Ciljevi razvoja računovodstvene politike

Računovodstvena politika svake organizacije izrađuje se kako bi se u njoj odredili glavni metodološki aspekti na koje će se pravno lice fokusirati prilikom obavljanja računovodstvenih operacija. Ova potreba je uzrokovana činjenicom da su u nekim slučajevima predviđene zakonom utvrđene opcije računovodstvenih metoda, čiji izbor se mora izvršiti samostalno, uzimajući u obzir preferencije i specifičnosti aktivnosti određenog pravnog lica. Ukoliko način obračuna postojećeg objekta nije zakonom utvrđen, treba ga razviti, a rezultat razvoja fiksirati iu računovodstvenoj politici.

Računovodstvena politika će biti tražena ne samo od strane inspektora. Važno je prvenstveno za samog korisnika, jer odražava sve karakteristike metodologije koju je samostalno odabrao (klauzula 5.1 PBU 1 / 2008, odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 06.10.2008. br. 106n).

Neprofitne organizacije (NPO) nisu izuzetak u ovom pogledu, jer one, kao i druga pravna lica, podležu (Zakon „O računovodstvu“ od 06.12.2011. br. 402-FZ) dužnosti:

• za računovodstvo (tač. 1, 2, član 5);
• računovodstvo računovodstvenu politiku(klauzula 2, član 8);
• priprema računovodstvenih evidencija (klauzula 2, član 13).

Štaviše, u nizu situacija, podoficiri imaju više mogućnosti da biraju između postojećih metoda nego druge organizacije.

Specifičnosti računovodstvene politike podoficira

Posebna računovodstvena politika razvijena u neprofitnim organizacijama postaje zbog sljedećih točaka:

• NVO možda uopšte nema komercijalnu aktivnost, u kom slučaju nema potrebe za razvojem poreske računovodstvene politike;
• Podoficiri (osim onih koji podliježu obavezna revizija i oni koji su uključeni u registar stranih agenata koji obavljaju funkcije) mogu primijeniti pojednostavljene računovodstvene metode i sastaviti pojednostavljeno računovodstvo (podstav 2. stav 4. člana 6. Zakona br. 402-FZ);

PAŽNJA! Pojednostavljeni načini rada računovodstvo utvrđeni su saveznim standardom (član 21. Zakona br. 402-FZ). Ne postoji takav standard u vrijeme pisanja. Ali rad na njegovom razvoju je već u toku. Očekivani datum za unos standarda za nekomercijalne djelatnosti je 2021. godina (Naredba Ministarstva finansija od 05.06.2019. godine br. 83n).

Ne znate svoja prava?

• postoje PBU koje ne podležu upotrebi od strane podoficira (13/2000, 20/03);
• NVO koje su odlučile da pojednostave računovodstvo imaju pravo da ne primenjuju određeni broj PBU (2/2008, 8/2010, 11/2008, 12/2010, 16/02, 17/02, 18/02) i pravo da koristiti i ove PBU i i sve druge, uključujući nevladine organizacije, sa određenim karakteristikama;
• NVO koje obavljaju komercijalnu djelatnost uz neprofitne, kao i komercijalne organizacije, imaju pravo da biraju sistem oporezivanja prihoda od prodaje i metode poresko računovodstvo od postojećeg za odabrani sistem;
• za NVO sa određenim oblastima djelovanja mogu se izraditi metodološke preporuke koje uzimaju u obzir specifičnosti ove djelatnosti.

Ove karakteristike ne samo da proširuju broj računovodstvenih metoda dostupnih nevladinim organizacijama, već i stvaraju preduslove za formiranje potpuno jedinstvene računovodstvene politike za svaku konkretnu organizaciju. Štaviše, i pored postojanja zakonski utvrđene mogućnosti pojednostavljivanja niza računovodstvenih procedura, sam tekst računovodstvene politike NPO može se pokazati obimnijim od teksta komercijalne organizacije.

Šta treba odraziti u računovodstvenoj politici NPO za 2020

Računovodstvena politika koja se namjerava primjenjivati ​​u 2020. treba da odražava sve značajne trenutna situacija organizirati trenutke i detaljno ih opisati (bez dvosmislenosti). Detaljnost prezentacije je posebno važna, jer je računovodstvena politika glavni dokument kojim se treba voditi računovodstveni rad vodi u pravnom licu za koje je sastavljen.

Prilikom formiranja tekuće računovodstvene politike potrebno je koristiti važeću verziju Zakona br. 402-FZ, Poreznog zakona Ruske Federacije, koji se primjenjuje na podoficire PBU i druge propise. Veze ka određenim paragrafima i članovima ovih dokumenata mogu se navesti u tekstu računovodstvene politike radi pogodnosti korisnika.

Pravila utvrđena računovodstvenom politikom NCO-a za 2020. osmišljena su na dugi rok (klauzula 5 PBU 1/2008), odnosno dokument može i dalje važiti u narednim godinama. Ukoliko neke odredbe zahtijevaju izmjene ili se pojave novi objekti za koje računovodstvena pravila nisu sadržana u postojećoj računovodstvenoj politici, njen tekst se može promijeniti ili dopuniti posebnim organizacijskim i administrativnim dokumentom.

Primjer računovodstvene politike podoficira, sastavljen po propisima koji važe 2020. godine, dat je u nastavku:

Računovodstvene politike za podoficire su obavezne, kao i za svaku drugu organizaciju. Međutim, sastavljen je uzimajući u obzir specifičnosti aktivnosti NCO-a i mogućnost korištenja pojednostavljenog računovodstva, što omogućava, uz određene rezerve, primjenu onih PBU-a koji se odnose na NVO-e. Računovodstvenu politiku treba dosljedno primjenjivati ​​iz godine u godinu, stoga njene odredbe izrađene za 2020. godinu mogu važiti i u narednim godinama, osim ako su zakonski opravdane izmjene istih ili dopune zbog pojave objekata, za koje su računovodstvena pravila propisana. nije opisano u primijenjenoj računovodstvenoj politici.

faks (095) 937-3451 /

U skladu sa važećim zakonodavstvom, računovodstvo u neprofitnoj organizaciji mora se voditi na osnovu računovodstvo političari, formirana u skladu sa Pravilnikom o računovodstvu" računovodstvo politika organizacije” PBU 1/98, odobren naredbom Ministarstva finansija Ruska Federacija od 9. decembra 1998. br. 60n „O usvajanju Pravilnika o računovodstvu“ računovodstvo politika organizacija "PBU 1/98" (u daljem tekstu PBU 1/98).

Prilikom formiranja računovodstvo političari računovođa javnosti organizacija treba polaziti od činjenice da prije svega treba odražavati sve računovodstvene metode koje se koriste u datoj organizaciji, o onim pitanjima za koja zakonodavstvo predviđa nekoliko mogućih računovodstvenih opcija ili za koja računovodstvene metode na regulatornom nivou općenito nisu instalirane.

računovodstvo politika preduzeća je glavni interni dokument koji reguliše postupak računovodstva i izveštavanja u javnosti organizacije.

Javno organizacije bi to trebale zapamtiti računovodstvo politika treba predstaviti kao dokument koji omogućava smanjenje poreznog i računovodstvenog opterećenja današnjice.

računovodstvo politika javnosti udruženja formirana u
u skladu sa PBU 1/98. PBU 1/98 definira osnovne principe za formiranje i objavljivanje računovodstvo politike organizacije.

Prema članu 6 Saveznog zakona od 21. novembra 1996. br. 129-FZ "O računovodstvu" računovodstvo politika razvija glavni računovođa (računovođa) i odobrava naredbom ili nalogom rukovodioca javnosti udruženja.

Ona potvrđuje:

• radni plan računovodstvenih računa koji sadrži sintetička i analitička konta neophodna za računovodstvo u skladu sa zahtjevima za ažurnost i potpunost računovodstva i izvještavanja;
• oblici primarnih računovodstvo dokumente koji se koriste za dokumentovanje činjenica ekonomska aktivnost, koji nisu predviđeni standardne forme primarni računovodstvo dokumente, kao i obrasce dokumenata za interne finansijske izvještaje;
• postupak sprovođenja popisa imovine i obaveza organizacije;
• metode za procjenu imovine i obaveza;
• pravila toka dokumenata i tehnologija obrade računovodstvo informacije;
• kontrolni postupak poslovne transakcije;
• druga rješenja neophodna za organizaciju računovodstva.

računovodstvo politika organizacije moraju osigurati:

• potpunost odraza u računovodstvu svih faktora ekonomske aktivnosti;
• blagovremeno odražavanje činjenica ekonomske aktivnosti u računovodstvenim i finansijskim izvještajima;
• veća spremnost da se u računovodstvu priznaju rashodi i obaveze od mogućih prihoda i imovine, izbegavajući stvaranje skrivenih rezervi;
• odraz u računovodstvu faktora ekonomske aktivnosti, zasnovan ne toliko na njihovoj pravnoj formi, koliko na ekonomskom sadržaju činjenica i uslova poslovanja;
• identitet podataka analitičko računovodstvo promet i stanja na sintetičkim računovodstvenim računima posljednjeg kalendarskog dana svakog mjeseca;
• racionalno računovodstvo, zasnovano na uslovima ekonomske aktivnosti i veličini organizacije (zahtev racionalnosti).

Prilikom formiranja računovodstvo političari organizacija u određenoj oblasti računovodstva i organizacija računovodstva, izbor jedne metode od više zakonom dozvoljenih i pravila o računovodstvu. Ako o određenom pitanju regulatorni dokumenti ne utvrđuju metode računovodstva, onda prilikom formiranja računovodstvo političari organizacija razvija odgovarajuću metodu zasnovanu na ovoj i drugim računovodstvenim odredbama.

Računovodstvene metode koje bira organizacija tokom formiranja računovodstvo političari, primjenjuju se od 1. januara naredne godine nakon donošenja odgovarajućeg organizacionog i administrativnog dokumenta. Istovremeno ih primjenjuju sve filijale, predstavništva i drugi odjeli organizacije (uključujući i one raspoređene u poseban bilans stanja), bez obzira na njihovu lokaciju.

Na računovodstvene metode usvojene u formiranju računovodstvo političari, obuhvataju metode za obračun amortizacije osnovnih sredstava, procjene zalihe, radovi u toku i gotovih proizvoda, priznavanje dobiti od prodaje proizvoda, robe, radova, usluga i drugim metodama.

Promjena računovodstvo političari organizacije se mogu formirati u sljedećim slučajevima:

• promjene u zakonodavstvu Ruske Federacije ili regulatornim aktima o računovodstvu;
• razvoj organizacijom novih načina vođenja računovodstva. Upotreba nove metode računovodstva podrazumijeva pouzdaniji prikaz činjenica ekonomske aktivnosti u računovodstvu i izvještavanju organizacije ili manji intenzitet rada. računovodstvo proces bez smanjenja stepena pouzdanosti informacija;
• značajna promjena uslova poslovanja. Značajna promjena uslova poslovanja organizacije može biti povezana sa reorganizacijom, promjenama u djelatnostima i sl.

Ne smatra se promjenom računovodstvo političari uspostavljanje metoda obračuna činjenica ekonomske aktivnosti, koje se suštinski razlikuju od činjenica koje su se desile ranije, ili koje su se pojavile prvi put u aktivnostima organizacije.

Promjena računovodstvo političari mora biti obrazložena i formalizovana naredbom (uputstvom) rukovodioca.

Izrada naloga za računovodstvo politika treba provoditi uzimajući u obzir specifičnosti aktivnosti svakog od njih javnosti udruženja.

Prilikom formiranja računovodstvo političari organizacijama u određenoj oblasti (pitanju) vođenja i organizovanja računovodstva, vrši se izbor jedne od nekoliko metoda koje dozvoljavaju zakonodavni normativni akti koji su dio regulatornog sistema računovodstva u Ruskoj Federaciji. Ukoliko navedeni sistem ne uspostavi način vođenja računovodstva po određenom pitanju, onda organizacije imaju pravo da samostalno razvijaju metode vođenja računovodstva u skladu sa Pravilnikom o računovodstvo politika.

Od trenutka stupanja na snagu drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije, sve organizacije koje su porezni obveznici dužne su dodatno razvijati računovodstvo politika za poreske svrhe.

Članom 313 Poreskog zakona Ruske Federacije utvrđeno je da poreski obveznik organizuje sistem poreskog računovodstva samostalno na osnovu principa redosleda primene normi i pravila poreskog računovodstva i postupka vođenja poreskog računovodstva. osniva poreski obveznik u računovodstvo politika za poreske svrhe.

Dakle, na nivou savezni zakon utvrđuje obavezu uključivanja računovodstvo politika organizovanje dodatnog dijela koji se odnosi na oporezivanje, ili izrada i odobravanje posebnog sličnog dokumenta.

računovodstvo politika za potrebe poreskog računovodstva, mora se formirati na osnovu zahtjeva Poreskog zakona Ruske Federacije, prema kojem podaci poreznog računovodstva moraju odražavati:

Postupak za formiranje visine prihoda i rashoda;

Postupak utvrđivanja udjela troškova koji se uzimaju u obzir za potrebe oporezivanja u tekućem poreskom (izvještajnom) periodu;

Iznos salda rashoda (gubitaka) koji se pripisuje rashodima u narednim poreskim periodima;

Postupak formiranja iznosa stvorenih rezervi;

Iznos duga po obračunima sa budžetom za porez na dohodak.

Oblici primarnih računovodstvo dokumente i analitičke registre poreskog računovodstva.

Razvoj računovodstvo političari za potrebe oporezivanja, treba ga napraviti na osnovu toga koje poreze plaća neprofitna organizacija, kako se formira poreska osnovica za određene vrste poreza, kao i na osnovu šeme toka dokumenata usvojene u organizaciji.

Javno udruženja dužni su otkriti računovodstvo politički izabran tokom formiranja računovodstvo političari metode računovodstvenog i poreskog računovodstva koje značajno utiču na procjenu i donošenje odluka korisnika finansijskih izvještaja.

Kreacija nije komercijalne organizacije u njihovom modernom smislu počele su kasnih 80-ih i ranih 90-ih.

Određeno je Građanskim zakonikom Ruske Federacije opšta pravila aktivnosti neprofitnih organizacija i neke od njihovih oblika.

Kasnije usvojeni zakoni o neprofitnim i dobrotvornim organizacijama proširili su oblike njihovog organizovanja i razvili principe njihovog delovanja.

Izgled nova forma organizacije počele da se uzimaju u obzir u poreskom zakonodavstvu.

Negativne razlike:

Debit 86/1 "Ciljano finansiranje / statutarne aktivnosti"

Kredit 52 "Valutni račun";

2. za neprofitne organizacije koje se bave preduzetničkom delatnošću:

– pozitivna razlika:

Debit 52 "Valutni račun"

Kredit 91 "Ostali prihodi i rashodi";

Negativne razlike:

Debit 91 "Ostali prihodi i rashodi"

Kredit 52 "Valutni račun".

Gore predložene računovodstvene šeme su izgrađene samo na osnovu budžetski sistem račune i nisu njihove tačne kopije.

Računovodstvena uputstva u budžetske institucije, po našem mišljenju, sasvim je pogodna kao osnova za razvoj metodologije za evidentiranje transakcija u neprofitnim organizacijama. Naravno, bit će potrebno značajno usavršavanje u pogledu karakteristika neprofitnih organizacija, oblika njihovog organizovanja i ciljeva njihovog djelovanja.

Istovremeno, najvažniji dio biće izrada metodologije za evidentiranje transakcija na računu 86 „Ciljno finansiranje“.

Obračun namjenskih sredstava

U skladu sa članom 26. Zakona o nekomercijalnim organizacijama, izvor finansiranja imovine nekomercijalne organizacije može biti:

• redovni i jednokratni primici od osnivača (učesnika, članova);
• dobrovoljni imovinski prilozi i donacije;
• prihodi od prodaje robe, radova, usluga;
• dividende (prihodi, kamate) primljene na akcije, obveznice, drugo vrijednosne papire i depoziti;
• prihodi ostvareni od imovine neprofitne organizacije;
• druga primanja koja nisu zakonom zabranjena.

Za obračun prispjelih sredstava Kontnim planom je predviđen račun 86 „Ciljno finansiranje i primanja“.

Utrošak ciljanih prihoda mora se vršiti u skladu sa ciljevima i zadacima neprofitne organizacije.

Glavno pitanje koje danas nema jednoznačno rješenje je izbor metode za prikazivanje poslovanja na računu 86 „Ciljno finansiranje“ - gotovinski metod ili obračunski metod.

Opsežna praksa primene od strane neprofitnih organizacija klasičnog računa 86 „Ciljano finansiranje“ kombinuje dva načina:

Gotovina metoda obračuna prihoda Novac,

Kombinacija metoda pri trošenju sredstava. Dakle, gotovinski troškovi se otpisuju naknadno, a troškovi za plate obračunski metod.

Operating normativni dokumenti Upotreba jednog ili drugog metoda u vezi sa formiranjem računa 86 „Ciljano finansiranje“ nije direktno regulisana. U komentarima ili uputstvima koristi se izraz „primljena sredstva“, odnosno implicitno je predviđena upotreba metode gotovinskog računovodstva.

Ako se okrenemo međunarodnoj praksi, onda međunarodni standardi predviđaju maksimalnu moguću upotrebu obračunske metode za evidentiranje transakcija na računovodstvenim računima.

Primjer je međunarodni standard finansijsko izvještavanje MRS 20 o računovodstvu državnih donacija.

Standard predviđa dva pristupa za odražavanje prihoda:

Ako račun ne predviđa troškove (u pravilu su to subvencije u obliku imovine), na njih se može primijeniti gotovinski metod (na primjer, autobus je prebačen na neprofitnu organizaciju, takva transakcija treba evidentirati nakon transakcije);

Ako prihod uključuje potrošnju ili pokrivanje već nastalih troškova (obično gotovinski grantovi), treba primijeniti načelo obračuna.

Međutim, ova metoda se može primijeniti samo ako:

• ako postoji razumna sigurnost da će takve subvencije biti primljene;
• ako organizacija ispunjava uslove za izdavanje takvih subvencija.

Ove odredbe međunarodni standard može se proširiti na račun namjenska sredstva neprofitne organizacije. Odnosno, pri generisanju računa 86 „Ciljano finansiranje“ može se primeniti obračunska metoda ako na datum izveštavanja organizacija ima činjenice koje potvrđuju da joj je dodeljena sredstva iz odgovarajućeg izvora.

Federalni zakon br. 129-FZ obavezuje svaku kompaniju, bez obzira na njen organizacioni i pravni status, da vodi evidenciju. Kako će računovodstvena politika neprofitne organizacije pomoći da se izbjegnu kontroverzne situacije u finansijskom izvještaju za 2017. godinu, razumijemo u nastavku.

Terminologija

NPO je organizacija usmjerena ne na ostvarivanje profita, već na postizanje nezainteresovanog društvenog i javnog cilja. Njemu pripadaju sljedeće vrste objekata (član 2. Federalnog zakona br. 7-FZ):

• javna ili vjerska udruženja.
• Autohtone zajednice mali narodi RF.
• kozačka društva.
• neprofitna partnerstva.
• Udruženja i sindikati.
• Dobrotvorni i socijalni fondovi.

Ostvarenje cilja podoficira nemoguće je bez dobro osmišljene računovodstvene politike. Ovaj termin se odnosi na takve metode i metode računovodstva, koje, po mišljenju menadžmenta, odgovaraju uslovima za funkcionisanje neprofitne organizacije i najbolje su odgovorne za kontrolu njenog finansijskog položaja.

Opće odredbe

Računovodstvena politika komercijalnih organizacija sastavljena je u skladu sa Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 106n, a poteškoće sa finansijski izvještaji praktično se ne dešava. Ali u odnosu na NPO, zakon ne predviđa nijedan normativni dokument koji na adekvatan način utvrđuje proceduru vođenja evidencije. Stoga, u praksi, mnogi zaposleni, pozivajući se na različite odredbe Federalnog zakona "O računovodstvu", odlučuju sporna pitanja na svoju ruku.

Dakle, prema čl. 6 Naredbe Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 106n, odgovornost za dostupnost i održavanje računovodstva u potpunosti leži na šefu. On ne samo da mora da utvrdi racionalan sistem organizovanja poslovanja, već i da blagovremeno proveri njegov odraz u finansijskom izveštaju, iako su takve funkcije u nadležnosti glavnog računovođe.

Računovodstvena politika NPO dozvoljava računovodstvo bez upotrebe dvostruki unos i zahtijeva rješenje sljedećih pitanja (član 4. Naredbe Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 106n):

• Dostupnost radnog kontnog plana.
• Pravila cirkulacije dokumenata i metode obrade informacija.
• Uslovi za sprovođenje popisa imovine i obaveza NVO, kao i metode za njihovu procjenu.
• Redoslijed kontrole ekonomskih operacija.
• Forms primarni dokumenti i registre.

Računovodstvena politika se primjenjuje od početka nove izvještajne godine. Za nevladine organizacije koje postoje duže od godinu dana, ali su im potrebne izmjene i dopune računovodstvenih politika, dovoljno je izvršiti prilagođavanja prije ovog perioda. U slučaju podoficira, on izrađuje odabrani sistem računovodstvenih politika najkasnije u roku od 90 dana od dana državne registracije pravnog lica.

Računovodstvena politika se primjenjuje od početka nove izvještajne godine.

U vezi finansijski izvještaj, onda je za nevladine organizacije bolje da podijele računovodstvo imovine na sintetičko i analitičko, identifikujući poseban izvor finansiranja za svaki: ili prihod od poduzetničke aktivnosti. Takođe u računovodstvenoj politici nevladinih organizacija treba navesti:

• Načini obračunavanja i otpisa sredstava.
• Vrste imovine i postupak kontrole nad njom.
• Granica troškova za klasifikovanje imovine kao osnovnih sredstava.
• Rezerve za popravke (ako je potrebno).
• Spisak renderovanih plaćene usluge utvrđivanje njihove cijene.
• Opšti tekući troškovi.
• Procjena dionica.
• Poreska politika.

Budući da je računovodstvena politika NPO osnovni kriterijum za postojanje neprofitne organizacije, potrebno je sa punom odgovornošću pristupiti izradi regulatornog dokumenta. Važno je da sam menadžer razumije suštinu finansijskih i računovodstvenih procedura.

Neprofitne organizacije, kao i komercijalne firme, dužne su da formiraju svoje računovodstvene politike za potrebe računovodstvenog i poreskog računovodstva.
Na formiranje računovodstvene politike bilo koje organizacije značajno utiču mnogi faktori: svrha njenog stvaranja i organizaciono-pravni oblik, obim, struktura, obim, broj osoblja i tako dalje.
Budući da je teško predstaviti standardnu ​​računovodstvenu politiku za sve postojeće oblike neprofitnih organizacija, u Ovaj članak računovodstvenu politiku ćemo razmotriti na primjeru hortikulturnog neprofitnog partnerstva.

Prvo, podsjećamo da je od 01.01.2019. godine Federalni zakon od 29.07.2017. N 217-FZ „O vođenju vrtlarstva i hortikulture od strane građana za sopstvene potrebe i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu - Zakon N 217-FZ), koji je zamijenio Federalni zakon od 15. aprila 1998. N 66-FZ "O hortikulturnim, vrtlarskim i dacha nekomercijalnim udruženjima građana" (u daljem tekstu - Zakon N 66-FZ).

Za referencu: Zakonom N 217-FZ uvedene su odgovarajuće izmjene i dopune brojnih zakona, uključujući one temeljne kao što su Zemljišni zakonik Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije, Zakon o stanovanju Ruske Federacije, Grad Planski zakonik Ruske Federacije i Građanski zakonik Ruske Federacije (u daljem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije).

Prema stavu 1 člana 4 Zakona N 217-FZ, vlasnici vrta zemljišne parcele ili okućnice, kao i građani koji žele da kupe takve parcele u skladu sa zemljišnim zakonodavstvom, mogu kreirati:
- hortikulturna neprofitna partnerstva;
- hortikulturna neprofitna partnerstva.
Dakle, za razliku od člana 4. Zakona N 66-FZ, ukinuti su takvi oblici neprofitnih organizacija (u daljem tekstu: NPO), kao što su:
- dacha neprofitna partnerstva;
- hortikulturne, hortikulturne ili dacha potrošačke zadruge;
- hortikulturna, hortikulturna ili dacha neprofitna partnerstva.
Odnosno, jednim od zadataka Zakona N 217-FZ može se smatrati smanjenje organizacionih oblika nevladinih organizacija u ovoj oblasti na dva glavna, uzimajući u obzir namjenu zemljišnih parcela.

Prema članu 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije, neprofitna organizacija je organizacija koja nema sticanje dobiti kao glavni cilj svojih aktivnosti i ne raspodjeljuje dobijenu dobit među učesnicima. Slična definicija NCO sadržana je u članu 2. Federalnog zakona br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine "O nekomercijalnim organizacijama" (u daljem tekstu - Zakon br. 7-FZ). Slažem se sa ovom definicijom podoficira i Ministarstva finansija Rusije u pismu broj 03-11-11/33481 od 8. maja 2019. godine.
Štaviše, mogu se kreirati samo u onim oblicima koji su direktno navedeni u stavu 3 člana 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Prema članu 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije, neprofitne organizacije mogu se osnovati u obliku:
potrošačke zadruge, koje između ostalog obuhvataju stambene, stambeno-građevinske i garažne zadruge, društva za uzajamno osiguranje, kreditne zadruge, fondove za iznajmljivanje, poljoprivredne potrošačke zadruge;
javne organizacije, koje, između ostalog, obuhvataju političke stranke i sindikate (sindikalne organizacije) nastale kao pravna lica, organe javnog amaterskog nastupa, teritorijalne javne samouprave;
društveni pokreti;
udruženja (sindikati), koja, između ostalog, obuhvataju neprofitna partnerstva, samoregulatorne organizacije, udruženja poslodavaca, udruženja sindikata, zadruge i javne organizacije, privredne i privredne komore;
udruženja vlasnika nekretnina, koja uključuju, između ostalog, udruženja vlasnika kuća, hortikulturna ili hortikulturna neprofitna partnerstva;

Za referencu: kao što je već navedeno, od 1. januara 2019. godine, u vezi sa izmjenama i dopunama Zakona N 217-FZ, hortikulturne, hortikulturne i potrošačke zadruge za dacha isključene su sa liste organizaciono-pravnih oblika nevladinih organizacija i dva oblika uvedene su neprofitne organizacije - hortikulturna ili hortikulturna neprofitna partnerstva.

Kozačka društva upisana u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji;
zajednice autohtonih naroda Ruske Federacije;
fondovi, koji uključuju, uključujući javne i dobrotvorne fondacije;
institucije koje uključuju državne institucije(uključujući državne akademije nauke), opštinske institucije i privatne (uključujući javne) institucije;
autonomne neprofitne organizacije;
vjerske organizacije;
javna pravna društva;
advokatske komore;
advokatske komore (koje su pravna lica);
javne korporacije;
notarske komore.

Lista NPO obrazaca je zatvorena i ne podliježe proširenom tumačenju.
Prema stavu 3 člana 4 Zakona N 217-FZ, hortikulturno ili hortikulturno neprofitno partnerstvo je vrsta partnerstva vlasnika imovine.
Članak 1. člana 123.12 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje da se partnerstvo vlasnika nekretnina priznaje kao dobrovoljno udruženje vlasnika. nekretnina(prostorije u zgradi, uključujući u stambene zgrade, ili u više zgrada, stambenih kuća, baštenskih kuća, baštenskih ili baštenskih parcela, itd.), koje su stvorili za zajedničko posedovanje, korišćenje i, u granicama utvrđenim zakonom, raspolaganje imovinom (stvarima), po osnovu zakona koji se nalazi u njihovoj zajedničko vlasništvo ili u zajednička upotreba, kao i za ostvarivanje drugih ciljeva predviđenih zakonom.

U skladu sa važećim zakonodavstvom, računovodstvo u neprofitnoj organizaciji mora se voditi na osnovu računovodstvene politike formirane u skladu sa Pravilnikom o računovodstvu "Računovodstvena politika organizacije" PBU 1/98, odobrenom Naredbom Ministarstva Finansije Ruske Federacije od 9. decembra 1998. br. 60n „O usvajanju računovodstvenih propisa „Računovodstvena politika organizacije” PBU 1/98” (u daljem tekstu PBU 1/98).

Prilikom formiranja računovodstvene politike, računovođa javne organizacije treba polaziti od činjenice da ona prije svega treba da odražava sve računovodstvene metode koje se koriste u ovoj organizaciji, o onim pitanjima za koja zakon predviđa nekoliko mogućih računovodstvenih opcija ili za koja metode računovodstvenog računovodstva na regulatornom nivou uopšte nisu uspostavljene.

Računovodstvena politika preduzeća je glavni interni dokument kojim se reguliše postupak vođenja računovodstva i izveštavanja u javnoj organizaciji.

Javne organizacije treba da imaju na umu da računovodstvenu politiku treba predstaviti kao dokument koji omogućava smanjenje poreskog i računovodstvenog opterećenja današnjice.

Računovodstvena politika javno udruženje formirana u
u skladu sa PBU 1/98. RAS 1/98 definiše osnovne principe za formiranje i objavljivanje računovodstvene politike organizacije.

Prema članu 6. Federalnog zakona od 21. novembra 1996. br. 129-FZ "O računovodstvu", računovodstvenu politiku izrađuje glavni računovođa (računovođa) i odobrava je nalogom ili nalogom šefa javnog udruženja.

Ona potvrđuje:

• radni plan računovodstvenih računa koji sadrži sintetička i analitička konta neophodna za računovodstvo u skladu sa zahtjevima blagovremenosti i potpunosti računovodstva i izvještavanja;
• obrasci primarnih računovodstvenih dokumenata koji se koriste za formalizovanje činjenica o privredi, za koje nisu predviđeni standardni obrasci primarnih računovodstvenih isprava, kao i obrasci dokumenata za interne finansijske izvještaje;
• postupak sprovođenja popisa imovine i obaveza organizacije;
• metode za procjenu imovine i obaveza;
• pravila toka dokumenata i tehnologija obrade računovodstvenih informacija;
• postupak kontrole poslovnih transakcija;
• druga rješenja neophodna za organizaciju računovodstva.

Računovodstvena politika organizacije treba da obezbedi:

• potpunost odraza u računovodstvu svih faktora ekonomske aktivnosti;
• blagovremeno odražavanje činjenica ekonomske aktivnosti u računovodstvenim i finansijskim izvještajima;
• veća spremnost da se u računovodstvu priznaju rashodi i obaveze od mogućih prihoda i imovine, izbegavajući stvaranje skrivenih rezervi;
• odraz u računovodstvu faktora ekonomske aktivnosti, zasnovan ne toliko na njihovoj pravnoj formi, koliko na ekonomskom sadržaju činjenica i uslova poslovanja;
• istovjetnost analitičkih računovodstvenih podataka sa prometima i stanjem sintetičkih računovodstvenih računa na zadnji kalendarski dan svakog mjeseca;
• racionalno računovodstvo, zasnovano na uslovima ekonomske aktivnosti i veličini organizacije (zahtev racionalnosti).

Prilikom formiranja računovodstvene politike organizacije u određenom pravcu vođenja i organizovanja računovodstva, bira se jedan od nekoliko metoda koje dozvoljavaju zakonska regulativa i propisi o računovodstvu. Ako po određenom pitanju regulatorni dokumenti ne utvrđuju računovodstvene metode, tada pri formiranju računovodstvene politike organizacija razvija odgovarajuću metodu zasnovanu na ovim i drugim računovodstvenim odredbama.

Računovodstvene metode koje je organizacija odabrala prilikom formiranja računovodstvene politike primjenjuju se od 1. januara godine koja slijedi nakon godine usvajanja odgovarajućeg organizacionog i administrativnog dokumenta. Istovremeno ih primjenjuju sve filijale, predstavništva i drugi odjeli organizacije (uključujući i one raspoređene u poseban bilans stanja), bez obzira na njihovu lokaciju.

Računovodstvene metode usvojene pri formiranju računovodstvene politike obuhvataju metode obračuna amortizacije osnovnih sredstava, procjenu zaliha, nedovršene proizvodnje i gotovih proizvoda, priznavanje dobiti od prodaje proizvoda, robe, radova, usluga i druge metode.

Promjena računovodstvene politike organizacije može se izvršiti u sljedećim slučajevima:

• promjene u zakonodavstvu Ruske Federacije ili regulatornim aktima o računovodstvu;
• razvoj organizacijom novih načina vođenja računovodstva. Upotreba nove metode računovodstva podrazumijeva pouzdaniji prikaz činjenica ekonomske aktivnosti u računovodstvu i izvještavanju organizacije ili manji radni intenzitet računovodstvenog procesa bez smanjenja stepena pouzdanosti informacija;
• značajna promjena uslova poslovanja. Značajna promjena uslova poslovanja organizacije može biti povezana sa reorganizacijom, promjenama u djelatnostima i sl.

Ne smatra se promjenom računovodstvene politike uspostavljanje metoda računovodstva činjenica ekonomske aktivnosti koje se u suštini razlikuju od činjenica koje su se desile ranije, ili koje su se pojavile prvi put u aktivnostima organizacije.

Promjene računovodstvenih politika moraju biti opravdane i formalizovane naredbom (uputstvom) rukovodioca.

Izradu naloga o računovodstvenim politikama treba izvršiti uzimajući u obzir specifičnosti aktivnosti svakog javnog udruženja.

Prilikom formiranja računovodstvene politike organizacije u određenom pravcu (pitanju) vođenja i organizovanja računovodstva, bira se jedan od nekoliko metoda koje dozvoljavaju zakonodavni propisi koji su dio regulatornog sistema računovodstva u Ruskoj Federaciji. Ukoliko navedeni sistem ne uspostavi metod računovodstva po određenom pitanju, onda organizacije imaju pravo da samostalno razvijaju metode računovodstva koje su u skladu sa Pravilnikom o računovodstvenim politikama.

Od uvođenja drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije, sve organizacije koje su poreski obveznici dužne su dodatno razviti računovodstvenu politiku za poreske svrhe.

Članom 313 Poreskog zakonika Ruske Federacije utvrđeno je da poreski računovodstveni sistem organizuje poreski obveznik samostalno na osnovu principa redosleda primene pravila i propisa poreskog računovodstva, a postupak vođenja poreskog računovodstva utvrđuje poreskog obveznika u računovodstvenoj politici za poreske svrhe.

Tako je na nivou saveznog zakona utvrđena obaveza da se u računovodstvenu politiku organizacije uključi dodatni odjeljak o oporezivanju ili da se izradi i odobri poseban sličan dokument.

Računovodstvenu politiku za potrebe poreskog računovodstva treba formirati na osnovu zahtjeva Poreskog zakona Ruske Federacije, prema kojem podaci poreznog računovodstva moraju odražavati:

Postupak za formiranje visine prihoda i rashoda;

Postupak utvrđivanja udjela troškova koji se uzimaju u obzir za potrebe oporezivanja u tekućem poreskom (izvještajnom) periodu;

Iznos salda rashoda (gubitaka) koji se pripisuje rashodima u narednim poreskim periodima;

Postupak formiranja iznosa stvorenih rezervi;

Iznos duga po obračunima sa budžetom za porez na dohodak.

Odjeljak računovodstvene politike koji reguliše organizaciju poreskog računovodstva treba da sadrži stavke koje definišu:

Odgovoran za organizaciju poreskog računovodstva;

Odgovoran za poresko računovodstvo;

Raspored toka dokumenata ili rokovi i sastav dokumenata koji se dostavljaju licu koje vodi poresku evidenciju;

Obrasci primarnih knjigovodstvenih isprava i analitički registri poreskog računovodstva.

Izrada računovodstvene politike za porezne svrhe treba se zasnivati ​​na tome koje poreze plaća neprofitna organizacija, kako se formira poresku osnovicu za određene vrste poreza, kao i iz šeme toka dokumenata usvojene u organizaciji.

Javna udruženja su dužna da u svojim računovodstvenim politikama iskazuju metode računovodstvenog i poreskog računovodstva koje su odabrane prilikom formiranja računovodstvene politike, a koje značajno utiču na procjenu i odlučivanje korisnika finansijskih izvještaja.

Stvaranje neprofitnih organizacija u njihovom modernom smislu počelo je kasnih 80-ih i ranih 90-ih godina.

Građanski zakonik Ruske Federacije utvrdio je opće norme za djelovanje neprofitnih organizacija i neke od njihovih oblika.

Kasnije usvojeni zakoni o neprofitnim i dobrotvornim organizacijama proširili su oblike njihovog organizovanja i razvili principe njihovog delovanja.

Pojava novog oblika organizacije počela je da se uzima u obzir u poreskom zakonodavstvu.

Istovremeno, oblast računovodstva u neprofitnim organizacijama se praktično ne razvija.

Trenutno, mediji nude veliki broj različitih opcija za odražavanje određene operacije u računovodstvu neprofitnih organizacija, koje su često u suprotnosti, a ponekad i međusobno isključuju.

Možemo izdvojiti sljedeće pristupe izgradnji računovodstvenog sistema za neprofitne organizacije:

• slično neproizvodnoj sferi komercijalna preduzeća;
• slično budžetskim organizacijama.

Najčešće se u literaturi o računovodstvu nalaze preporuke za korištenje koncepta računovodstva neproizvodne sfere u računovodstvu neprofitnih organizacija, koji se sastoji od prilično proizvoljnog niza općeprihvaćene metodologije za evidentiranje transakcija na dva računa: 29 - “Usluživanje industrije i farmi” i 86 – “Ciljano finansiranje i primanja”.

Ali socijalnoj sferi nikad materijalno za računovodstvo i bilans stanja industrijska preduzeća. Račun 29 „Uslužna proizvodnja i privreda“ je po prirodi pomoćni račun za akumulaciju i otpis neproizvodnih troškova iz drugih izvora.

Nerazvijena u sistemu proizvodnog računovodstva i metodologija računa 86 „Ciljno finansiranje“, koju ova preduzeća povremeno koriste, a takođe ne nosi značajne informacije.

Dakle, računovodstvo neprofitnih organizacija zasniva se i stavlja u prvi plan sekundarnih oblasti komercijalnog računovodstva, koje nikada nisu imale samostalnu značajnu vrijednost u osnovnom planu računa i praksi korespondentne upotrebe.

Štaviše, centralno mjesto zauzima upravo račun troškova 29 „Usluge za proizvodnju i privredu“, kao metodološki najnapredniji u odnosu na račun 86 „Ciljno finansiranje“.

S ovim neskladom susreće se računovođa neprofitne organizacije kada se jedno za drugim javljaju pitanja obračuna plaćenog poreza na dodatu vrijednost, nabavke i amortizacije osnovnih sredstava, formiranja i utroška ciljanih sredstava.

Proširenje obima aktivnosti neprofitnih organizacija povećalo je broj računovodstvenih problema.

Postavljaju se pitanja o raspodjeli troškova, u prisustvu preduzetničke aktivnosti, obračuna kursnih razlika i dr. Sve to dovodi do činjenice da računovođe smišljaju računovodstvene sheme koje nisu potvrđene u regulatornim dokumentima.

Situaciju komplikuju i poreske vlasti.

Na osnovu toga, potrebno je što prije razviti integrisani računovodstveni sistem za neprofitne organizacije koji će pokrivati ​​sve aspekte njihovog poslovanja od gotovinskog poslovanja do izvještavanja.

Skrećemo vam pažnju da se ovakav sistem može formirati samo definisanjem konceptualne osnove računovodstva, odnosno predstavljanja, razumijevanja svrhe računovodstva, na osnovu kojih će se formirati računovodstveni unos.

Predloženi koncept je da, uzimajući za osnovu računovodstveni sistem budžeta odobren Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. decembra 1999. br. 1, 2005), prilagoditi ga odobrenom Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 31. oktobra 2000. br. Njegova primjena”, izmijenjen uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti neprofitnih organizacija, te na kraju dobije shematski uobličenu računovodstvenu metodologiju. Osnovna prednost ovog pristupa je korištenje osnovnog modela usmjerenog na obračun kretanja ciljnih sredstava. Odnosno, odraz svih transakcija u računovodstvu modeluje se u smislu potpunosti i blagovremenog odraza formiranja i korišćenja takvih sredstava.

Sistem proračunsko računovodstvo predviđa postojanje nekoliko podračuna za računovodstvo utroška sredstava:

• 200 troškovnika;
• 210 troškova za raspodjelu;
• 220 poslovni troškovi.

Podaci podračuna u plan budžeta računi su slični računima finansijsko-ekonomskih aktivnosti organizacija broj 20 „Glavna proizvodnja“, 25 „Opći rashodi proizvodnje“, 26 „Opći rashodi“ i 23 „Pomoćna proizvodnja“.

Najveći interes je budžetski podračun 210 „Troškovi raspodjele“. U skladu sa Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 30. decembra 1999. br. 107n “O odobravanju Uputstava za računovodstvo u budžetskim institucijama”. Na ovom podračunu se uzimaju u obzir troškovi koji se u trenutku nastanka ne mogu direktno pripisati jednom ili drugom izvoru finansiranja. Na kraju izvještajnog perioda ovi iznosi se raspoređuju proporcionalno zauzetom prostoru, broju kontingenata ili izvorima finansiranja.

Tipična situacija kada je potrebno koristiti takav račun je situacija pri plaćanju zakupa prostorija u prisustvu poduzetničkih aktivnosti u neprofitnim organizacijama. Treba napomenuti da se prilikom razmatranja raspodjele troškova neprofitnih organizacija u prisustvu preduzetničke aktivnosti u literaturi sve više povlači analogija sa budžetskim organizacijama.

Dakle, primenom metodologije troškovnog računovodstva definisane za budžetske institucije i kontnog plana za samonosne organizacije, rashode za raspodelu u računovodstvu neprofitnih organizacija treba prikazati na teretu računa 26 „Opšti troškovi poslovanja“.

Obračun kursnih razlika jedno je od najproblematičnijih pitanja za neprofitne organizacije.

Budžetsko uputstvo razdvaja kretanje ciljnih sredstava u zavisnosti od toga da li se data institucija bavi preduzetničkom delatnošću ili ne.

Budžetske organizacije koje se ne bave preduzetničkom djelatnošću koje su primile sredstva u strana valuta, kursne razlike po takvim poslovima pripisuju se računima ciljnog finansiranja (štaviše, pozitivna povećava prihod, a negativna ga smanjuje).

A za transakcije vezane za poduzetničku aktivnost, kursne razlike se pripisuju računima prihoda.

skrenuti vašu pažnju na na drugu karakteristiku računovodstvenog sistema u budžetske organizacije. Podračuni sa brojem "1" namijenjeni su za obračun budžetskih sredstava, a sa brojem "2" - sredstva iz preduzetničke djelatnosti.

Stoga, koristeći predloženu šemu za neprofitne organizacije, možemo preporučiti sljedeće knjigovodstveni zapisi da odražava kursne razlike:

1. za neprofitne organizacije koje se ne bave preduzetničkom delatnošću:

– pozitivna razlika:

Debit 52 "Valutni račun"

Kredit 86/1 "Ciljano finansiranje / statutarne aktivnosti";

Negativne razlike:

Debit 86/1 "Ciljano finansiranje / statutarne aktivnosti"

Kredit 52 "Valutni račun";

2. za neprofitne organizacije koje se bave preduzetničkom delatnošću:

– pozitivna razlika:

Debit 52 "Valutni račun"

Kredit 91 "Ostali prihodi i rashodi";

Negativne razlike:

Debit 91 "Ostali prihodi i rashodi"

Kredit 52 "Valutni račun".

Gore predložene računovodstvene šeme su izgrađene samo na osnovu budžetskog sistema računa i nisu njihova tačna kopija.

Uputstvo o računovodstvu u budžetskim institucijama, po našem mišljenju, sasvim je prikladno kao osnova za izradu metodologije evidentiranja transakcija u neprofitnim organizacijama. Naravno, bit će potrebno značajno usavršavanje u pogledu karakteristika neprofitnih organizacija, oblika njihovog organizovanja i ciljeva njihovog djelovanja.

Istovremeno, najvažniji dio biće izrada metodologije za evidentiranje transakcija na računu 86 „Ciljno finansiranje“.

U skladu sa članom 26. Zakona o nekomercijalnim organizacijama, izvor finansiranja imovine nekomercijalne organizacije može biti:

• redovni i jednokratni primici od osnivača (učesnika, članova);
• dobrovoljni imovinski prilozi i donacije;
• prihodi od prodaje robe, radova, usluga;
• dividende (prihodi, kamate) primljene na akcije, obveznice, druge hartije od vrijednosti i depozite;
• prihodi ostvareni od imovine neprofitne organizacije;
• druga primanja koja nisu zakonom zabranjena.

Za obračun prispjelih sredstava Kontnim planom je predviđen račun 86 „Ciljno finansiranje i primanja“.

Utrošak ciljanih prihoda mora se vršiti u skladu sa ciljevima i zadacima neprofitne organizacije.

Glavno pitanje koje danas nema jednoznačno rješenje je izbor metode za prikazivanje poslovanja na računu 86 „Ciljno finansiranje“ - gotovinski metod ili obračunski metod.

Opsežna praksa primene od strane neprofitnih organizacija klasičnog računa 86 „Ciljano finansiranje“ kombinuje dva načina:

gotovinski način obračuna gotovinskih primanja,

Kombinacija metoda pri trošenju sredstava. Dakle, gotovinski rashodi se otpisuju po stvarnoj osnovi, a troškovi obračuna plaća na obračunskoj osnovi.

Važeći regulatorni dokumenti ne regulišu direktno korišćenje jedne ili druge metode u vezi sa formiranjem računa 86 „Ciljno finansiranje“. U komentarima ili uputstvima koristi se izraz „primljena sredstva“, odnosno implicitno je predviđena upotreba metode gotovinskog računovodstva.

Ako se okrenemo međunarodnoj praksi, onda međunarodni standardi predviđaju maksimalnu moguću upotrebu obračunske metode za evidentiranje transakcija na računovodstvenim računima.

Primjer je međunarodni standard finansijskog izvještavanja MSFI 20 koji se odnosi na računovodstvo državnih grantova.

Standard predviđa dva pristupa za odražavanje prihoda:

Ako račun ne uključuje troškove (obično su to subvencije u obliku imovine), oni se mogu primijeniti na gotovinskoj osnovi (na primjer, autobus je prebačen u neprofitnu organizaciju, takva transakcija treba biti evidentirana nakon je počinio);

Ako prihod uključuje potrošnju ili pokrivanje već nastalih troškova (obično gotovinski grantovi), treba primijeniti načelo obračuna.

Međutim, ova metoda se može primijeniti samo ako:

• ako postoji razumna sigurnost da će takve subvencije biti primljene;
• ako organizacija ispunjava uslove za izdavanje takvih subvencija.

Ove odredbe međunarodnog standarda mogu se proširiti i na obračunavanje ciljanih sredstava neprofitnih organizacija. Odnosno, pri generisanju računa 86 „Ciljano finansiranje“ može se primeniti obračunska metoda ako na datum izveštavanja organizacija ima činjenice koje potvrđuju da joj je dodeljena sredstva iz odgovarajućeg izvora.