Alegere terenuri pentru construcții
Comentariu la articolul 31 din Codul Muncii al Federației Ruse:
1. Scopul alegerii teren iar acordul preliminar privind amplasarea obiectului este de a determina posibilitatea construirii unei anumite clădiri, structuri, structuri pe teren.
O cerere pentru alegerea unui teren și aprobarea prealabilă a locației obiectului implică furnizarea inițială a unui teren (a se vedea Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Districtul Volga din 11 decembrie 2007 în cazul N A55-4257 / 2007). Persoanele interesate să acorde un teren trebuie să se adreseze organismului responsabil cu înstrăinarea terenului respectiv cu o cerere pentru selecția și punerea la dispoziție a unui teren. Articolul comentat stabilește cerințe pentru conținutul unei astfel de declarații.
Declarația indică, în primul rând, scopul obiectului, adică. în ce scopuri va fi folosit obiectul construit. La determinarea scopului clădirilor, structurilor, se poate ghida de Clasificatorul numirilor de obiecte tehnice contabile, care este inclus în „Colecția de clasificatoare și directoare de automate. Sistem informatic menținerea cadastrului imobiliar de stat”, aprobată prin Ordin agentie federala cadastru al obiectelor imobiliare din 27.12.2006 N P / 0425. Informațiile cu privire la scopul obiectului sunt necesare pentru a stabili conformitatea obiectului planificat pentru amplasare cu cerințele legislației funciare, urbanistice, sanitar-epidemiologice și alte legislații, norme obligatoriiși reguli, precum și pentru a determina scopul prevăzut și utilizarea permisă a terenului atunci când se ia o decizie privind furnizarea unui teren. În al doilea rând, sunt indicate locația propusă a terenului și rațiunea dimensiunii aproximative a acestuia. În acest caz, este necesar să vă legați de o adresă sau alt reper, să calculați suprafața solicitată a terenului, luând în considerare dimensiunile maxime stabilite ale terenurilor și alte cerințe, de exemplu, cele cuprinse în regulile pentru utilizarea terenului și dezvoltarea corespunzătoare municipalitate. În al treilea rând, se indică dreptul solicitat la un teren, care depinde de subiect - persoana în cauză și se determină ținând cont de prevederile paragrafului 3 al art. 30 CC.
Absența în aplicarea informațiilor cerute la paragraful 1 al articolului comentat poate servi ca bază pentru refuzul de a selecta un teren (a se vedea Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 01.03.2007 N 1454/07, Rezoluție al FAS al Districtului Moscova din 16.11.2007 în cazul N A40-17558 / -7-7-154, Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 29 aprilie 2008 în cazul N A76-5029 / 2007 ). La cererea solicitantului, se poate atasa cererii un studiu de fezabilitate al proiectului de constructie sau calculele necesare. Organismele care dispun de terenuri nu au dreptul să ceară alte informații.
2. Potrivit paragrafului 2 al articolului comentat, atunci când se ia în considerare cererea unui cetățean sau persoană juridică și alegerea unui teren, trebuie luate în considerare toate condițiile și consecințele amplasării propuse a obiectului. În special, pentru a asigura siguranța populației și în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, se înființează un teritoriu special cu regim special de utilizare (zonă de protecție sanitară) în jurul instalații și industrii care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane. Dimensiunea zonelor de protectie sanitara asigura ca impactul poluarii asupra aerului atmosferic (chimic, biologic, fizic) sa fie redus la valorile stabilite prin standarde de igiena, iar pentru intreprinderile din clasele de pericol I si II - atat la valorile stabilite prin standarde de igienă și la valori de risc acceptabile pentru sănătatea populației. Conform scopului său funcțional, zona de protecție sanitară este o barieră de protecție care asigură nivelul de siguranță al populației în timpul funcționării normale a unității. În consecință, pentru obiectele care sunt surse de impact asupra mediului, este în mod necesar elaborat un proiect de justificare a dimensiunii zonei de protecție sanitară (a se vedea Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 25 septembrie 2007 N 74 „Cu privire la Adoptarea unei noi ediții a normelor și standardelor sanitare și epidemiologice SANPIN 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” // RG. 2008. N 28).
Procedura de avizare constă în stabilirea conformității sau nerespectării viitoarei clădiri, structuri, structuri cu prevederile actelor juridice de reglementare, reglementărilor tehnice, construcției și standardele sanitareși reguli, alte cerințe obligatorii. Codul funciar nu stabilește o listă specifică a organismelor și organizațiilor municipale care convin asupra amplasării unității. Componența unor astfel de organe se stabilește pe baza prevederilor altor acte normative de reglementare. Federația Rusă, subiecte ale Federației Ruse și municipalități. O astfel de coordonare se realizează numai în cazurile stabilite de legile federale. De exemplu, în conformitate cu art. 52 FZ „Pe obiecte mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse" proiectarea și punerea în aplicare a gestionării terenurilor, lucrări de terasament, construcție, reabilitare, lucrări economice și de altă natură pe teritoriul unui sit de patrimoniu cultural sau pe un teren sau o secțiune a unui corp de apă în cadrul căruia se află un obiect al patrimoniului arheologic, se realizează prin acord cu autoritatea competentă, care se stabilește în baza prevederilor legii menționate.
Pentru organe administrația locală s-a impus obligația de a obține informații cu privire la utilizarea permisă a terenului, la dotarea amplasamentelor cu dotări de infrastructură și la obținerea condițiilor tehnice de racordare a instalațiilor la rețelele de suport tehnic și tehnic. Având în vedere costul semnificativ al lucrărilor de aducere a comunicațiilor la obiect, impunerea unei astfel de taxe asupra administrațiilor locale este de mare importanță. În prezent, aceste aspecte sunt reglementate de art. 48 GrK, Reguli pentru determinarea și furnizarea condițiilor tehnice pentru conectarea unui obiect construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic și Regulile pentru conectarea unui obiect de construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2006 N 83 (SZ RF. 2006. N 8. Art. 920).
3. Alineatul 3 al articolului comentat consacră dreptul populației la informare cu privire la posibila sau viitoarea furnizare de terenuri și obligația corespunzătoare a administrațiilor locale din urban sau aşezări rurale despre informarea publicului. Ținând cont de necesitatea punerii în aplicare a prevederilor sub. 4 p. 1 art. 1 și alin. 2, 3, alin. 3 din articolul comentat din Codul funciar, aceste norme ar trebui aplicate și în cazurile în care terenurile sunt situate în afara granițelor așezărilor, de exemplu, în limitele teritoriilor inter-așezări. În acest caz, informațiile relevante ar trebui comunicate acelor persoane ale căror interese sunt afectate de construcția (locația) instalațiilor. Cel mai adesea, informarea se realizează prin publicarea unui mesaj în mass-media oficială locală.
Cerința de a informa populația cu privire la posibila sau viitoarea furnizare a unui teren pentru construcție este obligatorie, nu recomandativă. După cum s-a subliniat într-unul din cauze, din sensul legii rezultă că informarea populației trebuie efectuată prin mijloacele de informare în masă aflate la dispoziția tuturor cetățenilor care locuiesc în municipiu (Decretul FAS). Districtul Caucazului de Nord din data de 06.09.2005 N F08-3563/2005).
Pe lângă obligația de informare a populației, articolul comentat stabilește și obligația organismelor furnizoare de terenuri de a afla opinia cetățenilor, organizațiilor obștești și a altor entități (publicul) specificate în legea privind problema punerii la dispoziție a terenului. , dacă interesele lor sunt afectate. Formele de participare publică la luarea deciziilor privind furnizarea terenurilor sunt diferite (referendumuri, adunări, audieri publice etc.) și sunt clar definite doar pentru furnizarea de terenuri în locurile de reședință tradițională și activitate economică indigenă popoare mici Rusia și comunitățile etnice (referendumuri sau adunări).
Pentru organele care iau decizii cu privire la furnizarea de terenuri, opinia populației, publicul are doar un caracter de recomandare. In practica instanțele de arbitraj se pot gasi si alte solutii. Astfel, la analizarea unuia dintre cazuri, s-a subliniat că informarea cetățenilor cu privire la asigurarea unui șantier pentru construcție, al cărui scop este respectarea drepturilor acestora la un mediu favorabil, nu trebuie să fie declarativă. Organismele abilitate să dispună de terenuri sunt obligate să țină seama de opinia cetățenilor și a asociațiilor acestora cu privire la posibilitatea construirii unor anumite terenuri și nu au dreptul să ia o decizie privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului și aprobarea actului. de alegere a unui astfel de teren, precum și de furnizare a unui teren pentru construcție în prezența cetățenilor de obiecții motivate (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 30 ianuarie 2007 N F08-5715 / 2006).
Încălcarea cerințelor legislației privind informarea populației și asupra necesității de a clarifica opinia publicului cu privire la viitoarea sau posibila furnizare de terenuri pentru construcție ar trebui să servească drept bază pentru anularea deciziilor luate cu privire la furnizarea de terenuri ( a se vedea: Decretul Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 15.06.2005 N 2479/05; Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 18 martie 2004 N A55-4628 / 03-8; Rezoluția Federală Serviciul Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 6 septembrie 2005 N F08-3563 / 2005). De menționat că, în sensul art. 198 din CPA, pentru a recunoaște un act juridic nenormativ ca nevalid, iar acțiunile (inacțiunea) organelor administrației publice locale ca fiind ilegale, trebuie să fie prezente simultan două condiții: 1) nerespectarea legii acestuia sau a altui act juridic de reglementare. şi 2) încălcarea drepturilor şi interese legitime solicitant în domeniul afacerilor și altele activitate economică(în conformitate cu articolul 247 din Codul de procedură civilă - se impune încălcarea drepturilor și libertăților persoanei care se adresează instanței).
4. Alineatul 4 al articolului comentat impune informarea titularilor de drepturi ai terenurilor aflate în proprietatea statului sau municipalității, ale căror interese legitime pot fi afectate ca urmare a unei eventuale retrageri (cumpărare) a terenurilor lor pentru nevoile statului și municipalității. Având în vedere individualizarea suficientă în acest caz a subiecților (spre deosebire de subiectele specificate la paragraful 3 al articolului comentat), informarea cu privire la posibila retragere a terenurilor în legătură cu punerea lor la dispoziție pentru construcție ar trebui să aibă un caracter individual (o notificare scrisă a fiecăruia). deținătorul drepturilor de autor).
Semnificația juridică a unei astfel de informări constă în faptul că din momentul informării titularii de drepturi de terenuri suportă riscul atribuirii acestora costurile și pierderile asociate construcției pe terenul sau altei îmbunătățiri ale acestuia (paragraful 8 din documentul comentat). articol).
5. Atunci când iau în considerare o cerere în conformitate cu paragrafele 1 - 4 din articolul comentat, administrațiile locale selectează inițial un teren și elaborează documentația inițială a autorizației, inclusiv toate aprobările departamentale prevăzute de procedură. Rezultatele selecției unui teren sunt documentate printr-un act de selecție a unui teren, la care se anexează planuri aprobate ale fiecărui teren pe plan cadastral sau harta cadastrală teritoriul respectiv. Un alt document obligatoriu atașat actului de alegere a unui teren, dacă se presupune a fi retras pentru nevoi de stat sau municipale, este calculul pierderilor proprietarilor de teren. Aceste documente trebuie să fie disponibile exact în momentul executării actului de selecție a unui teren (vezi Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 28 februarie 2006 N F08-510 / 2006).
Schemele de amplasare a fiecărei parcele de teren pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător pot fi aprobate de administrația locală prin emiterea unui ordin separat sau prin aplicarea unei semnături și a unui sigiliu pe schema în sine. Până la data de 1 noiembrie 2008, în loc să se realizeze, să aprobe și să se utilizeze diagrame de dispunere a parcelei pe planurile cadastrale sau hărțile cadastrale ale teritoriilor respective, s-a permis realizarea, aprobarea și folosirea proiectelor de delimitare a parcelei. Astfel de proiecte ale limitelor unui teren, aprobate înainte de 1 noiembrie 2008, sunt recunoscute ca valabile și au forță juridică egală cu aspectul aprobat al terenului pe planul cadastral sau, respectiv, pe harta cadastrală a teritoriului în cauză, pot fi atașat la actele de selecție a terenurilor (a se vedea art. 21 din Legea federală din 13 mai 2008 N 66-FZ „Cu privire la modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federația Rusă ca invalidă în legătură cu adopția lege federala„Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” // SZ RF. 2008. N 20. Art. 2251).
Numai după ce aceste evenimente au fost realizate și documentația specificată a fost întocmită de autoritățile locale, se ia o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării obiectului, aprobarea actului privind alegerea unui teren sau a refuzului de amplasare. obiectul. În același timp, prezența unui acord preliminar privind amplasarea obiectului pe terenul este baza pentru refuzul de a aproba actul de alegere a acestui site către o altă persoană.
6. Alegerea unui teren și adoptarea unei hotărâri privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului reprezintă una dintre etapele procedurii efectuate la furnizarea unui teren pentru construcție și nu aduc consecințe în forma unei prevederi obligatorii a unui teren pentru construcție (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 03.07. F09-5107/06-C6).
Alineatul 8 al articolului comentat stabilește în mod imperativ perioada de valabilitate a deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului - 3 ani. Această perioadă nu poate fi modificată de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale guvernelor locale. Expirarea deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului îl privează pe reclamant de dreptul de a-i cere furnizarea unui teren pe baza unei astfel de decizii (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest). din 11 octombrie 2006 în dosarul N A26-6110 / 2005-17, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 08 mai .2007 N Ф03-А59/07-1/959).
Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului nu dă naștere niciunui drept al solicitantului asupra terenului selectat, ea stă doar la baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție terenul pentru construcție. În consecință, în sine, această decizie nu reprezintă o încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale proprietarilor de terenuri din aria selectată, întrucât nu este considerată de legiuitor drept bază pentru modificarea sau încetarea drepturilor asupra terenurilor existente ale persoanelor fizice.
O decizie ilegală a unui organism local de autoguvernare, o autoritate de stat cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect poate fi anulată de acest organism pentru a asigura legalitatea activităților sale. Decizia luată trebuie să fie motivată și justificată. Acest drept decurge din prevederile art. 48 din Legea federală cu privire la autoguvernarea locală, conform căruia actele juridice municipale pot fi anulate sau acțiunea lor poate fi suspendată de autoritățile locale și funcționarii administrației locale care au adoptat (emis) legislația municipală relevantă. act juridic. Totodată, trebuie avut în vedere că, în temeiul art. 16 din Codul civil, pierderile cauzate unui cetățean sau unei persoane juridice ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) organelor de stat, guvernelor locale sau oficialilor acestor organisme, inclusiv emiterea unui act al unui organism de stat sau administrației locale care nu nu respectă legea sau alt act juridic, fac obiectul unei compensații din partea Federației Ruse Federația, subiect relevant al Federației Ruse sau al municipiului.
Prevederile articolului comentat privind riscul proprietarului terenului de a-i atribui acestuia costurile si pierderile asociate imbunatatirii terenului, dupa informarea acestuia cu privire la eventuala retragere a terenului, sunt in multe privinte similare cu prevederea paragrafului 3 al art. 63 ZK. Alineatul 8 al articolului comentat a extins acest risc la acei titulari de drepturi ale căror terenuri fac parte din terenurile rezervate. O astfel de limitare este foarte semnificativă, întrucât perioada de rezervare poate fi de până la 7 ani (a se vedea art. 70.1 din LC).
7. Persoanele interesate pot depune nu numai cereri de invalidare a hotărârilor privind aprobarea prealabilă a locației obiectului sau de refuz de a lua o astfel de decizie, ci au și dreptul de a face contestație împotriva inacțiunii ilegale a organelor executive ale puterii de stat sau organele locale de autoguvernare, exprimate în neluarea unei decizii adecvate cu privire la o astfel de cerere persoana interesată. Întrucât depunerea unei cereri de selecție a unui teren și aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect nu atrage în sine prevederea obligatorie a unui teren pentru construcție, nelegalitatea inacțiunii organului împuternicit care nu a făcut o decizie asupra cererii nu este un motiv suficient pentru ca instanța să îndeplinească cerința de a oferi un teren.
La aplicarea articolului comentat trebuie avut în vedere că actul de alegere a unui teren nu este un act juridic nenormativ care poate fi contestat în mod independent, întrucât nu instituie, modifică sau încetează drepturi subiective. Actul de selecție este un document care mărturisește luarea în considerare și acordul comisiei cu organismele și organizațiile abilitate a opțiunii de plasare a unității. Contestarea actului de alegere a unui teren se realizează prin contestarea hotărârii privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului, prin care s-a aprobat acest act.
Recunoașterea de către instanță ca nulă a hotărârii organului împuternicit cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării obiectului oferă persoanei interesate dreptul la compensarea cheltuielilor sale, sub rezerva confirmării documentare a acesteia și a dovedirii necesității de a efectua o astfel de situație. decizie.
8. Alineatul 10 al articolului comentat stabilește o regulă specială privind selecția terenurilor pentru construcție în orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, care este cauzată de particularitățile organizării autoguvernării locale în aceste teritorii.
Unul dintre numeroasele servicii oferite de compania „GeoSphere” este un set de lucrări privind pregătirea și primirea actul de selecție a terenurilor.
Conform legislației Federației Ruse, obținerea unui act de alegere a unui teren este necesară în cazurile în care ați planificat construcția, veți pune linii de utilități sau inginerie de rețea. Pe baza declarației dumneavoastră a planurilor dumneavoastră către autoritățile administrative municipale, terenul solicitat este selectat pe baza documentelor de cadastru funciar de stat și de administrare a terenului. Această alegere ține cont și de cerințele de mediu și de dezvoltare urbană pentru exploatarea terenurilor selectate.
Întocmirea unui act de selecție a terenului este primirea unui anumit set de documente:
- Proiect de achizitie de teren. În acesta, sub forma unui plan situațional, sunt afișate terenul solicitat și amplasarea zonei de cabluri, conducte de gaz, linii electrice, care alcătuiesc împreună zona de securitate.
- Harta locației frontierei obiect de teren pe plan cadastral. Această documentație indică, de asemenea, toți ceilalți parametri și scopul teritoriului.
- Componența comisiei pentru studiul obiectului de teren. Compoziția sa poate varia, în funcție de locația zonei cercetate.
Actul de alegere a unui teren pentru construcție este întocmit în 3 etape:
- Pe baza proiectului de construcție plan situațional teritoriul necesar și amplasarea acestuia în raport cu diverse rețele de inginerie sunt fixe.
- O diagramă a locației locului selectat pe planul cadastral este creată cu o listă a tuturor caracteristicilor acestuia.
- Obținerea actului de alegere a unui teren are loc în urma acordului cu instituțiile de control. Ca urmare a acțiunilor întreprinse se emite o Rezoluție a Administrației.
La pregătirea actului de alegere a unui teren, este de mare importanță profesionalismul angajaților unei organizații geodezice, care în cel mai scurt timp posibil va efectua toate studiile inginerești și geodezice necesare, va prelucra materialele primite, dar va realiza și toate aprobările necesare în cazurile necesare. Datorita faptului ca actul de alegere a unui teren pentru constructie are o anumita perioada de aprobare si valabilitate, este mai bine sa incredintati aceasta lucrare unei firme care are experienta practica in acest gen de lucrari. Încredințând prestația acestui serviciu companiei noastre, veți fi mulțumiți atât de calitatea excelentă a muncii, cât și de termenele limită.
Termenii și costul obținerii unui act de selecție a site-ului
Rezultatele selecției unui teren sunt documentate printr-un act privind selecția unui teren pentru construcție, iar în cazurile necesareși să-și stabilească zona de securitate sau de protecție sanitară. Acest act va fi însoțit de proiectul de delimitare a fiecărei parcele de teren aprobat de autoritatea locală în conformitate cu opțiunile posibile pentru alegerea acestora. În cazul retragerii propuse, inclusiv prin răscumpărare, a unui teren pentru nevoile statului sau municipale, actul de alegere a unui teren este însoțit și de calculele pierderilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri, chiriașilor. de terenuri, pierderi de producție agricolă sau pierderi de silvicultură. 6.
Articolul 31 a devenit nul de la 1 martie 2015.
Vă rugăm să rețineți: aprobările sunt efectuate de administrația locală, prin urmare, nu pot fi atribuite solicitantului (Rezoluția FAS ZSO din 06.05.2014 în cazul Nr. A46-13484 / 2013). Astfel, în etapa de soluționarea problemei punerii la dispoziție a unui teren cu avizul prealabil al amplasamentului obiect organ autorizat pe baza analizei documente necesare are în vedere problema posibilității fundamentale de construire a unei anumite facilități pe terenul solicitat de solicitant și numai dacă decizie pozitivă din această problemă se desfășoară activități pentru selectarea acestui site. Articolele 30, 31 din Codul funciar al Federației Ruse nu conțin prevederi privind selectarea obligatorie a unui teren și executarea actului relevant dacă există obstacole în calea selecției unui teren din cauza condițiilor de mediu, urbanism și alte condiții. pentru utilizarea teritoriului relevant.
Articolul 31. Alegerea terenurilor pentru construcție. expirat
Actul juridic normativ prin care se stabilește procedura de repartizare a terenurilor exclusiv la licitație intră în vigoare după ce se ia o hotărâre privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului, prin care s-a aprobat actul de alegere a unui teren pentru construcție. În acest caz, rămâne posibilă finalizarea furnizării unui teren în cadrul procedurii cu acord prealabil asupra amplasării obiectului (adică fără licitare) (Decret din 18 aprilie 2014 în dosarul nr. A55-14237/2013). ).
Primirea cererilor de alegere a unui teren de la mai multe persoane Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj prin Rezoluția nr. 4224/10 a reținut că Codul Funciar nu reglementează procedura de acordare a unui teren pentru construcție cu aprobarea prealabilă a locației. a obiectului dacă mai multe persoane îl revendică.
Alegerea unui teren pentru construirea unei baze de producție
Alegerea terenului se face:
- pe baza documentelor cadastrului imobiliar de stat;
- luând în considerare condițiile de mediu, urbanism și alte condiții de utilizare a teritoriului și a subsolului în limitele acestuia, de exemplu, în conformitate cu cerințele:
- SNiP 2.07.01-89 „Urbanism. Amenajarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale” (Rezoluția FAS VVO din 8 iulie 2013 în dosarul nr. А82-7452/2012);
- SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” (Rezoluția FAS PO din 03.12.2013 în dosarul Nr. A55-716 / 2013);
- prin determinarea locației instalației și desfășurarea procedurilor de coordonare cu autoritățile relevante și organizatii municipale.
Acțiunea de a alege un teren (eșantion)
De la 1 martie 2015, după modificarea unui număr de prevederi din Codul funciar, nu mai este necesară depunerea unui act de selecție a terenului. Actul de alegere este exclus din noua versiune a Codului. În loc de aprobarea prealabilă a șantierului, solicitantul trebuie acum să pregătească documentația privind planificarea teritoriilor și formarea terenurilor.
Fără licitare, terenul nu va mai fi cedat. Terenurile proprietății de stat și locale pot fi acum închiriate, inclusiv pentru construcție, doar la licitație sub formă de licitație.
Actul de selecție a terenurilor
În loc să cadă de acord asupra unui șantier pentru construcție, clientul, în conformitate cu noua legislație a Federației Ruse, trebuie să pregătească documente pentru planificarea și organizarea teritoriului proprietății. Care este situația astăzi? Fără licitații, terenurile nu vor mai fi vândute.
În prezent, obiectele de construcție pot fi închiriate numai la licitație (conform Legii federale a Federației Ruse nr. 171 din noua ediție a Codului funciar al Federației Ruse și alte documentații legislative). Pentru a obține terenuri pentru construcție, vor fi necesare documente de planificare și organizare a teritoriului.
Atenţie
Actul de selecție preliminară a unui teren este întocmit atunci când decizia de transfer a terenului a fost luată înainte de 01 mai 2015. Numai în acest caz, clientul va avea șansa de a obține efectiv acest document în mâinile sale.
Înregistrarea actului de alegere a unui teren se va efectua până la data de 01 mai 2018.
Articolul 31 din RF LC. selectarea terenului pentru construcție
Cererea poate fi însoțită de un studiu de fezabilitate al proiectului de construcție și calculele necesare. În acest sens, cerința de a indica în cerere scopul pentru care se solicită terenul este obligatorie pentru orice cerere de punere la dispoziție a unui teren (Rezoluția FAS VVO din 03.06.2014 în dosarul Nr. А79-14325/). 2011).
Important
Asigurarea alegerii unui teren Se face de către administrația locală la cererea solicitantului sau la contestație organ executiv autoritatea de stat care furnizează servicii pentru furnizarea de terenuri. Autoritatea locală nu are dreptul de a refuza efectuarea procedurii de alegere a terenului (Rezoluția FAS UO din 18 martie 2014 Nr. F09-1307 / 14).
Terenul poate fi pus la dispoziție doar unuia dintre solicitanți. Nu este posibilă selectarea unei astfel de persoane conform regulilor de acordare a terenurilor cu un acord preliminar privind amplasarea obiectului.
Așadar, în această situație, dreptul de a încheia un contract de închiriere pentru un teren este supus licitației (indiferent dacă terenul este format sau abia se află în procedura de constituire). Să aflăm în ce moment ar trebui să „apare” un alt solicitant, astfel încât o întreprindere industrială să piardă posibilitatea de a primi un teren fără licitație.
În primul rând, ar trebui să se țină seama de faptul că acest lucru este posibil numai dacă o altă persoană a depus o cerere pentru alegerea aceluiași teren și un acord preliminar privind amplasarea obiectului pentru construcție.
Actele de selecție a terenurilor au devenit invalide
Informații necesare cu privire la utilizarea permisă a terenurilor și la dotarea acestor terenuri cu dotări de inginerie, transport și infrastructură socială, specificații conectarea (conectarea tehnologică) a obiectelor la rețelele de inginerie sunt asigurate gratuit de către responsabil organisme guvernamentale, organele locale de autoguvernare, organizațiile municipale în termen de două săptămâni de la data primirii unei cereri din partea organului local de autoguvernare. 3. Organismele locale de autoguvernare ale așezărilor urbane sau rurale informează populația despre posibila sau viitoarea furnizare de terenuri pentru construcție.
La baza achiziției unui obiect imobiliar pentru construcție se află decizia de acordare a dreptului de proprietate asupra proprietății și contractul de vânzare. Pe ce bază se emite actul de selecție preliminară a terenului intră în vigoare din momentul semnării documentului.
Înregistrarea sa se efectuează conform vechiului model, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Principalele documente care controlează procedura de selectare și furnizare de bunuri imobiliare pentru construcție includ:
- ZK RF a unui eșantion nou.
- Legea federală nr. 137 din 2007
- Legea federală nr. 221 din 2008
- Regulamentul nr. 667 din 2007
- Proiect de achizitie de teren.
CENTRUL JURIDIC PRIMUL CAPITAL
Telefoane: (495) 649-41-49, 64-911-65
Acțiunea de a alege un teren și de alocare a terenului
Alocarea terenurilor în scopuri de construcție este un proces complex și cu mai multe fațete care necesită cunoștințe specifice ale legii, experiență în lucrul cu autoritățile locale, munca organizațiilor de proiectare și specialiștilor tehnici și, cel mai important, răbdare.
Achiziția terenului poate fi împărțită în următoarele etape:
1. Decizia investitorului de a construi
2. Studiu de fezabilitate a construcției
3. Preselecție teren a plasa un obiect
4. Lucrări de proiectare și sondaj, inclusiv; sondaj inginerescși proiectare de lucru
5. Alocarea terenului în scopul construcției și exploatării instalației, inclusiv ridicarea limitelor, transferul categoriei de teren, stabilirea drepturilor și înregistrarea de stat a proprietății.
6. Obtinerea autorizatiei de construire.
Pentru a întocmi un act de alegere a unui teren sau a unui traseu, specialiștii GeoCad efectuează următoarele:
1. întocmirea și aprobarea Hotărârii privind selecția preliminară a unui teren
2. studii inginerești și geodezice
3. intocmirea, coordonarea si aprobarea Actului de selectie a unui teren, traseu
4. dispunerea terenului pe harta cadastrală a teritoriului
5. Obținerea autorizației de construire, inclusiv achiziționarea de terenuri, despre care în cauză in aceasta sectiune
Furnizarea de terenuri pentru construcție din terenuri proprietate de stat sau municipală se realizează cu lucrările de formare a acestora:
1) fără acord prealabil privind amplasarea obiectelor;
2) cu acord prealabil privind amplasarea obiectelor.
Furnizarea de terenuri pentru construirea în proprietate fără acordul prealabil privind amplasarea obiectelor se realizează exclusiv la licitații (licitații, licitații) în conformitate cu articolul 38 din Codul funciar. În acest caz, atribuirea unui teren se realizează de către Administrația teritorială și nu face obiectul prezentului articol.
Extrase din Codul Funciar
Furnizarea de terenuri pentru construcție cu acord preliminar privind amplasarea obiectelor se realizează spre închiriere, în următoarea ordine:
1) alegerea unui teren și adoptarea deciziilor privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului;
2) performanta in raport cu terenul lucrări cadastrale, implementarea înregistrării sale cadastrale de stat;
3) luarea unei decizii cu privire la prevederea pentru construcție
Decizie executivă
Decizia organului executiv al puterii de stat sau a administrației locale de a oferi un teren pentru construcție sau un protocol privind rezultatele licitației (licitații, licitații) stă la baza:
1) înregistrarea de stat a dreptului de folosință permanentă (nelimitată) la furnizarea unui teren în folosință permanentă (nelimitată);
2) încheierea unui contract de vânzare și înregistrarea de stat a dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra terenului la acordarea terenului în proprietate;
3) încheierea unui contract de închiriere pentru un teren și înregistrarea de stat a prezentului contract la transferul unui teren spre închiriere.
Selecția terenurilor pentru construcție se realizează cu participarea directă a administrațiilor locale, care asigură furnizarea unui teren pentru amplasarea unui obiect în conformitate cu parametrii tehnici ai acestuia. Rezultatele selecției unui teren sunt documentate printr-un act privind selecția unui teren pentru construcție și, dacă este necesar, stabilirea zonei de securitate sau de protecție sanitară a acestuia. Acest act de selecție a amplasamentului va fi însoțit de schemele de amplasare a fiecărei parcele de teren aprobate de administrația locală pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant, în conformitate cu opțiunile posibile pentru selectarea acestora.
Organul executiv al puterii de stat sau administrația locală decide cu privire la aprobarea preliminară a locației obiectului, aprobând actul privind alegerea unui teren în conformitate cu una dintre opțiunile de alegere a unui teren.
Hotărâre privind aprobarea preliminară a alocării terenului
Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului stă la baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție un teren pentru construcție și este valabilă trei ani. Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului stă la baza stabilirii, în conformitate cu cererile cetăţenilor sau entitati legale interesați să ofere un teren pentru construcție și, pe cheltuiala lor, limitele unui astfel de teren și înregistrarea sa cadastrală de stat.
Organ executiv al puterii de stat sau organ de autoguvernare locală, pe baza unei cereri a unei entități interesate să ofere un teren pentru construcție și anexat acestuia pașaport cadastral teren ia o decizie privind acordarea unui teren pentru construcție.
Costul muncii
Costul de alocare a terenurilor se formează în conformitate cu normele de timp și costuri ale întreprinderii, în funcție de locația, dimensiunea și complexitatea obiectului și se calculează individual pentru fiecare obiect.
De regulă, procesul de transfer al categoriei unui teren și schimbarea utilizării permise este asociat cu alocarea terenului pentru construcție. Aceste lucrări ar trebui discutate separat. Sfaturi detaliate privind procedurile de transfer al unei categorii, intocmirea unui act de alegere a unui teren se pot obtine de la specialistii din cabinetul nostru, coordonand in prealabil timpul de consultare telefonic.
8 (495 ) 64 911 65 sau 8 (495 ) 649 41 49 sau 8 (985 ) 763 90 66
Atenţie! Consultația este plătită.
Puteți obține o consultație gratuită în secțiunea Avocat On-Line