Ministerul de Finanțe al Rusiei a publicat informații despre volume datorie publica subiecte Federația Rusă de la 1 ianuarie 2018. Materialele sunt disponibile la link.

Conform datelor, datoria totală a tuturor regiunilor Rusiei este de 2,315 trilioane de ruble. Pe parcursul anului, valoarea datoriei a crescut cu 174 de miliarde de ruble. Comparativ cu 1 ianuarie 2011, cifra s-a mai mult decât dublat.

Aproape toată această datorie este internă. Singura regiune care are datorii moneda straina, este Crimeea. Republica are o datorie externă de 4,7 milioane de dolari.

Volumul datoriilor municipii este de aproximativ 367,95 miliarde de ruble.

Așezăm pe site un tabel rezumativ care conține informații despre datoria totală a subiecților la 1 ianuarie 2018.

LA sistem comun Datoria Federației Ruse, pe lângă datoria suverană, include datoria subfederală și municipală. Este o consecinţă a deficitului acumulat al bugetelor regiunilor şi bugetele locale. Peste 20 de subiecți ai Federației au un deficit care depășește 5% din venit, printre care și cei atât de mari precum teritoriile Krasnodar și Krasnoyarsk.

Ponderea totală a datoriei regionale și municipale este constant la nivelul de 20% din datoria totală a țării. Suma datoriei este prezentată în tabel. 7.9.

Tabelul 7.9. Datorii subfederale și municipale

Cea mai mare pondere (85%) din datoria teritoriilor este ocupată de datoria supușilor Federației. În ultimii 5 ani, volumul datoriei publice a entităților constitutive ale Federației Ruse a crescut constant cu o medie de 25% anual (Graficul 7.13). De la 1 noiembrie 2013, datoria subiecților Federației se ridica la 1,47 trilioane de ruble, sau 2,2% din PIB.

Orez. 7.13.

În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, valoarea maximă a datoriei de stat a unei entități constitutive a Federației și a datoriei municipale nu trebuie să depășească veniturile bugetare anuale totale ale bugetului unei entități constitutive a Federației și a municipalității, cu excepția donatii. Pentru subiecții Federației Ruse, în bugetele cărora ponderea transferurilor interbugetare de la bugetul federal (cu excepția subvențiilor, precum și a subvențiilor de la fond de investiții RF) pe parcursul a doi din ultimii trei exerciții financiare de raportare a depășit 60% din volumul veniturilor proprii ale bugetului consolidat al subiectului, cuantumul maxim al datoriei publice fiind limitat la 50% din veniturile de mai sus.

Volumul maxim al cheltuielilor pentru deservirea datoriei de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a datoriei municipale în an fiscal nu trebuie să depășească 15% din cheltuielile bugetului aferent (excluzând cheltuielile din subvenții din alte bugete).

La 1 septembrie 2012, ponderea împrumuturilor bugetare în structura datoriei regionale a depășit 37%, ponderea hârtii valoroase s-a ridicat la aproape 30%, împrumuturile bancare și alte împrumuturi au reprezentat aproximativ 24%, cota garanții de stat subiecţi – aproape 10% (Fig. 7.14).

Orez. 7.14.

Datoria de piață a teritoriilor sub formă de emisiuni de valori mobiliare ale regiunilor și municipiilor la sfârșitul anului 2012 se ridica la 345 de miliarde de ruble. (Tabelul 7. 10). Aceasta reprezintă 7,5% din totalul pieței titlurilor de stat. Portofoliul de obligațiuni regionale tranzacționate la Bursa din Moscova a constat din 92 de emisiuni de la 36 de emitenți. Cel mai mare debitor este Moscova (44% din toate emisiunile).

Tabelul 7.10. Piața internă a obligațiunilor subfederale și municipale, miliarde de ruble

O caracteristică a structurii datoriei regionale este aceea că în anul trecut ponderea datoriei pieţei a scăzut, în timp ce ponderea creditelor de la alte bugete a crescut.

Creșterea creditelor bugetare se explică printr-o politică conștientă la nivel național; în următorii ani, împrumuturile bugetare acordate regiunilor vor scădea, ceea ce va oferi regiunilor o mai mare libertate în emiterea de valori mobiliare.

Regiunile au dreptul de a se împrumuta în străinătate. În condițiile Codului bugetar, șase entități pot împrumuta acum în străinătate - Moscova, Sankt Petersburg, regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansi - Yugra, districtul autonom Yamalo-Nenets și Republica Bashkortostan. Dar, de fapt, doar orașul Moscova și Republica Bashkortostan au datorii în valută străină la bănci străine. Pentru a intra pe piețele externe doar în regiuni stabile din punct de vedere financiar, se preconizează introducerea următoarei norme. Pentru împrumuturile externe, trebuie să aveți ratinguri de credit de la cel puțin două agenții internaționale de rating de top la un nivel nu mai mic decât nivelul ratingurilor suverane ale Rusiei. Doar patru dintre cele șase entități cărora li se permite să se împrumute în străinătate au ratingurile de credit necesare.

În același timp, multe obligațiuni ale subiecților Federației și municipalităților sunt de înaltă calitate: 35 de emisiuni sunt incluse în Lista Lombardă a Băncii Rusiei. Aceasta este o listă de active fiabile de înaltă calitate pentru care Banca Rusiei acordă împrumuturi băncilor comerciale.

Datoriile acumulate impun regiunilor să conducă o politică echilibrată a datoriilor. De mare importanță sunt reglementarea și monitorizarea stării datoriei de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și a datoriei municipale. Este planificată respectarea strictă a restricțiilor bugetare cu privire la valoarea maximă a datoriei, deficitului și costurilor de serviciu ale datoriei. Pentru a atenua tensiunile financiare din regiuni, a program regional de restructurare a datoriei privind împrumuturile bugetare, inclusiv consolidarea împrumuturilor, anularea amenzilor și penalităților și rambursarea împrumuturilor în rate egale până în 2016.

Pentru a întări stabilitate Financiară bugete regionale se pot crea fonduri de rezervă ale subiecților Federației Ruse similar fondurilor suverane de avere. Acest lucru este deosebit de important pentru acele entități ale căror venituri sunt supuse modificărilor condițiilor macroeconomice și în care sunt înregistrați mari contribuabili. Regiunea va putea acoperi din fonduri proprii fond de rezervă un deficit de peste 10% din dimensiunea veniturilor - excluzând transferurile federale și fondurile din privatizare și proprietate regională.

Regiunea Sverdlovsk și Moscova au avut cea mai mare contribuție la reducerea volumului total al datoriei publice a regiunilor Federației Ruse, care, potrivit Ministerului Finanțelor, a scăzut de la începutul acestui an cu 6%, până la 2.212 trilioane. ruble începând cu 1 octombrie. Acest lucru a fost raportat de agenția RIA Rating, care a întocmit un rating al entităților constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește nivelul sarcinii datoriei pentru primele nouă luni ale anului 2017.

Potrivit analiştilor, ponderea datoriei publice continuă să crească în structura de împrumuturi bugetare: de la 1 octombrie 2017, era de 50%. Ponderea creditelor comerciale a scăzut cu 10 puncte procentuale, până la 24%. În nouă regiuni rusești, împrumuturile bugetare reprezintă 100% din datoria publică, iar în încă patru această pondere depășește 90%.

Credite comercialeÎn structura datoriei sunt prezente 55 de regiuni rusești, în timp ce cu un an mai devreme existau încă 13 astfel de regiuni. În 14 regiuni, ponderea creditelor comerciale în structura totală a datoriilor depășește 50%, inclusiv 100% în districtul autonom Nenets. Dar sarcina datoriei bugetului NAO nu este mare: de la 1 octombrie, raportul dintre datoria publică și veniturile fiscale și nefiscale ale bugetului Okrug a fost de 16,5%, înregistrând o scădere vizibilă față de rezultatul de la sfârșitul anului 2016. . Din cele 14 regiuni în care ponderea creditelor comerciale depășește 50% din datoria publică, în nouă regiuni povara datoriei la buget depășește 80%.

Gravitație specifică Securiate guvernamentala a crescut la 21%. Cea mai mare pondere a titlurilor de stat în valoarea totală a datoriei guvernamentale este încă observată în regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Yugra (87%). Okrug autonom Yamalo-Nenets a crescut ponderea titlurilor de stat la 82%. acțiune garanții de statîn structura datoriilor regionale pentru cele nouă luni ale anului 2017 nu sa schimbat și este de 4%.

Prima plasare federală de obligațiuni guvernamentale regionale pentru persoane fizice a avut loc în Rusia

Yamalo-Nenets Autonomous Okrug a avut loc plasarea numărului de debut obligațiuni guvernamentale pentru populatie. Departamentul de Finanțe YNAO a acționat ca emitent, iar Gazprombank și Zapsibkombank au acționat ca agenți de plasament.

Volum datoria municipală s-a ridicat la 353,9 miliarde de ruble, ceea ce este cu 2,8% mai mic decât la 1 ianuarie 2017. Valoarea totală a datoriei publice a tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse și a datoriilor municipalităților care fac parte din entitățile constitutive ale Federației Ruse, la 1 octombrie, se ridica la 2,566 trilioane de ruble (minus 5,6% de la începutul an).

Regiunile ruse continuă să demonstreze o dinamică multidirecțională a volumelor datoriei publice, în timp ce reducerea poverii datoriei a fost realizată în 49 de regiuni, inclusiv 15 regiuni în care datoria publică a scăzut cu peste 20% în nouă luni. Lider a fost Republica Crimeea, a cărei datoria publică a scăzut cu 92,6%. Sankt Petersburg (cu 42,6%), Teritoriul Perm (cu 39,9%), Regiunea Tver (cu 33,5%) și Republica Ciuvaș (cu 30,5%) și-au redus semnificativ datoria.

În șase regiuni din Rusia, volumul datoriei publice nu s-a modificat în cele nouă luni din 2017, în timp ce în 28 a crescut. Înaintea tuturor în ceea ce privește ritmul creşterea datoriei publice Kalmykia (plus 25,4%) și Ingușeția (plus 25,1%). În alte trei regiuni ale Federației Ruse, volumul datoriei publice a crescut cu peste 15%. În Sevastopol și regiunea Sahalin, încă nu există datorii publice.

Cea mai mare datorie publică rămâne cu Teritoriul Krasnodar (142,2 miliarde de ruble), dar în cele nouă luni ale acestui an a scăzut cu 5,2%. Nu s-au schimbat nici următoarele trei regiuni cu datorii publice care depășesc 90 de miliarde de ruble. Acest grup include Regiunea Moscova (90,4 miliarde de ruble), Teritoriul Krasnoyarsk (92,8 miliarde) și Tatarstan (93,4 miliarde), iar în primele două regiuni volumul datoriei publice a scăzut ușor față de anul în curs, în timp ce în Tatarstan a avut a ramas neschimbat.

Cei care au demonstrat cea mai notabilă scădere a datoriei publice în termeni absoluti Regiunea Sverdlovsk și Moscova au redus cifra cu 16,6 miliarde, respectiv 14,1 miliarde de ruble. În alte nouă regiuni, datoria publică a scăzut cu 6-9 miliarde, aceste 11 regiuni lider au asigurat 73% din reducerea datoriei publice totale a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Din cele 28 de regiuni care au crescut datoria publică, cea mai notabilă creștere în termeni absoluți remarcat în regiunea Kostroma (plus 5,1 miliarde de ruble), Yakutia (plus 5,3 miliarde) și Mordovia (plus 6,5 miliarde).

General povara datoriei regiunile continuă să scadă. Atitudine total datorie publica toate regiunile începând cu 1 octombrie 2017 la total volumul veniturilor fiscale și nefiscale pe 12 luni(de la 1 septembrie 2016 până la 1 septembrie 2017) a fost de 30%, ceea ce este cu 3,8 puncte procentuale mai mic decât la începutul anului 2017. Dar gama de valori în context regional este încă foarte largă: de la 0% în Sevastopol și regiunea Sahalin până la 194,2% în Mordovia.

Pe lângă Mordovia, în alte șapte regiuni ale Federației Ruse volumul datoriei publice depaseste veniturile fiscale si nefiscale ale bugetului(inclusiv Khakassia, care a declarat astăzi o catastrofă financiară cu o povară a datoriilor de 144,5%. - Aprox. Banki.ru). Pe lângă Mordovia și Khakassia, regiunea Kostroma, Kabardino-Balkaria, Karelia, regiunea Smolensk, Oblastul Pskov și regiunea autonomă evreiască se numără printre regiunile cu o povară a datoriilor care depășește veniturile.

Khakassia a anunțat o catastrofă financiară în regiune

Consiliul Suprem al Khakasiei a făcut apel la prim-ministrul rus Dmitri Medvedev și la președintele Dumei de Stat Vyacheslav Volodin cu o cerere de a aloca 28,2 miliarde de ruble regiunii, potrivit unui comunicat de pe site-ul Consiliului.

În 39 de regiuni din Rusia, de la 1 octombrie 2017, datoria publică se situează în intervalul de la 50% la 100% din volumul veniturilor bugetare fiscale și nefiscale, dintre care în 23 de subiecți ale Federației Ruse, datoria publică depășește 70% din veniturile proprii.

Încărcare redusă a datoriilor(până la 10%) rămâne în zece regiuni rusești. Republica Crimeea s-a întors în acest grup, după ce și-a achitat aproape complet datoria publică, acest top zece include și Sevastopol și Regiunea Sahalin cu o povară zero a datoriilor, Regiunea Tyumen, Sankt Petersburg, Moscova, Teritoriul Altai, Regiunea Leningrad, Teritoriul Primorsky și Regiunea Vladimir.

Pentru 1 octombrie povara redusă a datoriei 57 de regiuni rusești. Regiunea Astrakhan (minus 38,7 p.p.) a devenit lider în ceea ce privește declinul, în timp ce primele trei includ și regiunea Tver (minus 22,7 p.p.) și regiunea Kemerovo (minus 21,2 p.p.). Cel mai semnificativ în Kabardino-Balkaria (plus 36,5 p.p.), regiunea Kostroma (plus 20,4 p.p.) și Mordovia (plus 18,2 p.p.).

Potrivit experților agenției RIA Rating, tendința de reducere a datoriei publice și a poverii datoriei probabil nu se va menține până la sfârșitul anului. În ciuda faptului că autoritățile regionale au început să adopte o abordare mai conservatoare a problemei creșterii împrumutului, în noiembrie-decembrie mulți oameni trebuie să recurgă la această metodă de completare a trezoreriei regionale pentru a-și îndeplini diverse obligații sociale. Prin urmare, conform rezultatelor anului 2017, RIA Rating se așteaptă la creșterea datoriei de stat a regiunilor cu 5%, iar veniturile fiscale și nefiscale ale bugetelor regionale - în limita a 10%. În acest caz, povara datoriei va fi de 31-32% și nu se va modifica semnificativ față de anul trecut.

Evaluare RIA - 2 mar. Potrivit Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, volumul total al datoriei publice ale tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse a crescut cu 1,5% în 2016 și a ajuns la 2,353 trilioane de ruble la 1 ianuarie 2017. Aceasta este cea mai mică creștere a datoriei publice din ultimii ani. Spre comparație, în 2015 datoria publică a regiunilor Federației Ruse a crescut cu 11%, în 2014 - cu 20%, în 2013 - cu 28,6%. Încetinirea ratei de creștere a împrumuturilor regionale poate fi explicată prin abordarea mai conservatoare a autorităților regionale de a crește povara datoriei asupra bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, ceea ce este justificat în contextul situației economice instabile continue. . În plus, potrivit experților agenției de rating RIA Rating a grupului media Rossiya Segodnya, o reducere de 78,6 miliarde de ruble a datoriei publice a Moscovei a avut un anumit impact asupra rezultatului general, în principal din cauza rambursării datoriei externe. În urmă cu un an, Moscova era unul dintre liderii în ceea ce privește valoarea absolută a datoriei publice în toate regiunile rusești. La începutul anului 2017, volumul datoriei de stat a capitalului se ridica la 61,9 miliarde de ruble.

Volumul datoriei publice municipale la sfârșitul anului 2016 a crescut cu 6,7% și s-a ridicat la 364,3 miliarde de ruble. Valoarea totală a datoriei publice a tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse și a datoriilor municipalităților care fac parte din entitățile constitutive ale Federației Ruse, la 1 ianuarie 2017, se ridica la 2,72 trilioane de ruble, ceea ce este cu 2,2% mai mult decât cu un an mai devreme.

O creștere moderată a datoriei publice a avut loc pe fondul creșterii veniturilor bugetare ale subiecților Federației Ruse. La sfârșitul anului 2016, volumul total al veniturilor fiscale și nefiscale ale tuturor subiecților Federației Ruse a crescut cu 9,6%, în timp ce reducerea s-a înregistrat doar în șapte regiuni. În acest context, volumul cheltuielilor totale ale bugetelor tuturor subiecților Federației Ruse a crescut cu 5,6%.

Mai multe împrumuturi publice

În structura datoriei publice regionale, o pondere tot mai mare revine împrumuturilor bugetare. În 2016, regiunile Federației Ruse au înlocuit în mod activ datoria comercială cu împrumuturi bugetare ieftine. Din acest motiv, ponderea creditelor bugetare în totalul datoriei publice la 1 ianuarie 2017 a constituit 42,1%, iar ponderea creditelor comerciale a constituit 34,9%. La sfârșitul anului 2015, raportul era diametral opus. Activarea pieței datoriilor a dus la o creștere a împrumuturilor regionale, care nu a putut decât să afecteze creșterea ponderii titlurilor de stat în structura datoriilor de la 18,7% la sfârșitul anului 2015 la 19,4% la sfârșitul anului 2016. Ponderea garanțiilor de stat a scăzut de la 4,4% la 3,8% în 2016. Informații despre structura datoriei de stat a regiunilor sunt date în tabelul >>

În 14 regiuni, datoria către banci comerciale lipsește cu desăvârșire. Cu excepția Moscovei, Regiunea Tyumenși Khanty-Mansi Autonomous Okrug-Yugra, principalele componente ale datoriei publice din aceste regiuni sunt împrumuturile bugetare. Regiuni precum Moscova, Primorsky Krai și Kamchatka Krai anul trecutși-au achitat integral datoriile comerciale. În același timp, într-o serie de regiuni, există o părtinire semnificativă a structurii datoriei față de împrumuturile comerciale, ceea ce poate genera îngrijorare, mai ales dacă poziția regiunii în ratingul de încărcare a datoriilor este aproape de ultimele zece.

Pentru a determina nivelul sarcinii datoriei, experții de la Agenția de Evaluare RIA a grupului media MIA Rossiya Segodnya au întocmit un rating al entităților constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește nivelul poverii datoriilor, care reflectă distribuția datoriilor regionale și dinamica lor în 2016. Clasamentul a folosit date Trezoreria Federalăși Ministerul Finanțelor al Federației Ruse privind obligațiile de datorie și veniturile bugetelor regionale. Ca măsură a sarcinii datoriei în rating, raportul dintre datoria de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse la 1 ianuarie 2017 și veniturile fiscale și nefiscale ale bugetului regional (venituri proprii) pentru 2016 a fost folosit.

Povara datoriei asupra bugetelor regiunilor Federației Ruse a scăzut

Nivelul general al sarcinii datoriei regiunilor a scăzut în ultimul an. Raportul dintre datoria publică totală a tuturor regiunilor de la 1 ianuarie 2017 și volumul total al veniturilor fiscale și nefiscale pentru anul 2016 a fost de 33,8%, ceea ce este cu 2,7 puncte procentuale mai mic decât un an anterior. Dar, în același timp, gama de valori în context regional rămâne destul de largă. Nivelul poverii datoriei a variat de la 0% în regiunea Sahalin și Sevastopol la 176% în Republica Mordovia. Comparativ cu rezultatele de anul trecut, regiunile de sus și de jos nu s-au schimbat.

Republica Mordovia închide ratingul în ceea ce privește sarcina datoriei regiunilor Federației Ruse de câțiva ani, dar merită remarcat faptul că aici se observă și schimbări pozitive. La sfârșitul anului 2016, povara datoriei a scăzut cu 6,5 puncte procentuale, ceea ce s-a datorat creșterii cu 15,7% a veniturilor fiscale și nefiscale din regiune. Aceeași datorie de stat a Republicii Mordovia a crescut cu 11,6% datorită împrumuturilor bugetare și a unui împrumut cu obligațiuni în valoare de 5 miliarde de ruble, plasat în septembrie 2016.

Numărul regiunilor a căror datorie publică depășește veniturile proprii a scăzut

Pe lângă Republica Mordovia, în alte șapte regiuni rusești, volumul datoriei publice depășește veniturile bugetare proprii, dar, față de 2015, numărul acestora s-a aproape înjumătățit. La 1 ianuarie 2016, existau astfel de regiuni 14. În plus, există tendințe pozitive în această parte a ratingului: în cinci din opt regiuni, sarcina datoriei a scăzut în ultimul an și, în toate cazurile, aceasta s-a datorat. la creșterea depășită a veniturilor fiscale și nefiscale în comparație cu o creștere a datoriei publice.

Judecând după structura datoriilor, nu toate regiunile din ultimul grup de regiuni au profitat de oportunitatea de a înlocui împrumuturile comerciale mai scumpe pentru împrumuturi prin Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Dacă în structura datoriilor regiunii Smolensk și Republicii Karelia împrumuturile bugetare reprezintă mai mult de jumătate, iar ponderea lor în 2016 a crescut la 58,8% și, respectiv, 51,7%, atunci într-un număr de regiuni există distorsiuni structurale către împrumuturi comerciale. Astfel, în regiunea Astrakhan, ponderea creditelor comerciale este de 50,5%, în regiunea Kostroma - 52,6%, în Regiunea Autonomă Evreiască - 61%, Republica Mari El - 67,7%. În plus, în Republica Khakassia, aproape jumătate din datoria de stat (49,8%) cade pe împrumuturi cu obligațiuni și alte 37,3% pe împrumuturi comerciale. Povara datoriilor în Khakassia în 2016 a crescut cu 28,7 puncte procentuale și s-a ridicat la 145,5%. Dacă politica datoriilor din republică nu suferă modificări drastice, atunci, în viitorul apropiat, Republica Khakassia poate înlocui Republica Mordovia din poziția regiunii care închide ratingul.

De la 1 ianuarie 2017, în 54 de regiuni ale Federației Ruse, datoria publică a depășit 50% din volumul veniturilor bugetare fiscale și nefiscale, din care în 36 de entități constitutive ale Federației Ruse, datoria publică depășește 70% a propriilor venituri. Comparativ cu anul precedent, numărul regiunilor din acest grup a scăzut ușor - de la 1 ianuarie 2016, în 57 de regiuni ale Federației Ruse, datoria publică a depășit 50% din veniturile bugetare fiscale și nefiscale, dintre care raportul dintre datoria publică și veniturile fiscale și nefiscale a fost de peste 70% în 44 de regiuni.

Au apărut noi regiuni în grupul de lideri

Nivelul scăzut al poverii datoriei se observă în continuare în nouă regiuni rusești, dar compoziția acestora s-a modificat ușor față de anul trecut. Mai puțin de 10% din volumul veniturilor bugetare fiscale și nefiscale este datoria de stat în regiunea Tyumen, Sankt Petersburg, Moscova, Teritoriul Altai și Okrug-Iugra Hanty-Mansiysk. Locurile care au părăsit grupul de conducere al Okrugului autonom Nenets și Republica Crimeea au fost ocupate de Regiunea Leningrad și Teritoriul Primorsky. Nu există datorii publice în regiunea Sahalin și Sevastopol. Cinci regiuni din grup au reușit să-și reducă povara datoriei. În regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Yugra și regiunea Tyumen, sarcina datoriei a crescut.

Povara datoriei a scăzut în majoritatea regiunilor Federației Ruse

În 2016, nivelul sarcinii datoriei a scăzut în 63 de entități constitutive ale Federației Ruse. Tendințele pozitive sunt asociate în principal cu o creștere a veniturilor fiscale și nefiscale, dar în unele regiuni se înregistrează și o scădere a datoriei publice. Lider în ceea ce privește dinamica pozitivă a fost Republica Ingușeția, a cărei povara datoriei a scăzut cu 36,8 puncte procentuale atât ca urmare a scăderii datoriei publice cu 26%, cât și a creșterii veniturilor proprii cu 9,4%. În plus, sarcina datoriei a scăzut cu peste 20 de puncte procentuale în Republica Osetia de Nord-Alania, în regiunea Vologda, în regiunea autonomă Chukotka și în Republica Altai. În treisprezece regiuni rusești, sarcina datoriei a scăzut cu 10-20%.

În 20 de entități constitutive ale Federației Ruse, nivelul sarcinii datoriei a crescut, dintre care în șase - cu mai mult de 10%. Republica Khakassia a înregistrat din nou cea mai semnificativă creștere, crescându-și povara datoriei cu 28,7 puncte procentuale. În plus, în districtul autonom Nenets, povara datoriei a crescut cu 25,2 puncte procentuale, iar în regiunea Astrakhan - cu 24,1 puncte procentuale.

Volumul datoriei publice a crescut în 49 de regiuni ale Federației Ruse

Potrivit experților agenției RIA Rating, în 2016 volumul absolut al datoriei publice a crescut în 49 de regiuni, a rămas neschimbat în Regiunea Vladimir și a scăzut în 33 de regiuni. În Sevastopol și regiunea Sahalin, încă nu există datorii publice.

Lider în dinamică pozitivă a fost Moscova, a cărei datorie publică, inclusiv din cauza rambursării integrale a creditelor comerciale, a scăzut cu 56%. În plus, volumul datoriei publice în regiunea Leningrad și pe teritoriul Kamchatka a scăzut cu peste 30%. Republica Crimeea, unde până de curând nu exista aproape nicio datorie publică, în 2016 a crescut volumul datoriei publice de 13 ori. În regiunea autonomă Nenets, volumul datoriei publice a crescut de 3 ori, iar în regiunea Tyumen - cu 83%. Însă raportul dintre datoria publică și volumul veniturilor fiscale și nefiscale în aceste regiuni este departe de niveluri riscante.

Teritoriul Krasnodar este în continuare lider în ceea ce privește valoarea absolută a datoriei publice, iar în ultimul 2016 volumul acesteia a crescut cu 3,3%, ajungând la 150 de miliarde de ruble. Însă, datorită creșterii veniturilor fiscale și nefiscale cu 15,4%, nivelul sarcinii datoriei regiunii a scăzut cu 10,3 puncte procentuale, iar la sfârșitul anului 2016 se ridica la 88,2%. În alte trei regiuni - Republica Tatarstan, Teritoriul Krasnoyarsk și Regiunea Moscova - valoarea datoriei publice depășește 90 de miliarde de ruble, dar situația cu povara datoriei asupra bugetelor regiunilor rămâne la un nivel acceptabil.

În 2017, rata de creștere a datoriei publice va fi scăzută

Recent, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse a cerut din ce în ce mai mult regiunilor să utilizeze mai activ împrumuturile cu obligațiuni, a căror deservire va costa regiunile mai ieftin decât împrumuturile de la băncile comerciale și, de asemenea, spune că împrumuturile bugetare sunt mai degrabă temporare, anti -masura de criza care nu poate exista in mod permanent.in baza. Ca confirmare a acestui fapt, în buget federalîn 2017, doar 200 de miliarde de ruble au fost rezervate pentru împrumuturile bugetare față de 338 de miliarde de ruble emise în 2016 și ne putem aștepta la o reducere suplimentară a acestora. În plus, împrumuturile bugetare au fost acordate pe o perioadă de 3 ani, iar anul acesta există un termen limită pentru rambursarea acelor împrumuturi primite de regiuni în 2014 în valoare de 230 de miliarde de ruble. Chiar și ținând cont de faptul că valoarea subvențiilor destinate în 2017 egalizării bugetelor regionale a fost majorată cu 100 de miliarde de ruble, nu vor fi suficienți bani de la Ministerul Finanțelor pentru toată lumea. În detrimentul rezervei bugetare, în cel mai bun caz, ei refinanțănează datoria curentă către Ministerul Finanțelor RF. Probabil din cauza stabilizării piețele financiare, ne putem aștepta la o creștere a activității regiunilor pe piața datoriilor și la o creștere a ponderii titlurilor de stat în structura datoriei regionale. Vorbind despre valoarea absolută a datoriei, putem presupune că în contextul slab așteptat crestere economica politica conservatoare a autorităților regionale în ceea ce privește împrumuturile va continua, iar situația generală cu datorii regionale va continua să se îmbunătățească.

Conform rezultatelor anului 2017, experții Agenției de Rating RIA se așteaptă la o creștere a volumului datoriei publice cu 5-7%, iar veniturile fiscale și nefiscale ale bugetelor regionale în limita a 10%. În acest caz, povara datoriei va fi de 32-33%, iar față de rezultatul din 2016, aceasta nu se va modifica semnificativ.

Evaluare RIA este o agenție de rating universală a grupului media MIA „Rusia de azi” specializată în evaluarea situației socio-economice a regiunilor Federației Ruse, starea economica companii, bănci, industrii, țări. Principalele activități ale agenției sunt: ​​crearea de ratinguri pentru regiunile Federației Ruse, bănci, întreprinderi, municipalități, companii de asigurări, valori mobiliare și alte entități economice; cercetare economică cuprinzătoare în sectorul financiar, corporativ și public.

MIA „Rusia de azi” - un grup media internațional a cărui misiune este o acoperire promptă, echilibrată și obiectivă a evenimentelor din lume, informând publicul despre diferite puncte de vedere asupra evenimentelor cheie. Evaluarea RIA ca parte a MIA Rossiya Segodnya este inclusă în linia resurselor de informații ale agenției, care includ și: Știri RIA , R-Sport , RIA Real Estate , Prim , InoSMI. MIA Rossiya Segodnya este lider în ceea ce privește citarea în mass-media rusă și crește citarea mărcilor sale în străinătate. De asemenea, agenția ocupă o poziție de lider în ceea ce privește citarea în limba rusă în rețelele sociale si blogosfera.

• verifica execuția bugetului subiectului Federației Ruse;
• execuția bugetului poate fi transferată sub controlul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse;
• poate recurge la alte măsuri incluse în legislația bugetară a Federației Ruse.

Datoria unei entități constitutive a Federației Ruse este rambursată în anumite perioade de timp stipulate de termenii împrumutului și nu poate depăși 30 de ani.

Codul bugetar stabilește că organele executive ale unei entități constitutive ale Federației Ruse au toate competențele de a forma încasări în numerar la bugetul subiectului şi pentru a-şi achita datoriile şi fondurile pt.

Datoria publică gestionată organ executiv subiect al Federației Ruse. Această prevedere este prevăzută de codul bugetar al Federației Ruse. Codul bugetar nu definește clar conceptul de management al datoriilor.

Analiza datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse

Dacă ne bazăm pe o teorie care dezvăluie conținutul acestui concept, atunci structura datoriei publice a unei entități constitutive a Federației Ruse include următoarele acțiuni:

1) Estimată Starea curentași prognoza pentru perioada următoare a datoriei publice, ținând cont de definirea indicatorilor în funcție de care se determină cuantumul rambursării și serviciul datoriei.

2) Se determină volumul, forma și condițiile de împrumut Bani starea subiectului Federației Ruse. Înregistrarea împrumuturilor se realizează într-o anumită ordine.

3) Stabilirea volumelor și condițiilor pentru furnizarea garanțiilor de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse într-o anumită ordine.

4) Unități control financiar peste obținerea de împrumuturi guvernamentale, rambursarea și serviciul datoriei publice.

5) Pregătirea și implementarea acțiunilor de îmbunătățire a structurii datoriei publice, inclusiv a celor deținute de stat, de restructurare a datoriei publice și de gestionare a riscurilor de împrumut public.

Codul bugetar al Federației Ruse este construit ținând cont de faptul că Federația Rusă nu este responsabilă obligaţiuni subiecții Federației Ruse, dacă garanția pentru aceste obligații nu a fost dată de Federația Rusă. Subiecții Federației Ruse și structurile municipale nu sunt răspunzători pentru obligațiile lor de datorie dacă nu au emis o garanție pentru ei. Rambursarea și deservirea unui împrumut intern luat de la stat se efectuează în conformitate cu legi federale subiect al Federației Ruse.

Rambursarea datoriei publice include următoarele prevederi:

O întoarcere suma de baniîmprumutat de la oraș;

b) restituirea sumei de bani împrumutate pe împrumuturi;

c) rambursarea datoriei principale la împrumuturile bugetare și creditele bugetare primite de oraș din surse financiare de alte niveluri.

Rambursarea și serviciul datoriei publice

Serviciul datoriei publice se realizează pe cheltuiala cheltuielilor rambursabile ale fondurilor bugetare ale municipiului aferente îndeplinirii obligațiilor de datorie. Cheltuielile curente includ:

a) plata dobânzii conform contractului de împrumut de stat;

b) plata taxei pentru tranzacţiile cu titluri de stat valoroase;

c) alte cheltuieli care acoperă organizarea, susţinerea, apariţia şi îndeplinirea obligaţiilor de plată a datoriei.

Rambursarea și serviciul datoriei publice se efectuează în conformitate cu autoritățile financiare.

Rambursarea datoriei publice se ia în considerare în sursele de finanțare a fondurilor deficitare ale bugetului prin reducerea cuantumului încasărilor financiare pentru rambursarea deficitului. Excepție fac garanțiile de stat, pentru care plățile de garanție efectuate conduc la apariția unor creanțe echivalente din partea orașului în raport cu debitorul care nu și-a îndeplinit obligația dată în garanție.

Îndeplinirea obligațiilor din garanțiile de stat, în temeiul cărora plățile duc la apariția unor creanțe echivalente din partea orașului către debitor, sunt identificate ca parte a cheltuielilor fondurilor bugetare ca acordarea de împrumuturi bugetare. Toate costurile asociate cu acoperirea datoriei către stat sunt identificate în bugetul orașului ca cheltuieli pentru deservirea datoriei orașului.

Structura datoriei de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse implică stabilirea unei ordine și reflectarea în bugete a primirii fondurilor din împrumuturi și alte datorii. Ele se reflectă în buget ca surse de acoperire a deficitului bugetar.

Toate cheltuielile cu plățile pentru obligațiile de datorie, inclusiv (diferența dintre costul de plasare și costul de răscumpărare pentru titlurile de valoare ale subiectului federal) - sunt reflectate în buget ca cheltuieli cu serviciul datoriei.

Datoria de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse implică procesul de restructurare și încetare a obligațiilor de datorie prin acordul comun al părților. Restructurarea se realizează prin anulare parțială sau prin reducerea datoriilor.

Fiți la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonați-vă la site-ul nostru