tagapangulo ng Komite.

Noong Setyembre 22, 1998, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1142 "Sa istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" ay tinanggal ang State Antimonopoly Committee ng Russian Federation (Chairman N. E. Fonareva), ang State Committee ng Russian Federation para sa Suporta at Pag-unlad ng Maliit na Negosyo (Chairman I. M. Khakamada), ang Federal Service ng Russian Federation para sa Regulasyon ng Natural Monopolies sa Transport (Head V. I. Budko) at ang Federal Service ng Russian Federation para sa Regulasyon ng Natural Monopolies sa Larangan ng Komunikasyon (Head V. M. Goryachev). Sa kanilang lugar, nabuo ang Ministri ng Russian Federation para sa Antimonopoly Policy at Entrepreneurship Support (MAP of Russia), kung saan inilipat ang mga tungkulin ng mga tinanggal na katawan. Si Gennady Khodyrev ay hinirang na ministro.

Ang bilang ng mga empleyado ng central office (440 units na walang tauhan para sa proteksyon at pagpapanatili ng mga gusali) ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 25, 1998 No. 1564 "Mga Isyu ng Ministri ng Russian Federation sa patakarang antimonopolyo at suporta sa negosyo”. Ang mga kagawaran ay nabuo sa istruktura ng sentral na tanggapan: para sa mga ligal na isyu, pag-unlad ng kumpetisyon sa mga pamilihan sa pananalapi at kontrol sa pagsunod sa batas sa mga palitan ng stock, pag-unlad at suporta ng entrepreneurship, regulasyon ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo sa larangan ng komunikasyon, regulasyon ng mga aktibidad ng natural na monopolyo sa transportasyon. Ang Mga Regulasyon sa Ministri ng Russian Federation para sa Antimonopoly Policy at Entrepreneurship Support ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 793 na may petsang Hulyo 12, 1999. Noong Mayo 1999, si Ilya Yuzhanov ay naging isang ministro.

Noong Marso 9, 2004, ang Ministri ay inalis, at ang mga kapangyarihan nito ay inilipat sa ibang mga departamento. Ang mga pag-andar ng pederal na antimonopoly body, kontrol sa mga aktibidad ng natural na monopolyo at higit sa pagsunod sa mga batas sa advertising, na kabilang sa MAP ng Russia, ay inilipat sa bagong nabuo na Federal Antimonopoly Service. Si Igor Artemyev ay hinirang na pinuno ng serbisyo.

Mga pag-andar

Ang mga pangunahing tungkulin ng Federal Antimonopoly Service ay:

• kontrol sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo, kabilang sa larangan ng industriya ng kuryente, paggamit ng lupa, subsoil, tubig at iba pang likas na yaman;
• pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas sa mga natural na monopolyo;
• pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas sa advertising;
• kontrol sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng pederal na estado (maliban sa awtoridad na kontrolin sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, probisyon ng mga serbisyo sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, pati na rin sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa mga kalakal ng supply, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng pederal na estado na hindi nauugnay sa utos ng pagtatanggol ng estado, impormasyon tungkol sa kung saan bumubuo ng isang lihim ng estado);
• kontrol sa larangan ng paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga pangangailangan ng munisipyo sa mga kaso at sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation sa ang paglalagay ng mga order;
• kontrol sa pagpapatupad ng mga dayuhang pamumuhunan sa mga entidad ng negosyo na may estratehikong kahalagahan para matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado.

Ang mga pangunahing gawaing pambatasan kung saan ginagabayan ang FAS Russia sa gawain nito ay ang mga Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", "Sa Paglalagay ng mga Order para sa Supply ng Mga Kalakal, Pagganap ng mga Trabaho, Pagbibigay ng Mga Serbisyo para sa Mga Pangangailangan ng Estado at Munisipyo", "Sa Pamamaraan para sa Paggawa ng mga Dayuhang Pamumuhunan sa Mga Kumpanya ng Negosyo na may estratehikong kahalagahan para matiyak ang pagtatanggol ng bansa at ang seguridad ng estado", "Sa Advertising". Mula noong Pebrero 1, 2010, sinusubaybayan ng FAS Russia ang pagsunod sa mga kinakailangan sa antimonopoly na itinatag ng Federal Law "On the Fundamentals of State Regulation of Trading Activities in the Russian Federation" . Ang FAS Russia ay nasa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation (direktang nag-uulat sa Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation). Ang Serbisyo ay nagsusumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ng taunang ulat sa mga resulta ng mga aktibidad nito.

Pamamahala

• Ulo - Igor Artemiev.
• Kalihim ng Estado - Deputy Head - Andrei Tsarikovskiy (pinapangasiwaan ang kontrol sa paglalagay ng mga order ng estado, ang paglaban sa mga kartel, kontrol sa merkado para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, konstruksiyon at likas na yaman).
• Deputy Head - Anatoly Golomolzin (pinamamahalaan ang mga lugar ng aktibidad: kontrol sa mga merkado ng gasolina at enerhiya, sa larangan ng kuryente, teknolohiya ng impormasyon, transportasyon at komunikasyon).
• Deputy Head - Andrey Kashevarov ( pinangangasiwaan ang kontrol ng panlipunang globo at kalakalan, mga pamilihan sa pananalapi at advertising).
• Deputy Head - Pavel Subbotin (pinamamahalaan ang kontrol ng mga awtoridad, trabaho ng mga tauhan, mga isyu ng serbisyong sibil sa FAS Russia at coordinate ang mga aktibidad ng mga teritoryal na departamento ng FAS Russia).
• Deputy Head - Andrey Tsyganov ( pinangangasiwaan ang kontrol ng industriya, ang agro-industrial complex, pati na rin ang dayuhang pamumuhunan sa mga estratehikong kumpanya ng negosyo).

Istruktura

Kasama sa istruktura ng FAS Russia ang sentral na tanggapan ng serbisyo, na binubuo ng mga sektoral na departamento, at mga teritoryal na katawan. Sa kasalukuyan, ang bilang ng mga teritoryal na katawan ng FAS Russia sa mga constituent entity ng Russian Federation ay 82.

Mga kapangyarihan at pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang ng mga kaso

Alinsunod sa Mga Regulasyon sa FAS Russia, ang serbisyo ay pinagkalooban ng mga sumusunod na pangunahing kapangyarihan:

• pagpapatibay ng mga regulasyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng serbisyo (tanging ang sentral na tanggapan);
• nagsasagawa ng kontrol sa pagsunod ng mga komersyal at non-profit na organisasyon, mga indibidwal (kabilang ang mga indibidwal na negosyante), mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na may batas sa itinatag na lugar, kabilang ang pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga paglabag sa ang batas, pagpapalabas ng mandatory para sa pagpapatupad ng mga utos, pagsasagawa ng naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon, na nagdadala sa mga nagkasala ng paglabag sa batas sa responsibilidad na administratibo;
• pagsasagawa ng kontrol sa pang-ekonomiyang konsentrasyon sa mga pamilihan ng kalakal, pag-uugnay ng mga transaksyon sa mga pagbabahagi (stakes) at pag-aari ng mga komersyal na organisasyon sa mga kaso na itinakda ng batas laban sa monopolyo;
• pagsasagawa ng pag-aaral ng mga pamilihan ng kalakal at pagtatatag ng pagkakaroon ng nangingibabaw na posisyon sa kanila ng mga indibidwal na entidad sa ekonomiya;
• pagpapanatili ng rehistro ng mga walang prinsipyong supplier, na kinabibilangan ng impormasyon tungkol sa mga supplier (kontratista) na umiwas sa pagtatapos ng mga kontrata ng estado o munisipyo batay sa mga resulta ng mga tender, pati na rin ang mga supplier (kontratista) na ang mga kontrata ay tinapos sa korte dahil sa hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad sa kanilang mga obligasyon;
• pagsasaalang-alang ng mga petisyon ng mga dayuhang mamumuhunan sa pag-apruba ng mga transaksyon sa mga entidad ng negosyo na may estratehikong kahalagahan para sa pagtiyak ng pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado, o sa pag-apruba ng pagtatatag ng kontrol sa naturang mga kumpanya.

Ang Federal Antimonopoly Service ng Russia at ang mga teritoryal na katawan nito ay nagpapasimula ng mga kaso ng mga paglabag sa batas sa lugar ng kanilang kakayahan batay sa mga aplikasyon mula sa mga indibidwal at legal na entity, mga materyales mula sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pati na rin sa kanilang sariling inisyatiba batay sa mga resulta ng mga inspeksyon na isinagawa ng serbisyo. Ang mga kaso ay isinasaalang-alang ng isang komisyon na nilikha para sa mga layuning ito, na binubuo ng mga empleyado ng awtoridad ng antimonopoly sa halagang hindi bababa sa tatlong tao. Ang chairman ng komisyon ay ang pinuno ng antimonopoly body o ang kanyang representante. Kapag isinasaalang-alang ang mga kaso na may kaugnayan sa mga institusyon ng kredito, kalahati ng mga miyembro ng komisyon ay dapat na mga kinatawan ng Central Bank ng Russian Federation. Ang mga kaso ay isinasaalang-alang ng isang komisyon na may partisipasyon ng mga partido (aplikante at nasasakdal), na nagsasaad ng kanilang posisyon at nagbibigay ng katibayan na sumusuporta dito, pagkatapos kung saan ang komisyon, sa kawalan ng mga partido, ay gumawa ng desisyon sa kaso sa pamamagitan ng isang bumoto ng mayorya ng mga miyembro ng komisyon sa pamamagitan ng bukas na pagboto. Kung kinakailangan upang makakuha ng karagdagang ebidensya, upang maisangkot ang mga interesadong tao sa kaso, ang pagsasaalang-alang ng kaso ay maaaring ipagpaliban, at kung kinakailangan upang magsagawa ng mga ekspertong pagsusuri, maaari itong masuspinde. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng kaso, ang mga paglilitis sa kaso ay maaaring wakasan dahil sa kawalan ng mga paglabag sa batas sa mga aksyon na isinasaalang-alang ng komisyon, o ang nasasakdal ay napatunayang lumabag sa nauugnay na mga pamantayan ng batas. - sa kasong ito, binibigyan siya ng utos na itigil ang paglabag. Ang desisyon at utos ng awtoridad na antimonopolyo ay maaaring iapela sa korte.

Pangunahing aktibidad

Batay sa Ulat sa mga resulta at pangunahing aktibidad ng FAS Russia para sa 2008-2010, na isinumite ng FAS Russia sa Gobyerno ng Russian Federation, ang estratehikong gawain ng FAS Russia ay tiyakin ang kalayaan sa kompetisyon at limitahan ang mga monopolistikong aktibidad sa loob ang nag-iisang espasyong pang-ekonomiya ng Russian Federation. Batay sa gawaing ito, tinukoy ng FAS Russia ang 3 pangunahing layunin ng mga aktibidad nito:

1. Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa mga lugar ng aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad na hindi nauugnay sa mga natural na monopolyo.
2. Pag-iwas at pagsugpo sa anti-competitive na panghihimasok ng mga awtoridad ng estado at lokal na self-government sa paggana ng mga merkado, pagbabawas ng mga panganib sa katiwalian kapag naglalagay ng mga order ng estado at munisipyo.
3. Tinitiyak ang pantay na pag-access ng mga mamimili sa mga kalakal, gawa, serbisyong ibinebenta ng mga paksa ng natural na monopolyo, at pag-unlad ng kompetisyon sa mga potensyal na mapagkumpitensyang aktibidad ng mga paksa ng natural na monopolyo.

Ang aktibidad ng FAS Russia sa balangkas ng pagkamit ng una sa mga layuning ito ay naglalayong sugpuin ang anti-competitive na pag-uugali ng mga indibidwal na pang-ekonomiyang entidad sa mga kalakal at pinansiyal na merkado, kabilang ang pagbabawas ng antas ng hindi patas na kumpetisyon, pagpigil at pagsugpo sa mga pang-aabuso ng isang nangingibabaw na posisyon, mga kasunduan at pinagsama-samang aksyon na naghihigpit sa kumpetisyon (ang tinatawag na "kartel collusion"), pagpapabuti ng kalidad ng patuloy na pananaliksik sa estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga pamilihan ng kalakal. Ang Federal Antimonopoly Service ng Russia ay nagbibigay din ng malaking kahalagahan sa direksyon ng kontrol sa mga awtoridad sa lahat ng antas upang maiwasan ang paglikha ng mga hadlang na administratibo sa mga aktibidad ng negosyo. Sa loob ng balangkas ng kontrol ng mga awtoridad, mayroong tatlong pangunahing lugar: kontrol sa mga pamamaraan para sa paglalagay ng mga order ng estado at munisipyo; kontrol sa pagkakaloob ng mga kagustuhan ng estado at munisipyo sa mga indibidwal na kalahok sa merkado; pagsugpo sa mga kasunduan na naghihigpit sa kumpetisyon at magkakasamang pagkilos ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan sa mga indibidwal na entidad sa ekonomiya.

Mga katawan ng tagapayo sa ilalim ng FAS Russia

Ang FAS Russia ay mayroong Public Advisory Council, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng mga non-profit na organisasyon, mga asosasyon ng mga negosyante. Sinusubaybayan ng Konseho ang mga aktibidad ng FAS Russia, bubuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng batas laban sa monopolyo at ang pagsasagawa ng pagsugpo sa mga paglabag nito. Ang mga katulad na konseho ay nagpapatakbo sa mga teritoryal na departamento ng FAS Russia. Ang FAS Russia ay mayroon ding mga ekspertong konseho sa ilang mga lugar ng mga aktibidad ng serbisyo, lalo na, ang Expert Council on Advertising, ang Expert Council on Unfair Competition, ang Expert Council on the Protection of Competition sa Financial Services Market, ang Expert Council on the Electric Power Industry, ang Expert Council on Communications, ang Expert Council para sa agro-industrial complex, ang Expert Council for the Development of Competition sa Housing and Utilities Sector, ang Expert Council for the Support of Small and Medium-Sized Businesses. Kasama sa mga Expert Council ang mga kalahok sa merkado, mga kinatawan ng mga non-profit na organisasyon at mga awtoridad sa regulasyon.

Mga Tala

Mga link

Pederal na ehekutibong awtoridad ng Russia (mula noong Mayo 21, 2012)
Sa ilalim ng hurisdiksyon ng Pangulo ng Russian Federation
mga ministeryo mga serbisyo at ahensya
mga serbisyong pederal
mga ahensyang pederal
Pinangangasiwaan ng Pamahalaan ng Russian Federation
mga ministeryo mga serbisyo at ahensya
mga serbisyong pederal
mga ahensyang pederal

Wikimedia Foundation. 2010 .

Institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas

bokasyonal na edukasyon

St. Petersburg State Institute of Technology

(Technical University)

Faculty ng Economics at Pamamahala

Kagawaran ng Pamamahala at Marketing

INDIBIDWAL NA TRABAHO

disiplina "Mga operasyon na may mga seguridad"

"Federal Antimonopoly Service ng Russia"

Nakumpleto ng: mag-aaral ng pangkat 766

Popkova T.S.

Sinuri ni: Mikitas M.A.

St. Petersburg

Panimula 3

1. Misyon, layunin at tungkulin ng FAS 4

2. Kasaysayan ng regulasyon ng antimonopolyo sa Russia 12

3. Mga kapangyarihan at pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang ng mga kaso 14

4. Mga katawan ng tagapayo sa ilalim ng FAS Russia 18

5. Kontrol ng estado sa konsentrasyon ng kapital sa pamilihan ng mga serbisyo sa pananalapi 19

Konklusyon 26

Mga Sanggunian 27

PANIMULA

Ang patakarang antimonopolyo ng estado ay isa sa pinakamahalagang mekanismo na nagsisiguro sa pagkamit ng lahat ng layuning panlipunan at pang-ekonomiya ng lipunan. Ang kumpetisyon ay nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya, pinasisigla ang siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad, nagtataguyod ng makatuwirang paggamit ng mga mapagkukunan, nagpapabuti sa kalidad at, nang naaayon, ang pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal. Iyon ang dahilan kung bakit ang pag-unlad at suporta ng kumpetisyon ay isa sa mga priyoridad ng modernong patakaran sa ekonomiya ng estado ng Russia.

Ang mga aksyon ng kumpetisyon sa merkado, ang libreng merkado ay hindi maiiwasang magdulot ng isang monopolyo, na nagbabago sa mga kondisyon ng kumpetisyon, at ang mga mekanismo ng paggana ng sistema ng merkado ay inilalagay sa ilalim ng pag-atake.

Ang mga monopolyo, salamat sa mataas na antas ng konsentrasyon ng mga mapagkukunang pang-ekonomiya, ay lumikha ng mga pagkakataon para sa pagpapabilis ng teknikal na pag-unlad. Gayunpaman, ang mga pagkakataong ito ay naisasakatuparan sa mga kaso kung saan ang naturang pagbilis ay nag-aambag sa pagkuha ng monopolyong mataas na kita. Nagtalo si Joseph Schumpeter at iba pang mga ekonomista na ang mga malalaking kumpanya na may makabuluhang kapangyarihan ay kanais-nais sa ekonomiya dahil pinabilis nila ang pagbabago sa teknolohiya, dahil ang mga kumpanyang may monopolyong kapangyarihan ay maaaring gumastos ng kanilang monopolyong kita sa pananaliksik upang protektahan o palakasin ang kanilang kapangyarihang monopolyo. Sa pamamagitan ng pagsali sa pananaliksik, nagbibigay sila ng mga benepisyo kapwa sa kanilang sarili at sa lipunan sa kabuuan. Ngunit walang nakakumbinsi na ebidensya na ang mga monopolyo ay gumaganap ng isang partikular na mahalagang papel sa pagpapabilis ng teknolohikal na pag-unlad, dahil ang mga monopolyo ay maaaring maantala ang pag-unlad ng teknikal na pag-unlad kung ito ay nagbabanta sa kanilang mga kita.

Ang patakarang antimonopolyo, siyempre, ay napakahalaga para sa ekonomiya ng estado. Ang pinag-isipang mabuti na mga hakbang upang makontrol ang mga monopolyo ay nakakatulong sa pag-unlad ng kumpetisyon, pagpapatatag ng merkado at pagpapabuti ng ekonomiya sa kabuuan.

Misyon, layunin at tungkulin ng FAS

Ang Federal Antimonopoly Service (FAS Russia) ay isang pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagsubaybay at pangangasiwa sa pagsunod sa batas ng kumpetisyon sa mga merkado ng kalakal at merkado ng mga serbisyo sa pananalapi, natural na monopolyo, advertising, paglalagay ng mga order ng gobyerno, pati na rin ang pag-publish, sa loob ng kakayahan nito, regulasyon at indibidwal na mga ligal na aksyon sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Ang pinuno ng FAS Russia ay si Igor Yuryevich Artemiev.

Ang ubod ng batas ng antimonopolyo ng Russia ay ang Batas ng RSFSR "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Kalakal" na may petsang Marso 22, 1991 (mula rito ay tinutukoy bilang Batas).
Monopolistikong aktibidad, ayon sa Art. 4 ng Batas, ay mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga pang-ekonomiyang entidad o mga pederal na ehekutibong katawan, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na naglalayong pigilan, paghigpitan o alisin ang kumpetisyon na salungat sa antimonopoly na batas.

Ang Seksyon II ng Batas ay nakatuon sa mga anyo ng monopolistikong aktibidad. Binubuo ito ng limang artikulo na nagtatadhana para sa regulasyon ng pang-aabuso ng isang nangingibabaw na posisyon sa merkado, patayo at pahalang (cartel) monopolistikong kasunduan, ang mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad at lokal na pamahalaan na naghihigpit sa kumpetisyon, pati na rin ang hindi pagtanggap ng pakikilahok sa mga aktibidad ng entrepreneurial ng mga opisyal ng pampublikong awtoridad at pampublikong administrasyon.

Sa talata 1 ng Art. 5 ng Batas ay nagtatatag ng pangkalahatang pagbabawal ng pang-aabuso ng isang pang-ekonomiyang entity (grupo ng mga tao) ng isang nangingibabaw na posisyon sa merkado. Nalalapat ang pagbabawal na ito sa mga aksyon na mayroon o maaaring magresulta sa paghihigpit sa kumpetisyon at (o) paglabag sa mga interes ng ibang pang-ekonomiyang entidad o indibidwal. Ang nangingibabaw na posisyon ay kinikilala bilang posisyon ng isang pang-ekonomiyang entity, na ang bahagi sa merkado ng isang partikular na produkto (i.e., walang kapalit o mapagpapalit na mga produkto) ay 65% ​​o higit pa, maliban kung ang pang-ekonomiyang entity ay nagpapatunay na, sa kabila ng paglampas sa tinukoy na halaga , ang posisyon nito sa merkado ay hindi nangingibabaw.

Mga huwarang anyo ng pagpapakita ng pang-aabuso sa isang nangingibabaw na posisyon, na tinukoy sa Art. 5 ng Law on Competition, ang mga sumusunod:

Pag-alis ng mga kalakal mula sa sirkulasyon, ang layunin o resulta nito ay ang paglikha o pagpapanatili ng isang kakulangan sa merkado o pagtaas ng mga presyo;
- pagpapataw sa counterparty ng mga tuntunin ng kontrata na hindi kapaki-pakinabang para sa kanya o hindi nauugnay sa paksa ng kontrata (hindi makatwirang mga kahilingan para sa paglipat ng mga mapagkukunang pinansyal, iba pang ari-arian, mga karapatan sa pag-aari, lakas paggawa ng katapat, atbp.) ;

Pagsasama sa kontrata ng mga kundisyong may diskriminasyon na naglalagay sa katapat sa isang hindi pantay na posisyon kumpara sa ibang mga entidad ng negosyo;

Ang pahintulot na tapusin ang isang kontrata lamang kung ang mga probisyon ay ginawa dito tungkol sa mga kalakal kung saan ang katapat (consumer) ay hindi interesado;

Paglikha ng mga hadlang sa pag-access sa merkado (paglabas mula sa merkado) sa iba pang mga entidad ng negosyo;

Mga paglabag sa pamamaraan ng pagpepresyo na itinatag ng mga regulasyong batas;

Pagtatatag ng monopolistikong mataas (mababang) presyo;

Pagbawas o pagpapahinto ng produksyon ng mga kalakal kung saan mayroong demand o mga order mula sa mga mamimili sa pagkakaroon ng isang break-even na posibilidad ng kanilang produksyon;

Hindi makatwirang pagtanggi na magtapos ng isang kasunduan sa mga indibidwal na mamimili (mga customer) kung posible na gumawa o magbigay ng mga nauugnay na kalakal.

Ayon kay Art. 6 ng Batas, ang mga anti-competitive agreement (concerted actions) ay ang pinaka-mapanganib at karaniwang anyo ng monopolistikong aktibidad sa isang market economy.

Ang talata 1 ng artikulong ito ay may kinalaman sa tinatawag na horizontal (cartel) agreements, i.e. mga kasunduan sa pagitan ng mga entidad ng negosyo ng parehong antas. Kaya, ang ganap o bahagyang mga kasunduan (concerted actions) na naabot sa anumang anyo ng mga nakikipagkumpitensyang entity sa ekonomiya (mga potensyal na kakumpitensya) na may kabuuang bahagi sa merkado ng isang partikular na produkto na higit sa 35% ay ipinagbabawal at hindi wasto alinsunod sa itinatag na pamamaraan, kung ang mga naturang kasunduan maaaring magresulta sa paghihigpit sa kumpetisyon. .

Talata 2 ng Art. 6 ng Batas ay nakatuon sa patayong anti-competitive collusion. Kaya, ang mga kasunduan (concerted actions) na naabot sa anumang anyo ng hindi nakikipagkumpitensya na mga entidad sa ekonomiya, na ang isa ay sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon, at ang isa ay ang supplier o mamimili nito (customer), ay ipinagbabawal kung ang mga naturang kasunduan (concerted actions) ay mayroon o maaaring nagreresulta sa paghihigpit ng kumpetisyon. .

Ang mga Artikulo 7 at 8 ng Batas ay nakadirekta laban sa mga monopolistikong aktibidad sa larangan ng pamamahala ng ekonomiya sa panahon ng paglipat mula sa command-administrative system patungo sa mga relasyon sa pamilihan. Dapat tandaan na ang mga probisyong ito ay hindi likas sa batas ng mga industriyalisadong bansa; sila ay higit na katangian ng mga bansang may mga ekonomiya sa paglipat.

Ayon sa talata 1 ng Art. 7 ng Batas, ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan ay ipinagbabawal na magpatibay ng mga kilos at (o) gumawa ng mga aksyon na naglilimita sa kalayaan ng mga entidad sa ekonomiya, lumikha ng diskriminasyon o, kabaligtaran, kanais-nais na mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga indibidwal na entidad sa ekonomiya, kung ang mga naturang kilos o aksyon ay mayroon o maaaring magresulta sa paghihigpit sa kumpetisyon at (o) paglabag sa mga interes ng mga entidad o mamamayan ng ekonomiya.

Kapag pinagsama, paglikha, pagsali sa mga komersyal na organisasyon, posible ang iba't ibang mga pagpapakita ng mga kontra-competitive na kahihinatnan. Ang Artikulo 17 at 18 ng Batas ay kinokontrol ang kontrol ng mga sumusunod na uri ng pang-ekonomiyang konsentrasyon:

1) paglikha, pagsasama at pag-access ng mga asosasyon ng mga komersyal na organisasyon, pati na rin ang mga komersyal na organisasyon mismo;

2) ang pagkuha ng ilang mga bloke ng pagbabahagi (mga deposito, pagbabahagi) sa awtorisadong (bahagi) na kapital ng mga entidad sa ekonomiya;

3) pagpuksa at paghahati (paghihiwalay) ng estado at munisipal na unitary enterprise (kung ito ay humantong sa paglitaw ng isang pang-ekonomiyang entidad na ang bahagi sa nauugnay na merkado ng kalakal ay lumampas sa 35%);

4) pagmamay-ari o paggamit ng isang entity ng negosyo ng mga fixed production asset at hindi nasasalat na asset ng isa pang entity ng negosyo;

5) ang pagkuha ng sinumang tao ng mga karapatan na nagpapahintulot sa pagtukoy ng mga kondisyon para sa pag-uugali ng isang pang-ekonomiyang entidad ng aktibidad na pangnegosyo nito;

6) interweaving directorates.