Panimula

seguridad sa ekonomiya- ang estado ng ekonomiya, na nagsisiguro ng sapat na mataas at napapanatiling paglago ng ekonomiya; epektibong kasiyahan ng mga pangangailangang pang-ekonomiya; kontrol ng estado sa paggalaw at paggamit ng pambansang yaman; proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng bansa sa pambansa at internasyonal na antas. Isang mahalagang bahagi ng pambansang seguridad, ang pundasyon at materyal na batayan nito. Ang layunin ng pang-ekonomiyang seguridad ay ang parehong sistemang pang-ekonomiya na kinuha bilang isang buo at ang mga sangkap na bumubuo nito: mga likas na yaman, produksyon at hindi produksyon na mga ari-arian, real estate, mga mapagkukunang pinansyal, mga mapagkukunan ng tao, mga istrukturang pang-ekonomiya, pamilya, personalidad.

Mga banta sa seguridad sa ekonomiya- phenomena at proseso na may negatibong epekto sa ekonomiya ng bansa, lumalabag sa pang-ekonomiyang interes ng indibidwal, lipunan at estado.

Mga tagapagpahiwatig ng seguridad sa ekonomiya- ito ang pinakamahalagang mga parameter na nagbibigay ng pangkalahatang ideya ng estado ng sistemang pang-ekonomiya sa kabuuan, ang katatagan at kadaliang kumilos: paglago ng GDP, antas at kalidad ng buhay ng karamihan ng populasyon, mga rate ng inflation, kawalan ng trabaho, istrukturang pang-ekonomiya, stratification ng ari-arian ng populasyon, kriminalisasyon ng ekonomiya, estado ng teknikal na base ng ekonomiya , paggasta sa R&D, competitiveness, pagdepende sa import, pagiging bukas ng ekonomiya, panloob at panlabas na utang ng estado.

Mga hakbang upang matiyak ang seguridad sa ekonomiya- isang hanay ng mga pamamaraan, mulat na pagkilos na naglalayong pigilan ang panloob at panlabas na mga banta sa seguridad.

1. Seguridad ng dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng negosyo

1.1. Dayuhang aktibidad sa ekonomiya: konsepto at anyo

Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA) ay isang hanay ng mga pamamaraan at paraan ng kalakalan, pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na kooperasyon, relasyon sa pananalapi at pananalapi at pautang sa mga dayuhang bansa. Ang pinakamahalagang bahagi ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ang dayuhang kalakalan, na tinukoy bilang aktibidad ng entrepreneurial sa larangan ng internasyonal na pagpapalitan ng mga kalakal, gawa, serbisyo, impormasyon at mga resulta ng aktibidad na intelektwal.

Ang isang negosyo na nakikilahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isang independiyenteng ligal na nilalang na may hiwalay na ari-arian, may karapatan sa sarili nitong ngalan na kumuha ng ari-arian at personal na mga karapatan na hindi ari-arian, pasanin ang mga obligasyon, at maging isang nagsasakdal sa korte, arbitrasyon at korte ng arbitrasyon. Bilang isang kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang negosyo ay dapat na may malinaw na tinukoy na mga layunin ng aktibidad, na tinukoy sa mga dokumentong bumubuo nito. Ang mga layunin at layunin ng isang dayuhang transaksyon sa ekonomiya ay hindi dapat sumalungat sa kung ano ang tinukoy sa charter o iba pang mga nasasakupang dokumento ng negosyo.

Ang mga pampublikong organisasyon at asosasyon ay maaari ding maging paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Maaari silang sumali sa mga internasyonal na non-government na asosasyon, mapanatili ang mga direktang internasyunal na kontak, at magtapos ng mga nauugnay na kasunduan.

Sa umiiral na kalayaan ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, inilalaan ng estado ang karapatan na i-regulate ang pinakamahalagang aspeto ng aktibidad na ito. Ang mga batayan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay konseptong tinukoy sa Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng Dayuhang Aktibidad sa Ekonomiya". Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay batay sa ilang mga pamamaraan sa ekonomiya at administratibo. Kabilang dito ang regulasyon ng customs at taripa sa anyo ng aplikasyon ng taripa ng import-export; quota, paglilisensya, atbp.

Sa Russia, ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay binuo sa ilalim ng pamumuno ng Pangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation, at ang mga pederal na awtoridad na direktang responsable para sa pagpapatupad nito ay ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation at ang Komite ng Customs ng Estado ( SCC).

Mga anyo ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng negosyo

Sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, ang pag-export, pag-import, muling pag-export at mga counter transaction ay nakikilala.

Ang pag-export ay ang pag-export ng mga kalakal mula sa teritoryo ng customs ng bansa sa ibang bansa nang walang obligasyon na muling i-import ang mga ito at ang posibleng pagkakaloob ng mga dayuhang tao ng mga serbisyo at karapatan sa mga resulta ng intelektwal na ari-arian.

Import - ang pagbili ng mga kalakal mula sa isang dayuhang nagbebenta, ang pag-import nito sa teritoryo ng customs ng bansa ng bumibili.

Re-export - ang pagbili ng mga kalakal mula sa isang dayuhang nagbebenta, ang pag-import nito sa teritoryo ng bansa ng bumibili, ang muling pagbebenta ng produktong ito sa orihinal nitong anyo sa ibang bansa sa isang dayuhang mamimili.

Ang Countertrade (counter transactions) ay mga organisasyonal na naka-link sa export-import na mga transaksyon, kung saan ang exporter ay nagsasagawa na tanggapin ang lahat o bahagi ng halaga ng mga counter-imported na kalakal ng mamimili bilang bayad para sa halaga ng kanyang mga kalakal. Ang pakikipagtulungan sa barter batay sa palitan ng kalakal ay maaaring magsilbing halimbawa ng mga counter transaction.

Mga direksyon ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa

Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng ekonomiya, ang dalawang direksyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng negosyo ay maaaring makilala: joint ventures at ang pagtatapos ng mga kontrata sa dayuhang kalakalan sa mga dayuhang katapat.

Ang mga legal na isyu ng mga joint venture ay tinutukoy ng mga pamantayan ng komersyal at sibil na batas ng estado kung saan nilikha ang joint venture.

Ang konklusyon at pagpapatupad ng kontrata sa dayuhang merkado ay napapailalim sa ligal na regulasyon sa mga sumusunod na item: mga internasyonal na kasunduan sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at mga pamantayan ng batas sibil. Ang mga karapatan at obligasyon ng mga partido sa pagpapatupad ng isang dayuhang transaksyon sa ekonomiya ay tinutukoy ng mga batas na pambatasan na ipinapatupad sa lugar ng pagtatapos nito.

Ang kontrata ng dayuhang kalakalan ay isang kontrata para sa pagbebenta, supply, pagganap ng anumang trabaho, serbisyo, na tinapos ng dalawa o higit pang mga partido (counterparties). Ang kontrata ay ang pangunahing, pangunahing dokumento na tumutukoy sa sukatan ng pananagutan ng mga partido para sa katuparan ng mga obligasyon, samakatuwid, ang huling resulta ng transaksyon ay nakasalalay sa kawastuhan ng paghahanda nito.

Dapat kasama sa kontrata ang mga sumusunod na seksyon;

• pangkalahatang probisyon;
• paksa ng kontrata;
• presyo at halaga ng kontrata;
• mga tuntunin ng paghahatid ng mga kalakal;
• kasunduan sa pagbabayad;
• packaging at label ng kargamento;
• pamamaraan para sa paghahain ng mga paghahabol;
• mga parusa at multa;
• force majeure at paglutas ng hindi pagkakaunawaan.

Para sa layunin ng pagkakapareho sa pang-internasyonal na kasanayan, isang koleksyon ng mga interpretasyon ng internasyonal na mga termino sa kalakalan na "Incoterms" na inisyu ng International Chamber of Commerce ay ipinakilala at may bisa. Upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga katapat, binibigyang-diin ng mga kontrata ang paggamit ng Incoterms o, sa kabaligtaran, isang reserbasyon sa paggamit ng mga espesyal na termino. Ang Russian Federation ay isang partido sa 1980 UN Convention on Contracts for the International Sale of Goods.

Ang kaalaman at aplikasyon ng Convention ay ginagawang posible na gumamit ng isang pinag-isang legal na rehimen upang kontrolin ang mga kontrata sa pagbebenta sa dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng isang negosyo. Ito ay mahalaga, dahil ang iba't ibang mga dayuhang kasosyo ay nagdadala ng mga pambansang katangian sa paglutas ng parehong mga isyu, sa ilang mga kaso ay may problemang matukoy ang estado kung saan ang batas ay namamahala sa mga relasyon sa ilalim ng isang partikular na kasunduan. Samakatuwid, kung ang anumang mga posisyon sa mga kontrata ay hindi naayos, ang kombensiyon ay nalalapat, hindi alintana kung mayroong isang sanggunian dito o wala. Ang pamantayan para sa aplikasyon ng Convention sa pagpapatupad ng mga internasyonal na kontrata ay ang pagkakaroon ng mga komersyal na negosyo - mga partido sa kontrata sa iba't ibang mga estado, habang ang mga estadong ito ay dapat na mga partido sa Convention.

Mga paraan upang ipatupad ang mga operasyong pag-export-import

Sa kasalukuyan, ang isang negosyo ay maaaring magsagawa ng mga operasyon sa pag-export-import nang nakapag-iisa sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga direktang kontrata sa mga dayuhang kasosyo o sa pamamagitan ng mga tagapamagitan - iba pang mga negosyo na nagbibigay ng kanilang mga serbisyo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang pagpili ng ligal na anyo ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay nakasalalay sa mga pagkakataong pang-ekonomiya at pangangailangan ng negosyo.

Napagtatanto ang mga layunin nito sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng iba pang mga negosyo, ang pag-export ng enterprise (importer) ay gumagamit ng mga kasunduan sa ahensya, mga kasunduan sa komisyon, mga kasunduan sa supply. Kapag nagtatapos ng isang kasunduan sa komisyon, kapag nagtapos ng mga kontrata sa mga dayuhang katapat, ang isang ahente ng komisyon ng negosyo ay kumikilos sa ngalan ng tagagawa ng negosyo (nakatuon) ng na-export (na-import) na mga kalakal. Bilang karagdagan sa pagpirma sa kontrata, ang ahente ng komisyon ay nagsasagawa na ipatupad ang kontratang ito sa ilalim ng ilang mga kundisyon, lalo na, bilang panuntunan, sa gastos ng committent. Bilang resulta, ang ahente ng komisyon ng kumpanya ay tumatanggap ng isang komisyon sa halaga ng isang tinukoy na porsyento ng kabuuang halaga ng kontrata sa pamamagitan ng mutual na kasunduan ng mga partido.

Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga kasunduan sa komisyon, kung gayon ang nag-export na negosyo (importer) ay nagtuturo, sa sarili nitong ngalan, na tapusin ang mga kontrata sa isa pang negosyo para sa isang tiyak na bayad.

Ang iba't ibang uri at anyo ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga negosyo ay dapat mag-ambag sa pagtaas ng pagiging epektibo ng mga panlabas na relasyon ng estado sa kabuuan. Malulutas nito ang mga problema tulad ng pagtaas ng mga mapagkukunan ng foreign exchange at dami ng kalakalan, pagpapabuti ng istruktura ng pag-export at pag-import, pagbabayad ng kasalukuyang mga utang, pagpapalawak ng mga lugar ng pakikipagtulungan, at pag-akit ng kapital at teknolohiya sa bansa.

1.2. Mga tampok ng patakaran sa pag-export ng enterprise

Ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-export, ang negosyo ay dapat magkaroon ng isang malinaw na ideya ng layunin ng mga pag-export, ang diskarte ng mga aktibidad sa pag-export, ang mga kinakailangan ng panlabas na merkado, ang mga kakayahan at mapagkukunan nito sa kasalukuyan at sa hinaharap, ang pag-uugali ng mga kakumpitensya. , sa madaling salita, dapat itong bumuo ng isang partikular na patakaran sa pag-export.

Ang patakaran sa pag-export ng negosyo ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang diskarte at mga prinsipyo ng mga aktibidad ng negosyo sa dayuhang merkado, ang pagbuo ng isang uri ng pag-export ng mga kalakal, pati na rin ang pagtukoy ng rate ng pag-renew ng mga produkto ng pag-export, mga presyo, mga antas ng kalidad, mga garantiya. at after-sales service.

Ang pinakamahalagang bahagi ng patakaran sa pag-export ng negosyo ay ang pagbuo at pamamahala ng uri ng pag-export ng mga kalakal. Ang pangunahing gawain ay para sa exporter na napapanahong mag-alok ng isang tiyak na hanay ng mga kalakal na tumutugma sa profile ng aktibidad ng produksyon nito at pinaka-ganap na matugunan ang mga kinakailangan ng ilang mga kategorya ng mga dayuhang mamimili.

Ang pagbuo ng naturang assortment ay isang problema ng mga tiyak na kalakal, ang kanilang mga indibidwal na serye, pagtukoy ng relasyon sa pagitan ng luma at bagong mga kalakal, mga kalakal ng solong at serial production, high-tech na ordinaryong mga kalakal, mga kalakal o lisensya, kaalaman.

Batay sa internasyonal na kasanayan, ipinapayong gumawa ng hindi lamang isang produkto, ngunit ang kanilang parametric range, halimbawa, isang hanay ng mga bomba ng parehong uri, ngunit naiiba sa pagganap. Kung mas malawak ang parametric series at assortment set, mas malamang na mahanap ng mamimili ang kanyang produkto. Ito naman ay nagpapalakas sa posisyon ng kumpanya sa foreign market.

Ang mga negosyong nag-e-export ay nahaharap sa internasyonal na kompetisyon sa panlabas na merkado.

Ang mga sumusunod na uri ng kumpetisyon ay maaaring makilala:

• functional competition ay dahil sa ang katunayan na ang anumang pangangailangan ay maaaring masiyahan sa iba't ibang paraan; samakatuwid, ang lahat ng mga kalakal na nakakatugon sa mga pangangailangang ito ay mga functional na kakumpitensya;
• Ang partikular na kompetisyon ay bunga ng katotohanan na ang mga kalakal na idinisenyo upang matugunan ang isang partikular na pangangailangan ay maaaring magkaiba sa mga makabuluhang parameter;
• kumpetisyon sa paksa - ang resulta ng katotohanan na ang magkaparehong mga produkto ay maaaring magkakaiba lamang sa mga katangian ng husay;
• Ang kumpetisyon sa presyo ay nangangahulugan na ang mga katulad na produkto ay inaalok sa iba't ibang presyo. Sa direktang kumpetisyon sa presyo, ang mga kumpanya ay malawakang nag-aanunsyo ng mga pagbawas sa presyo para sa mga ginawa o komersyal na produkto;
• Ang kumpetisyon na hindi presyo ay nagtatampok ng mas mataas na pagiging maaasahan kaysa sa mga kakumpitensya, mas mababang presyo at mas modernong disenyo.

Mga pangunahing prinsipyo ng pagtiyak ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ng rehiyon sa legal na larangan ng kaugalian at regulasyon ng taripa

Ang mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga estado ay may mahabang kasaysayan. Sa loob ng maraming siglo, sila ay umiral pangunahin bilang dayuhang kalakalan, na nilulutas ang mga problema sa pagbibigay sa populasyon ng mga kalakal na ang pambansang ekonomiya ay hindi nagagawa nang mahusay o hindi nagagawa. Sa kurso ng ebolusyon, ang mga relasyon sa dayuhang kalakalan ay umunlad sa dayuhang kalakalan at naging isang kumplikadong hanay ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya, na binuo batay sa ilang mga prinsipyo para matiyak ang seguridad sa ekonomiya ng mga paksa ng mga relasyon na ito, na naaayon sa larangan ng batas. ng bansang kanilang kinabibilangan.

Sa kasanayang Ruso, ang pinakamahalagang legal na instrumento ay kinabibilangan, bilang karagdagan sa Konstitusyon at Kodigo Sibil, Mga Pederal na Batas. Ang pinakamahalaga ay ang Pederal na Batas "On the Fundamentals of State Regulation of Foreign Trade Activities" (mula rito ay tinutukoy bilang ang Batas), na nagtatakda ng mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan.

Ang mga prinsipyong ito ay kumakatawan sa paunang batayan sa mekanismo para sa pagbuo ng mga diskarte sa pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya sa macro at micro na antas. Ginagarantiyahan nila ang pagpapatuloy at pagkakapare-pareho ng proseso ng paggawa ng panuntunan, tinitiyak ang kaugnayan sa pagitan ng batas sa kalakalang panlabas at patakaran sa kalakalang panlabas, at sa partikular, patakaran sa kaugalian. Ang mga prinsipyo ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa pagbuo ng hudisyal at administratibong kasanayan. Nag-aambag din sila sa pag-aalis ng hindi napapanahong at pagpapatibay ng mga bagong legal na pamantayan, ang interpretasyon ng mga legal na gawain at ang pag-aalis ng mga puwang sa batas upang matiyak ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya.

Kabilang sa mga prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya, na sumasailalim sa regulasyon ng estado nito, mayroong pangkalahatan (paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan, legalidad, pederalismo, legal na pagkakapantay-pantay at hudisyal na proteksyon ng mga subjective na karapatan, atbp.) at mga espesyal. Ang mga espesyal na prinsipyo ay nakapaloob sa Artikulo 4 ng Batas.

Ang mga prinsipyo ng ligal na regulasyon ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga rehiyon ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• · Ang unang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran sa kalakalang panlabas bilang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas sa antas ng makro at micro. Ito ang pangunahing prinsipyo ng pag-regulate ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad sa legal na larangan. Ang patakarang panlabas na kalakalan ng rehiyon ay napapailalim sa mga layunin at kinakailangan ng patakarang panlabas ng estado at hindi maaaring sumalungat sa mga ito. Ipinahihiwatig nito ang pangangailangang pagtugmain ang mga tiyak na desisyon sa larangan ng kalakalang panlabas ng rehiyon sa mga pangkalahatang direktiba ng patakarang panlabas ng estado. Kaugnay nito, maaaring itulak ng mga interes sa patakarang panlabas sa background ang mga argumento ng kahusayan sa ekonomiya ng isang partikular na kasunduan sa kalakalang panlabas. Halimbawa, ang pag-akyat ng Russian Federation sa mga internasyonal na parusa laban sa anumang estado ay nangangailangan ng agarang pagtigil ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan sa bansang ito, gaano man ito kapaki-pakinabang para sa mga entidad sa ekonomiya na nakikilahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya.
• · Ang pangalawang prinsipyo ay ang prinsipyo ng pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at kontrol sa pagpapatupad nito sa pambansa at rehiyonal na antas. Ito ang pangalawang pinakamahalagang prinsipyo ng legal na suporta para sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng rehiyon. Ang pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa pambansa at rehiyonal na antas ay dahil sa maraming mga kadahilanan, kung saan, una sa lahat, dapat itong banggitin:

l pagkakaisa ng layunin ng regulasyon ng dayuhang kalakalan: proteksyon ng soberanya ng ekonomiya, tinitiyak ang seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation, pinasisigla ang pag-unlad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng parehong Russian. ekonomiya sa kabuuan at ang mga rehiyon nito sa pandaigdigang ekonomiya;

l pagkakaisa ng patakarang pambansa at rehiyonal sa kalakalang panlabas;

ь pagtatalaga sa hurisdiksyon ng Russian Federation ng mga sumusunod na lugar ng aktibidad: pagtatatag ng mga ligal na pundasyon ng iisang merkado; pananalapi, pera, kredito, regulasyon sa customs, isyu ng pera, mga batayan ng patakaran sa presyo; mga serbisyong pang-ekonomiyang pederal, kabilang ang mga pederal na bangko, atbp.

pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation.

Ang prinsipyong ito ay legal na umaakma sa pangangailangan na magtatag ng isang pinag-isang sistema ng customs control ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan. Ayon sa Artikulo 35 ng Batas, ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay isinasagawa ng mga may-katuturang awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng Estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng kanilang kakayahan. Ang ikatlong pinakamahalagang prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakarang kontrol sa pag-export, bilang ang pinakamahalagang prinsipyo ng legal na suporta para sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado at mga rehiyon nito.

Ang sistema ng kontrol sa pag-export, kapwa sa pambansa at rehiyonal na antas, ay isang hanay ng mga hakbang para sa pagpapatupad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ng pamamaraan na itinatag ng batas ng Russia para sa pag-export ng mga armas at kagamitang militar, pati na rin ang ilang mga uri ng hilaw na materyales, materyales, kagamitan, teknolohiya at siyentipikong teknikal na impormasyon na maaaring magamit sa paglikha ng mga armas at kagamitang pangmilitar (ang tinatawag na dual-use goods), upang maiwasan ang pag-export ng mga sandata ng malawakang pagsira at iba pang mga pinaka-mapanganib na uri ng mga armas at teknolohiya para sa kanilang paglikha, pati na rin ang mga hakbang upang matukoy, maiwasan at sugpuin ang mga paglabag sa pamamaraang ito .

Ang patakaran sa kontrol sa pag-export ay isinasagawa upang maipatupad ang mga gawain ng estado na tiyakin, kapwa sa pangkalahatan, pambansang seguridad at pang-ekonomiyang seguridad ng mga rehiyon, pampulitika, pang-ekonomiya at militar na mga interes, pati na rin ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation. .

Ang isa sa mga kinakailangang kondisyon para sa pagkamit ng mga layunin na itinakda ay upang matiyak ang pagkakaisa ng patakaran sa pagkontrol sa pag-export. Ang tagagarantiya ng pagkakaisa ng patakaran sa kontrol sa pag-export ay ang Pangulo ng Russian Federation, na kumokontrol sa kooperasyon sa larangan ng militar-teknikal, na inaprubahan ang mga listahan ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol sa pag-export.

Ang pamamaraan para sa pag-export ng mga kalakal, gawa, serbisyo, mga resulta ng aktibidad ng intelektwal na nasa ilalim ng sistema ng kontrol sa pag-export ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Noong 2001, pinagtibay ang Federal Law na "On Export Control", na nagtatag ng mga prinsipyo para sa pagpapatupad ng patakaran ng estado, ang ligal na batayan para sa mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation sa larangan ng kontrol sa pag-export, at tinutukoy din ang mga karapatan. , mga tungkulin at pananagutan ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya upang matiyak ang seguridad sa ekonomiya. Alinsunod sa Artikulo 3 ng Batas na ito, ang mga isyu sa pagtiyak ng kontrol sa pag-export ay nasa eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakarang kontrol sa pag-export ay malapit na konektado sa prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran sa kalakalang panlabas.

Ang ika-apat na pinakamahalagang prinsipyo ay ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang konsepto ng "teritoryo ng customs" ay tumutukoy sa teritoryo kung saan ganap na may bisa ang batas sa customs ng isang partikular na bansa. Ang teritoryo ng customs ng Russian Federation ay ang teritoryo kung saan ang Russian Federation ay may eksklusibong hurisdiksyon na may kaugnayan sa negosyo ng customs. Ang Customs Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong 2003, ay tumutukoy sa teritoryo ng customs ng Russian Federation bilang mga sumusunod:

• · ang teritoryo ng Russian Federation ay bumubuo ng isang teritoryo ng customs;
• Kasama rin sa teritoryo ng customs ng Russian Federation ang mga artipisyal na isla, pag-install at istruktura na matatagpuan sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation at sa continental shelf ng Russian Federation, kung saan ang Russian Federation ay nagsasagawa ng hurisdiksyon alinsunod sa batas ng Pederasyon ng Russia;
• · sa teritoryo ng Russian Federation ay maaaring may mga espesyal na pang-ekonomiyang zone na nilikha alinsunod sa mga pederal na batas na bahagi ng customs teritoryo ng Russian Federation. Upang matukoy ang mga spatial na limitasyon ng teritoryo ng customs, ginagamit ang konsepto ng "hangganan ng customs". Ang hangganan ng customs ay nauunawaan bilang linya na naglilimita sa teritoryo ng customs. Binabalangkas ng hangganan ng customs ang mga spatial na limitasyon ng batas sa customs ng isang partikular na estado at pinaghihiwalay ang mga teritoryo ng customs ng mga kalapit na bansa. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng teritoryo ng kaugalian ay naglalayong pigilan ang paglitaw ng dayuhang kalakalan at partikularismo sa kaugalian at hindi kasama ang posibilidad ng paglitaw ng mga panloob na hangganan ng kaugalian.

Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng teritoryo ng customs ay naaayon sa mga ligal na pamantayan na nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation, na nagtatatag ng pagkakaisa ng espasyo sa ekonomiya, libreng paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal, suporta para sa kumpetisyon at kalayaan sa ekonomiya. aktibidad; naglalaman ng pagbabawal sa pagtatatag ng mga panloob na hangganan ng customs, pati na rin sa Artikulo 71, talata g, kung saan ang pagtatatag ng mga ligal na pundasyon ng isang solong merkado at regulasyon ng customs ay nasa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation.

Ang susunod na ikalimang pinakamahalagang prinsipyo ay ang prinsipyo ng legal na suporta para sa priyoridad ng pang-ekonomiyang mga hakbang sa regulasyon upang matiyak ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya. Ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga pang-ekonomiya at administratibong pamamaraan ng pag-regulate ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Ang isa o ibang paraan ng regulasyon ay nagsasangkot ng paggamit ng mga partikular na instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, na maaaring kondisyon na pagsamahin sa mga sumusunod na grupo:

Ang unang grupo - mga instrumento sa customs-taripa (mga taripa sa pag-import at pag-export);

Ang pangalawang grupo ay para-taripa (o quasi-taripa) na mga instrumento, ang paggamit nito ay hindi pormal na nauugnay sa customs at regulasyon ng taripa, ngunit aktwal na may katulad na epekto sa aktibidad ng dayuhang kalakalan (mga bayarin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs na hindi buwis, excise, VAT na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs);

Ang ikatlong pangkat ay regulasyon sa pananalapi at pananalapi (ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange, mga paghihigpit sa foreign exchange, kontrol sa foreign exchange sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, atbp.);

Ang ikaapat na grupo ay ang anti-dumping at countervailing na mga tungkulin, sa tulong kung saan ang mga interes ng mga pambansang prodyuser ay protektado, ang paglaban sa mababang presyo ng mga nai-export na kalakal at ang paggamit ng mga subsidyo sa eksport;

Ang ikalimang grupo ay ang monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan sa ilang kalakal;

Ang ikaanim na grupo - ang pagtatatag ng mga teknikal na hadlang upang kontrolin ang mga pag-import sa mga tuntunin ng kanilang pagsunod sa pambansang kaligtasan at mga pamantayan ng kalidad;

Ang ikapitong pangkat - pag-quote (pag-quote) ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan, ibig sabihin ay ang paghihigpit sa pag-export at/o pag-import ng mga paghahatid sa pamamagitan ng isang tiyak na halaga ng mga kalakal o ang kanilang kabuuang halaga para sa isang tinukoy na tagal ng panahon;

Ang ikawalong grupo ay ang paglilisensya, na kinabibilangan ng pagpapalabas ng mga permit (lisensya) ng mga awtorisadong awtoridad ng ehekutibo para sa pag-export at/o pag-import ng mga operasyon. Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad, hinahangad ng estado na i-regulate ang mga aktibidad ng dayuhang kalakalan hindi sa pamamagitan ng mga pagbabawal at paghihigpit sa administratibo, ngunit sa pamamagitan ng paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa ekonomiya para sa pagpapatupad ng mga operasyong dayuhang kalakalan na nag-aambag sa pagpapabuti ng kahusayan ng ekonomiya ng Russia, ang pagpapatupad ng mga tiyak na gawain ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation at mga rehiyon nito.

Sa kabaligtaran, para sa mga operasyong nagbabanta sa seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya sa lahat ng antas, hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyong pang-ekonomiya ang nalilikha o ang mga nagbabawal na hadlang ay ganap na itinatayo. Para sa mga layuning ito, ginagamit ang mga instrumentong pang-ekonomiya ng regulasyon ng dayuhang kalakalan - isang pagbaba o pagtaas sa mga rate ng taripa ng customs sa pag-import, mga pagbabago sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange, atbp.

Ang mga administratibong hakbang ay maaari lamang gamitin kung imposibleng makamit ang mga itinakdang layunin sa tulong ng mga pang-ekonomiyang hakbang. Kaya, alinsunod sa Artikulo 15 ng Batas, ang dami ng mga paghihigpit sa pag-export at pag-import, na isang uri ng mga administratibong paghihigpit sa mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan, ay maaaring ipakilala lamang para sa mga pambihirang layunin (upang matiyak ang pambansang seguridad ng Russian Federation at mga rehiyon nito. , tuparin ang mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, atbp.).

Ang susunod na ikaanim na pinakamahalagang prinsipyo ay ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at ang kanilang hindi diskriminasyon. ay malapit na konektado sa konstitusyonal na prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay, pagkilala at proteksyon nang pantay sa pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Ang prinsipyong ito ay partikular na kahalagahan kaugnay ng sumusunod na pangyayari. Ang Russian Federation at ang mga nasasakupan nito (mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon, mga pederal na lungsod ng Moscow at St. Petersburg, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito) ay kumikilos sa dayuhang kalakalan sphere sa dalawang pangunahing katangian - bilang isang tagapagdala ng kapangyarihan ng estado ( regulasyong regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan , paglilisensya ng mga operasyon sa dayuhang kalakalan, atbp.) at bilang isang entidad ng negosyo (naging direktang kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, pumapasok sila sa mga relasyon sa batas sibil sa mga katapat na dayuhang kalakalan).

Kasabay nito, ang estado (ang Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation), na pumapasok sa mga relasyon sa batas sibil sa dayuhang kalakalan, ay kumikilos bilang isang pantay na paksa, kasama ang iba pang mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan. Ang kaukulang probisyon ay ginagarantiyahan ng mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin ang Civil Code ng Russian Federation.

Ang susunod na ikapitong pinakamahalagang prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado at mga rehiyon ay ang prinsipyo ng proteksyon ng estado sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Tinitiyak ng estado ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga legal na entidad at indibidwal na nakikilahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Kung ang mga interes ng mga kalahok sa mga operasyon ng dayuhang kalakalan ay nagdusa dahil sa pakikilahok ng Russian Federation sa mga internasyonal na parusa, sila ay may karapatan sa kabayaran para sa mga pagkalugi sa korte sa gastos ng pederal na badyet.

Upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga taong Ruso na apektado ng mga aksyon ng mga dayuhang estado, ang Russian Federation ay maaaring magsagawa ng mga hakbang sa paghihiganti. Alinsunod dito, ang taunang programa ng Pederal para sa pagpapaunlad ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan sa mga tuntunin ng pag-secure ng VEB ay dapat maglaman ng isang listahan ng mga kaso ng diskriminasyon at paglabag sa mga obligasyon laban sa mga taong Ruso, pati na rin ang isang listahan ng mga kinuha o binalak na mga hakbang sa pagtugon.

Kaya, ang mga hangganan ng regulasyon ng estado ng mekanismo para sa pagtiyak ng pang-ekonomiyang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tinutukoy, sa isang banda, sa pamamagitan ng pangangailangan na palawakin ang mga pambansang pag-export at bumuo ng mga anyo ng internasyonal na kooperasyon; at sa kabilang banda, ang mga patakaran ng mga internasyonal na organisasyon sa regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ng mga estado.

Ang pandaigdigang pagsasanay ng isang ekonomiya sa merkado ay nakabuo ng medyo epektibong mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mekanismo para sa pagtiyak ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, bagaman dalawang magkasalungat na uso ay nagbabanggaan pa rin sa lugar na ito: proteksyonismo (pagprotekta sa sariling produksyon mula sa dayuhang kompetisyon. ) at liberalismo (nagbibigay ng posibleng higit na kalayaan sa pag-access ng mga dayuhang produkto at serbisyo sa domestic market).

Ang pagbubuod sa itaas, dapat sabihin na ang pagiging epektibo ng pagtiyak ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ng rehiyon ay makakamit lamang kapag ang isang epektibong hadlang sa mga banta sa ekonomiya ng rehiyon ay ibinigay batay sa pinaka kumpletong pagsasaalang-alang ng mga legal na kinakailangan, mga pamantayan. at mga pamantayan.

Mga teknikal na artikulo mula sa mga peryodiko
"Regional Center para sa Makabagong Teknolohiya"
DAYUHANG EKONOMIKONG SEGURIDAD NG RUSSIAN FEDERATION:
MGA BAGONG BANTA AT ANG KANILANG NEUTRALISASYON SA MGA KONDISYON NG ACCELERATED EURASIAN INTEGRATION
Seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa
bilang bahagi ng seguridad sa ekonomiya ng bansa.

Talahanayan 26. Mga pagtatantya na nagpapakilala sa dayuhang pag-asa sa ekonomiya ng Russia

Pinagmulan: Glazyev S.Yu. Sa panlabas at panloob na mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russia sa harap ng pagsalakay ng Amerika. // Ulat sa agham, M. 2014, pp. - 52-53.

Upang bumuo ng isang listahan ng mga pangkalahatang tagapagpahiwatig ng estado ng dayuhang seguridad sa ekonomiya, gagamitin namin ang mga indibidwal na tagapagpahiwatig mula sa Talahanayan 26, ngunit dagdagan namin ang mga ito at, para sa kaginhawahan, hahatiin ang mga ito sa mga subgroup (tingnan ang Talahanayan 27).

I. Pangkalahatang macroeconomic indicator

Talahanayan 27. Mga tagapagpahiwatig ng panlabas na seguridad sa ekonomiya at ang kanilang mga halaga ng threshold
II. Mga tagapagpahiwatig ng pagkakaiba-iba ng pag-export: ayon sa mga produkto, sa pamamagitan ng mga bansang nag-aangkat,
para gamitin sa pagkalkula ng mga pambansa at rehiyonal na pera

Talahanayan 27. Mga tagapagpahiwatig ng panlabas na seguridad sa ekonomiya at ang kanilang mga halaga ng threshold
III. Mga tagapagpahiwatig ng pagkakaiba-iba ng pag-import: ayon sa mga produkto, ayon sa mga bansang nagluluwas,
sa paggamit ng mga pera sa mga kalkulasyon ng pambansa at rehiyonal na mga pera

Sa pangkalahatan, dapat tandaan na ang mga bagong independiyenteng Baltic States ngayon ay isa sa mga pinaka-intolerant, negatibong itinapon sa mga bansang Russia. Sila ang pinakamatibay na naghangad ng pagpataw ng mga parusa laban sa Russia, habang napagtatanto na ang mga pambansang ekonomiya ay higit na magdurusa. Ang mga produktong pang-agrikultura at hilaw na materyales, ang pagbabawal sa pag-import kung saan ang Russia ay nagpataw ng pagbabawal, ay nagkakahalaga ng halos 17% (mga 240 milyong euro) ng kabuuang pag-export ng Estonia sa Russia, higit sa 37% sa Latvia (mga 448 milyong euro), at Lithuania - higit sa 40 % (mga 300 milyong euro). Matinding maaapektuhan ang industriya ng pangingisda. Ang pinakamalaking halaman sa Latvia para sa paggawa ng mga sprats na Brivais vilnis ay gumagawa ng 90% ng mga produkto nito para sa Russia, atbp. Ngayon ang mga bansang Baltic ay humihiling na ang mga opisyal ng Europa ay magbayad para sa kanilang mga pagkalugi. Sa pangkalahatan, ang pagkalugi ng Estonia ay aabot sa, ayon sa pinakamalaking komersyal na bangko sa Baltics, ang Estonian branch ng Swedish Swedbank, hanggang 89 milyong euro, Latvia - hanggang 54 milyong euro, Lithuania - hanggang 900 milyong euro.

Sa pangkalahatan, ang kaso ng mga estado ng Baltic ay isang matingkad na halimbawa kung paano maaaring salungat ng patakarang panlabas ng mga estado ang kanilang mga pang-ekonomiyang interes. At ito ay nangyayari na mula nang makamit nila ang kalayaan. Halimbawa, ang isa sa mga kondisyon para sa pagiging kasapi ng Lithuania sa EU ay ang pagsasara ng planta ng nuclear power ng Ignalina, na nagbigay, ayon sa iba't ibang mga pagtatantya, mula 70% hanggang 80% ng mga pangangailangan ng kuryente ng bansa. Ipinaliwanag ng European Commission ang desisyon nito na may mga pagsasaalang-alang sa kaligtasan sa kapaligiran, bagama't ilang sandali bago iyon, kinilala ng IAEA ang istasyon bilang ganap na ligtas. Gayunpaman, tinanggap ng Lithuania ang kundisyong ito.

Hanggang ngayon, hindi pa tapos ang trabaho para isara ang istasyon. Noong una, nangako ang EU na ganap na tutustusan ang pagsasara at pagtatayo ng bagong Visaginas NPP. Gayunpaman, ang krisis sa pananalapi noong 2008 ay gumawa ng mga pagsasaayos nito. Ang inilaan na $700 milyon ay sapat lamang upang isara ang unang yunit ng kuryente, isara ang pangalawa, at ganap na maitayo ang libingan sa mga balikat ng pamahalaan ng Lithuanian. Ayon sa mga eksperto, ang pagsasara ng istasyon ay naging pinakamahal sa mundo. Ang problema sa pagbibigay ng kuryente sa bansa ay nahulog din sa balikat ng gobyerno ng Lithuanian. Ngayon, ang Lithuania ay halos ganap na umaasa sa mga suplay ng gas at langis ng Russia. Ngunit hindi ito nangangahulugan na tinalikuran na ng EU ang mga plano nito. Upang sirain ang ugnayan sa pagitan ng Lithuania at iba pang mga Baltic na bansa sa Russia at isama ang mga ito sa sistema ng enerhiya ng kontinental Europa - ENTSO-E, maraming mga proyekto ang ipinatupad na: ESTLINK (direktang kasalukuyang koneksyon sa pagitan ng Estonia at Finland), LITPOLLINK (energy bridge under construction between Lithuania and Poland), SWEDLINK (construction cable line between Lithuania and Sweden) at iba pa. Sa kaso ng magkasabay na koneksyon sa ENTSO-E ng mga sistema ng kapangyarihan ng mga bansang Baltic, ang kanilang paghihiwalay mula sa UES ng Russia ay susundan. Ngunit sa parehong oras, ang presyo ng kuryente sa mga bansang Baltic ay tataas nang malaki.

Ang partikular na kaso na ito ay isang magandang paglalarawan ng nangyari sa mga ekonomiya ng mga bansang Baltic pagkatapos sumali sa EU, ang pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon sa Europa at isang karaniwang patakaran sa kalakalang panlabas. Ang pagsasara at pagkasira ng produksiyon, ang paglipat ng populasyon at ang paglipat ng mayorya ng populasyong may kakayahan sa sektor ng serbisyo.

Ngunit kahit na sa mga kundisyong ito, ang mga bansang Baltic ay patuloy na nagiging konduktor ng mga ideya ng US. Sa geopolitical na laro para sa rehiyon ng Baltic, ang Russia ay walang pag-asa pa ring natatalo.

Dagdag pa, ang 2008 Concept ay tumutukoy sa saloobin ng Russia sa mga asosasyon ng integrasyon sa espasyo ng mga bansang CIS nang walang paglahok ng Russia, tungkol sa kung saan walang sinabi sa 2000 Concept, kahit na noong 1997, kasama ang CIS, ang hindi nangangahulugang friendly na GUAM (Azerbaijan , Georgia, Moldova) ay kumilos sa post-Soviet space. , Ukraine), na nagsimula sa trabaho nito bilang consultative forum, at noong 2006 ay naging isang internasyonal na organisasyon. Kapansin-pansin, ang Consultative Forum ay itinatag noong Oktubre 10, 1997 sa loob ng balangkas ng Council of Europe Summit sa Strasbourg. "Ang saloobin ng Russia sa mga sub-regional na pormasyon at iba pang mga istruktura na walang paglahok ng Russia sa espasyo ng CIS ay tinutukoy batay sa isang pagtatasa ng kanilang tunay na kontribusyon sa pagtiyak ng mabuting kapitbahayan at katatagan, ang kanilang kahandaan na aktwal na isaalang-alang ang mga lehitimong interes ng Russia at igalang ang mga umiiral na mekanismo ng kooperasyon. .” Ang isang medyo malabo na mga salita, dahil hindi malinaw kung sino at sa anong pamantayan ang susuriin "ang tunay na kontribusyon sa pagtiyak ng mabuting kapitbahayan at katatagan, at kung anong mga hakbang ang gagawin ng Russia kung ang katotohanan ng hindi magiliw na relasyon ay naitatag, dahil pinag-uusapan natin ang post. -Kalawakan ng Sobyet. Sa pamamagitan ng paraan, noong 2006, ang Estados Unidos ay nagsagawa ng inisyatiba upang lumikha sa rehiyon, nang walang paglahok ng Russia, ng isang bagong integration grouping sa Central Asia, na papalitan ang umiiral na EurAsEC, CES at SCO - ang Partnership for Cooperation and Development ng Greater Central Asia (PCCA) - Kazakhstan, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Turkmenistan, Tajikistan at Afghanistan. Ang layunin ng Partnership ay magplano, mag-coordinate at magpatupad ng isang hanay ng mga programa na binuo sa USA.

Ang Konsepto ng 2013 sa paksang ito ay nagsasaad na "habang iginagalang ang karapatan ng mga kasosyo sa Commonwealth na bumuo ng mga relasyon sa iba pang mga internasyonal na aktor, ang Russia ay naninindigan para sa komprehensibong katuparan ng mga miyembrong estado ng CIS ng kanilang mga obligasyon sa loob ng balangkas ng mga istruktura ng pagsasanib ng rehiyon sa pakikilahok ng Russia, tinitiyak ang karagdagang mga proseso ng pagsasama-sama ng pag-unlad at kooperasyong kapwa kapaki-pakinabang sa espasyo ng CIS". Sa kasong ito, masyadong maaga upang makagawa ng mga konklusyon. Gayunpaman, ang gawain para sa Russia ay malinaw na itinakda dito - upang patuloy na maging isang integrasyon core, para sa mga miyembro ng integration group upang matupad ang kanilang mga obligasyon.

Ang aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon ay patuloy na aktibo sa post-Soviet space, kabilang ang NATO, sa pagpapalawak kung saan ipinahayag ng Russia ang saloobin nito noong 2000 Concept. "Talagang tinatasa ang papel ng North Atlantic Treaty Organization (NATO), ang Russia ay nagpapatuloy mula sa kahalagahan ng pakikipagtulungan dito sa mga interes ng pagpapanatili ng seguridad at katatagan sa kontinente. Ang intensity ng pakikipagtulungan sa NATO ay nakasalalay sa pagpapatupad ng Kasunduan sa hindi paggamit ng puwersa at banta ng puwersa, ang hindi pag-deploy ng mga bagong miyembro ng maginoo na armadong pwersa, mga sandatang nuklear at kanilang mga sasakyan sa paghahatid sa mga teritoryo .. Ang Russia ay nagpapanatili ng negatibong saloobin sa pagpapalawak ng NATO. Ang tila matigas na paninindigan ng Russia sa pagpapalawak ng NATO ay hindi pumigil sa alyansa noong 2004 na tanggapin ang Bulgaria, Romania, Slovakia at Slovenia bilang mga miyembro nito, bilang karagdagan sa mga bagong independiyenteng estado ng Baltic. Noong 2007, ang Senado ng US ay nagkakaisang nagpasa ng isang panukalang batas upang suportahan ang pagpasok ng Georgia, Ukraine, Albania, Croatia at Macedonia sa NATO. Bukod dito, humigit-kumulang $19 milyon ang inilaan mula sa pederal na badyet ng US noong 2007 para sa "tulong sa seguridad" upang maghanda para sa pagsali sa NATO, noong 2008 - $12 milyon, sa panahon mula 2008 hanggang 2012 ang mga ito ay halos $30 milyon ay ginugol sa layunin.78

Sa Konsepto ng 2008, muling itinuro ng Russia ang negatibong saloobin nito sa pagpasok ng Georgia at Ukraine sa NATO, gayundin sa paglapit ng imprastraktura ng militar ng NATO sa mga hangganan ng Russia sa pangkalahatan, at ginagawa ito, halos hindi binabago ang mga salita ng taong 2000. "Sa pagtatasa ng papel ng NATO nang makatotohanan, ang Russia ay nagpapatuloy mula sa kahalagahan ng progresibong pag-unlad ng kooperasyon sa format ng Russia-NATO Council sa mga interes ng pagtiyak ng predictability at katatagan sa rehiyon ng Euro-Atlantic. Ang Russia ay magtatayo ng mga relasyon sa NATO na isinasaalang-alang ang antas ng kahandaan ng alyansa para sa isang pantay na pakikipagsosyo. Ang Russia ay nagpapanatili ng isang negatibong saloobin sa pagpapalawak ng NATO, lalo na sa mga plano na tanggapin ang Ukraine at Georgia sa alyansa, pati na rin upang dalhin ang imprastraktura militar ng NATO na mas malapit sa mga hangganan ng Russia sa pangkalahatan. Gayunpaman, noong 2009 ang Albania at Croatia ay sumali sa Alliance. Ang mga opisyal na contenders para sa entry ay ngayon: Georgia, Ukraine, Macedonia, Serbia, Bosnia at Herzegovina.

Russkikh OI Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. isa

ART15283UDK339.9

Russkikh Olga Igorevna, mag-aaral ng Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Professional Education "Siberian Federal University", Krasnoyarsk [email protected]

Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation

Anotasyon. Sinusuri ng artikulo ang mga parameter ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad na nagpapakilala sa pagiging epektibo ng mekanismo para sa pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang epekto sa pambansang ekonomiya ng isang kumbinasyon ng mga panlabas at panloob na mga kadahilanan. Mga pangunahing salita: Russian Federation , dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado, pambansang seguridad, sistema ng ekonomiya Seksyon: (04) ekonomiya.

Ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado ay isang estado ng kasiyahan ng mga interes ng bansa sa dayuhang larangan ng ekonomiya ng aktibidad sa ekonomiya, lumalaban sa panlabas at panloob na mga banta, na ginagarantiyahan ang pagtaas sa antas at kalidad ng buhay ng populasyon nito. Ang dayuhang seguridad sa ekonomiya ay isang bahagi ng pambansang sistema ng seguridad ng estado. Maipapayo na pag-aralan ang seguridad ng dayuhang ekonomiya sa tatlong pangunahing lugar: ang paggalaw ng mga kalakal at hilaw na materyales (panlabas na seguridad ng kalakal), ang paggalaw ng mga bagay na intelektwal na ari-arian (panlabas na seguridad sa teknolohiya) at mga mapagkukunang pinansyal (panlabas na seguridad sa pananalapi). Sa turn, sa bawat lugar ay may ilang mga banta at interes na nakakaapekto sa estado ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado. Ang kasiyahan ng mga interes ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad sa lahat ng mga lugar ay nagsisiguro sa pagpoposisyon ng Russia bilang isang nangungunang tagaluwas ng mga mapagkumpitensyang produkto, ang pangunahing kalahok sa pag-unlad ng agham at teknolohikal, at gayundin bilang isang estado na may isang matatag na gumaganang sistema ng pananalapi, na kaakit-akit para sa kooperasyong pinansyal. Ang pagiging epektibo ng pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay dapat masuri gamit ang isang layunin na sistema ng mga parameter at pamantayan sa pagganap na sistemang pang-ekonomiya ng estado. Kaya sa pagsasanay sa mundo, ang mga parameter ng mga limitasyon ng krisis ng ekonomiya ay ginagamit nang malawakan. Natukoy sila ng isang bilang ng mga domestic scientist at para sa katotohanang Ruso. Ang mga terminong ito ay unang ipinakilala sa siyentipikong sirkulasyon ng mga siyentipikong Ruso na nagsisikap na suriin ang mga resulta ng mga reporma sa Russia noong unang kalahati ng dekada 1990. Ang listahan ng mga pamantayan para sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation ay naitala sa Decree of the Government of ang Russian Federation ng Disyembre 27, 1996 No. 1569 "Sa mga priyoridad na hakbang upang ipatupad ang diskarte ng estado para sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation" . Kaya, ang mga sumusunod na pamantayan para sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation ay maaaring makilala: ang estado ng panlabas na pampublikong utang; pagpapasigla at pagkakaiba-iba ng mga pag-export ng Russia, ang antas ng mga hadlang at mga paghihigpit para sa negosyo sa dayuhang pang-ekonomiyang sphere; ang pag-asa ng bansa sa mga pag-import. ; Ang pakikilahok ng Russia sa internasyonal na kooperasyon; Russian O. I. Foreign economic security Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2

pangkalahatang mga resulta ng kalakalang panlabas, estado ng merkado ng intelektwal na ari-arian, paglipad ng kapital, estado ng sistema ng pananalapi at pananalapi. Ang bawat pamantayang ipinakita ay kinabibilangan ng ilang mga bagay ng pagtatasa nito. Kaya, halimbawa, ang estado ng panlabas na pampublikong utang ay dapat masuri ayon sa mga sumusunod na parameter: ang bahagi ng mga pag-export at pag-import ng mundo, kasama. ayon sa industriya; pagkakaiba-iba ng mga kasosyong bansa; balanse sa kalakalan, kasama. ayon sa mga industriya; ang dami ng foreign trade turnover; ang ratio ng rate ng pagbabago sa mga pag-export sa rate ng pagbabago sa mga import. Ang mga halaga ng threshold ng mga parameter na ito ay dapat mabuo batay sa mga katulad na tagapagpahiwatig ng mga nangungunang bansa sa mundo, pati na rin sa mga tagapagpahiwatig ng Russia sa iba't ibang mga makasaysayang panahon nito. Sa ngayon, sa Russian Federation ay walang pangunahing dokumento, na isang mahalagang bahagi ng mekanismo para sa pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya, na tinitiyak ang pagiging regular at kahusayan ng mga aktibidad ng mga interesadong istruktura sa lugar na ito - ang "Diskarte para sa Foreign Economic Security. ". Ang kawalan nito ay makabuluhang nagpapalubha sa epektibong pagsasama-sama ng ating bansa sa pandaigdigang ekonomiya, hindi nagpapahintulot sa amin na ganap na gamitin ang mga bentahe ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya upang palakasin ang pagiging mapagkumpitensya at matiyak ang napapanatiling mataas na mga rate ng paglago ng ekonomiya. Sa ngayon, ang mga sumusunod na panlabas at panloob na mga kadahilanan impluwensyahan ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation: ang estado ng mga larangan ng produksyon; ang estado ng sektor ng pagbabangko ng Russia; ang estado ng stock market. Kabilang sa mga pangunahing panloob na kadahilanan, ang pinakamahalaga ay ang estado ng sektor ng produksyon ng estado. Upang pag-aralan ang tagapagpahiwatig na ito, kaugalian na gamitin ang tagapagpahiwatig ng GDP (PPP), na siyang pinakatumpak na katangian na tumutukoy sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya, pati na rin ang paglago ng ekonomiya (Talahanayan 1).

Talahanayan 1 Paghahambing ng GDP (PPP) ng Russia at iba pang mga bansa para sa 2014

Ranggo ng BansaGDP (PPP) 2013GDP (PPP) 2014*$bilyon $% paglago$bilyon $% paglago1.

US168003.4172902.92.

PRC133959.3145008.23.

India50695.953906.24.

Japan46993.047701.45.

Germany32332.132801.56.

Russia25561.325600.27.

Brazil24233.825304.08.

UK23913.224201.59.

France22781.723000.810. Mexico18432.618903.4*pagtataya batay sa mga resulta ng 3rd quarter ng 2014 Russkikh O.I. Foreign economic security ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3

Ang ekonomiya ng Russia noong 2014 ay maayos na pumasok sa panahon ng recession-economic crisis. Ang dahilan ng pagbaba ng mga halaga ng GDP noong 2014 ay ang mga parusa ng mga bansang Kanluranin laban sa malalaking kumpanya ng Russia, pati na rin ang pagbagsak ng mga presyo ng langis. Gayunpaman, kung susuriin natin ang quarterly GDP data, pagkatapos ay sa I quarter ng 2015 kumpara sa parehong panahon noong 2014, mayroong pagtaas sa indicator na ito ng 7.2%, tulad ng ipinapakita sa Fig. 1. .confidently goes China and India, sa mga nangungunang bansa ng European Union.

kanin. 1. Gross domestic product ng Russian Federation para sa panahon mula sa Iq. 2014 hanggang Iq. 2015

Sa mga tuntunin ng GDP, ang Russia ay nahuhuli sa mga advanced na bansa sa mundo: ang tagapagpahiwatig na ito ng Russian Federation ay 6 na beses na mas mababa kaysa sa Estados Unidos, 3.5 beses na mas mababa kaysa sa GDP ng China. Ang isang matalim na pagbaba sa GDP ay nagsimula noong 1991, nang ang dami ng pang-industriya na produksyon ay bumaba ng isang kadahilanan ng tatlo. Ang estado ng sektor ng produksyon ay naiimpluwensyahan ng mga kadahilanan tulad ng: ang pagkakaroon ng mga pautang, mga mapagkukunan ng pamumuhunan; ang antas ng dayuhang kompetisyon; ang pag-unlad ng agham at teknolohiya; ang halaga ng pagbubuwis; suporta para sa mga domestic producer; ang antas ng katiwalian, lalo na. sa mga katawan ng gobyerno; ang estado ng sistema para sa pagprotekta sa mga karapatan sa pag-aari, kabilang ang intelektwal. Bilang isa pang kadahilanan na nakakaapekto sa seguridad ng dayuhang ekonomiya, napapansin ng mga eksperto ang estado ng sektor ng ekonomiya ng pagbabangko ng Russia, ang mga pangunahing problema kung saan ay ang mababang capitalization at competitiveness. Sa Russia, ang mga pang-industriya na negosyo ay napipilitang magtrabaho sa mga kondisyon ng self-investment, account nila para sa 84% ng kabuuang pamumuhunan, kabilang ang halos 70% na pinondohan mula sa kanilang sariling mga pondo - kita at pamumura. Kasabay nito, na tumutukoy sa karanasan ng mga advanced na bansa, dapat tandaan na ang pinakamalaking mga bangko na may kakayahang magsagawa ng mga tungkulin ng isang pangunahing mamumuhunan ay nilikha sa loob ng balangkas ng mga TNC upang pagsilbihan ang mga pangangailangan ng malalaking kumpanya. Ang susunod na salik na nakakaapekto sa dayuhan pang-ekonomiyang seguridad ay ang estado ng Russian stock market. Ang halaga ng mga pagbabahagi ng mga domestic na kumpanya ay naiimpluwensyahan ng mga kadahilanan tulad ng halaga ng palitan ng dolyar, mga presyo ng langis, pati na rin ang relasyong pampulitika ng Russia sa ibang mga bansa. Kaya, sa 2015, ang Russian stock market ay patuloy na bumababa laban sa background ng negatibong epekto mula sa Chinese market at pagbagsak ng mga presyo ng langis. Ang merkado ng kalakal, lalo na ang merkado ng langis, ay patuloy na nagwawasto, na sanhi ng pagtatapos ng mga negosasyon sa Iranian I quarter II quarter III quarter IV quarter I quarter 20142015 rublRusskikh OI Foreign economic security ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. apat

nuclear program at ang pag-asang alisin ang oil embargo sa Disyembre ng taong ito. Ang Iran ay pumapasok sa lahi ng mga producer ng langis na hindi bababa sa antas ng produksyon, sa kabila ng paghina ng demand mula sa China. Laban sa background na ito, ang ruble ay patuloy na humihina laban sa iba pang mga pera, pangunahin laban sa dolyar at euro. Ang hindi maliit na kahalagahan sa dinamika ng ruble ay ang mga aksyon ng Central Bank ng Russian Federation, na aktibong bumibili ng dayuhang pera mula sa merkado. . Ang sumusunod ay isang pagsusuri ng isang bilang ng mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa estado ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation. Kamakailan lamang, nagkaroon ng napakalaking paglago sa mga pag-export ng mundo, sa bagay na ito, ang pagtukoy sa lugar ng Russia sa kalakalan sa mundo ay partikular na interes. Ayon sa mga eksperto sa WTO, ang paglago sa pandaigdigang kalakalan noong 2014 ay umabot lamang sa 2 .8%, na halos tumutugma sa average para sa nakaraang tatlong taon -2.4%. Sa 2015, tulad ng inaasahan, ang paglago ng world trade turnover ay magiging 3.3%, at sa 2016 ito ay tataas sa 4%. Ang posisyon ng Russian Federation sa ranggo ng mga exporter ng mundo ay bahagyang lumala kumpara sa 2013 - ika-11 na lugar at $ 497 bilyon kumpara sa ika-10 na lugar at $ 523 bilyon, ayon sa pagkakabanggit, na pangunahin dahil sa isang makabuluhang pagbaba sa mga presyo ng enerhiya at isang pagbawas sa supply. dami ng tradisyonal na mga produkto ng Russian export, kabilang ang laban sa background ng pagpapakilala ng kalakalan at pampulitika parusa laban sa Russia at ang pagpapahina ng pambansang ekonomiya. Bumaba rin ang bahagi ng bansa sa pandaigdigang pagluluwas mula 2.8% hanggang 2.6%, na siyang pinakamasamang resulta sa nakalipas na 5 taon. Sa lugar ng pag-import, ang Russia ay bumaba ng isang posisyon sa ika-17 na lugar, habang ang bahagi nito ay bumaba sa 1.6%. Hindi kasama ang intra-regional na kalakalan sa mga kalakal ng mga bansa sa EU, ika-7 ang Russia sa mga tuntunin ng mga pag-export at ika-11 sa mga tuntunin ng mga pag-import sa mundo noong 2013. -ika-7 at ika-8 na lugar, ayon sa pagkakabanggit. Kaya, noong 2014, kumpara sa nakaraang taon, pinalala ng Russian Federation ang halos lahat ng mga posisyon nito sa ranking ng WTO, maliban sa pag-export ng mga komersyal na serbisyo. Ang susunod na nasuri na tagapagpahiwatig ay ang pagkakaiba-iba ng mga dayuhan mga pamilihan. Isaalang-alang ang dami ng foreign trade turnover ng Russian Federation. Sa pangkalahatan, bumaba ang turnover ng dayuhang kalakalan ng Russia noong 2014 (kumpara sa 2013) ng 5.7%, na nagkakahalaga ng $793.968 bilyon. Ang double-digit na rate ng pagbaba ay naitala sa pakikipagkalakalan ng Russia sa mga bansang European na sumuporta sa mga anti-Russian na sanction - Great Britain (-19.6 %), France (-16.7%), Poland (-15.8%) at Finland (-14.4%). Ang kalakalan sa ibang mga bansa sa EU ay humina nang mas mabagal. Kaya, halimbawa, ang dami ng kalakalan sa Italya ay nabawasan ng 8.8%, sa Alemanya - sa pamamagitan ng 6.7%, at sa Netherlands - sa pamamagitan lamang ng 2.7%. Ang pinakamalaking kasosyo sa kalakalan ng Russian Federation noong 2014 ay muling naging China, ang trade turnover na bumaba ng 0.8%, na nagkakahalaga ng $88.1 bilyon, o humigit-kumulang 11% ng foreign trade turnover ng Russia (tingnan ang Fig. 2). Kapag pinag-aaralan ang dynamics ng foreign trade turnover, interesante na tukuyin ang mga dahilan ng pagbabago sa indicator na ito. Tulad ng makikita sa Fig. 3, ang pagbaba sa foreign trade turnover ay nauugnay sa parehong pagbaba ng import at pagbaba ng exports. Exports ng mga kalakal tulad ng langis, coal, ore, natural gas, unprocessed nickel, aluminum at timber, ayon sa Customs Service ng Russian Federation noong 2013, ay umabot sa 50 .6% ng halaga ng mga pag-export ng kalakal ng Russia, noong 2014 -46.95% (tingnan ang Talahanayan 2).

Russkikh OI Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5

kanin. 2. Dynamics ng foreign trade turnover para sa 2009–2014 (bilyong dolyar)

kanin. 3. Dinamika ng kalakalang panlabas noong 2010–2014 (sa bilyong dolyar)

talahanayan 2

Mga pag-export ng Russia ng pinakamahalagang kalakal para sa 2013–2015 (sa US$ milyon)

Код ТНВЭДНаименование товарной отрасли201320142015*2601Руды и концентраты железные2 388,51 951,1155,12701Уголь каменный11 821,211 644,91 427,92709Нефть сырая173 668,3153 878,315 002,42711210000Газ природный67 232,354 730,47 407,94403Лесоматериалы необработанные1 641,01 776,8213,07502Никель raw3 626.43 892.7490.27601 raw aluminum6 193.35 446.71 159.4

Kabuuan: 266 571.00233 320.9025855.9

Ang dami ng taunang pag-export ng mga produkto at serbisyo526392.4496 944.557 885.2* data ay ipinakita para sa Enero-Pebrero 2015

Ayon sa mga istatistika ng customs noong Enero-Pebrero 2015, ang foreign trade turnover ng Russia ay umabot sa 83.9 bilyong US dollars at bumaba ng 28.9% kumpara noong Enero-Pebrero 2014. Ang karagdagang pag-aaral ng istraktura ng mga pag-export ng kalakal ng Russia ay ipinakita sa Fig. 4. Ang istraktura ng pag-export ay nagpapakita ng mataas na pag-asa ng domestic ekonomiya sa pagbebenta ng mga produktong mineral at hilaw na materyales. 71% ng mga pag-export ng paninda ay binubuo ng mga Russian OI Foreign economic security ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6

Ang pangunahing bahagi nito ay kinakatawan ng mga produktong panggatong at enerhiya, habang sa mga bansang EU, USA, Japan at China, 70–80% ng mga pag-export ay mga produktong inhinyero. Kaya, ipinapakita ng karanasan sa mundo na ang pinakaepektibong istraktura ng pag-export ay ang isa kung saan ang pangunahing bahagi sa istraktura ng pag-export ay nabibilang sa mga produktong pagmamanupaktura, lalo na ang high-tech na science-intensive, kaysa sa mga industriya ng hilaw na materyales. umasa sa mga teknolohiya at kumpanyang natutunan kung paano gawing sustainable development at lumikha ng mga trabaho sa ekonomiya ng bagong teknolohikal na kaayusan.

kanin. 4. Istraktura ng mga pag-export ng paninda ng Russian Federation noong 2014 (sa %)

Upang mapanatili ang isang mapagkumpitensyang posisyon sa mga merkado sa mundo para sa mga high-tech (science-intensive) na mga produkto, dapat magsikap ang Russia hindi lamang upang makamit ang isang nakapirming antas ng bahagi sa pandaigdigang pag-export ng mga kalakal na ito, kundi pati na rin upang maghanap ng mga madiskarteng kasosyo. Ang pagkamit ng mga layuning ito ay magiging posible upang makakuha ng access sa mga bagong merkado ng teknolohiya, at bilang karagdagan, upang pigilan ang pag-atake sa mga estratehikong merkado hindi lamang ng mga kasosyong bansa, kundi pati na rin ng mga nakikipagkumpitensyang bansa. Upang masuri ang panlabas na seguridad sa ekonomiya ng isang estado, ito ay ipinapayong pag-aralan ang mga parameter ng pag-export kasama ang mga parameter ng pag-import ng mga produkto at serbisyo. Ang istruktura ng kalakal ng mga import ng Russia ay pinangungunahan ng mga makinarya, kagamitan at sasakyan, mga produktong pagkain at mga produktong kemikal (tingnan ang Fig. 5). Ang susunod na parameter ng panlabas na seguridad sa ekonomiya na may kaugnayan para sa pagsasaalang-alang ay ang laki ng panlabas na utang ng estado. Ang malakas na presyon ng utang sa huling 20 taon ay nabawasan ang pagiging kaakit-akit ng Russia para sa hindi mapag-isip na dayuhang kapital. Ang pagbabayad ng mga paghahabol sa panlabas na utang ay isinagawa pangunahin sa gastos ng mga bagong dayuhang pautang. Ang sitwasyong ito ay hindi lamang nagpakumplikado sa takbo ng mga lokal na reporma, ngunit nangangahulugan din ng bahagyang pagkawala ng kalayaan ng bansa sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala ng ekonomiya (tingnan ang Fig. 6). Ang isang bahagi ay nahuhulog sa mga obligasyon ng mga domestic na kumpanya sa mga panlabas na nagpapautang ($376.5 bilyon) at utang sa bangko ($171.1 bilyon). Ang maximum na pinahihintulutang halaga ng parameter na ito ay itinuturing na 25%, na nagpapakilala sa umaasa na pag-unlad ng ekonomiya ng bansa (Larawan 7). 4% 71% 6% 0% 2% 0% 2% 8% 5% 2% ) Mga produktong mineral Mga produktong kemikal sa industriya, goma Raw na katad, mga balahibo at mga produkto mula sa mga ito Mga produktong gawa sa kahoy at pulp at papel Mga Tela, produktong tela at sapatos Mga mahalagang bato, mahalagang metal at mga produkto mula sa mga ito Mga metal at produkto mula sa mga ito Mga makina, kagamitan at sasakyan Iba pang mga kalakal Konsepto. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7

kanin. 5. Istraktura ng mga import ng Russia ng pinakamahalagang kalakal noong 2014 (sa %)

kanin. 6. Panlabas na utang ng Russian Federation para sa panahon 2005–2015 (sa bilyun-bilyong US dollars)

kanin. 7. Ang laki ng panlabas na utang ng Russia kumpara sa ibang mga bansa para sa II quarter ng 20138%1%1%5%0%5%5%73%2%Mga produktong pagkain at hilaw na materyales sa agrikultura (maliban sa mga tela) Mga produktong mineral Mga produktong panggatong at enerhiya Mga produkto sa industriya ng kemikal, goma Raw na katad, mga balahibo at mga produkto mula sa mga itoMga tela, produktong tela at kasuotan sa paaMga metal at produkto mula sa kanilaMakinarya, kagamitan at sasakyanIba pang mga kalakalRusskikh OI Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation// Konsepto. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. walo

Ayon sa mga kamag-anak na tagapagpahiwatig, ang panlabas na pampublikong utang ng Russia ay 3% ng GDP ng bansa, na kung saan ay makabuluhang mas mababa sa maximum na threshold, at nagpapahiwatig ng isang independiyenteng pananalapi na pag-unlad ng ekonomiya. Ang susunod na parameter ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ay ang estado at paggamit ng estado internasyonal na reserba. Noong 2014, ang mga internasyonal na reserba ng Central Bank ng Russian Federation ay bumaba ng $124 bilyon, o halos isang-kapat. Sa dalawang buwan ng 2015, bumaba sila ng isa pang 25 bilyon. Noong Hunyo 1, 2015, ang mga internasyonal na reserba sa Russia ay umabot sa 358.8 bilyong US dollars. Ang rekord na halaga ng MRR ay naabot noong Agosto 2008 -598 bilyong dolyar. ang dami ng mga reserba ay bumaba sa 376 bilyong dolyar (noong Marso 2009). Ayon sa Bangko Sentral, noong Hunyo 2015 ang halaga ng mga pondo sa dayuhang pera ay tumaas at umabot sa 298384 milyong US dollars, ang balanse ng SDR account ay nabawasan (sa 01.06.2015 -7915 milyong US dollars), ang posisyon ng reserba sa IMF (2596 million US dollars) at ang volume ng monetary gold (dahil sa mga pagbabago sa exchange rate) (USD 47,875 million) (Fig. 8).

kanin. 8. Dynamics ng komposisyon ng foreign exchange reserve ng Russian Federation para sa panahon mula 06/01/2014 hanggang 06/01/2015

Ayon sa pinuno ng Central Bank, E. Nabiullina, ang mga reserba ng Russia ay kasalukuyang sapat sa pamamagitan ng mga internasyonal na pamantayan, ngunit dahil sa mga detalye ng kasalukuyang sitwasyon, ang isang antas ng $500 bilyon ay magiging komportable. Plano ng Bangko Sentral na dalhin ang tagapagpahiwatig sa target na ito sa loob ng ilang taon.Ang isa pang parameter ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ay ang dami ng panlabas na utang ng pribadong sektor. Sa katapusan ng 2014, ang bilang na ito ay katumbas ng 255 bilyong dolyar, na humigit-kumulang 20% ​​ng GDP, at nagpapahiwatig ng medyo umaasa na pag-unlad ng lokal na negosyo sa dayuhang kapital. Malaking halaga ng panlabas na utang at mataas na bahagi ng mga pananagutan sa hindi -mga residente sa pangkalahatang istraktura ng utang para sa pinakamalaking mga exporter, na dahil sa mga sumusunod na dahilan: mas gusto ng mga kumpanya ang pagpopondo ng foreign currency para sa "natural hedging", kapag ang bahagi ng utang sa foreign currency ay humigit-kumulang tumutugma sa bahagi nito sa kita; ang halaga ng Ang pagpopondo sa mga dayuhang merkado para sa mga kumpanyang may grado sa pamumuhunan ay karaniwang mas mababa, at ang mga tuntunin ng pagtustos ay mas mahaba (tingnan ang Fig. 9) Ang mga kumpanya ng langis at gas ay ang mga pangunahing nanghihiram sa mga dayuhang pamilihan. Ang tatlong pinakamalaking kumpanya ng langis at gas ng Russia ay nagkakahalaga ng hindi bababa sa 3.2 trilyon. rubles, na humigit-kumulang 20% ​​ng kabuuang panlabas na utang ng hindi pinansyal na sektor. Para sa pinakamalaking kumpanya ng langis at gas, ang bahagi ng panlabas na utang sa kabuuang istraktura ng kanilang mga obligasyon sa utang ay 84%2. Ang tagapagpahiwatig na ito ay ang pinakamataas kumpara sa iba pang mga industriya. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9

Fig. 9. Pamamahagi ng panlabas na utang ng mga kumpanya ayon sa industriya at ang istraktura ng kabuuang utang ng mga kumpanya sa Russian Federation

Ang susunod na parameter ng panlabas na pang-ekonomiyang seguridad ay ang dami ng capital outflow mula sa Russia, pati na rin ang halaga ng dayuhang pamumuhunan sa Russian Federation, at ang ratio ng mga tagapagpahiwatig na ito. Noong 2014, ang dayuhang direktang pamumuhunan sa Russia ay bumaba ng 70%, hanggang $ 19 bilyon, ayon sa ulat ng UN Conference for Trade and Development (UNCTAD). Bilang mga dahilan para sa isang matalim na pagbaba sa interes ng mamumuhunan sa bansa, pinangalanan ng mga may-akda ng pag-aaral ang mga parusa laban sa Russia, pati na rin ang mga negatibong prospect para sa paglago ng ekonomiya. kritikal na halaga, ngunit sa pangkalahatan ay mas mababa ang mga ito kaysa sa mga maunlad na bansa. Ang pinakamatinding problema ay nananatili tulad ng hilaw na oryentasyon ng mga pag-export, ang mataas na kahinaan ng pag-export ng mga produktong pagmamanupaktura, ang pag-asa ng bansa sa imported na pagkain at mga produktong siyentipiko at teknikal, ang pag-asa ng pribadong sektor sa mga dayuhang mapagkukunan ng pananalapi, at iba pa. Ang sitwasyong ito ay pinalala ng impluwensya ng mga salik ng globalisasyon, na nangangailangan ng paglikha ng isang mekanismo para sa pagtiyak ng panlabas na seguridad sa ekonomiya na sapat sa modernong mga katotohanan. isang malinaw na ligal at administratibong balangkas. Sa antas ng estado, napakakaunting pansin ang binabayaran sa mga isyu ng panlabas na seguridad sa ekonomiya , walang Foreign Economic Security Strategy o iba pang pangunahing dokumentong may kakayahang sumaklaw sa lahat ng isyu ng seguridad ng estado sa aktibidad ng dayuhang ekonomiya. Ang mga kinakailangang institusyon ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ay halos wala o lubhang hindi epektibo; Kaya't ang di-kasakdalan ng baseng pambatasan, ang mga kontradiksyon ng patakaran ng estado na hinahabol ng iba't ibang departamento at iba pang mga hadlang sa normal na paggana ng mga entidad sa ekonomiya sa aktibidad ng dayuhang ekonomiya. Russkikh OI Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. sampu

Mga link sa mga mapagkukunan1. Spartak L.N. Ang dayuhang diskarte sa ekonomiya ng Russia sa konteksto ng globalisasyon // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. -2008. –#5. -MULA. 3.2. Listahan ng mga bansa ayon sa GDP (PPP) // Wikipedia.–URL: https://ru.wikipedia.org.

3. Serbisyo sa Istatistika ng Federal State. -URL: http://www.gks.ru.4. Portal ng impormasyon "FINAM". –URL: http://www.finam.ru.5. Mga resulta ng pandaigdigang kalakalan sa mga kalakal at serbisyo noong 2014. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6. Opisyal na website ng Ministry of Finance ng Russian Federation. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php.7.Ibid.8.Export ng pinakamahalagang produkto para sa Enero-Pebrero 2015// Opisyal na website ng Federal Customs Service ng Russian Federation. –URL:http://www.customs.ru.9. Istraktura ng kalakal ng mga pag-export ng Russian Federation sa lahat ng mga bansa Enero-Disyembre 2014// Opisyal na website ng Federal Customs Service ng Russian Federation. –URL:http://customs.ru.10. Paano nagbago ang panlabas na utang ng Russia mula 2005 hanggang 2015? // Arguments and Facts.–URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11.Commodity structure of exports...Decree.source.12.Paano nagbago ang external debt ng Russia mula 2005 hanggang 2015? Dekreto. source 13. Ibid 14. May sapat bang ginto at foreign exchange reserves ang Russia. –URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272.15. Ang mga internasyonal na reserba sa Russia ay hindi nagbago // Vesti information portal. –URL:http://www.vestifinance.ru/articles/57290.16.Financial Stability Review para sa Oktubre 2014// Central Bank ng Russian Federation. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.

Olga Russkikh, Mag-aaral, Institute of Business Process and Economics Management, Siberian Federal University, [email protected] seguridad ng Russian Federation Sinusuri ng papel ang mga panlabas na parameter ng kaligtasan sa ekonomiya at mga limitasyon na nagpapakilala sa mga epektibong mekanismo upang matiyak ang seguridad ng dayuhang kalakalan ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang epekto sa pambansang ekonomiya na hanay ng mga panlabas at panloob na mga kadahilanan.Mga pangunahing salita:Russian Federation, dayuhang estado seguridad, pambansang seguridad, sistemang pang-ekonomiya.Mga Sanggunian1.Spartak,L. N. Vneshnejekonomicheskaja strategija Rossii v uslovijah globalizacii// Mirovaja ekonomika at mezhdunarodnye otnoshenija. -2008. -#5. -P. 3 (sa Russian).2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipedija. –URL: https://ru.wikipedia.org (sa Russian).3.Federal "naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru(sa Russian).4.Informacionnyj portal "FINAM" -URL: http://www.finam.ru(sa Russian).5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu.-URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid = 3100&type=news(in Russian).6.Opisyal na "nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(sa Russian).7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov sa janvar"fevral" 2015 goda// Opisyal"nyj sajt Federal"noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL:http://www.customs.ru (sa Russian).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar "dekabr" 2014 g. // Opisyal na "nyj site Federal" noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL:http://customs.ru (sa Russian).10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god?// Argumenty i facty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (sa Russian).11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.How menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 to 2015 god? Op. cit.13.Ibid.14.Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh rezervov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (sa Russian).15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis" // Informacionnyj portal "Vesti". –URL: http:// www.vestifinance.ru/articles/57290 (sa Russian).16.Obzor finansovoj stabil "nosti za oktjabr" 2014 goda// Central "nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf(sa Russian). Russkikh O.I. Foreign economic security ng Russian Federation// Concept. –2015. -No. 08 (Agosto). -ART15283. -0.5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. labing-isa

Nakatanggap ng positibong pagsusuri Nakatanggap ng positibong pagsusuri 07/30/15 Tinanggap para sa publikasyon 07/30/15 Nai-publish

© Concept, scientific at methodological electronic journal, 2015© Russkikh O.I., 2015www.ekoncept.ru

Ang mga epektibong aktibidad upang matiyak ang seguridad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nagsasangkot ng pagsasaalang-alang sa buong iba't ibang mga kadahilanan at kondisyon na bumubuo ng mga panganib sa ekonomiya, kaalaman sa likas na katangian ng pagpapatakbo ng mga mekanismo at mga tool para sa pag-regulate ng sitwasyon sa lugar na ito.

Ang direktang pamamahala sa peligro ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isang tungkulin ng mga kalahok sa aktibidad ng pang-ekonomiyang dayuhan, na, tulad ng ipinahiwatig sa Pederal na Batas No. 183-F3 "On Export Control", mga entidad sa ekonomiya - mga ligal na nilalang at indibidwal na nakikibahagi sa internasyonal na palitan ng mga kalakal, impormasyon, serbisyo, resulta ng aktibidad na intelektwal (o mga karapatan sa kanila).

Ang patakaran ng estado sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay naglalayong lumikha ng isang kanais-nais na klima ng negosyo, sa pagkakatugma ng mga interes ng mga dayuhang kalahok sa aktibidad ng ekonomiya. Kaya, ang estado ay hindi direktang nakakaimpluwensya sa pagliit ng mga panganib sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga kasosyong estado sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay nagpapatuloy ng kanilang sariling patakarang pang-ekonomiyang panlabas, kung saan ang mga elemento ng mapagkumpitensyang paghaharap at pakikipagsosyo ay magkakaugnay. Ito ay kung paano nabuo ang mga tiyak na koneksyon at relasyon sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa antas ng supranasyonal.

Dahil dito, ang pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya at pagkontra sa mga panganib sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay sumasaklaw sa micro-meso- at macro na mga antas. Ang bawat isa sa kanila ay may sariling tiyak na mga panganib at banta, at ang mga espesyal na hanay ng mga hakbang ay inilalapat upang maprotektahan laban sa kanila. Sa kasong ito, maaaring mayroong isang salungatan ng mga interes, at isang pagkakataon ng mga interes, at ang kanilang neutralidad sa isa't isa, na lubos na nagpapalubha sa pakikipag-ugnayan ng mga partido sa proseso ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga kadahilanan ng panganib ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan na nauugnay sa pagpasok ng mundo sa panahon ng isang bagong teknolohikal na kaayusan, ang panahon ng lipunan ng impormasyon, ay nagiging lalong mahalaga. Ang organisasyonal at ligal na suporta para sa seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay dapat na lalong nakatuon sa mga espesyal na pangangailangan dahil sa opisyal na ipinahayag na madiskarteng layunin ng Russia - ang paglipat ng bansa sa hinaharap sa modelo ng lipunan ng impormasyon, na kinabibilangan ng paglikha ng isang digital na ekonomiya sa Russia. Ang pangunahing batayan para sa pagtiyak ng seguridad ay ang legal na balangkas.

Ang ligal na suporta ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ay kinakatawan ng buong hanay ng mga normatibong ligal na aksyon na kumokontrol sa pamamaraan para sa mga ligal na relasyon sa lugar na ito mula sa pananaw ng paglikha ng mga kondisyon na humahadlang sa paglitaw ng mga banta sa seguridad. Ang hanay ng naturang mga legal na relasyon ay kinabibilangan ng dalawang antas ng relasyon: 1) ang pakikipag-ugnayan ng mga katawan ng estado at mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at 2) intercountry contractual na relasyon sa lugar na ito - bilateral, multilateral, international.

Ang paksa ng ligal na regulasyon ng unang antas ay ang relasyon sa pagitan ng estado at iba pang mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (mga ligal na nilalang at indibidwal), kung saan ang mga kaugalian ng kaugalian, buwis at regulasyon ng pera ay ibinigay. Ang mga ito ay naglalayong tiyakin ang epektibong paggana ng mga imprastraktura na nagsisiguro sa mga operasyon ng pag-export-import, sa pagpigil sa mga pagkakasala sa dayuhang larangan ng ekonomiya, sa pagsuporta at paglikha ng mga paborableng kondisyon para sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga instrumento ng customs-taripa at non-taripa na regulasyon ay inilalapat. Sa pangalawang direksyon, kinokontrol ng estado ang mga relasyon sa ibang mga estado upang matiyak ang batas at kaayusan at seguridad sa dayuhang larangan ng ekonomiya. Ang batas sa customs ay komprehensibong kinokontrol ang lahat ng mga pangunahing aspeto ng legal na relasyon sa dayuhang larangan ng ekonomiya. Nagpapakita ito ng isang pangkat ng mga pamantayan na tumutukoy sa mga aspeto ng pamamaraan, kabilang ang pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng kaugalian, ang pamamaraan para sa pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal, mga pamamaraan para sa pagbibigay ng mga kagustuhan sa taripa, atbp. Ang isa pang pangkat ng mga pamantayan ay binubuo ng mga kaugalian at taripa mga parameter - mga rate ng customs duty. Ang isa pang grupo ay kinakatawan ng mga pamantayan na nagsisiguro sa pagsunod sa ligal na utos na itinatag sa lugar ng kaugalian at taripa, na nagbibigay ng pananagutan (kriminal, administratibo, pang-ekonomiya) para sa paggawa ng mga pagkakasala sa lugar ng kaugalian at taripa.

Ang isa sa mga pangunahing katangian ng batas sa customs ay dapat na katatagan, na nagsisiguro sa katatagan at predictability ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng export-import at iba pang mga transaksyon sa ekonomiya para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang publisidad at transparency ng mga kaugalian ng batas sa kaugalian ay kasinghalaga rin. Ngunit sa parehong oras, may mga pamantayan na minarkahan ng "lihim", "para sa opisyal na paggamit". Kabilang dito, halimbawa, ang mga patakaran na namamahala sa teknolohiya ng customs control.

Ang isang mahalagang bahagi ng ligal na regulasyon ng dayuhang pang-ekonomiyang globo ay pang-ekonomiya at administratibong mga hakbang ng non-taripa na regulasyon. Kasama sa mga pang-ekonomiyang hakbang ang kontrol sa customs at taripa, mga subsidyo at subsidyo, mga tungkulin laban sa dumping, atbp. Kasama sa mga administratibong hakbang sa regulasyon na walang taripa ang mga embargo, paglilisensya, at mga quota. Ang mga hakbang na hindi taripa ay naiiba sa antas ng kalubhaan ng mga paraan na ginamit. Kabilang sa mga pinakamalubha ay ang customs blockade at embargo, na inilalapat sa mga kondisyon ng matinding anyo ng paghaharap sa pagitan ng mga bansa sa mga pamilihan sa mundo. Kaugnay ng pagpapatupad ng mga batas na ito, maaaring lumitaw ang mga problema na nagbabanta sa aktibidad ng ekonomiya ng dayuhan.

Ang mga legal na relasyon sa larangan ng non-taripa na regulasyon ay tinutukoy ng mga alituntunin ng batas ng bawat bansa at internasyonal na batas. Ang mga layunin at katangian ng ligal na regulasyon ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay naiiba sa iba't ibang mga bansa, na nagiging sanhi ng mga kontradiksyon sa mga merkado sa mundo para sa mga kalakal, serbisyo, at trabaho. Ang nagpapalubha sa sitwasyon para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay ang takbo ng unti-unting paglipat ng ilang mga pag-andar ng regulasyon sa merkado mula sa pambansa hanggang sa supranational na antas. Ang regulasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay maaaring gamitin bilang isang paraan ng pampulitikang presyon.

Sa itaas, tanging ilang partikular na halimbawa kung paano maaaring lumitaw ang mga banta sa seguridad sa dayuhang larangan ng ekonomiya ang nabanggit. Ang mga hakbang upang matiyak ang seguridad ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ay dapat na makayanan ang buong hanay ng mga banta at panganib. Ang isang pangmatagalang diskarte ay kinakailangan sa lugar na ito ng pambansang seguridad, isang ipinag-uutos na bahagi kung saan ay ang balangkas ng regulasyon. Ang multidimensional na katangian ng mga problema sa seguridad sa ekonomiya ay tumutukoy sa kanilang interdisciplinary na kalikasan.

Bagaman sa Russian Federation walang espesyal na dokumento ng regulasyon sa isyung ito, ang isang bilang ng mga pangunahing ligal na aksyon ay ganap na nagpapakita ng mga probisyon na may kaugnayan sa mga isyu ng regulasyon ng estado ng seguridad sa ekonomiya ng dayuhan. Malinaw, hindi sapat na lumikha lamang ng isang ganap na ligal na balangkas para sa pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa. Talagang kinakailangan din na tiyakin ng organisasyon ang praktikal na pagpapatupad ng mga probisyon na nakasaad sa mga regulasyong legal na aksyon. Kasabay nito, mahalagang pag-iba-ibahin ang mga alituntunin na may kaugnayan sa iba't ibang uri at anyo ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, tulad ng, halimbawa, pag-import at pag-export ng mga kalakal na madiskarteng mahalaga, pag-import ng mga kalakal at serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado, kalakalan sa hangganan, pagbibiyahe. mga operasyon, imprastraktura, suporta sa impormasyon, muling pag-export at muling pag-import, internasyonal na humanitarian aid, pamumuhunan ng dayuhan, atbp.

Sa pangkalahatan, ang legal na regulasyon ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad sa Russia ay dapat magkasabay na matugunan ang ilang mga kinakailangan: a) tiyakin ang epektibong proteksyon ng mga pambansang interes ng bansa; b) matugunan ang mga interes at hindi lumikha ng labis na pasanin sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya; c) sumunod sa mga pamantayan ng internasyonal na batas at mga tuntunin ng mga kasunduan sa intercountry na natapos ng Russian Federation.

Habang umuunlad ang Russian Federation sa direksyon ng pagbuo ng mga pundasyon ng lipunan ng impormasyon, ang mga kinakailangan upang dalhin ang ligal na balangkas ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya alinsunod sa mga bagong kondisyon para sa paggana ng globo na ito ay magiging mas kagyat.

Sa nabuo na hanay ng mga opisyal na dokumento na tumutukoy sa mga layunin at paraan ng ligtas na pag-unlad ng pambansang ekonomiya ng Russia, walang kilos na tumutukoy sa diskarte at patakaran ng estado sa larangan ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ngunit ang bloke ng mga tanong na ito ay ganap na ipinakita sa mga dokumento ng isang mas pangkalahatang oryentasyon.

Mayroong mahigpit na pagpapatuloy at pagkakapare-pareho sa pagbuo ng balangkas ng regulasyon na tumutukoy sa mga prospect para sa pag-unlad ng bansa at mga paraan upang makamit ang mga layunin na itinakda, kabilang ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang batayan ng pambatasan ay ang pederal na batas ng Disyembre 28, 2010 "Sa Seguridad" at ang pederal na batas na "Sa Strategic Planning sa Russian Federation" ng Hunyo 28, 2014.

Sinundan ito ng pag-apruba ng mga kautusan ng Pangulo ng tatlong estratehiya. Ito ang National Security Strategy ng Russian Federation noong Disyembre 31, 2015. Noong Mayo 2017, dalawang diskarte para sa panahon hanggang 2030 ang sabay-sabay na inaprubahan ng presidential decree: "The Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030" at "The Strategy for Economic Security Russian Federation para sa panahon hanggang 2030".

Mula sa punto ng view ng estado ng legal na larangan para sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng Russia, ang 2017 ay isang punto ng pagbabago sa kahulugan na ang regulasyon at ligal na balangkas ay inilatag para sa paglipat ng bansa sa yugto ng isang ligtas na lipunan ng impormasyon. Dalawang buwan na pagkatapos ng pag-ampon ng dalawang "Mayo" na mga diskarte ng 2017 - noong Hulyo 2017 - natupad ang kinakailangan ng Economic Security Strategy - inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang isang detalyadong programa sa pag-unlad - "Digital Economy ng Russian Federation" . Ang Programa ay nagbibigay ng isang detalyadong roadmap para sa praktikal na pagpapatupad nito. Ang susunod na hakbang ay dapat na ang pagbuo ng isang hanay ng mga lehislatibo at by-law na naglalaan para sa paglikha ng mga tiyak na mekanismo at kasangkapan, isang mapagkukunang base at isang pangkat ng mga gumaganap na nagsisiguro sa unti-unting paggalaw ng ekonomiya ng bansa patungo sa mga layunin na nakabalangkas sa Estratehiya.

Kapansin-pansin na sa kauna-unahang pagkakataon sa Russia, ang isang malakas na naka-synchronize at balanseng hanay ng mga ligal na aksyon ay nilikha na tumutukoy sa hinaharap ng bansa sa mahabang panahon. Kung ang balangkas ng regulasyon na ito ay magiging batayan para sa mga tunay na proseso ng pagbabagong-anyo ay isang bagay ng kagustuhan ng mga institusyon ng kapangyarihan, ang kahandaan ng mga entidad sa ekonomiya, ang kasapatan ng base ng mapagkukunan para sa mga ambisyosong gawain na itinakda, at ang pagkakaroon ng isang positibong kamalayan na pang-unawa ng lipunang sibil ng mga bagong layunin at mga programa sa pagpapaunlad.

Sa kasamaang palad, sa loob ng anim na buwang lumipas mula nang gamitin ang mga istratehiya sa itaas, ang lipunang Ruso ay hindi nakadama ng anumang tunay na pagbabago sa mga prosesong sosyo-ekonomiko, o isang sigaw ng publiko na sapat sa mga dakilang layunin na itinakda. Walang impormasyon tungkol sa simula ng anumang mga repormang institusyonal na naglalayong praktikal na pagpapatupad ng mga gawaing iniharap ng mga estratehiya. Malamang, ang repormasyon ng ligal na larangan na isinagawa noong 2017 ay nakikita ng lahat ng sektor ng lipunang Ruso bilang isa pang walang bungang pagtatangka na radikal na baligtarin ang sitwasyon, upang ipatupad ang isang bagong progresibong modelo ng pag-unlad ng bansa. Marahil ang pinakamahirap na bagay sa mga katotohanan ng buhay ng Russia ay ang pagtagumpayan sa pagkawalang-kilos at pag-aalinlangan ng isang makabuluhang bahagi ng lipunang sibil, ngunit, higit sa lahat, ang mga opisyal sa mga istruktura ng kapangyarihan sa iba't ibang antas, mula sa pederal hanggang sa munisipyo.

Ang posibilidad ng mga bagong hakbangin ng pinakamataas na awtoridad na naglalayong lumikha ng mga ligal na pundasyon para sa pagbuo ng isang ligtas na lipunan ng impormasyon sa Russia sa pamamagitan ng 2030 ay matutukoy ng pagkakapare-pareho at pagiging epektibo ng mga aksyon ng lahat ng mga kalahok sa proseso, kung saan ang isa sa mga ang mga responsableng bahagi ay ang ligtas na pag-unlad ng dayuhang pang-ekonomiyang globo.

Ang lahat ng nabanggit na opisyal na dokumento ay naglalaman ng mga probisyon na may kaugnayan sa dayuhang larangan ng ekonomiya at mga isyu sa pagtiyak ng seguridad nito nang may kinakailangang pagkakumpleto. Dito ikukulong natin ang ating sarili sa pagsasaalang-alang sa aspetong ito ng legal na regulasyon sa isang dokumento lamang - ang Economic Security Strategy ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2030. Sinasalamin ng Diskarte na ito ang sumusunod na tatlong problema, direkta o hindi direktang nauugnay sa mga pundasyon ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russia:

• 1. Sa unang seksyon ng Strategy "General Provisions" ang sumusunod na probisyon ay ipinakita, na nagpapakita ng kahulugan ng konsepto ng "economic security" (Artikulo 7, talata 1): "Economic security ay ang estado ng proteksyon ng pambansang ekonomiya mula sa panlabas at panloob na mga banta, kung saan tinitiyak ang soberanya ng ekonomiya ng bansa, ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya nito, ang mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga estratehikong pambansang priyoridad ng Russian Federation. Ang kahulugan na ito ay malinaw na nagpapakita ng dayuhang bahagi ng ekonomiya - "proteksyon mula sa mga panlabas na banta" at "soberanya ng ekonomiya", na sinisiguro sa balangkas ng pagprotekta sa ekonomiya mula sa mga panlabas na banta. Ito ay ipinahayag sa sumusunod na mga salita na pinagtibay sa Strategy - "Ang pang-ekonomiyang soberanya ng Russian Federation ... ang layunin na umiiral na kalayaan ng estado sa pagsasagawa ng domestic at foreign policy, na isinasaalang-alang ang mga internasyonal na obligasyon." Dapat ding bigyang pansin ang pagbanggit ng mga pambansang priyoridad, na, tulad ng sumusunod mula sa isa pang dokumento - ang Diskarte para sa Pag-unlad ng Lipunan ng Impormasyon sa Russia, ay mga layunin na itinalaga ng isang solong termino - "digital na ekonomiya".
• 2. Sa ikalawang seksyon ng Economic Security Strategy ng Russia sa Art. 12 ang nagbanggit ng 25 uri ng hamon at banta, kung saan 12 ang nauugnay sa dayuhang larangan ng ekonomiya. Samakatuwid, maaari nating, pinasimple ang sitwasyon hangga't maaari, sabihin na halos 50% ng pang-ekonomiyang seguridad ng Russia ay dapat matiyak sa pamamagitan ng proteksyon mula sa mga panlabas na banta. Kinukumpirma nito ang napakataas na pangangailangan ng mga problema sa pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ng dayuhan. Lalo na dapat tandaan na sa 12 panlabas na panganib na banta, 4 lamang ang direktang nauugnay sa estado ng ekonomiya ng Russia at, samakatuwid, ay pumapayag sa regulasyon sa pambansang antas. Ang natitirang 8 panlabas na panganib at banta ay tinutukoy ng pandaigdigang sitwasyon sa ekonomiya o unilateral na aksyon ng ibang mga bansa sa mundo. Ang mga pagkakataon upang kontrahin ang mga ito ay limitado lamang sa pamamagitan ng mga hakbang upang lumikha ng mga naaangkop na balanse at upang neutralisahin ang mga negatibong kahihinatnan ng kanilang epekto.
• 3. Ang ikatlong seksyon ng Strategy, na tumutukoy sa mga layunin, direksyon at mga gawain sa larangan ng pagtiyak ng pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation, ay mayroon ding isang makabuluhang bahagi na may kaugnayan sa mga problema ng pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya. Sa seksyong ito, ang isang makabuluhang lugar ay inookupahan ng mga probisyon na nagpapakita ng mga layunin ng Diskarte sa dayuhang pang-ekonomiyang globo. Ang lahat ng apat na layunin na nakalista sa ibaba ay kabilang sa mga kinakailangang kondisyon para sa pagbuo ng mga pundasyon ng lipunan ng impormasyon sa Russia. Kabilang dito ang:
  • - pagpapalakas ng soberanya ng ekonomiya ng bansa;
  • - pagtaas ng katatagan ng ekonomiya sa epekto ng mga panlabas na hamon at banta;
  • - pagpapanatili ng pang-agham at teknikal na potensyal sa antas ng mundo;
  • - pagpapanatili ng potensyal ng militar-industrial complex sa antas na kinakailangan upang malutas ang mga problema ng militar at pang-ekonomiyang suporta para sa pagtatanggol ng bansa.

Sa Economic Security Strategy, kabilang sa mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation, ang direksyon na "Pagpapabuti ng kahusayan ng pakikipagtulungan sa dayuhang pang-ekonomiya at pagsasakatuparan ng mga mapagkumpitensyang bentahe ng mga sektor na nakatuon sa pag-export ng ekonomiya. ” ay iniharap. Ang direksyon na ito ng patakaran ng estado ay direktang nagpapakita ng mga pangunahing kondisyon para sa pagtiyak ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiyang globo, na partikular na nauugnay para sa Russia sa pagbuo ng lipunan ng impormasyon.

Ang pagpapatupad ng direksyon na ito, tulad ng nabanggit sa Art. Dapat tiyakin ng 21 ng Diskarte ang solusyon ng mga partikular na gawain:

• 1. Pagbuo ng angkop na internasyunal na legal na sistema ng mga ugnayang pang-ekonomiya.
• 2. Pagpapalawak ng mga partnership at integration ties sa loob ng CIS, EAEU, BRICS, SCO at iba pang internasyonal na organisasyon.
• 3. Paglikha ng rehiyonal at transregional na mga asosasyon ng integrasyon.
• 4. Tulong sa mga organisasyong Ruso sa paglipat at pagpapatupad ng mga advanced na teknolohiya.
• 5. Pagpapalawak ng saklaw at dami ng mga pagluluwas na hindi kalakal, ang heograpiya ng mga ugnayang pang-ekonomiyang dayuhan.
• 6. Suporta sa legal na pagkonsulta para sa mga eksporter sa ibang bansa.
• 7. Ang pagtatapos ng mga intergovernmental na kasunduan at ang pagpapalawak ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya at iba pang mga anyo ng tulong sa mga kalahok ng Russia sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
• 8. Pagsusulong ng pag-unlad ng mga negosyo sa hindi pangunahing sektor upang maabot nila ang antas ng mga pandaigdigang pinuno sa ekonomiya ng mundo.
• 9. Pag-unlad ng imprastraktura sa merkado upang maisulong ang pagsulong ng mga produktong Ruso sa mga dayuhang merkado.

Dapat pansinin na sa maraming iba pang mga lugar ng patakaran ng estado, ang mga gawain na direktang nauugnay sa saklaw ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay ipinakita din. Kaya, sa seksyon ng Strategy "Pagsusuri ng estado ng seguridad sa ekonomiya", isang listahan ng mga tinantyang tagapagpahiwatig ay ibinigay, na kinabibilangan ng mga sumusunod na katangian ng dayuhang pang-ekonomiyang sphere: ang panlabas na utang ng Russian Federation, kabilang ang utang ng estado; netong import (export) ng kapital; index ng pisikal na dami ng pag-export; index ng pisikal na dami ng mga pag-import; balanse ng kalakalan; ang bahagi ng makinarya, kagamitan at sasakyan sa kabuuang dami ng mga pag-export na hindi mapagkukunan sa kabuuang dami ng mga pag-import; ang bahagi ng mga makabagong produkto, gawa, serbisyo sa kabuuang pag-export; ang bahagi ng mga pag-import sa dami ng mga mapagkukunan ng mga produktong pagkain. Ito ang pinakamahalagang aspeto ng seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa, ang regulasyon ng estado kung saan ibinibigay ng Strategy for Economic Security ng Russia para sa panahon hanggang 2030.

Ang mga problema sa pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na karaniwan sa pambansang ekonomiya ay nababago sa isang espesyal na paraan sa bawat indibidwal na rehiyon ng bansa. Halimbawa, sa loob ng rehiyon ng Malayong Silangan, upang matiyak ang seguridad ng ekonomiya nito, ang mga sumusunod na pinakamabigat na problema ay dapat lutasin: pagbabawas ng sukat ng pag-asa sa mga imported na pagkain at mga produktong high-tech; pag-streamline sa isang parity na batayan ng mga internasyonal na transaksyon sa pananalapi; pagtaas ng bahagi ng mga produkto ng mga sektor ng pagmamanupaktura ng ekonomiya sa mga pag-export; optimization ng modelo ng mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon sa mga bansa sa rehiyon ng Asia-Pacific (APR). Isaalang-alang ang problema ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa halimbawa ng rehiyon ng Malayong Silangan.

Ang kilusan sa direksyon ng paglutas ng mga problema ng pagharap sa mga panganib ay tinutukoy kapwa ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at ng mga institusyon ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang huli, kumikilos sa loob ng kanilang ligal na ipinag-uutos na mga kapangyarihan, bumuo at nagpapatupad ng mga programang teritoryal para sa pagpapaunlad ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan, coordinate at kontrolin ang gawain ng mga dayuhang kalahok sa aktibidad ng ekonomiya, tapusin ang mga kasunduan sa pagitan ng estado sa mga isyu ng relasyon sa dayuhang kalakalan,

Ang espesyal na kahalagahan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa antas ng rehiyon ay dahil sa mga pangyayari tulad ng: ang posibilidad ng agarang paglutas ng mga umuusbong na problema; mas mataas na kamalayan sa sitwasyon; mga bentahe ng isang likas na organisasyon sa paglikha ng mga inter-teritoryal na sentro at mga programa para sa pagpapaunlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at ang pagbawas ng mga panganib sa ekonomiya sa lugar na ito. Ang isang halimbawa nito ay ang paglikha ng isang macro-region na kinabibilangan ng Far East at Baikal regions. Ang naturang commonwealth ay idinisenyo upang mapadali ang pagdaig sa tumataas na antas ng mga panganib ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya dahil sa mga kadahilanan tulad ng malupit na kondisyon ng klima, hindi magandang binuo na imprastraktura, kakulangan ng mga mapagkukunan ng tao, at medyo mababang antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad sa pangkalahatan.

Ang mga pangkalahatang uso sa pag-unlad ng panlabas na kalakalan at relasyon sa ekonomiya sa Far East na rehiyon ay tinasa ayon sa kasalukuyang mga istatistika. Kaya, halimbawa, sa Teritoryo ng Khabarovsk, ang turnover ng dayuhang kalakalan noong 2016 bilang isang porsyento ng 2015 ay umabot sa 121.1%. Sa unang quarter ng 2017, tumaas ng 25.3% ang foreign trade turnover kumpara sa kaukulang panahon noong 2016. Ang bahagi ng mga export sa foreign trade turnover ay umabot sa 78%. Ang mga bansang hindi CIS ay umabot sa 99.3% ng foreign trade turnover at 0.7% lamang - para sa mga bansang CIS. Ang ibinigay na data ay nagpapatotoo sa positibong direksyon ng pag-unlad ng dayuhang kalakalan sa Khabarovsk Territory.

Ang mga bagong pagkakataon para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa rehiyon ng Malayong Silangan ay dapat na lumitaw bilang mga probisyon ng hanay ng mga dokumento ng patakaran ng estado - "Far Eastern Hectare", ang Konsepto ng Demograpikong Patakaran ng Malayong Silangan, ang portfolio ng mga kasunduan sa pag-akit Ang mga mamumuhunan ng Korea sa Far Eastern Federal District, nag-draft ng mga kasunduan sa China sa pagpapaunlad ng mga transport corridors, ang paglikha ng teritoryo ng advanced development na "Nikolaevsk", ang pagpapakilala ng mga patakaran para sa pinasimpleng pagpasok ng mga dayuhan sa teritoryo ng Malayong Silangan, atbp. .

Ang inaasahang bagong yugto sa pag-unlad ng Malayong Silangan ay hindi lamang lilikha ng mga bagong pagkakataon para sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, ngunit mangangailangan din ng espesyal na atensyon sa mga isyu ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Magbabago ang istruktura ng panganib ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa. Halimbawa, maaaring tumaas ang bahagi ng mga hindi pang-ekonomiyang panganib na nauugnay sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang sitwasyon sa larangan ng mga panganib na dulot ng salik ng tao ay maaaring lumala, dahil ang pagpapalawak ng laki ng mga aktibidad ay nauugnay sa paglahok ng mga bagong tauhan, na ang propesyonalismo at pagiging maaasahan ay hindi palaging pumapayag sa kinakailangang kontrol. Ito ang mga panrehiyong tampok ng mga kondisyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na ipinakita sa halimbawa ng Far Eastern Federal District. Kinukumpirma nila ang pangangailangan na isaalang-alang ang mga detalye ng teritoryo sa pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang upang pamahalaan ang mga panganib sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga detalye ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng Far Eastern Federal District ay tinutukoy ng mga sumusunod na pangunahing pangyayari:

• 1. Sa buong espasyo ng ekonomiya ng Russia, kabilang ang teritoryo ng Malayong Silangan, may mga karaniwang mekanismo at pattern para sa bansa sa pagbuo ng kasalukuyang sitwasyon at mga uso sa dinamika ng potensyal na sosyo-ekonomiko, ang pagpapatupad ng mga layunin. at mga prinsipyo ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
• 2. Sa loob ng balangkas ng mga pangkalahatang kalakaran na ito, ang mga detalye ng Malayong Silangan ay malinaw na nakikilala, dahil pangunahin sa mga kilalang layuning determinant gaya ng makasaysayang, kultural, etno-nasyonal, demograpiko, at pang-ekonomiya at heograpikal na posisyon nito.
• 3. Ang impluwensya ng mga layuning determinant na ito bilang pangunahing kondisyon para sa pag-unlad ng rehiyon ay lubhang malabo. Maaari silang kumilos nang sabay-sabay bilang makapangyarihang mga insentibo para sa mabilis na napapanatiling pag-unlad ng socio-economic, at bilang hindi malulutas na mga hadlang sa pagpapatakbo ng mga positibong insentibo para sa pagpapatupad ng mga programa para sa pinagsamang pag-unlad ng Malayong Silangan ng Russia. Ang ratio ng dalawang vector na ito ng epekto ng layunin na mga kadahilanan ay nakasalalay, una sa lahat, sa: a) ang likas na katangian ng epekto ng subjective na bahagi ng sistema ng mga determinant ng pag-unlad (lalo na ang kadahilanan ng tao sa lahat ng pagkakaiba-iba nito ng mga pagpapakita); b) mga institusyon ng kapangyarihan ng estado sa rehiyon at sentrong pederal, na bumubuo sa kasalukuyang modelo ng pamamahala ng rehiyon at isang pangmatagalang diskarte para sa pag-unlad nito.
• 4. Ang impluwensya ng salik ng tao ay maaaring katawanin ng iba't ibang kumbinasyon ng tatlong pangunahing sangkap: a) isang sistema ng mga halaga, pangangailangan, pamantayan ng pag-uugali ng populasyon ng rehiyon na tumutukoy sa nangingibabaw na mga kagustuhan sa larangan ng trabaho at kasiyahan ng mga pangangailangan sa larangan ng personal na suporta sa buhay ng mga sambahayan; b) isang mulat na pagpili ng istilo, direksyon at mga kasangkapan para sa pagsasaayos ng mga relasyong pampubliko sa rehiyon ng mga awtoridad ng estado at munisipyo; c) ang mga kakaibang katangian ng pagbuo ng komposisyon at ang pagpili ng mga paraan upang ipatupad ang mga plano sa negosyo ng mga kinatawan ng sektor ng entrepreneurial ng ekonomiya ng Malayong Silangan.
• 5. Ang partikular na kahalagahan para sa epektibong pag-unlad ng rehiyon ng Malayong Silangan ay ang pagtatakda ng target ng pinakamataas na awtoridad ng Russia para sa priyoridad na pag-unlad ng rehiyong ito at ang paglikha ng isang hanay ng mga kondisyon ng organisasyon, legal, materyal, teknikal at patakarang panlabas sa lutasin ang problemang ito. Ang mga pangunahing opisyal na dokumento sa isyung ito ay: Decree of the Government of the Russian Federation of September 17, 2013 No. 819 (as amyended on November 15, 2016) “Sa Government Commission on the socio-economic development of the Far East and ang rehiyon ng Baikal"; naaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 29, 2013 No. 466-r, ang programa ng estado ng Russian Federation "Socio-economic development ng Malayong Silangan at rehiyon ng Baikal", na idinisenyo para sa panahon ng 2014- 2025. at iba pa.
• 6. Kapag tinitiyak ang seguridad sa ekonomiya ng rehiyon ng Malayong Silangan, kinakailangan na magpatupad ng isang sistema ng mga hakbang upang kontrahin ang mga pangunahing panganib na nauugnay sa: a) mga problema sa pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad para sa rehiyon ng Malayong Silangan - mga panganib ng hindi sapat na financing ng mga programang sosyo-ekonomiko para sa pagpapaunlad ng rehiyon; mga panganib ng mga problema na nagmumula sa normatibong legal at siyentipiko at metodolohikal na suporta ng mga programa ng estado para sa pagpapaunlad ng rehiyon; mga panganib ng mahinang kalidad na pagpaplano para sa pag-unlad ng rehiyon; mga panganib ng hindi mahusay na pamamahala ng proseso ng pagpapatupad ng mga programa ng estado para sa pagpapaunlad ng rehiyon; b) mga panganib na nauugnay sa kawalang-tatag ng pandaigdigang sitwasyong pampulitika at pang-ekonomiya; c) panloob na mga panganib sa macroeconomic ng Russian Federation; d) mga panganib na dulot ng hindi kanais-nais para sa Far East regularidad sa paglalagay ng mga elemento ng mapagkukunan base ng produksyon.
• 7. Ang mekanismo para sa pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay dapat na kinakatawan ng isang hanay ng magkakaugnay at balanseng mga hakbang upang labanan ang mga hamon at panganib ng isang pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, legal at pang-organisasyon na kalikasan. Para sa higit pang mga detalye sa isyung ito, tingnan.
• 8. Isang hanay ng mga hakbang upang matiyak ang seguridad sa ekonomiya ay dapat isama sa iisang sistema para sa pamamahala ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng rehiyon Para sa higit pang mga detalye sa isyung ito, tingnan.