Fondurile de resurse financiare sunt formate și utilizate în diverse domenii ale relațiilor monetare, fiecare dintre acestea reprezentând un canal specific de distribuire a părții corespunzătoare din venitul național. Aceste zone constituie unități (instituții) financiare separate, dar interconectate. Totalitatea legăturilor incluse în finanțe în interconectarea lor formează sistemul financiar al statului. Cu alte cuvinte, sistemul financiar al statului este un sistem de forme și metode de acumulare, distribuire și utilizare a fondurilor statului, municipalităților, precum și întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și sectoarelor economiei naționale.

Uneori sistemul financiar al unui stat este înțeles ca un sistem de instituții financiare. Se pare însă că în acest din urmă caz ​​este mai corect să vorbim despre totalitatea organismelor care desfășoară activități financiare.

Fiecare verigă a sistemului financiar se caracterizează prin faptul că deservește o anumită zonă de distribuție și redistribuire a venitului național prin utilizarea unor forme și metode specifice de acumulare și utilizare a fondurilor de stat și (sau) municipale. Aceste caracteristici stau la baza diferențelor dintre legăturile individuale ale relațiilor financiare. Fiecare verigă din sistemul financiar influențează activitatea financiară publică într-un anumit fel și are propriile sale funcții.

În prezent, sistemul financiar al Federației Ruse este format din următoarele link-uri:

sistemul bugetar, care este format din bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale;

fonduri guvernamentale în afara bugetului;

credit (de stat și municipal);

asigurarea de stat obligatorie;

finantarea intreprinderilor de diferite forme de proprietate, asociatii, organizatii, institutii, sectoare ale economiei nationale.

Primele patru verigi ale relațiilor financiare se referă la finanțarea centralizată și sunt utilizate pentru desfășurarea activităților financiare publice pe întreg teritoriul statului. Relațiile financiare ale întreprinderilor aparțin finanțelor descentralizate, deoarece acestea au o anumită independență, nu au interacțiune verticală și, după achitarea tuturor plăților obligatorii datorate, întreprinderile gestionează în mod independent profiturile rămase.

Sistemul bugetar este veriga principală în sistemul financiar al Federației Ruse, care include cele mai mari fonduri de fonduri. Pe baza principiilor consacrate constituțional ale federalismului și independenței autonomiei locale, precum și în conformitate cu reforma autonomiei locale, Codul bugetar al Federației Ruse a stabilit un sistem bugetar pe patru niveluri, ale cărui legături individuale sunt: ​​bugetul federal; bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse; bugetele districtelor municipale, bugetele districtelor orașului, bugetele municipalităților intraurbane ale orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg; bugetele aşezărilor urbane şi rurale. Ultimele două tipuri de bugete pot fi combinate sub un singur nume - bugete locale.

Sistemul bugetar este o formă organizatorică de funcționare a bugetului. Fondul centralizat de fonduri este o categorie juridică publică, are un cadru de reglementare și servește exclusiv la exprimarea intereselor societății.

Prin repartizarea fondurilor prin sistemul bugetar, statul finanțează implementarea funcțiilor publice. Bugetul este strâns legat de alte părți ale sistemului financiar; prin el este implementată politica financiară a statului. Sistemul bugetar, astfel, este un element important al activităților socio-economice ale statului.

În funcție de nivelul de stat-teritorial în care sunt implementate funcțiile publice, poate exista un buget federal (destinat să finanțeze nevoile naționale), un buget al unei entități constitutive a Federației Ruse (care vizează rezolvarea problemelor unei anumite entități constitutive de Federația Rusă) sau un buget local (care servește sprijinului material al subiecților jurisdicției locale). autoguvernare).

Totalitatea fondurilor incluse în sistemul bugetar acționează ca un garant al suveranității financiare a statului. Scopul important al bugetului este confirmat de nivelul reglementării sale legale. Constituția Federației Ruse acordă o atenție deosebită bugetului ca principal plan financiar al statului, conform căruia bugetul federal intră în competența exclusivă a Federației Ruse (clauza „h” a articolului 71). Toate legile federale privind problemele bugetului federal adoptate de Duma de Stat a Federației Ruse sunt supuse examinării obligatorii de către Consiliul Federației (clauza „a” a articolului 106). Normele constituționale încredințează elaborarea și organizarea execuției bugetului federal Guvernului Federației Ruse, care elaborează un proiect de buget federal, iar la sfârșitul exercițiului financiar trimite un raport privind execuția acestuia către Duma de Stat pentru examinare ( clauza „a”, partea 1, articolul 114). Constituția Rusiei atribuie, de asemenea, anumite norme bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, evidențiindu-le printre alte baze de reglementare juridică (articolele 73, 132).

Toate tipurile de bugete din sistemul bugetar sunt formate în procesul activităților financiare ale Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale municipalităților. Prin urmare, bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale se caracterizează prin faptul că sunt destinate distribuirii și redistribuirii veniturilor unui anumit teritoriu. Bugetul fiecărui nivel are surse proprii de venit, strict definite de legislația bugetară și fiscală, precum și obiecte de cheltuieli care fac obiectul finanțării obligatorii.

Sistemul bugetar nu există în mod autonom; toate legăturile sale fac parte integrantă din sistemul financiar al Federației Ruse, un subiect al Federației Ruse sau o entitate municipală.

Un element independent al sistemului financiar îl constituie fondurile extrabugetare, care sunt un ansamblu de fonduri, separate de bugetul corespunzător, având surse proprii de venituri și destinate să ofere sprijin material pentru evenimente publice strict definite.

Fondurile separate de buget au un scop strict orientat pentru atragerea de resurse suplimentare către sectoarele prioritare ale economiei, dezvoltarea sectoarelor problematice ale infrastructurii și implementarea programelor sociale. Anumite atribuții ale autorității publice necesită finanțare constantă, neîntreruptă, care nu poate fi întotdeauna realizată prin distribuirea fondurilor prin sistemul bugetar.

Veniturile bugetare nu sunt alocate unor cheltuieli specifice, astfel încât statul are nevoie să separe o parte din fonduri în fonduri separate. Fondurile extrabugetare sunt deosebit de importante pentru finanțarea semnificativă din punct de vedere social, dar în același timp pentru nevoile guvernamentale cele mai costisitoare (pensii, asistență medicală). Importanța fondurilor monetare țintă crește în condițiile deficitului bugetar, crescând cheltuielile sociale ale statului și în același timp o colectare scăzută a impozitelor.

Fondurile extrabugetare se formează prin plăți obligatorii de la persoane juridice și persoane fizice, precum și din transferuri voluntare.

În condițiile moderne, statul mărește statutul financiar și juridic al fondurilor extrabugetare, dând activităților acestora o bază legislativă. Fundamentele statutului juridic al fondurilor fiduciare sunt stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse, care le consideră drept o verigă în sistemul bugetar. Cu toate acestea, includerea normelor care definesc statutul juridic al fondurilor extrabugetare în Codul bugetar al Federației Ruse nu permite echivalarea naturii juridice a relațiilor bugetare și a relațiilor care se dezvoltă în procesul de funcționare a fondurilor extrabugetare. Fondurile extrabugetare au anumite trăsături juridice care le deosebesc de bugete.

A treia verigă a sistemului financiar este creditul de stat și municipal, care, ca categorie financiară și juridică, reprezintă un set de reguli de drept financiar care reglementează relațiile sociale care decurg din primirea de către stat (entitatea municipală) sau plasarea de către stat ( municipalitate) de fonduri, precum și în ceea ce privește acordarea de garanții de stat.

Creditul de stat și municipal reprezintă o categorie financiară și juridică specială care reglementează relațiile de împrumut cu participarea obligatorie a statului. Competența financiară a statului în relațiile de credit îi conferă acestuia competențe atât ale împrumutatului, cât și ale creditorului, precum și garant pentru obligațiile bănești ale altor entități. Starea financiară și creditară a statului rus constă în principal din obligații împrumutate. Operațiunile de acordare a împrumuturilor și garanțiilor guvernamentale se desfășoară într-un volum mai mic. Cu toate acestea, Codul bugetar al Federației Ruse prevede reglementarea legală a împrumuturilor și creditelor bugetare, care încep să se răspândească în activitatea financiară publică.

Îndeplinirea funcțiilor publice de către stat necesită o sumă mare de fonduri, care nu ajung întotdeauna la trezoreria statului în cantități suficiente sau în intervalul de timp planificat. Uneori apar cheltuieli neprevăzute legate de eliminarea situațiilor de urgență - dezastre naturale majore, conflicte militare etc. Rezultatul creșterii cheltuielilor guvernamentale sau al deficitului de venituri este un deficit bugetar, a cărui rambursare necesită atragerea de fonduri suplimentare.

Necesitatea finanțării neîntrerupte și complete a evenimentelor publice determină utilizarea temporară de către stat a fondurilor aparținând altor entități. O sursă similară de atragere a fondurilor suplimentare către bugetele de stat și municipale sunt resursele de credit. Creditorii entităților publice pot fi persoane fizice și juridice, precum și state străine. Creditul de stat este cel mai important instrument al politicii financiare și juridice, a cărui utilizare cu pricepere face posibilă reducerea deficitului bugetar, investiția în industriile prioritare și stabilizarea relațiilor financiare. O consecință negativă a activităților de creditare ale statului poate fi datoria publică.

A patra verigă a sistemului financiar este asigurarea obligatorie de stat - relații reglementate de normele dreptului financiar pentru protecția proprietății și a intereselor nepatrimoniale conexe ale persoanelor fizice și juridice la producerea unor evenimente (evenimente de asigurare) pe cheltuiala fonduri bănești formate din contribuțiile de asigurare (prime de asigurare) pe care le plătesc. .

Asigurarea ca veriga în sistemul financiar include doar acele relații în care statul este în mod necesar un participant. Activitatea financiară în industria asigurărilor are mai multe direcții. Dezvoltarea asigurărilor se datorează și prezenței unei funcții sociale în stat și, pe cale de consecință, principiului orientării sociale a activităților financiare. Prin urmare, responsabilitățile statului devin pensii și asigurări medicale pentru cetățeni, plata indemnizațiilor de șomaj etc. Finanțarea acestor cheltuieli se realizează prin formarea fondurilor de asigurări și distribuirea ulterioară a acestora. Statul trebuie să compenseze riscurile asociate îndeplinirii serviciului public. Prin urmare, există obligația de a asigura personalul militar, oamenii legii, medicii anumitor specialități etc.

Activitatea financiară în sectorul asigurărilor este una dintre modalitățile de a acumula fonduri suplimentare pentru veniturile statului. Primele de asigurare de la persoane fizice și juridice mobilizate în fonduri de numerar sunt cheltuite exclusiv la producerea unui eveniment asigurat. Cu toate acestea, nu întotdeauna apar fapte juridice care presupun necesitatea plății sumei asigurate. Statul folosește fondurile astfel acumulate pentru a oferi sprijin material pentru alte nevoi publice sau pentru a finanța investiții de capital.

Un element independent al sistemului financiar îl reprezintă finanțele unei întreprinderi, care, din punct de vedere al reglementării financiare și juridice, reprezintă relațiile monetare care se dezvoltă între entitățile economice în timpul formării, mișcării și utilizării capitalului fix și de lucru, necorporal. activele și resursele financiare (inclusiv fondurile de numerar) ale întreprinderilor.

Sistemul financiar acoperă finanțele întreprinderilor de toate formele de proprietate, dar limitele și metodele de reglementare legală a activităților financiare ale acestora sunt diferite. Într-o economie de piață, activitatea antreprenorială este desfășurată atât de entități publice, cât și private. Cu toate acestea, statul, intrând în relații financiare și economice, se străduiește în primul rând să-și realizeze funcțiile. Prin urmare, scopul principal al activităților financiare ale întreprinderilor de stat și municipale este îndeplinirea ordinului de stat (municipal). Obținerea de profit, de regulă, nu este scopul principal al întreprinderilor de stat și municipale.

Statul îndeplinește anumite funcții ca monopol datorită semnificației lor strategice, politice sau financiare. Implementarea activităților de monopol are loc și prin intermediul întreprinderilor de stat. De exemplu, emiterea și depozitarea bancnotelor oficiale este efectuată exclusiv de o întreprindere de stat - asociația Goznak.

Finanțarea întreprinderii este baza întregului sistem financiar, deoarece aici se formează majoritatea resurselor financiare. Această legătură aparține sferei producției materiale. Ca urmare a activităților financiare ale întreprinderilor se formează principalele surse ale resurselor financiare ale statului: produsul social, bogăția națională și venitul național.

Finanțarea întreprinderilor este o verigă independentă descentralizată în sistemul financiar unificat al statului. Izolarea finanțelor întreprinderii se manifestă în dreptul la activități financiare independente: după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii, întreprinderile dispun în mod independent de profiturile rămase. Finanțele întreprinderilor nu formează o singură verticală subordonată - proprietarul unei întreprinderi unitare este Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau o entitate municipală. Caracterul descentralizat al finanțării întreprinderii este consacrat în clauza 4 a art. 214 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia resursele financiare ale întreprinderilor și instituțiilor de stat sunt excluse din trezoreria statului.

Cu toate acestea, natura descentralizată a finanțării întreprinderilor nu înseamnă autonomia acestora în activitățile financiare ale statului. Ca o verigă în sistemul financiar, finanțarea întreprinderii interacționează strâns cu celelalte legături ale sale.

Resursele financiare ale întreprinderilor se formează pe baza principiilor financiare și juridice generale. Totodată, activitățile financiare ale întreprinderilor se bazează pe principii speciale, dintre care principalele sunt: ​​independența economică, autofinanțarea, responsabilitatea financiară, interesul financiar, concurența. Astfel, fiecare verigă a sistemului financiar reprezintă o anumită sferă a relațiilor financiare, iar sistemul financiar în ansamblu este un ansamblu de diverse sfere de relații financiare, în procesul cărora sunt utilizate și formate fonduri de fonduri.

Fiecare verigă a sistemului financiar are anumite proprietăți și funcții care nu sunt repetate de celelalte legături ale sale, dar toate legăturile interacționează și se integrează. Acesta este un semn al integrității sistemului financiar.

Pe baza integrității, flexibilității, dinamismului și deschiderii sistemului financiar, a fost derivată regula de bază a activității sale (zuz1esh Sheogu): trebuie să se străduiască întotdeauna pentru stabilitatea financiară a sistemului în ansamblu, și nu a unuia sau altuia dintre ele. legăturile și sub-instituțiile sale.”

Aceasta presupune consolidarea și aprofundarea conexiunilor dintre sistemul financiar și mediul extern și schimbul constant de informații.

Sistemul financiar, fiind o componentă integrantă a sistemului socio-economic în ansamblu, este un organism complex, dinamic și deschis. Complexitatea sistemului financiar este determinată de ambiguitatea elementelor sale constitutive, de diversitatea legăturilor dintre ele și de diversitatea lor structurală. Acest lucru provoacă diversitate și diferențe în elementele sistemului financiar, interrelațiile acestora, tendințele, schimbările în componența și starea sistemului și multiplicitatea criteriilor pentru activitățile lor. Dinamismul sistemului financiar este determinat de faptul că acesta este în continuă dezvoltare, în cantitatea în continuă schimbare a resurselor financiare, a cheltuielilor, a veniturilor și a fluctuațiilor cererii și ofertei de capital. Deschiderea sistemului financiar se explică prin interacțiunea legăturilor acestuia cu structurile socio-politice ale statului, precum și cu finanțele țărilor străine. Flexibilitatea și eficiența sistemului financiar sunt realizate datorită naturii sale multi-link.

Sistemul financiar reproduce toate procesele de redistribuire a produsului social și a venitului național, de aceea este unul dintre cei mai importanți regulatori ai dezvoltării economiei de stat. În acest sens, activitatea financiară este ca un organism biologic care supraviețuiește doar adaptându-se la lumea din jurul său.

Sistemul financiar de stat din țările capitaliste dezvoltate este format din patru verigi: bugetele de stat; finante locale; fonduri speciale în afara bugetului, finanțare corporativă. Aceste sisteme financiare sunt caracterizate de principiul federalismului fiscal, în care există o împărțire clară a funcțiilor între diferitele niveluri ale sistemului. Guvernul este complet independent în scopuri legate de problemele guvernamentale în general: cheltuieli pentru apărare, spațiu, relații externe. Autoritățile locale finanțează dezvoltarea școlilor, menținerea ordinii publice, curățarea zonelor etc.

Finanțarea locală în țările capitaliste este formată din bugetele locale, finanțele întreprinderilor municipale și fondurile locale autonome. Bugetele locale sunt de o importanță primordială. În statele unitare, bugetele locale nu sunt incluse în bugetul de stat cu veniturile și cheltuielile lor, iar în statele federale, bugetele comunităților locale nu sunt incluse în bugetele membrilor federației, acestea din urmă nefiind incluse în stat federal. buget.

Structura sistemului financiar al Federației Ruse este apropiată de structura sistemelor financiare ale statelor democratice dezvoltate.

Pentru dezvoltarea teoriei economiei de piață și a reformei economice, este importantă înțelegerea sistemului financiar al statului, a structurii sale, a tendințelor și a factorilor de dezvoltare.

Sistemul financiar este un ansamblu de relații financiare în legătură cu formarea, redistribuirea și utilizarea fondurilor statului, întreprinderilor și gospodăriilor. Fiecare verigă a sistemului financiar își îndeplinește sarcinile și servește unui grup specific de relații financiare, iar componența și funcțiile sale depind de formele și metodele specifice de generare a veniturilor și a fondurilor monetare.

Sistemul financiar însuși este o parte importantă a sistemului economic real al statului, constând din participanți care interacționează la procesul de reproducere și relațiile cu piața mărfurilor. Formarea și dezvoltarea sistemului financiar național-statal se realizează de către organele de stat și municipale și vizează următoarele:

• formarea de reguli și proceduri uniforme pentru formarea finanțelor, a instrumentelor și mecanismelor de mișcare a finanțelor, precum și a sprijinului juridic, instituțional și organizatoric pentru finanțare;
• reglementarea proceselor macroeconomice prin politici investiționale, științifice și tehnice, fiscale, bugetare și monetare; sprijinirea statului pentru afacerile naționale, creând condițiile necesare pentru includerea afacerilor naționale în relațiile economice și financiare internaționale;
• realizarea unei politici sociale cuprinzătoare și asigurarea stabilității sociale;
• finanțarea programelor guvernamentale, proiectelor la nivel federal și regional.

Sistemul financiar al Federației Ruse înseamnă:

1. un set de instituții financiare, fiecare dintre acestea contribuind la formarea și utilizarea fondurilor adecvate;
2. un ansamblu de organe și instituții guvernamentale care desfășoară activități financiare în competența lor.

Fiecare instituție (sau verigă) a sistemului financiar al Federației Ruse reprezintă o anumită sferă a relațiilor financiare, iar sistemul financiar în ansamblu este un set de diferite sfere de relații financiare, în procesul cărora se formează fonduri de fonduri și folosit.

Din punct de vedere structural, sistemul financiar al Federației Ruse include:

• sistemul bugetului de stat, format din bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației și bugetele administrației publice locale;
• fonduri speciale extrabugetare;
• credit de stat și bancar;
• fonduri de asigurare (proprietăți și personale);
• finanțele entităților de afaceri și ale industriilor.

În același timp, sistemul bugetului de stat, fondurile speciale extrabugetare și creditul de stat (inclusiv bancar) aparțin finanțelor centralizate, utilizate pentru reglementarea economiei și a relațiilor sociale la nivel macro. Fondurile de asigurări și finanțarea întreprinderilor și industriilor aparțin finanțelor descentralizate, care sunt utilizate pentru reglementarea și stimularea economiei și a relațiilor sociale la nivel micro.

Statul conduce și conduce activitățile financiare prin organele sale dotate cu competență specială.

În acest sens, sistemul financiar poate fi prezentat și ca un ansamblu de organe și instituții guvernamentale care desfășoară activitățile financiare ale statului. Aproape toate organele de stat, fără excepție, sunt implicate în activități financiare.

Sub jurisdicția Federației Ruse, în conformitate cu paragraful „g” al art. 71 din Constituția Federației Ruse sunt: ​​stabilirea bazelor juridice ale pieței unice; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiunea de bani; elementele de bază ale politicii de prețuri; serviciile economice federale, inclusiv băncile federale.

Organele de competență generală ale sistemului financiar de stat includ:

• autoritățile reprezentative ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive;
• Guvernul Federației Ruse, guvernele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Organele de competență specială includ:

• organisme care desfășoară activități financiare în legătură cu îndeplinirea funcțiilor lor principale (ministerie, departamente);
• organisme pentru care activitatea financiară este principală (Ministerul de Finanțe al Federației Ruse, Banca Rusiei, Camera de Conturi a Federației Ruse, Trezoreria Federală).

În același timp, există un sistem de organe de conducere pentru care activitatea financiară în sine este cea principală, adică. determinarea conţinutului competenţei lor. Acesta este un sistem de autorități financiare și de credit, special creat pentru managementul și controlul financiar în acest domeniu.

Sistemul unificat al organismelor guvernamentale de management financiar al Federației Ruse include Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, ministerele de finanțe ale republicilor și alte organisme de management financiar din teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome, districte autonome, orașe ale Moscovei și Sankt Petersburgului, precum și organele Trezoreriei Federale.

Autoritățile financiare includ și autoritățile care acumulează direct fonduri în fonduri centralizate de fonduri, autorități fiscale și vamale.

Sistemul instituțiilor de credit este condus de Banca Centrală a Federației Ruse. Acesta, ca unul dintre organele speciale, desfășoară și activitățile financiare ale statului, fiind organism guvernamental și exercitând conducerea statului în domeniul activităților bancare.

Obiectivele Băncii Rusiei sunt: ​​protejarea și asigurarea stabilității rublei; dezvoltarea și consolidarea sistemului bancar al Federației Ruse; asigurarea functionarii eficiente si neintrerupte a sistemului de plata. Împreună cu Guvernul Federației Ruse, el determină politica de stat în domeniul circulației monetare și monetare, controlează și conduce activitățile băncilor comerciale.

O serie de organisme din Federația Rusă sunt implicate în mod special în monitorizarea activităților financiare ale statului.

Camera de Conturi a Federației Ruse, înființată în conformitate cu Constituția Federației Ruse, este un organism permanent de control financiar de stat, format din Adunarea Federală a Federației Ruse și raportând acesteia. Sarcina principală a Camerei de Conturi a Federației Ruse este de a organiza și exercita controlul asupra executării la timp a elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetului federal și ale bugetelor fondurilor extrabugetare federale.

Trezoreria Federală (Trezoreria Rusiei) este un organism executiv federal (serviciul federal) care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcții de executare pentru a asigura execuția bugetului federal, servicii de numerar pentru execuția bugetelor de sistemul bugetar al Federației Ruse, controlul preliminar și curent asupra efectuării tranzacțiilor cu fonduri federale.bugetul de către principalii manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetului federal.

Trezoreria Rusiei controlează în general punerea în aplicare a politicii bugetare și punerea în aplicare a gestionării eficiente a veniturilor și cheltuielilor în procesul de execuție a bugetului republican, acumularea și utilizarea fondurilor atât bugetare, cât și extrabugetare, monitorizează trezoreria statului și toate fondurile monetare. economii.

Serviciul Federal de Taxe (FTS al Rusiei) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere a conformității cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele, corectitudinea calculului, exhaustivitatea și oportunitatea introducerii impozitelor și taxelor în bugetul relevant, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, pentru corectitudinea calculului, completitatea și plata la timp a altor plăți obligatorii către bugetul relevant, precum și pentru producția și circulația alcoolului etilic, alcoolului -conțin produse alcoolice și din tutun și pentru respectarea legislației valutare a Federației Ruse de competența autorităților fiscale.

Serviciul este un organism executiv federal autorizat care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoanelor fizice ca întreprinzători individuali și gospodării țărănești (de fermă), precum și un organ executiv federal autorizat care asigură reprezentarea în cazurile de faliment și în procedurile de faliment a cerințelor de plată. de plăți obligatorii și creanțe ale Federației Ruse pentru obligații bănești.

Serviciul Vamal Federal (FCS al Rusiei) este un organism executiv federal autorizat care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și de reglementare legală, control și supraveghere în domeniul vamal, precum și ca funcții de agent de control valutar și funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative.

Departamentul de Securitate Economică al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse (DEB MVD al Rusiei) este o unitate structurală independentă a aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și îndeplinește funcțiile principalei unități operaționale în sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în organizarea luptei împotriva economică şi

În condițiile apariției relațiilor de piață, statul, atunci când conduce societatea, utilizează activ pârghii economice precum finanțele, banii, creditul, impozitele etc.

Prin urmare, studiul disciplinei „Dreptul financiar” începe cu stăpânirea conceptelor de finanțe, sistem financiar și activități financiare.

În literatura economică și juridică, conceptul de „finanțare” este considerat sub două aspecte:

ca ansamblu de relații economice care iau naștere în procesul de creare, distribuire și utilizare a anumitor fonduri de fonduri necesare statului pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor sale;

ca ansamblu de fonduri mobilizate de stat pentru a-şi îndeplini sarcinile.

Finanțele nu sunt banii în sine, ci relația dintre oameni în ceea ce privește formarea, redistribuirea și utilizarea fondurilor de bani. Finanțele servesc ca instrument economic pentru distribuirea produsului social brut și a venitului național. Ele sunt un mijloc de control al producției și distribuției de bunuri materiale. Și, de asemenea, un mijloc de stimulare a dezvoltării statului. Trebuie avut în vedere că finanțele și relațiile financiare sunt neapărat relații monetare, dar nu toate relațiile referitoare la bani sunt financiare. Astfel, deservirea banilor relațiilor de cumpărare și vânzare, livrărilor și amenzilor administrative nu este finanțare. Acestea sunt relații sociale reglementate de alte ramuri de drept: civil, administrativ etc.

Finanțarea Federației Ruse este o relație economică pentru crearea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fond ale statului, diviziunile sale teritoriale, precum și întreprinderile și organizațiile necesare pentru a asigura reproducerea extinsă și nevoile sociale, în timpul cărora distribuirea și redistribuirea produsul social total și controlul are loc pentru a satisface nevoile sociale.

Sistemul financiar al Federației Ruse, componența acestuia

Structura finanțelor ca categorie integrală cu proprietățile sale generale inerente include mai multe legături (instituții) interconectate.

O instituție financiară este un grup de relații economice omogene interconectate prin formele și metodele de acumulare sau distribuire a fondurilor.

Totalitatea legăturilor incluse în finanțele Federației Ruse în interconectarea lor formează sistemul financiar al Rusiei.

Sistemul financiar al Federației Ruse este format din următoarele instituții:

sistem bugetar cu bugetele de stat și locale incluse în acesta;

fonduri fiduciare în afara bugetului;

finanțarea întreprinderilor, asociațiilor, organizațiilor, instituțiilor, sectoarelor economiei naționale;

asigurări de bunuri și persoane;

credit (de stat și banca).

Legăturile enumerate ale sistemului financiar există, respectiv, atât la nivel federal, cât și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și la nivelul guvernului local.

Locul central în sistemul financiar al Federației Ruse aparține sistemului bugetar, cu ajutorul căruia se formează fonduri ale entităților de stat și administrativ-teritoriale corespunzătoare. Sistemul financiar al Federației Ruse include și finanțele persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. La caracterizarea finanțelor persoanelor juridice, trebuie remarcat faptul că acestea includ astfel de fonduri extrabugetare de stat care joacă un rol excepțional în asigurarea securității sociale a cetățenilor, cum ar fi Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federația Rusă, Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă, fondurile federale și teritoriale de asigurări obligatorii de sănătate.

Sistemul financiar include și fonduri nestatale (federale și regionale, de exemplu, fonduri nestatale de pensii); fondurile sistemului bancar; fonduri ale organizațiilor de asigurări; fonduri ale organizațiilor publice și regionale; fonduri ale altor persoane juridice.

Finanțe locale. Legea federală „Cu privire la bazele financiare ale autonomiei locale în Federația Rusă” din 25 septembrie 1997 nr. 126-FZ a definit principiile de bază ale organizării finanțelor locale. În conformitate cu legea federală menționată mai sus, finanțele locale includ fonduri ale bugetului local, titluri de stat și municipale deținute de autoritățile locale și alte resurse financiare. Formarea și utilizarea finanțelor locale se bazează pe principiile independenței, sprijinului financiar de stat, transparenței și se desfășoară în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”, alte legi federale, constituții, carte și legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități de carte, alte acte juridice ale guvernelor locale.

Finanțarea locală este definită ca totalitatea fondurilor generate și utilizate pentru rezolvarea problemelor de importanță locală. Astfel, finanțele locale sunt incluse în structura sistemului financiar rus ca verigă independentă a acestuia.

Unitatea sistemului financiar al Federației Ruse

Independența subiecților Federației nu trebuie să depășească cadrul fundamentelor politicii financiare federale, precum și principiile generale stabilite în comun de impozitare și taxe. Sistemul de impozite percepute în bugetul federal și principiile generale de impozitare și taxe sunt stabilite prin legea federală.

Unitatea politicii financiare este o condiție necesară pentru unitatea spațiului economic din Federația Rusă și libera circulație a resurselor financiare garantate de Constituția Federației Ruse (articolul 75).

Subiect: Finanțe și credit

Pe subiect: Sistemele financiare ale Federației Ruse

Completat de un student

Kutyashova Anna

Am verificat

Rybaltovskaya N.K.

Moscova 2010

SISTEMUL FINANCIAR al Federației Ruse este totalitatea tuturor legăturilor incluse în finanțele Federației Ruse în interconectarea lor. F.s. Federația Rusă este formată din următoarele legături (instituții): a) sistemul bugetar cu bugetele sale constitutive (federal, republican, regional, regional) și local; b) ; c) finanţele întreprinderilor, asociaţiilor, organizaţiilor, instituţiilor, sectoarelor economice; d) proprietatea si; e) (de stat și bancar).

Analiza tiparelor de dezvoltare financiară în diferite condiții de reproducere socială indică prezența unor trăsături comune în conținutul acestora.
Acest lucru se datorează creării unor motive și condiții obiective pentru funcționarea finanțelor. Dintre aceste condiţii se remarcă două: dezvoltarea relaţiilor marfă-bani şi existenţa statului ca subiect al acestor relaţii. Spre deosebire de categoriile de costuri precum, de exemplu, banii, creditele, salariile și altele, finanțele sunt legate organic de funcționarea statului.

Cu toate acestea, trăsăturile comune ale tuturor relațiilor financiare nu includ anumite diferențe între ele.

În acest sens, sistemul financiar este un set de diferite sfere (legături) ale relațiilor financiare, fiecare dintre acestea fiind caracterizată de caracteristici în formarea și utilizarea fondurilor de fonduri și de un rol diferit în reproducerea socială.

Sistemul financiar al Federației Ruse include următoarele legături financiare: bugetul de stat, fondurile extrabugetare, creditul de stat, fondurile de asigurări, bursa și finanțarea întreprinderilor cu diferite forme de proprietate.

Toate relațiile financiare de mai sus pot fi împărțite în două subsisteme. Acestea sunt finanțe naționale care asigură nevoile de reproducere extinsă la nivel macro și finanțele entităților economice utilizate pentru asigurarea procesului de reproducere cu fonduri la nivel micro.

Împărțirea sistemului financiar în legături separate se datorează diferențelor în sarcinile fiecărei legături, precum și în metodele de formare și utilizare a fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate. Fondurile centralizate la nivel național de resurse monetare sunt create prin distribuirea și redistribuirea venitului național creat în sectoare de producție materială.

Rolul important jucat de stat în domeniul dezvoltării economice și sociale conduce la necesitatea centralizării unei părți semnificative a resurselor financiare de care dispune. Formele de utilizare a acestora sunt fondurile bugetare și extrabugetare care răspund nevoilor statului în rezolvarea problemelor economice, politice și sociale. Alte forme și metode de formare și utilizare a fondurilor monetare sunt utilizate de părțile de credit și asigurări ale sistemului financiar.
Fondurile descentralizate de fonduri sunt formate din veniturile în numerar și economiile întreprinderilor înseși.

În ciuda delimitării domeniului de activitate și a utilizării unor metode și forme speciale de formare și utilizare a fondurilor monetare în fiecare verigă individuală, sistemul financiar este un sistem unic, deoarece se bazează pe o singură sursă de resurse pentru toate verigile.

Baza unui sistem financiar unificat o constituie finanțele întreprinderilor, deoarece acestea sunt direct implicate în procesul de producție materială.
Sursa fondurilor de stat centralizate de fonduri este venitul național creat în sfera producției materiale.

Finanţa naţională joacă un rol principal: în asigurarea anumitor ritmuri de dezvoltare a tuturor sectoarelor economiei naţionale; redistribuirea resurselor financiare între sectoare ale economiei și regiuni ale țării, sfere de producție și non-producție, precum și forme de proprietate, grupuri individuale și segmente de populație. Utilizarea eficientă a resurselor financiare este posibilă numai pe baza unei politici financiare active a statului.

Finanțele naționale sunt legate organic de finanțele întreprinderilor.
Pe de o parte, principala sursă de venituri bugetare este venitul național creat în sfera producției materiale. Pe de altă parte, procesul de reproducere extinsă se realizează nu numai în detrimentul fondurilor proprii ale întreprinderilor, ci și cu implicarea unui fond național de fonduri sub formă de alocări bugetare și utilizarea împrumuturilor bancare. Dacă există o lipsă de fonduri proprii, o întreprindere poate atrage fonduri de la alte întreprinderi pe bază de acționari, precum și fonduri împrumutate pe baza tranzacțiilor cu valori mobiliare. Prin încheierea de acorduri cu companiile de asigurări, riscurile de afaceri sunt asigurate.

Interconectarea și interdependența componentelor sistemului financiar sunt determinate de esența unică a finanțelor.

Prin sistemul financiar, statul influențează formarea fondurilor monetare centralizate și descentralizate, a fondurilor de acumulare și consum, folosind impozite, cheltuieli ale bugetului de stat și credit de stat.

Statul guvernează societatea și este format dintr-o serie de structuri: politice, economice, sociale, religioase etc.

La baza structurii economice se află relațiile care au apărut în stat, la care participă patru subiecți: statul, regiunea, entitatea economică și cetățeanul. Fiecare subiect are propriile sale drepturi și obligații. Intrând în relații între ei, ei participă la relațiile marfă-bani, ceea ce duce la crearea sistemului financiar al statului.

Sistemul financiar al Federației Ruse este un sistem din 4 blocuri:

• finanțele publice;
• finante teritoriale;
• finanțele entităților comerciale;
• finantele cetatenilor.

Fiecare verigă din sistemul financiar își îndeplinește propriile sarcini specifice și servește unui grup specific de relații financiare.

Sarcina finanțelor naționale este de a concentra resursele financiare la dispoziția statului și de a le direcționa spre finanțarea nevoilor naționale. Ele sunt formate din impozite, taxe, taxe de stat, sume primite din răscumpărarea întreprinderilor de stat etc. Finanța națională include: bugetul federal, asigurările de stat, împrumuturile guvernamentale și fondurile extrabugetare federale.

Finanțele teritoriale îndeplinesc aceeași sarcină ca și cele naționale, dar în raport cu o entitate administrativ-teritorială care se autoguvernează. Acestea includ bugetele teritoriale și fondurile extrabugetare teritoriale. Sunt formate din impozite, taxe, amenzi, împrumuturi locale, loterie și alte surse.

Rolul principal în sistemul financiar al statului îl au finanțele entităților economice; sarcina acestora este de a forma și utiliza fondurile lor. Acţionează ca o verigă principală în sistemul financiar, acest lucru se datorează următorilor factori:

sursele de resurse financiare (profit, amortizare etc.) se formează preponderent în entitățile comerciale;

volumul resurselor lor financiare depășește semnificativ suma fondurilor cetățenilor utilizate ca capital.

Orez. 1. Sistemul financiar al Federației Ruse

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Structura finanțelor ca categorie integrală cu proprietățile sale generale inerente include mai multe legături (instituții) interconectate.

· sistem bugetar cu bugetele de stat și locale incluse în acesta;

· fonduri fiduciare în afara bugetului;

· finanțarea întreprinderilor, asociațiilor, organizațiilor, instituțiilor, sectoarelor economiei naționale;

· asigurări de bunuri și persoane;

· credit (de stat și banca).

Legăturile enumerate ale sistemului financiar există, respectiv, atât la nivel federal, cât și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și la nivelul guvernului local.

Locul central în sistemul financiar al Federației Ruse aparține sistemului bugetar, cu ajutorul căruia se formează fonduri ale entităților de stat și administrativ-teritoriale corespunzătoare. Sistemul financiar al Federației Ruse include și finanțele persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. La caracterizarea finanțelor persoanelor juridice, trebuie remarcat faptul că acestea includ astfel de fonduri extrabugetare de stat care joacă un rol excepțional în asigurarea securității sociale a cetățenilor, cum ar fi Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federația Rusă, Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă, fondurile federale și teritoriale de asigurări obligatorii de sănătate.

Sistemul financiar include și fonduri nestatale (federale și regionale, de exemplu, fonduri nestatale de pensii); fondurile sistemului bancar; fonduri ale organizațiilor de asigurări; fonduri ale organizațiilor publice și regionale; fonduri ale altor persoane juridice.

Finanțe locale. Legea federală „Cu privire la bazele financiare ale autonomiei locale în Federația Rusă” din 25 septembrie 1997 nr. 126-FZ a definit principiile de bază ale organizării finanțelor locale. În conformitate cu legea federală menționată mai sus, finanțele locale includ fonduri ale bugetului local, titluri de stat și municipale deținute de autoritățile locale și alte resurse financiare. Formarea și utilizarea finanțelor locale se bazează pe principiile independenței, sprijinului financiar de stat, transparenței și se desfășoară în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în Federația Rusă”, alte legi federale, constituții, carte și legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități de carte, alte acte juridice ale guvernelor locale.

Finanțarea locală este definită ca totalitatea fondurilor generate și utilizate pentru rezolvarea problemelor de importanță locală. Astfel, finanțele locale sunt incluse în structura sistemului financiar rus ca verigă independentă a acestuia.