Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation

Institusyon ng Pang-edukasyon na Pambadyet ng Pederal na Estado

Mas mataas na propesyonal na edukasyon

Ulyanovsk State Technical University

Kagawaran ng Teoryang Pang-ekonomiya

sa paksa ng: Ang problema ng "brain drain" at mga paraan upang malutas ito

Ginanap

estudyante ng grupong Ukbd-11

Shubina Tatyana Yurievna

tinignan ko

Shturmina O.S.

Ulyanovsk 2012

Panimula

1. Ang kakanyahan ng problema ng "brain drain"

2. Mga kalamangan at kahinaan ng brain drain

3. Taksil o bayani?

4. Ang mga pangunahing dahilan para sa "brain drain" mula sa Russia

5. Mga hakbang upang pigilan ang brain drain

6. Ang sitwasyon sa nayon

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang pagtaas, ang pangkalahatang publiko ay nagkakaroon ng kamalayan sa mga katotohanan na ang ilang mga pangunahing siyentipikong Ruso ay nagsasagawa ng pananaliksik sa Kanluran. Bagong bansa, bagong trabaho, pagkamamamayan, katayuan... Ang paglipat ng mga kinatawan ng Russian intelligentsia ay naging isang pare-parehong kababalaghan mula sa mga bihirang kaso. At isa sa mga pangunahing gawain ng estado ay upang ihinto ang prosesong ito sa pamamagitan ng pagbuo ng isang sistema ng mga programa at pagpapatupad ng mga tamang patakaran upang i-regulate ang labor market para sa skilled labor at lutasin ang mga isyu na may kaugnayan dito, pati na rin ang ilang iba pang mga isyu.

Ang kaugnayan ng napiling paksa ay nakasalalay sa pandaigdigang kalikasan ng patuloy na proseso para sa ekonomiya ng Russia at ang pag-unlad ng domestic science sa kabuuan. Pagkatapos ng lahat, kapag umalis ang aming mga espesyalista upang magtrabaho sa ilalim ng isang kontrata, nagdadala sila ng napakalaking benepisyo sa mga dayuhang bansa; lalo na, ang mga nagawa ng aming mga siyentipiko ay naging pag-aari ng kanilang host country. Ang mga bansang tatanggap ay tumatanggap ng mga ready-made na siyentipiko nang hindi namumuhunan ng anumang pondo sa kanilang edukasyon, at ang bansang nag-donate, i.e. Ang Russia ay natitira na lamang sa mga gastos sa pagsasanay ng mga highly qualified na espesyalista at mga napalampas na pagkakataon sa pagpapaunlad ng ating agham.

Mga layunin at layunin ng gawaing ito:

· pag-aralan ang kakanyahan ng problema ng "brain drain" at ang nilalaman nito;

· tuklasin ang mga dahilan para sa paglipat ng mga kwalipikadong espesyalista mula sa Russia;

· isaalang-alang ang mga posibleng hakbang upang pigilan ang brain drain.

1 . Kakanyahanmga problema sa brain drain

“Ang brain drain ay isang proseso kung saan ang mga scientist, specialist at skilled worker ay lumilipat mula sa isang bansa o rehiyon para sa pang-ekonomiya, hindi gaanong madalas pampulitika, relihiyon o iba pang dahilan. Ang termino ay tinukoy ng Encyclopedia Britannica bilang "ang paglipat ng mga edukado o propesyonal na mga tauhan mula sa isang bansa, sektor ng ekonomiya, o lugar patungo sa isa pa, kadalasan upang makakuha ng mas mahusay na suweldo o mga kondisyon ng pamumuhay." Ang expression na "brain drain" ay lumitaw noong unang bahagi ng 1950s - sa katulad na paraan sa UK inilarawan nila ang proseso ng mass movement ng mga English scientist sa USA."

Ang "brain drain" mula sa agham ng Russia ay nagsimulang aktibong pag-aralan kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR. Ito ay ipinaliwanag hindi lamang sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga siyentipiko ay nagsimulang mabilis na umalis sa agham, kundi pati na rin ng isang mataas na politicized na saloobin sa hindi pangkaraniwang bagay na ito mismo, lalo na pagdating sa pag-alis ng mga siyentipiko sa ibang bansa. Ang pangingibang-bansa ay itinakda sa estado at seguridad ng estado, gayundin sa posisyon ng Russia sa iba pang mga bansa. Samakatuwid, ang expression na "brain drain" ay madalas na nagsimulang gamitin kasama ng mga konsepto tulad ng "pambansang seguridad", "technology drain", "pagnanakaw ng mga ideya". Ito ay ang panlabas na "brain drain" na naging pangunahing bagay ng pansin, at ang mood ng karamihan sa mga gawa ay nakakaalarma. Noong 1995, ang paksang ito ay pumangatlo sa mga tuntunin ng dalas ng pagbanggit sa pahayagan, pangalawa lamang sa mga problema gaya ng "pagpopondo ng estado sa agham" at "ang sitwasyon ng mga unibersidad."

"Ang mga resulta ng pananaliksik sa proseso ng "brain drain" ay masyadong malabo, at ang mga quantitative na pagtatantya na nakuha sa iba't ibang pag-aaral ay kadalasang naiiba nang malaki. Kasabay nito, ang data ng mga eksperto sa domestic at Western, bilang panuntunan, ay naiiba. Halimbawa, ayon sa mga pagtatantya ng Organization for Economic Cooperation and Development, noong 1990-1992, 10-15% ng kabuuang bilang ng mga siyentipiko at inhinyero na umalis sa larangan ng agham sa panahong ito ay umalis sa Russia sa lahat ng mga channel. Ang figure na ito ay dalawang beses na mas mataas kaysa sa data ng mga mananaliksik ng Russia. Kasabay nito, hinulaan na sa mga umalis sa kontrata sa loob ng anim na buwan hanggang isang taon, 90% ang babalik. Ang mga mapagkukunan ng Russia ay nagbigay ng isang mas pessimistic na pagtatasa: ang hanay ng mga hinulaang pagbabalik ay mula 60% hanggang 80%.

"Ang "karaniwang" emigrante noong kalagitnaan ng 90s ay ganito ang hitsura: isang lalaking may edad na 31-45, matatas sa Ingles, karaniwang isang teorista sa larangan ng natural na agham, na may akademikong degree at isang makabuluhang bilang ng mga publikasyon, kalahati nito ay nasa mga dayuhang publikasyon, karamihan ay Amerikano. Sa mga sample na survey, ang ilang mga detalye ay idinagdag sa average na larawan depende sa sektor ng agham, rehiyon at sa kung anong mga lugar ng kaalaman ang pananaliksik ay isinagawa, pati na rin kung ano ang dami at husay na katangian ng hanay ng mga respondente."

Bilang karagdagan sa pagtatantya ng bilang ng mga emigrasyon, ang dami ng mga pag-aaral ay isinagawa sa contract emigration, iyon ay, isang kababalaghan kung saan ang mga siyentipiko ay nagtatrabaho sa ibang bansa sa loob ng 1-3 taon na may pag-asang manatili doon magpakailanman. Sa ikalawang kalahati ng 90s, nagsimulang pag-aralan ang diaspora na nagsasalita ng Ruso sa ibang bansa, na sa oras na iyon ay nakuha ang hitsura ng isang medyo matatag na komunidad. Dapat pansinin na ang diaspora ay hindi kasama ang lahat ng mga kababayan na nagtatrabaho sa larangan ng agham sa ibang bansa, ngunit ang mga nakikipag-usap lamang sa isa't isa at nagsusumikap din na huwag mawalan ng ugnayan sa Russia. Sa labas ng diaspora ay ang mga ganap na na-asimilasyon at sinira ang lahat ng ugnayan sa Russia at sa kanilang mga kababayan sa ibang bansa, gayundin sa mga taong, habang pinapanatili ang ugnayan sa mga kasamahan na nagsasalita ng Ruso sa ibang bansa, ay walang at ayaw na magkaroon ng anumang relasyon sa kanilang dating tinubuang lupa.

Nang maglaon, nagsimulang bigyan ng espesyal na atensyon ang ilang kategorya ng mga taong umaalis, lalo na ang mga batang mananaliksik. Mula noong huling bahagi ng dekada 90, naging malinaw na ang "kabataan contingent" sa daloy ng mga taong naglalakbay sa ibang bansa ay patuloy na lumalaki.

Ngayon ay masasabi na natin na ang isang medyo matatag na pattern ng mga kabataan na umaalis upang magtrabaho sa ibang bansa ay lumitaw. Ang karanasan ng mga nakaraang henerasyon ng bahagi ng "kabataan" ng pag-agos ay nagpakita na ang pinaka-makatwirang bagay ay upang makakuha ng mas mataas na edukasyon, pag-aaral sa graduate school at ipagtanggol ang disertasyon ng isang kandidato sa Russia, na sinusundan ng agarang pag-alis sa ibang bansa para sa isang "postdoctoral" na posisyon , na walang analogue sa agham ng Russia. Ang kakayahang kumita ng paghahanda ng isang disertasyon sa Russia ay ipinaliwanag ng tatlong pangunahing dahilan - mas mabilis, mas madali, mas mura. Mas mabilis, dahil ang full-time na graduate school sa Russia ay tumatagal ng 3 taon, at, halimbawa, sa USA - hindi bababa sa 5 taon; mas simple - dahil ang dayuhang analogue ng Russian graduate school ay may kasamang sapilitang pagsasanay, pagkuha ng isang makabuluhang bilang ng mga kurso at pagpasa sa mga pagsusulit. Ang pagsulat ng disertasyon ("thesis") ay isa lamang bahagi ng isang komprehensibong sistema ng edukasyon. Mas mura - dahil ang mga nagtapos na mag-aaral "dito", bilang isang patakaran, ay may mas maraming pagkakataon para sa part-time na trabaho at libreng pamamahagi ng kanilang oras kaysa "doon". Sa kabilang banda, ang paghahanap ng posisyong "post-doctoral" ngayon ay hindi mahirap, lalo na sa pagbuo ng mga lugar ng pananaliksik.

Bukod dito, kasalukuyang may mga bakante para sa marami sa mga posisyong ito, dahil ayon sa mga pamantayang Amerikano (ibig sabihin, ang mga batang PhD ay pangunahing ipinadala sa USA), ang suweldo ng isang postdoc ay higit pa sa katamtaman, at ang inaasahang antas ng trabaho ay napakataas. Samakatuwid, sa mga nakaraang taon, ang mga dayuhang emisaryo ay madalas na pumupunta sa Russia upang maghanap ng mga promising graduate na mga mag-aaral at pagkatapos ay anyayahan sila sa kanilang mga laboratoryo. Ang ganitong paghahanap ay maaaring mangyari sa mga panandaliang pagbisita sa Russia, mga inimbitahang lecture at iba pang mga propesyonal na pagbisita.

2 . Mga kalamangan at kahinaan ng "leakage"mga utak»

Ang mga disadvantages ng brain drain ay halata: ang mga espesyalista ay literal na hinuhugasan sa labas ng bansa, kung saan ang edukasyon, sa pamamagitan ng paraan, maraming pera ang ginugol. Gayunpaman, sinasabi ng mga eksperto na mayroon ding mga pakinabang.

"Sa ilang mga kaso, ang "leakage" ay sinusuportahan ng mga estado mismo na nagdurusa dito. Ang mga power circle sa mahihirap na bansa ay kadalasang naghihikayat ng "leakage" dahil nakakatulong ito na alisin ang mga potensyal na kalaban sa pulitika mula sa lipunan. Dagdag pa rito, sa simpleng paraan na ito nababawasan ang unemployment rate.

Ang isa pang plus ay ang mga "utak" na umalis ay madalas na pinansiyal na tumutulong sa kanilang mga bansang pinagmulan. Kadalasan, ang suportang ito ay direktang ibinibigay - sa anyo ng mga paglilipat ng pera at mga parsela sa pamilya at mga kaibigan. At, halimbawa, ayon sa mga pagtatantya ng World Bank, ang mga tao mula sa ilang partikular na bansa sa mundo na may matataas na posisyon sa ibang mga bansa ay kadalasang tumutulong sa pagbukas ng mga sangay ng mga internasyonal na kumpanya sa kanilang sariling bansa.

Sa aklat na "The New Economics of Brain Drain," ang may-akda nito na si O. Stark ay nagbibigay-pansin sa iba pang positibong kahihinatnan ng hindi pangkaraniwang bagay na ito. Kaya, kahit na sa pinakamahihirap na bansa sa mundo, ang mga taong nagnanais na umalis ay namumuhunan ng malaking pagsisikap at mapagkukunan sa pagkuha ng edukasyon o mga kasanayang kailangan upang magtagumpay sa ibang bansa. Ito ay may positibong epekto sa buong sistema ng edukasyon ng bansa, ibig sabihin, nakakatulong ito upang mapataas ang antas ng edukasyon ng populasyon. At kung mas kaunti ang mga nag-abroad kaysa sa mga nanatili, ang sitwasyon sa bansa ay nagbabago para sa mas mahusay.

Gayunpaman, habang ang pandaigdigang paglipat ng mga bihasang propesyonal ay tumaas nang husto sa nakalipas na 50 taon, ang "leakage" ay itinuturing na ngayon bilang isang seryosong banta sa hinaharap ng maraming mga bansa. At gaano man karaming mga tagasuporta ng paglipat ng mga propesyonal ang gumagamit ng mas neutral na mga termino - "mobility ng utak", "pagpapalit ng utak" - nananatili ang katotohanan: kung ito ay isang palitan, ito ay lubhang hindi pantay!"

3 . Mga taksil o bayani?

"Ano ang dapat nating maramdaman tungkol sa pag-alis ng mga siyentipiko sa ibang bansa? Maraming tao ang hindi nag-iisip na ang brain drain ay isang napakasamang bagay. Sa kanilang opinyon, mas masahol pa para sa Russia ay ang pag-alis ng agham nito mula sa mundo, ang kawalan ng kakayahan ng mga siyentipikong Ruso na magbasa ng mga siyentipikong journal dahil sa kamangmangan sa mga wika, ang kawalan ng kakayahang talakayin ang isang ideya na lumitaw sa isang kasamahan mula sa "na. ” mundo, at ang mas masahol pa ay ang ganap na pag-alis ng mga siyentipikong Ruso sa agham ."

"Ang mga umaalis ay madalas na naniniwala na sila at dapat silang umalis, ito ang kanilang makabayan na tungkulin, dahil imposibleng manatiling bata sa Russia at hindi matuto ng anuman dito, kapag sumulong ang agham. Gayunpaman, ang pag-alis ng isang tao mula sa Moscow University patungo sa American University ay bahagi lamang ng problema, at maliit lang. Ang "leakage" ay mas seryoso kapag ang isang tao ay pumasok sa negosyo o naging isang administrator. Ipagpalagay na isang himala ang nangyari at ang mga siyentipiko ay biglang nagsimulang mabayaran ng mabuti - sa mga umalis patungo sa Kanluran, kalahati ay maaaring bumalik. Ngunit ang isang tao na nagtrabaho dito sa loob ng sampung taon sa negosyo o pamamahala ay hindi maaaring bumalik sa agham - ang kwalipikasyon ay nawala, o sa halip, isa pang kwalipikasyon ang nakuha. Ang parehong madalas ay naaangkop sa mga taong iyon na sinasabing nakikibahagi pa rin sa agham - ang isang tao ay pumapasok pa nga upang magtrabaho sa kanyang institute, ngunit dahil palagi siyang kailangang magtrabaho ng part-time, malamang na nawala din siya sa agham."

4 . Basicmga dahilan para sa "brain drain" mula sa Russia

Makasaysayansanhi

"Ang unang peak ng mga pag-alis ay naganap noong 1991. Ang pag-alis ay pinukaw ng kasuklam-suklam na pulitika sa antas ng estado - ang "brain drain" ay nagsiwalat ng lahat ng mga pagkakamali sa pulitika. Dahil sa reporma ng gobyerno noong unang bahagi ng dekada 90, naging pulubi ang siyentipikong intelihente; natural, umalis ang mga aktibong empleyado. Ito ay ang 90s na para sa mga sentrong pang-agham ay pinalitan ang kanilang napakatalino na hinaharap ng isang kahila-hilakbot na kasalukuyan. At pagkatapos ay nagsimula ang "domino effect", ang kakanyahan nito ay nakipag-ugnayan ang mga empleyado ng institute sa mga kasamahan sa ibang bansa, na, naman, ay nangako na tulungan silang makakuha ng trabaho at nangako ng mga gawad na may disenteng suweldo. Ang prosesong ito, kumukupas, ay naganap hanggang 1996.

Gayunpaman, ang pangalawang peak ng pag-alis ay lumitaw sa lalong madaling panahon. Naganap ito noong 1998-1999 at napukaw ng pangalawang pagkakamali ng Pamahalaan ng Russian Federation, na nagbunga ng default noong 1998 na may napakalaking inflation. Kaya, dalawang beses na puwersahang pinaalis ng Pamahalaan ng Russian Federation ang mga siyentipiko mula sa kanilang sariling bansa. Kasunod nito na ang "brain drain" ay isang echo ng mga pagkakamali sa pulitika."

Mga sanhi ng modernong brain drain

Ang pag-on sa pagsasaalang-alang ng proseso ng intelektwal na paglilipat sa Russia, tandaan namin na ang pangunahing dahilan at nangungunang kadahilanan ng prosesong ito ay ang kasalukuyang krisis ng domestic science.

Walang duda na may problema sa larangan ng science financing. Upang buod, maaari naming sabihin ang mga sumusunod: ang volumetric na mga parameter ng siyentipiko at teknikal na potensyal ay nababawasan, ang mga katangian ng husay nito ay lumalala (ang pinaka may kakayahang mga empleyado, mga kabataang siyentipiko ay "nahuhugasan", ang sosyo-sikolohikal na pagkasira ng mga manggagawa, pagtanda. at pagkawala ng materyal at teknikal na base ng mga siyentipikong institusyon); ang mga pagkakataon para sa pagpaparami ng mga siyentipikong tauhan ay lumiliit (mga kahirapan sa sistema ng postgraduate at doktoral na pag-aaral, ang hindi kaakit-akit ng isang pang-agham na karera para sa mga kabataan, isang pagbawas sa pagtatayo ng mga pasilidad na pang-agham, isang krisis sa pang-agham na instrumento, atbp.).

Ang mga sosyolohikal na survey ng mga siyentipiko ay nagpapakita na ang mga salik na nagiging sanhi ng pag-agos ng mga siyentipiko mula sa bansa ay may malalim na kalikasan at, tila, ay hindi maaaring alisin sa malapit na hinaharap. Tinukoy ng mga respondent ang "kasalukuyang kalagayan ng lipunan" bilang karaniwang dahilan ng mga paghihirap na nararanasan ng agham. Bilang ikalawang hanay ng mga salik na nagdudulot ng pag-agos ng mga siyentipiko sa ibang bansa, pinangalanan ng mga sumasagot ang kasalukuyang mababa at lalong bumababang antas ng prestihiyo ng agham sa lipunan, ang kapaligiran ng kahinaan at kawalan ng kapanatagan kung saan nahahanap ang agham at ang mga nagtatrabaho sa larangang ito, at ang kawalan ng katiyakan. para sa mga siyentipiko tungkol sa mga prospect para sa kanilang mga karera at aktibidad. . Ang kakulangan ng pangangailangan para sa kanilang mga malikhaing kakayahan at propesyonal na kaalaman ay may nakapanlulumong epekto sa mga siyentipiko. Ang mga siyentipiko ay lubhang nababahala tungkol sa patuloy na pagtaas ng komersyalisasyon ng agham. Ang antas ng sahod ay isa sa mga salik sa pagtukoy ng “brain drain”. Naniniwala ang karamihan na ang antas ng suweldo para sa gawaing siyentipiko para sa mga highly qualified na siyentipiko ay dapat na itaas sa mga internasyonal na pamantayan, na tumataas ito ng 10-30 beses.

"Ayon sa isang survey ng mga highly qualified na tauhan sa agham at edukasyon mula sa mga nangungunang organisasyon sa Moscow (15% ng na-survey na populasyon ay mga doktor ng agham, 54% ay mga kandidato ng agham), bawat ikasampu ay nagpapahiwatig na sila ay talagang nabubuhay sa ibaba ng antas ng kahirapan, humigit-kumulang kalahati ng mga na-survey ay naniniwala na ang kanilang kita doon ay sapat lamang para sa mga mahahalaga. 8% lamang ng mga propesyonal ang nagpahiwatig na maaari silang mag-ipon mula sa kanilang kasalukuyang kita. Kasabay nito, napansin ng isang makabuluhang bahagi ng mga sumasagot na ang kanilang propesyonal na buhay ay naging mas matindi, at 24% - na nakakaranas sila ng labis na stress at labis na karga sa trabaho. Sa pagtatasa ng sitwasyon sa agham sa pangkalahatan, higit sa 1/5 ng mga siyentipiko ang nakapansin ng pagbaba ng prestihiyo at paggalang ng publiko para sa kanilang trabaho, 12% ang tumukoy sa komersyalisasyon ng agham at edukasyon sa pagkasira ng kalidad.

Ang kawalang-tatag ng sitwasyong pampulitika, ang banta ng mga salungatan sa lipunan, ang pag-aalala sa kapalaran ng kanilang mga anak, ang pangkalahatang pagkasira ng sitwasyong pang-ekonomiya, ang banta ng kawalan ng trabaho, ang mababang antas ng panlipunang proteksyon ng mga siyentipiko, ang kakulangan ng legal na pagpaparehistro ng resulta ng aktibidad na pang-agham - ito ang mga dahilan na ibinigay ng mga manggagawang siyentipiko na nagbibigay-katwiran sa kanilang pagnanais na pumunta sa ibang bansa.

Wala pang epektibong batas na kumokontrol sa mga relasyon sa intelektwal na ari-arian sa Russia. Ayon sa opisyal na data lamang, na magagamit sa Ministri ng Agham at Teknolohiya ng Russian Federation, humigit-kumulang 8 libong mga siyentipiko ng Russia ang nagtatrabaho sa higit sa 40 mga programang pang-agham ng Pentagon at ng Kagawaran ng Enerhiya ng Estados Unidos. Sa kasong ito, ginagamit ang kagamitang Ruso, pati na rin ang mga resulta ng aktibidad na intelektwal na nakuha sa mga nakaraang taon

Ito ay kagiliw-giliw na upang masuri ang panlipunan at sikolohikal na mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa desisyon ng isang siyentipiko na pumunta sa ibang bansa. Kabilang sa mga ito ay nabanggit: hindi kasiyahan sa mga kondisyon ng pamumuhay; pagnanais na magsagawa ng pananaliksik sa isang mas malakas na pangkat na pang-agham; batang edad; talento, mataas na potensyal na intelektwal; ang pagkakaroon ng mga pang-agham na pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang kasosyo at mga sentro ng pananaliksik.

Gayunpaman, mayroon ding mga kadahilanan na nagpapabagal sa "brain drain". Ang mga pangunahing dahilan ng pananatili sa bahay ay: ang pagnanais na magtrabaho lamang sa kanilang sariling bansa, ang pagkakataong maisakatuparan ang kanilang sarili, ang kanilang mga siyentipikong plano dito, at mga damdaming makabayan.

Ang mga uso sa merkado ng paggawa sa mga bansa sa Kanluran at pagtaas ng kumpetisyon ay humantong sa katotohanan na, sa kabila ng pagnanais ng maraming mga siyentipiko na pumunta sa ibang bansa nang permanente o sa isang pangmatagalang kontrata, isang maliit na minorya lamang ang makakamit ang layuning ito sa pagsasanay, na pinapanatili ang kanilang sarili sa agham. . Kasabay nito, marami ang napipilitang ibaba ang kanilang katayuan. Ang ilang mga emigrante ay napipilitang baguhin ang kanilang larangan ng propesyonal na aktibidad kapag umaalis, at sa kasong ito ang Russia ay nawalan ng isang siyentipiko, at ang tumatanggap na bansa ay tumatanggap ng isang potensyal na manggagawa ng mas mababa, iba't ibang mga kwalipikasyon, o kahit isang taong walang trabaho. Sa kasong ito, ang mga pagkalugi ng Russia ay hindi nababayaran ng mga natamo para sa agham ng mundo.

Modernong sistema ng "brain drain"

"Maaari mong sabihin na ang brain drain ay naging pragmatic. Sa pagtatasa ng kasalukuyang sitwasyon ng mga siyentipikong Ruso at ang kanilang mga intensyon sa paglilipat, ang balangkas ng pulitika ay hindi nauugnay. Ang katotohanan ay ang napakaraming mga siyentipiko na nagtatrabaho sa ibang bansa ay mga "kontratang manggagawa" na hindi nagpapakita ng negatibong anti-nasyonal na sentimento. Ang mga Ruso na nagtatrabaho sa ibang bansa ay lalong nagpapasya na umalis para sa mga kadahilanang pang-ekonomiya. Sa ngayon, may bahagyang naiibang pattern ng daloy ng paglipat ng mga intelektwal mula sa Russia kaysa noong huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s. Kung, sa pagbubukas ng mga hangganan, ang mga siyentipiko ay umalis sa Russia na may binibigkas na pampulitikang sentimento ng isang anti-Soviet na kahulugan (etnikong paglilipat bilang isang pagkakataon na umalis sa isang hindi sibilisadong bansa na may totalitarian na ideolohiya), pagkatapos ay kamakailan lamang ang mga espesyalista ay umalis "upang magtrabaho" sa mga maunlad na bansa sa ekonomiya. magkaroon ng medyo pragmatic na saloobin sa katotohanan ng kanilang sariling pag-alis. Ang nagiging mahalaga para sa kanila, una sa lahat, ay ang presyo ng kanilang paggawa, ang posibilidad ng pagsasakatuparan sa sarili sa mga kondisyon ng binuo na pang-agham na imprastraktura ng mga estado sa Kanluran. Samakatuwid, dito maaari nating pag-usapan ang tungkol sa internasyonalisasyon ng pandaigdigang merkado ng paggawa ng intelektwal, tungkol sa supranational na katangian nito.

Ang pamamaraan na sinusunod ng mga potensyal na migrante ay simple: ang paglabas para sa pagsasanay (advanced na pagsasanay) na may inaasahan ng kasunod na trabaho.

Kaya, sa unang bahagi ng 90s. sa pagbubukas ng mga hangganang pang-administratibo nagkaroon ng malakas na pag-akyat sa paglipat ng mga siyentipikong tauhan, pangunahin sa pamamagitan ng mga ethnic emigration channel. Ang daloy ng pangingibang-bansa ay sumikat sa unang kalahati ng dekada 90. (1992-1994) Pagkatapos ng panahong ito, naobserbahan ang ilang pagpapapanatag ng sitwasyon: lahat ng may pagkakataong umalis ay umalis sa mga hangganan ng Russia. Ang pangunahing anyo ng migrasyon ay pansamantalang kontratang trabaho. Pagkatapos ng default noong 1998, nagkaroon muli ng bahagyang pag-akyat sa sentimento ng pangingibang-bansa, na nauugnay sa destabilisasyon ng ekonomiya sa bansa. Ngayon, ang "brain drain" ay nagpapatatag at nakakuha ng mga sibilisadong anyo.

Ang ating batang siyentipiko ay isang proletaryado. Marami siyang magagawa, alam, ngunit wala. Hindi siya mahirap kunin ang kanyang portpolyo at mag-abroad. At pagkatapos ng unang suweldo, maaari siyang magrenta ng apartment, bumili ng pagkain, atbp.

Bilang resulta, nagiging malinaw na ang "brain drain" ay isang hindi maiiwasang kababalaghan, ngunit sa antas ng estado posible na limitahan ang pag-alis ng mga siyentipiko o makahanap ng isa pang solusyon sa kasalukuyang problema."

5 . Mga kaganapanupang pigilan ang "brain drain"

brain drain migration scientist

Kung umalis ang mga empleyado, dapat nating subukang tipunin sila at pagsamahin sila sa magkasanib na pananaliksik sa kanilang mga kababayan, na lumilikha ng "mga institusyong pananaliksik na walang hangganan" sa teritoryo ng Russia. Ang mga seksyon ng naturang programa ay maaaring ang mga sumusunod:

· Pagsasama ng mga institusyong Ruso batay sa mga teknolohiya ng komunikasyon sa internasyonal na pamayanang siyentipiko sa tulong ng diaspora.

· Pagtagumpayan ang siyentipikong paghihiwalay at paghahanay sa daloy ng impormasyong pang-agham "Sa ibang bansa - Russia".

· Pinapadali ang pagpasa ng mga publikasyong Russian English-language sa mga dayuhang journal.

· Pagtaas ng internasyonal na prestihiyo ng domestic science at ang komersyal na halaga nito.

· Pagkilala sa mga pagkakataon at mapagkukunan ng suporta para sa mga siyentipikong Ruso na gumagamit ng mga pondo mula sa mga internasyonal na pondo at mga pondo mula sa mga dayuhang unibersidad.

· Pagpapalawak ng mga pang-agham na pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang kasosyo, pagpapasigla sa domestic science sa pamamagitan ng pagpapalit ng magkapares na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na siyentipiko tungo sa pakikipagtulungan, batay sa pagkakaisa ng diaspora sa iba't ibang bansa.

Sa kasalukuyan, hindi kayang talikuran ng Russia ang potensyal nitong siyentipikong pabor sa “world science.” Ang isang maagang kamalayan sa problema ng "brain drain" ay kinakailangan bilang lubhang mapanganib para sa integridad ng estado ng Russia at sa hinaharap na kapalaran nito.

Dahil sa mahirap na sitwasyon sa international arena, kailangang makuntento at umasa lamang sa sariling lakas. Ang paglutas sa problema ng "brain drain" ay magiging posible upang mapanatili ang hindi bababa sa isang minimal na antas ng pag-unlad ng lokal na pang-agham, teknikal at potensyal na produksyon, na, sa kaganapan ng isang matalim na pagkasira sa panlabas at panloob na mga kondisyon, ay magagarantiyahan ang kaligtasan ng bansa. sa kapinsalaan ng sarili nitong intelektwal at teknolohikal na mapagkukunan.

Upang gawin ito, ang mga sumusunod na aktibidad ay dapat isagawa:

· lumikha (gamit ang karanasan ng Korea, Taiwan, India, at iba pang mga bansa) at magsagawa ng isang mekanismo na nagpapadali sa pag-aangkop ng mga espesyalista na bumalik mula sa ibang bansa: mga materyal na benepisyo at mga kagustuhang pang-agham, ang pagbuo ng mga espesyal na badyet at extra-budgetary na pondo upang suportahan ang pinaka-maaasahan na pang-agham na mga lugar at ang pinaka-mahuhusay na mga tao Sciences;

· pagbutihin ang pambatasan at ligal na balangkas sa larangan ng pangingibang-bansa ng mga mataas na kwalipikadong tauhan - upang protektahan ang kanilang mga interes at estado, gayundin ang mga indibidwal na karapatan. Kinakailangang gamitin ang karanasan ng mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa, na, medyo mas maaga kaysa sa mga bansa ng CIS, ay nahaharap sa isang malakihang "utak ng utak". Ang mga bansang ito ay gumamit ng iba't ibang mga hakbang: mga hakbang na naglalayong bumuo ng pang-agham na pakikipagtulungan sa mga dayuhang bansa, pagbuo ng mga pambansang programa na tumutukoy sa mga priyoridad sa pagpopondo ng agham.

Malaki rin ang kahalagahan ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga institusyong siyentipiko at mga ahenteng pang-ekonomiya na tumatakbo sa iba't ibang sektor ng pambansang ekonomiya.

6 . Sitwasyonsa nayon

"Kapag isinasaalang-alang ang problema ng pag-agos ng mga espesyalista, kahit papaano ay nalampasan namin, marahil, ang pangunahing katitisuran sa isyung ito - mga rural na lugar. Kahit na mula sa kilalang pamamaraan na "nayon - lungsod - malaking lungsod - ibang bansa", ang nayon ay kahit papaano ay nakatayo, ngunit hindi natin dapat kalimutan na ang mga rural na lugar na kung minsan ay tinamaan ng problemang ito.

· Ang modernong patakaran ng pamahalaan, na naglalayong akitin ang mga kabataang tauhan sa nayon pagkatapos makapagtapos sa unibersidad, ay tila nagbibigay ng magandang kondisyon sa pagtatrabaho - isang pribadong tahanan na ibinibigay ng estado at isang magandang suweldo, ngunit sa isang paraan o ibang mga tao ay ayaw magtrabaho sa kanilang tinubuang-bayan, dahil kung minsan ay wala silang trabaho. Sa pagbagsak ng USSR, at naaayon sa pagbagsak ng estado at kolektibong mga sakahan, ang sitwasyon sa kanayunan ay nagsimulang kumuha ng isang kakila-kilabot na larawan. Ang malalaking sakahan ay nabangkarote at gumuho, ang lahat ng ari-arian ay ipinagbili para sa mga utang, at ang real estate ay ninakaw ng mga lokal na residente mismo. Wala talagang trabaho. Unti-unti, nagsimulang bumuti ang sitwasyon, ngunit malayo pa rin ito sa mga kondisyon na maaaring makaakit ng mga kabataan na magtrabaho sa nayon.

Kaya lumalabas na kung walang gustong magtrabaho sa nayon, ngunit sa kabilang banda ay nais ng lahat na iwanan ito, kung gayon ang populasyon sa kanayunan ay tumatanda lamang sa harap ng ating mga mata, walang trabaho, at walang trabaho, at kung ito ay lilitaw, pagkatapos ay magtatrabaho lamang sila doon na matatanda nang lokal na populasyon. Ang natitira ay kailangang isumite ang kanilang mga sarili sa kalooban ng karamihan at uminom ng walang hanggan, dahil walang bagay na sakupin ang kanilang sarili.

Ang lungsod ay umaakit sa pagbisita sa mga taganayon na may ganap na kakaiba, galit na galit na paraan ng pamumuhay. Lumalabas na ang nakababatang henerasyon, saan man ito ipinanganak, ay magsisikap na magtrabaho sa isang malaking lungsod, tamasahin ang mga pagkakataon at pamumuhay nito, at ang mas lumang henerasyon ay lalong magpapasakop sa kalooban ng mga batas at uso sa lipunan at umalis. lungsod, sa kanayunan. Sa anumang kaso, ang lungsod o ang nayon ay hindi kailanman mamamatay mula sa paglipat na ito!

Ang kinabukasan ng Russia ay hindi nakasalalay sa kung ano ang dati, ngunit sa kung ano. Ang mga kabataan at aktibong tao ang nakatakdang itaas ang buong estado at tayo ang magpapasya kung magiging maliwanag ang ating kinabukasan.

Konklusyon

Ang mga layunin na itinakda sa pagpapakilala, sa aking opinyon, ay ipinahayag sa gawain. Sa pagbubuod ng mga resulta, maaari tayong gumawa ng ilang konklusyon.

Ang mga kahihinatnan ng "brain drain" ay mahirap kalkulahin sa rubles. Gayunpaman, malinaw na ang prosesong ito ay humahantong sa isang pagpapahina ng pang-agham na potensyal ng bansa, ang pagbagsak ng mga pang-agham na paaralan, at ang pagbabawas ng isang bilang ng mga pangunahing pananaliksik sa Russia. Dahil sa kakulangan ng pabahay, ang pagdagsa ng mga batang siyentipiko ay hindi nakakabawi sa mga pagkalugi sa pamamagitan ng migrasyon. Ang mga lungsod ng agham, dahil sa kanilang maliit na populasyon, ay napaka-sensitibo sa mga panlabas na impluwensyang panlipunan. Mula sa pananaw ng mga panganib sa ekonomiya, ang "brain drain" ay isang seryosong problema para sa Russia. Ang pagkakaroon ng isang mahusay na base, ang mga nagtapos ng mga unibersidad at nagtapos na mga paaralan ay pumunta sa Kanluran upang ipagpatuloy ang kanilang pag-aaral. Kadalasan ay tumatanggap sila ng mga alok sa trabaho, manatili, at ito ay isang halatang pagkawala ng ekonomiya para sa ating bansa, dahil ang batayan para sa karagdagang propesyonal na paglago sa ibang bansa ay ibinibigay dito mismo sa Russia.

Ngunit mali na pag-usapan ang tungkol sa Western science na sumisipsip sa ating mga espesyalista. Halimbawa, nitong mga nakaraang taon sa Estados Unidos, dahil sa pangkalahatang pagbagsak ng ekonomiya, humihigpit ang patakaran sa paglilipat sa larangan ng agham at mataas na teknolohiya, kaya nagkaroon ng pangkalahatang pagbawas sa mga quota sa pag-import, halimbawa, para sa mga computer scientist. Ito ay humahantong sa isang pagbawas sa pagdagsa ng mga dayuhan, kabilang ang Russian, mga espesyalista sa Estados Unidos.

Ang lahat ng trend na ito, pati na rin ang ilang positibong pagbabago sa sitwasyong pang-ekonomiya ng ating agham, ay nagbibigay-daan sa amin na gumawa ng pangkalahatang optimistikong pagtataya at pag-asa para sa karagdagang pagbawas sa intelektwal na pangingibang-bansa.

Ang mabisang proteksyon sa kaligtasan ng mga siyentipiko mismo, lipunan at estado ay matitiyak lamang kung mayroong nababaluktot at epektibong sistema para sa pagsasaayos ng intelektwal na migration.

Kaya, medyo halata na ang isyu ay lumitaw tungkol sa pagbuo ng isang mahalagang sistema ng regulasyon ng estado ng pambansang merkado ng paggawa, na isinasaalang-alang ang impluwensya ng pandaigdigang merkado ng paggawa dito. Habang ang ating bansa ay nasasangkot sa pandaigdigang migration circuit, may pangangailangan na lumikha ng isang sistema ng panlipunan at legal na proteksyon para sa mga emigrante, ayusin ang tulong sa pagpapayo sa pagtatapos ng mga kontrata sa paggawa, atbp. Kasabay nito, kinakailangan na ang naturang patakaran ay binuo batay sa bilateral at multilateral na mga kasunduan sa pagitan ng estado. Ang isa sa mga naturang programa ay ipinakita na, bilang karagdagan, mayroong karanasan mula sa isang bilang ng mga dayuhang bansa at mga paraan upang malutas ang mga problema na nauugnay sa "brain drain". Ang natitira ay para sa ating estado na isabuhay ang lahat ng ito. Gusto kong maniwala na sa ika-21 siglo ay magbabago ang sitwasyon at uunlad ang ekonomiya ng Russia.

Bibliograpiya

1. Ushkalov I.G., Malakha I.A. Utak drain: sanhi, sukat, kahihinatnan / Ros. acad. Sciences, Institute of Intern. econ. at dinilig. pananaliksik at iba pa - M.: Editoryal URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Gaano kalayo hanggang bukas...: Free thoughts. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. "Brain drain" bilang isang pandaigdigang phenomenon, sanhi at bunga (electronic resource). Address: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. "Brain drain" mula sa Russia: mga alamat at katotohanan (electronic na mapagkukunan). Address: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Napakalaking brain drain mula sa Russia (electronic na mapagkukunan). Address:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Brain drain: mga kalamangan at kahinaan (electronic na mapagkukunan). Address: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Mga problema sa brain drain mula sa Russia (electronic resource). Address: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Brain drain: layunin na pagsusuri (electronic na mapagkukunan). Address: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. "Brain drain" mula sa Russia (electronic na mapagkukunan). Address: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Na-post sa Allbest.ru

Mga katulad na dokumento

Konsepto, mga modernong anyo ng intelektwal na migration. Ang "brain drain" ay ang proseso ng paglipat ng mga siyentipiko at espesyalista mula sa isang bansa o rehiyon. Mga sanhi, sukat, mga paraan upang malutas ang problema ng "brain drain". Ang impluwensya at kahihinatnan ng intelektwal na migration para sa Ukraine.

abstract, idinagdag 07/07/2010


Paglago ng ekonomiya: kahulugan at nilalaman. Siyentipiko at teknikal na potensyal ng ekonomiya ng mundo. Ang mga pangunahing direksyon ng rebolusyong pang-agham at teknolohikal. Ang estado ng pang-agham at teknikal na potensyal ng Russia. Mga problema sa produksyon at kapaligiran sa kasalukuyang yugto.

abstract, idinagdag noong 12/08/2011


Mga dahilan para sa paglipat ng paggawa. Hindi pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mayaman at mahihirap na bansa. Komunikasyon sa pagitan ng mga bansang tumatanggap at nagpapadala. Mga problema sa pagbagay ng mga migrante. Mga kahihinatnan ng migrasyon ng paggawa para sa mga bansang nagpapadala at tumatanggap. Demograpikong kahihinatnan.

sanaysay, idinagdag noong 12/17/2007


Ang mga konsepto ng pag-unlad ng ekonomiya at potensyal na pang-agham at teknikal, ang mga pangunahing pattern ng kanilang pakikipag-ugnayan. Ang konsepto at kasaysayan ng pagbuo ng teorya ng pagbabago. Pagtatasa ng mga pagkakataon para sa karagdagang pang-agham at teknolohikal na pag-unlad. Mga modelo ng paglago ng ekonomiya.

abstract, idinagdag noong 11/22/2011


Ang mga pangunahing yugto ng pag-unlad ng agham sa Russia. Mga katangian ng potensyal na pang-agham at teknikal, na kinabibilangan ng kabuuan ng mga mapagkukunan na kinakailangan upang maisagawa ang mga aktibidad na pang-agham at pang-agham-teknikal. Mga problema sa pag-unlad ng direksyon sa Russia.

pagsubok, idinagdag noong 04/23/2011


Mga sanhi at uri, sukat at direksyon ng internasyonal na paglilipat ng paggawa. Mga motibo at bunga ng ekonomiya. Mga tampok ng mga proseso ng paglipat sa Russia, mga problema at mga uso. Mga pangunahing kaalaman sa iligal na pandarayuhan. dayuhang manggagawa sa ekonomiya ng bansa.

course work, idinagdag noong 11/20/2014


Ang kakanyahan at pagiging epektibo ng mga solusyon sa kaalaman, engineering at disenyo. Ang papel na ginagampanan ng proseso ng pagbabago sa sistema ng patakarang pang-ekonomiya. Mga tampok ng pagpapasigla, pagtataya at pag-unlad ng pang-agham at teknikal na potensyal ng Russia, mga prinsipyo ng financing nito.

course work, idinagdag noong 11/09/2010


Pangkalahatang katangian ng Republika ng Buryatia. Pagsusuri ng potensyal na likas na yaman, populasyon, paggawa, agrikultura, industriya, siyentipiko at teknikal na potensyal. Mga problema at paraan ng pag-unlad ng Republika ng Buryatia. Sitwasyon sa pananalapi ng mga negosyo.

course work, idinagdag noong 11/17/2013


Ang kakanyahan ng potensyal na pang-agham at teknikal, istraktura at komposisyon nito. Pagtatasa ng mga kakayahan sa pagbabago na handa para sa pagbabago. Pagbuo ng pang-agham at teknikal na potensyal ng mga dayuhang bansa. Diskarte para sa makabagong pag-unlad ng Republika ng Belarus.

course work, idinagdag noong 10/26/2011


Mga katangian ng estado ng ekonomiya ng negosyo. Mga modernong pang-agham na pag-unlad sa larangan ng teorya ng potensyal ng organisasyon. Pagsusuri ng mga pamamaraan at pagpapasiya ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng potensyal na teknikal, ang pagiging epektibo ng paggamit nito at mga paraan upang mapabuti ito.

3 EPEKTO AT BUNGA NG “BRAIN DRAIN”

3.1 Positibo at negatibong epekto ng intelektwal na migration

Kapag ang mga bihasang manggagawa, inhinyero at teknikal na tauhan, mga siyentipiko at mga espesyalista ay lumipat, ang bansang nagbigay ng donor ay isang malaking talunan. Nawawala nito ang lahat ng mga gastos sa kapital na namuhunan sa pagsasanay sa mga tauhan na ito. Ang domestic market ay nawawala ang mismong "mga katas" ng manggagawa, ang intelektwal na elite, na ang potensyal na malikhain ay nagsilbing pangunahing batayan at garantiya ng pag-unlad ng ekonomiya sa mga kondisyon ng rebolusyong pang-agham at teknolohikal.

Dahil sa patuloy na pagdagsa ng mga highly skilled personnel sa mga advanced na ekonomiya, may positibong epekto sa seguridad ng host country. Samakatuwid, ang mga bansang ito ay nagpatibay ng mga espesyal na batas at iba pang mga regulasyon upang pasiglahin ang pagdagsa ng mga intelektwal na migrante mula sa ibang bansa. Kasabay nito, ang mga donor na bansa ay nawawalan ng malaki: ang pag-unlad ng agham at industriya ng militar ay bumabagal, ang antas ng seguridad at mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya ay bumababa. Kaya, pinalala ng bansang nag-aabuloy ang kasalukuyang kalagayan nito at nawawalan ng mga prospect para sa hinaharap na pag-unlad. Alinsunod dito, ang lahat ng pagkalugi ng bansang nagbigay ng donor ay nagiging pakinabang para sa ibang bansa. Ayon sa pinakakonserbatibong mga pagtatantya, ang mga matitipid ng US sa larangan ng edukasyon at aktibidad na pang-agham lamang ay umabot sa higit sa $15 bilyon sa nakalipas na quarter siglo. Ang tubo na natanggap mula sa paggamit ng mga dayuhang espesyalista sa Canada ay 7 beses, at sa UK 3 beses na mas mataas kaysa sa halagang inilaan bilang tulong sa mga umuunlad na bansa. Bahagyang posible lamang ang pagbawas ng mga pagkalugi mula sa pag-agos ng mga intelektwal na migrante sa mga donor na bansa sa pagpapatupad ng isang espesyal na hanay ng mga hakbang sa patakaran sa paglilipat.

Ang mga binuo na pang-industriyang bansa ay umaakit ng mga dayuhang espesyalista sa mga bilang na higit sa mga tunay na pangangailangan. Lumilikha ito ng kompetisyon hindi lamang sa pagitan ng mga lokal at bagong dating na manggagawa, kundi pati na rin sa mga imigrante mismo. Ang lahat ng ito ay nag-aambag sa mas mababang sahod at pagtaas ng lakas ng paggawa ng mga dayuhang espesyalista. Bilang karagdagan, ang natitirang hindi na-claim na bahagi ng mga siyentipiko at mga espesyalista ay hindi ginagamit sa lahat alinsunod sa kanilang propesyon. Maraming migrante - mga artista, doktor, siyentipiko - ay hindi makahanap ng trabaho sa kanilang espesyalidad at nagtatrabaho bilang mga driver ng taxi, bantay, at waiter. Ang malungkot na karanasan ng isang bilang ng mga kababayan, gayunpaman, ay hindi nagsisilbing salik na pumipigil sa karagdagang pangingibang-bansa, lalo na mula sa mga bansa ng Silangang Europa at ang dating USSR. Nakakalungkot mang sabihin, kahit ang hindi sanay na trabahong wala sa espesyalidad ng isang tao sa ibang bansa ay kadalasang binabayaran ng mas mataas kaysa sa trabaho ng isang nuclear physicist, doktor, inhinyero, propesor sa sariling bayan. Samakatuwid, ang daloy ng mga kwalipikadong manggagawa mula sa dating Unyong Sobyet ay hindi bumababa, ngunit, sa kabaligtaran, ay may posibilidad na tumaas dahil sa pag-alis ng mga paghihigpit sa paglabas at habang lumalala ang mga kontradiksyon sa sosyo-ekonomiko sa loob ng bansa.

Sa kasalukuyan, halos hindi itinakda ng mga kabataan ang kanilang sarili ang layunin na pumunta sa ibang bansa, mas gusto ng mga kabataan na magtrabaho sa kanilang sariling bansa, ang tanging tanong ay ang pangangailangan para sa kanilang kaalaman at sapat na pagtatasa ng gawaing pananaliksik, ang posibilidad na malutas ang problema sa pabahay, at ang pagkakataong magtrabaho sa pinakabagong kagamitan.

3.2 Mga paraan upang malutas ang problema ng "brain drain"

Sa kabila ng katotohanan na ang mga kahihinatnan ng paghuhugas ng mga espesyalista mula sa isang bansa ay hindi palaging masama, maraming mga bansa sa buong mundo ang nagsisikap na labanan o pamahalaan ang prosesong ito. Bagaman ang internasyonal na komunidad, na kinakatawan ng UN at ang IAEA, ay nagpasimula ng paglikha ng isang espesyal na internasyonal na rehimen, sa loob ng balangkas kung saan nilikha ang mga mekanismo upang labanan ang mga paglabag sa mga karapatan sa intelektwal na pag-aari, sa parehong oras, ito ay mas maginhawa para sa Kanluran upang pagsamantalahan ang mga siyentipiko nang hindi gumagastos ng pera sa kanilang pagtanggal. Para sa Ukraine din, dahil may nananatiling mga pagkakataon upang iwasan ang mga patakaran para sa paglipat ng intelektwal na ari-arian at maging ang pag-aari (sa ilalim ng pagkukunwari ng pagsulat, bilang panuntunan) ng mga napakamahal na kagamitan.

Upang mapanatili ang kanilang mga siyentipiko, ang mga bansa ng CIS ay kailangang gumawa ng mga sakripisyo sa badyet, pagpopondo sa mga proyektong pang-agham, kahit na mga hindi kumikita. Sa mga nagdaang taon, sinimulan nating bigyang pansin ang mga siyentipiko. Sa mga nagdaang taon, ang mga suweldo ay nadagdagan ng maraming beses (ngayon ito ay $ 200-300 sa Ukraine), ang malambot na mga kondisyon sa pagtatrabaho ay pinananatili (nang walang pass system), at ang mga quota para sa pagtanggap ng mga mag-aaral na nagtapos ay nadagdagan. Bilang karagdagan, sa Ukraine, sa mga nakaraang taon, ang National Academy of Sciences ay nakatanggap ng disenteng halaga, ayon sa aming mga pamantayan, para sa pre-equipment ng instrumento: noong 2008, $0.5 milyon ang inilalaan, na magpapahintulot sa pagbili ng 1-2 modernong mga instrumento. Ang mga direktor ng Ukrainian academic institute ay umabot sa isang kasunduan sa paglikha ng isang solong instrument park, na magpapahintulot sa bawat siyentipiko na gamitin ang mga instrumento ng buong Academy. Ang isa pang pagpipilian ay ang pagbili ng mga ginamit na device sa Kanluran. Ang anumang instituto ngayon ay nakikipagtulungan sa mga dayuhang laboratoryo, at sa antas ng pamamahala ng laboratoryo posible na sumang-ayon sa muling pagbili ng mga na-decommissioned na kagamitan (at sa Kanluran ay isinusulat ito isang beses bawat 5 taon). Unti-unti, ang aming mga institusyon ay pinupunan ng "Specords", "Nicolettes", "Perkin-Elmers" at "Brookers" ng 80-90s, na may mas mababang produktibidad, ngunit medyo maihahambing na kalidad. Ang muling pagkabuhay ng ilang produksyon ng domestic instrumento ay katangian din - halimbawa, ang Sumy "Salmi". paggawa ng mass spectrometers at chromatographs. Ang kanilang presyo ay mataas, ngunit mas mababa kaysa sa kanilang mga Western counterparts.

Ang karagdagang pagpapabuti ng sitwasyon ay nauugnay sa pag-angkop ng lokal na batas sa mga pamantayan para sa pagprotekta sa intelektwal na potensyal ng ating Inang-bayan. Sa kasong ito, hindi namin bibitawan ang mga posisyon na aming inookupahan pa. Ang solusyon ay maaaring alinman sa isang makabuluhang pagtaas sa pagpopondo ng pamahalaan sa pamamagitan ng isang pagkakasunud-sunod ng magnitude o higit pa (may mga maliliit na positibong pagbabago sa mga nakaraang taon) o ang organisasyon ng mga pinagsamang proyekto sa mga sentro ng Kanluran. Ang estado ay dapat ang unang mag-ingat sa kanilang pagpapatupad - ang pinakabagong mga teknolohiya ng impormasyon at mga elektronikong pandaraya ay nagdudulot ng panganib hindi lamang sa mga domestic development, kundi pati na rin sa seguridad sa ekonomiya at pambansang produksyon ng bansa. Sa ngayon, madalas nating tinatahak ang pangalawang landas, kadalasang nawawala ang ating mga karapatan sa intelektwal na ari-arian. Ngunit hindi ito magtatagal magpakailanman: ang pagdagsa ng mga kabataan at ang pagpapalakas ng pambansang kapital ay layuning lumilikha ng batayan para sa muling pagkabuhay ng mga sentro ng pananaliksik na independyente sa mga gawad ng Kanluran.

Ang iba pang mga paraan upang maiwasan ang paglipat ng mga batang espesyalista ay maaaring ang pagbuo ng isang napapanatiling sistema para sa pagpapanatili, pagsasanay at pagpapanatili ng mga tauhan. Kinakailangang panatilihin o dagdagan ang bahagi ng mga mapagkukunan upang suportahan ang pang-agham na kapaligiran na kinakailangan para sa pagbuo ng kaalaman. Bukod dito, kasama ang priyoridad na suporta para sa pangunahing pananaliksik, dapat mayroong isang malawak na larangan para sa pagbabago, pakikilahok ng negosyo at iba't ibang mga negosyo. Ang mga rehiyon, kasama ang Center, ay dapat gumawa at magpanatili ng sistemang ito.

Sa kasalukuyan, ang average na edad ng mga mananaliksik ay 49 taon, kabilang ang mga kandidato ng agham - 53 taon, mga doktor ng agham - 61 taon. Samantala, ang mga natitirang pagtuklas ay ginawa, kadalasan, sa edad na 25 - 40 taon. May tunay na panganib na mawala ang pagpapatuloy ng mga henerasyon. Sa sitwasyong ito, ang pagbuo ng isang hanay ng mga hakbang para sa pinalawak na pagpaparami, saliw at suporta ng mga tauhan sa pang-agham at teknolohikal na kumplikado, at pagpapataas ng prestihiyo ng siyentipikong propesyon ay partikular na kahalagahan. Ang mga hakbang na ito ay dapat na matugunan sa lahat ng kategorya ng edad ng mga mananaliksik, kabilang ang kanilang disenteng probisyon ng pensiyon. Ngunit ang focus, siyempre, ay dapat na nasa kabataan. Napakabuti na nitong mga nakaraang taon ay may umuusbong na sistema sa bansa na nagpapasigla sa pagdagsa ng mga kabataan sa agham. Gayunpaman, may pangangailangan na magsanib pwersa upang baguhin ang sitwasyon sa mga tauhan sa agham ng Ukrainian. Ang isang mahalagang papel ay dapat ibigay sa pag-uugnay sa mga pagsisikap ng lahat ng mga rehiyon ng bansa.

Ang sistema ng edukasyon ay ang lugar kung saan nagsisimula ang pagpaparami ng potensyal na siyentipiko. Ang bansa ay may magandang karanasan sa pag-oorganisa ng buong chain: paaralan, unibersidad, produksyon, karanasan sa pagpili ng mga mahuhusay na kabataan para sa unibersidad, at paglikha ng mga boarding school para sa mga mahuhusay na estudyante sa high school. Ang gawaing ito ay kailangang palawakin, lalo na dahil ang pagtaas ng panlipunang stratification ng lipunang Ukrainian ay makabuluhang nagpapaliit sa mga pagkakataon sa pagsisimula para sa mga kabataan, lalo na mula sa mga rural na lugar at maliliit na bayan. Ang problema ng pag-access sa kalidad ng edukasyon para sa mga mahuhusay na kabataan ay lumitaw. Ang pagtiyak ng accessibility sa edukasyon ay kumplikado.

Bilang karagdagan, kinakailangan na ipakilala ang isang programa upang ayusin ang "intelektwal na paglipat". Ang mga pangunahing aktibidad ng programa ay maaaring ipatupad sa 3 yugto: sa unang yugto, ang mga gawain ng pagpapakilala ng kusang proseso ng "intelektuwal na paglipat" sa isang sibilisadong balangkas ay naka-highlight bilang sentro. Ito ay kinakailangan upang matiyak na ang paglipat na ito ay isinasagawa para sa lipunan sa mga pinaka-katanggap-tanggap na anyo (pansamantalang pag-alis sa batayan ng kontrata, pagtigil sa iligal na pangingibang-bansa, atbp.). Kasabay nito, na sa yugtong ito ay kinakailangan na gumawa ng mga hakbang na pang-emergency upang mapanatili ang siyentipikong piling tao ng Ukraine, upang lumikha ng pinakamainam na mga kondisyon para sa pagkamalikhain ng pinaka-mahusay na bahagi ng siyentipikong manggagawa.

Sa yugtong ito, ang pagpapabuti ng batas ay napakahalaga. Ang paglikha ng isang regulatory at legislative framework na kumokontrol sa mga proseso ng panlabas na labor migration ay nagsasangkot ng pagbuo ng mga panukalang batas sa pagpasok at paglabas ng mga mamamayang Ukrainian para sa mga layunin ng trabaho, sa legal na katayuan ng mga dayuhan, kabilang ang mga siyentipikong tauhan, sa teritoryo ng Ukraine, at sa panlipunang proteksyon ng mga migrating na mamamayan. Kinakailangang ipakilala ang isang regulasyon na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno, komersyal at entrepreneurial na istruktura, institusyon, at mga tanggapan ng kinatawan ng bansa sa ibang bansa na kasangkot sa pagtatrabaho ng mga mamamayan. Kinakailangan upang matiyak na ang pamamaraan ng paglilisensya para sa pag-akit ng mga dayuhang manggagawa ay natutukoy sa ibang bansa; batay sa mga panukala mula sa mga ehekutibong awtoridad ng mga rehiyon na bumubuo sa Ukraine, ang isang karaniwang pakikipag-ugnay sa paggawa ay binuo sa pagitan ng mga Ukrainian at dayuhang partido.

Ang ikalawang yugto ng pagpapatupad ng programa ng estado ay nauugnay sa pagkuha ng isang bagong paradigma ng domestic science sa konteksto ng paglipat ng lipunan sa modernong relasyon sa merkado. Sa yugtong ito, dapat magkaroon ng makabuluhang muling pagsasaayos ng istruktura ng siyentipikong pananaliksik kapag nagbago ang mga pinagmumulan ng kanilang pagpopondo. Kasabay ng estado, na ang tungkulin ay unti-unting bababa, ang mga istrukturang hindi pang-estado, mga kumpanya ng joint-stock, at mga non-state na pundasyon ay nagiging mga kostumer ng mga pag-unlad ng mga siyentipiko. Ang pagbabago ng agham sa direksyon na ito ay lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa kapwa kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan sa mga dayuhang sentro ng pananaliksik at mga kumpanya na gumagawa ng mga high-tech na produkto, na magpapatatag sa mga pag-unlad ng siyensya at pagkatapos ay matiyak ang kanilang paglago.

Ang ikatlong yugto - ang promising na yugto ng regulasyon ng "intelektwal na paglipat" ay magsisimula kapag ang Ukraine, na nagtagumpay sa mga paghihirap ng isang transisyonal na lipunan, ay bumubuo ng isang epektibong gumaganang sibil na lipunan, isang dinamikong ekonomiya ng merkado na naglalagay ng mataas na pangangailangan para sa mga siyentipikong ideya. Ang yugtong ito ay dapat magbukas ng mga tunay na pagkakataon para sa malawakang pagbabalik ng mga dayuhan na siyentipiko sa kanilang tinubuang-bayan, gayundin para sa pag-akit ng mga dayuhang siyentipiko na magtrabaho sa mga sentro ng pananaliksik sa Ukraine. Ang iminungkahing mekanismo ng organisasyon at pang-ekonomiya ay gagawing posible na epektibong pamahalaan ang proseso ng "brain drain" sa lahat ng antas at sa pambansang interes ng Ukraine.

Interesado ang European Union sa pagsasama ng potensyal na siyentipikong Ukrainiano sa imprastraktura ng ekonomiya nito, dahil sinasakop ng Ukraine ang angkop na lugar nito sa pandaigdigang istrukturang pang-agham, na nagbibigay ng mga siyentipiko para sa Europa at Estados Unidos. Dahil sa "brain drain," ang bansa ay nawawalan ng malaking halaga ng pera, dahil walang sinuman ang nagbabayad para sa mga gastos sa pagsasanay sa mga espesyalista na umalis. Hanggang sa ang istraktura ng ekonomiya ay nagbabago, ang brain drain ay patuloy na iiral. Ang tanong ay kung paano mabuhay hanggang sa sandaling ito. Maaari nating ipagpatuloy ang pagpopondo sa sistemang pang-edukasyon at siyentipiko. Ngunit, umiiral sa mga kondisyon ng hothouse, diborsiyado mula sa mga resulta, ang ganitong sistema ay mabubulok at masisira. Posibleng bawasan ang sistema sa antas na kinakailangan ngayon, ngunit ang pagpapanumbalik nito ay mangangailangan ng malaking pamumuhunan ng pera at oras. Ang punto dito ay hindi sa mga laboratoryo o maging sa pagbuo ng mga siyentipikong paaralan, ngunit sa mga mag-aaral na ang mga mata ay kumikinang. At sa mga guro na maaaring bumuo ng pagmamahal sa kaalaman sa mga bata. At mayroong isang pangatlong paraan - upang gawing hindi kumikita ang utak, ngunit kumikita para sa estado. Ito mismo ang opsyon na inaalok namin. Ang Ukraine ay maaaring bumuo ng isang kapaki-pakinabang na diaspora sa ibang bansa para sa bansa, makatanggap ng hindi mauubos na mapagkukunan ng world-class na pambansang tauhan, at sa parehong oras ay gawing bahagyang self-financing ang sistema ng edukasyon.

Walang organisasyon sa Ukraine na maaaring maging isang maginhawang kasosyo. Ang nasabing organisasyon ay dapat magkaroon ng isang istraktura na nauunawaan ng mga nagpopondo dito at dapat palaging handa na mag-ulat sa pagiging epektibo ng mga aktibidad nito. Ang mga Europeo ay nagbibilang ng pera, at hindi sila mamumuhunan kung saan walang kontrol sa paggamit ng mga pondo. Halimbawa, karaniwang kasanayan sa buong mundo para sa mga organisasyong pang-agham na sumailalim sa mga panlabas na pag-audit. Sa Ukraine, naniniwala ang mga siyentipiko na isang kahihiyan na pasukin ang ibang tao sa iyong laboratoryo - sa katunayan, sa iyong tahanan. Maaaring may hindi nalinis doon, maaaring may alikabok sa mga sulok. Mayroon ding opinyon sa Ukraine na ang pag-imbita sa panlabas na pag-verify ay nangangahulugan ng pag-amin na ang mga dayuhan ay mas matalino. Ngunit ito ay hindi totoo! Kaya lang minsan ang mga resulta ng mga aktibidad ay mas nakikita mula sa labas. Siyempre, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pangunahing agham, kung saan walang mga lihim ng komersyal o korporasyon.

Sa taong ito, muling interesado ang European Union sa pagsasama ng potensyal na siyentipikong Ukrainiano sa imprastraktura ng ekonomiya nito, dahil sinasakop ng Ukraine ang angkop na lugar nito sa pandaigdigang istrukturang pang-agham, na nagbibigay ng mga siyentipiko para sa Europa at Estados Unidos. Dahil sa "brain drain", ang Ukraine ay nawawalan ng malaking halaga ng pera, dahil walang sinuman ang nagbabayad para sa mga gastos ng mga espesyalista sa pagsasanay na umalis. Hanggang sa ang istraktura ng ekonomiya ay nagbabago, ang brain drain ay patuloy na iiral. Kasabay nito, maaari mong ipagpatuloy ang pananalapi sa mga sistemang pang-edukasyon at pang-agham, ngunit, na umiiral sa mga kondisyon ng hothouse, diborsiyado mula sa mga resulta, ang gayong sistema ay mabubulok at masisira. Posibleng bawasan ang sistema sa antas na kinakailangan ngayon, ngunit ang pagpapanumbalik nito ay mangangailangan ng malaking pamumuhunan ng pera at oras. Ang punto dito ay hindi sa mga laboratoryo o maging sa pagbuo ng mga siyentipikong paaralan, ngunit sa mga mag-aaral na ang mga mata ay kumikinang. At sa mga guro na maaaring bumuo ng pagmamahal sa kaalaman sa mga bata. At mayroong isang pangatlong paraan - upang gawing hindi kumikita ang utak, ngunit kumikita para sa estado. Ito mismo ang opsyon na inaalok namin. Ang Ukraine ay maaaring bumuo ng isang kapaki-pakinabang na diaspora sa ibang bansa para sa bansa, makatanggap ng hindi mauubos na mapagkukunan ng world-class na pambansang tauhan, at sa parehong oras ay gawing bahagyang self-financing ang sistema ng edukasyon.

Mayroong ilang mga paraan upang gawing kumikita ang brain drain. Ang isa sa mga opsyon ay ang European na pinagmumulan ng pagpopondo para sa mga programang siyentipiko. Mga programang Erasmus, Marie Curie, European postdoc, RTN network - hindi ito lahat ng mga programa kung saan maaaring makilahok ang Ukraine. May mga katulad na ugnayan sa mga bansa sa Silangang Europa, Turkey, China, Singapore, at India.

Ang pangalawang mapagkukunan ng pagpopondo ay ang pagpapakilala ng mga espesyal na visa na magpapahintulot sa mga siyentipikong Ukrainiano na nagtatrabaho sa Europa na magbayad ng mga buwis sa kanilang tinubuang-bayan. Nangangailangan ito ng pagtatapos ng isang espesyal na kasunduan sa pagitan ng estado. Halimbawa, ang mga Amerikanong siyentipiko na nagtatrabaho sa mga bansa sa EU ay tumatanggap ng J visa. Ang mga naturang visa ay tinatanggap sa mga bansang Europeo, dahil ang kanilang mga may hawak ay hindi tumatanggap ng mga karapatang lumahok sa mga programang panlipunan (iyon ay, hindi sila makakatanggap ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho at kuwalipikado para sa pensiyon). Bilang karagdagan, ang direktang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga unibersidad sa Ukraine at mga internasyonal na kumpanya ng teknolohiya ay hindi ibinukod. Ang mga institusyong European ay kulang ng sapat na sinanay at motibasyon na undergraduate at graduate na mga mag-aaral. Maaaring sakupin ng mga unibersidad ng Ukraine ang angkop na lugar na ito.

Ang edukasyon ay isang napakataas na kwalipikadong serbisyo, at ang pinakamahusay na mga unibersidad sa mundo ay nakikipaglaban para sa probisyon nito. Sa Ukraine, ang ideya ng pag-export ng edukasyon ay itinuturing na ligaw; pinag-uusapan nila ito bilang pagnanakaw sa kayamanan ng sariling bayan. Ngunit malinaw na ang gayong serbisyo ay hahantong sa pagtaas ng bilang ng mga taong kasangkot sa mga larangang pang-edukasyon at pang-agham, at sa huli sa pagtaas ng potensyal na pang-edukasyon at pang-agham ng Ukraine! Ang mga taong nagagalit sa aming panukala na sanayin ang mga tauhan para sa pag-export ay hindi nag-aalok ng anumang iba pang mekanismo para sa pagtaas ng prestihiyo ng mga siyentipiko o pag-akit ng mga kabataan sa agham. Dahil ang mga mekanismong ito ay hindi umiiral.

Walang organisasyon sa Ukraine na maaaring maging isang maginhawang kasosyo. Ang nasabing organisasyon ay dapat magkaroon ng isang istraktura na nauunawaan ng mga nagpopondo dito at dapat palaging handa na mag-ulat sa pagiging epektibo ng mga aktibidad nito. Ang mga Europeo ay nagbibilang ng pera, at hindi sila mamumuhunan kung saan walang kontrol sa paggamit ng mga pondo. Halimbawa, karaniwang kasanayan sa buong mundo para sa mga organisasyong pang-agham na sumailalim sa mga panlabas na pag-audit. Sa Ukraine, naniniwala ang mga siyentipiko na isang kahihiyan na pasukin ang ibang tao sa iyong laboratoryo. Mayroon ding opinyon sa Ukraine na ang pag-imbita sa isang panlabas na pag-audit ay nangangahulugan ng pag-amin na ang mga dayuhan ay mas matalino, ngunit kung minsan ang mga resulta ng mga aktibidad ay mas nakikita mula sa labas. Siyempre, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pangunahing agham, kung saan walang mga komersyal o corporate na mga lihim.

Ang problema ng "Brain Drain" ay nararapat na bigyang pansin sa buong mundo at sa ating bansa. Parami nang parami ang mga bagong hakbang ang kailangan upang maiwasan ang pagkatuyo ng potensyal na intelektwal.

KONGKLUSYON

Ang "brain drain", o intellectual migration, ay isang seryosong problema sa pandaigdigang saklaw. Ang problemang ito ay pangunahing nakakaapekto sa mga bansang may hindi gaanong matatag na ekonomiya. Ang mga estado ay hindi sapat na matugunan ang lahat ng mga pangangailangan ng populasyon, at ang populasyon ay hindi nais na magtiis sa kakulangan ng sapat na atensyon. Mula dito ay sumusunod ang pagnanais na pumunta sa ibang lugar, sa ibang bansa, kung saan ang trabaho ay binabayaran ng mas mataas, kung saan ang gawaing pangkaisipan ay higit na pinahahalagahan. Ito ay kapaki-pakinabang para sa mga host na bansa, dahil madalas silang magkaroon ng pagkakataon na pumili ng mas angkop na mga tauhan, mas mataas na kwalipikado at karapat-dapat. Ang mga tumatanggap na bansa, sa kapinsalaan ng mga migrante, ay itinaas ang kanilang antas ng ekonomiya, seguridad at prestihiyo sa entablado ng mundo sa mas mataas na antas. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ay ang Estados Unidos, na walang alinlangan na pinuno sa mga relasyon sa mundo. Ang bansang ito ang pinakamalaking magnet para sa intelektwal na migration, para sa mga espesyalista sa iba't ibang larangan mula sa iba't ibang bansa. Para sa mga bansang nawawalan ng mga intelektwal, ang phenomenon ng "brain drain" ay nagpapakita ng sarili sa pinakamasama nito. Kung pansamantala ang migrasyon, maaaring makinabang ang donor na bansa sa anyo ng karagdagang kapital. Ngunit para sa karamihan, ang paglipat ay isinasagawa sa mahabang panahon, para sa buong panahon ng buhay. Dahil dito, nawawalan ng bahagi ng katalinuhan ang bansa, nawawalan ng pagkakataon para sa mabisang pag-unlad, paglago ng ekonomiya at seguridad.

Ang problema ng intelektwal na migration ay lubhang talamak sa ating bansa. Ang gawain ng mga siyentipiko ay hindi sapat na pinahahalagahan dito. Naniniwala ang mga siyentipiko, propesor, guro, at mga espesyalista sa ibang larangan na ang kanilang mga aktibidad ay karapat-dapat ng higit na magalang na atensyon at paggalang. Kung ihahambing sa mga suweldo ng mga espesyalista sa ibang mga bansa, hindi mo kailangang maging isang dalubhasa upang maunawaan na sa Ukraine ang materyal na gantimpala para sa kontribusyon sa pagpapataas ng prestihiyo ng agham at iba pang larangan ay hindi sapat na malaki at kahit na hindi sapat, katawa-tawa.

LISTAHAN NG MGA PINAGMUMULAN NA GINAMIT

1. Kireev A. Pandaigdigang ekonomiya / A. Kireev. – 2008. – 210 p.

2. Rybalkina V.E. Internasyonal na relasyon sa ekonomiya / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 p.

3. Starokadomsky D.L. kandidato ng chemical sciences / Brain drain - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Ayon sa Espert at Osvita website http://www.expert.ua at http://www.osvita.org.ua/

Wala pang isang taon sa bansa. Kung ang isang tao ay mananatili sa bansa nang higit sa isang taon, kung gayon para sa mga layuning pang-istatistika siya ay reclassified bilang isang residente. Sa mga istatistika ng balanse ng mga pagbabayad, ang mga tagapagpahiwatig na nauugnay sa paglipat ng mga manggagawa ay bahagi ng balanse ng kasalukuyang account at inuri sa tatlong heading: · Kita sa paggawa, mga pagbabayad sa mga empleyado - sahod at iba pang mga pagbabayad sa cash o sa uri na natanggap...

Ang opinyon ng isa sa mga siyentipikong Ruso na nagpunta sa ibang bansa at matagumpay na nagtatrabaho doon: "ang pangunahing problema ay hindi ang "utak ng utak", ngunit ang modernong Russia ay hindi nangangailangan ng mga siyentipiko. 1.5 Ang sukat at mga tampok na istruktura ng paglipat ng mga tauhan ng siyentipikong Ruso Ang intelektwal na migration ng Russia ay isang mahalagang bahagi ng dalawang daloy ng paglipat: hindi mababawi (na may pangangalaga o hindi pangangalaga...

mga programang tinanggap para sa pagpopondo mula sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi, ang Ministri ng Ekonomiya ng Russian Federation kasama ang Ministri ng Agham at Teknikal na Patakaran ng Russian Federation, ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation batay sa draft na badyet mga kahilingang isinumite ng mga customer ng gobyerno ng mga target na programa, na isinasaalang-alang ang pag-usad ng pagpapatupad...

17.02.2015

Ang ekspresyong "brain drain" ay lumitaw noong unang bahagi ng 1950s - sa katulad na paraan sa UK inilarawan nila ang proseso ng malawakang paglipat ng mga siyentipikong Ingles sa USA. Mahigit kalahating siglo, ang laki ng pandaigdigang paglipat ng mga kwalipikadong espesyalista ay lumaki nang hindi kapani-paniwala at ngayon ay itinuturing na isang seryosong banta sa hinaharap ng maraming estado. Sa kabilang banda, ang mga tagapagtaguyod ng paglipat ng mga propesyonal ay gumagamit ng iba, mas neutral na mga pangalan - halimbawa, "palitan ng utak" o "mobility ng utak" - at binibigyang-diin na ang prosesong ito ay hindi lamang may mga disadvantages, kundi pati na rin ang mga pakinabang.

Ang isang pinagsamang pag-aaral na isinagawa ng mga espesyalista mula sa National Foundation for Economic Research at Institute for International Migration Studies sa Georgetown University (USA) ay nagpakita na sa panahon mula 1990 hanggang 2000, ang brain drain ay sumunod sa ilang mga pattern. Kaya, sa partikular, ang mga maliliit na bansa na matatagpuan sa paligid ng mga industriyalisadong estado ay higit na nagdurusa mula sa pag-alis ng mga kwalipikadong tauhan. Kasama rin sa grupong ito ang mga dating kolonya, kung saan lumipat ang mga talento sa mga dating metropolises. Ang aktibidad ng proseso ng pagtagas ay tumataas sa kaganapan ng pampulitikang kawalang-tatag sa tinubuang-bayan ng mga talento at paglago ng nasyonalismo.

Kaugnay nito, ang isang pag-aaral ng World Bank, na nagsuri ng data mula sa 33 mga bansa, ay nagpakita na mas mababa sa 10% ng kanilang mga mamamayan na may mas mataas na edukasyon ang pumunta sa ibang bansa. Ang terminong "brain drain" ay nalalapat sa limang bansa lamang (Dominican Republic, El Salvador, Mexico, Guatemala at Jamaica) kung saan higit sa dalawang-katlo ng lahat ng edukadong tao ang lumipat sa ibang bansa (karamihan sa Estados Unidos). Noong 2006, naglathala ang International Monetary Fund ng katulad na pag-aaral sa 90 bansa. At siya ay dumating sa isang iba't ibang mga konklusyon: Iran naghihirap mula sa brain drain.

Ang isang pag-aaral ng Organization for Economic Cooperation and Development ay nagsiwalat din ng "domino effect" sa lugar na ito. Halimbawa, ang "brain drain" ng mga medikal na manggagawa ay nangyayari ayon sa sumusunod na algorithm: ang mga doktor at nars mula sa UK ay umalis patungo sa USA, kung saan mas mataas ang suweldo. Pinalitan sila ng mga doktor mula sa Africa, at dumating ang mga doktor at nars mula sa Cuba upang palitan ang mga Aprikano.

Iminumungkahi ng International Organization for Migration na kasalukuyang humigit-kumulang 300 libong mga espesyalista sa Africa ang nagtatrabaho sa Europa at Hilagang Amerika. Tinatantya din niya na hanggang sa ikatlong bahagi ng lahat ng mga siyentipiko na pinag-aralan sa mahihirap na bansa ay napupunta sa mayayamang bansa.

Noong 2004, isang grupo ng mga demograpo at geographer ang naglathala ng mga resulta ng isang malakihang pag-aaral (Lindsay Lovell, Allan Findlay at Emma Stewart, "Brain Drain"). Ang isa sa mga natuklasan ay nakakagulat: halos bawat ikasampung may hawak ng diploma sa mas mataas na edukasyon ay ipinanganak sa mga umuunlad na bansa, habang 30-50% ng mga siyentipiko at inhinyero na ipinanganak doon ngayon ay naninirahan at nagtatrabaho sa mga mayayamang bansa sa mundo.

Ang isang pag-aaral ng US National Bureau of Economic Research ay nagpakita na ang brain drain ay nangyayari ngayon hindi lamang dahil mababa ang antas ng pamumuhay sa mahihirap na bansa, kundi dahil mayroon na ngayong sapat na pera ang mga espesyalista upang matustusan ang kanilang paglipat sa mayayamang bansa. Tinatantya ng Bureau na ang isang mahirap na estado ay namumuhunan ng average na $50,000 sa paghahanda ng bawat lokal na nagtapos sa unibersidad. Kapag siya ay gumagalaw, ang pera na ito ay nawala, ngunit ang mga naturang pagkalugi ay lamang ang dulo ng malaking bato ng yelo.

Ayon sa African Capacity Building Foundation, bawat taon humigit-kumulang 20 libong highly skilled na residente ng kontinente ng Africa ang pumupunta sa mga industriyalisadong bansa upang hanapin ang kanilang kapalaran. Isa sa mga resulta nito ay ang talamak na kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan sa mga bansang Aprikano, na humahantong sa paghina sa kanilang pag-unlad at paglala ng sitwasyon sa larangan ng agham, ekonomiya, medisina, atbp. Ayon sa Foundation, ang pag-alis ng ang mga espesyalista ay humahantong sa mga pagkalugi sa badyet (ang mga umaalis ay hindi nagbabayad ng buwis sa kanilang tinubuang-bayan ), isang pagbaba sa rate ng paglikha ng mga bagong trabaho at isang pagbaba sa pagiging mapagkumpitensya ng lokal na ekonomiya. Ang mga dayuhang espesyalista ay kailangang ma-import mula sa ibang bansa at magbayad ng higit pa kaysa sa matatanggap ng kanilang mga lokal na kasamahan. Kaya, ayon sa mga pagtatantya ng World Bank, ang mga bansang Aprikano ay gumagastos ng humigit-kumulang $4 bilyon taun-taon sa pagbabayad ng mga dayuhang programmer, guro, inhinyero, tagapamahala, atbp.

Kasama rin sa mga kahihinatnan ng "brain drain" mula sa mga bansa ng Africa, Latin America at Asia ang "erosion" ng middle class, na itinuturing na batayan ng anumang modernong lipunan. Bilang resulta, ang kabuuang pagkalugi mula sa pag-alis ng isang espesyalista ay maaaring umabot sa $1 milyon, na isinasaalang-alang ang hindi direktang pagkalugi. Dahil dito, naging tanyag na ihambing ang brain drain sa isang bagong uri ng kolonyalismo: kung ang mga kolonya ay nagtustos sa mga metropolises ng mga hilaw na materyales at mga imported na produkto, ngayon ang mga mahihirap na bansa ay nagsusuplay ng kanilang mga dating metropolises sa kanilang mga espesyalista, na tumatanggap ng mga produkto bilang kapalit. nilikha ng mga espesyalistang ito.

Mayroong iba pang mga aspeto sa problemang ito. Nalaman ng isang pagsusuri ng Institute for Public Policy Research na ang mga pagtagas ay mayroon ding mga positibong kahihinatnan. Kaya, ang ilan sa mga isipan ay bumalik sa kanilang sariling bayan, na nagdadala ng mga bagong kaalaman, kasanayan at karanasan. Halimbawa, higit sa kalahati ng mga high-tech na kumpanya ng Taiwan ay itinatag ng mga Taiwanese na bumalik mula sa United States. Sa China, karamihan sa mga pinakamalaking kumpanya sa Internet ay itinatag ng mga etnikong Tsino na nakapag-aral din sa Estados Unidos. Ang Center for Comparative Immigration Studies sa Unibersidad ng California, San Diego, ay nagpasiya na ang mabilis na paglago ng teknolohiya ng impormasyon sa India noong dekada 1990 ay hinihimok ng pagbabalik sa kanilang tinubuang-bayan ng mga espesyalista na dati nang lumipat sa Estados Unidos. Sa 20 pinakamalaking kumpanya ng software sa India, 10 ang binuo ng "American Indians", apat pang kumpanya ang joint ventures. Sa 14 na kumpanyang ito, ang mga dating emigrante ay naging nangungunang mga tagapamahala. Bilang resulta, ang pagbabalik ng "utak" sa kanilang tinubuang-bayan ay humantong sa katotohanan na ang mga Indian IT company ay nagbibigay na ngayon ng 7.5% ng GDP ng bansa at lumikha ng higit sa 2 milyong mga trabaho.

Ang mga "Utak" ay kadalasang pinansiyal na tumutulong sa kanilang mga tinubuang-bayan. Ang suportang ito ay maaaring direktang ibigay - halimbawa, sa anyo ng mga paglilipat ng pera at mga parsela sa pamilya at mga kaibigan. Tinantya ng International Fund for Agricultural Development na noong 2006, humigit-kumulang 150 milyong migrante na nagtatrabaho sa mga industriyalisadong bansa ang nag-remit ng higit sa $300 bilyon sa kanilang mga bansang tinubuan. Bilang paghahambing, ang mga internasyonal na donor na tumutulong sa mga umuunlad na bansa ay gumastos ng $104 bilyon sa mga internasyonal na programa ng tulong noong 2006, at ang dami ng dayuhang direktang pamumuhunan sa mga bansang ito ay umabot sa $167 bilyon. Ayon sa mga pagtatantya ng World Bank, ang mga tao mula sa ilang bansa sa mundo na may matataas na posisyon sa ibang mga bansa ay kadalasang tumutulong sa pagbukas ng mga sangay ng mga internasyonal na kumpanya sa kanilang sariling bansa.

Sa ilang mga kaso, ang "brain drain" ay sinusuportahan ng mga estado na nagdurusa dito. Halimbawa, sa maraming atrasadong bansa, ang mga awtoridad ay de facto na hinihikayat ang "leakage", dahil salamat sa hindi pangkaraniwang bagay na ito, ang mga potensyal na kalaban sa pulitika ay naalis sa lipunan. Ang ilang mga bansa ay may mga espesyal na programa na nagpapahintulot sa kanila na makatipid ng pera: halimbawa, hinihikayat ng Pilipinas ang mga kwalipikadong espesyalista na walang trabaho na pumunta sa ibang bansa.

Itinuro ni Oded Stark, may-akda ng The New Economics of Brain Drain, ang iba pang positibong kahihinatnan ng hindi pangkaraniwang bagay na ito. Kaya, kahit na sa pinakamahihirap na bansa sa mundo, ang mga taong nagnanais na umalis ay namumuhunan ng malaking pagsisikap at mapagkukunan sa pagkuha ng edukasyon o mga kasanayang kinakailangan upang magtagumpay sa ibang bansa. Ito ay may positibong epekto sa buong sistema ng edukasyon ng bansa, ibig sabihin, nakakatulong ito upang mapataas ang antas ng edukasyon ng populasyon. Kung mas kaunti ang mga pumunta sa ibang bansa kaysa sa mga nanatili, ang sitwasyon sa bansa ay nagbabago para sa mas mahusay.

Sa kabila ng katotohanan na ang mga kahihinatnan ng paghuhugas ng mga espesyalista mula sa isang bansa ay hindi palaging masama, maraming mga bansa sa buong mundo ang nagsisikap na labanan o pamahalaan ang prosesong ito. Ayon sa Institute for Labor Studies, legal na ipinagbabawal ngayon ng ilang bansa ang pag-alis sa ibang bansa ng ilang kategorya ng mga espesyalista - halimbawa, mga doktor at guro. Gayunpaman, ito ay nakakatulong nang kaunti: ang mga gustong umalis ay nakahanap at naghahanap ng mga paraan upang iwasan ang mga paghihigpit, halimbawa, sa pamamagitan ng pagtatago sa katotohanan na mayroon silang mga kaugnay na diploma.

Ang pagsusuri ng Organization for Economic Cooperation and Development ay nagpapakita na maraming estado ang gumagamit ng mga pamamaraang Amerikano upang maakit ang mga mahuhusay na dayuhang kabataan. Halimbawa, pinasimple ng Australia, New Zealand, Canada, France at UK ang mga kinakailangan sa visa para sa mga dayuhang aplikante, at sa ilang kaso ay hindi sila nagbabayad para sa edukasyon. Bukod pa rito, ginagawa nilang mas madali para sa mga nagtapos at kanilang mga pamilya na makakuha ng pagkamamamayan.

Ang mga bansang Scandinavian, Germany, Netherlands at Hungary ay nag-aalok ng pagsasanay sa mga asignaturang agham at teknolohiya sa Ingles. Ang edukasyon sa mga estadong ito at ang halaga ng pamumuhay ay kadalasang mas mura kaysa sa USA, Canada at Australia. Ang ilang mga bansa sa Europa lalo na ang sumusuporta sa mga dayuhang estudyante na nag-aaral sa mga teknikal na disiplina at nagbibigay sa kanila ng iba't ibang benepisyo.

Ang Great Britain, France, Germany, Japan at ilang iba pang mga bansa ay lumikha ng mga espesyal na uri ng visa para sa mataas na kwalipikadong mga propesyonal. Halimbawa, sa nakalipas na tatlong taon, ang Japan ay nag-isyu ng 220 libong mga naturang visa. Ang Germany at Ireland ay umaakit sa mga dayuhang programmer, na itinuturing na kinakailangan upang palakasin ang lokal na industriya ng computer.

Sa buong European Union, pinlano na dagdagan ang paggasta sa agham, na posibleng gawing posible upang mapadali ang pagtatrabaho ng mga mahuhusay na nagtapos ng mga lokal na unibersidad. Ang katotohanan ay ang EU ay gumagastos ng mas kaunti sa siyentipikong pananaliksik kaysa sa USA at Japan (noong 2005 - 1.9% ng GDP, laban sa 2.8% at 3%, ayon sa pagkakabanggit). Ang pagtaas ng pondo ay lilikha ng daan-daang libong mga bagong trabaho, na makakaakit ng "mga utak." Sa ngayon, mas maraming estudyante ang nakapag-aral sa mga unibersidad sa United Europe kaysa sa USA at Japan. Gayunpaman, mayroong mas kaunting mga siyentipiko sa European Union (noong 2005 sa Europa mayroong 5.4 na siyentipiko bawat 1 libong manggagawa, sa USA - 8.7, sa Japan - 9.7).

Ang mga estado sa Asya tulad ng Singapore, Qatar at Malaysia ay sumusunod sa isang katulad na landas. Gumagamit din sila ng iba't ibang paraan upang maakit ang mga dayuhang estudyante: Ang Singapore, halimbawa, ay nakipagkasundo sa mga nangungunang unibersidad sa US na magbukas ng mga kampus ng malalaking unibersidad sa Amerika sa teritoryo nito.

Sa ngayon, isang-kapat ng mga dayuhang estudyante na nag-aaral sa ibang bansa ay nagmula sa India at China. Gayunpaman, sa mga nagdaang taon, ang mga bansang ito mismo ay gumawa ng seryosong pagsisikap upang maakit ang talento. Ang parehong estado ay may makabuluhang pagtaas ng mga alokasyon sa mga unibersidad. Sa mga bansang ito, nililikha ang mga modelong unibersidad (dapat mayroong 100 sa mga ito sa China), kung saan ang mga dayuhan ay hindi lamang tuturuan ng mga tradisyunal na disiplinang "pag-export" (halimbawa, wikang Tsino o katutubong alamat ng India), kundi pati na rin ang biology, teknolohiya ng impormasyon. , atbp. Bilang karagdagan, sa ganitong mga unibersidad ay magsasagawa ng gawaing pananaliksik, na gagawing posible na gamitin ang pinaka-promising na mga mag-aaral at nagtapos na mga mag-aaral. May tatlong papel ang mga programang ito: una, pinapayagan nila ang mga lokal na unibersidad na kumita ng pera, pangalawa, nakakaakit sila ng mga dayuhang isip, at pangatlo, pinapayagan nila silang sanayin ang kanilang mga espesyalista sa lokal, na may direktang koneksyon sa mabilis na lumalagong negosyong Indian at Chinese.

Sa mga nagdaang taon, isang bagong termino ang lumitaw - "pang-agham na diaspora". Maraming bansa sa buong mundo ang nagsisikap na gamitin ang kaalaman, karanasan at koneksyon ng kanilang "utak" na nasa ibang bansa. Ang mga katulad na hakbangin ay ginagawa ng ilang bansa sa Latin America, South Africa, India, China at maging sa Switzerland.

Ang papel na ginagampanan ng "brain drain" sa kapalaran ng estado ay maaaring ilarawan ng kuwento ni Jian Xuesen. Ang siyentipikong ito ay itinuturing na ama ng programa sa espasyo ng Tsina - ang China ay naging ikatlong bansa sa mundo, pagkatapos ng USSR at USA, na nagpadala ng isang tao sa kalawakan. Si Jian Xuesen ay ipinanganak noong 1911 sa China. Noong 1936, nag-aral siya sa Estados Unidos, kung saan una siyang nag-aral ng aerodynamics sa Massachusetts Institute of Technology at pagkatapos ay sa California Institute of Technology. Noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, nagsilbi siya bilang isang opisyal sa US Army, at pagkatapos nito ay nagsilbi siya sa scientific council ng US Air Force. Kahit noon pa man, may reputasyon si Jian Xuesen sa kanyang mga kasamahan bilang isang henyo. Noong 1949, iminungkahi niya ang konsepto ng shuttle - isang space plane.

Ang karera ni Jian Xuesen ay nasira ng witch hunt na inorganisa ni Senator Joseph McCarthy, na lumaban sa paglaganap ng komunismo. Inakusahan si Xuesen ng pakikiramay ng mga komunista (na tiyak na itinanggi niya) at, na naalisan ng kanyang pagkamamamayan ng US, ay ipinatapon sa kanyang tinubuang-bayan noong 1955. Sa Tsina, halos nilikha ni Jian Xuesen ang industriya ng rocket at kalawakan mula sa simula. Sa ilalim ng kanyang pamumuno, nilikha ang mga ballistic missile ng China na may kakayahang magdala ng mga nuclear warhead at ang unang satellite ng China. Ang kanyang trabaho ay naging batayan din para sa pagtatayo ng isang manned spacecraft. Sa ngayon, ang Pentagon ay patuloy na nagpapahayag ng pag-aalala tungkol sa pagpapalakas ng militar ng Tsina - kabalintunaan, ang isang dating Amerikanong siyentipiko at militar ay may mahalagang papel dito.

Ang prosesong ito ay naganap sa napakalaking sukat sa pagtatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa mga imigrante sa Estados Unidos, 20% ay may mas mataas na edukasyon. Sa mga ito, 25% ay may siyentipikong degree sa basic o applied sciences. Ang isang mataas na proporsyon ng mga nagwagi ng Nobel ay mga Amerikanong imigrante.

Ang benepisyo para sa tumatanggap na partido ay hindi ito gumagastos ng pera sa pagsasanay; bilang karagdagan, ang potensyal na pagbabalik mula sa isang highly qualified na espesyalista ay 20 beses na mas mataas kaysa sa halaga ng pagsasanay. .

Pag-export at pag-import ng paggawa sa Russia

Ang paggawa mula sa Russia ay tatanggapin lamang sa mahigpit na limitadong dami ng ilang bansa sa ilang partikular na industriya, sa ilang espesyalidad.

Ayon sa mga sosyologo, 5-6 milyong Ruso ang handa na magtrabaho sa ibang bansa.

Immigration sa Russia mula sa Ukraine, China, Turkey, Europe, South Korea.

Ang workforce na ito ay ginagamit sa Western Siberia at sa Malayong Silangan.

42% nagtatrabaho sa konstruksyon,

22% - sa agrikultura,

26% - sa industriya ,

8% - sa transportasyon.

Ngunit mayroong maraming mga ilegal na imigrante, 600 libong mga Intsik sa Malayong Silangan lamang.

KONKLUSYON: Ang antas ng epekto ng labor migration sa pambansang ekonomiya ay nag-iiba at depende sa mga patakarang itinataguyod ng estado. Ang problema ng "brain drain" ay nakasalalay sa pinsala sa ekonomiya na dulot ng mga bansang nagluluwas. Ang mga paraan upang malutas ang problema ay nahahati sa pangkalahatang pang-ekonomiya at pampulitika.

Panitikan

Lindert P. Economics ng pandaigdigang ugnayang pangkabuhayan. M., 1992. Ch. 23-25.

Kireev A. Pandaigdigang ekonomiya. M., 2000. Bahagi I. Ch. 9, 10.

Krugman P. Pandaigdigang ekonomiya. Teorya at pulitika. M., 2003. Ch. 7.

Daniels J. Internasyonal na negosyo. M., 1994. Ch. 6, 11.

Strygin A. ekonomiya ng mundo. M., 2001. Ch. 4, 13

Vishnevskaya N. Labor market - mga bagong uso // World Economy at International Relations. 1999. Blg. 8.

Kostakov V. Migration: problema o pagpapala // Economist. 2000. No. 2.

Kamensky, A. N. Mga problema ng internasyonal na labor exchange at Russia. M., 1999.

Morozova, V. Tungkol sa "brain drain" mula sa Russia hanggang Amerika // USA: ekonomiya, politika, ideolohiya. 2000. No. 2.

Global labor market: isang bagong katotohanan. M.: Nauka, 1994.

Paksa 9. Russia sa sistema ng modernong pang-ekonomiyang relasyon

Mga Tanong:

Pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.

Ang pagiging mapagkumpitensya sa pandaigdigang merkado.

Russia sa pandaigdigang kalakalan.

Paggalaw ng kapital.

Estruktural at lohikal na diagram 10.1

Estruktural at lohikal na diagram 10.2

Tanong 1. Pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo

Ang lugar ng alinmang bansa sa ekonomiya ng mundo depende sa:

ang antas at dinamika ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

ang antas ng pagiging bukas at pakikilahok sa internasyonal na dibisyon ng paggawa;

pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya;

ang kakayahan ng pambansang ekonomiya na umangkop sa mga kondisyon ng internasyonal na buhay pang-ekonomiya.

Ang lugar ng estado, at samakatuwid ang papel nito, ay maaaring masuri batay sa isang bilang ng mga istatistikal na tagapagpahiwatig:

ang ratio ng dami ng kalakalang panlabas ng isang bansa sa GDP nito (ang tinatawag na export o import quota);

ang halaga ng foreign trade turnover (o export/import) per capita;

tagapagpahiwatig ng dami ng dayuhang pamumuhunan (direkta) per capita.

Ang mga ito at ang ilang iba pang mga tagapagpahiwatig ay ginagawang posible upang hatulan ang antas ng pambansang seguridad ng bansa.

Ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng Russia ay batay sa panloob at panlabas na mga kadahilanan.

Panloob na mga kadahilanan – pagbaba ng demand para sa mga mapagkukunan ng pamumuhunan at mga kalakal ng mamimili (krisis sa pananalapi noong 1998) Sa ilalim ng mga kundisyong ito, nagsimulang tumuon ang mga negosyo sa mga dayuhang pamilihan.

Panlabas na mga kadahilanan – Ang mga kanais-nais na kondisyon ng merkado sa mga merkado sa mundo ay nakakatulong sa pagpapalawak ng mga pag-export ng Russia.

Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa lugar ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo sa average para sa 1992-1994.

Gayunpaman, nananatili ang hilaw na materyal na oryentasyon ng mga pag-export. Ang karamihan sa mga import ay mga produktong pagkain at mga produktong inhinyero.

MGA PROBLEMA NG RUSSIA : panlabas na utang, umaakit sa dayuhang pamumuhunan.

POSITIVE FACTORS : noong 1992, sumali ang Russia sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal - ang IMF, ang World Bank, ang EBRD, at isang tagamasid sa WTO.

"Brain drain" mula sa Russia
Mayroong patuloy na debate tungkol sa lawak at kahihinatnan ng brain drain ng Russia, at maraming eksperto sa Russia ang nagbabahagi ng tanyag na tesis na ito ay nagdudulot ng malubhang banta sa seguridad at pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.
Ang mga ugat ng malakihang "brain drain" mula sa Russia ay kadalasang hinahanap sa pangkalahatang krisis sa ekonomiya noong 1990s, na makabuluhang nagbawas ng suporta ng gobyerno para sa aktibidad na pang-agham at sapilitang industriya na talikuran ang siyentipikong pananaliksik, ang pagbabalik nito ay makukuha lamang sa pangmatagalan. Ang proseso ng "brain drain" sa ibang bansa ay nagsimula noong unang bahagi ng 1990s pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, nang ang sitwasyon sa ekonomiya sa bansa ay lumala nang husto. Bukod dito, maraming mga siyentipikong Ruso na umalis sa bansa pagkatapos ng pagbagsak ng USSR ay sinakop ang mga nangungunang posisyon sa pamayanang pang-agham. Bilang isang patakaran, ang pinaka-mahusay na mga espesyalista, alinman sa mga pinuno ng mga lugar ng pagsasaliksik ng priyoridad o nangangakong maging ganoon, ay nagtungo sa ibang bansa. Samantala, ang bilang ng mga taong nagtatrabaho sa agham ay bumaba ng higit sa kalahati mula 1991 hanggang 1999 (mula 878.5 libo hanggang 386.8 libong tao). Bilang resulta, sampu-sampung libo ng mga siyentipikong Ruso ang nagtatrabaho na ngayon sa Estados Unidos lamang, at ang kabuuang rate ng "brain drain" sa ibang bansa ay imposible pa ring kalkulahin. Ang katotohanan ay ang mga opisyal na istatistika ay isinasaalang-alang lamang ang mga espesyalista na naglalakbay sa mga dayuhang bansa para sa permanenteng paninirahan. Ito ay kilala, gayunpaman, na ang isang napakalaking "brain drain" ay humantong sa paglitaw ng isang agwat sa edad at pagkawala ng komunikasyon sa pagitan ng mga henerasyon sa Russian siyentipikong komunidad: na noong 2000, 10.6% lamang ng mga siyentipiko ay wala pang 29 taong gulang, 15. % ay may edad na 30-39 taong gulang, 6%, 40-49 taong gulang - 26.1%, at higit sa 50 - 47.7%. Ayon sa mga non-governmental na mapagkukunan, sa unang kalahati ng 1990s lamang, sa pagitan ng 60 at 80 libong mga siyentipiko ang umalis sa bansa. Tinantiya ng ilang mananaliksik ang taunang pagkalugi ng Russia mula sa brain drain noong 1990s sa $50 bilyon at nagtalo na nagdulot ito ng hindi na mapananauli na pinsala sa intelektwal na potensyal ng bansa.
Habang ang "brain drain" mula sa Russia sa ibang bansa ay makabuluhang nabawasan, mayroon pa ring napakalaking panloob na pag-agos ng talento sa engineering mula sa pananaliksik at pag-unlad sa sektor ng serbisyo, mga komersyal na organisasyon at iba pang mga lugar na malayo sa kanilang edukasyon at karanasan sa trabaho. Bilang karagdagan sa mga tradisyunal na uri ng "brain drain", lumitaw din ang mga bagong anyo, tulad ng "idea drain", na hindi sinasamahan ng pisikal na paggalaw ng mga isip na bumubuo sa kanila. Maraming mga siyentipiko na naninirahan sa Russia ang nagtatrabaho sa iba't ibang mga programang pang-agham na isinasagawa sa mga interes ng mga dayuhang kliyente. Ang isa pang nakatagong anyo ng "brain drain" ay ang pagkuha ng pinakamahusay na mga espesyalista sa Russia ng mga dayuhang kumpanya na matatagpuan sa Russia. Kaya, ang mga siyentipiko at mga espesyalista na ito ay "lumipad" nang hindi pumunta sa ibang bansa, at ang mga resulta ng kanilang pananaliksik ay pag-aari ng dayuhang employer.
Ngayon ang karamihan sa mga kwalipikadong emigrante mula sa Russia ay mga kabataan na may mas mataas na edukasyon. Ang mga dahilan ay halata: mababang suweldo, kakulangan ng mga prospect at pagkakataon na makisali sa mga aktibidad na pang-agham. Bilang isang patakaran, ang pinaka-talentadong bakasyon. Kaya, ayon sa mga opisyal na istatistika, hanggang sa 60% ng mga Ruso - mga nanalo ng mga internasyonal na Olympiad - pumunta sa trabaho sa ibang bansa, at iilan lamang (9%) ang bumalik. Ang pinaka-seryosong sitwasyon ay nabuo sa mga inilapat na larangan: ang pinakamahusay na mga espesyalista ay umalis para sa mga dayuhang kumpanya, madalas na may pag-asa ng trabaho sa ibang bansa, habang ang mga hindi masuwerte ay natitira sa mahirap na gawain ng pagsisikap na makahanap ng disenteng bayad na trabaho sa industriyang pang-agham at teknikal ng Russia. . Karaniwan, ang "utak" ng Russia ay nagtatrabaho kung saan mas mahusay ang mga kondisyon - sa Kanlurang Europa at Hilagang Amerika. Ang USA, Germany at UK ay tradisyonal na naging aktibong "mga bansang nag-aangkat" ng talentong Ruso. Kamakailan lamang, ang direksyon ng intelektwal na migration ay lumipat patungo sa mga aktibong umuunlad na bansa, tulad ng South Korea o Brazil.
"Brain drain" - mga katotohanan, pagtatasa, mga prospect
Ang pag-on sa pagsasaalang-alang ng proseso ng intelektwal na paglilipat sa Russia, tandaan namin na ang pangunahing dahilan at nangungunang kadahilanan ng prosesong ito ay ang kasalukuyang krisis ng domestic science.
Walang duda na may problema sa larangan ng science financing. Upang buod, maaari naming sabihin ang mga sumusunod: ang volumetric na mga parameter ng pang-agham at teknikal na potensyal ay nababawasan (sa mga tuntunin ng mga mahalagang tagapagpahiwatig tulad ng bilang ng mga empleyado at ang halaga ng mga gastos); ang mga katangiang husay nito ay lumalala (ang pinaka may kakayahang mga empleyado, mga kabataang siyentipiko ay "nahuhugasan", ang sosyo-sikolohikal na pagkasira ng mga manggagawa, pagtanda at pagkawala ng materyal at teknikal na base ng R&D); ang mga pagkakataon para sa pagpaparami ng mga siyentipikong tauhan ay lumiliit (mga kahirapan sa sistema ng postgraduate at doktoral na pag-aaral, ang hindi kaakit-akit ng isang pang-agham na karera para sa mga kabataan, isang pagbawas sa pagtatayo ng mga pasilidad na pang-agham, isang krisis sa pang-agham na instrumento, atbp.).
Kaya, nagiging halata - Ang "brain drain" ay isang hindi maiiwasang kababalaghan.
Ang pag-agos ng mataas na kwalipikadong mga espesyalista mula sa sektor ng R&D ay nangyayari sa dalawang direksyon:
- panlabas na intelektwal na migration (emigration mula sa bansa, ibig sabihin, panlabas na "brain drain")
- paggalaw ng mga espesyalista mula sa larangan ng agham patungo sa iba pang mga lugar ng trabaho (intra-country displacement, ibig sabihin, internal brain drain)
Kapag isinasaalang-alang ang problema panlabas na intelektwal na migration kinakailangang kilalanin ang labis na kakulangan ng istatistikal na impormasyon. Hindi pa rin alam kung gaano karaming mga siyentipikong Ruso ang nagtatrabaho na sa ibang bansa, ilan ang bumabalik, at ilan ang aalis bawat taon.
Ang proseso ng panlabas na paglipat ng mga highly qualified na espesyalista sa Russia ay nangyayari sa dalawang stream: sa loob ng balangkas ng etnikong migration (bilang isang panuntunan, hindi mababawi, mayroon o walang pagpapanatili ng pagkamamamayan ng Russia) at labor migration (sa prinsipyo, nagpapahiwatig ng pagbabalik).
Pagkatapos ng pag-akyat sa etnikong migration noong 1989-1990. Sa nakalipas na ilang taon, ang dami at direksyon nito ay nanatiling napaka-stable. Ang kabuuang bilang ng mga taong naglalakbay ay nagbabago sa pagitan ng 85-115 libong tao.
Noong 1994, dalawang katlo ng mga emigrante ang pumunta sa Germany, 16% sa Israel, 13% sa USA. Noong 1996, ang napakaraming nakararami ay nasa Alemanya - 64.4 libong tao, na sinusundan ng Israel - 14.3, USA - 12.3, Greece - 1.3 libong katao, isang kabuuang 96.7 libong mamamayan ang umalis sa Russia.
Ang lahat ng mga rehiyon ng Russia ay unti-unting nagiging kasangkot sa pangingibang-bansa. Kung noong 1992 ang Moscow at St. Petersburg ay nangingibabaw nang husto, na nagbibigay ng halos 40% ng mga emigrante, kung gayon noong 1994 ang kanilang bahagi ay 14% lamang. Gayunpaman, ang daloy na nakadirekta sa Estados Unidos ay pinangungunahan pa rin ng mga residente ng Muscovites at St. Petersburg, na nagkakahalaga ng 54%. Ang pinakamalaking bahagi ng mga imigrante ay mula sa Urals, Siberia at rehiyon ng Volga - mga 60%; ang Timog ng Russia (North Caucasus) ay nagkakahalaga ng 13%.
Ang isang detalyadong pagsusuri ng etnikong pangingibang-bansa, na isinasaalang-alang ang antas ng edukasyon, uri at larangan ng aktibidad, ay nagpapakita na kabilang sa mga umaalis ay may mataas na proporsyon ng mga highly qualified na espesyalista na ang trabaho ay hinihiling sa internasyonal na merkado, na mas mobile sa sa isang banda, at mas madaling umangkop sa mga bagong kondisyon ng pamumuhay, sa kabilang banda. 20% ng mga emigrante sa stream na ito ay may mas mataas o hindi kumpletong mas mataas na edukasyon (60% ng mga mamamayang Ruso na pumunta sa Australia, 59 sa Canada, 48 sa USA, 32.5 sa Israel, sa kabila ng katotohanan na 13% lamang ng mga Russian ang may ganitong antas ng edukasyon. ).
Ang etnikong migrasyon ay isang mahalagang salik na bumubuo ng istruktura sa larangan ng agham at pampublikong edukasyon: sa mga umalis patungong Germany at Israel, 79.3% ay mga taong nagtatrabaho sa mga industriyang ito. Kaya, ang etnikong pandarayuhan ay, sa parehong oras, isang klasikong "brain drain".
Kasabay nito, ang pinakamataas na porsyento ng mga manggagawa sa agham at pampublikong edukasyon ay naobserbahan sa kabuuang bilang ng mga taong naglalakbay sa Australia - mga 14%, ang USA at Israel - mga 10%.
Ang mga resulta ng pagsusuri ng mga datos sa pangingibang-bansa para sa permanenteng paninirahan ay nagpakita na 23.2% ng mga nandayuhan ay may mas mataas na edukasyon, 24.2% ay may bokasyonal na sekondaryang edukasyon. Sa mga may mas mataas na edukasyon, 0.8% ay mayroong PhD degree at 0.1% ay may Doctor of Science degree. Sa kabuuan, 13% ng lahat ng umalis para sa permanenteng paninirahan ay mataas at may mataas na kwalipikadong manggagawa.
Ang mga pangunahing tatanggap ng mga siyentipiko mula sa Russian Academy of Sciences na umalis para sa permanenteng paninirahan sa panahong ito ay ang Israel (42.1% ng kabuuang bilang ng mga emigrante) at ang USA (38.6%).
Ipinakita ng mga survey na tiyak na ang mga siyentipiko na naglalakbay na may layuning magtrabaho sa ibang bansa sa kanilang espesyalidad ay hindi gumagamit ng mga salitang "para sa permanenteng paninirahan" kapag naghahanda ng mga dokumento sa paglalakbay, dahil halos ang tanging anyo ng trabaho sa isang unibersidad o laboratoryo sa Kanluran ay isang panandaliang kontrata. Bilang isang resulta, ang kanilang pag-alis ay nakikita bilang pansamantalang labor migration sa ilalim ng kontrata.
Ang mga seryosong siyentipiko na kabilang sa mga siyentipikong piling tao at mga batang mananaliksik na nagnanais na mapabuti ang antas ng kanilang pang-agham na edukasyon at magtrabaho sa larangan ng agham, na umaalis sa bansa (kabilang ang permanenteng), ay karaniwang may pansamantalang kontrata. Ang laki ng mga pag-alis para sa mga pansamantalang kontrata, internship at pag-aaral ay lumampas sa pag-alis ng mga siyentipiko para sa permanenteng paninirahan ng 3-5 beses. (Ang ilang mga mananaliksik ay tumutukoy sa "brain drain" bilang anumang pag-alis ng isang mananaliksik o mataas na kwalipikadong espesyalista mula sa bansa sa loob ng isang taon o higit pa).
Sa karaniwan, ang bilang ng mga Ruso na nagtatrabaho sa ilalim ng mga kontrata ay halos 20 libong tao. Sa mga ito, 80% ay nasa USA.
Ang pagsusuri ng data sa pansamantalang labor migration ng mga RAS specialist ay nagpakita na 81.5% ng kategoryang ito ay may akademikong titulo at degree. Mahigit 60% ng mga nasa business trip at nagtatrabaho sa ilalim ng mga kontrata sa ibang bansa ay hindi pa umabot sa edad na 40 taon. Ang komposisyon ng mga umalis ayon sa edad at mga kwalipikasyong pang-agham ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang isang makabuluhang bahagi ng mga siyentipikong Ruso na apektado ng "utak ng utak" ay nabibilang sa mga piling tao at, lalo na, sa pre-elite.
Mahalaga rin na tandaan na ang pangangailangan sa mga bansang imigrasyon para sa mga pangunahing siyentipikong pananaliksik ay higit na mataas kaysa sa kanilang bahagi sa kabuuang populasyon ng pananaliksik. Kaya, ang pangangailangan para sa mga teoretikal na pisiko na umaalis sa Russia ay mas mataas kaysa sa mga inilapat na siyentipiko, habang sa istruktura ng aming mga tauhan sa siyensya ang bahagi ng huli ay maraming beses na mas malaki kaysa sa porsyento ng mga teoretikal na siyentipiko. Ayon sa direktor ng Institute of Physical Problems na pinangalanan. Ang P.A. Kapitsa Academician na si A. Andreev, humigit-kumulang 40% ng mga high-level na theoretical physicist at humigit-kumulang 12% ng mga eksperimentong pisiko ay umalis na sa dating USSR pansamantala o permanente. Ayon sa mga eksperto sa Amerika (data mula sa US National Science Foundation), 70-80% ng mga mathematician nito at 50% ng mga theoretical physicist na nagtatrabaho sa pandaigdigang antas ay umalis sa Russia mula noong 1990. Sa 100 pinaka-kwalipikadong siyentipiko sa mga natural na agham (kabilang ang mga akademiko), higit sa kalahati ay permanenteng nagtatrabaho sa ibang bansa.
Gayundin, ang mga espesyalista na handang magtrabaho (na may akademikong degree) ay may malaking pagkakataon na manatili sa ibang bansa. Ito, bilang panuntunan, ay nalalapat sa mga siyentipiko na may natural at teknikal na pagdadalubhasa, dahil ang antas ng pagsasanay sa larangan ng mga teknikal na agham sa Russia ay tumutugma sa mga hinihingi sa merkado ng paggawa ng mga bansang Kanluran. Ang mga iskolar sa humanities ay kailangang "makatapos ng kanilang pag-aaral," na hindi kapaki-pakinabang para sa mga ekonomiya ng mga mauunlad na bansa.
Sa heograpiya, ang imigrasyon ng mga siyentipikong Ruso ay nailalarawan sa priyoridad ng mga bansang may mataas na maunlad na agham. Pangunahin ito sa Estados Unidos; ang isang mas maliit na daloy ng paglipat ng mga highly qualified na tauhan ay ipinapadala sa mga bansa ng European Community, gayundin sa Canada at Australia.
Nananatiling makabuluhan ang daloy ng paglipat ng mga siyentipiko at espesyalista mula sa Russia patungo sa China, South Korea, North Korea, Brazil, Argentina, Mexico, at ilang bansang Arabo. Kung dati, pangunahin ang mga guro, doktor at nagsasanay na mga inhinyero ay ipinadala sa mga bansang ito sa batayan ng kontrata, ang sitwasyon ay nagbago na ngayon. Ang pinakamalaking pangangailangan sa merkado ng paggawa ng mga bansang ito ay para sa mga siyentipiko at espesyalista sa larangan ng pundamental at inilapat na pananaliksik, at ang pinakamataas na interes ay sinusunod sa mga espesyalista sa mga pangunahing agham, mas mataas na edukasyon, ang militar-industrial complex at "dual-use" mga teknolohiya.
Ang paghahambing ng data ng pag-agos sa iba't ibang direksyon ay nagbibigay-daan sa amin na tapusin na " panloob na pag-agos ng utak", ibig sabihin, ang malawakang pag-alis ng mga tauhan mula sa mga instituto ng pananaliksik, mga tanggapan ng disenyo at mga laboratoryo patungo sa mga komersyal na istruktura, kagamitan ng gobyerno at iba pang mga industriya ay maraming beses na mas malaki kaysa sa "panlabas na pag-alis ng utak". Ayon sa ilang mga pagtatantya, mga 30% ng siyentipikong Russia. Ang potensyal ng tauhan ay inilipat sa mga komersyal na istruktura, at sa ilang mga rehiyon - hanggang sa 50%.
Kung tungkol sa mga dahilan para sa "brain drain," ang mga sociological survey ng mga siyentipiko ay nagpapakita na ang mga salik na nagiging sanhi ng pag-agos ng mga siyentipiko mula sa bansa ay may malalim na kalikasan at, tila, ay hindi maaaring alisin sa malapit na hinaharap. Tinukoy ng mga respondent ang "kasalukuyang kalagayan ng lipunan" bilang karaniwang dahilan ng mga paghihirap na nararanasan ng agham. Bilang ikalawang hanay ng mga salik na nagdudulot ng pag-agos ng mga siyentipiko sa ibang bansa, pinangalanan ng mga sumasagot ang kasalukuyang mababa at lalong bumababang antas ng prestihiyo ng agham sa lipunan, ang kapaligiran ng kahinaan at kawalan ng kapanatagan kung saan nahahanap ang agham at ang mga nagtatrabaho sa larangang ito, at ang kawalan ng katiyakan. para sa mga siyentipiko tungkol sa mga prospect para sa kanilang mga karera at aktibidad. . Ang kakulangan ng pangangailangan para sa kanilang mga malikhaing kakayahan at propesyonal na kaalaman ay may nakapanlulumong epekto sa mga siyentipiko. Ang mga siyentipiko ay lubhang nababahala tungkol sa patuloy na pagtaas ng komersyalisasyon ng agham. Ang antas ng sahod ay isa sa mga salik sa pagtukoy ng “brain drain”. Naniniwala ang karamihan na ang antas ng suweldo para sa gawaing siyentipiko para sa mga highly qualified na siyentipiko ay dapat na itaas sa mga internasyonal na pamantayan, na tumataas ito ng 10-30 beses.
atbp.................