Iždo paramos pakeitimai buvo padaryti 2018 m. gruodžio 30 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 1765. Lentelė padės jums visa tai išsiaiškinti.

Ačiū, kad atlikote testą.
Mes jau žinome rezultatą, sužinokite už jus ↓
Sužinok rezultatą

Klientas į sutartis su iždo parama įtrauks dvi naujas sąlygas:

• sandorio šalies pareiga vesti atskirą finansinės ir ūkinės veiklos apskaitą pagal kiekvieną sutartį, paskirstyti pridėtines išlaidas proporcingai sutarties sudarymo laikui arba avansinio mokėjimo naudojimui;
• kliento pareiga pervesti lėšas kitai sandorio šaliai neviršijant sumų, apmokėtų už faktiškai pristatytus produktus, 2018 m. lapkričio 29 d. federalinio įstatymo Nr. 459-FZ 5 straipsnio 8 dalyje numatytais atvejais.

Tais atvejais, kai prievolę lydėti lėšas nustatė Vyriausybė, sandorio šalys privalėjo atskleisti informaciją apie kainų struktūrą. Sąlygos surašytos sutartyje. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, gavę finansavimą iš biudžeto ir vykdantys pirkimus pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, per 10 dienų turės atsiskaityti iždui apie sutarties įvykdymą.

Atkreipkite dėmesį: klientas atsiskaito pagal sutartį kontroliuojamas banko arba iždo. Norėdami tai padaryti, nustatykite sutarties palaikymą. Taigi jie seka, kam tiekėjas išleido kliento pinigus ir blokuoja netinkamas išlaidas.

Su iždo parama departamentas kontroliuoja, kaip rangovas išleidžia avansą. Norėdami tai padaryti, sandorio šalis ižde atidaro asmeninę sąskaitą, į kurią klientas perveda pinigus. Siekdama išleisti pinigus, sandorio šalis TOFK pateikia informaciją apie bendradarbiavimą, mokėjimo nurodymą, sutartį, mokėjimą patvirtinančius dokumentus. Tikrintojai patikrins dokumentus ir tik po to perves pinigus iš rangovo sąskaitos TOFK į banko sąskaitą. Iždo ekspertai aptikę pažeidimų per penkias dienas informuos užsakovą. Šis įsakymas galiojo 2018 m.

Nuo 2019 m. vasario 2 d. įsigaliojo nauja įmokų už sutarties paramą iš iždo leidimo tvarka. Iš rekomendacijos sužinosite, kada ir kaip įdiegti palaikymą. Medžiaga paremta kontrolierių praktika ir dokumentų pavyzdžiais.

Kas yra sutarčių parama iš iždo

Iždo parama pagal sutartį pagal 44-FZ yra Federalinio iždo kontrolė, teisėtai naudojant tikslines lėšas, skirtas pirkimui. Paprasčiau tariant, iždo parama įpareigoja klientus atsidaryti sąskaitas ižde ir jose atlikti visus atsiskaitymus už pirkinius.

Kokiais atvejais reikalinga sutarties parama iš iždo? Jis reikalingas atsižvelgiant į tikslinius pinigus, kurie skiriami remiantis:

• vyriausybės sutartys, kurių vertė viršija 100 milijonų rublių;
• susitarimai dėl subsidijų ir biudžetinių investicijų;
• susitarimai dėl įmokų į Baudžiamąjį kodeksą;
• norminiai teisės aktai, patvirtinantys subsidijų skyrimo tvarką;
• Vyriausybės sutartys pagal Valstybės gynimo įsakymą.

Išimtys yra sutartys pagal Valstybės gynybos įsakymą, kurias remia įgalioti bankai (2012 m. gruodžio 29 d. federalinio įstatymo Nr. 275-FZ 3.1 skyrius), taip pat su bankų parama pagal Vyriausybės rugsėjo mėn. dekretą Nr. 963 2014 m. 20 d.

Kokias klaidas iždas dažniausiai randa su klientais iki 44-FZ ir kaip šių klaidų išvengti

Užsakovų pažeidimai nustatomi ne tik nagrinėjant pirkimų dalyvių skundus, bet ir atliekant finansų kontrolės auditus. Rekomenduojame prieš kontrolieriaus vizitą peržiūrėti, patikrinti ir pataisyti visus savo dokumentus. Kokios klaidos dažniausiai aptinkamos tarp klientų ir kaip šių klaidų išvengti, skaitykite straipsnyje.

Kaip sutartyje nurodyti iždo paramos sąlygas

Išanalizavome, kurioms sutartims taikoma iždo parama. Pereikime prie sąlygų, kurios turėtų būti jose:

• draudimas pervesti lėšas į tam tikrus šaltinius;
• pirkimo operacijų vykdymas asmeninėje sąskaitoje;
• būtinybė pateikti dokumentus Iždui;
• būtinybė visuose su sutartimi susijusiuose dokumentuose nurodyti valstybinės sutarties identifikatorių.

Sutarties iždo parama numato kliento, kuris nėra biudžeto sudarymo dalyvis, pareigą turėti asmeninę sąskaitą Federaliniame ižde. Pagrindas yra valstybės sutarties ar susitarimo sudarymas kaip jos vykdymo dalis.

Pinigai pervedami į asmenines sąskaitas iždo įstaigose tik patikrinus. Ką tiksliai tikrina pareigūnai?

• duomenys apie įsipareigojimų įvykdymo laiką pateiktoje dokumentacijoje už dokumento sąlygų laikymąsi;
• pats įsipareigojimų įvykdymo faktas;
• galutinės sutarties kainos atitikimas deklaruotai;
• pelningumo lygį, kuris neturėtų viršyti ribinės vertės.

Sąlygos atidaryti asmeninę sąskaitą sutarties paramai iš iždo

Pateikite kopiją teritorinei institucijai, leidžiama popierinė ir elektroninė versija. Notaro patvirtinimas nereikalingas. Taip pat siųsti informaciją apie įgaliotų asmenų elektroninius parašus. Atidaroma asmeninė sąskaita, kad rangovas gautų mokėjimą. Pinigai jam ateis tik patikrinus iždui.

Viena sąskaita skirta atsiskaitymui pagal 1 sutartį. Jei kaina yra mažesnė nei 100 tūkstančių rublių, klientas perveda pinigus į rangovo sąskaitą banke (Vyriausybės nutarimas Nr. 249, 2017-03-03).

Siekdami kontroliuoti ir vykdyti operacijas tiksliniais pinigais, valstybės gynybos įsakymo vykdytojai atidaro sąskaitas Federalinio iždo teritoriniuose organuose, toliau – Ramiojo vandenyno laivynas. Asmeninės sąskaitos atidarymo pagrindas bus sutartis arba sutarties išrašas, kuriame yra valstybės paslapčių. Perkančioji organizacija iki sutarties sudarymo privalo informuoti pagrindinį rangovą apie būtinybę atsidaryti sąskaitą.
Kaip veikia iždo parama, žr. diagramą:

Operacijų ypatybės pagal sutarties iždo paramą

Pagal iždo paramos sutarties sąlygas turėtų būti uždrausta pervesti lėšas į indėlius, banko sąskaitas, į juridinių asmenų valdymo įmonę. Yra išimčių banko sąskaitoms. Leidžiama pervesti pinigus šiais atvejais:

• juridinio asmens įsipareigojimų pagal Rusijos Federacijos valiutos įstatymus vykdymas;
• mokėjimai asmenims, dalyvaujantiems pagal vyriausybės sutartį civilinės teisės sutarčių pagrindu;
• išlaidų, susijusių su valstybės sutarties vykdymu, atlyginimas (reikalingi rašytiniai įrodymai).

2017 m. gruodžio 8 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 221n numato asmeninių paskyrų blokavimo kriterijus. Tai įmanoma, jei sąskaitos operacijos atitinka bent vieną iš šių kriterijų:

• mokėti mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus, kurių suma viršija 50% valstybės sutarties kainos;
• darbo užmokestis, viršijantis 50% išlaidų;
• pervesti pelną, dėl kurio šalys susitarė pasirašydamos valstybės sutartį, daugiau kaip 20 procentų valstybės sutarties kainos.

Iždo parama vyriausybės sutartims: pokyčiai 2018 m

2018 metų sausio mėnesio pabaigoje įsigaliojo naujos Finansų ministerijos 2017-12-19 įsakymu Nr.239n patvirtintos paramos iš iždo taisyklės. Jie sako apie elektroninių ir popierinių dokumentų mainus tarp užsakovo, rangovo ir iždo teritorinės įstaigos.

Operacijos dėl įsipareigojimų atliekamos po to, kai skyrius gauna prašymą išduoti iždo vertybinį popierių. Iždas tikrina sąskaitos teritorinėje įstaigoje buvimą, valstybinės sutarties identifikatoriaus buvimą prašyme, paraiškoje nurodytos sutarties kainos atitikimą pačiame dokumente parašytai, sumos atitiktį nepanaudotų biudžetinių įsipareigojimų limitų likučių suma. Tik jei dokumentas atitinka visus parametrus, operacija patvirtinama. Tai atliekama per 2 dienas.

Klientui suteikiama teisė pakeisti garantijos įsipareigojimų dydį arba jį atsiimti. Norėdami tai padaryti, turite pateikti paraišką iždui. Atsiėmus užstatą, limitai turi būti atrakinti per 1 dieną. Per tą patį laikotarpį Iždas atsiima visas neįvykdytas, tačiau įsipareigojimo ribose pervestas lėšas ir grąžina rangovui prašymą dėl pervedimo, pakeitimų ir mokėjimo nurodymų tikslinėms išlaidoms apmokėti.

Rusijos Federacijos finansų ministerija
FEDERALINIS IŽDAS

Atsiskaitymų pagal Vyriausybės sutartis pagal Valstybės gynimo įsakymą paramos iš iždo ypatumai

Federalinis iždas, siekdamas įgyvendinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 3 d. dekreto N 249 „Dėl iždo paramos lėšoms Rusijos Federacijos valiuta, gautų vykdant atsiskaitymus, skirtas vykdyti, nuostatas. vyriausybės sutartys (sutartys) pagal valstybės gynybos įsakymą“ (toliau – potvarkis N 249) praneša taip.

1. Sankcionuoti daugiau kaip 10 milijonų rublių federalinio biudžeto lėšų gavėjų piniginių įsipareigojimų pagal valstybės sutartis (sutartis), sudarytas vykdant valstybės gynybos įsakymą, apmokėjimo, teisiniai santykiai, dėl kurių užsakymo pateikimo ir Valstybės sutarties (sutarties) sudarymą, atsiradusią 2017 m., neįsigaliojus dekretui N 249, vykdo Federalinio iždo teritorinės įstaigos (toliau – Federalinio iždo įstaigos), patikrinusios, kaip laikomasi 2017 m. 14 papunkčių nustatyta tvarka pateiktuose dokumentuose esanti informacija, patvirtinta Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2016 m. lapkričio 17 d. N 213n, informacija apie prekių pristatymo terminus (darbų atlikimą, paslaugų suteikimą) ir kiekį. prekių (darbų apimtis, paslaugos), valstybinės sutarties (sutarties, susitarimo) sąlygos, taip pat prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų suteikimo (jei reikia, naudojant foto ir vaizdo aparatūrą) faktus. ir).

2. Mokėjimo ir atsiskaitymo dokumentuose bei piniginių įsipareigojimų atsiradimą patvirtinančiuose dokumentuose būtina nurodyti valstybės sutarties (sutarties, susitarimo), kurios formavimo tvarką nustato Federalinis iždas, identifikatorių.

Pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 93 straipsnio 1 dalies 4 punktą, valstybinės sutartys. sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kurių suma neviršija šimto tūkstančių rublių, neįtraukiamos į valstybinių sutarčių registrą.

Taigi valstybės užsakovui pagal minėtas valstybines sutartis formuoti identifikatoriaus nereikia.

Sankcionavus pagrindinio rangovo (vykdytojo) operacijas, atsiskaitant pagal sutartis pagal valstybės gynybos orderį, sudarytą 2017 m., ne didesnei kaip šimto tūkstančių rublių sumai, lėšos pervedamos į Centro įstaigose rangovui atidarytas atsiskaitymo sąskaitas. Rusijos Federacijos bankas kredito įstaigose.

3. Sandorių sankcionavimas su lėšomis Rusijos Federacijos valiuta, teikiamomis pagrindiniams vykdytojams (vykdytojams), kai atsiskaitoma pagal valstybės sutartis (sutartis) pagal valstybės gynybos įsakymą, teisiniai santykiai, dėl kurių užsakymo pateikimo ir valstybinės sutarties (sutarties) sudarymas, atsiradęs 2017 m. nuo Dekreto N 249 įsigaliojimo dienos, yra vykdomas be pagrindinio vykdytojo (vykdytojo) pateikimo Federaliniam iždui asmeninės sąskaitos, atidarytos 2017 m. vyriausiasis vykdytojas (vykdytojas) atsiskaityti už biudžeto sudarymo procese nedalyvaujančio asmens operacijas Informacija apie tikslinių lėšų panaudojimo kryptį.

Įgalioti vyriausiojo vykdytojo (vykdytojo) operacijas, susijusias su darbo užmokesčiu, socialinėmis išmokomis, kitomis išmokomis darbuotojų naudai į banke atidarytas sąskaitas vyriausiajam vykdytojui (vykdytojui), taip pat į banke atidarytas sąskaitas darbuotojams ir asmenys, kurie nėra įdarbinti juridiniame asmenyje, kuris dirba skiriant tikslines lėšas nustatytam tikslui, vyriausiasis vykdytojas (vykdytojas) kartu su mokėjimo nurodymu apmokėti už operacijas pateikia atitinkamai Federalinio iždo institucijai kaupimą patvirtinančius dokumentus. atlyginimo, kaip prievolių vykdymo dalis pagal valstybės sutarties (sutarties ) sąlygas (sąmatos apskaičiavimas, specifikacija, darbo užmokesčio apskaičiavimas (f.0504402), darbo užmokestis (f.0504401)).

4. Pagrindinis rangovas (vykdytojas), norėdamas leisti vykdyti pagrindinio rangovo (vykdytojo) operacijas, susijusias su kaupiamųjų darbo užmokesčio mokėjimu, atitinkamai Federalinio iždo institucijai pateikia dokumentus, patvirtinančius darbo užmokesčio kaupimą, tiesiogiai susijusį su įvykdymu. prievolių pagal valstybės sutarties (sutarties) sąlygas (sukauptų mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų įmokų apskaičiavimas).

Mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų mokėjimų mokėjimai atliekami kartu su darbuotojų, taip pat asmenų, kurie nėra juridinio asmens, dalyvaujančio vykdant prievoles pagal valstybės sąlygas, darbuotojų darbo užmokestį. sutartis (sutartis).

5. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 241 straipsnio 10 dalimi, pajamos, gautos iš federalinių valstybinių institucijų, vykdančių laisvės atėmimo bausmes dėl savo gamybinės veiklos, teikiančios pajamas, siekdamos įvykdyti reikalavimus. Rusijos Federacijos bausmių vykdymo įstatymų dėl privalomo nuteistųjų įtraukimo į darbą punktų, yra visiškai įskaityti į federalinį biudžetą, atsispindi asmeninėse biudžeto lėšų gavėjų sąskaitose, atidarytose šioms įstaigoms Federalinio iždo įstaigose ir yra nukreiptos į finansinė parama šių valstybės institucijų funkcijoms įgyvendinti, viršijanti federaliniame biudžete numatytus biudžeto asignavimus.

Biudžetinių lėšų gavėjų asmeninių sąskaitų, atidarytų Federalinio iždo organuose, skirtų federalinėms valstybės institucijoms, vykdančioms laisvės atėmimo bausmes, svarstymo tvarka, šių institucijų funkcijų vykdymui finansiškai paremti operacijos, kurių šaltinis yra pajamos. jie gavo iš pajamas duodančios veiklos, patvirtintos Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 21 d. įsakymu N 73n.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, atskirų sąskaitų atidarymas biudžeto procese nedalyvaujančio asmens operacijų apskaitai vyriausiiesiems vykdytojams (vykdytojams) pagal valstybės sutartis (sutartis) pagal valstybės gynybos įsakymą, kurie yra federalinės valstijos institucijos, vykdančios bausmes. laisvės atėmimo, neprivaloma.

R. E. Artyukhinas

Elektroninis dokumento tekstas
parengė Kodeks JSC ir patikrino, ar:
oficiali svetainė
Tarpregioninis operatyvinis UFK
www.moufk.roskazna.ru (skeneris-kopija)
nuo 2017-05-04

Valstybės sutartys. Ižde atidarytos specialios sąskaitos – kas tai? Kaip atidaryti? Esame subrangovai – tiekiame medžiagas rangovui pagal valstybinę sutartį

Atsakymas

Lėšų paramos iš iždo apimties išplėtimas (Artemova I.V.)

Straipsnio talpinimo data: 2017-11-15

Lėšų parama iš iždo reiškia juridinių asmenų - didelių biudžeto lėšų gavėjų - pareigą atidaryti sąskaitas Federaliniame ižde. Dėl to Federalinis iždas gali kontroliuoti tikslinį lėšų panaudojimą. Iždo parama įvesta nuo 2016 m., o 2017 metais buvo išplėsta jos apimtis. Be to, „gairių plane“ ateinančiais metais numatytos papildomos priemonės, skirtos laipsniškai pereiti prie paramos iš iždo.

Lėšos, kurioms taikoma iždo parama

Iždo parama lėšoms 2017 m. numatyta 2016 m. gruodžio 19 d. federaliniame įstatyme N 415-FZ „Dėl 2017 m. federalinio biudžeto ir 2018 m. ir 2019 m. planavimo laikotarpio“ (toliau – Įstatymas N 415-FZ). Iždo paramą vykdo Federalinio iždo (toliau – TOFC) teritorinės įstaigos. Tokia parama teikiama už biudžeto lėšas, kurios turėtų būti teikiamos vėliau patvirtinus jų panaudojimą pagal teikimo sąlygas ir tikslus (tikslinės lėšos).

Pastaba. Rusijos iždas, „Rosfinmonitoring“ ir Rusijos federalinė mokesčių tarnyba keisis informacija, remdamos iždo lėšas per tarpžinybinę sąveiką.

Pagal 2 str. Įstatymo N 415-FZ 5 straipsniu, paramai iš iždo taikoma:
1) subsidijos (išskyrus subsidijas federalinėms biudžetinėms ir autonominėms įstaigoms) ir biudžetinės investicijos juridiniams asmenims, numatytos pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 80 straipsnį, taip pat:
- įnašai į juridinių asmenų ir jų dukterinių įmonių įstatinį (rezervinį) kapitalą, įnašai į jų turtą, nedidinantys jų įstatinio (atsarginio) kapitalo, kurių finansinės paramos šaltinis yra šios subsidijos ir biudžeto investicijos;
- avansiniai mokėjimai pagal prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo sutartis (sutartis), kurias sudaro šių subsidijų ir biudžeto investicijų gavėjai, taip pat minėtų įmokų (įmokų) gavėjai su juridiniais asmenimis – vykdytojais pagal sutartys (sutartys), kurių finansinio užtikrinimo šaltinis yra šios subsidijos, biudžeto investicijos ir įnašai (įnašai);
- avansiniai mokėjimai pagal nurodytas sutartis (sutartis), kurias sudaro vykdytojai ir bendravykdytojai vykdydami sutartis (sutartis);
2) avansiniai mokėjimai pagal vyriausybės sutartis (išskyrus sudarytas vykdant valstybės gynybos įsakymą), sudaryti daugiau kaip 100 milijonų rublių, taip pat avansiniai mokėjimai pagal vykdytojų sudarytas sutartis (sutartis). ir bendrai vykdytojai kaip dalis šių sutarčių vykdymo;
3) avansiniai mokėjimai pagal sutartis (sutartis), sudaryti daugiau nei 100 milijonų rublių. federalinės biudžetinės arba autonominės institucijos, kurių asmeninės sąskaitos atidarytos Ramiojo vandenyno laivyne, kurių finansinės paramos šaltinis yra subsidijos kitiems tikslams, teikiamos pagal 2005 m. 2 p. 1 str. RF BC 78.1 ir subsidijos kapitalinėms investicijoms, numatytos pagal RF BC 78.2 straipsnį, taip pat išankstiniai mokėjimai pagal tokias sutartis (sutartis), kurias vykdytojai ir bendravykdytojai sudaro jų vykdymo metu. Ši taisyklė yra 2017 m. naujovė;
4) lėšos, kurias juridiniai asmenys gauna pagal vyriausybės sutartis (sutartis, susitarimus) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytais atvejais.

Naujos iždo paramos sritys

Pagal Rusijos prezidento nurodymų sąrašą po 2017 m. vasario 1 d. susitikimo su Vyriausybės nariais (2017 m. vasario 21 d. N Pr-317), Rusijos Federacijos Vyriausybei buvo pavesta parengti kartu su 2017 m. Rusijos Federacijos prezidento administracija, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, „Rosfinmonitoring“ ir iki 2017 m. balandžio 15 d. patvirtina veiksmų planą („kelių žemėlapį“), užtikrinantį laipsnišką perėjimą prie iždo paramos iš biudžeto lėšų.
Tai darant turėtų būti pateikta:
- atsiskaitymų pagal vyriausybės sutartis, sudarytas valstybės gynybos įsakymui vykdyti, kontrolės specifika (išskyrus tuos, kuriems teikiama bankų parama), atsižvelgiant į būtinybę nustatyti visišką atsiskaitymų pagal sutartis kontrolę visais bendradarbiavimo lygiais. ;
- nuo 2018 m. įgyvendinti visišką atsiskaitymų pagal sutartis, sudarytas su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju), ir pagal sutartis (sutartis), sudarytas pagal tokias valstybines sutartis (išskyrus sutartis dėl valstybės gynybos užsakymų, kurioms taikomas 2018 m. banko parama);
- pakopinis atsiskaitymų pagal kitas valstybines sutartis kontrolės nustatymas;
- kitų atvejų, kuriais teikiama parama iš iždo, sąrašo sudarymas.
2017 m. gegužės 25 d. veiksmų planą ("kelių planą") N 3541p-P13, skirtą užtikrinti laipsnišką perėjimą prie paramos iš iždo biudžeto lėšomis, patvirtino Rusijos Federacijos Ministro Pirmininko pirmasis pavaduotojas Igoris Šuvalovas.
Remiantis gairių 2.1 punktu, Rusijos iždui buvo pavesta teikti iždo paramą lėšoms, numatytoms transporto sistemos plėtros, sveikatos apsaugos, kosminės veiklos projektams įgyvendinti, taip pat projektams pagal socialinę Krymo Respublikos ekonominė plėtra. Atitinkamą 2017 m. liepos 14 d. įsakymą N 1502-r (toliau – Įsakymas N 1502-r) patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybė.
Pagal įsakymo N 1502-r 2 dalį pagrindiniai federalinio biudžeto lėšų valdytojai, kaip federalinio biudžeto lėšų gavėjai iš iždo paramos iš minėtų fondų, privalo užtikrinti, kad valstybės sutartys, susitarimai (susitarimai) būtų keičiami. , taip pat sutartims (sutartims), sudarytoms kaip jų vykdymo dalis, jas papildant šiomis sąlygomis:
- atskleidus valstybės sutarties, sutarties (sutarties) kainos struktūrą, subsidijos (įnašo) dydį pagal susitarimą (sutartį), kurį sudaro juridinis asmuo, valstiečių (ūkio) įmonė, individualus verslininkas gauna lėšos valstybės sutarties, sutarties (sutarties), taip pat jų vykdymo metu sudarytos sutarties (sutarties) pagrindu;
- dėl atskiro juridinio asmens, valstiečių (ūkių) įmonės, individualaus verslininko finansinės ir ūkinės veiklos (toliau – FEA) rezultatų apskaitos vedimo, kai naudoja lėšas, gautas pagal valstybės sutartį, susitarimą. susitarimas), taip pat jų įgyvendinimo metu sudaryta sutartis (sutartis);
- dėl mokėjimų atlikimo po to, kai Rusijos iždas patikrina dokumentus dėl faktiškai pristatytų prekių (atliktų darbų, suteiktų paslaugų) atitikties, duomenis apie atskirą finansinės-ūkinės veiklos rezultatų apskaitą ir informaciją apie valstybės kainos struktūrą. sutartis, subsidijos (įnašo) suma pagal sutartį (sutartį), taip pat sutartis (sutartis), sudaryta vykdant jas.
Kainų atskleidimo, atskiros apskaitos vedimo, taip pat dokumentų tikrinimo tvarka patvirtinta 2017 m. birželio 30 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymu N 500 (toliau – Tikrinimo tvarka).
Pagal įsakymo N 1502-r 3 dalį Rusijos iždas, „Rosfinmonitoring“ ir Rusijos federalinė mokesčių tarnyba keisis informacija, remdamos lėšas iš iždo per tarpžinybinę sąveiką.

Eskorto taisyklės

Lėšų Rusijos Federacijos valiuta paramos iš iždo taisyklės patvirtintos 2016 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1552 (toliau – Taisyklės N 1552).
Juridiniai asmenys - tikslinių lėšų gavėjai privalo TOFK atidaryti asmenines sąskaitas biudžeto sudarymo procese nedalyvaujančių asmenų operacijoms fiksuoti, kur įskaitomos ir nurašomos tikslinės lėšos (Taisyklių N 1552 4 punktas). Tikslinių lėšų panaudojimo iš asmeninės sąskaitos operacijos atliekamos tik pateikus dokumentus, patvirtinančius išlaidų įsipareigojimų atsiradimą, ir gavus Ramiojo vandenyno laivyno leidimą vykdyti operacijas Rusijos finansų ministerijos nustatyta tvarka (Taisyklių N 1552 6 punktas). ).
Rusijos finansų ministerijos gruodžio 28 d. įsakymu patvirtinta Ramiojo vandenyno laivyno leidimo vykdyti vyriausybės sutarčių, sutarčių (sutarčių), taip pat sutarčių, susitarimų, susitarimų, sudarytų kaip jų vykdymo dalis, finansavimo iš iždo leidimo tvarka. , 2016 N 244n (toliau - Tvarka N 244n).
Įgalioti organizacijos tikslines išlaidas, susijusias su prekių tiekimu, darbų atlikimu, paslaugų teikimu, organizacija kartu su mokėjimo pavedimu tikslinėms išlaidoms apmokėti pateikia OFC:
- sutartis (susitarimas), pagal kurią organizacija įsipareigoja apmokėti tikslines išlaidas,
- taip pat kiti dokumentai, patvirtinantys nurodytos prievolės organizacijai atsiradimą, numatytą Federalinio biudžeto lėšų gavėjų ir federalinio biudžeto deficito finansavimo šaltinių administratorių piniginių įsipareigojimų suteikimo tvarkoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos finansų ministerija 2016 m. lapkričio 17 d. N 213n. Tai gali būti sąskaita faktūra, priėmimo ir perdavimo aktas, sąskaita faktūra.
Pagal 2017 m. įsakymo N 244n 20 punktą, leidžiant tikslinėms išlaidoms, juridinis asmuo - rangovas pagal valstybės sutartį (įstaigos sutartį), juridinis asmuo - subsidijos, biudžetinės investicijos, įnašo (įnašo) gavėjas. teikia Ramiojo vandenyno laivynui, o taip pat ir užsakovui Informaciją apie vykdytojų (bendravykdytojų) valstybines sutartis, įstaigų sutartis, sutartis (sutartis) (formos kodas pagal OKUD 0501116).
Kiekvieną mokėjimo nurodymą, įskaitant ir bendrai vykdytojams siunčiamą mokėjimo nurodymą, tikrina TOFC. Jei Bendravykdytojo Informacijoje nėra (f. 0501116), mokėjimas nebus atliktas (Įsakymo N 244n 22 punktas).
Mokėjimai už galutinius atsiskaitymus atliekami tik pateikus tai patvirtinančius dokumentus, patvirtinančius faktą, kad juridinis asmuo įvykdė savo įsipareigojimus pagal valstybės sutartį, įstaigos sutartį, sutartį, susitarimą (jų atskirą etapą) (Tvarkos N 244n 18 punktas).
Pagal įsakymo N 244n 23 punktą, leiddami Ramiojo vandenyno laivyno tikslines išlaidas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus, jie tikrina:
a) dokumentuose esančios informacijos apie prekių pristatymo laiką (darbų atlikimą, paslaugų teikimą) ir prekių kiekį (darbų, paslaugų kiekį) atitiktį valstybinės sutarties (sutarties, susitarimo) sąlygoms. );
b) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų suteikimo naudojant foto ir vaizdo įrangą faktai;
c) valstybės sutartyje (sutartyje, susitarime) nurodytos prekių, darbų, paslaugų kainos atitikimas kaštų struktūrai pagal sąnaudų elementus;
d) neviršijant valstybės sutarties (sutarties, susitarimo) sąlygomis nustatyto pelno (pajamingumo) sumos, viršijančios ribinio pelno (pajamingumo) dydį.
Jei tokių patikrinimų metu nustatomi pažeidimai, TOFC ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo pažeidimų fakto nustatymo išsiunčia informaciją apie šiuos pažeidimus valstybės užsakovui (vykdytojui, bendradarbiui) pagal valstybės sutartį ( sutartis, susitarimas).
Patikrinimų atlikimo atvejus ir tvarką nustato Patikrinimo tvarka. TOFC tikrina, ar rangovo pagal valstybinę sutartį pateikti dokumentai atitinka:
- faktiškai pristatytos prekės (atlikti darbai, suteiktos paslaugos);
- atskiros FCD rezultatų apskaitos duomenys;
- informacija apie sutarties kainos struktūrą (išlaidų deklaracija).
Toks patikrinimas atliekamas tiek atidarant asmeninę sąskaitą, skirtą apskaityti sandorius su biudžeto procese nedalyvaujančių asmenų lėšomis, rangovui, tiek atliekant mokėjimus iš asmeninės sąskaitos pagal rangovo pateiktus dokumentus.
Pagal Patikrinimo tvarkos 3 punktą, TOFK, atidarydamas asmenines sąskaitas, patikrina Išlaidų deklaraciją (pagal planuojamus rodiklius):
- už Kainų struktūros atskleidimo tvarkoje numatytos informacijos prieinamumą;
- informacijos apie paskelbtą kainą atitikimas sutarties sąlygoms (kaina ir pirkimo objektas, sutarties dalykas ir suma).
Jei patikrinimo rezultatas yra neigiamas, asmeninė sąskaita neatidaroma tol, kol nebus atlikti pakeitimai Išlaidų deklaracijoje.
TOFK, atlikdama mokėjimą iš asmeninės sąskaitos, susijusio su prekių, darbų, paslaugų pirkimu, patikrina rangovo pateiktus patvirtinamuosius dokumentus, taip pat Išlaidų deklaraciją (pagal faktinius rodiklius):
- už patvirtinamuosiuose dokumentuose nurodytos informacijos atitikimą išlaidų deklaracijoje esantiems rodikliams;
- neviršijant bendros išlaidų sumos atitinkamiems išlaidų straipsniams, nurodytoms Išlaidų deklaracijoje, kaupimo principu nuo metų pradžios virš sutarties sumos.
Vadovaudamasi TOFC tikrinimo tvarkos aprašo 5 punktu, atlikdama mokėjimą galutiniam atsiskaitymui pagal sutartį ar jos etapą, papildomai patikrina Išlaidų deklaracijos rodiklių atitiktį atskirų šalių duomenims. FCD rezultatų apskaita, taip pat pirminių apskaitos dokumentų duomenys, kuriuose atskirai atsižvelgiama į su sutarties vykdymu susijusias operacijas.
Be to, užbaigus sutarties ar atskiro jos etapo vykdymą, taip pat tuo atveju, kai išlaidų deklaracijoje paaiškėja faktinių rodiklių viršijimo planuotuose faktas daugiau nei 15 proc., TOFK tikrina, ar laikomasi reikalavimų. pateiktų apmokėti su faktiškai pristatytomis prekėmis (atliktais darbais, suteiktomis paslaugomis) dokumentų (toliau – patikrinimo objektas).
Patikrinimą TOFC atlieka tiesiogiai prekių pristatymo (darbų atlikimo, paslaugų suteikimo) vietoje, naudodamas foto ir vaizdo įrangą (Patikrinimo tvarkos 7 punktas). Vaizdo filmavimas naudojamas tais atvejais, kai fotografinė fiksacija neleidžia atspindėti patikrinimo objekto vientisumo.
Patikrinimus objektuose, kuriuose taikomi apribojimai, susiję su slaptumo režimu, Ramiojo vandenyno laivynas atlieka laikydamasis Rusijos Federacijos teisės aktų dėl valstybės paslapčių apsaugos reikalavimų.
Dokumentų apmokėjimui gavimo dieną TOFK juos analizuoja, nustato audito datą. Patikra turi prasidėti ne vėliau kaip kitą darbo dieną po dokumentų pateikimo dienos ir trukti ne ilgiau kaip 2 darbo dienas. Apie audito datą ir vietą TOFK privalo pranešti sutarties rangovui.
Matavimo priemones galima naudoti tik tiems patikros objektams, kuriuos galima vizualiai apžiūrėti ar išmatuoti nenaudojant sudėtingų matavimo priemonių arba nepažeidžiant patikros objekto ar jo pakuotės konstrukcinio vientisumo. Patikrinimo rezultatai įforminami aktu su pridedama foto ir vaizdo medžiaga ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną po patikrinimo išsiunčiami sutarties vykdytojui.
Akte pateikiamos išvados pagal objekto patikrinimo rezultatus, gautus naudojant foto ir vaizdo įrašymo priemones (Tikrinimo tvarkos 10 p.).
Esant teigiamam čekio rezultatui, TOFK atlieka mokėjimą iš asmeninės sąskaitos, o jei jis neigiamas, atsisako jį atlikti.
Pakartotinai pasikartojus neigiamam patikrinimo rezultatui, TOFK savavališka rašytine forma išsiunčia informaciją apie tai valstybės užsakovui, biudžeto lėšų gavėjui, užsakovui pagal sutartį (sutartį).
Originalus aktas kartu su pridėta foto ir vaizdo medžiaga lieka Ramiojo vandenyno laivyne ir saugomas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl archyvavimo (Patikrinimo procedūros 12 punktas).

Ateities planai

Veiksmų plane numatyta nemažai kitų veiklų, kurias tikimasi įgyvendinti 2017 m., siekiant palaipsniui įvesti paramą iš iždo. Visų pirma, numatoma įvesti iždo paramą už lėšas, kurias juridiniai asmenys gauna pagal Vyriausybės sutartis, sudarytas valstybės gynybos tvarkai įgyvendinti. 2017 metais turėtų būti atliktas eksperimentas dėl paramos iš iždo Rusijos vidaus reikalų ministerijos ir Nacionalinės gvardijos sudarytoms bandomosios valstybės sutartims dėl ilgo technologinio gamybos ciklo gaminių pirkimo, taip pat sutarčių (sutarčių). kaip jų vykdymo dalis. Užbaigus eksperimentą, iki 2017 m. gruodžio mėn. atsakingi padaliniai turėtų parengti pasiūlymus dėl lėšų pagal valstybės gynybos tvarką finansavimo iš iždo tobulinimo.
2017 m. Federaliniam iždui buvo pavesta tvarkyti galutinių subsidijų gavėjų registrą federalinio biudžeto lėšomis paramai pramonei ir galutinių subsidijų gavėjų registrą Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų lėšomis. už paramą žemės ūkiui. Šie registrai turėtų būti išsiųsti Rusijos pramonės ir prekybos ministerijai, Rusijos žemės ūkio ministerijai ir Rosfinmonitoring 2017 m. rugpjūčio ir gruodžio mėn.
Tolesnė iždo paramos plėtra apima perėjimą prie iždo akredityvų naudojimo.
Taigi Rusijos finansų ministerija, Rusijos bankas, Federalinis iždas, Rosfinmonitoring ir kitos suinteresuotos federalinės vykdomosios institucijos turėtų teikti iždo paramą tikslinėms lėšoms, teikiamoms valstybės sutarčių (sutarčių), susitarimų (susitarimų) pagrindu, nustatant:
- įsipareigojimų iždo užtikrinimo operacijų atlikimo tvarka naudojant dokumentą, patvirtinantį pagrindinio federalinio biudžeto lėšų valdytojo (valstybės kliento) įsipareigojimą sumokėti už faktiškai pristatytas prekes, atliktus darbus, suteiktas paslaugas, pateikus juridiniam asmeniui. - prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo faktą patvirtinančių dokumentų (toliau – iždo akredityvas) vykdytojas tikslinių lėšų iždo paramos atveju;
- Federalinio iždo ir kredito įstaigų sąveikos atvejai ir tvarka;
- operacijų, susijusių su įsipareigojimų iždo užtikrinimu, atlikimo, naudojant iždo akredityvą, tvarka, kai bankai teikia paramą pagal vyriausybės sutartis.
Iki 2017 m. rugsėjo mėn. Rusijos finansų ministerija ir „Rosfinmonitoring“ turėtų sudaryti iždo paramos tikslinėms lėšoms atvejų sąrašą, įskaitant:
- Vyriausybinės sutartys, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, atlikėju), nurodytos 1 straipsnio 1 dalies 2 punkte. 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo N 44-FZ dėl sutarčių sistemos ir sutarčių (sutarčių), sudarytų jas vykdant, 93 straipsnis;
- sutartys (sutartys), kurias federalinės biudžetinės įstaigos sudaro daugiau nei 100 000 tūkstančių rublių lėšų sąskaita, ir sutartys (sutartys), sudarytos kaip dalis jų vykdymo;
- susitarimai dėl subsidijų iš federalinio biudžeto teikimo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams, siekiant bendrai finansuoti kapitalo investicijas į Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinius objektus arba vėliau bendrai finansuoti savivaldybių išlaidų įsipareigojimus. , taip pat vyriausybės sutartys, susitarimai (sutartys) ir sutartys (sutartys), sudarytos kaip jų vykdymo dalis.
Federalinės biudžetinės įstaigos laukia dar vienos naujovės. Pagal gairių 2.9 punktą turėtų būti parengtas Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas, pagal kurį prievoles pagal atskiras šių institucijų sudarytas sutartis (sutartis) apmokės Federalinis iždas, patikrinęs jų prieinamumą. dokumentų, kurie yra tokių įsipareigojimų mokėjimo pagrindas, skyriaus informacinėse sistemose ir (ar) vieningoje pirkimų srities informacinėje sistemoje (UIS).
Be to, rengiami 2010-05-08 federalinių įstatymų Nr.83-FZ dėl valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimo ir 2006-11-03 Nr.174-FZ "Dėl autonominių institucijų" pakeitimai, nustatantys reikalavimus:
- į avansinių mokėjimų sumą pagal biudžetinių ir savarankiškų įstaigų sudarytas sutartis (sutartis),
- į sąlygas, kurios turi būti įtrauktos į nurodytas sutartis (sutartis), dėl lėšų perdavimo tiekėjams (rangovams, vykdytojams) patvirtinus prekių pristatymą, darbų atlikimą, paslaugų suteikimą sumokėto avanso dydžio .
Nemažai „kelių žemėlapio“ priemonių yra skirtos informacijai apie atsiskaitymų skaidrumą suteikti. Visų pirma bus įsteigta Federalinio iždo institucija, kad, susitarus su Rosfinmonitoring, būtų nustatyti padidintos rizikos sandorių kriterijai, taip pat naudojant rizikos profilius, gautus iš Rosfinmonitoring, kitų kontrolės įstaigų, remiant vyriausybės sutartis, sutartys, taip pat sutartys (sutartys), sudarytos kaip jų įgyvendinimo dalis.
Vadovaujantis Veiksmų plano 3.3 punktu, UIS bus numatytas informacijos apie pagrindinius vykdytojus pagal valstybines sutartis, vykdytojus (bendravykdytojus) pagal sutartis, sudarytas kaip jų vykdymo dalis, formavimas ir tvarkymas.

Naudotų šaltinių sąrašas

1. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas – 1998 m. liepos 31 d. federalinis įstatymas Nr. 145-FZ (su pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 29 d., su pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 30 d.).
2. 2016 m. gruodžio 19 d. federalinis įstatymas Nr. 415-FZ „Dėl 2017 m. federalinio biudžeto ir 2018 m. ir 2019 m. planuojamo laikotarpio“.
3. 2013-04-05 federalinis įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“ (su pakeitimais, padarytais 2017-07-29 su pakeitimais, kurie įsigaliojo 2017 m. įsigaliojo 2017-10-08).
4. 2010 05 08 federalinis įstatymas Nr. 83-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo, susijusio su valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimu“ (su pakeitimais, padarytais 2016 11 30, su pakeitimais, kurie įsigaliojo 2017-01-01).
5. Rusijos finansų ministerijos 2017 m. birželio 30 d. įsakymas N 500 „Dėl dokumentų, numatytų Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu dėl lėšų, gautų pagal atskiras valstybės sutartis, susitarimus, paramos iš iždo patvirtinimo. (sutartys), taip pat sutartys (sutartys), sudarytos kaip jų vykdymo dalis“.
6. Rusijos finansų ministerijos 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymas N 244n „Dėl Federalinio iždo teritorinių organų leidimo operacijų lėšomis iš iždo Rusijos Federacijos valiuta leidimo Rusijos Federacijos valiuta numatytais atvejais. federalinis įstatymas „Dėl 2017 m. federalinio biudžeto ir 2018 ir 2019 m. planavimo laikotarpio“ (su pakeitimais, įsigaliojusiais 2017-05-14).
7. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 30 d. dekretas N 1552 „Dėl lėšų Rusijos Federacijos valiuta paramos iš iždo taisyklių patvirtinimo federalinio įstatymo „Dėl 2017 m. federalinio biudžeto“ numatytais atvejais. ir 2018 ir 2019 metų planavimo laikotarpiui“ (2017-07-05 redakcija su pakeitimais, kurie įsigaliojo 2017-07-15).

Įstatymų leidėjai rengia Vyriausybės nutarimą, kuriuo bus patvirtintos atnaujintos Iždo rėmimo taisyklės. 2020 metais FK planuoja įvairias operacijas lydėti tikslinėmis lėšomis, skirtomis valstybės ir savivaldybių institucijų veiklai bei nacionalinių projektų įgyvendinimui. Tarp jų:

• juridinių asmenų subsidijavimas ir biudžetinės investicijos;
• įnašai į įstatinį kapitalą ir įnašai į juridinių asmenų turtą valstybės subsidijų ir biudžeto investicijų sąskaita;
• avansiniai mokėjimai pagal subsidijų gavėjų sudarytas sutartis;
• avansiniai mokėjimai pagal sutartis, kurios buvo sudarytos siekiant įvykdyti subsidijų teikimo sąlygas ir koncesijos sutartis;
• tarpusavio atsiskaitymai pagal vyriausybines sutartis su vienu tiekėju pagal 1 straipsnio 1 dalies 2 punktą. 93 44-FZ, kurio kaina yra 300 000 rublių. ir dar;
• daugiau nei 300 000 rublių abipusiai atsiskaitymai pagal sutartis pagal valstybės gynybos įsakymą;
• lėšos, skirtos organizacijoms ir individualiems verslininkams Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytais atvejais.

Lėšos, skirtos valstybinėms sutartims dėl projektinės dokumentacijos tikrinimo, inžinerinių tyrimų rezultatų ir mokėjimų tarpininkų atliekamų mokėjimų iš asmenų priėmimo paslaugų sudarymo, nepatenka į iždo paramą.

Iždas lydi visas pagrindines klientų sutartis, finansuojamas iš federalinio biudžeto. Pagal įstatymą informacija apie sutarties bankininkystę ir (arba) iždo paramą įtraukiama į skelbimą, pirkimo dokumentus ir sutarties projektą, sudarytą pagal 44-FZ taisykles.

Nuo 2019-09-01 TOFC privalo rezervuoti ir atidaryti pavienes asmenines sąskaitas su kodu 71 (2019-08-29 FK laiškas Nr. 07-04-05 / 22-18684). Viena 71 asmeninė sąskaita iždo paramai skirta NUBP – nedalyvaujančio biudžeto procese – operacijoms registruoti. Tokia sąskaita atidaroma pagrindiniams rangovams, kad gautų apmokėjimą už prekių tiekimą, darbus ar paslaugas, o juridiniams asmenims, gaunantiems finansavimą iš valstybės subsidijų ir biudžeto investicijų pagal atitinkamas sutartis.

Nauja kartu su Iždo 2020 m. Valstybės gynimo įsakymu

Rusijos Federacijos Vyriausybė rengia dar vieną projektą, nustatantį atnaujintas organizacijų sąveikos su iždu dėl Valstybės gynimo įsakymo taisykles. Štai ką įstatymų leidėjai planuoja patvirtinti:

1. Pridedamos visos sutartys, kurių suma viršija 300 000 rublių.
2. Visos lėšų įskaitymo ir nurašymo operacijos atliekamos TOFK atidarytose sąskaitose.
3. Sąskaitos atidaromos patikrinus informaciją apie pagrindinį vykdytoją arba vykdytoją kitą dieną po kontrolės atlikimo. Klientai patvirtina asmeninės sąskaitos atidarymą rangovui.
4. Kiekvienai sutarčiai priskiriamas vyriausybės sutarties ID. Tai nurodyta visuose mokėjimo dokumentuose.
5. Nurašymas atliekamas patvirtinus išlaidas. Leidimas – tai pajamų šaltinių ir lėšų panaudojimo krypties atitikimo patikrinimas.
6. Operacijos su asmenine sąskaita atliekamos pagal specialų režimą ir tik esant valstybiniam sutarties identifikatoriui.
7. Klientas atsiskaito FC apie visišką sutarties įvykdymą.

Ką dabar kontroliuoja iždas?

Iždo parama reiškia didelių biudžeto pinigų gavėjų įsipareigojimą atidaryti sąskaitas Federaliniame ižde. Mechanizmas yra numatytas biudžeto lėšoms, kurios turi būti teikiamos vėliau patvirtinus jų panaudojimą pagal sąlygas ir tikslus, kuriems jos skiriamos. Tokie pinigai vadinami „tiksliniais fondais“. Štai atvejai, kai pagal įstatymą reikalaujama iždo paramos pagal sutartį pagal 44-FZ (2018 m. lapkričio 29 d. 5 459-FZ straipsnio 2 dalis):

• vyriausybės sutartys, kurių kaina viršija 100 milijonų rublių;
• susitarimai dėl subsidijų ar investicijų iš biudžeto teikimo juridiniams asmenims (RF BC 80 straipsnis);
• standartus ir kitus poįstatyminius teisės aktus, reglamentuojančius biudžeto subsidijas, išskyrus atvejus, kai dėl subsidijų skyrimo sudaromos atskiros sutartys;
• sutartys, reglamentuojančios turtines investicijas ar įnašus į juridinių asmenų įstatinį kapitalą, jeigu tokie įnašai yra tokių įmonių finansavimo šaltinis;
• biudžetinių ir savarankiškų įstaigų sudaromos sutartys, kurių kaina yra ne mažesnė kaip 100 milijonų rublių ir kurių finansavimo šaltinis yra subsidijos kitiems tikslams arba kapitalo investicijos;
• Vyriausybinės sutartys, kurios yra pasirašytos ir yra neatskiriama jau įgyvendinamų sutarčių įgyvendinimo dalis;
• avansai pagal valstybines sutartis (išskyrus susitarimus dėl valstybės gynybos užsakymų), kurių kaina yra 100 milijonų rublių arba didesnė, ir avansai pagal sutartis, sudarytas biudžeto investicijų ir subsidijų gavėjų;
• sutartys, sudarytos su vienu tiekėju pagal 1 straipsnio 1 dalies 2 punktą. 93 44-FZ vykdyti Rusijos Federacijos prezidento dekretą, įsakymą ar įsakymą ir sutartis, pasirašytas kaip dalis tokių sutarčių su vienu tiekėju;
• atsiskaitymai pagal vyriausybės sutartis pagal valstybės gynybos įsakymą daugiau nei 100 milijonų rublių.

Įstatymai numato tam tikras išimtis. Jie išdėstyti 3 str. 5 459-FZ: iždo parama vyriausybės sutartims 2019 m. nevykdoma už federalinio biudžeto lėšas, skirtas Vnesheconombank ir kitoms kredito įstaigoms pagal vyriausybines sutartis dėl komunalinių paslaugų, elektros, ryšių paslaugų ir kt.

Kai kuriais atvejais, be kontrolės, bus reikalingas ir iždo užstatas už įsipareigojimus 2019 m. Tokios situacijos yra numatytos 8 str. 5 459-FZ, Iždo rėmimo taisyklių 9 punktas. Pavyzdžiui, dėl tikslinių lėšų, teikiamų juridiniams asmenims pagal valstybės sutartis dėl valstybės turto statybos (rekonstravimo) ir sutarčių, kurios sudaromos jas vykdant.

Toks turtas yra įtrauktas į federalinę tikslinių investicijų programą (FAIP) 2019 m.

Iždo užstatas įsipareigojimams vykdomas subsidijoms, skiriamoms Rusijos Federacijos Vyriausybės ir valstybinių korporacijų „Roscosmos“ ir „Rosatom“ įsakymu, ir situacijoms, apibrėžtoms 2 straipsnio 2 dalyje. 5 459-FZ. Galutinis mokėjimas per iždą vykdomas taip: lėšos juridinių asmenų įsipareigojimams apmokėti pervedamos tik gavus Iždo užstatą. Ir tai atliekama neviršijant sumos, reikalingos apmokėti už faktiškai pristatytas prekes.

Vyriausybės sutarčių kontrolės taisyklės

Iždas griežtai lydi vyriausybės sutartis. 2020 m. paramos iš iždo standartai ir taisyklės patvirtinti 2018 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1765.

Norėdami atlikti operacijas tikslinėmis lėšomis, Federalinio iždo (TOFK) teritorinės įstaigos atidaro sąskaitą Rusijos Federacijos centrinio banko institucijose, kad galėtų atsiskaityti juridinių asmenų, kurie nėra biudžeto sudarymo dalyviai, pinigais.

Tikslinių pinigų gavėjai (rangovai ir tiekėjai) savo ruožtu privalo atidaryti asmenines sąskaitas Federalinio iždo teritorinėse įstaigose. Pinigai jiems bus įskaityti ir nuo jų nurašyti pinigai.

Norėdama jas išleisti iš asmeninės sąskaitos, organizacija kartu su mokėjimo nurodymu pateikia TOFK sudarytą valstybinę sutartį ir kitus dokumentus, patvirtinančius įsipareigojimą išleisti tikslines lėšas. Tai ir važtaraštis, ir priėmimo bei perdavimo aktas, ir sąskaita faktūra.

Tikslinius pinigus pervesti ne į iždo sąskaitą pagal vyriausybės sutartį, o į banko sąskaitą leidžiama tik tam tikrais atvejais. Pavyzdžiui, vykdyti juridinio asmens prievoles dėl darbo užmokesčio ir kitų išmokų darbuotojų naudai.

Pagal iždo kontrolę į vyriausybės sutartis įtrauktos tam tikros sąlygos, įskaitant tiekėjo (rangovo) įsipareigojimą:

• atsidaryti asmeninę sąskaitą TOFK operacijoms atlikti;
• teikia informaciją apie vykdytojus (bendravykdytojus) Iždo įstaigai ir valstybės užsakovui;
• pateikti Ramiojo vandenyno laivynui tikslinių lėšų panaudojimo taisyklėse numatytus dokumentus (sąskaitas faktūras, aktus ir kt.).

Mokėjimo ir atsiskaitymo dokumentuose bei piniginių prievolių atsiradimą patvirtinančiuose dokumentuose nurodyta, kad kurių priežiūra vykdoma pagal nustatytas taisykles.

Paprastais žodžiais tariant, FK visiškai kontroliuoja valstybinės sutarties vykdymo eigą ir šalių tarpusavio atsiskaitymus dėl prisiimtų ir valstybės užsakovui perduotų įsipareigojimų. Štai kokia yra iždo parama sutarčiai pagal 44-FZ. Iždo darbuotojai, sudarantys valstybines sutartis, turi teisę pareikalauti bet kokių dokumentų, patvirtinančių pristatytų prekių, darbų ir paslaugų faktą ir apimtį, sutarties vykdymo tvarką ir lėšų panaudojimo tikslingumą.

Vyriausybės sutarčių identifikatorius

Identifikatorius naudojamas sutartims identifikuoti ir jas atsiskaityti. Tai 20 skaitmenų skaitmeninis kodas, kurį užsakovas priskiria suformavęs registro įrašą ir yra saugomas visą sutarties galiojimo laiką.

Įmonės, parduodančios prekes pagal pirkimo sutarčių sistemą, privalo įtraukti šį identifikatorių į savo sąskaitas faktūras.

Iždo kontrolė valstybės gynybos tvarka

Lydėti valstybės gynimo įsakymą yra griežtai privaloma. Visi valstybės gynybos užsakymo užsakovai ir vykdytojai dirba su Iždu dėl gynybos valstybės sutarčių. Taisyklės patvirtintos Vyriausybės 2018-12-28 nutarimu Nr.1702.

Federalinis iždas seka pinigus, kurie skiriami gynybos sutarčių vykdymui. Visi mokėjimai rubliais atliekami kartu su atsiskaitymais pagal vyriausybės sutartis, sudarytas su rangovais arba tarp rangovų.

Išimtis numatyta Krašto apsaugos ministerijos sudarytoms vyriausybinėms sutartims. Valstybės gynybos įsakymas taip pat neapima iždo paramos sutartims, kurias valstybės klientai sudaro esant banko paramai (atskira banko sąskaita pagal 275 FZ) arba siekiant užtikrinti:

• užsienio žvalgybos agentūros – žvalgybos veiklos įrankiai;
• FSB – kontržvalgybos veiklos įrankiai;
• „Rosatom“ – prekės, darbai, paslaugos, susijusios su branduoliniais ginklais ir užtaisais.

Visi atvejai, kai 2020 m. pagal valstybės gynybos įsakymą negalima atidaryti asmeninės sąskaitos Ižde, yra išdėstyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. 5 459-FZ. Iždas nelydi komunalinių, ryšių paslaugų ir elektros tiekimo sutarčių bei sutarčių, pasirašytų su federalinio lygmens valstybinėmis institucijomis pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. 93 44-FZ.