Tungkol sa mga plano para sa pagsasagawa ng All-Russian Population Census ng 2020 round. Pagpupulong ng Statistics Section ng House of Scientists

Noong Abril 4, 2013, ginanap ang isang pulong ng seksyon ng istatistika ng Central House of Scientists ng Russian Academy of Sciences, kung saan ang representante na pinuno ng Kagawaran ng Populasyon at Istatistika ng Kalusugan ay gumawa ng isang ulat "Sa mga plano para sa susunod na pag-ikot. ng All-Russian Population Census ng 2020 round” Serbisyong pederal istatistika ng estado (Rosstat) Galina Evgenievna Sheverdova.

Ang mga abstract ng ulat na ito ay nai-publish sa ibaba.

Ang paghahanda ng All-Russian Population Census round 2020 (VPN-2020) ay isasagawa nang isinasaalang-alang:

• normatibo legal na balangkas Pederasyon ng Russia;
• internasyonal na rekomendasyon para sa pagsasagawa ng mga census ng populasyon at stock ng pabahay;
• phenomena at trend na sinusunod sa lipunan;
• posibilidad ng paghahambing sa mga resulta ng nakaraang All-Russian population censuses.

1. Mga paksa ng sensus - mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na matatagpuan sa petsa ng All-Russian Population Census sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga dayuhang mamamayan na may kaligtasan at mga pribilehiyo alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay hindi napapailalim sa census ng populasyon.

Para sa bawat lokalidad, munisipalidad, ang paksa ng Russian Federation at ang bansa sa kabuuan ay makakatanggap ng bilang ng mga sumusunod na kategorya ng populasyon:

• permanenteng residente (kabilang ang pansamantalang absent);
• pansamantalang residente (mas mababa sa 1 taon, hindi alintana kung sila ay permanenteng naninirahan sa Russia o sa ibang bansa).

2. Petsa ng sensus - punto sa oras (taon, buwan, araw at oras) kung saan ang impormasyon tungkol sa populasyon ay kinokolekta at naitala.

3. Mga paraan ng pangongolekta ng datos

Sa panahon ng VPN-2020, gagamitin ang census electronic at paper questionnaires (ganap na magkapareho sa komposisyon ng mga tanong) at 3 paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon:

• independyenteng pinupunan ng mga respondent ang mga electronic questionnaire sa Internet;
• pagsagot sa mga electronic questionnaire ng isang tagakuha ng census (isang empleyado mula sa mga upahang pansamantalang kawani) sa mga tablet computer na may paunang naka-install na espesyal na software;
• tradisyonal na tagakuha ng census na pinupunan ang mga papel na talatanungan (double-sided machine-readable census forms) gamit ang panulat na may gel paste.

Koleksyon ng impormasyon sa buong panahon pagsasagawa ng census isasagawa din sa mga espesyal na lugar - mga nakatigil na site - gamit ang electronic o papel na mga questionnaire.

Ang paggamit ng mga tablet computer ng mga kumukuha ng census ay mas posible sa mga lungsod na may populasyon na 100 libong tao o higit pa, kung saan halos kalahati ng populasyon ng bansa ang nakatira.

Sa natitira mga populated na lugar Ang mga kumukuha ng sensus ay gagamit ng tradisyonal na mga talatanungan sa papel.

4. Organisasyon ng pangongolekta ng datos

Ang pagpaparehistro ng user sa system ay batay sa isang kumbinasyon ng tirahan na address at personalized na impormasyon tungkol sa respondent. Ang rehistradong gumagamit ay dapat makipag-ugnayan sa tirahan kung saan siya permanenteng naninirahan. Upang mabilang ang lahat ng mga residente ng residential na lugar na ito, sapat na upang irehistro ang isa sa mga permanenteng residente dito at punan ang mga electronic questionnaire para sa iyong sarili at sa iba pang mga residente ng lugar na ito.

Sa pagtatapos ng Internet Census sa Oktubre 15-16, 2020, ang mga listahan ng mga address ay pinagsama-sama batay sa mga elektronikong listahan ng mga address kung saan nakatala ang data sa populasyon na kumukumpleto sa Internet Census. tirahan, kung saan hindi nakumpleto ng populasyon ang census sa Internet, para bisitahin ng mga kumukuha ng census.

Mula 17 hanggang 30 Oktubre 2020 taon, ang census takeer ay naglalakad sa lahat ng lugar ng kanyang enumeration area, nagtatala ng kumpirmasyon ng pagkumpleto ng census sa pamamagitan ng Internet, nagsasagawa ng survey ng populasyon na hindi nakakumpleto ng Internet census, at pinupunan ang census questionnaires (gamit ang tablet computer o sa papel na mga census form). Ang lahat ng paglilinaw na tanong tungkol sa bilang ng mga residente, nakumpletong census form, at ang bilang ng mga taong hindi nakakumpleto sa Internet Census ay nilinaw ng census takeer kapag naglalakad sa paligid ng residential premises.

5. Suporta sa teknolohiya at regulasyon

Sa kawalan ng pinag-isang rehistro ng populasyon ng estado, gagamitin ng Rosstat ang mga kasalukuyang rehistro ng departamento para sa personalized na pagpaparehistro ng populasyon Pondo ng Pensiyon Russian Federation (naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan ng Russia na nakarehistro sa bansa sa kanilang lugar ng paninirahan) at ang Federal Migration Service ng Russia (naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na pumasok sa teritoryo ng Russia noong taon bago ang VPN-2020).

Para sa mga layunin ng VPN-2020, gagawa ang Rosstat ng isang opisyal na portal ng census ng estado, na maa-access kapwa mula sa opisyal na website ng Rosstat at mula sa umiiral nang "Portal ng Serbisyong Pampubliko".

Upang maipatupad ang iminungkahing konsepto, kinakailangan na gumawa ng mga pagbabago sa batas ng Russian Federation.

1) Pag-apruba sa regulasyon ng paggamit ng mga rehistro ng departamento ng Pension Fund ng Russian Federation at ng Federal Migration Service ng Russia para sa mga layunin ng census ng populasyon.

2) Ipinapakilala ang obligasyon para sa populasyon na lumahok sa All-Russian Population Census.

3) Pagpapakilala ng responsibilidad para sa mga taong nangongolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon para sa kalidad at pagiging maaasahan ng data na nakolekta.

4) Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa All-Russian Population Census":

• listahan ng impormasyong nakolekta tungkol sa populasyon na may data sa apelyido, unang pangalan, patronymic, lugar ng aktwal na permanenteng paninirahan, lugar ng pansamantalang lokasyon sa oras ng pagbibilang ng populasyon, address ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan at pagmamay-ari ng tirahan, na ay ang lugar Permanenteng paninirahan,
• mga probisyon sa posibilidad ng isang sumasagot na pahintulutan ang isa pang sumasagot na naninirahan sa parehong lugar ng tirahan na magpadala ng impormasyon tungkol sa kanyang sarili para sa mga layunin ng census ng populasyon;
• probisyon sa posibilidad ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon gamit ang impormasyon at paraan ng komunikasyon.

6. Impormasyon tungkol sa populasyon na nakolekta sa panahon ng census

Kasama sa draft na programa ng VPN-2020 ang halos lahat ng pangunahing katangian ng populasyon na inirerekomenda ng UNECE para sa mga census ng populasyon alinsunod sa "Mga Rekomendasyon ng Conference of European Statisticians on Population and Housing Censuses 2010", ECE/CES/STAT/NONE/ 2006/4 , maliban sa mga palatandaan ng trabaho, globo aktibidad sa ekonomiya at paninirahan sa ibang bansa at taon ng pagdating sa bansa.

Ang komposisyon ng mga tanong ng draft ng VPN Program-2020 ay inuulit ang mga tanong ng VPN-2010 Program kasama ang pagdaragdag ng mga tanong tungkol sa address ng pagpaparehistro sa lugar ng tirahan at ang pagmamay-ari ng mga lugar ng tirahan. Ang mga form na nababasa ng machine na C "Listahan ng mga residente sa lugar" at CPL "Census control sheet" ay ipinakilala.

7. Mga resulta ng sensus ng populasyon

Batay sa mga resulta ng census ng populasyon, ang sumusunod na buod ng impormasyon ay makukuha.

Heneral populasyon ng residente sa bawat yunit ng teritoryo ay kinakalkula sa pamamagitan ng pagbubuod ng mga permanenteng (karaniwan) na mga taong naninirahan na naroroon sa oras ng pagbilang ng populasyon, at ang mga taong permanenteng naninirahan, ngunit pansamantalang wala sa oras ng pagbilang ng populasyon.

Ang dami ng taong pansamantalang nananatili sa petsa ng census ng populasyon sa bawat yunit ng teritoryo, ngunit permanenteng naninirahan:

a) sa isa pang yunit ng teritoryo ng Russian Federation;

b) sa labas ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, ang bilang ng mga sibilyan at tauhan ng militar ng bawat yunit ng teritoryo ay ipapakita, pati na rin ang populasyon na nakarehistro sa bawat yunit ng teritoryo sa lugar ng paninirahan.

Sensus ng populasyon at ang kahalagahan nito.

Ayon sa kahulugan ng UN Statistical Commission census ng populasyon ay isang proseso ng pagkolekta, pagbubuod, pagsusuri at pag-publish ng demograpiko, pang-ekonomiya at panlipunang data na nauugnay, sa isang partikular na oras, sa lahat ng tao sa isang bansa o isang malinaw na tinukoy na bahagi ng isang bansa. Ang sensus ng populasyon ay isang espesyal na survey na inorganisa ayon sa siyensiya upang makakuha ng impormasyon tungkol sa laki at komposisyon ng populasyon. Ito ang pinakamahalagang bagay ng estado sa mga tuntunin ng pag-unawa sa mga pattern ng pag-unlad ng demograpiko.

Ang una at tanging pangkalahatang sensus ng populasyon Ang Imperyo ng Russia ay ginanap noong Pebrero 9 (Enero 28), 1897. Ito ay pinasimulan ng natitirang Russian scientist na si P.P. Semenov Tian-Shansky. Ang census na ito ay kumakatawan sa tanging mapagkukunan ng maaasahang data sa laki at komposisyon ng populasyon ng Russia sa pagtatapos ng ika-19 na siglo.

Programa ng census- listahan ng impormasyong nakolekta sa panahon ng census. Kasama sa census form ang ilang katanungan para makuha ang kinakailangang impormasyon. Halimbawa, address, demograpikong katangian - (kasarian, edad, marital status), pagkamamamayan, etnikong katangian, relihiyon, edukasyon, atbp.

Kumain kagyat na sensus ng populasyon ay isang census na isinaayos sa maikling panahon (mula 2 hanggang 11 araw). Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng sentralisadong pamamahala ng pagkolekta at pag-unlad ng data, isang mahigpit na limitadong layunin at isang maikling programa sa pagmamasid (1-5 mga katanungan), pati na rin ang isang mabilis na paraan ng paglilipat ng data.

Kapag nagsasagawa ng mga census, tatlong pangunahing kategorya ng populasyon ang nakikilala: permanente, nabubuhay at legal.

Kasalukuyang populasyon- ang buong populasyon na matatagpuan sa na-survey na teritoryo sa kritikal na sandali ng census, kabilang ang pansamantalang populasyon.

Populasyon ng residente- populasyong permanenteng naninirahan sa na-survey na teritoryo (para sa isang panahon na higit sa 6 na buwan o 1 taon).

Legal na populasyon- populasyon na legal na nakatalaga sa isang partikular na teritoryo.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng sensus ng populasyon ay:

Pangkalahatan. Ang pagiging pangkalahatan ng isang census ay nangangahulugan na ang impormasyong kasama sa programa ng census ay kinokolekta mula sa lahat at tungkol sa lahat ng mga naninirahan sa isang partikular na bansa o teritoryo, at hindi lamang tungkol sa anumang partikular na bahagi ng mga ito.

Pagkakasabay. Ang sabay-sabay na katangian ng census ay nangangahulugan na ang lahat ng data na nakolekta sa panahon ng census ay nauugnay sa isang tiyak at paunang natukoy na sandali, na tinatawag na kritikal na sandali ng census, o pagbibilang ng sandali. Sa kasong ito, ang anumang mga pagbabagong naganap sa tagal ng panahon sa pagitan ng kritikal na sandali at ang oras kung kailan direktang isinasagawa ang survey ay hindi isinasaalang-alang.

Pinag-isang Census Program. Ang pagkakaroon ng pinag-isang programa ng census ay nangangahulugan na ang pagkolekta ng pangunahing data at ang kanilang kasunod na pagproseso ay isinasagawa ayon sa parehong mga tuntunin sa pamamaraan para sa lahat ng mga kalahok sa census, ayon sa parehong plano na karaniwan sa lahat. Ang impormasyon tungkol sa parehong mga katangian o katangian na kasama sa census form ay kinokolekta tungkol sa lahat ng taong naninirahan sa bansa at napapailalim sa census.

Census sheet - pangunahing dokumento ng sensus. Ito ay isang form para sa pagtatala ng mga sagot sa mga tanong na nakalimbag dito, na naaayon sa programa ng census. Depende sa paraan ng census, mga pamamaraan ng survey at kasunod na pagbuo ng mga materyales ng census, ginagamit ang mga form ng census ng iba't ibang anyo. Ang isang indibidwal na census form ay idinisenyo upang magtala ng impormasyon tungkol sa isang tao.

Pangalan. Ang pagbibigay ng pangalan, bilang prinsipyo ng pagsasagawa ng census, ay nangangahulugan ng pagkolekta ng personal at madaling matukoy na impormasyon tungkol sa bawat indibidwal na tao. Sa bagay na ito, ang census ay kabaligtaran ng mga sociological survey, na sa pangkalahatan ay hindi nagpapakilala. Ang impormasyon tungkol sa bawat tao ay kinokolekta sa panahon ng mga personal na panayam ng mga espesyal na sinanay na tauhan (mga counter, o registrar), na nagtatala sa kanila sa mga personal na census form.

Pagpapasya sa sarili. Kaugnay ng census ay ang prinsipyo ng pagpapasya sa sarili, na nangangahulugan na ang lahat ng impormasyon ay eksklusibong naitala mula sa mga salita ng respondent at na ipinagbabawal na humiling ng dokumentaryong ebidensya ng impormasyong ito. Ang aplikasyon ng prinsipyo ng pagpapasya sa sarili ay dahil, sa isang banda, sa pagnanais na mapataas ang antas ng kumpiyansa sa census sa bahagi ng populasyon, at sa kabilang banda, sa imposibilidad ng obhetibong pag-uuri ng isang tao sa isang kategorya o iba pa batay sa karamihan ng mga naitalang katangian.

Pagiging kompidensyal. Mayroong inskripsiyon tungkol dito sa bawat census form: "Kumpidensyal (ginagarantiya ng tatanggap ng impormasyon)." Ayon sa Pederal na Batas "Sa All-Russian Population Census" (Artikulo 8) "Ang impormasyon tungkol sa populasyon na nakapaloob sa mga form ng census ay kumpidensyal na impormasyon, ay hindi napapailalim sa pagsisiwalat (pamamahagi) at ginagamit para sa layunin ng pagbuo ng may-katuturang pederal. mapagkukunan ng impormasyon.” Ang mga resulta ng census ay nai-publish lamang sa anyo ng buod ng data (prinsipyo ng pagiging kumpidensyal)! Walang na-publish na data tungkol sa isang partikular na tao, pamilya, o sambahayan. Wala sa mga tagapag-ayos ng census - mula sa kumukuha ng census hanggang sa pinuno ng Rosstat - ay may karapatang magbunyag ng personal na impormasyon alinsunod sa Artikulo 8 Pederal na Batas"Sa All-Russian Population Census."

Mahigpit na sentralisasyon ng pamamahala ng census. Inaako ng estado ang responsibilidad para sa pagsasagawa, pagsubaybay at pagpopondo sa census. Sa ating bansa, ang census ay kasalukuyang isinasagawa ng Komite ng Estado Russian Federation ayon sa mga istatistika (Goskomstat ng Russian Federation).

Regularidad ng census. Ang kahalagahan ng prinsipyong ito ay halata. Sa kaso lamang ng regular, mahigpit na pana-panahong mga census ng populasyon posible na makakuha ng maihahambing na istatistikal na data sa populasyon sa loob ng mahabang panahon. Ayon sa mga rekomendasyon ng UN Statistical Commission, ang isang census ng populasyon ay dapat isagawa isang beses bawat 10 taon; sa Russia, ayon sa batas, hindi bababa sa isang beses bawat 10 taon. Ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagiging maihahambing ng data sa kabuuan iba't-ibang bansa mundo at upang makalkula ang populasyon ng mundo. Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagiging maihahambing ng data sa istraktura ng edad ng populasyon, na kadalasang nai-publish sa anyo ng limang taong pagpapangkat.

Mga pamamaraan ng census.

survey- sa ganitong paraan ng pagsasagawa ng census, ang census form ay pinupunan ng isang census takeer (counter, registrar) sa panahon ng isang personal na pakikipag-usap sa taong binibilang. Ang mga census ng populasyon sa Russia at USSR ay isinagawa gamit ang pamamaraang ito;

pagkalkula sa sarili- ang mga binibilang ay punan ang kanilang sarili sa census form, at ang census takeer (counter, registrar) ay nagsusuri lamang ng tama ng pagkumpleto nito, nililinaw ang nawawala o hindi malinaw na impormasyon. Naaangkop sa ilang mga bansa sa Europa;

halo-halong (kwestyoner) na pamamaraan(aktibong ginagamit sa ibang bansa, kabilang ang sa USA) - sa pamamaraang ito, ang mga talatanungan ay ipinapadala sa mga kumukuha ng census, na sila mismo ang nagpupuno sa kanila at pagkatapos ay ipinapadala sila sa census bureau o serbisyong istatistika.

Ang pinakamahalagang yaman ng anumang estado ay ang mga tao nito, at anumang kayamanan ay dapat isaalang-alang. Samakatuwid, ang census ng populasyon ay isang accounting ng mga mapagkukunan na magagamit sa isang bansa. Pag-usapan natin kung sino ang unang nagkaroon ng ideya ng pagbilang ng mga tao, ano ang mga prinsipyo at pamamaraan ng pagsasagawa ng mga census, ano ang kanilang kasaysayan at hinaharap sa Russia.

Konsepto ng census ng populasyon

Ang bawat partikular na teritoryo ay nakasalalay sa mga naninirahan dito. Ibinibigay nila ang kanyang kita, ngunit nangangailangan din ng kaukulang mga gastos. Upang magplano nang matalino pang-ekonomiyang suporta mga bansa, rehiyon, lungsod, kailangan mong malaman kung gaano karaming tao ang nakatira sa kanila. Para sa layuning ito, mayroong isang census, isang espesyal na organisadong pamamaraan para sa pagtatala ng bilang ng mga residente. Ginagawa rin ng census na matukoy ang mga katangian ng husay ng populasyon, na mahalaga para sa pamamahala ng imprastraktura at aktibidad ng rehiyon.

Kasaysayan ng mga census sa mundo

Maraming mga sinaunang imperyo ang nagsagawa ng mga maagang sensus upang mangolekta ng mga buwis mula sa mga residente at para din magplano ng pagpapatala sa militar. Dapat malaman ng mga pinuno ang halaga ng inaasahang kita sa pananalapi mula sa bawat tao, at para sa layuning ito, ang mga kalkulasyon ng populasyon ng lalaki ay unang isinagawa. Ang mga pinuno ng mga pamilya ay sinisingil ng buwis, gayundin ang mga lalaki lamang ang na-draft sa hukbo, kaya ang pagbibilang ng bilang ng mas malakas na kasarian ang pangunahing bagay sa mga unang sensus. Sa Sinaunang Roma, ang mga census ay ginawang regular, at kung minsan ang "pananaliksik" ay isinasagawa sa isang mas malawak na antas: ang mga barya ng iba't ibang mga denominasyon ay nakolekta mula sa bawat residente ng bansa, depende sa kasarian at edad. Ang pagbibilang ng mga nakolektang barya ay naging posible upang makagawa ng mga konklusyon tungkol sa mga katangian ng husay ng populasyon. Sa Middle Ages, ang tradisyon ng pagtatala sa mga aklat ng eskriba ang bilang ng mga buwis na nakolekta mula sa ilang mga tao ay nagpatuloy. Ngunit ang naipon na kaalaman tungkol sa bilang ng mga naninirahan ay medyo mahirap makuha. Para sa mga namumuno noong mga panahong iyon, mahalagang malaman lamang ang bilang ng mga sambahayan. Sa paglaki industriyal na produksyon at pag-alis ng mga tao mula sa mga sakahan ng magsasaka ay naging mas in demand Detalyadong impormasyon tungkol sa laki at katangian ng populasyon. Ang mga census ay nagiging mas regular at may mas malawak na saklaw. Ang pag-unlad ng mga istatistika at sosyolohiya ay humantong sa katotohanan na noong ika-19 na siglo ang mga census ay nagsimulang isagawa sa isang siyentipikong batayan. Ang unang census ng bagong uri ay itinuturing na Belgian census ng 1846. Sinakop nito ang buong umiiral na populasyon ng bansa. Unti-unting kumalat ang karanasang ito sa lahat ng bansa. Sa ngayon ay wala nang isang bansa na natitira sa mundo kung saan ang isang census ay hindi pa naisagawa kahit isang beses.

Kasaysayan ng mga census sa Russia

Noong ika-9 at ika-10 siglo, ang mga prinsipe ng Russia ay nag-iingat din ng mga talaan ng mga residente sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga buwis. Noong ika-13 siglo, ang mga Mongol, na nakakuha ng mga lupain ng Russia, ay nagpasimula ng mga sensus ng sambahayan upang kalkulahin ang halaga ng mga buwis na kanilang ipinataw sa mga nasasakop na teritoryo. Matapos ang pag-iisa ng mga pamunuan ng Russia sa paligid ng Moscow, ipinakilala ang kasanayan sa pag-iingat ng mga aklat ng eskriba, kung saan naitala ang bilang ng mga tao, nayon, at lungsod. Pagkatapos ay kinuha ang mga buwis depende sa laki ng lupang pag-aari ng sakahan. Nang maglaon, ipinakilala ang isang buwis sa sambahayan; ang bawat sambahayan ay naitala sa mga espesyal na aklat. Ang mga regular na census sa Russia ay nagsisimula sa ika-17 siglo at isinasagawa ng humigit-kumulang bawat 30 taon. Sa ilalim ni Peter the Great, isang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pag-audit ng estado ay ipinakilala, kung saan ang bilang ng mga lalaki sa bansa ay binibilang tuwing 20 taon. Ang taon-taon na sensus ng populasyon ay naging isang karaniwang kasanayan; ginawa nitong posible na gumawa ng ilang mga pagtataya at tukuyin ang mga pattern. Ang mga kalkulasyong ito ay hindi tumpak, dahil ang mga ito ay nakabatay sa pagtatala lamang ng mga residenteng naatasan sa mga buwis. Ang mga tao ay natatakot sa mga naturang pag-audit, dahil sinamahan sila ng sapilitang pagpigil sa mga tao sa kanilang lugar ng "pagpaparehistro"; marami rin ang ayaw magbayad ng buwis at sinubukang iwasan ang census upang hindi sila mabayaran. Matapos ang pagpawi ng serfdom, ang mga pagtatangka ay ginawa upang mabilang ang mga naninirahan sa bansa, ngunit hindi posible na mangolekta ng tumpak na impormasyon. Ang unang pangkalahatang census, kung saan binilang ang mga babae at bata, ay naganap lamang noong 1897. Ang census na ito ay isinagawa sa tatlong batayan nang sabay-sabay at naging posible upang lubos na matantya ang populasyon. Ang mga tao ay hindi lamang binilang, ngunit itinalaga rin sa iba't ibang kategorya, nagtatanong ng 14 iba't ibang isyu. Ang pagproseso ng data ng census at pag-publish ng mga resulta ay tumagal ng ilang taon.

Pagkatapos ng rebolusyon, nagpasya din ang mga bagong awtoridad na magsagawa ng census, na nauunawaan ang kahalagahan nito para sa estado. Noong 1920, napagpasyahan na sabay na magsagawa ng isang sensus ng populasyon, isang sensus sa agrikultura at mag-ipon ng isang rehistro ng mga negosyo. Dahil ang mga operasyong militar ay patuloy pa rin sa ilang mga lugar, ang census ay hindi kinilala bilang pangkalahatan. Upang maisagawa ito, ginamit ang isang talatanungan na may 18 katangian; ang edukasyon at trabaho ng mga mamamayan ay partikular na interes sa bagong pamahalaan. Habang napalaya ang mga teritoryo, ang mga karagdagang survey ay isinagawa, at ang mga huling resulta ay ipinakita noong 1921, na nagsiwalat na ang bansa ay tahanan ng 136.6 milyong katao, kung saan 15% ang nanirahan sa mga lungsod, ibig sabihin, ang Russia ay isang ganap na agraryo na estado.

Sa mga sumunod na taon, ang mga census ng populasyon sa Russia ay isinagawa sa pagitan ng humigit-kumulang 10 taon. Noong 1937, isa pang “roll call” ng mga tao ang ginanap. At ito ay lumabas na, salungat sa mga inaasahan ng partido, ang populasyon ay nahulog at, tila, makabuluhang, dahil ang mga resulta ay inuri. At noong 1939 isang bagong census ang isinagawa. Nang maglaon, ang malaking kahalagahan ay hindi na nakalakip sa mga pamamaraan para sa pagbibilang ng bilang ng mga naninirahan sa bansa, at ang mga census ay nagsimulang isagawa nang mas madalas. Sa kabuuan, sa panahon ng pagkakaroon ng USSR, 7 census ang isinagawa, ang huli noong 1989, ayon sa kung saan 286.7 milyong katao ang naninirahan sa bansa.

Census ng bagong Russia

Sa pagbagsak ng USSR, ang bagong bansa ay nagkaroon ng maraming mga problema, lalo na sa isang pang-ekonomiyang likas na katangian, at ang gobyerno ay hindi nakalibot sa pagbibilang ng bilang ng mga residente. Ang unang census ay naganap noong 2002, na nagpakita na 145 milyong katao ang nakatira sa Russia. Ang susunod na sensus ng populasyon noong 2010 ay mas maingat na inihanda at ginawang posible na matukoy hindi lamang ang bilang ng mga residente, kundi pati na rin ang mga katangian ng husay ng populasyon. Ayon sa mga pagtatantya na ito, 142 milyong tao ang nakatira sa Russia. Noong 2014, pagkatapos ng pagsasanib ng Crimea, isang lokal na sensus ang isinagawa sa mga bagong teritoryo, na nagpakita na ang populasyon ng bansa ay tumaas ng 2.2 milyong katao.

Mga layunin at layunin ng mga census

Ang census ng populasyon ay isang kumplikado at magastos na pamamaraan, kaya bakit ito kailangan? Ang pangunahing layunin ng census ay makakuha ng pangkalahatan, holistic na data sa demograpiko, ekonomiya at katangiang panlipunan populasyon. Ginagawang posible ng mga regular na survey sa populasyon na matukoy ang dinamika ng mga demograpikong tagapagpahiwatig at matukoy ang antas at kalidad ng buhay ng mga tao. Batay sa datos na ito, ang gobyerno ay gumagawa ng mga desisyon sa larangan patakarang panlipunan, bumubuo ng mga pagtataya sa ekonomiya at bumubuo ng mga plano sa pagpapaunlad para sa bansa. Para sa mga layuning ito, ang parehong pangkalahatan at bahagyang mga survey ay maaaring isagawa, halimbawa, ang populasyon ng 2016. Ang mga layunin ng naturang pag-aaral ay upang masuri ang estado ng mga indibidwal na mga segment ng ekonomiya at lipunan. Ang mga census ay mayroon ding isa pang mahalagang tungkulin - historikal, idodokumento nila ang estado ng bansa sa isang punto, at ito ay isang uri ng salaysay.

Mga uri ng census

Mula sa punto ng view ng mahigpit na pang-agham na terminolohiya, ang census ay isang pangkalahatang survey ng populasyon. Ngunit sa pagsasagawa, mayroong ilang mga pagkakaiba-iba ng mga pamamaraang ito. Batay sa prinsipyo ng pagkuha ng data, ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng mga census, kapag ang impormasyon ay pinunan mula sa mga salita ng taong sinuri, at isang beses na pagpaparehistro, kapag ang data tungkol sa mga tao ay kinuha mula sa iba't ibang mga form ng pagpaparehistro, halimbawa, personal mga file sa mga opisina ng pasaporte. Batay sa layunin ng pag-aaral, maaaring makilala ang mga pangkalahatang census at bahagyang census na naglalayong suriin ang isang partikular na segment. Halimbawa, ang 2016 agricultural census ay magiging partial, at ang mga census ng mga negosyante ay pana-panahon ding isinasagawa. Ang isang variant ng census ay mga statistical form din na isinumite ng iba't ibang mga katawan, halimbawa mga social committee. probisyon, institusyong pang-edukasyon o medikal.

Mga prinsipyo ng pagsasagawa

Ang sensus ng populasyon ay isang aktibidad sa pagkolekta ng impormasyon na inayos ayon sa mga espesyal na tuntunin at prinsipyo. Mayroong ilang mga kundisyon na gumagawa ng isang kinatawan ng census at maaasahan at nagbibigay ng layunin ng impormasyon. Ang census ay dapat na:

- Heneral, ibig sabihin, upang masakop ang lahat ng kategorya ng populasyon. Ayon sa kaugalian, tatlong grupo ng mga residente ang kasama sa census: ang kasalukuyang populasyon, ibig sabihin, ang mga sa sandaling ito na matatagpuan sa teritoryo, isang legal na populasyon, ibig sabihin, sinigurado ng anumang mga dokumento sa isang partikular na lugar, permanente, isa na nakatira sa isang lugar nang higit sa 6 na buwan.

- Isang hakbang- ang pamamaraan ay dapat na isagawa sa lalong madaling panahon maikling oras, upang masakop ang tinatawag na sandali ng pagbibilang at hindi payagan ang pagbibilang ng mga tao sa ilang lugar nang sabay-sabay.

- Naka-program. Ang census ay isinasagawa ayon sa isang malinaw, maingat na ginawang programa, na ginagawang posible na makakuha ng pare-pareho at maaasahang impormasyon.

- Sa pangalan. Sa panahon ng census, ang bawat tao ay kailangang makapanayam nang hiwalay.

- Personal. Sa panahon ng census, ang data tungkol sa isang tao ay nakukuha lamang mula sa kanyang mga personal na sagot sa mga tanong.

Gayundin, ang census ay dapat na sentralisado, maganap sa pana-panahon at panatilihin ang pagiging kumpidensyal ng impormasyon.

Paraan

Mayroong ilang mga paraan upang matukoy ang laki ng populasyon. Ang census ng populasyon ay kadalasang isinasagawa gamit ang paraan ng ekspedisyon, ibig sabihin, ang isang espesyal na sinanay na tao na may mga talatanungan ay pumupunta sa mga tahanan ng mga respondent at pinupunan ang mga ito ayon sa mga salita ng mga tao. Mayroon ding pamamaraan ng sarbey, kapag ang mga respondente ay pinadalhan ng isang talatanungan, na kanilang punan ng personal at bumalik sa lugar kung saan kinokolekta ang impormasyon. Ang isa pang paraan ng pagsasagawa ng census ay turnout. Sa kasong ito, ang mga sumasagot ay pumupunta sa mga espesyal na kagamitan na mga punto at sinasagot ang questionnaire doon.

Census ng Agrikultura 2016

Minsan sa bawat 10 taon, ang isang tiyak na sensus ay isinasagawa sa Russia - isang sensus sa agrikultura. Ito ay naglalayong bilangin ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga rural na lugar at nakikibahagi sa iba't ibang uri ng paggawa sa agrikultura. Ang nakaplanong census ng agrikultura ng 2016 ay sasaklaw hindi lamang mga indibidwal nakatira sa mga nayon, ngunit may-ari din ng personal subsidiary farms, magsasaka, hardinero, mga indibidwal na negosyante sa nayon. Ang layunin ng kaganapang ito ay upang mangolekta ng impormasyon tungkol sa tunay na estado ng mga gawain sa sektor ng agrikultura ng bansa.

Ang kinabukasan ng census

Ang huling census ng populasyon, na isinagawa sa Russia noong 2010, ay naging isang medyo matrabaho at magastos na gawain. Samakatuwid, iminungkahi ng gobyerno na magsagawa ng susunod na census gamit ang Internet. Ang karanasan ng ilang bansa sa Europa ay nagpapakita na ito ay lubos na posible. Ang susunod na census ay dapat na maganap sa 2020, at sa oras na ito ito ay pinlano na bumuo ng isang pinakamainam na mekanismo ng survey na sasaklaw sa bawat residente ng bansa. Ang isang bersyon ng isang panukalang batas na gagawing mandatory ang paglahok sa census ay isinasaalang-alang din. Ngayon ay may medyo malaking bahagi ng populasyon na, sa iba't ibang dahilan, ay umiiwas sa paglahok sa survey. Samakatuwid, ang pamahalaan ay naghahanap ng mga opsyon upang lubos na maisangkot ang mga tao sa prosesong ito.

Census sheet ng 1989 All-Union Population Census (kumpletong census)

Sheet ng impormasyon tungkol sa 1989 All-Union Population Census

Sensus ng populasyon sa Russia- koleksyon, synthesis, pag-aaral at pagpapakalat ng demograpiko, pang-ekonomiya at panlipunang data na nauugnay sa isang tiyak na oras sa lahat ng mga tao sa Russia at sa teritoryo ng mga dating entidad ng estado nito.

Kasaysayan ng mga census

Accounting ng populasyon sa XIII-XVI siglo. Mga aklat ng tagasulat

Maraming mga dokumento ang napanatili na ginagawang posible na muling likhain ang kapaligiran kung saan isinagawa ang mga census, upang ibalangkas ang mga larawan ng mga kumukuha ng census, at upang malaman ang saloobin ng populasyon sa mga census. Mula sa kanila maaari mong isipin kung paano naganap ang census ng populasyon sa Russia noong ika-17 siglo.

Ang census ay pangunahing isinagawa ng mga eskriba at klerk na nagsilbi sa mga order ng Moscow - mga sentral na katawan ng pamahalaan na responsable para sa isa o ibang lugar ng mga gawain ng pamahalaan. Ang karamihan sa mga senior na klerk ay sumasakop sa mahahalagang posisyon sa administratibo, habang ang iba ay may pananagutan sa pagbalangkas ng maraming mga order.

"Ang estado ng maharlika," ang isinulat ng akademya na si M.N. Tikhomirov, "sa malaking lawak ay umasa sa kumpanya ng order na ito, na, dapat sabihin, ay labis na kinasusuklaman ng populasyon. Sa kanila nagmula ang posibilidad ng mga pagbabago sa mga dokumento ng order, sila gumawa ng iba't ibang uri ng red tape, na noong ika-17 siglo, kahit sa mga dokumento ng tsarist ay tinawag itong "Moscow red tape"... Ang mga klerk ay madalas na nasisira sa panahon ng mga pag-aalsa, kung minsan sila ay namatay. Mula noong ika-17 siglo, sila ay nagdala ng isang napaka-tula pangalan - "nettle seed" (M. N. Tikhomirov. Estado ng Russia noong ika-15-17 siglo. M., 1973).

Upang magsagawa ng census sa isang partikular na distrito, isang eskriba at ilan sa kanyang mga katulong - mga klerk, na nahahati sa "matanda" (senior) at bata, ay ipinadala doon. Ang gawain ng isang eskriba ay kumplikado at nangangailangan ng espesyal na kaalaman. Inaasahang mahaba ang biyahe, at seryosong paghahanda ang ginawa para dito.

Una sa lahat, ang tagasulat ay binigyan ng isang utos - mga tagubilin kung paano magsagawa ng isang census. Bilang karagdagan, binigyan siya ng "mga libro ng pampalasa" - mga kopya ng mga materyales mula sa mga nakaraang paglalarawan ng lugar kung saan ipinadala ang eskriba. Halimbawa, ang mga aklat ng census noong 1646 ay ginamit bilang "mga tulong sa pampalasa" noong 1678 census. Malinaw na ang "mga libro ng pampalasa" ay nagsilbing malaking tulong para sa eskriba - pareho silang isang uri ng gabay sa lugar, at isang modelo para sa pag-iipon ng mga bagong libro, at, sa wakas, isang paraan ng paghahambing ng mga resulta na nakuha sa data. mula sa mga nakaraang taon, at, samakatuwid, isang tool sa pagkontrol.

Sa panahon ng census, tatlong kategorya ng populasyon ang isinasaalang-alang: nakatira, nanirahan (permanente) at itinalaga. Ang pag-unlad ay isinagawa pangunahin batay sa umiiral na populasyon.

Tatlong anyo ng census form ang ginamit: form A (para sa mga bukid ng mga magsasaka sa mga rural na lipunan), form B (para sa mga pribadong sambahayan at pribadong bahay at mga patyo sa loob ng mga nayon), form B (para sa mga residente ng lungsod).

Kasama sa programa ng census ang 14 na katangian: saloobin sa ulo ng sambahayan at ulo ng pamilya; edad; sahig; katayuan sa pag-aasawa; klase; katayuan o pamagat; Lugar ng Kapanganakan; lugar ng pagpaparehistro; lugar ng permanenteng paninirahan; marka ng pagliban o pansamantalang paninirahan; relihiyon; katutubong wika; karunungang bumasa't sumulat at pagkatuto; trabaho, trabaho, kalakalan, posisyon o serbisyo (na may pagkakakilanlan ng mga pangunahin at pangalawang trabaho at katayuan ng serbisyo militar); isang tala ay ginawa tungkol sa mga pisikal na kapansanan.

Ang manunulat na si A.P. Chekhov ay direktang lumahok sa pagsasagawa ng census na ito - pinamunuan niya ang isang pangkat ng mga kumukuha ng census sa distrito ng Serpukhov ng lalawigan ng Moscow.

Ang mga resulta ay inilathala sa dalawang tomo ng “General Compendium on the Empire of the Results of the Development of the General Census of Population, Isinagawa noong Enero 28, 1897.” at magkahiwalay na volume sa mga lalawigan, rehiyon, apat na lungsod (St. Petersburg, Moscow, Odessa, Warsaw) at Sakhalin Island. Ang publikasyon ay tumagal hanggang 1905.

All-Russian Population Census ng 1920

Ang census ay isinagawa bago ang paglikha ng USSR, sa loob ng mga hangganan ng Soviet Russia. Ang census ng populasyon ay isinagawa sa ilalim ng pamumuno ni V. G. Mikhailovsky noong Agosto 28, 1920, kasabay ng All-Russian Agricultural Census (Setyembre-Oktubre 1920) at maikling account mga negosyo. Dahil sa hindi pagkakatawan ng teritoryo (Crimea, Malayong Silangan, bulubunduking rehiyon ng North Caucasus at ilang iba pang mga lugar kung saan hindi naitatag ang kapangyarihan ng Sobyet at nagpatuloy ang mga operasyong militar) ang census ay hindi itinuturing na unibersal.

Isinasaalang-alang ng census ang aktwal na populasyon, at sa mga lungsod din ang permanenteng populasyon. Ang isang personal na sheet ay ginamit bilang pangunahing form. Sa mga pamayanan sa lunsod, ginamit din ang isang apartment card at listahan ng bahay-bahay. Sa mga rural na lugar, ginamit ang listahan ng paninirahan ng mga kabahayan.

Ang programa ng census ay may kasamang 18 katangian (partikular na diin ay inilagay sa pag-aaral ng mga trabaho at propesyonal na komposisyon): kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; pagkamamamayan (para sa mga dayuhan); Lugar ng Kapanganakan; tagal ng paninirahan sa lokasyon ng census; katayuan sa pag-aasawa; karunungang bumasa't sumulat; edukasyon; trabaho (pangunahin at pangalawa); sitwasyon sa palaisdaan; lugar ng trabaho; propesyon; pinagmumulan ng kabuhayan; pisikal na kapansanan; kalusugang pangkaisipan; pakikilahok sa mga digmaan. Ang mga talaan ng trabaho ay isinagawa sa agrikultura, ang impluwensya ng digmaan sa kanya, ang kanyang kakayahang magtrabaho sa kanyang propesyon at magtrabaho sa pangkalahatan.

Ang unang census ng populasyon ng All-Union ay isinagawa noong Disyembre 17 sa ilalim ng pamumuno ni V. G. Mikhailovsky at O. A. Kvitkin.

Sa panahon ng census, ang kasalukuyang populasyon ay isinasaalang-alang (gamit ang mga personal na sheet), at sa mga lungsod ang family card ay naging posible upang makakuha ng impormasyon sa permanenteng populasyon.

Tatlong form ang ginamit: isang personal sheet, isang family card (sa mga lungsod lamang) at isang possession sheet.

Kasama sa programa ng census ang 14 na katangian: kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; Lugar ng Kapanganakan; tagal ng paninirahan sa lokasyon ng census; katayuan sa pag-aasawa; karunungang bumasa't sumulat; pisikal na kapansanan; kalusugang pangkaisipan; trabaho (na may pag-highlight sa pangunahin at pangalawa); katayuan sa trabaho at sektor ng trabaho; para sa walang trabaho - tagal ng kawalan ng trabaho at nakaraang trabaho; pinagmumulan ng kabuhayan (para sa mga walang hanapbuhay). Isinasaalang-alang ng tsart ng pamilya ang komposisyon ng pamilya, na itinatampok ang mga mag-asawa at kanilang mga anak, ang tagal ng kasal at mga kondisyon ng pamumuhay.

Sa panahon ng census, ang aktwal na populasyon ay isinasaalang-alang.

Sa unang pagkakataon, ginamit ang isang form ng listahan para sa 8 tao, na pinunan para sa isang apartment, bilang pangunahing form.

Kasama sa programa ng census ang 14 na katangian: kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; relihiyon; pagkamamamayan; karunungang bumasa't sumulat; Pangalan institusyong pang-edukasyon; klase o kurso; nakapagtapos ka man ng high school o mataas na paaralan; trabaho (serbisyo); lugar ng trabaho; grupo ng komunidad; May asawa na ba siya?

Dapat pansinin na sa panahon ng census na ito mayroong maraming mga paglihis mula sa orihinal na proyekto (dapat itong isaalang-alang ang permanenteng populasyon at gumamit ng 28 na katangian) at pagpapasimple sa mga salita ng mga tanong.

Ang data ng census ay hindi nakamit ang mga inaasahan ng pamunuan ng partido, at samakatuwid ang impormasyong nakapaloob dito ay inuri. Sa partikular, ang populasyon ay 164 milyon, habang ito ay dapat na 170-172 milyon. Bukod dito, opisyal na inihayag noong 1934 na ang populasyon sa USSR ay 168 milyon. Ang sagot sa tanong tungkol sa relihiyon (personal na ipinasok) nagdulot din ng pangangati sa census ni Stalin). Tinawag ng 50% ng populasyon ang kanilang sarili na mga mananampalataya, 70% ng mga residente ng nayon. nabubuhay pa paunang resulta ang mga census para sa isang bilang ng mga tagapagpahiwatig ay inilathala lamang sa .

All-Union Population Census ng 1939

Ang populasyon ng bansa ay 170.6 milyong tao, kabilang ang populasyon sa lunsod - 56.1 milyon (33%). Ang pagbuo ng mga pangunahing materyales sa paunang census ay ginawang mekanisado at natapos sa loob ng 15 buwan. Ang pagsiklab ng digmaan ay humadlang sa panghuling pagproseso ng mga materyales sa census. Ang hindi kumpletong pag-unlad ng isang bilang ng mga tagapagpahiwatig ay nakumpleto pagkatapos ng digmaan. Ito ang unang (pre-war) preliminary census resulta na pinakamadalas na makikita sa press, na naiiba sa isang bilang ng mga indicator mula sa mga nai-publish pagkatapos ng digmaan noong 1947-49.

Uri ng census: survey.

Mga tampok sa census form para sa kumpletong census: kaugnayan sa ulo ng pamilya, kasarian, dahilan at oras ng pagliban sa lokasyon ng sensus (para sa mga pansamantalang lumiban sa permanenteng paninirahan), edad, katayuan sa pag-aasawa, nasyonalidad, pagkamamamayan (para sa mga dayuhan), katutubong wika, ibang wika ng mga tao ng USSR kung saan matatas ang respondent, edukasyon, uri ng institusyong pang-edukasyon (para sa mga mag-aaral), pinagmumulan ng kabuhayan.

Mga tampok sa sample na talatanungan ng census: lugar ng trabaho, trabaho sa lugar na ito ng trabaho, pangkat ng lipunan, tagal ng patuloy na paninirahan sa lugar ng sensus, bilang ng mga batang ipinanganak (para sa mga kababaihan).

All-Union Population Census 1989

Ang huling census sa USSR ay isinagawa noong Enero 12, 1989. Ayon sa pinakahuling sensus, ang populasyon ng Unyong Sobyet ay 286.7 milyong katao, kabilang ang populasyon sa lunsod - 188.8 milyong katao, o 66 porsiyento. Ang populasyon ng RSFSR ay 147.4 milyong tao. Ang natatanging tampok nito ay sa unang pagkakataon, kasama ang impormasyon tungkol sa populasyon, impormasyon tungkol sa kalagayan ng pamumuhay. Ginawa nitong posible na makakuha ng impormasyon tungkol sa mga kondisyon ng pamumuhay ng iba't ibang mga sosyo-demograpikong grupo ng populasyon sa lahat ng mga rehiyon ng bansa, tungkol sa pag-unlad ng pakikipagtulungan sa pabahay, tungkol sa antas ng pagkakaroon ng pabahay ng mga tao at pagpapabuti nito.

Ginanap mula 14 hanggang 25 Oktubre

All-Russian population census 2020

Ang susunod na sensus ng populasyon sa Russia ay naka-iskedyul para sa 2020. Iniulat ng Rosstat noong Hunyo 2017 na, ayon sa mga paunang pagtatantya, mangangailangan ito ng 50 bilyong rubles. Ang pinuno ng Federal State Statistics Service, Alexander Surinov, ay nagsabi na ang mga malalaking pagbabago ay hindi gagawin sa 2010 census form, ngunit ang mga katanungan ay idadagdag na magbibigay-daan sa isang layunin na pagtatasa ng migration, kabilang ang labor migration.

Ang trial population census ay isasagawa mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 31, 2018. All-Russian population census - mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 31, 2020. Ang pagsubok na census ng populasyon noong 2018 ay sumasaklaw sa humigit-kumulang 550 libong tao.

Data sa mga numero, density, fertility, mortality, physical activity at iba pa.

2018

Mga paunang resulta ng 2018 Trial Population Census

Ayon sa isang ulat na may petsang Nobyembre 13, 2018, ang 2018 trial population census ang naging pinakamalaki at pinaka-hindi pangkaraniwang trial census sa Russia. Sa unang yugto nito, na naganap mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10, 2018 sa buong bansa, nasubok ang isang pangunahing naiibang paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon - independyenteng pinunan ng mga respondent ang mga electronic census form sa Unified Portal of State Services (Gosuslugi. ru). Mahigit sa 1.2 milyong residente ng Russia na may na-verify na account sa portal ng Gosuslugi.ru ang nakibahagi sa digital census.

Ang ideya ng paggamit ng mga Multifunctional Center para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo (MFC), na iminungkahi ng Ministry of Economic Development ng Russia at mga munisipal na awtoridad, ay naging matagumpay. Sa MFC, maaaring ma-access ng mga residente ng bansa ang portal ng Gosuslugi.ru.

Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang pasiglahin ang pakikilahok ng mga domestic na sumasagot sa mga census ng populasyon at palawakin ang bilang ng mga tao na gumagamit ng Internet para sa mga layuning ito, ang pinuno ng Rosstat ay nabanggit.

Tulad ng nabanggit ni Surinov, ang mga mahirap maabot na rehiyon ay kasama sa mga pilot area ng PPN-2018, kung saan isinagawa ng Rosstat ang census sa karaniwang takdang panahon - noong Oktubre. "Ngunit nangangailangan ito ng makabuluhang karagdagang gastos para sa transportasyon, kaya tatalakayin natin ang pagiging posible ng kasanayang ito. Isang ulat sa 2018 Trial Population Census at mga panukala para sa pag-optimize ng organisasyonal at teknolohikal na pamamaraan ng 2020 All-Russian Population Census 2020 ay bubuo sa Nobyembre 2018, at ang mga resulta ng PPN-2018 ay mai-publish sa unang quarter ng 2019 .

Ang 2018 pilot census ay papasok sa home stretch

Sa Oktubre 27, 2018, kukumpletuhin ng mga kumukuha ng census ang 100% ng mga survey sa tirahan sa mga lugar ng Trial Census. Mula Oktubre 28 hanggang Oktubre 31, isasagawa ang selective control walk-through ng mga residential premises sa mga lugar na ito upang suriin ang kalidad ng trabaho ng mga kumukuha ng census at ang kawastuhan ng bilang ng populasyon, iniulat ng TAdviser noong Oktubre 26, 2018 sa Russian Post.

Para sa apat na araw ng control survey sa mga lugar ng Trial Census - ang Elbrus munisipal na distrito ng Kabardino-Balkarian Republic, ang Khangalassky ulus municipal district ng Republic of Sakha (Yakutia), ang Aleutsky municipal district ng Kamchatka Territory, ang lungsod ng Minusinsk ng Krasnoyarsk Territory, ang Nizhneudinsky at Katangsky municipal districts ng Irkutsk region , ang lungsod ng Veliky Novgorod, ang urban-type na settlement ng Yuzhno-Kurilsk sa Sakhalin Region, ang Sviblovo district ng North-Eastern Administrative District ng Moscow at ang munisipal na distrito ng Knyazhevo ng St. Petersburg - ang mga kumukuha ng census, kasama ang isang instructor o field level inspector, ay bibisita sa 10% ng residential premises.

Sa panahon ng control round, susuriin ang kawastuhan ng bilang ng populasyon: kung may nawawala o maling naitala na mga tao. Upang gawin ito, linawin kung gaano karaming mga tao sa silid ang na-enumerate, at ang pagkakaroon ng mga talaan tungkol sa kanila sa mga naaangkop na anyo ng mga dokumento ng census ay mabe-verify. Kung kinakailangan, ang mga pagwawasto ay maaaring gawin sa mga census form. Sa unang yugto ng Trial Population Census - mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10 - sinumang residente ng Russia na may kumpirmadong account sa Unified Portal of State Services (Gosuslugi.ru) ay maaaring magbilang nang nakapag-iisa sa pamamagitan ng pagsagot sa mga electronic census form para sa kanilang sarili at sa kanilang mga miyembro ng pamilya sa Internet.

Ang ikalawang yugto ng Trial Census ay magaganap mula Oktubre 16 hanggang 27. Ang mga residente ng mga lugar kung saan isinagawa ang Trial Census, na nakarehistro online, ay maaaring magbigay sa census takeer ng natanggap na census confirmation code sa Internet para sa pag-verify. Ang mga hindi nag-enumerate sa unang yugto at ayaw payagan ang isang census takeer sa kanilang tahanan sa ikalawang yugto ay maaaring kumuha ng trial census sa mga census tract na matatagpuan sa mga lugar ng 2018 trial census.

Sa distrito ng Moscow ng Sviblovo, ang Khangalassky ulus ng Yakutia, ang distrito ng Nizhneudinsky ng rehiyon ng Irkutsk at bahagi ng distrito ng lungsod ng Veliky Novgorod, ang mga empleyado ng Russian Post ay nagrerehistro ng populasyon. Ang imprastraktura ng logistik ng Post ay ginagamit upang maghatid ng mga form ng census, kagamitan sa census, at mga consumable sa mga lugar na ito.

Itinaas ng Rosstat ang forecast para sa pagsubok na electronic census

Ang pagsubok na census ng populasyon ng 2018 ay isinasagawa upang bumuo ng isang pinakamainam na organisasyonal at teknolohikal na pamamaraan para sa pagsasagawa ng All-Russian population census ng 2020, na kinabibilangan ng pagsasama-sama sa iba't ibang paraan pangangalap ng impormasyon tungkol sa populasyon. Batay sa mga resulta ng pagsubok na sensus ng populasyon, bubuo ng mga rekomendasyon para sa pag-optimize mga gastusin sa badyet para sa 2020 All-Russian Population Census, na isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng mga bagong paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon.

Ang sistema ng pagkolekta at pagproseso ng data na ginawa para sa 2020 All-Russian Population Census ay magiging isa sa mga bahagi Pambansang sistema pamamahala ng data (DNDM). Sa hinaharap, dapat tiyakin ng system na ito ang kumpletong digitalization ng proseso ng pagkolekta at pagproseso ng data batay sa pinag-isang pamamaraan at teknolohikal na mga diskarte.

Sensus ng pagsubok 2018 lilipas ang mga taon sa panahon mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 31 sa dalawang yugto: ang una ay all-Russian, ang pangalawa ay lokal at makakaapekto sa 10 distrito sa siyam na constituent entity ng Russian Federation. Sa una, pederal, yugto ng paunang census, sinumang residente ng Russia na may kumpirmadong account sa portal na ito ay magagawang punan ang mga census form sa portal ng mga serbisyo ng gobyerno mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10. Sa 10 pilot district, ang mga respondent na nagsagot sa mga census form sa Internet ay makakatanggap ng mga natatanging census confirmation code - kakailanganin sila sa pangalawang, lokal na yugto ng census.

Mula Oktubre 16 hanggang 31, sa 10 pilot district sa siyam na constituent entity ng Russian Federation, ang mga tagakuha ng census ay magsasagawa ng mga pagbisita sa bahay-bahay: mula Oktubre 16 hanggang 27 - 100 porsiyento, at mula Oktubre 28 hanggang 31 - mga selective control na pagbisita. hanggang 10% ng mga lugar ng tirahan. Bilang karagdagan, ang mga residente ay bibigyan ng pagkakataong magparehistro sa mga nakatigil na lugar. Ang mga respondent mula sa 10 pilot district na nakarehistro na sa portal ng mga serbisyo ng gobyerno ay kakailanganin lamang na ibigay sa kumukuha ng census ang dating natanggap na confirmation code para sa pag-verify.

Ang isang pagsubok na sensus ng mga Ruso ay gaganapin sa Internet

Bilang bahagi ng Trial Census, na magaganap sa Oktubre 2018, sa unang pagkakataon ay makakasagot ang mga Ruso ng questionnaire sa pamamagitan ng Internet, iniulat ng CNews noong Mayo 31, 2018. Maaari itong gawin nang direkta sa portal ng mga serbisyo ng gobyerno sa unang yugto ng kaganapan mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10. Nauna nang gumawa ng mga pagsasaayos ang gobyerno sa balangkas ng regulasyon, kinakailangan para sa pagpapatakbo ng serbisyong ito. Ang kaganapan ay paghahanda sa All-Russian Population Census na binalak ng Rosstat para sa 2020.

Matapos punan ang form sa portal ng mga serbisyo ng gobyerno, ang mamamayan ay makakatanggap ng confirmation code para sa paglahok sa census sa pamamagitan ng email o SMS. Kasabay nito, magagawa ng isang mamamayan na punan ang dokumento para sa lahat ng miyembro ng pamilya - ang mga code ng kumpirmasyon para sa pakikilahok sa census ay ipapadala sa lahat.

Samantala, ang tanong kung ang mga mamamayan ay kailangang magbigay ng pahintulot ng ibang tao para sa kanilang kamag-anak na punan ang mga talatanungan para sa kanila ay hindi pa nagagawa. Ang posibilidad na makilahok sa census sa pamamagitan ng mga portal ng serbisyo ng pamahalaang rehiyonal ay hindi pa naipapatupad - ang isyu ay pinag-aaralan ng Rosstat kasama ang Ministri ng Digital Development.

Ang census ng populasyon sa tradisyunal na paraan ay magaganap sa ilang mga teritoryo ng isang bilang ng mga rehiyon ng Russia. Kabilang sa mga rehiyon ng Moscow, St. Petersburg, Novgorod, Irkutsk at Sakhalin, ang mga republika ng Kabardino-Balkaria at Yakutia, Krasnoyarsk at Kamchatka na mga teritoryo.

Sa ikalawang yugto, mula Oktubre 11 hanggang Oktubre 15, 2018, isang listahan ng mga residente ng mga teritoryo na nakakumpleto na ng survey sa pamamagitan ng Internet ay ipunin. Sa ikatlong yugto - mula Oktubre 16 hanggang Oktubre 31, 2018 - isang survey ng mga mamamayan ay muling magaganap, ngunit sa tradisyonal na paraan. Sa kasong ito, maaaring hilingin ng kumukuha ng census na makita ang isang code na nagpapatunay sa katotohanan ng paglahok sa census online.

Bilang karagdagan, sa panahon ng pagsubok na census, plano nilang payagan ang mga kumukuha ng census na gumamit ng mga tablet, ngunit sa Moscow, St. Petersburg at Veliky Novgorod lamang. Hindi bibilhin ang mga device. Sa halip, gagamitin ang mga tablet na dati nang ginamit noong Micro-Census noong 2015 at ang All-Russian Agricultural Census noong 2016. Sa kabuuan, makakaipon ang Rosstat ng 25 thousand - 30 thousand na mga tablet.

Ang ilang mga kumukuha ng census ay armado rin ng mga papel na talatanungan. Kinakailangan ang mga ito bilang backup na opsyon at para sa mga mamamayan na gustong makakita ng talaan ng mga sagot sa mga tanong na itinanong sa kanila.

Ang espesyal na software para sa pagsasagawa ng mga survey ay mai-install sa mga tablet, na hindi pa nabubuo: Ang Rosstat, kasama ang Ministri ng Digital Development, ay kinukumpleto ang pagbuo ng kaukulang gawain sa kompetisyon. Ang software sa hinaharap ay dapat na ginawa sa loob ng bansa at may mga sertipiko ng seguridad ng impormasyon mula sa FSTEC.

Kalahating bilyon para sa census

Ang estado ay naglaan ng 484.6 milyong rubles. para sa pagbuo ng isang sistema para sa paghahanda, pagsasagawa, pagproseso ng mga materyales at pagkuha ng mga resulta ng All-Russian population census noong 2018.

Lumilitaw ang halagang ito bilang panimulang presyo ng kontrata sa tender ng Federal State Statistics Service (Rosstat), na inilunsad noong Marso 16, 2018. Ang mga aplikasyon mula sa mga aplikante ay tatanggapin hanggang Abril 6, 2018.

Layunin ng sistema

Ang awtomatikong Rosstat system na tinalakay dito ay opisyal na idinisenyo para sa paghahanda, pagsasagawa, pagproseso ng impormasyon tungkol sa populasyon at pagkuha ng mga resulta all-Russian censuses populasyon, kabilang ang mga trial census at maging ang tinatawag na microcensuses.

Gaya ng nakasaad sa mga tender na dokumento, ang system ay isang solong software at hardware complex na pinagsasama ang mga tool para sa pagsasagawa ng trabaho sa mga yugto ng paghahanda, pag-uugali, at pagproseso ng impormasyon ng census, kabilang ang pag-scan at pagkilala sa mga form na nababasa ng makina, pagpasok ng data sa pamamagitan ng Internet, mga tablet computer at smartphone. nagsasagawa ng coding at pormal na lohikal na kontrol, paglikha ng database ng census, pagkuha ng mga huling talahanayan, pati na rin ang "iba pang mga operasyon na kinakailangan para sa pagsubaybay sa lahat ng mga yugto ng census," ang mga may-akda ng tala sa pagkuha.

Saklaw ng trabaho

Ito ay sumusunod mula sa mga malambot na dokumento na ang hinaharap na kontratista ay kailangang bumuo ng software na mayroon na sa system upang i-update ang listahan ng mga address na nakasulat dito, maghanda ng software para sa pagkolekta ng kinakailangang data, upang ayusin ang koleksyon ng impormasyon tungkol sa populasyon, upang "magpatupad ng mga pamamaraan para sa pagdaragdag at pagsusuri ng istatistikal na data sa populasyon ng Russia sa batay sa geoanalytical data sa paghahanda at pagsasagawa ng 2020 census, atbp.

2017

Isang pagsubok na sensus ng populasyon gamit ang mga electronic questionnaire ay gaganapin sa Russia

Pangunahing yugto

Ito ay pinlano na ang pangunahing yugto ng census ng populasyon sa 2020 ay gaganapin sa unang pagkakataon gamit ang isang bagong pamamaraan: ang mga mamamayan ay magagawang independiyenteng punan ang form sa pamamagitan ng Internet. "Sisiguraduhin nito ang mas kumpletong partisipasyon ng populasyon sa census at makakuha ng mataas na kalidad na mga resulta" at "bumubuo ng isang bagong, operational na format ng komunikasyon sa populasyon," tiwala ang mga kinatawan ng regulator at mga eksperto.

"Electronic Census"

Ang “electronic” census ay isasagawa sa isang espesyal na portal ng estado, na maaaring ma-access mula sa opisyal na website ng departamento o sa pamamagitan ng portal ng mga serbisyo ng gobyerno. Ang pagkakakilanlan sa system ay binalak na isagawa ng numero ng seguro ng isang indibidwal na personal na account (SNILS), posible ring magpahiwatig ng isang email at numero ng telepono.