1. Ang mga subsidy para sa pagpapantay sa probisyon ng badyet ng mga distrito ng intracity mula sa badyet ng distrito ng lungsod na may dibisyon sa loob ng lungsod ay maaaring ibigay sa mga distrito ng intracity na bahagi ng isang partikular na distritong urban na may dibisyon ng intracity, alinsunod sa munisipyo. mga legal na gawain kinatawan ng katawan ng isang distrito ng lungsod na may dibisyon sa loob ng lungsod, na pinagtibay alinsunod sa mga kinakailangan ng Kodigong ito at ang mga batas ng paksa na tumutugma sa mga kinakailangang ito Pederasyon ng Russia.

2. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng kabuuang dami ng mga subsidyo para sa equalizing ang badyet na probisyon ng intracity districts mula sa badyet ng isang distrito ng lungsod na may intracity division at ang kanilang pamamahagi ay itinatag ng batas ng constituent entity ng Russian Federation alinsunod sa mga kinakailangan ng Kodigong ito.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

3. Ang dami at pamamahagi ng mga subsidyo para sa pagpapantay ng badyet na probisyon ng intracity district mula sa badyet ng urban district na may intracity division ay inaprubahan ng desisyon ng kinatawan ng katawan ng urban district na may intracity division sa badyet ng urban district na may intracity paghahati sa susunod taon ng pananalapi(susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano).

Kung ang draft na badyet ng isang distrito ng lungsod na may dibisyon sa loob ng lungsod ay naaprubahan para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, pinapayagan na aprubahan para sa panahon ng pagpaplano ang dami ng mga subsidyo na hindi ibinahagi sa mga distrito ng intra-lungsod upang mapantayan ang probisyon ng badyet mula sa badyet ng distrito ng lungsod na may dibisyon sa loob ng lungsod na hindi hihigit sa 20 porsiyento ng kabuuang dami ng tinukoy na mga subsidyo na naaprubahan para sa unang taon ng panahon ng pagpaplano, at hindi hihigit sa 20 porsiyento ng kabuuang dami ng mga subsidyong ito na naaprubahan para sa ikalawang taon ng panahon ng pagpaplano.

4. Ang mga subsidy para sa pagpapantay ng probisyon sa badyet ng mga distrito ng intracity mula sa badyet ng distrito ng lungsod na may dibisyon sa intracity, maliban sa mga subsidiya na ibinigay sa paraang itinatag ng talata 5 ng Artikulo 137 ng Kodigo na ito, ay ibinibigay sa mga distrito ng intracity na ang tinantyang badyet ang probisyon ay hindi lalampas sa antas na itinatag bilang pamantayan sa pagkakapantay-pantay na tinantyang probisyon ng badyet ng mga distrito ng intracity ng isang partikular na distritong urban na may dibisyon ng intracity.

Ang tinantyang probisyon sa badyet ng mga distrito ng intracity ay tinutukoy ng ratio kita sa buwis bawat residente, na maaaring makuha sa pamamagitan ng badyet ng isang intracity district batay sa base ng buwis(potensyal sa buwis), at isang katulad na tagapagpahiwatig sa karaniwan para sa mga distrito sa loob ng lungsod ng isang partikular na distritong urban na may dibisyon sa loob ng lungsod, na isinasaalang-alang ang mga pagkakaiba sa istruktura ng populasyon, sosyo-ekonomiko, klimatiko, heograpikal at iba pang layunin na mga salik at kundisyon na nakakaapekto ang halaga ng pagbibigay ng mga serbisyo sa munisipyo bawat taong residente.

Kapag tinutukoy ang antas ng tinantyang badyet na probisyon ng mga distrito ng intracity, ang paggamit ng mga tagapagpahiwatig ng aktwal na kita at gastos para sa panahon ng pag-uulat at (o) mga tagapagpahiwatig ng inaasahang kita at gastos ng mga indibidwal na distrito sa loob ng lungsod ay hindi pinapayagan.

5. Ang mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation ay maaaring magbigay na kapag tinutukoy ang antas ng tinantyang badyet na probisyon ng mga intracity district, bilang karagdagan sa mga kita sa buwis na tinukoy sa talata dalawa ng talata 4 ng artikulong ito, mga hindi buwis na kita ng mga badyet ng mga distrito ng intracity, na nabuo alinsunod sa Kodigong ito, at (o) mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, at (o) mga ligal na aksyon ng munisipyo ng mga kinatawan ng katawan ng mga distrito ng lungsod na may dibisyon ng intracity , ay maaaring isaalang-alang dahil sa:

1) bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran;

2) mga bayarin sa pag-upa mga kapirasong lupa, ari-arian ng estado kung saan hindi ito nililimitahan, pati na rin ang mga pondo mula sa pagbebenta ng mga karapatan upang tapusin ang mga kasunduan sa pag-upa para sa tinukoy na mga plot ng lupa;

3) mga bayarin para sa pag-upa ng mga plots ng lupa na nasa pagmamay-ari ng munisipyo, pati na rin ang mga pondo mula sa pagbebenta ng mga karapatan upang tapusin ang mga kasunduan sa pag-upa para sa tinukoy na mga plot ng lupa (maliban sa ibinigay na mga plot ng lupa mga munisipal na negosyo, kabilang ang pamahalaan, munisipal na badyet at nagsasariling institusyon).

6. Sa kaso ng pagkakaloob ng mga subsidyo na ibinigay para sa talata 4 ng artikulong ito, ang pinansiyal na katawan ng isang distrito ng lungsod na may intra-city division ay may karapatang magtapos kasama ang mga pinuno ng mga lokal na administrasyon (mga pinuno ng mga ehekutibo at administratibong katawan) mga munisipalidad pagtanggap ng mga subsidyo upang pantay-pantay ang probisyon ng badyet ng mga lugar sa loob ng lungsod mula sa badyet ng distrito ng lunsod na may dibisyon ng intra-lungsod, mga kasunduan na nagbibigay ng mga hakbang para sa pag-unlad at pagpapabuti ng sosyo-ekonomiko pananalapi ng munisipyo lugar sa loob ng lungsod.

Ang pamamaraan, mga tuntunin para sa pagtatapos ng mga kasunduan at mga kinakailangan para sa mga kasunduan, na tinukoy sa talatang ito, ay itinatag ng lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan) ng urban na distrito na may intra-city division.

Subsidy- mga benepisyong salapi na ibinibigay ng badyet ng estado nang walang bayad.

Kwalipikadong tumanggap ng subsidy lokal na awtoridad awtoridad, mga kumpanyang mababa ang kita na mahalaga para sa ekonomiya ng bansa. Ang subsidy ay ibinibigay sa ilang mga kategorya ng mga empleyado sa enterprise.

Mga gawad sa mga paksa ng bansa

Ang subsidy ay isang sukatan ng suporta ng estado para sa mga teritoryo ng isang bansa. Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga pagbabayad at ang mga kondisyon para sa pagtanggap ng mga ito ay tinutukoy ng code ng badyet ng bansa. Tinutukoy ng pinag-isang pamamaraan na binuo ng pamahalaan ang pamamahagi ng mga benepisyo sa pagitan ng mga paksa ng bansa.

Ang pederal na pagpopondo ay ibinibigay para sa inter-budgetary na paglilipat ng mga munisipalidad. Mga pangunahing uri ng subsidyo sa mga rehiyon:

1. allowance sa pagkakapantay-pantay ng badyet;
2. pagsuporta sa balanse ng badyet.

Ang equalization subsidies ay tumutulong sa mga rehiyon na malutas ang mga problemang sosyo-ekonomiko, magbigay sa mga mamamayan ng kinakailangang pamantayan ng pamumuhay at magbigay ng mga garantiyang panlipunan. Ngunit ang rehiyon ay hindi maaaring patuloy na makatanggap ng mga benepisyo mula sa estado. Naglalaan ang pamahalaan ng mga hakbang upang maimpluwensyahan ang mga paksa.

Kung sa huling tatlong yugto ng pag-uulat ang porsyento ng mga subsidyo mula sa badyet ng estado ay higit sa 40% ng sariling kita ng estado, ang entidad ay mapipilitang gumawa ng mga hakbang upang mapataas ang kahusayan ng mga pondo mula sa inilalaang badyet.

Ang subsidy ay walang tiyak na layunin, ngunit ang pamamaraan para sa paggastos ng mga pondo ay kinokontrol ng Accounts Chamber ng bansa. Ang mga rehiyong lumalabag sa kautusan ay walang karapatang gumamit ng mga benepisyo sa hinaharap.

Ang mga benepisyo sa pagbabalanse ng badyet ay ibinibigay kapag nagbago ang mga gastusin at kita sa rehiyon. Ang bahagi ng mga pondo ay pinahintulutan ng batas sa badyet, at ang kalahati ay hinirang ng isang komisyon na binubuo ng mga kinatawan ng State Duma, ang Federation Council at mga kalahok ng gobyerno.

Ang mga benepisyo ay nakadirekta hindi lamang upang suportahan ang rehiyon, kundi pati na rin sa pagpapatupad ng mga tiyak na programa ng pangulo at mga gawain ng pambansang kahalagahan, na ipinatupad sa paksang ito ng pederasyon.

Subsidy sa mga producer

Ang mga benepisyo ng estado ay nakadirekta sa mga sektor ng mga sakahan o mga indibidwal na industriya. Binabayaran ang mga gastos at pinapagaan ang mga pagkalugi ng organisasyon. Ang suporta ay napupunta sa mga negosyong may malaking kahalagahan para sa rehiyon o bansang may kasamang mga produkto minimum na mamimili. At kung ang pagtaas ng presyo ng mga bilihin at katulong ay mauuwi sa pagbagsak ng lipunan.

Sa pamamagitan ng mga subsidyo, pinoprotektahan ng estado ang mga kumpanyang mababa ang kita mula sa pagkabangkarote at sinusuportahan ang paglago presyo ng mamimili. Ang mga benepisyo ay ibinibigay sa malalaking negosyo; walang patakaran sa subsidy para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Ang mga subsidyo ng gobyerno sa mga negosyo ay hindi isang panlunas sa lahat. Ang mga benepisyo ay nagpapataas ng pasanin sa badyet ng estado, maaaring magdulot ng mga depisit at tumaas ang antas ng inflation. Sa kasong ito, iminungkahi ng mga analyst na i-optimize ang produksyon, ilapat ang teknolohiya at dagdagan ang pamumuhunan sa negosyo mula sa labas.

Ang mga organisasyon ay kailangang self-financing at self-sustaining.

Maaari ka ring makatanggap ng mga subsidyo mula sa estado hiwalay na kategorya mamamayan. Para sa layuning ito, ang mga sumusunod na kondisyon ay natutugunan at naidokumento: mga nag-iisang ina, malalaki at mababa ang kita na pamilya, mga taong may kapansanan at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan.

Ang subsidy ay ipinapadala din sa mga estudyante sa unibersidad na nag-aaral sa gastos ng badyet ng estado: mga ulila, mga taong may kapansanan.
Ang karapatang tumanggap ng anumang subsidy sa pamamagitan ng pagsusumite ng aplikasyon at pagbibigay ng mga dokumento.

Ang legal na katangian at kakanyahan ng mga interbudgetary na paglilipat na ito ay may interes kapwa sa mga mamamayan na nagbabayad ng buwis nang may mabuting loob, at sa mga non-profit na organisasyon na may karapatan sa pagpopondo ng gobyerno dahil sa kanilang panlipunang oryentasyon. Ang mga subsidy at subsidyo ay may magkatulad na katangian, na, marahil, ay likas sa anumang paglilipat sa pagitan ng pamahalaan:

1. Irrevocability.
2. Irrevocability.
3. Pagpapahayag ng pera.
4. Oryentasyong panlipunan.

Gayunpaman, ang mga subsidyo at subsidyo ay mayroon ding mga makabuluhang pagkakaiba na dapat i-highlight: target na oryentasyon, pamamaraan para sa pagtanggap, bilog ng mga tatanggap, mga uri ng kontrol sa pagpapatupad, at iba pa.

Mga subsidyo

Ang isang espesyal na lugar sa mga uri ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet ay inookupahan ng mga subsidyo, dahil sila ang pinakamahalaga para sa mga badyet ng mga paksa at mga lokal na badyet. Ito ay isang uri ng paglilipat na ibinigay nang walang bayad at hindi mababawi na batayan sa mga badyet ng mas mababang antas na walang naka-target na direksyon (Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation).

Ang mga subsidy ay inilalaan nang hindi nagtatatag ng direksyon ng kanilang paggamit. Ibinibigay ang mga ito upang pantay-pantay ang antas ng seguridad sa badyet (nasasalamin sa batas ng badyet) at balanse (nasasalamin sa batas sa badyet at kasunod na Mga Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation) ng mga pampublikong ligal na nilalang. Dahil dito, ang Kodigo sa Badyet ng Russian Federation ay hindi nag-uugnay ng mga subsidyo sa pagpapatupad ng mga tiyak na gastos ng mga pampublikong ligal na nilalang na tumatanggap sa kanila; ang pagkakaloob ng mga subsidyo ay hindi kinokondisyon ng mga paunang napagkasunduang lugar para sa paggamit ng mga pondo ng badyet. Bigyang-pansin ito mga korte ng arbitrasyon, na nagbibigay-diin sa kawalan ng koneksyon sa pagitan ng pagtanggap ng mga subsidyo at mga target na gastos. Kasabay nito, noong 2000-2008 mayroong maraming mga halimbawa ng pagtatatag naka-target na kalikasan mga subsidyo na inilalaan mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na kung saan ay kwalipikado ng mga korte bilang isang pagkakasala (halimbawa, Kahulugan korte Suprema RF No. 60-GO5-10 na may petsang Nobyembre 9, 2005).

Ang mga subsidy na inilaan upang pantayin ang probisyon ng badyet ng mga paksa ay inilalaan alinsunod sa pamamaraang inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 670 ng Nobyembre 22, 2004.

Ang tinukoy na mga formula para sa pagkalkula ng antas ng seguridad ng mga paksa ay nagbibigay-daan sa amin na igiit na ang umiiral na pamantayan para sa pagtukoy ng seguridad sistema ng badyet ay ang tax potential index at ang index mga gastusin sa badyet. Ang gawain ng estado kapag naglalaan ng mga subsidyo ay upang makamit ang pinakamababang antas ng probisyon sa badyet para sa mga paksa. Ang tagapagpahiwatig na ito ay naayos ng mambabatas batay sa pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunang mga tagapagpahiwatig.

Ang ilang iba pang mga pangyayari ay isinasaalang-alang kapag naglalaan ng mga subsidyo para sa balanse ng badyet: ang rate ng paglago ng mga kita sa buwis at hindi buwis kumpara sa mga kita na natanggap para sa nakaraang panahon sa maihahambing na mga kondisyon, pati na rin ang pagtataya ng mga paggasta sa badyet kumpara sa mga pagtataya ng buwis at mga kita na hindi buwis (Dekreto ng Pamahalaan Blg. 890 ng Nobyembre 3 2011).

Ang kawalan ng itinalagang layunin ay nagpapahiwatig ng kawalan ng maingat na kontrol sa paggamit ng mga inilalaang pondo para sa katwiran at kapakinabangan. Gayunpaman, ang badyet, sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga subsidyo sa mas mababang badyet, ay tiyak na humahabol sa ilang mga layunin. Ang pamamahagi ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet sa anyo ng mga subsidyo ay tinutukoy ng mga panlabas na pangangailangan na nauugnay sa mahinang materyal na seguridad ng mga badyet para sa pagpapatupad ng kanilang mga gawain at pag-andar bilang ganap na mga paksa ng Russian Federation. Kasunod nito na ang pagpapanatili ng seguridad sa pananalapi at pang-ekonomiya at panlipunang kagalingan ay ang layunin ng pagbibigay ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet, kabilang ang mga subsidyo. Ang seguridad sa pananalapi ng mga pampublikong ligal na nilalang ay direktang nakakaapekto sa kagalingan ng mga mamamayan, na ipinahayag sa pagtalima ng mga pampublikong interes - ang layuning panlipunan ng mga subsidyo. Mayroon ding layuning pampulitika na magbigay ng mga subsidyo - ang pagkamit ng kompromiso sa mga aktibidad sa pananalapi, pinapawi ang tensyon sa pulitika.

Ang bilog ng mga paksa na tumatanggap ng mga subsidyo

Mga entidad ng tatanggap alinsunod sa Art. 131 ng Budget Code ng Russian Federation ay: mga badyet sa pangalawang antas (mga republika, teritoryo, rehiyon, atbp.), Mga badyet sa ikatlong antas (mga lokal na badyet). Dahil sa kakulangan ng target na oryentasyon, tiyak na oryentasyong panlipunan sa isang banda, at sa mga kondisyon ng kumpletong kalayaan sa isyu ng pamamahagi at paggastos ng mga natanggap na subsidyo ng mga paksa, walang mga programa para sa pagbibigay ng mga subsidyo sa iba pang mga paksa, halimbawa, tulad ng mga non-profit na organisasyon bilang mga pundasyon, mga autonomous na non-profit na organisasyon, mga pampublikong organisasyon. Ang mga tatanggap ay nakapag-iisa na namamahagi ng target na oryentasyon ng mga subsidyo. Mahalagang tandaan na walang pare-parehong anyo para sa pag-uulat ng paggasta ng mga subsidyo ng mga paksa.

Bilang karagdagan sa mga tatanggap na hayagang ipinahiwatig sa Art. 131 ng Budget Code ng Russian Federation, ang mga paksa ay may karapatan na independiyenteng maglaan ng mga subsidyo ng mga institusyon ng estado at munisipyo (badyet, pamahalaan, autonomous), bilang isang patakaran, ang mga pondo ay inilalaan sa mga ospital, institusyong pang-edukasyon. Ang mga entidad ay may karapatan din na magtatag ng mga anyo ng pag-uulat sa paggamit ng mga subsidyo (halimbawa, isang ulat sa paggamit ng mga subsidyo upang suportahan ang mga hakbang upang matiyak ang balanse ng mga lokal na badyet upang malutas ang ilang mga isyu ng munisipal na munisipalidad na "Gorstroy" sa loob ng balangkas ng Kasunduan Blg. 68/13 ng Hulyo 1, 2013).

Mga subsidyo

Ang form na ito ng interbudgetary transfer, kumpara sa mga subsidies, ay mas kontrolado at normatibong kinokontrol sa mga tuntunin ng mga tuntunin at kundisyon ng probisyon, nilalayon na layunin, at hanay ng mga tatanggap. Kapansin-pansin na ang Budget Code ng Russian Federation ay hindi nagbubunyag ng konsepto ng "subsidy", gayunpaman, tulad ng "subvention", samakatuwid ang legal na kakanyahan nito ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga opinyon ng mga practitioner at theorists. Ang subsidy ay isang anyo ng mga interbudgetary transfer na ibinigay para sa layunin ng co-financing mga obligasyon sa badyet mga paksa ng Russian Federation, kabilang ang mga lokal na badyet, pati na rin mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante At mga indibidwal upang mabayaran ang nawalang kita at (o) seguridad sa pananalapi walang bayad at hindi na mababawi. Ang mga batayan at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga pampublikong entidad ay itinatag pederal na batas sa badyet, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa isang panahon ng hindi bababa sa 3 taon. Pinapayagan din na aprubahan ang dami ng mga subsidyo na hindi naipamahagi sa pagitan ng mga paksa sa loob ng saklaw na 5-10% ng kabuuang dami ng mga subsidyo. Sa kasong ito, ang mga subsidyo ay maaaring ilaan pareho mula sa isang mas mataas na badyet hanggang sa isang mas mababang badyet, at mula sa isang mas mababang badyet hanggang sa isang mas mataas, tinatawag na mga negatibong paglilipat (Artikulo 142 ng Budget Code ng Russian Federation). Ang form at pamamaraan para sa pag-uulat sa paggasta ng mga pondo ng badyet ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad (halimbawa, Decree of the Government of the Krasnoyarsk Territory No. 345-p na may petsang Agosto 12, 2014, Decree of the Government of the Belgorod Region No. 323-pp na may petsang Disyembre 24, 2007).

Saklaw ng mga paksa - tumatanggap ng mga subsidyo

Ang mga tatanggap ng mga subsidyo ay ang mga nasasakupang entidad ng Russia, ang mga badyet ng mga munisipalidad at mga pamayanan. Ang mga subsidyo ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga partikular na programa para sa nilalayon na layunin, ang mga tatanggap ng mga pondo ng badyet ay maaari ding mga legal na entity, lalo na mga non-profit na organisasyon. Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 310 ng Abril 15, 2014, ang mga subsidyo ay inilalaan para sa layunin ng pagpapatupad ng isang partikular na programa, na maaari ding ibigay sa mga legal na entity.

Subsidy para sa mga legal na entity

Ang co-financing ng mga aktibidad ng mga legal na entity ay isinasagawa batay sa Art. 78 - 78. BC RF. Ang pagpapatupad at ligal na paggasta ng mga subsidyo ay kinokontrol ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at iba pang karampatang mga awtoridad sa ehekutibo. Ang bahagi ng hindi nagastos na mga subsidyo ay sasailalim sa pagbabalik, sa paraang katulad ng mga negatibong subsidyo. Para sa karamihan, ang mga subsidyo sa mga legal na entity ay ibinibigay mula sa mga hindi inilalaang pondo upang malutas ang mga lokal na isyu (halimbawa, Decree of the Moscow Government No. 646-pp ng Nobyembre 13, 2012 - paglalaan ng mga subsidyo upang suportahan ang mga aktibidad sa pagbabago). Ang Pamahalaan ay nagpatibay ng isang bilang ng mga pangunahing gawain na nakakatugon sa mga pangangailangang panlipunan: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 1074 ng Disyembre 10, 2012 - mga subsidyo upang suportahan ang lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, Dekreto ng Pamahalaan RF No. 143 ng Pebrero 19, 2013 - pagpapatupad ng mga malikhaing proyekto sa larangan ng kultura.

Ang pinaka-sistematikong isyu ng paglalaan ng mga subsidyo sa mga legal na entity ay tila Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 967 ng Agosto 23, 2011 - paglalaan ng mga subsidyo sa mga non-profit na organisasyon, dahil naglalaman ito ng mga pangunahing probisyon na naaangkop sa karamihan ng mga programa para sa pagbibigay ng subsidyo sa mga legal na entity. Ang mga pangunahing probisyon ay dapat na i-highlight upang maunawaan ang tunay na pagkakataon ng pagtanggap ng suportang pinansyal ng pamahalaan.

Sa kabila ng katotohanan na ang tagapamahala ng mga pondo sa badyet at ang pangunahing departamento ng kabuuan patakaran sa badyet ay ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang karampatang katawan na nagsasagawa ng mga kumpetisyon at kumokontrol sa pagpapatupad ng mga inilalaang subsidyo ay ang Ministri pag-unlad ng ekonomiya RF, "classic" kontrol sa badyet nagsasagawa pederal na Serbisyo kontrol sa pananalapi at badyet ng Russian Federation. Ang mga pamantayan ay naitatag, batay sa pagsunod kung saan ang desisyon na magbigay ng mga subsidyo ay ginawa:

Karanasan ng mga matagumpay na aktibidad sa impormasyon, pagkonsulta at suportang pamamaraan mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan;

Pagkakaroon ng mga kwalipikadong mapagkukunan ng tao;

Ang dami ng karagdagang co-financing ng programa;

Availability ng isang aprubadong programang nakatuon sa lipunan;

Matagumpay na pagkumpleto ng mapagkumpitensyang proseso ng pagpili.

mga konklusyon

Sa mahigpit na pagsasalita, ang mga subsidyo ay labis na hindi kinokontrol ng entidad na nagbibigay sa kanila dahil sa kakulangan ng naaangkop na mga mekanismo na nakasaad sa Budget Code ng Russian Federation. Samantala, tumataas ang bilang ng mga rehiyong may subsidiya bawat taon, at ang buong pasanin ng probisyon ng badyet para sa mga rehiyon ay inililipat sa isang maliit na bilang ng mga donor entity (mayroong mga 11 sa kanila). Tulad ng para sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga entidad ng negosyo, tanging badyet, estado at mga autonomous na institusyon. Ang mga layunin at pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay tila mas makatwiran; ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at non-profit na organisasyon ay may access sa mga ito. Samantala, nananatili pa rin ang mga hadlang sa pagkuha ng pondo ng gobyerno, pangunahin na nauugnay sa hindi malinaw na pamantayan para sa mapagkumpitensyang pagpili, pagbibigay-alam sa mga organisasyon at mahigpit na tinukoy na mga priyoridad ng mga programang panlipunan.

Ito ang form suporta ng estado mga negosyong nakikibahagi sa mga industriyang may mababang kakayahang kumita: Agrikultura, pangunahing agham, sining, pabahay at serbisyong pangkomunidad, atbp. Ang tatanggap ay may karapatang gumastos ng halaga sa kanyang sariling paghuhusga; hindi siya obligadong mag-ulat sa "donor" o ibalik ang dating natanggap na mga pondo.

Mga uri

Depende sa mga kategorya ng mga tatanggap, ang mga subsidyo ay nahahati sa tatlong uri:

Interbudgetary transfers

Ito ay mga pondong inilalaan mula sa pederal na sentro patungo sa mga rehiyon o mula sa treasury ng paksa sa mga lungsod at distrito. Ang layunin ng naturang mga paglilipat ay upang suportahan ang seguridad sa badyet at pasiglahin ang pag-unlad ng produksyon sa mga indibidwal na yunit ng teritoryo. Ang halaga ng mga inilalaang pondo ay kinakalkula na isinasaalang-alang ang populasyon ng lugar ng tatanggap, ang potensyal na buwis nito, istraktura ng ekonomiya, klimatiko at heograpikal na mga tampok.

Ang kasalukuyang batas sa badyet ay nagbibigay ng mga paghihigpit sa mga rehiyon kung saan inilalaan ang mga pederal na subsidyo. Halimbawa, wala silang karapatang dagdagan ang mga gastos sa pagpapanatili ng kagamitan sa pamamahala o tanggapin ang mga obligasyong hindi itinatadhana ng mga kasalukuyang regulasyon. Ang Ministri ng Pananalapi ay may awtoridad na subaybayan ang pagpapatupad ng badyet sa paksa, upang pag-isipan ang mga programa upang madagdagan ang mga kita nito sa buwis at hindi buwis.

Mga gawad sa mga indibidwal na organisasyon

Ito ay isang anyo ng suporta ng pamahalaan para sa mga negosyo at organisasyon na ang mga gastos ay lumampas sa antas ng kita. Ang mga potensyal na tatanggap ng mga pondo sa badyet ay mayroon mababang rate kakayahang kumita, ngunit ang kanilang kahalagahan para sa ekonomiya o lipunan ay mataas. Ang layunin ng tulong pinansyal ay suportahan ang paggana ng mga istrukturang ito at bigyan sila ng pagkakataong maging makasarili.

Tulong sa pera sa populasyon

Ang estado ay nagbibigay ng suportang pinansyal sa mga kategorya ng mga mamamayan na mahina sa lipunan, halimbawa, malalaking pamilya, mga pensiyonado at mga taong may kapansanan. Ang mga subsidiya na ibinigay sa kanila ay ipinakikita sa anyo ng mga benepisyo sa pagbabayad mga kagamitan at mga tiket para sa pampublikong transportasyon, pagtatatag ng mga espesyal na presyo para sa mga pang-araw-araw na produkto, mga produktong medikal.

Ang pangalawang anyo ng mga subsidyo sa mga mamamayan ay suportang pinansyal na ibinibigay ng mga kumpanyang nagpapatrabaho sa mga kawani. Ang mga hakbang nito ay inireseta sa mga kontrata sa pagtatrabaho mga empleyado. Maaaring kabilang sa mga ito ang bahagyang o buong bayad para sa paglalakbay, pagkain, karagdagang seguro sa kalusugan atbp.

Mga layunin, pakinabang at disadvantages

Ang mga layunin ng pagbibigay ng pinansiyal na tulong ay upang mabayaran ang tumaas na mga gastos ng isang entidad ng negosyo at hindi payagang ito ay nasa bingit ng bangkarota. Ang resulta ng paglilipat ng mga subsidyo ay upang suportahan ang mga lokal na prodyuser, bumuo ng makabuluhang panlipunan ngunit mababang kita na mga industriya, at maiwasan ang pagtaas ng mga presyo ng tingi, dahil ang estado ay aktwal na kumukuha ng bahagi ng mga gastos ng mga prodyuser ng mga produkto at serbisyo.

Ang mga benepisyo ng mga subsidyo ay kinabibilangan ng:

• pagiging simple ng mekanismo para sa kanilang probisyon;
• ang kakayahang suportahan ang iba't ibang mga tatanggap (rehiyon, mamamayan, indibidwal na negosyo);
• kakayahang pasiglahin ang domestic demand at dagdagan ang trabaho.

Ang pangunahing kawalan ng mga subsidyo ay ang kanilang opacity. Ang tatanggap ay hindi nag-uulat sa "donor" kung paano niya ginugugol ang inilalaan na mga pondo, kaya isang malaking bahagi ng inilalaan na pondo ang dumadaloy "sa kahit saan" at napupunta sa mga bulsa ng mga opisyal. Ang tulong pinansyal na ibinibigay sa iba't ibang kategorya ng mga entidad sa ekonomiya ay nagpapataas ng pasanin ang badyet ng estado. Ang mga karagdagang gastos ay pinondohan ng mga nagbabayad ng buwis.

Kapag gumuhit ng isang draft na badyet, parehong estado at lokal, na may layunin ng pantay na pamamahagi ng mga pananalapi sa mga pederal na entidad, pati na rin sa pagitan ng mga indibidwal na sektor ng produksyon at Pambansang ekonomiya naaangkop ang regulasyon. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa pagkakahanay ng mga sistema ng suporta para sa mga entidad ng teritoryo o sektoral sa pamamagitan ng paggamit ng mga form gaya ng mga subsidyo, subsidyo, subvention at iba pa. Kasabay nito, ang pambansang pamahalaan o mga lokal na administrasyon ay dapat sumunod sa pinakamababang pamantayan ng estado.

Ang pagsasagawa ng pamamahagi ay malawakang ginagamit sa mundo Pera sa pagitan ng mga pondo ng badyet ng iba't ibang antas o industriya. Sa Russian Federation, higit sa 70% ng regulasyon sa pananalapi ay nagmumula sa mga kita sa regulasyon. Ano ang subsidy at anong papel ang ginagampanan nito sa panloob pang-ekonomiyang patakaran Russia, ang Budget Code ng Russian Federation ay komprehensibong magpapaliwanag.

Mga anyo ng regulasyon

Sa mga badyet ng iba't ibang antas, ang mga pondo ay muling ipinamamahagi sa pamamagitan ng hindi mababawi na probisyon ng suportang pinansyal sa anyo ng mga sumusunod na pangunahing anyo ng regulasyon:

• mga subsidyo;
• mga subsidyo sa regulasyon (mga paglilipat);
• mga subvention;
• mga subsidyo;
• kabayaran.