Sa natural na monopolyo, ang dami ng supply at demand ay tiyak na tinutukoy ng teknolohiya, at kagamitan at iba pang elemento ikot ng produksyon mahirap na mass produce at duplicate (ito ay enerhiya, isang bilang ng mga mode ng transportasyon, komunikasyon, supply ng tubig, atbp.). Yung. Ang isang natural na monopolyo ay nangyayari sa isang merkado kapag ang isang malaking kumpanya ay nakakagawa ng isang produkto sa mas mababang halaga kaysa sa ilang mas maliliit na kumpanya. Ang natural na monopolyo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbawas sa average na mga gastos sa produksyon na may pagtaas sa output sa anumang dami, upang ang kahusayan sa produksyon ng isang malaking kumpanya ay mas mataas kaysa sa maliliit na kumpanya.

Ang mga likas na monopolyo sa isang malaking lawak ay tumutukoy sa buong istruktura ng produksyon at presyo ng mamimili, nakakaimpluwensya sa mga prosesong pang-ekonomiya at pananalapi, ang dynamics ng kita ng populasyon.

Ang mga dahilan para sa paglitaw ng isang natural na monopolyo ay maaaring:

Mga tampok ng isang teknolohiya na may positibong pagbabalik sa sukat para sa anumang dami ng output;

Pagtitipid sa pagkakaiba-iba ng isang multi-product na kumpanya na gumagawa ng iba't ibang uri ng mga produkto gamit ang parehong mga pasilidad sa produksyon;

Hindi sapat na kapasidad ng merkado kumpara sa pinakamababang mahusay na output.

Kung natural na monopolyo ang isang industriya, binibigyan nito ang kompanya ng kakayahang magtakda ng mga presyo sa itaas ng mga gastos at limitahan ang output sa ibaba kung ano ang pinakamainam sa lipunan. Yung. Ang mga negosyo ng isang natural na monopolyo ay hindi maaaring organisahin batay sa libreng kumpetisyon (pagkatapos ay nagiging mga oligopolyo at, na may pagbawas sa mga volume ng produksyon, nagtatakda ng mga presyo ng monopolyo, na bumubuo ng pagtaas ng mga presyo sa iba pang mga industriya). Ang ganitong industriya ay nangangailangan ng ilang mga hakbang mula sa pamahalaan upang makamit ang mahusay na produksyon at paglalaan ng mga mapagkukunan. Ang ehekutibong sangay ay may pananagutan sa parlamento para sa paggana ng mga natural na industriyang monopolyo.

Mga pangunahing anyo regulasyon ng gobyerno Ang mga likas na monopolyo ay:

1. Pagpepresyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo;

2. Limitasyon ng kakayahang kumita ng kumpanya - isang natural na monopolyo;

3. Regulasyon ng mga relasyon sa pagmamay-ari para sa mga kumpanyang nagpapatakbo sa natural na merkado ng monopolyo.

1. Ang mga presyo at taripa para sa mga produkto ng natural na monopolyo ay ang pangunahing layunin ng regulasyon. Ang mga scheme ng pagpepresyo para sa mga natural na monopolyo na produkto ay may pangkalahatang layunin na bawasan ang pagkawala ng kapakanang panlipunan mula sa kapangyarihan ng monopolyo nang hindi sinasakripisyo ang kahusayan sa produksyon.

Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang isang listahan ng mga kalakal (serbisyo), ang mga presyo nito ay napapailalim sa regulasyon sa domestic market. Ang mga presyo (taripa) para sa mga produkto ng natural na monopolyo na ibinebenta sa mga negosyo ay itinakda sa batayan na ang kanilang pagtaas ay hindi dapat lumampas sa pagtaas ng mga presyo para sa mga tagagawa ng mga produktong pang-industriya (hindi kasama ang mga produkto ng industriya ng ilaw at pagkain) na hinulaang ng Russian Ministry of Economic Development.

Isa sa mga problemang nauugnay sa pagpepresyo ng natural na monopolyong produkto ay ang problema sa kalidad ng produkto. Sa mga kondisyon ng regulated na presyo, ang kumpanya ay walang insentibo upang mapabuti ang kalidad ng produkto. Bukod dito, sa isang ibinigay na presyo na itinakda ng pamahalaan, ang isang kumpanya ay maaaring magpataas ng kita sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga gastos sa produksyon sa pamamagitan ng pagbawas sa kalidad ng produkto. Sa kawalan ng kumpetisyon sa merkado, ang pagbaba sa kalidad ng produkto ay walang makabuluhang epekto sa posisyon nito. Sa teoryang, ang estado ay maaaring gumamit ng dalawang lever: ang pagsasama ng mga tagapagpahiwatig ng kalidad sa listahan ng mga regulated na pamantayan at ang pagsasagawa ng pagbabayad sa mga mamimili para sa mga pagkalugi sa gastos ng tagagawa kung ang kalidad ng produkto ay bumaba sa ibaba ng katanggap-tanggap na antas. Ngunit hindi ito lumilikha ng mga insentibo upang mapabuti ang kalidad.

2. Ang direktang regulasyon ng mga presyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo ng estado ay maaaring mapalitan ng kontrol sa antas ng kakayahang kumita. Ito ang paraan na ginagamit sa pagsasanay sa US. Ang pagtatatag ng pinakamataas na rate ng pagbabalik kumpara sa isang unregulated na natural na monopolyo ay humahantong sa mas mababang mga presyo at tumaas na benta. Mula sa pananaw ng lipunan, ang paglilimita sa rate ng pagbabalik ay humahantong sa pagtaas ng kapakanan. Maaaring ipagbawal ng estado ang mga monopolist na magkaroon ng labis na kita, o muling ipamahagi ang labis na kita sa pabor nito upang maging balanse ang kompetisyon.

Gayunpaman, maraming mga ekonomista ang naniniwala na ang rate ng return regulation ay may malaking epekto ng spillover sa mga desisyon sa pamumuhunan ng regulated firm. Ang tinatawag na labis na pamumuhunan ay sinusunod (ang kumpanya ay naglalayong palitan ang mga mapagkukunan ng kapital para sa iba pang ginamit na mga kadahilanan ng produksyon).

3. Paglipat ng mga negosyo sa ari-arian ng estado ay ang pinaka-radikal na anyo ng regulasyon ng mga natural na monopolyo.

Isa sa mga posibleng paraan ang pagbabawas ng mga pagkalugi ng lipunan mula sa monopolyong kapangyarihan, isang alternatibo sa direktang regulasyon ng mga aktibidad ng kumpanya, ay nagsisilbing pasiglahin ang kompetisyon sa natural na monopolyo na merkado. Ang pinakamahirap na isyu ay ang problema sa pagtukoy ng pinakamainam na intensity ng kompetisyon. Kaugnay ng mga potensyal na mapagkumpitensyang mga segment ng globo ng aktibidad ng isang natural na monopolyo Patakarang pampubliko dapat binubuo ng pagpapasigla sa pagpasok ng mga bagong kumpanya at pagbabawas ng mga hadlang sa pagpasok sa merkado.

Sa ilang mga kaso, ang pakinabang sa kahusayan sa produksyon na ibinigay ng iisang prodyuser ay hindi kabayaran sa mga pagkalugi sa lipunan mula sa pang-aabuso ng monopolyo na kapangyarihan. Pagkatapos ay ipinapayong ayusin ng estado ang natural na industriya ng monopolyo sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga kumpanya sa pagmamanupaktura. Sa mga industriya kung saan ang reorganisasyon o deregulasyon ay hindi posible o kanais-nais, alternatibong paraan ang pagpapalakas ng mga elemento ng kompetisyon ay ang pagbuo ng kompetisyon para sa karapatang makapasok sa industriya, para sa karapatang maging tanging supplier ng isang partikular na produkto.

Ang estado ay nagbebenta sa isang natural na monopolyo ng karapatang magsagawa ng isa o ibang uri ng aktibidad sa anyo ng franchising. Ang isang katulad na paraan ng regulasyon ng pamahalaan ay ginagamit sa mga natural na industriyang monopolyo gaya ng produksyon ng langis, transportasyon ng kargamento, pagsasahimpapawid sa telebisyon at radyo. Ang bentahe ng franchising ay nagbibigay ito ng isang epektibong limitasyon sa mga aktibidad ng monopolist, dahil palaging may banta ng hindi pag-renew ng kontrata kung ang mga tuntunin nito ay hindi natutugunan.

Ang mga natural na monopolyo at ang kanilang regulasyon Ang mga natural na monopolyo ay isang industriya kung saan ang pangmatagalang average na mga gastos ay minimal lamang kung isang kumpanya lamang ang nagsisilbi sa buong merkado.

Maaaring umiral ang natural na monopolyo bilang resulta ng mga hadlang sa pagpasok ng mga kakumpitensya, mga pribilehiyo ng gobyerno, o mga paghihigpit sa impormasyon.

Ang isang natural na monopolyo ay may malaking pagtaas ng mga pagbalik sa sukat, at gastos sa produksyon mas mababa kumpara sa perpektong kompetisyon o oligopoly.

Ang natural na monopolyo ay nakabatay sa mga tampok ng teknolohiya na nagpapakita ng mga likas na batas ng kalikasan, sa halip na sa mga karapatan sa ari-arian o mga lisensya ng gobyerno. Ang sapilitang pagpapakalat ng produksyon sa ilang kumpanya ay hindi epektibo dahil ito ay magtataas ng mga gastos sa produksyon.

Mga lugar ng aktibidad ng mga natural na monopolyo:

Transportasyon ng mga produktong langis at petrolyo sa pamamagitan ng mga pangunahing pipeline;

transportasyon ng gas sa pamamagitan ng mga pipeline;

Mga serbisyo para sa paghahatid ng elektrikal at thermal energy;

Transportasyon ng riles;

Mga serbisyo mga terminal ng transportasyon, mga daungan at paliparan;

Pampublikong serbisyo ng kuryente at postal na komunikasyon.

Sa aktwal na kasanayan, ang aplikasyon ng regulasyon ng presyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo ay nahaharap sa maraming problema. Ang mismong pagpapasiya ng antas ng mga average na gastos mula sa punto ng view ng bisa ng pagsasama ng ilang mga uri ng mga gastos sa mga gastos ay nagdudulot ng isang malaking kahirapan. Ang isa pang alalahanin ay ang mga kontrol sa presyo ay maaaring magpataas ng X-inefficiency.

2. Patakaran sa antimonopolyo patungkol sa mga natural na monopolyo

2.1. Regulasyon ng mga likas na monopolyo

Mataas kahusayan sa ekonomiya Ang mga natural na monopolyo ay ginagawang ganap na hindi katanggap-tanggap ang kanilang pagkapira-piraso. Ito, gayunpaman, ay hindi nangangahulugan na ang estado ay maaaring umiwas sa pagsasaayos ng mga natural na monopolyo. Pagkatapos ng lahat, ang kanilang hindi nakokontrol na mga aktibidad ay maaaring magdulot ng malaking pinsala.

Bilang mga monopolista, sinusubukan ng mga istrukturang ito na lutasin ang kanilang mga problema pangunahin sa pamamagitan ng pagtaas ng mga taripa at presyo. Ang mga kahihinatnan nito para sa ekonomiya ng bansa ay ang pinaka-nagwawasak. Ang mga gastos sa produksyon sa ibang mga industriya ay tumataas, ang hindi pagbabayad ay lumalaki, at ang interregional na ugnayan ay paralisado.

At ito ay hindi isang abstract na teorya. Lahat ng Russian business press mga nakaraang taon puno ng reklamo mga negosyong pang-industriya presyo ng enerhiya, atbp.

Kasabay nito, ang likas na katangian ng isang monopolyo na posisyon, kahit na lumilikha ito ng mga pagkakataon para sa epektibong trabaho, ay hindi sa lahat ng garantiya na ang mga pagkakataong ito ay maisasakatuparan sa pagsasanay. Pagkatapos ng lahat, mayroong isang mekanismo ng X-inefficiency. Sa katunayan, ayon sa teorya, ang RAO UES ng Russia ay maaaring magkaroon ng mas mababang gastos kaysa sa ilang nakikipagkumpitensyang electric power firm. Ngunit nasaan ang mga garantiya na nais nitong panatilihin ang mga ito sa pinakamababang antas?

Sa pinakamababang antas, iyon ay, sa pamamagitan ng pagpepresyo ng Ramsey: itaas ang mga presyo na may kaugnayan sa marginal na gastos sa kabaligtaran na proporsyon sa elasticity ng demand. Ang panuntunang ito ay maaaring katawanin sa anyong matematika gaya ng sumusunod:

Kung saan ang P ay ang presyo ng produkto i;

Ang MC ay ang marginal cost ng paggawa ng produkto i;

Ang E ay ang elasticity ng demand para sa produkto i sa presyo nito;

K - pare-pareho (pinili upang ang kondisyon ng break-even ay nasiyahan)

Ang panuntunang ito ay maaaring bumalangkas sa ganitong paraan: bawasan ang output ng lahat ng produkto at serbisyo sa pantay na sukat hanggang ang kabuuang kita ay katumbas ng kabuuang gastos.

Ang pangunahing paraan upang labanan ang mga negatibong aspeto ng natural na monopolyo ay sa pamamagitan ng kontrol ng estado sa pagpepresyo ng natural na monopolyo na mga kalakal o ang dami ng kanilang produksyon (sabihin, sa pamamagitan ng pagtukoy sa bilog ng mga mamimili na napapailalim sa mandatoryong serbisyo).

2.1.1. X-inefficiency.

Ang pangunahing tampok ng pag-uugali sa merkado ng mga monopolist ay X-inefficiency. Ang katotohanan ay na sa lahat ng iba pang mga uri ng mga merkado, ang mga kakumpitensya ay napipilitan, sa gusto, upang mapanatili ang tagapagpahiwatig na ito sa isang mataas na antas. Kung ang isang kumpanya ay hindi, halimbawa, bawasan ang mga gastos sa pinakamababang posibleng antas, ang mga produkto nito ay magiging mas mahal kaysa sa mga kakumpitensya nito, at ang mga tao ay titigil sa pagbili ng mga ito.

Sa kaso ng monopolyo, ang natural na limiter na ito ay nawawala - ang monopolist ay walang mga katunggali. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga monopolistikong kumpanya ay may posibilidad na bawasan ang kahusayan ng paggamit ng mapagkukunan. Ang lahat ng hindi kinakailangang gastos - mula sa suweldo ng isang manggagawang namamalagi sa araw ng trabaho hanggang sa walang pigil na karangyaan ng mga opisina ng mga senior manager - ay madaling maisama sa mga gastos. At ang mamimili, na pinagkaitan ng pagpili, ay mapipilitang magbayad para sa kanila. Sa pangkalahatan, ang X-inefficiency ay tumutukoy sa maling pamamahala ng isang negosyo na humahantong sa pagtaas ng mga gastos.

2.2. Pag-maximize sa antas ng produksyon

Ang regulasyon sa presyo ng mga aktibidad ng natural na monopolyo ay nagsasangkot ng sapilitang pagsasaayos ng pinakamataas na presyo para sa mga produkto ng monopolista. Bukod dito, ang mga kahihinatnan ng panukalang pangregulasyon na ito ay direktang nakasalalay sa partikular na antas kung saan ang mga presyo ay maaayos.

Ipinapakita ng Figure 1 ang isang karaniwang variant ng regulasyon, kung saan ang pinakamataas na katanggap-tanggap na presyo ay naayos sa antas ng intersection ng marginal na mga gastos sa demand curve (P=MC=D).

Ang pangunahing kinahinatnan ng pagtatakda ng pinakamataas na presyo mula sa punto ng view ng pag-uugali ng isang monopolistang kumpanya ay isang pagbabago sa marginal revenue curve. Dahil hindi magtatagal ang monopolista ay hindi makapagtaas ng presyo sa itaas ng antas sa itaas kahit na sa mga volume ng produksyon kung saan ang kurba ng demand ay obhetibong nagpapahintulot na magawa ito, ang kanyang marginal na kurba ng kita mula sa posisyong MR ay lumilipat sa posisyong MR, na kasabay ng pinakamataas na pinahihintulutang halaga ng presyo na P. Sa katunayan, kung ang pinakamataas na presyo ng kuryente ay naayos sa 27 kopecks. para sa 1 kW/h, pagkatapos ang bawat karagdagang kilowatt na ibinebenta ay bubuo ng kita na katumbas ng halagang ito, at ang marginal income curve ay bababa sa isang pahalang na tuwid na linya na dumadaan sa antas na ito.

Susunod, ang MC=MR rule ay magkakabisa. Tulad ng ibang kumpanya, ang monopolista mismo, nang walang anumang pamimilit ng gobyerno, ay magsisikap na dalhin ang dami ng produksyon sa Q, na tumutugma sa punto ng intersection ng marginal revenue at marginal cost curves. Ang Rits.1 ay malinaw na nagpapakita ng iba pang mga pakinabang ng pamamaraang ito ng paglilimita sa mga monopolistikong presyo: isang makabuluhang pagtaas sa produksyon ay nakamit (Q>Q) at ang mga presyo ay nababawasan (P
Ngunit ang inilarawan na paraan ng regulasyon ay mayroon ding disbentaha: ang antas ng presyo na itinakda ng estado ay hindi sa anumang paraan na nauugnay sa mga average na gastos, i.e. maaari niyang, sa pamamagitan ng kagustuhan ng estado, ang parehong pagtanggap ng mga kita sa ekonomiya (Larawan 1a) at ang pagkakaroon ng mga pagkalugi (Larawan 1b). Ang parehong mga pagpipilian ay hindi kanais-nais. Ang pagkakaroon ng patuloy na kita sa ekonomiya mula sa isang natural na monopolista ay katumbas ng buwis sa mga mamimili. Sa pamamagitan ng pagbabayad ng mataas na presyo, pinapataas nila ang kanilang mga gastos kasama ang lahat ng kasunod na negatibong kahihinatnan (nabawasan ang demand para sa kanilang mga produkto, nabawasan ang pagiging mapagkumpitensya, atbp.). Ngunit ang pagsasama-sama ng mga pagkalugi ay mas mapanganib. Ang isang natural na monopolista ay maaaring masakop ang mga ito sa mahabang panahon sa pamamagitan lamang ng mga subsidyo ng gobyerno, kung hindi, siya ay malugi. At ito ay nagbubukas ng isang malawak na landas sa pag-aaksaya. Dahil sa lalong madaling panahon ay wala nang pag-asa para sa tubo sa isang paraan o iba pa, at sasakupin pa rin ng estado ang mga pagkalugi, makikinabang lamang ang monopolista sa pamamagitan ng pag-aaksaya ng pampublikong pondo. Mataas na suweldo para sa mga tagapamahala, napalaki na kawani, malaking gastos sa libangan - lahat ito ay mga nakatagong anyo ng pagpapayaman sa gastos ng kaban ng bayan. Sa madaling salita, ang X-inefficiency sa kasong ito ay umabot sa pinakamataas na antas.

2.3. Pagtitiyak ng sariling kakayahan

Ang isa pang patnubay para sa pagtatakda ng pinakamataas na presyo ay maaaring ang punto ng intersection ng average na curve ng gastos at ang linya ng demand (P = ATC = D). Dahil ang mga average na gastos sa kasong ito ay eksaktong katumbas ng presyo ng pagbebenta, ang natural na monopolist ay nagpapatakbo sa kasong ito nang walang pagkalugi at kita. Kaya, ang pangunahing problema ng nakaraang paraan ng regulasyon ay inalis.

Sa Fig. Ipinapakita ng 2 na ang pamamaraang ito sa regulasyon ay nilulutas din ang problema ng pagtaas ng produksyon (Q>Q) at pagbaba ng mga presyo (РМR). Malinaw na ang monopolista, sa pamamagitan ng kawit o sa pamamagitan ng manloloko, ay magsusumikap na ihinto ang produksyon sa antas Q at hindi dalhin ito sa Q. Dahil ang demand sa presyo P ay magiging eksaktong Q, pagkatapos ay magkakaroon ng kakulangan sa merkado (Q > Q).

Ang mga mamamayan ng malalaking lungsod ng Russia ay nakaranas ng katulad noong unang bahagi ng 90s. Ang Ministry of Railways ay huminto sa pag-aayos ng mga de-koryenteng tren, at paunti-unti sa kanila ang nasa linya araw-araw. Ngunit lahat sila ay nawala na parang sa pamamagitan ng magic sa sandaling tumaas ang mga presyo ng tiket.

Kaya, ang pangalawang diskarte sa regulasyon ng presyo ay hindi rin perpekto. Sa dalisay nitong anyo, nagdudulot ito ng mga kakulangan sa mga kalakal at samakatuwid ay nangangailangan ng karagdagang mapilit na mga hakbang kaugnay ng mga monopolista. Ang pinakakaraniwan sa mga hakbang na ito sa modernong Russia ay mag-compile ng mga listahan ng mga mamimili kung saan walang karapatan ang monopolista na huminto sa pagbibigay.

2.4. Pagbabago sa istraktura ng mga natural na monopolyo ng Russia

Bilang karagdagan sa regulasyon ng presyo, ang pagbabago sa istruktura ng mga natural na monopolyo ay maaari ding magdulot ng ilang mga benepisyo - lalo na sa ating bansa. Ang katotohanan ay sa Russia, sa loob ng balangkas ng isang solong korporasyon, ang parehong produksyon ng mga natural na monopolyo na kalakal at ang produksyon ng mga kalakal na mas mahusay na ginawa sa mga kondisyon ng kompetisyon ay madalas na pinagsama. Ang asosasyong ito ay, bilang panuntunan, ng likas na katangian ng patayong pagsasama. Bilang resulta, nabuo ang isang higanteng monopolista, na kumakatawan sa isang buong saklaw ng pambansang ekonomiya.

Ang RAO Gazprom, RAO UES ng Russia, at ang Ministri ng Riles ay ang tatlong haligi ng "monopolismo sa istilong Ruso," ang pinakamalinaw na halimbawa ng naturang mga asosasyon. Kasama sa RAO Gazprom, kasama ang Pinag-isang sistema Ang supply ng gas sa Russia ay kinabibilangan ng geological exploration, produksyon, instrument-making enterprise, disenyo at teknolohikal na istruktura, pasilidad panlipunang globo. Ang Ministri ng Riles ay namamahala sa imprastraktura - mga riles, istasyon, Sistema ng impormasyon, - at mga aktibidad na hindi monopolyo - mga organisasyon sa pagkontrata, pagtatayo at pagkumpuni, mga negosyo sa pagtutustos ng pagkain.

Ang esensya ng masinsinang tinalakay na mga reporma sa ating bansa ay ito: iminumungkahi na bumuo ng kompetisyon sa mga uri ng aktibidad ng natural na monopolyo kung saan ito ay makakamit. Iyon ay, ang kumpetisyon sa pagitan ng mga kumpanyang nagbibigay ng preventive maintenance at pag-aayos ng supply ng tubig at mga sistema ng alkantarilya sa isang apartment ay marahil ang tanging paraan upang maprotektahan ang mga mamimili mula sa arbitrariness ng mga modernong remote control system, electronic control system, atbp. Kung may kumpetisyon, hindi na kailangang maghintay ng mga residente ng ilang linggo para matawag ang tubero.

Malinaw na ang paghihiwalay ng natural na monopolyo at potensyal na mapagkumpitensyang mga sektor ay hindi dapat pilitin at mekanistiko. Pagkatapos ng lahat, hindi lamang kumpetisyon, kundi pati na rin ang pagsasama ng produksyon ay may potensyal na bawasan ang mga gastos. Kahit na sa mga bansa na may napakahigpit na mga regulasyon sa antimonopoly - Japan, USA, Germany - ang pangunahing pamamaraan para sa pag-aayos ng enerhiya ay ang sistema ng enerhiya, i.e. konsentrasyon ng pagbuo ng mga kapasidad at transmission network sa isang banda.

Ang ideya ng paghihiwalay ng industriya ng enerhiya sa pamamagitan ng paglikha ng mga independiyenteng sistema ng enerhiya sa rehiyon ay nangangailangan ng mas maingat na pagsasaalang-alang. Ang antas ng kumpetisyon sa industriya ay malamang na hindi tumaas, ngunit ang paghihiwalay ng mga rehiyon ay tataas. Bilang karagdagan, ang pinag-isang sistema ng enerhiya ng bansa ay nagbibigay ng mga pagtitipid, dahil pinapayagan nito ang paggamit ng mga kapasidad ng "natutulog" ng mga kanlurang rehiyon sa mga oras na ito upang masakop ang pang-araw-araw na peak consumption sa silangang bahagi ng Russia at vice versa (mga benepisyo ng pahalang na pagsasama) .

Kapag tinatalakay ang reporma ng mga monopolistang Ruso, dapat isaisip ang kanilang posisyon sa internasyonal na kompetisyon. Halimbawa, ang RAO Gazprom ay ang pinakamalaking internasyonal na korporasyon. Ang restructuring nito ay maaaring makasira sa posisyon ng Russia sa pandaigdigang merkado ng gas. Sa pangkalahatan, kitang-kita na ang mga reporma ng mga istruktura na kinabibilangan ng natural na monopolyong globo ay dapat na isagawa sa mga yugto, na may mahusay na pangangalaga at pagsusuri sa bawat yugto ng pagbabago.

3. Mga pamamaraan ng estado at pamilihan ng pag-regulate ng mga taripa ng mga natural na monopolyo

3.1. Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa

May isang malakas na paniniwala sa pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo. Ang paggamit ng regulasyon ng estado ay itinuturing na makatwiran sa mga kaso kung saan ang isang tiyak na produkto (serbisyo) ay ginawa ng isang solong pang-ekonomiyang entidad, sa kondisyon na ang kumpetisyon sa pagitan ng mga katulad na negosyo ay hindi epektibo para sa mga teknolohikal o pang-ekonomiyang kadahilanan, at ang pagtaas sa dami ng produksyon ng isang entidad ay sinamahan ng pagbawas sa mga gastos sa yunit.

Gayunpaman, ang konsentrasyon ng produksyon at ang kakayahang magdikta ng kanilang mga termino sa merkado ay kadalasang nag-aambag sa pagpapalaki ng mga presyo para sa kanilang mga produkto, pagpapalaki ng mga gastos sa kaso ng regulasyon ng estado ng mga taripa at diskriminasyon na may kaugnayan sa iba pang mga entidad sa merkado. At ang tunay na estado ng mga gawain ng monopolista ay maingat na nakatago ng impormasyon.

Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa ay hindi pa at hindi kinukuwestiyon. Kasabay nito, madalas na nakalimutan na ang regulasyon ng presyo ay, alinsunod sa Artikulo 6 ng Pederal na Batas ng Agosto 17, 1995 No. 143-F3 "Sa Natural Monopolies," isa lamang sa mga pamamaraan para sa pag-regulate ng mga aktibidad ng natural. monopolyo. Bukod dito, ang ipinag-uutos na paggamit ng paraang ito ay hindi isinabatas; maaari lamang itong ilapat.

Kadalasang tinatahak ng estado ang landas ng direktang regulasyon ng mga presyo para sa mga serbisyo ng natural na monopolyo, ang mga pangunahing layunin kung saan ay:

Pagkamit ng balanse ng mga interes ng mga mamimili at mga paksa ng natural na monopolyo, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga kalakal na kanilang ibinebenta;

Pagtukoy sa istraktura ng taripa batay sa mga prinsipyo ng patas at mahusay na pagpapatungkol ng mga gastos sa mga taripa para sa iba't ibang mga mamimili;

Paghihikayat sa mga natural na monopolyo na bawasan ang mga gastos at hindi kinakailangang trabaho;

Gamit ang mga kakayahan ng mga mekanismo ng regulasyon ng presyo kapag nagpapatupad ng nagpapatatag na patakarang macroeconomic.

Gayunpaman, ang direktang regulasyon ng mga taripa mismo ay hindi nangangahulugan na ang patakaran ng gobyerno sa larangan ng natural na mga monopolyo ay epektibong ipinatutupad.

3.2. Mga kalamangan at kawalan ng mga pamamaraan ng estado at merkado ng regulasyon ng taripa

Sa ngayon ay sapat na ang gobyerno magandang dahilan upang iwanan ang regulasyon ng estado ng mga taripa para sa mga natural na monopolyo. Ang isang paghahambing na pagsusuri ng naturang regulasyon sa regulasyon ng merkado ay tila kawili-wili (Talahanayan 1). Sa kasong ito, ang regulasyon sa merkado ay tumutukoy sa regulasyon ng mga natural na monopolyo sa loob ng balangkas ng batas na antimonopolyo.

Kapag ang mga taripa ay itinakda nang administratibo, ang mga insentibo ng monopolyo upang bawasan ang mga gastos ay humihina. Nakatuon ang mga monopolyo sa "pagpapatumba" sa pinakamataas na posibleng mga taripa. Kasabay nito, ang responsibilidad para sa antas ng mga taripa ay nahuhulog sa estado. Siyempre, kung ang mga ahensya ng gobyerno ay hindi tinatanggap ang mga panukala ng mga monopolista, ang huli ay napipilitang magtrabaho upang mabawasan ang mga gastos. Gayunpaman, ang mga ito ay tiyak na sapilitang mga hakbang sa kanilang bahagi.

Ang pag-aalis ng direktang regulasyon sa presyo ay magbibigay ng nasasalat na puwersa sa mga natural na monopolyo upang i-optimize ang kanilang sariling mga gastos. Ang paghahanap ng iyong sarili sa isang pantay na katayuan sa iba pang mga paksa aktibidad sa ekonomiya sitwasyon at eksklusibong napapailalim sa mga pamantayan ng batas laban sa monopolyo, ang mga natural na monopolyo ay makakatanggap ng mas malaking insentibo upang bawasan ang mga gastos sa halip na palakihin ang mga taripa. Patuloy na nanganganib na mapasailalim sa mga parusa mula sa mga awtoridad sa regulasyon. Ang pagbawas sa gastos sa maraming paraan ay nagiging natural sa halip na sapilitan.

Talahanayan 1 - Mga kalamangan at disadvantages sa iba't ibang paraan regulasyon ng mga taripa ng mga natural na monopolyo mula sa punto ng view ng estado

Regulasyon sa merkado

1. Nilulutas ng estado ang pangunahing problema - hindi nito pinahihintulutan ang mga taripa na tumaas nang mas mahaba kaysa sa itinuturing na kinakailangan.

2. Dali ng kontrol sa antas ng presyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo.

Posibilidad ng impluwensyang administratibo sa mga aktibidad ng mga natural na monopolyo.

4. Isinasaalang-alang ang mga kahihinatnan sa lipunan kapag nagtatakda ng mga taripa.

1. Ang mga likas na monopolyo ay nagsusumikap na itakda ang pinakamataas na posibleng mga taripa.

2. Ang estado ay may pananagutan para sa antas ng mga taripa na itinalaga.

1. Pagbabawas ng mga gastos ng pamahalaan na nauugnay sa pagsasagawa ng pagtatakda ng mga taripa.

2. Pagpapanatiling nakatutok ang lahat mga function ng kontrol sa isang (antimonopoly) na awtoridad.

3. Sa pangkalahatan, hindi kumikita ang mga monopolyo na magpalaki ng mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa awtoridad ng antimonopolyo.

4. Ang mga natural na monopolyo ay may mas malaking insentibo upang bawasan ang mga gastos kaysa sa pagtaas ng mga taripa.

1. Mahirap patunayan ang katotohanan ng pang-aabuso sa dominanteng posisyon ng mga natural na monopolyo.

2. Ang mekanismo para sa pagresolba sa mga ganitong kaso sa pamamagitan ng sistema ng hudikatura ay hindi pa nagagawa.

3. Maaaring magtagal ang pagproseso ng kaso.

Bilang karagdagan, ang pagiging epektibo ng kontrol sa merkado ay ipapakita sa isang pagbawas sa mga gastos ng gobyerno na nauugnay sa patuloy na pagbabago ng mga taripa, gayundin sa pagpopondo ng mga katawan ng gobyerno na gumaganap ng mga tungkulin ng regulasyon ng estado ng mga taripa.

Ang mga pangunahing disadvantages ng mekanismo ng merkado para sa pag-regulate ng mga taripa ay nauugnay sa mga pagkukulang ng kasalukuyang batas ng antimonopoly. Gayunpaman, ang mga pagkukulang na ito ay hindi nauugnay sa pagiging eksklusibo ng mga natural na monopolyo bilang mga bagay ng kontrol ng antimonopolyo, ngunit sa mga pangkalahatang pagkukulang ng batas sa kompetisyon, na nagpapakita rin ng kanilang sarili sa mga mapagkumpitensyang sektor ng ekonomiya. Kaya, ito ay nagkakahalaga ng pakikipag-usap sa pangkalahatan tungkol sa pagpapabuti ng antimonopoly na batas, kabilang ang may kaugnayan sa regulasyon ng mga natural na monopolyo.

Ang mga natural na monopolyo mismo ay nasa dalawahang sitwasyon (Talahanayan 2).

Sa isang banda, ang sentralisadong pagtatakda ng taripa ay nag-aalis ng maraming problema. Wala silang pananagutan sa mga awtoridad na antimonopolyo kahit na nagtakda sila ng mataas na mga taripa; ang mga monopolyo ay aktwal na nakaseguro laban sa mga hindi matagumpay na pamumuhunan, dahil ang mga gastos ay isasama sa mga taripa, at samakatuwid ay ililipat sa mga mamimili; hindi na kailangan ng major cost cutting.

Talahanayan 2 - Mga kalamangan at kawalan ng iba't ibang paraan ng pag-regulate ng mga taripa ng mga natural na monopolyo mula sa punto ng view ng mga natural na monopolyo

Regulasyon ng pamahalaan

Regulasyon sa merkado

1. Paglipat ng responsibilidad para sa antas ng mga taripa sa mga katawan ng gobyerno na gumagawa ng mga kaugnay na desisyon.

2.Kakulangan ng kontrol ng mga awtoridad na antimonopolyo.

3. Ang posibilidad ng pagtatatag ng mas mataas na mga taripa kaysa sa regulasyon ng merkado.

4. Walang mga insentibo upang bawasan ang mga gastos.

5. Seguro laban sa mga hindi matagumpay na pamumuhunan, dahil ang mga gastos ay ipapasa sa mga mamimili.

1. Ang mga taripa ay hindi maaaring itakda nang mas mataas o mas mababa kaysa sa mga itinakda ng pamahalaan ng Russian Federation.

2. Hindi mo maaaring unilaterally baguhin ang mga taripa.

3. Ang pagbabawas ng mga gastos ay minsan lamang kumikita, dahil ang mga taripa ay maaaring bawasan ng halaga ng pagbawas sa gastos sa susunod na panahon.

4. Kapag nagtatakda ng mga taripa, ang mga interes ng natural na monopolyo ay hindi ganap na isinasaalang-alang.

1. Ang mga taripa ay itinakda mismo ng monopolyo. Dahil dito, sa yugto ng pagpepresyo ang estado ay hindi nakikialam sa mga aktibidad ng kumpanya.

2. Anuman ang antas ng mga taripa, ang mga natural na monopolyo ay may pagkakataon na patunayan ang kanilang bisa sa pamamagitan ng korte.

1. Responsibilidad para sa pagtatatag ng napalaki na mga taripa sa awtoridad ng antimonopolyo.

Sa kabilang banda, walang gaanong makabuluhang disadvantages. Hindi pinapayagan ng administratibong kontrol ang mga natural na monopolyo na independiyenteng bumuo ng isang diskarte para sa anumang mahabang panahon.

Ang pananagutan sa mga awtoridad ng antimonopoly sa kaso ng regulasyon sa merkado ay halos hindi maituturing na isang kawalan. Sa katunayan, ang isang regulatory body ay pinapalitan ng isa pa. Kasabay nito, ang mga aksyon ng mga awtoridad ng antimonopolyo ay malinaw na mas transparent at predictable. Bilang karagdagan, kahit na sa kaganapan ng mga parusa mula sa mga awtoridad sa regulasyon, ang mga monopolyo ay palaging magkakaroon ng pagkakataon na iapela ang hatol sa korte.

Bilang karagdagan, ang ganitong uri ng responsibilidad, sa pangkalahatan, ay maaaring ituring na isang kalamangan. Pagkatapos ng lahat, pipilitin nito ang mga natural na monopolyo na hindi humingi ng mga taripa, ngunit upang i-optimize ang kanilang mga aktibidad, tinatanggihan ang mga karagdagang gastos, habang sabay-sabay na nagpapakilala ng mga progresibong teknolohiya sa pamamahala.

Para sa mga mamimili ng mga serbisyo ng mga natural na monopolyo, posible ring i-highlight ang mga pakinabang at disadvantages ng regulasyon ng estado at merkado ng mga taripa (Talahanayan 3).

Marahil ang pangunahing bentahe ng regulasyon ng pamahalaan para sa mga mamimili ay ang pagsasaalang-alang ng pamahalaan sa aspetong panlipunan. Ibig sabihin, anuman ang mga pang-ekonomiyang kinakailangan, palaging tinitingnan ng estado ang kakayahan ng populasyon na magbayad para sa mga serbisyo ng mga natural na monopolyo. Sa mga sitwasyon ng krisis, ang estado ay maaaring gumawa ng mas radikal na mga hakbang at sadyang bawasan ang mga taripa upang maayos ang mga kahihinatnan ng mga krisis. Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang mga presyo ay tumatagal pa rin ng kanilang toll. Gayunpaman, sa maikling panahon, maaari ngang umasa ang mga mamimili na isasaalang-alang ng gobyerno ang kanilang mga interes.

Kasama sa mga disadvantage ang katotohanan na sa buong panahon mga reporma sa ekonomiya(maliban sa panahon ng 1991 - 1992), ang mga taripa ng mga natural na monopolyo ay lumago sa mas mataas na rate kumpara sa mga presyo para sa mga produkto sa halos lahat ng iba pang sektor ng ekonomiya. Nangangahulugan ito na ang estado ay hindi nagawang panatilihin ang mga ito kahit man lang sa antas ng karaniwang mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya sa mahabang panahon. Iyon ay, masasabi na, simula noong 1993, ang mamimili ay nagbayad nang labis para sa mga serbisyo ng natural na monopolyo.

Mahalaga rin na ang regulasyon ng gobyerno ay hindi nag-iiwan ng pagkakataon para sa mga mamimili na magprotesta sa mga itinatag na taripa. Sa mga kondisyon ng pagpepresyo sa merkado, palaging may pagkakataon na maghain ng paghahabol sa korte.

Talahanayan 3 - Mga kalamangan at kawalan ng iba't ibang paraan ng pag-regulate ng mga taripa ng natural na monopolyo mula sa pananaw ng mga mamimili

Regulasyon ng pamahalaan

Regulasyon sa merkado

1. Ang mga taripa ay hindi maaaring mas mataas kaysa sa itinatag ng pamahalaan ng Russian Federation, iyon ay, ang panlipunang aspeto ng problema ay isinasaalang-alang.

2. Ang mga taripa ay itinakda para sa isang tiyak na panahon.

1. Ang mga taripa ay itinakda sa medyo mataas na antas, gaya ng pinatutunayan ng paghahambing na dinamika ng mga taripa sa mga regulated at unregulated na mga industriya.

1. Sa pangkalahatan, hindi kumikita ang mga monopolyo na magpalaki ng mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa awtoridad ng antimonopolyo.

2. Sa kaso ng labis na mga taripa, posibleng maghain ng paghahabol sa awtoridad ng antimonopolyo.

1. Kung inaabuso ng monopolyo ang posisyon nito, ang pasanin ng mga karagdagang gastos ay babagsak sa mga mamimili.

Mula sa pananaw ng mga mamimili, ang pangunahing bentahe ay ang pangkalahatan ay hindi kumikita para sa mga monopolyo na dagdagan ang mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa awtoridad ng antimonopolyo. Sa regulasyon ng estado ay walang banta ng mga parusa. Kaya, ang pagiging epektibo ng regulasyon sa merkado ay lumalabas na mas mataas kumpara sa regulasyon ng estado.

Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang na walang tradisyunal na banta sa kapaligiran ng merkado, kapag ang mga presyo ng mga kakumpitensya ay mas mababa, dahil ang posisyon ng monopolista ay napanatili.

4. Mga prospect ng pag-unlad at kahihinatnan ng mga natural na monopolyo

4.1. Mga kahihinatnan sa ekonomiya monopolyo

Sa kabila ng katotohanan na ang merkado sa ilalim ng mga kondisyon ng monopolyo ay ekwilibriyo, at ang monopolista ay maaaring magkaroon ng mahusay na produksyon, ang mga monopolyo na merkado ay hindi mahusay. Sa ilalim ng mga kondisyon ng monopolyo, ang presyo sa merkado ng isang produkto ay mas mataas kaysa sa marginal na gastos ng produksyon nito, na nagpapahiwatig ng hindi mahusay na paglalaan ng mga mapagkukunan.

Ang isang monopolyo na merkado ay mas maliit kaysa sa isang mapagkumpitensyang merkado at nagpapatakbo sa average na pangmatagalang gastos sa itaas ng minimum, na nagpapahiwatig ng mas mababang kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan. Sa paggawa ng masyadong maliit at pagbebenta nito sa masyadong mataas na presyo, binabawasan ng monopolyo ang kapakanang panlipunan.

Ipagpalagay natin na ang demand function D ay linear, ang marginal na gastos ng kompanya ay katumbas ng MC (Fig. 3). Sa kasong ito, ang monopolyong output ay magiging Q laban sa mapagkumpitensyang Q sa kaukulang mga presyo na P at P. Ang labis ng monopolyo na presyo sa mapagkumpitensya ay nangangahulugan na ang isang bahagi ng labis na mamimili ay katumbas ng lugar ng rektanggulo A. ay muling ipinamamahagi pabor sa monopolista at inilalaan nila sa anyo ng monopolyong tubo. Ang isang mas maliit na dami ng monopolyong output kumpara sa mapagkumpitensyang dami ay nagpapahiwatig ng pagkawala ng bahagi ng labis na consumer, pantay na lugar triangle B, at bahagi ng prodyuser surplus na katumbas ng area ng figure C. Ang kabuuang pagkawala ng welfare ay magiging halagang katumbas ng kabuuan ng mga pagkalugi sa bahagi ng consumer at producer, i.e. (-A - B) + (A - C), na magbibigay ng halaga ng pagkawala na katumbas ng (B + C). Samakatuwid, ang esensya ng problema ay hindi ang muling pamamahagi ng yaman na pabor sa monopolista, ngunit ang katotohanan na ang monopolyo ay humahantong sa isang netong pagkawala ng kapakanang panlipunan. Kumakatawan sa mga panlipunang gastos ng inefficiency, ang netong pagkawala ng welfare ay sa halagang panlipunan monopolyo. Bukod dito, kahit na ang bahagi ng monopolyong tubo ay muling ipamahagi pabor sa mga mamimili sa pamamagitan ng pagbubuwis nito, hindi makakamit ang ganap na kahusayan, dahil ang dami ng suplay sa ilalim ng mga kondisyon ng monopolyo ay mas mababa kaysa mapagkumpitensya.

4.2. Mga prospect para sa pagbuo ng mga natural na monopolyo

Dapat pansinin na ang bahagi lamang ng mga uri ng pang-ekonomiyang aktibidad na isinasagawa sa mga industriya tulad ng industriya ng gas, kuryente, transportasyon ng tren at komunikasyon ay talagang nabibilang sa isang natural na monopolyo. Ang iba pang mga uri ng aktibidad na pang-ekonomiya ay maaaring potensyal na gumana nang epektibo sa isang mapagkumpitensyang kapaligiran, ngunit ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa sapat na mga pagbabago sa istruktura. Halimbawa, ang produksyon sa parehong industriya ng kuryente at gas, hindi katulad ng transportasyon at pamamahagi ng mga mapagkukunan, ay hindi isang natural na monopolyo. Sa transportasyon ng tren, ang kumpetisyon sa iba pang mga mode ng transportasyon ay umiiral na, o ang paglitaw nito ay posible kung ang isang bilang ng mga kundisyon ay natutugunan. Sa isip, ang mga pagbabago sa istruktura sa mga industriyang ito, na nagpapahintulot sa maximum na paggamit ng mga puwersang mapagkumpitensya ng merkado, ay hahantong sa isang limitasyon ng saklaw ng regulasyon ng pamahalaan. Gayunpaman, ang wastong pagpapatupad ng muling pagtatayo ay hindi lamang maglilimita sa saklaw ng regulasyon, ngunit madaragdagan din ang pagiging epektibo nito sa pamamagitan ng malinaw na paghihiwalay sa mga regulated at unregulated na aktibidad ng negosyo. Kung ang mga naturang aktibidad ay hindi pinaghihiwalay at isinasagawa sa loob ng parehong negosyo, ang gawain ng pagtatatag ng pinahihintulutang antas ng presyo na nakaharap sa mga awtoridad sa regulasyon ay nagiging mas kumplikado dahil sa kawalan ng kakayahang tumpak na kalkulahin ang mga gastos na dapat maiugnay sa mga regulated na aktibidad. Sa industriya ng kuryente, industriya ng gas, industriya ng komunikasyon at transportasyon ng riles, kinakailangan na magsagawa ng isang bilang ng mga pagbabagong makakatulong sa paglutas ng mga problemang inilarawan sa itaas:

Ang mga regulated at unregulated na aktibidad ay dapat panatilihing hiwalay hangga't maaari sa ilalim ng umiiral na pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika na mga kondisyon. Ang paghihiwalay ng mga ledger account at balance sheet ay isang minimum na kinakailangan, ngunit ang pinakamahusay na solusyon maaaring lumitaw ang mga problema sa paglikha ng independyente
negosyo para sa bawat uri ng aktibidad. Una sa lahat, kinakailangan na paghiwalayin ang mga function ng produksyon mula sa mga function ng transportasyon at paghihiwalay. Sa parehong paraan, kinakailangan na baguhin ang mga negosyo sa imprastraktura ng lipunan:

Ang mga regulated na aktibidad ay dapat na katangian ng pagiging bukas ng impormasyon sa mga awtoridad sa regulasyon, na gagawing posible na magtakda ng mga presyo (taripa) sa isang antas na sapat na mataas upang matiyak ang normal na kakayahang kumita at, nang naaayon, makaakit ng mga bagong pamumuhunan;

Ang mga mapagkumpitensyang bahagi ng mga industriya ay dapat kilalanin at muling ayusin upang lumikha ng isang tunay na kapaligirang mapagkumpitensya.

Kaya, sa industriya ng kuryente, dapat mabuo ang mga independiyenteng sari-sari na kumpanya na maaaring direktang makipagkumpitensya sa pakyawan na merkado. Ang isang mapagkumpitensyang kapaligiran ay maaaring malikha sa industriya ng gas;

Ang kumpetisyon ay maaaring umunlad sa mga lugar sa itaas lamang kung ang mga naaangkop na kondisyon ay nilikha ng mga awtoridad sa regulasyon. Kaya, ang mga producer ng kuryente at natural na gas bukas, walang diskriminasyong pag-access sa mga sistema ng transportasyon, at Ang mga pamamaraan sa paglilisensya na tumutukoy sa mga hadlang sa pagpasok sa mga nauugnay na merkado ay dapat na bukas at walang diskriminasyon;

Ang proseso ng pamumuhunan ay kailangang maiayon sa mga kinakailangan Ekonomiya ng merkado. Sa halos lahat ng sektor ng natural na monopolyo, ang pamumuhunan ay pangunahing tinutustusan sa pamamagitan ng pagtaas ng mga taripa. Sa kasalukuyan, ang pamumuhunan sa industriya at mga pondo sa pagpapatatag ay hindi isang epektibong paraan ng pagpopondo ng mga pamumuhunan at kadalasang ginagamit nang hindi makatwiran. Ang pagpopondo ng taripa ng mga pamumuhunan ay dapat na bawasan nang husto, at ang mga kumpanya ay dapat hikayatin o pilitin pa ngang gumamit ng utang at equity capital;

Sa lahat ng sektor ng natural na monopolyo, kailangan ang karagdagang pagpapabuti ng mekanismo ng pagpepresyo. Sa industriya ng gas, kailangang pag-iba-ibahin ang mga presyo na isinasaalang-alang ang halaga ng paghahatid ng natural na gas sa iba't ibang rehiyon. Kinakailangan din na pag-iba-ibahin ang mga taripa ng riles ayon sa rehiyon, na huminto sa sentralisadong muling pamamahagi ng kita sa pagitan mga riles.

Ang cross-subsidization ng mga preferential user sa gastos ng mga negosyo, na ginagamit sa lahat ng sektor ng natural na monopolyo, ay dapat itigil.

Ang mga subsidyo na tinutukoy na kinakailangan (halimbawa, para sa mga grupo ng populasyon na mababa ang kita) ay dapat ibigay mula sa pederal o mga lokal na badyet, at hindi sa kapinsalaan ng ibang mga mamimili ng mga nauugnay na mapagkukunan at serbisyo.

Ito ang mga pangunahing pagbabago ng mga imprastraktura ng mga natural na monopolyo, na nagtataguyod ng kanilang pag-unlad.

Konklusyon

Habang isinasagawa ang gawain, napagtanto ko na ang pagkawala ng panlipunang kapakanan at ang X-inefficiency indicator ay mga anyo ng pinababang kahusayan sa ilalim ng monopolyo na mga kondisyon. Ang dahilan para sa una ay hindi ang kawalan ng kakayahang i-optimize ang produksyon, ngunit ang pangalawa - isang kakulangan ng kumpetisyon. Ang monopolyo ay humahantong hindi lamang sa negatibong kahihinatnan- nagbibigay din ito ng ilang mga benepisyo. Una, sa pamamagitan ng pagpapagana ng mga kita sa ekonomiya, ang kapangyarihan sa merkado ay lumilikha ng mas malaking pagkakataon para sa mga kumpanya na magbago at nagtataguyod ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal, lalo na kapag ang mga hadlang sa pagpasok sa isang industriya ay mababa. Pangalawa, ang kapangyarihan ng merkado ay humahantong sa pagtitipid sa mga gastos sa impormasyon, dahil ang pangalan ng tatak mismo ay impormasyon na para sa mamimili. Pangatlo, sa ilalim ng monopolyo na mga kondisyon ay may posibilidad ng mas ganap na pagkuha ng mga ekonomiya ng sukat at produksyon sa mas mababang gastos kaysa sa ilalim ng perpektong kompetisyon.

Upang ibuod ang lahat ng gawain, ito ay sumusunod na:

Ang regulasyon ng estado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo ay dapat mapalitan ng mga mekanismo ng regulasyon sa merkado (sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga nauugnay na pamantayan ng batas na antimonopoly);

Ang batas laban sa monopolyo ay nangangailangan ng seryosong reporma. Nababahala ang di-kasakdalan ng kasalukuyang batas pangkalahatang probisyon at nagpapakita ng sarili hindi lamang sa mga tuntunin ng pagsasaayos ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo, kundi pati na rin kaugnay sa mga mapagkumpitensyang sektor ng ekonomiya;

Ang regulasyon sa merkado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo, bilang isang kahalili sa regulasyon ng estado, sa pangkalahatan ay isang mas epektibong mekanismo na nagbibigay-daan, kahanay, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mamimili ng mga serbisyo ng natural na monopolyo at estado, ang natural na mga monopolyo mismo na umunlad. nang may husay.

MINISTERYO NG EDUKASYON AT AGHAM NG RF

Moscow State University

Economics, Statistics at Informatics (MESI)

sa disiplina na "Microeconomics"

sa paksang: "Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon"

MOSCOW 2013

Panimula

1. Ang konsepto ng natural na monopolyo

2.Mga paraan ng regulasyon ng natural na monopolyo

Konklusyon

Panimula

Mayroong isang malaking bilang ng mga iba't ibang mga kondisyon ng merkado, na nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa di-kasakdalan ng mga merkado at isaalang-alang ang monopolistikong bahagi bilang ang sanhi ng di-kasakdalan na ito.

Ang mga merkado kung saan ang alinman sa mga mamimili o nagbebenta ay isinasaalang-alang ang kanilang kakayahang maimpluwensyahan ang presyo sa merkado ay hindi perpektong mapagkumpitensya. Ang isang monopolyong posisyon ay kanais-nais para sa bawat tagagawa (negosyante), dahil nagbibigay-daan sa iyo na maiwasan ang maraming problema at panganib na nauugnay sa kompetisyon. At gayundin, ang isang monopolyong posisyon ay nagpapahintulot sa tagagawa (negosyante) na independiyenteng limitahan ang kumpetisyon sa merkado para sa isang tiyak na produkto at maimpluwensyahan ang proseso ng pagpepresyo, na makamit ang mga paborableng presyo upang makakuha ng mas mataas na kita.

Ang monopolyo ay isang matinding kaso ng hindi perpektong kumpetisyon, kung saan may nag-iisang nagbebenta at walang pagkakataon na makapasok ang iba.

Ang paksa ng mga natural na monopolyo ay isa sa mga pinakapinipilit sa mga bansang may mga ekonomiya sa merkado, dahil Ang kagalingan at buhay ng lipunan ay direktang nakasalalay sa pagkilos ng mga natural na monopolyo. Maaari naming lalo na i-highlight ang Russian Federation, kung saan ang legislative framework malayo sa perpekto at medyo hindi matatag sa lipunan - kalagayang pang-ekonomiya. Maghandog mataas na lebel buhay at pagbuo ng isang matatag na ekonomiya sa estado, ito ay kinakailangan upang lalo na isaalang-alang ang kadahilanan ng natural na monopolyo.

1. Ang konsepto ng natural na monopolyo

Ang isang natural na monopolyo ay lumitaw dahil sa mga layunin na dahilan. Ito ay sumasalamin sa isang sitwasyon kung saan ang demand para sa isang partikular na produkto ay pinakamahusay na nasiyahan ng isa o higit pang mga kumpanya. Ito ay batay sa mga tampok ng mga teknolohiya ng produksyon at serbisyo sa consumer. Dito imposible o hindi kanais-nais ang kompetisyon. Ang mga pangunahing katangian ng isang natural na monopolyo ay:

a) Ang mga aktibidad ng natural na monopolyo ay mas mahusay sa kawalan ng kompetisyon, na nauugnay sa makabuluhang ekonomiya ng sukat at mataas na semi-fixed na mga gastos. Kasama sa mga nasabing lugar, halimbawa, transportasyon.

b) Mataas na hadlang sa pagpasok sa merkado, dahil ang mga nakapirming gastos na nauugnay sa pagtatayo ng mga istruktura tulad ng mga kalsada, ang mga linya ng komunikasyon ay napakataas na ang organisasyon ng isang katulad na parallel system na gumaganap ng parehong mga function (ang pagtatayo ng mga kalsada at pipelines o ang paglalagay ng mga riles ng tren ay may problema) ay malabong mabayaran ito?

c) Mababang elasticity ng demand, dahil ang demand para sa mga produkto o serbisyong ginawa ng mga natural na monopolyong entity ay hindi gaanong nakadepende sa mga pagbabago sa presyo kaysa sa demand para sa iba pang uri ng mga produkto (serbisyo), dahil hindi sila mapapalitan ng ibang mga kalakal. Ang mga produktong ito ay nakakatugon sa pinakamahalagang pangangailangan ng populasyon o iba pang industriya. Kasama sa mga naturang kalakal, halimbawa, kuryente. Kung nag-aalok kami, ang pagtaas ng mga presyo ng kotse ay pipilitin ang maraming mga mamimili na tumanggi na bumili ng kanilang sariling kotse, at gagamitin nila pampublikong transportasyon, kung gayon kahit na ang isang makabuluhang pagtaas sa mga taripa ng kuryente ay malamang na hindi humantong sa isang pagtanggi na ubusin ito, dahil mahirap itong palitan ng isang katumbas na carrier ng enerhiya.

d) Ang katangian ng network ng organisasyon ng merkado, iyon ay, ang pagkakaroon ng isang mahalagang sistema ng mga spatially extended na network kung saan ibinibigay ang isang tiyak na serbisyo, kabilang ang pagkakaroon ng isang organisadong network, na nangangailangan ng pamamahala at kontrol mula sa solong sentro sa totoong oras.

Ang mga likas na monopolyo ay nagmumula sa mga hadlang sa kompetisyon na itinayo mismo ng kalikasan. Halimbawa, isang kumpanya na ang mga geologist ay nakatuklas ng deposito ng mga natatanging mineral at bumili ng mga karapatan sa lupain kung saan matatagpuan ang depositong ito. Ngayon, walang ibang makakagamit ng depositong ito: pinoprotektahan ng batas ang mga karapatan ng may-ari, kahit na sa huli ay naging monopolista siya (na hindi nagbubukod ng interbensyon ng regulasyon ng estado sa mga aktibidad ng naturang monopolista).

Ang mga monopolyo sa teknikal at pang-ekonomiya ay maaaring tawaging monopolyo, na ang paglitaw nito ay dinidiktahan ng alinman sa teknikal o pang-ekonomiyang dahilan nauugnay sa pagpapakita ng economies of scale.

monopolyo ekonomiya pambansa

2. Mga paraan ng pagsasaayos ng natural na monopolyo

Ang regulasyon ng mga aktibidad ng natural na monopolyo ay isang kumplikadong proseso na kinasasangkutan ng malaking bilang ng mga kalahok mula sa mga katawan ng gobyerno at iba't ibang uri ng mga non-profit na organisasyon, kumikilos kapwa para sa interes ng mga mamimili at mismong mga monopolyo.

Ang natural na batas ng monopolyo ay nagtatatag ng mga karapatan sa monopolyo sa ilang mga industriyang "imprastraktura", pati na rin ang mga tampok ng pagtatapon ng ari-arian sa mga industriyang ito.

Alinsunod sa Art. 3 ng Law on Natural Monopolies, ang paksa ng natural na monopolyo ay isang pang-ekonomiyang entidad (legal na entity) na nakikibahagi sa produksyon (pagbebenta) ng mga kalakal sa ilalim ng mga kondisyon ng natural na monopolyo. Ang konsepto ng isang paksa ng isang natural na monopolyo ay hindi kasama ang kondisyon para sa pagsasama sa Rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo, kung saan ang regulasyon at kontrol ng estado ay isinasagawa, at ang kondisyon para sa pag-apruba ng mga presyo (taripa) para sa probisyon ng mga serbisyo sa transportasyon ng gas. Ang pangunahing katangian ng isang paksa ng isang natural na monopolyo, batay sa kahulugan na ibinigay sa Batas sa Likas na Monopoly, ay dapat isaalang-alang ang pagpapatupad ng paksa ng mga aktibidad sa ilalim ng mga kondisyon ng isang natural na monopolyo.

Alinsunod sa utos Serbisyong pederal ayon sa mga taripa na may petsang Setyembre 26, 2004 No. 59 "Sa pag-apruba ng mga pansamantalang regulasyon sa rehistro ng mga natural na monopolyo na entidad na napapailalim sa regulasyon at kontrol ng estado" Ang Rehistro ng mga likas na monopolyo entidad ay isang database na naglalaman ng papel at elektronikong anyo impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo ( mga legal na entity), nakikibahagi sa produksyon (pagbebenta) ng mga kalakal (serbisyo) sa ilalim ng mga kondisyon ng natural na monopolyo sa fuel at energy complex, transportasyon, komunikasyon (pangalan, legal at postal address, Mga detalye ng bangko, mga numero ng telepono, code, data sa dami ng mga serbisyong ibinigay, kita, atbp.).

Ang rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo ay may likas na deklaratibo at nabuo batay sa impormasyong natanggap mula sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa. Pederasyon ng Russia at mga organo lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon mga mamimili, kanilang mga asosasyon at unyon, gayundin sa kahilingan ng mga organisasyon mismo na isama sila sa Rehistro o ibukod sila sa Rehistro.

Ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation na si Vladimir Putin, sa pamamagitan ng utos N691-r na may petsang Mayo 19, ay inaprubahan ang programa para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa Russian Federation at ang plano ng aksyon para sa pagpapatupad ng programa para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa Russian Federation Federation para sa 2009-2012. Ang programa ay nagsasaad na upang mapabuti ang sistema ng regulasyon ng mga natural na monopolyo, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang:

pagpapakilala ng mga susog sa pederal na batas "Sa Natural Monopolies", na nagbibigay para sa paglilinaw ng konsepto ng isang paksa ng isang natural na monopolyo, pagtukoy sa katayuan ng rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo at ang pamamaraan para sa pagkontrol ng pang-ekonomiyang konsentrasyon, paglilimita sa mga kapangyarihan ng mga katawan pagsasaayos ng mga natural na monopolyo;

pagpapakilala sa sistema ng regulasyon ng estado ng isang bilang ng mga industriya ng paraan ng makatwirang pagbabalik sa ekonomiya sa namuhunan na kapital, ang pamamaraan paghahambing na pagsusuri at iba pang mga mekanismong "quasi-competitive" na nagbibigay para sa pagtatatag ng isang pangmatagalang taripa na nagbibigay ng isang katanggap-tanggap na rate ng return sa namuhunan na kapital, pati na rin isang mekanismo na nagpapasigla sa pagbawas ng gastos at pagpapanatili ng isang tiyak na antas ng kalidad ng serbisyo;

pagtiyak ng kahusayan ng mga aktibidad sa pagkuha ng mga likas na monopolyo na entity sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa tender. Ang ganitong mga pamamaraan ay dapat tiyakin ang transparency at pagiging mapagkumpitensya ng bidding, na magbabawas sa mga gastos ng natural na monopolyo at makakatulong na mabawasan ang paglago ng taripa;

paghihiwalay mula sa saklaw ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo ng ilang mga uri ng trabaho na maaaring isagawa ng mga third-party na kumpanya sa isang mapagkumpitensyang batayan (halimbawa, pagsasagawa ng bahagi ng trabaho sa pagkonekta sa mga sistema ng imprastraktura ng utility);

pagpapatindi ng trabaho upang bumuo ng kumpetisyon sa mga lugar na nauugnay sa mga natural na monopolyo, kabilang ang paghahati ng mga entity sa mga nagsasagawa ng mapagkumpitensya at natural na mga aktibidad ng monopolyo. Isa sa mahahalagang hakbang Upang makamit ang gawaing ito ay ang pagbuo ng mga pamamaraan para sa pagpapanatili hiwalay na accounting tinukoy na mga uri ng aktibidad;

pagpapatibay ng mga tuntunin para sa walang diskriminasyong pag-access sa mga serbisyo ng natural na monopolyo.

Ang isang mahalagang hakbang laban sa krisis ay suportahan ang pangangailangan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng pagkuha para sa mga pangangailangan ng gobyerno, pati na rin ang mga pangangailangan mga korporasyon ng estado at mga paksa ng natural na monopolyo.

natural na monopolyo ekonomiya

Konklusyon

Para sa pag-unlad ng ekonomiya, kinakailangan upang ayusin ang mga aktibidad ng mga natural na monopolyo, ngunit tiyak na regulasyon, hindi pagkapira-piraso. Ang mga likas na monopolyo ay hindi lamang maaaring organikong magkasya sa ekonomiya ng rehiyon, ngunit itaas din ang antas nito sa mga hindi pa nagagawang taas. Ang problema ng pag-regulate ng mga natural na monopolyo ay palaging may espesyal na lugar. Ang pagpapanatili ng balanse sa pagitan ng mga interes ng populasyon at mga monopolista ay isang napakahirap na gawain. Upang gawin ito, kinakailangan upang matukoy ang mga taripa sa pinaka mahusay at patas na paraan, na isinasaalang-alang ang mga interes ng parehong partido. Kinakailangan din na pasiglahin ang mga negosyo ng natural na monopolyo upang mabawasan ang mga gastos sa produksyon at mapabuti ang kalidad ng serbisyo. Upang maisagawa ang lahat ng mga gawaing ito, nilikha ang mga katawan na kumokontrol sa mga natural na monopolyo. Bago gumawa ng anumang desisyon sa mga pagbabago sa regulasyon, ang mga regulator ay nagsasagawa ng masusing pagsusuri sa industriya, na isinasaalang-alang ang lahat ng nauugnay na aspeto ng kanilang mga aktibidad.

Bibliograpiya

1. Burkeeva R.G. Ang kalikasan at mga tungkulin ng mga natural na monopolyo / R.G. Burkeeva // Bulletin ng Orenburg State University. - 2010. - No. 8 (114), Agosto. - p. 9-11. - Bibliograpiya: p. 13 (14 na pamagat).

Varlamova A.N. Mga likas na monopolyo: konsepto, pagkakaiba sa mga kaugnay na institusyon, mga problema sa ligal na regulasyon / A.N. Varlamova // Batas, 2006. - Blg. 4. - P. 26.

Knyazeva I.V. Patakaran sa antimonopolyo sa Russia: pagtuturo. - M.: Omega - L. - 2009, - P. 256.

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga espesyalista ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Isumite ang iyong aplikasyon na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Sa sistema ugnayang pang-ekonomiya tukuyin ang mga natural na monopolyo. Ayon sa kaugalian natural na monopolyo ay binibigyang-kahulugan bilang isang sitwasyon sa merkado na nailalarawan sa pamamagitan ng mga kondisyon ng produksyon na nagbibigay ng economies of scale, pati na rin ang teknolohikal na pagiging maaasahan at accessibility ng mga serbisyo sa mga mamimili.

Sa Russia, alinsunod sa Pederal na Batas ng Agosto 17, 1995 Blg. 147-FZ "Sa Natural Monopolies" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 18, 2011 No. 242-FZ), ang natural na monopolyo ay itinuturing bilang "isang estado ng merkado ng kalakal kung saan ang kasiyahan ng demand sa merkado na ito ay mas mahusay sa kawalan ng kompetisyon dahil sa mga teknolohikal na tampok ng produksyon, at ang mga kalakal na ginawa ng mga paksa ng isang natural na monopolyo ay hindi maaaring palitan sa pagkonsumo ng iba pang mga kalakal, at samakatuwid ay ang demand sa ang pamilihan ng produktong ito... ay hindi gaanong nakadepende sa mga pagbabago sa presyo ng produktong ito kaysa sa demand para sa iba pang uri ng mga kalakal." Ang mga likas na monopolyo sa Russia ay kinokontrol sa mga sumusunod na lugar:

• transportasyon ng mga produktong langis at petrolyo sa pamamagitan ng mga pangunahing pipeline;
• transportasyon ng gas sa pamamagitan ng mga pipeline;
• mga serbisyo para sa paghahatid ng elektrikal at thermal energy;
• transportasyon ng tren;
• mga serbisyo ng mga terminal ng transportasyon, daungan, paliparan;
• pampublikong serbisyo sa kuryente at koreo.

Sa halos lahat ng bansang may maunlad na ekonomiya Ang mga natural na monopolyo ay nireporma, na naglalayong lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, bawasan ang mga gastos at presyo, at sa pangkalahatan ay pataasin ang kahusayan ng mga sektor na ito ng ekonomiya. Nireporma rin ng Russia ang mga natural na monopolyo.

Dapat itong bigyang-diin na ang isang monopolyo ay pumipigil sa kumpetisyon, na negatibong nakakaapekto sa paggana ng isang ekonomiya ng merkado. Kaugnay nito, maraming bansa, kabilang ang Russia, ang nagpatibay ng mga espesyal na batas na naglilimita sa mga monopolistikong aktibidad sa mga pamilihan ng kalakal. Batas sa antimonopolyo naglalayong maglaman at ipagbawal ang mga aksyon na dulot ng monopolistikong dominasyon. Ang mga unang espesyal na aksyon sa mundo na idinisenyo upang kontrahin ang monopolisasyon ng mga merkado ay lumitaw sa Canada at USA sa pagtatapos ng ika-19 na siglo. Sa internasyonal na antas, ang mga pakikipagkumpitensya ay kinokontrol ng mga espesyal na intergovernmental na kasunduan, mga dokumento ng UN Commission, at ang Treaty on the European Union.

Sa Russia, noong 1991, ang Batas "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Produkto" ay pinagtibay, na tinukoy ang hindi patas na kompetisyon at ang nangingibabaw na posisyon ng mga monopolistikong aktibidad. Ang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entity ay naunawaan bilang ang posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na ang bahagi sa merkado ng produkto ay 65% ​​o higit pa. Ang hindi nangingibabaw na posisyon ng paksa ay ang bahagi ng ahente sa merkado, na hindi lalampas sa 35%.

Ang Pederal na Batas Blg. 139-FZ ng Hulyo 26, 2006 "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 18, 2011 Blg. 242-FZ) ay tumutukoy sa organisasyon at legal na batayan proteksyon ng kompetisyon, pag-iwas at pagsugpo sa mga monopolistikong aktibidad at hindi patas na kompetisyon, gayundin ang pag-iwas at pag-aalis ng kompetisyon sa pagitan ng mga pampublikong serbisyo o mga katawan ng gobyerno sa iba't ibang antas. Ang mga layunin ng batas na ito ay upang matiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, malayang paggalaw ng mga kalakal, kalayaan aktibidad sa ekonomiya sa ating bansa, na nagpoprotekta sa kumpetisyon at lumilikha ng mga kondisyon para sa epektibong paggana ng mga pamilihan ng kalakal.

Sa batas na ito, ang monopolistikong aktibidad ay itinuturing na pang-aabuso ng isang pang-ekonomiyang entidad, isang grupo ng mga tao sa dominanteng posisyon nito, mga kasunduan o pinagsama-samang aksyon na ipinagbabawal ng antimonopoly na batas, gayundin ng iba pang mga aksyon (hindi pagkilos) na kinikilala alinsunod sa mga pederal na batas monopolistikong aktibidad.

Sa kasong ito, ang isang nangingibabaw na posisyon ay kinikilala bilang isang posisyon kapag ang bahagi ng isa o higit pang pang-ekonomiyang entidad ay lumampas sa 50% sa merkado ng produkto. Ang isang nangingibabaw na posisyon ay itinuturing na isang posisyon kapag ang isang pang-ekonomiyang entidad ay may kakayahang magsagawa ng mapagpasyang impluwensya sa Mga pangkalahatang tuntunin sirkulasyon ng mga kalakal sa merkado, alisin ang iba pang mga kakumpitensya mula sa merkado ng produkto o lumikha ng mga hadlang sa pag-access sa merkado na ito. Dapat tandaan na ang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entity ay hindi kinikilala, hindi kasama institusyong pinansyal kapag ang bahagi ng entity na ito sa nauugnay na merkado ay hindi lalampas sa 35%.

Ipinagbabawal ng batas ang mga entidad ng negosyo na abusuhin ang kanilang nangingibabaw na posisyon - pagtatatag at pagpapanatili ng monopolistikong mataas o monopolistikong mababang presyo, pag-withdraw ng mga kalakal mula sa pagbebenta upang tumaas ang kanilang mga presyo, pagpapataw ng hindi kanais-nais na mga tuntunin ng mga kontrata sa mga katapat, paggawa ng matipid o hindi makatwirang mga pagbabawas o pagtigil ng produksyon sa ekonomiya o teknikal. ng mga kalakal, kung mayroon man. napapanatiling demand, atbp. Ipinagbabawal din ang mga kasunduan o pinagsama-samang pagkilos ng mga entity sa ekonomiya na humahantong sa paghihigpit sa kompetisyon.

Tinutukoy din ng batas ang mga tungkulin ng awtoridad na antimonopolyo:

• seguridad kontrol ng estado para sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo;
• pagtukoy ng mga paglabag sa batas laban sa monopolyo at pagharap sa hustisya para sa mga naturang paglabag;
• pag-iwas sa mga monopolistikong aktibidad at hindi patas na kompetisyon ng mga pampublikong awtoridad;
• pagsasagawa ng kontrol ng estado sa konsentrasyon ng ekonomiya sa paggamit ng lupa, subsoil at iba pang likas na yaman.

Upang isaalang-alang ang bawat kaso ng paglabag sa antimonopoly legislation, ang antimonopoly authority ay lumilikha ng isang espesyal na komisyon. Kung ang mga paglabag sa batas ng antimonopoly ay nakita, ang komisyon ay naglalabas ng isang espesyal na utos sa nasasakdal sa kaso, ang hindi pagsunod sa kung saan ay nangangailangan ng pananagutan ng administratibo.

5. Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon (aspekto ng organisasyon)

Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon (aspekto ng organisasyon). Di-kasakdalan ng mga pamilihan at monopolyo. Ang natural na monopolyo bilang isang layunin na kababalaghan. Saklaw ng pagkilos. Mga hadlang sa pagpasok sa industriya at ang bilang ng mga epektibong negosyo sa industriya. Ang mga benepisyo at pinsala ng natural na monopolyo. Ang kawalan ng kakayahan ng merkado na lutasin ang problema ng mga natural na monopolyo.

Sa mga nakaraang seksyon, ang tatlong uri ng organisasyong pang-ekonomiya kung saan pinili ng sinumang negosyante ay napagmasdan nang lubusan at multifacetedly. Ngayon subukan nating pag-aralan uri ng pamilihan pang-ekonomiyang organisasyon sa isa pang tiyak na anyo.

Una, tandaan na mayroong isang malaking bilang ng iba't ibang mga kondisyon ng merkado (tingnan ang 2.1). Maaari silang makilala sa pamamagitan ng prisma ng mapagkumpitensya at monopolistikong mga prinsipyo.

Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa di-kasakdalan ng mga merkado at isaalang-alang ang monopolistikong bahagi bilang sanhi ng di-kasakdalan na ito.

Dapat alalahanin na ang mga anyo ng pang-ekonomiyang organisasyon maliban sa mga merkado ay umusbong at umunlad na, ngunit partikular nating pinag-aralan ang mga ito. hindi dahil sa mga di-kasakdalan sa pamilihan na bunga ng monopolyo. Mayroong iba pang mga dahilan para dito (kawalan ng katiyakan panlabas na kapaligiran, kinakailangan para sa higit na mga garantiya, pagnanais na mapataas ang kahusayan ng organisasyon, atbp.). Ngayon na ang panahon upang suriin ang anyo ng pamilihan ng organisasyon na tiyak na may kaugnayan sa pagkakaroon ng monopolyo na kapangyarihan.

Ang pagsusuri ng isang "ordinaryong" monopolyo (capital-monopoly) ay malamang na hindi makapagdagdag ng anumang panimula na bago sa aming pananaliksik. Kadalasan, "pinipili" ng monopolyong kapital ang alinman sa aktwal na anyo ng intra-company hierarchy o isang kontraktwal na sistema upang garantiya at protektahan ang sarili nitong mga transaksyon. Sinagot namin ang mga tanong na ito sa sapat na detalye sa mga seksyong nakatuon sa teorya ng mga kumpanya, sistema ng kontrata, atbp. Ang mga monopolyo na kapital, sa pamamagitan ng kanilang pag-iral, ay nagpapahina sa anyo ng merkado ng organisasyon at hindi madalas na hinahangad na piliin ito upang protektahan ang kanilang sariling mga transaksyon.

Gayunpaman, kasama ng mga monopolyong kapital (mga kumpanya), mayroong isang napakadi-perpektong anyo ng merkado, na nagpapahintulot sa amin na magdagdag ng ilang mga bagong punto sa pagsusuri na nagawa na namin. Ito ay isang natural na monopolyo.

Sa isang bilang ng mga industriya Pambansang ekonomiya sa layunin, ang pagtitipid dahil sa tumaas na sukat ng produksyon, ay partikular na binibigkas, at ang kumpetisyon sa katunayan ay imposible lamang o napakahirap. Ang ganitong mga industriya ay mga industriya ng natural na monopolyo (o mayroong natural na monopolyo sa kanila bilang isang layunin na kababalaghan). Tinutukoy nito ang kaibahan ng monopolyong ito sa monopolyong kapital. Ang unang "yunit" ng pagsukat ay, bilang panuntunan, ang industriya kung saan aktwal na nagpapatakbo ang isa. pang-ekonomiyang entidad, ang "yunit" ng pagsukat ng pangalawa ay bahagi ng merkado ng industriya (o mga merkado) kung saan ang malalaking kapital ay may malubhang epekto sa mga presyo ng benta at pagbili.

Ang mga natural na industriya ng monopolyo sa maraming bansa ay kinabibilangan ng karamihan sa mga uri ng aktibidad na ang mga produkto ay "isang item ng pampublikong paggamit" - mga komunikasyon, linya ng kuryente, mga pipeline ng langis at gas, transportasyon ng tren, cable television, mga sistema ng komunikasyon, supply ng tubig at alkantarilya, atbp.

Ang isa pang tampok ng natural na monopolyo ay ang pagkakaroon ng napakataas na hadlang sa pagpasok sa industriya. Ang pagkakaroon ng iisang tagagawa na ang sukat ng ekonomiya ay masyadong malaki ang tumutukoy sa halaga ng kapital na kinakailangan upang makapasok sa industriya. Ang lipunan ay kadalasang hindi maaaring suportahan ang isang pangalawang tulad ng tagagawa (ang mga nakapirming gastos ay makabuluhan). Para sa mga ganitong uri ng aktibidad, ang laki ng isang epektibong negosyo ay, bilang panuntunan, katumbas o mas malapit hangga't maaari sa 100% ng dami ng domestic consumption ng mga kalakal na ito, na tumutugma sa isang mahusay na producer sa industriya.

Isaalang-alang natin ngayon ang balanse ng "pros" at "cons" na may kaugnayan sa pagkakaroon ng mga lugar ng aktibidad kung saan ang bilang ng mga epektibong negosyo ay katumbas ng isa (industriya ng natural na monopolyo).

"Mga kalamangan":

1. ang kakayahang gumawa ng maximum na paggamit ng epekto ng sukat ng produksyon, na humahantong sa mas mababang gastos sa bawat yunit ng produksyon,
2. ang posibilidad ng pagpapakilos ng makabuluhan Pinagkukuhanan ng salapi upang mapanatili ang paraan ng produksyon sa tamang antas,
3. ang posibilidad ng paggamit ng mga nakamit ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad,
4. ang kakayahang sumunod sa pare-parehong mga pamantayan para sa mga ginawang produkto at serbisyong ibinigay,
5. ang posibilidad na palitan ang mekanismo ng merkado, i.e., organisasyong pang-ekonomiya sa merkado, ng isang intra-company hierarchy at isang sistema ng kontraktwal na relasyon, na magbabawas sa mga pagkalugi na nauugnay sa panganib at kawalan ng katiyakan.

"Mga Minuse":

1. ang kakayahang matukoy ang antas ng presyo ng pagbebenta, lumikha ng tukso na ilipat ang mga gastos sa isang malaking lawak sa end consumer, na hindi makakapagbigay ng reverse influence sa tagagawa,
2. ang kakayahang hadlangan ang pag-unlad ng teknolohiya,
3. ang pagkakataong "makatipid" sa pamamagitan ng pagbabawas ng kalidad ng mga produktong gawa at serbisyong ibinibigay,
4. ang kakayahang kumuha ng anyo ng administratibong dikta, na pinapalitan ang mekanismo ng ekonomiya.

Makikita na sa isang natural na monopolyo, ang mga pakinabang ay nagiging disadvantages at vice versa. Ito anyo ng organisasyong pang-ekonomiya malalim na kontradiksyon. Hindi namin malinaw na matukoy kung ano ang higit sa "pros" o "cons".

Gayunpaman, ang lipunan ay hindi mabubuhay sa mga kondisyon ng gayong kawalan ng katiyakan at pag-asa sa mga natural na monopolista. Ang anyo ng pamilihan ng organisasyong pang-ekonomiya ay hindi kayang pagtagumpayan o kahit na pahinain ang mga epekto ng mga negatibong salik ng natural na monopolyo. Mekanismo ng merkado hindi gumagana ang paglalaan ng mapagkukunan sa kasong ito.

Ang lipunan ay maaaring malutas ang mga umiiral na kontradiksyon lamang sa isang paraan - regulasyon ng natural na monopolyo.

Kaya, ang tanong ay lumitaw: ano, sa wakas, ang isang natural na monopolyo - isang anyo ng pang-ekonomiyang organisasyon o isang anyo ng pampublikong (estado) na regulasyon?

Ang sagot sa tanong na ito ay magiging paksa ng susunod na bahagi ng pag-aaral na ito.

Nakaraang