Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http://www.allbest.ru/

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija

Federalinė valstybės biudžetinė švietimo įstaiga

Aukštasis profesinis išsilavinimas

Uljanovsko valstybinis technikos universitetas

Ekonomikos teorijos katedra

tema: „Protų nutekėjimo“ problema ir jos sprendimo būdai

Atlikta

Ukbd-11 grupės mokinys

Šubina Tatjana Jurievna

aš patikrinau

Shturmina O.S.

Uljanovskas 2012 m

Įvadas

1. „Protų nutekėjimo“ problemos esmė

2. Protų nutekėjimo privalumai ir trūkumai

3. Išdavikai ar herojai?

4. Pagrindinės „protų nutekėjimo“ iš Rusijos priežastys

5. Priemonės, skirtos pažaboti protų nutekėjimą

6. Situacija kaime

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Vis dažniau plačioji visuomenė suvokia faktus, kad kai kurie stambūs Rusijos mokslininkai atlieka tyrimus Vakaruose. Nauja šalis, naujas darbas, pilietybė, statusas... Rusų inteligentijos atstovų migracija iš retų atvejų virto nuolatiniu reiškiniu. O vienas pagrindinių valstybės uždavinių – sustabdyti šį procesą, kuriant programų sistemą ir įgyvendinant teisingą politiką kvalifikuotos darbo jėgos darbo rinkai reguliuoti ir su ja susijusiems bei kai kuriems kitiems klausimams spręsti.

Pasirinktos temos aktualumas slypi globaliame Rusijos ekonomikoje vykstančių procesų ir viso šalies mokslo raidos pobūdyje. Juk mūsų specialistai, išvykę dirbti pagal sutartį, atneša didžiulę naudą užsienio valstybėms, ypač mūsų mokslininkų pasiekimai tampa priimančiosios šalies nuosavybe. Šalys gavėjos gauna jau paruoštus mokslininkus, neinvestuodamos į jų išsilavinimą lėšų, o šalis donorė, t.y. Rusijai lieka tik aukštos kvalifikacijos specialistų rengimo išlaidos ir praleistos galimybės plėtoti mūsų mokslą.

Šio darbo tikslai ir uždaviniai:

· ištirti „protų nutekėjimo“ problemos esmę ir turinį;

· ištirti kvalifikuotų specialistų migracijos iš Rusijos priežastis;

· apsvarstyti galimas priemones protų nutekėjimui pažaboti.

1 . Esmėprotų nutekėjimo problemos

„Protų nutekėjimas – tai procesas, kurio metu mokslininkai, specialistai ir kvalifikuoti darbuotojai emigruoja iš šalies ar regiono dėl ekonominių, rečiau politinių, religinių ar kitų priežasčių. Šis terminas Encyclopedia Britannica apibrėžiamas kaip „išsilavinusio ar profesionalaus personalo migracija iš vienos šalies, ekonomikos sektoriaus ar srities į kitą, paprastai siekiant gauti geresnį atlyginimą ar gyvenimo sąlygas“. Posakis „protų nutekėjimas“ atsirado šeštojo dešimtmečio pradžioje – panašiai JK jie apibūdino masinio anglų mokslininkų judėjimo į JAV procesą.

„Protų nutekėjimas“ iš Rusijos mokslo buvo pradėtas aktyviai tyrinėti iškart po SSRS žlugimo. Tai buvo aiškinama ne tik tuo, kad mokslininkai pradėjo sparčiai palikti mokslą, bet ir itin politizuotu požiūriu į patį šį reiškinį, ypač kalbant apie mokslininkų išvykimą į užsienį. Emigracija buvo projektuojama į valstybės būklę ir saugumą, taip pat į Rusijos padėtį tarp kitų šalių. Todėl posakis „protų nutekėjimas“ dažnai pradėtas vartoti kartu su tokiomis sąvokomis kaip „nacionalinis saugumas“, „technologijų nutekėjimas“, „idėjų vagystė“. Būtent išorinis „protų nutekėjimas“ tapo pagrindiniu dėmesio objektu, o daugumos kūrinių nuotaika kelia nerimą. 1995 m. ši tema užėmė trečią vietą pagal paminėjimo dažnumą spaudoje ir nusileido tik tokioms problemoms kaip „mokslo valstybės finansavimas“ ir „universitetų padėtis“.

„Protų nutekėjimo proceso tyrimų rezultatai yra labai dviprasmiški, o įvairiuose tyrimuose gauti kiekybiniai įverčiai dažnai labai skiriasi. Tuo pačiu metu šalies ir Vakarų ekspertų duomenys, kaip taisyklė, skiriasi. Pavyzdžiui, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos skaičiavimais, 1990–1992 m. 10–15% visų per šį laikotarpį mokslo sritį palikusių mokslininkų ir inžinierių visais kanalais paliko Rusiją. Šis skaičius yra dvigubai didesnis, palyginti su Rusijos mokslininkų duomenimis. Kartu buvo prognozuojama, kad iš išvykusiųjų pagal sutartis nuo šešių mėnesių iki metų sugrįš 90 proc. Rusijos šaltiniai pateikė pesimistiškesnį vertinimą: prognozuojamos grąžos svyravo nuo 60% iki 80%.

„90-ųjų vidurio „vidutinis“ emigrantas atrodė taip: 31–45 metų vyras, laisvai kalbantis angliškai, dažniausiai gamtos mokslų srities teoretikas, turintis akademinį laipsnį ir nemažai publikacijų, iš kurių pusė yra užsienio leidiniuose, daugiausia amerikiečių. Atrankinėse apklausose prie vidutinio portreto buvo pridedamos tam tikros detalės, priklausomai nuo mokslo sektoriaus, regiono ir kokiose žinių srityse buvo atliktas tyrimas, taip pat kokia buvo respondentų masyvo apimtis ir kokybinės charakteristikos.

Be emigracijų skaičiaus įvertinimo, buvo atlikti kiekybiniai kontraktinės emigracijos tyrimai, tai yra reiškinys, kai mokslininkai išvyksta dirbti į užsienį 1-3 metams su perspektyva ten pasilikti visam laikui. Dešimtojo dešimtmečio antroje pusėje buvo pradėta tirti rusakalbė diaspora užsienyje, kuri iki to laiko įgavo gana stabilios bendruomenės išvaizdą. Pažymėtina, kad į diasporą patenka ne visi užsienyje mokslo srityje dirbantys tautiečiai, o tik tie, kurie bendrauja tarpusavyje ir taip pat siekia neprarasti ryšių su Rusija. Už diasporos ribų yra tie, kurie visiškai asimiliavosi ir nutraukė visus ryšius su Rusija ir su savo tautiečiais užsienyje, taip pat tie, kurie, išlaikydami ryšius su rusakalbiais kolegomis užsienyje, neturi ir nenori turėti jokių ryšių su savo buvusi tėvynė.

Vėliau ypatingas dėmesys imtas skirti tam tikroms išvykstančiųjų kategorijoms, ypač jauniems mokslininkams. Nuo 90-ųjų pabaigos tapo akivaizdu, kad „jaunimo kontingentas“ tarp keliaujančių į užsienį srautų nuolat auga.

Šiandien jau galime teigti, kad susiformavo gana stabilus jaunų žmonių išvykimo dirbti į užsienį modelis. Ankstesnių kartų „jaunimo“ nutekėjimo komponento patirtis parodė, kad racionaliausia yra įgyti aukštąjį išsilavinimą, studijuoti aukštojoje mokykloje ir apginti kandidato disertaciją Rusijoje, o po to nedelsiant išvykti į užsienį „podoktorantūros“ pareigoms. , kuri neturi analogo Rusijos moksle. Disertacijos rengimo pelningumas Rusijoje buvo aiškinamas trimis pagrindinėmis priežastimis – greičiau, lengviau, pigiau. Greičiau, nes dieninės magistrantūros studijos Rusijoje trunka 3 metus, o, pavyzdžiui, JAV – mažiausiai 5 metus; paprastesnis - nes Rusijos absolventų mokyklos užsienio analogas apima privalomą mokymą, daug kursų išklausymą ir egzaminų išlaikymą. Disertacijos („disertacijos“) rašymas yra tik viena visapusiškos švietimo sistemos sudedamoji dalis. Pigiau – nes magistrantai „čia“, kaip taisyklė, turi daugiau galimybių dirbti ne visą darbo dieną ir nemokamai paskirstyti savo laiką nei „ten“. Kita vertus, rasti „podoktorantūros“ poziciją šiandien nėra sunku, ypač besivystančiose tyrimų srityse.

Negana to, šiuo metu daugybei šių pozicijų yra laisvų vietų, nes pagal amerikietiškus standartus (būtent jaunieji doktorantai daugiausia siunčiami į JAV) postdoktorių atlyginimas yra daugiau nei kuklus, o numatomas užimtumo lygis – labai aukštas. Todėl pastaraisiais metais užsienio emisarai dažnai atvyksta į Rusiją ieškoti perspektyvių magistrantūros studentų, o paskui pakviesti juos į savo laboratorijas. Tokia paieška gali įvykti trumpalaikių vizitų į Rusiją, kviestinių paskaitų ir kitų profesinių vizitų metu.

2 . "Nutekėjimo" privalumai ir trūkumaismegenys»

Protų nutekėjimo trūkumai akivaizdūs: tiesiogine to žodžio prasme iš šalies išplaunami specialistai, kurių išsilavinimui, beje, išleista nemažai pinigų. Tačiau ekspertai teigia, kad yra ir privalumų.

„Daugeliu atvejų „nutekėjimą“ palaiko pačios nuo to kenčiančios valstybės. Neturtingų šalių valdžios sluoksniai dažnai skatina „nutekėjimą“, nes tai padeda išstumti iš visuomenės potencialius politinius oponentus. Be to, tokiu paprastu būdu mažinamas nedarbo lygis.

Kitas pliusas – išvykusios „smegenys“ dažnai finansiškai padeda savo gimtoms šalims. Dažniausiai ši parama teikiama tiesiogiai – pinigų pervedimu ir siuntiniais šeimai ir draugams. O, pavyzdžiui, Pasaulio banko skaičiavimais, tam tikrų pasaulio šalių žmonės, užimantys aukštas pareigas kitose šalyse, dažnai padeda atidaryti tarptautinių kompanijų filialus savo šalyse.

Knygoje „New Economics of Brain Drain“ jos autorius O. Starkas atkreipia dėmesį į kitas teigiamas šio reiškinio pasekmes. Taigi net ir skurdžiausiose pasaulio šalyse žmonės, ketinantys išvykti, investuoja daug pastangų ir išteklių, kad įgytų išsilavinimą ar įgūdžius, reikalingus sėkmingai užsienyje. Tai teigiamai veikia visą šalies švietimo sistemą, tai yra padeda kelti gyventojų išsilavinimo lygį. O jei išvykusių į užsienį mažiau nei pasilikusių, situacija šalyje keičiasi į gerąją pusę.

Tačiau, kadangi pasaulinė kvalifikuotų specialistų migracija per pastaruosius 50 metų labai išaugo, „nutekėjimas“ dabar suvokiamas kaip rimta grėsmė daugelio šalių ateičiai. Ir kad ir kiek profesionalų migracijos šalininkai vartotų neutralesnius terminus – „smegenų mobilumas“, „smegenų mainai“ – faktas lieka faktu: jei tai mainai, tai be galo nelygybė!

3 . Išdavikai ar herojai?

„Kaip turėtume jaustis dėl mokslininkų išvykimo į užsienį? Daugelis žmonių nemano, kad protų nutekėjimas yra labai blogas dalykas. Jų nuomone, Rusijai daug blogiau būtų jos mokslo atskyrimas nuo pasaulio, rusų mokslininkų nesugebėjimas skaityti mokslo žurnalų dėl kalbų nemokėjimo, nesugebėjimas aptarti idėjos, kilusios su kolega iš „to. “, o dar blogiau būtų visiškai Rusijos mokslininkų pasitraukimas iš mokslo.

„Išvykstantieji dažnai mano, kad jiems ir reikia išvykti, tai jų patriotinė pareiga, nes Rusijoje neįmanoma išlikti jaunam ir nieko čia nepasimokyti, kai mokslas pažengęs į priekį. Tačiau žmogaus išvykimas iš Maskvos universiteto į Amerikos universitetą yra tik dalis problemos, ir maža. „Nutekėjimas“ yra daug rimtesnis, kai žmogus pradeda verslą arba tampa administratoriumi. Tarkime, įvyko stebuklas ir mokslininkams staiga pradėta gerai mokėti – iš išvykusių į Vakarus pusė gali sugrįžti. Bet čia dešimt metų versle ar vadyboje išdirbęs žmogus negali grįžti į mokslus – prarandama kvalifikacija, tiksliau, įgyjama kita kvalifikacija. Tas pats dažnai galioja tiems žmonėms, kurie neva dar užsiima mokslu – žmogus net eina dirbti į savo institutą, bet kadangi jam nuolat tenka dirbti ne visą darbo dieną, greičiausiai ir mokslams pasiklysta.

4 . Pagrindinis„protų nutekėjimo“ iš Rusijos priežasčių

Istorinispriežasčių

„Pirmasis išvykimų pikas įvyko 1991 m. Išvykimą išprovokavo žiauri politika valstybės lygiu – „protų nutekėjimas“ atskleidė visas politines klaidas. Devintojo dešimtmečio pradžios vyriausybės reforma mokslinę inteligentiją pavertė elgeta, natūralu, kad aktyvūs darbuotojai pasitraukė. Būtent 90-ieji mokslo centrai savo nuostabią ateitį pakeitė baisia ​​dabartimi. Ir tada prasidėjo „domino efektas“, kurio esmė buvo ta, kad instituto darbuotojai susisiekė su kolegomis užsienyje, kurie, savo ruožtu, pažadėjo padėti jiems įsidarbinti ir pažadėjo dotacijas su tinkamu atlyginimu. Šis procesas, išnykęs, vyko iki 1996 m.

Tačiau netrukus pasirodė antrasis išvykimo pikas. Tai įvyko 1998–1999 m. ir jį išprovokavo antroji Rusijos Federacijos vyriausybės klaida, dėl kurios 1998 m. įvyko įsipareigojimų nevykdymas su milžiniška infliacija. Taigi Rusijos Federacijos vyriausybė du kartus priverstinai išvarė mokslininkus iš savo šalies. Iš to išplaukia, kad „protų nutekėjimas“ yra politinių klaidų aidas.

Šiuolaikinio protų nutekėjimo priežastys

Kalbant apie intelektualinės emigracijos Rusijoje procesą, pastebime, kad pagrindinė šio proceso priežastis ir pagrindinis veiksnys yra dabartinė vidaus mokslo krizė.

Neabejotina, kad mokslo finansavimo srityje yra problema. Apibendrinant galima teigti: mažėja mokslinio ir techninio potencialo tūriniai parametrai, prastėja jo kokybinės charakteristikos ("išplaunami" gabiausi darbuotojai, mokslinis jaunimas, socialinė-psichologinė darbuotojų degradacija, senėjimas ir mokslinių institutų materialinės techninės bazės praradimas); siaurėja mokslinio personalo atgaminimo galimybės (sunkumai antrosios pakopos ir doktorantūros studijų sistemoje, mokslinės karjeros nepatrauklumas jaunimui, mokslo objektų statybų mažėjimas, mokslinės aparatūros krizė ir kt.).

Sociologinės mokslininkų apklausos rodo, kad veiksniai, lemiantys mokslininkų nutekėjimą iš šalies, yra gilaus pobūdžio ir, matyt, artimiausiu metu nepašalinami. Respondentai įvardijo „dabartinę visuomenės būklę“ kaip bendrą mokslo patiriamų sunkumų priežastį. Kaip antrąją veiksnių grupę, lemiančią mokslininkų nutekėjimą į užsienį, respondentai įvardija dabartinį žemą ir vis labiau smunkantį mokslo prestižo lygį visuomenėje, pažeidžiamumo ir nesaugumo atmosferą, kurioje atsiduria mokslas ir šioje srityje dirbantys asmenys, neapibrėžtumą. mokslininkams apie jų karjeros ir veiklos perspektyvas. Jų kūrybinių gebėjimų ir profesinių žinių paklausos stoka slegia mokslininkus. Mokslininkai yra labai susirūpinę dėl vis didėjančio mokslo komercializavimo. Darbo užmokesčio lygis yra vienas iš „protų nutekėjimo“ veiksnių. Didžioji dauguma mano, kad aukštos kvalifikacijos mokslininkų mokslinio darbo apmokėjimo lygis turi būti padidintas iki tarptautinių standartų, padidinant jį 10-30 kartų.

„Remiantis aukštos kvalifikacijos mokslo ir švietimo darbuotojų iš pirmaujančių Maskvos organizacijų (15 proc. apklaustųjų buvo mokslų daktarai, 54 proc. – kandidatai į mokslus), kas dešimtas nurodė, kad iš tikrųjų gyvena žemiau skurdo ribos. maždaug pusė apklaustųjų mano, kad jų pajamų ten užtenka tik būtiniausioms reikmėms. Tik 8% specialistų nurodė, kad gali sutaupyti iš turimų pajamų. Tuo pačiu metu nemaža dalis respondentų pažymi, kad jų profesinis gyvenimas tapo intensyvesnis, o 24% – kad patiria per didelį stresą ir perkrovas darbe. Vertinant mokslo situaciją apskritai, daugiau nei 1/5 mokslininkų pastebėjo prestižo ir visuomenės pagarbos savo darbui smukimą, 12% nurodė mokslo ir švietimo komercializavimą kokybės nenaudai.

Politinės padėties nestabilumas, socialinių konfliktų grėsmė, susirūpinimas savo vaikų likimu, bendras ekonominės padėties pablogėjimas, nedarbo grėsmė, žemas mokslininkų socialinės apsaugos lygis, teisinės registracijos nebuvimas. mokslinės veiklos rezultatai – tokias motyvus nurodo mokslo darbuotojai, pagrindžiančiais norą išvykti į užsienį.

Rusijoje dar nėra galiojančių teisės aktų, reglamentuojančių intelektinės nuosavybės santykius. Vien oficialiais duomenimis, kuriuos turi Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerija, daugiau nei 40-yje Pentagono ir JAV Energetikos departamento mokslinių programų dirba apie 8 tūkstančiai Rusijos mokslininkų. Šiuo atveju naudojama rusiška įranga, taip pat ankstesniais metais gauti intelektinės veiklos rezultatai

Įdomu įvertinti socialinius ir psichologinius veiksnius, turinčius įtakos mokslininko apsisprendimui išvykti į užsienį. Tarp jų minimi: nepasitenkinimas gyvenimo sąlygomis; noras atlikti tyrimus stipresnėje mokslo komandoje; jaunas amžius; talentas, didelis intelektinis potencialas; mokslinių ryšių su užsienio partneriais ir tyrimų centrais buvimas.

Tačiau yra ir veiksnių, lėtinančių „protų nutekėjimą“. Pagrindinės priežastys likti namuose buvo: noras dirbti tik savo šalyje, galimybė čia realizuoti save, savo mokslinius planus, patriotinės nuotaikos.

Vakarų šalių darbo rinkos tendencijos ir didėjanti konkurencija lemia tai, kad nepaisant daugelio mokslininkų noro išvykti į užsienį visam laikui ar pagal ilgalaikę sutartį, tik nedidelė mažuma gali realizuoti šį tikslą praktiškai, išlaikydama save moksle. . Tuo pačiu metu daugelis yra priversti sumažinti savo statusą. Dalis emigrantų išvykdami yra priversti keisti profesinės veiklos sritį ir tokiu atveju Rusija netenka mokslininko, o priimančioji šalis gauna potencialų žemesnės, kitokios kvalifikacijos darbuotoją ar net bedarbį. Šiuo atveju Rusijos nuostoliai nėra kompensuojami pasaulio mokslo laimėjimais.

Šiuolaikinė „protų nutekėjimo“ sistema

„Galima sakyti, kad protų nutekėjimas tapo pragmatiškas. Vertinant dabartinę Rusijos mokslininkų situaciją ir emigracijos ketinimus, politinis siužetas nėra aktualus. Faktas yra tas, kad didžioji dauguma užsienyje dirbančių mokslininkų yra „sutartininkai“, kurie nerodo neigiamų antinacionalinių nuotaikų. Užsienyje dirbantys rusai vis dažniau ryžtasi išvykti dėl ekonominių priežasčių. Šiuo metu intelektualų emigracijos iš Rusijos srautas yra šiek tiek kitoks nei 80-ųjų pabaigoje – 90-ųjų pradžioje. Jei atsivėrus sienoms mokslininkai paliko Rusiją su ryškiomis antisovietinėmis politinėmis nuotaikomis (etninė emigracija kaip galimybė palikti necivilizuotą totalitarinę ideologiją turinčią šalį), tai pastaruoju metu specialistai, išvykę „dirbti“ į ekonomiškai išsivysčiusias valstybes pragmatiškas požiūris į savo išvykimo faktą . Jiems svarbu pirmiausia tampa jų darbo kaina, savirealizacijos galimybė išvystytos Vakarų valstybių mokslo infrastruktūros sąlygomis. Todėl čia galima kalbėti apie tarptautinės intelektualinės darbo rinkos internacionalizavimą, apie jos viršnacionalinį pobūdį.

Potencialių migrantų schema yra paprasta: eina mokytis (pažangus mokymas), tikėdamasis vėlesnio darbo.

Taigi 90-ųjų pradžioje. atsivėrus administracinėms sienoms smarkiai išaugo mokslo darbuotojų emigracija, daugiausia etniniais emigracijos kanalais. Emigracijos srautas pasiekė aukščiausią tašką 90-ųjų pirmoje pusėje. (1992-1994) Po šio laikotarpio buvo pastebėtas tam tikras situacijos stabilizavimasis: visi, kurie turėjo galimybę išvykti, paliko Rusijos sienas. Pagrindinė migracijos forma buvo laikinas sutartinis darbas. Po 1998 m. įsipareigojimų nevykdymo vėl šiek tiek pakilo emigracijos nuotaikos, kurios buvo susijusios su ekonomine destabilizacija šalyje. Šiandien „protų nutekėjimas“ stabilizavosi ir įgavo civilizuotas formas.

Mūsų jaunasis mokslininkas yra proletaras. Jis gali daug, žino, bet nieko neturi. Jam nesunku pasiimti portfelį ir išvykti į užsienį. O po pirmo atlyginimo gali išsinuomoti butą, nusipirkti maisto ir pan.

Dėl to tampa akivaizdu, kad „protų nutekėjimas“ yra neišvengiamas reiškinys, tačiau valstybiniu lygmeniu galima apriboti mokslininkų išvykimą arba rasti kitą esamos problemos sprendimą.

5 . Renginiaipažaboti „protų nutekėjimą“

protų nutekėjimo migracijos mokslininkas

Jei darbuotojai išvyksta, turime stengtis juos suburti ir suvienyti į bendrus tyrimus su savo tautiečiais, kuriant Rusijos teritorijoje „mokslinių tyrimų institutus be sienų“. Tokios programos skyriai gali būti tokie:

· Komunikacinių technologijų pagrindu veikiančių Rusijos institucijų įtraukimas į tarptautinę mokslo bendruomenę, padedant diasporai.

· Mokslinės izoliacijos įveikimas ir mokslinės informacijos srautų derinimas „Užsienyje – Rusija“.

· Palengvinti publikacijų rusų kalba anglų kalba perėjimą užsienio žurnaluose.

· Tarptautinio šalies mokslo prestižo ir jo komercinės vertės kėlimas.

· Rusijos mokslininkų paramos galimybių ir šaltinių nustatymas naudojant tarptautinių fondų ir užsienio universitetų lėšas.

· Plėsti mokslinius ryšius su užsienio partneriais, skatinti šalies mokslą, paverčiant porines sąveikas tarp atskirų mokslininkų į kooperatyvines, pagrįstas diasporos suvienijimu įvairiose šalyse.

Šiuo metu Rusija negali sau leisti atsisakyti savo mokslinio potencialo „pasaulio mokslo“ labui. Būtina anksti suvokti „protų nutekėjimo“ problemą kaip itin pavojingą Rusijos valstybiniam vientisumui ir jos būsimam likimui.

Dėl sudėtingos situacijos tarptautinėje arenoje reikia tenkintis ir pasikliauti tik savo jėgomis. Išsprendus „protų nutekėjimo“ problemą, bus galima išlaikyti bent minimalų vidaus mokslo, techninio ir gamybinio potencialo išsivystymo lygį, kuris, smarkiai pablogėjus išorės ir vidaus sąlygoms, garantuotų šalies išlikimą. savo intelektinių ir technologinių išteklių sąskaita.

Norėdami tai padaryti, reikia atlikti šiuos veiksmus:

· sukurti (naudojant Korėjos, Taivano, Indijos ir kitų šalių patirtį) ir pradėti eksploatuoti mechanizmą, palengvinantį iš užsienio grįžtančių specialistų adaptaciją: materialinę naudą ir mokslines pirmenybes, specialių biudžetinių ir nebiudžetinių fondų formavimą. remti perspektyviausias mokslo sritis ir talentingiausius žmones Mokslai;

· tobulinti įstatyminę ir teisinę bazę aukštos kvalifikacijos darbuotojų emigracijos srityje – ginti jų ir valstybės interesus bei asmens teises. Būtina pasinaudoti Vidurio ir Rytų Europos šalių, kurios kiek anksčiau nei NVS šalys susidūrė su didelio masto „protų nutekėjimu“, patirtimi. Šios šalys taikė įvairias priemones: priemones, skirtas plėtoti mokslinį bendradarbiavimą su užsienio šalimis, rengti nacionalines programas, apibrėžiančias mokslo finansavimo prioritetus.

Taip pat didelę reikšmę turi mokslo institucijų ir ūkio subjektų, veikiančių įvairiuose šalies ūkio sektoriuose, bendradarbiavimas.

6 . Situacijakaime

„Svarstydami specialistų nutekėjimo problemą kažkaip aplenkėme, ko gero, pagrindinį suklupimo tašką šiuo klausimu - kaimo vietoves. Net ir iš jau žinomos schemos „kaimas – miestas – didelis miestas – kita šalis“ kaimas kažkaip išsiskiria, tačiau nereikia pamiršti, kad būtent kaimo vietoves kartais ši problema nukenčia labiausiai.

· Šiuolaikinė valdžios politika, kuria siekiama pritraukti jauną personalą į kaimą baigus universitetą, lyg ir užtikrina geras darbo sąlygas – valstybės suteikiamą privatų būstą ir gerą atlyginimą, tačiau žmonės vienaip ar kitaip nenori dirbti savo namuose. tėvynę, nes jiems tiesiog kartais nėra kur dirbti. Žlugus SSRS, o atitinkamai ir valstybiniams bei kolūkiams, padėtis kaime ėmė įgauti siaubingą vaizdą. Stambūs ūkiai bankrutavo ir žlugo, visas turtas buvo parduotas už skolas, o nekilnojamąjį turtą vogė patys vietos gyventojai. Tiesiog nebuvo kur dirbti. Pamažu situacija ėmė gerėti, tačiau dar toli iki sąlygų, kurios galėtų pritraukti jaunimą dirbti į kaimą.

Taigi išeina, kad jei niekas nenori eiti dirbti į kaimą, o priešingai visi nori iš jo išeiti, tai kaimo gyventojai tiesiog sensta mūsų akyse, darbo nebuvo, o darbo nėra, jei atsiras, jie ten dirbs tik jau vyresnio amžiaus vietos gyventojai. Likusieji turi paklusti minios valiai ir be galo gerti, nes tiesiog nėra kuo savęs užimti.

Miestas atvykstančius kaimo gyventojus vilioja visiškai kitokiu, pašėlusiu gyvenimo būdu. Pasirodo, jaunoji karta, kad ir kur gimtų, stengsis eiti dirbti į didelį miestą, mėgautis jo galimybėmis ir gyvenimo būdu, o vyresnioji karta vis labiau paklus socialinių dėsnių ir tendencijų valiai ir išvyks. į miestą, į kaimą. Bet kokiu atveju, nei miestas, nei kaimas niekada nemirs nuo šios migracijos!

Rusijos ateitis priklauso ne nuo to, kas buvo, o nuo to, kas yra. Jauniems ir aktyviems žmonėms lemta kelti visą valstybingumą, o mes nuspręsime, ar mūsų ateitis bus šviesi.

Išvada

Įvade iškelti tikslai, mano nuomone, darbe atsiskleidžia. Apibendrindami rezultatus galime padaryti keletą išvadų.

„Protų nutekėjimo“ pasekmes sunku apskaičiuoti rubliais. Tačiau akivaizdu, kad šis procesas veda į šalies mokslinio potencialo susilpnėjimą, mokslo mokyklų žlugimą ir daugelio fundamentinių tyrimų Rusijoje apribojimą. Dėl būsto trūkumo jaunųjų mokslininkų antplūdis neatlygina nuostolių dėl migracijos. Mokslo miestai dėl mažo gyventojų skaičiaus yra labai jautrūs išoriniams socialiniams poveikiams. Ekonominės rizikos požiūriu „protų nutekėjimas“ yra rimta Rusijos problema. Gavę gerą bazę, universitetų ir aukštųjų mokyklų absolventai išvyksta toliau mokytis į Vakarus. Dažnai jie sulaukia darbo pasiūlymų, pasilieka, o tai akivaizdus ekonominis nuostolis mūsų šaliai, nes pagrindas tolesniam profesiniam augimui užsienyje suteikiamas čia pat, Rusijoje.

Tačiau būtų neteisinga kalbėti apie tai, kad Vakarų mokslas sugeria mūsų specialistus. Pavyzdžiui, pastaraisiais metais Jungtinėse Valstijose dėl bendro ekonomikos nuosmukio migracijos politika mokslo ir aukštųjų technologijų srityje griežtėja, todėl bendrai mažinamos importo kvotos, pavyzdžiui, informatikams. Dėl to mažėja užsienio, įskaitant rusų, specialistų antplūdis į JAV.

Visos šios tendencijos, taip pat kai kurie teigiami mūsų mokslo ekonominės situacijos pokyčiai leidžia daryti bendrą optimistinę prognozę ir tikėtis tolesnio intelektualinės emigracijos mažėjimo.

Veiksmingą pačių mokslininkų, visuomenės ir valstybės saugumo apsaugą galima užtikrinti tik esant lanksčiai ir efektyviai intelektinės migracijos reguliavimo sistemai.

Taigi visiškai akivaizdu, kad iškilo klausimas dėl vientisos nacionalinės darbo rinkos valstybinio reguliavimo sistemos kūrimo, atsižvelgiant į pasaulio darbo rinkos įtaką jai. Mūsų šaliai įsitraukiant į pasaulinę migracijos grandinę, atsiranda poreikis sukurti emigrantų socialinės ir teisinės apsaugos sistemą, organizuoti konsultacinę pagalbą sudarant darbo sutartis ir kt. Kartu būtina, kad tokia politika būtų vykdoma. pastatytas dvišalių ir daugiašalių tarpvalstybinių susitarimų pagrindu. Viena iš tokių programų jau buvo pristatyta, be to, sukaupta nemažai užsienio šalių patirties ir su „protų nutekėjimu“ susijusių problemų sprendimo būdų. Belieka tik mūsų valstybei visa tai įgyvendinti. Norėčiau tikėti, kad XXI amžiuje situacija pasikeis ir Rusijos ekonomika klestės.

Bibliografija

1. Ushkalovas I.G., Malakha I.A. Protų nutekėjimas: priežastys, mastas, pasekmės / Ros. akad. Mokslai, Institutas intern. ekonom. ir palaistyti. tyrimai ir kiti - M.: Redakcija URSS, 1999 m.

2. Moisejevas N.N. Kiek toli iki rytojaus...: Laisvos mintys. 1917-1993 m. - M.: UAB „Aspect Press“, 1994 m.

3. „Protų nutekėjimas“ kaip pasaulinis reiškinys, priežastys ir pasekmės (elektroninis išteklius). Adresas: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. „Protų nutekėjimas“ iš Rusijos: mitai ir realybė (elektroninis išteklius). Adresas: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedeninas V.K. Per didelis protų nutekėjimas iš Rusijos (elektroninis išteklius). Adresas: http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Protų nutekėjimas: privalumai ir trūkumai (elektroninis išteklius). Adresas: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosovas A. Protų nutekėjimo iš Rusijos problemos (elektroninis išteklius). Adresas: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Protų nutekėjimas: objektyvi analizė (elektroninis išteklius). Adresas: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. „Protų nutekėjimas“ iš Rusijos (elektroninis išteklius). Adresas: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Paskelbta Allbest.ru

Panašūs dokumentai

Koncepcija, šiuolaikinės intelektualinės migracijos formos. „Protų nutekėjimas“ – tai mokslininkų ir specialistų emigracijos iš šalies ar regiono procesas. Priežastys, mastai, „protų nutekėjimo“ problemos sprendimo būdai. Intelektinės migracijos įtaka ir pasekmės Ukrainai.

santrauka, pridėta 2010-07-07


Ekonomikos augimas: apibrėžimas ir turinys. Mokslinis ir techninis pasaulio ekonomikos potencialas. Pagrindinės mokslo ir technologijų revoliucijos kryptys. Rusijos mokslinio ir techninio potencialo būklė. Gamybos ir aplinkosaugos problemos dabartiniame etape.

santrauka, pridėta 2011-12-08


Darbo migracijos priežastys. Nelygybė tarp turtingų ir neturtingų šalių. Ryšys tarp priimančiųjų ir siunčiančių šalių. Migrantų adaptacijos problemos. Darbo jėgos migracijos pasekmės siunčiančiosioms ir priimančioms šalims. Demografinės pasekmės.

rašinys, pridėtas 2007-12-17


Ekonominės pažangos ir mokslinio techninio potencialo sampratos, pagrindiniai jų sąveikos modeliai. Inovacijų teorijos samprata ir formavimosi istorija. Tolesnės mokslo ir technologijų plėtros galimybių įvertinimas. Ekonomikos augimo modeliai.

santrauka, pridėta 2011-11-22


Pagrindiniai Rusijos mokslo raidos etapai. Mokslinio ir techninio potencialo, apimančio mokslinei ir mokslinei-techninei veiklai vykdyti reikalingų išteklių visumą, charakteristikos. Krypties plėtros problemos Rusijoje.

testas, pridėtas 2011-04-23


Tarptautinės darbo migracijos priežastys ir rūšys, mastai ir kryptys. Ekonominiai motyvai ir pasekmės. Migracijos į Rusiją procesų ypatumai, problemos ir tendencijos. Nelegalios migracijos pagrindai. Užsienio darbo jėga šalies ekonomikoje.

kursinis darbas, pridėtas 2014-11-20


Know-how, inžinerinių ir projektavimo sprendimų esmė ir efektyvumas. Inovacijų proceso vaidmuo ekonominės politikos sistemoje. Rusijos mokslinio ir techninio potencialo skatinimo, prognozavimo ir plėtros ypatumai, jo finansavimo principai.

kursinis darbas, pridėtas 2010-11-09


Bendrosios Buriatijos Respublikos charakteristikos. Gamtos išteklių potencialo, gyventojų, darbo jėgos, žemės ūkio, pramonės ir mokslo-techninio potencialo analizė. Buriatijos Respublikos vystymosi problemos ir būdai. Įmonių finansinė padėtis.

kursinis darbas, pridėtas 2013-11-17


Mokslinio ir techninio potencialo esmė, struktūra ir sudėtis. Įvertinti transformacines galimybes, pasiruošusias naujovėms. Užsienio šalių mokslinio ir techninio potencialo formavimas. Baltarusijos Respublikos inovacinės plėtros strategija.

kursinis darbas, pridėtas 2011-10-26


Įmonės ekonominės būklės charakteristikos. Šiuolaikiniai mokslo pasiekimai organizacijos potencialo teorijos srityje. Techninio potencialo, jo panaudojimo efektyvumo ir tobulinimo būdų vertinimo metodų analizė ir rodiklių sistemos nustatymas.

3 „PROTO NUTEKĖJIMO“ POVEIKIS IR PASEKMĖS

3.1 Teigiamas ir neigiamas intelektinės migracijos poveikis

Kai emigruoja kvalifikuoti darbuotojai, inžinerinis ir techninis personalas, mokslininkai ir specialistai, šalis donorė yra didelė pralaimėtoja. Ji praranda visas kapitalo išlaidas, investuotas į šių darbuotojų mokymą. Vidaus rinka netenka pačių darbo jėgos „sulčių“, intelektualinio elito, kurio kūrybinis potencialas buvo pagrindinis ekonomikos vystymosi pagrindas ir garantas mokslo ir technologijų revoliucijos sąlygomis.

Dėl nuolatinio aukštos kvalifikacijos darbuotojų antplūdžio į išsivysčiusias ekonomiką daromas teigiamas poveikis priimančių šalių saugumui. Todėl šios šalys priėmė specialius įstatymus ir kitus reglamentus, skatinančius intelektualių migrantų iš užsienio antplūdį. Tuo pačiu metu šalys donorės daug praranda: lėtėja mokslo ir karinės pramonės plėtra, smunka saugumo lygis ir ekonominiai rodikliai. Taigi šalis donorė pablogina savo dabartinę padėtį ir praranda ateities plėtros perspektyvas. Atitinkamai, visi šalies donorės nuostoliai virsta kitos šalies nauda. Konservatyviausiais skaičiavimais, per pastarąjį ketvirtį amžiaus JAV vien švietimo ir mokslinės veiklos srityse sutaupė daugiau nei 15 mlrd. Pelnas, gautas iš užsienio specialistų panaudojimo Kanadoje, yra 7 kartus, o JK – 3 kartus didesnis, nei skiriama pagalbai besivystančioms šalims. Sumažinti nuostolius dėl intelektualių migrantų nutekėjimo šalyse donorėse įmanoma tik iš dalies įgyvendinus specialų migracijos politikos priemonių kompleksą.

Išsivysčiusios pramonės šalys pritraukia užsienio specialistus daugybe, kurios gerokai viršija realius poreikius. Tai sukuria konkurenciją ne tik tarp vietinių ir naujai atvykusių darbuotojų, bet ir tarp pačių imigrantų. Visa tai prisideda prie mažesnių atlyginimų ir padidėjusio užsienio specialistų darbo intensyvumo. Be to, likusi nepareikalauta dalis mokslininkų ir specialistų iš viso panaudojama ne pagal profesiją. Daugelis migrantų – menininkų, gydytojų, mokslininkų – negali susirasti darbo pagal specialybę ir dirba taksistais, budėtojais, padavėjais. Tačiau daugelio tautiečių liūdna patirtis nėra veiksnys, stabdantis tolesnę emigraciją, ypač iš Rytų Europos ir buvusios SSRS šalių. Kad ir kaip būtų liūdna konstatuoti, net ir nekvalifikuotas darbas ne pagal specialybę svečioje šalyje dažnai apmokamas daugiau nei už branduolinio fiziko, gydytojo, inžinieriaus, profesoriaus darbą gimtinėje. Todėl kvalifikuotų darbuotojų srautas iš buvusios Sovietų Sąjungos ne mažėja, o, priešingai, turi tendenciją didėti dėl išvykimo apribojimų panaikinimo ir stiprėjant socialiniams-ekonominiams prieštaravimams šalies viduje.

Šiuo metu jaunimas beveik niekada nekelia sau tikslo išvykti į užsienį, jaunimas mieliau dirba savo šalyje, klausimas tik jų žinių poreikis ir adekvatus mokslinio darbo įvertinimas, galimybė išspręsti būsto problemą ir galimybė dirbti su naujausia įranga.

3.2 „protų nutekėjimo“ problemos sprendimo būdai

Nepaisant to, kad specialistų išplovimo iš šalies pasekmės ne visada yra blogos, daugelis pasaulio šalių bando priešintis ar valdyti šį procesą. Nors tarptautinė bendruomenė, atstovaujama JT ir TATENA, inicijavo specialaus tarptautinio režimo, kurio rėmuose buvo sukurti kovos su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais mechanizmai, sukūrimą, tuo pačiu tai tiesiog patogiau. Vakarus išnaudoti mokslininkus neišleisdami pinigų jų pašalinimui. Taip pat ir Ukrainai, nes išlieka galimybių apeiti intelektinės nuosavybės perdavimo taisykles ir net perimti (paprastai prisidengiant nurašymu) itin brangius įrenginius.

Siekdamos išlaikyti savo mokslininkus, NVS šalys turi aukotis iš biudžetinių aukų, finansuoti mokslinius projektus, net ir nuostolingus. Pastaraisiais metais mokslininkams pradėjome skirti daugiau dėmesio. Pastaraisiais metais kelis kartus didinami atlyginimai (dabar Ukrainoje – 200-300 USD), išlaikytos minkštos darbo sąlygos (be leidimų sistemos), padidintos magistrantūros studijų kvotos. Be to, Ukrainoje pastaraisiais metais Nacionalinė mokslų akademija už instrumentų išankstinę įrangą gavo pagal mūsų standartus neblogas sumas: 2008 metais buvo skirta 0,5 mln. USD, tai leis įsigyti 1-2 modernius instrumentus. Ukrainos akademinių institutų direktoriai susitarė sukurti vieną instrumentų parką, kuriame kiekvienas mokslininkas galės naudotis visos Akademijos instrumentais. Kitas variantas – pirkti naudotus įrenginius Vakaruose. Bet koks institutas dabar bendradarbiauja su užsienio laboratorijomis, o laboratorijų valdymo lygmeniu galima susitarti dėl nebeeksploatuojamos įrangos atpirkimo (o Vakaruose ji nurašoma kartą per 5 metus). Palaipsniui mūsų institutai pasipildo 80-90-ųjų „Specords“, „Nicolettes“, „Perkin-Elmers“ ir „Brookers“, kurių našumas yra mažesnis, bet kokybė yra gana panaši. Būdingas ir kai kurių buitinių instrumentų gamybos atgimimas – pavyzdžiui, sumų „Salmi“. gamina masės spektrometrus ir chromatografus. Jų kaina yra didelė, bet mažesnė nei Vakarų analogų.

Tolesnis padėties gerinimas siejamas su vidaus teisės aktų pritaikymu prie mūsų Tėvynės intelektualinio potencialo apsaugos standartų. Šiuo atveju mes neužleisime pozicijų, kurias vis dar užimame. Išeitis galėtų būti arba reikšmingas valstybės finansavimo didinimas dydžiu ar daugiau (pastaraisiais metais buvo nedideli teigiami pokyčiai), arba bendrų projektų su Vakarų centrais organizavimas. Valstybė turi būti pirmoji, kuri pasirūpintų jų įgyvendinimu – naujausios informacinių ir elektroninių sukčių technologijos kelia pavojų ne tik šalies vidaus raidai, bet ir ekonominiam saugumui bei nacionalinei šalies gamybai. Kol kas dažnai einame antruoju keliu, dažnai netenkame intelektinės nuosavybės teisių. Tačiau tai nesitęs amžinai: jaunų žmonių antplūdis ir nacionalinio kapitalo stiprėjimas objektyviai sukuria pagrindą nuo Vakarų dotacijų nepriklausomiems tyrimų centrų atgimimui.

Kiti būdai išvengti jaunų specialistų migracijos galėtų būti tvarios personalo išlaikymo, mokymo ir išlaikymo sistemos sukūrimas. Būtina išlaikyti arba didinti išteklių dalį žinioms kurti reikalingai mokslinei aplinkai palaikyti. Be to, kartu su prioritetine parama fundamentiniams moksliniams tyrimams turėtų būti platus laukas inovacijoms, verslo ir įvairių įmonių dalyvavimui. Regionai kartu su centru turi sukurti ir išlaikyti šią sistemą.

Šiuo metu vidutinis mokslininkų amžius yra 49 metai, įskaitant mokslų kandidatus – 53 metus, mokslų daktarų – 61 metus. Tuo tarpu išskirtiniai atradimai dažniausiai daromi sulaukus 25–40 metų. Kyla tikras pavojus prarasti kartų tęstinumą. Esant tokiai situacijai, ypač svarbu parengti priemonių kompleksą, skirtą išplėsti mokslo ir technologijų komplekso personalo reprodukcijai, lydėjimui ir palaikymui bei mokslinės profesijos prestižui kelti. Šios priemonės turėtų būti skirtos visų amžiaus kategorijų mokslininkams, įskaitant jų tinkamą pensiją. Tačiau dėmesys, žinoma, turėtų būti skiriamas jaunimui. Labai gerai, kad pastaraisiais metais šalyje atsiranda sistema, skatinanti jaunimo antplūdį į mokslą. Tačiau reikia suvienyti jėgas, kad padėtis Ukrainos mokslo darbuotojų atžvilgiu pasikeistų. Svarbus vaidmuo turėtų būti skiriamas visų šalies regionų pastangų koordinavimui.

Švietimo sistema yra sritis, kurioje prasideda mokslinio potencialo atkūrimas. Šalis turi gerą patirtį organizuojant visą grandinę: mokyklą, universitetą, gamybą, patirties atrenkant gabų jaunimą į universitetą, kuriant internatus gabiems gimnazistams. Šį darbą reikia plėsti, juolab kad didėjanti Ukrainos visuomenės socialinė stratifikacija gerokai susiaurina jaunimo, ypač iš kaimo vietovių ir mažų miestelių, starto galimybes. Iškyla talentingo jaunimo galimybės gauti kokybišką išsilavinimą problema. Užtikrinti švietimo prieinamumą yra sudėtinga.

Be to, būtina įdiegti „intelektinės migracijos“ reguliavimo programą. Pagrindinės programos veiklos galėtų būti įgyvendinamos 3 etapais: pirmajame etape pagrindiniai iškeliami spontaniško „intelektinės migracijos“ proceso įvedimo į civilizuotus rėmus uždaviniai. Būtina užtikrinti, kad ši migracija būtų vykdoma visuomenei priimtiniausiomis formomis (laikinas išvykimas pagal sutartį, nelegalios emigracijos stabdymas ir kt.). Tuo pat metu jau šiame etape būtina imtis neatidėliotinų priemonių, kad būtų išsaugotas Ukrainos mokslo elitas, sudarytos optimalios sąlygos gabiausios mokslo darbo jėgos dalies kūrybiškumui.

Šiame etape labai svarbu tobulinti teisės aktus. Išorinės darbo jėgos migracijos procesus reglamentuojančios reguliavimo ir teisinės bazės sukūrimas apima įstatymų projektų dėl Ukrainos piliečių atvykimo ir išvykimo darbo tikslais, užsieniečių, įskaitant mokslinį personalą, teisinio statuso Ukrainos teritorijoje rengimą ir dėl migruojančių piliečių socialinės apsaugos. Būtina įvesti reglamentą, reglamentuojantį su piliečių įdarbinimu susijusių valstybės valdymo įstaigų, komercinių ir verslo struktūrų, įstaigų, atstovybių užsienyje veiklą. Būtina užtikrinti, kad užsienio darbo jėgos pritraukimo licencijavimo tvarka būtų nustatyta užsienyje, remiantis Ukrainą sudarančių regionų vykdomosios valdžios siūlymais, buvo sukurti standartiniai darbo kontaktai tarp Ukrainos ir užsienio šalių.

Antrasis valstybinės programos įgyvendinimo etapas siejamas su naujos šalies mokslo paradigmos įgijimu visuomenės perėjimo prie šiuolaikinių rinkos santykių kontekste. Šiame etape, pasikeitus jų finansavimo šaltiniams, reikėtų reikšmingai pertvarkyti mokslinių tyrimų struktūrą. Kartu su valstybe, kurios vaidmuo palaipsniui mažės, mokslininkų kūrybos užsakovais tampa nevalstybinės struktūros, akcinės bendrovės, nevalstybiniai fondai. Mokslo pertvarka šia kryptimi sudaro palankias sąlygas abipusiai naudingam bendradarbiavimui su užsienio mokslinių tyrimų centrais ir aukštųjų technologijų produktus gaminančiomis įmonėmis, kurios stabilizuos mokslo raidą, o vėliau užtikrins jų augimą.

Trečiasis etapas – daug žadantis „intelektinės migracijos“ reguliavimo etapas prasidės tada, kai Ukraina, įveikusi pereinamojo laikotarpio visuomenės sunkumus, suformuos efektyviai veikiančią pilietinę visuomenę, dinamišką rinkos ekonomiką, kuri kelia didelį mokslo idėjų poreikį. Šis etapas turėtų atverti realias galimybes plačiam emigrantų mokslininkų sugrįžimui į tėvynę, taip pat užsienio mokslininkų pritraukimui dirbti į Ukrainos tyrimų centrus. Siūlomas organizacinis ir ekonominis mechanizmas leis efektyviai valdyti „protų nutekėjimo“ procesą visais lygmenimis ir atsižvelgiant į Ukrainos nacionalinius interesus.

Europos Sąjunga suinteresuota integruoti Ukrainos mokslinį potencialą į savo ekonominę infrastruktūrą, nes Ukraina užima savo nišą pasaulinėje mokslo struktūroje, aprūpindama mokslininkus Europai ir JAV. Dėl „protų nutekėjimo“ šalis netenka milžiniškų pinigų, nes niekas nekompensuoja išvykusių specialistų rengimo išlaidų. Kol nepasikeis ekonomikos struktūra, protų nutekėjimas išliks. Kyla klausimas, kaip išgyventi iki šios akimirkos. Galime ir toliau finansuoti švietimo ir mokslo sistemą. Tačiau esanti šiltnamio sąlygomis, atskirta nuo rezultatų, tokia sistema suirs ir išsigims. Sumažinti sistemą iki šiandien reikalaujamo lygio galima, tačiau jos atkūrimas pareikalaus milžiniškų pinigų ir laiko investicijų. Esmė čia ne laboratorijose ar net mokslo mokyklų kūrime, o moksleiviuose, kurių akys žiba. Ir mokytojuose, kurie gali formuoti vaikų meilę žinioms. Ir yra trečias būdas – padaryti protų nutekėjimą ne nuostolingu, o pelningu valstybei. Būtent tokį variantą mes siūlome. Ukraina gali suformuoti šaliai naudingą diasporą užsienyje, gauti neišsenkamą pasaulinio lygio nacionalinio personalo šaltinį ir tuo pačiu padaryti švietimo sistemą iš dalies finansuojamą.

Ukrainoje nėra organizacijos, kuri galėtų būti patogiu partneriu. Tokia organizacija turi turėti ją finansuojantiems suprantamą struktūrą ir būti nuolat pasirengusi atsiskaityti apie savo veiklos efektyvumą. Europiečiai skaičiuoja pinigus ir neinvestuos ten, kur nekontroliuojamas lėšų panaudojimas. Pavyzdžiui, visame pasaulyje įprasta, kad mokslo organizacijos atlieka išorinį auditą. Ukrainoje mokslininkai mano, kad gėda ką nors kitą įsileisti į savo laboratoriją – iš tikrųjų į savo namus. Ten gali būti kažkas nevalyta, kampuose gali būti dulkių. Ukrainoje taip pat vyrauja nuomonė, kad kviesti išorinį patikrinimą reiškia pripažinti, kad užsieniečiai yra protingesni. Bet tai visai netiesa! Tiesiog kartais veiklos rezultatai labiau matomi iš išorės. Žinoma, mes kalbame apie fundamentinį mokslą, kuriame nėra jokių komercinių ar įmonių paslapčių.

Šiais metais Europos Sąjunga vėl suinteresuota integruoti Ukrainos mokslinį potencialą į savo ekonominę infrastruktūrą, nes Ukraina užima savo nišą pasaulinėje mokslo struktūroje, aprūpindama mokslininkus Europai ir JAV. Dėl „protų nutekėjimo“ Ukraina netenka milžiniškų pinigų, nes niekas nekompensuoja išvykusių specialistų rengimo išlaidų. Kol nepasikeis ekonomikos struktūra, protų nutekėjimas išliks. Tuo pat metu galima ir toliau finansuoti švietimo ir mokslo sistemas, tačiau esant šiltnamio sąlygoms, atsiskyrusi nuo rezultatų, tokia sistema suirs ir išsigims. Sumažinti sistemą iki šiandien reikalaujamo lygio galima, tačiau jos atkūrimas pareikalaus milžiniškų pinigų ir laiko investicijų. Esmė čia ne laboratorijose ar net mokslo mokyklų kūrime, o moksleiviuose, kurių akys žiba. Ir mokytojuose, kurie gali formuoti vaikų meilę žinioms. Ir yra trečias būdas – padaryti protų nutekėjimą ne nuostolingu, o pelningu valstybei. Būtent tokį variantą mes siūlome. Ukraina gali suformuoti šaliai naudingą diasporą užsienyje, gauti neišsenkamą pasaulinio lygio nacionalinio personalo šaltinį ir tuo pačiu padaryti švietimo sistemą iš dalies finansuojamą.

Yra keletas būdų, kaip užtikrinti, kad protų nutekėjimas būtų pelningas. Viena iš galimybių – Europos mokslo programų finansavimo šaltiniai. Erasmus, Marie Curie programos, Europos postdoc, RTN tinklai – tai dar ne visos programos, kuriose galėtų dalyvauti Ukraina. Panašūs santykiai egzistuoja Rytų Europos šalyse, Turkijoje, Kinijoje, Singapūre ir Indijoje.

Antrasis finansavimo šaltinis – specialių vizų, kurios leistų Europoje dirbantiems Ukrainos mokslininkams mokėti mokesčius gimtinėje, įvedimas. Tam reikia sudaryti specialų tarpvalstybinį susitarimą. Pavyzdžiui, JAV mokslininkai, dirbantys ES šalyse, gauna vizą J. Tokios vizos yra laukiamos Europos šalyse, nes jų turėtojai negauna teisės dalyvauti socialinėse programose (tai yra, negali gauti bedarbio pašalpos ir gauti pensiją). Be to, neatmestas tiesioginis Ukrainos universitetų ir tarptautinių technologijų įmonių bendradarbiavimas. Europos institucijose trūksta pakankamai apmokytų ir motyvuotų bakalauro ir magistrantūros studentų. Šią nišą galėtų užimti Ukrainos universitetai.

Švietimas yra labai aukštos kvalifikacijos paslauga, o už jos teikimą kovoja geriausi pasaulio universitetai. Ukrainoje švietimo eksporto idėja laikoma laukine, apie tai kalbama kaip apie tėvynės turtų grobimą. Tačiau akivaizdu, kad tokia paslauga padidins švietimo ir mokslo srityse dirbančių žmonių skaičių, o galiausiai padidins Ukrainos švietimo ir mokslo potencialą! Žmonės, kurie piktinasi mūsų siūlymu rengti personalą eksportui, nesiūlo jokių kitų mechanizmų, kaip didinti mokslininkų prestižą ar pritraukti jaunimą į mokslą. Nes šių mechanizmų nėra.

Ukrainoje nėra organizacijos, kuri galėtų būti patogiu partneriu. Tokia organizacija turi turėti ją finansuojantiems suprantamą struktūrą ir būti nuolat pasirengusi atsiskaityti apie savo veiklos efektyvumą. Europiečiai skaičiuoja pinigus ir neinvestuos ten, kur nekontroliuojamas lėšų panaudojimas. Pavyzdžiui, visame pasaulyje įprasta, kad mokslo organizacijos atlieka išorinį auditą. Ukrainoje mokslininkai mano, kad gėda įsileisti ką nors kitą į savo laboratoriją. Taip pat Ukrainoje vyrauja nuomonė, kad kviesti išorinį auditą reiškia pripažinti, kad užsieniečiai yra protingesni, tačiau kartais veiklos rezultatai labiau matomi iš išorės. Žinoma, mes kalbame apie fundamentinį mokslą, kuriame nėra jokių komercinių ar įmonių paslapčių.

„Protų nutekėjimo“ problema nusipelno didelio dėmesio visame pasaulyje ir mūsų šalyje. Reikia vis daugiau naujų priemonių, neleidžiančių išsausėti intelektualiniam potencialui.

IŠVADA

„Protų nutekėjimas“ arba intelektinė migracija yra rimta problema pasauliniu mastu. Ši problema daugiausia paliečia šalis, kurių ekonomika ne tokia stabili. Valstybės nepajėgia pakankamai patenkinti visų gyventojų poreikių, o gyventojai nenori taikstytis su pakankamo dėmesio trūkumu. Iš to seka noras išvykti į kitą vietą, į kitą šalį, kur už darbą mokama daugiau, kur labiau vertinamas protinis darbas. Tai naudinga priimančiosioms šalims, nes jos dažnai turi galimybę pasirinkti tinkamesnius, aukštesnės kvalifikacijos ir nusipelniusius darbuotojus. Priimančios šalys migrantų sąskaita pakelia savo ekonomikos, saugumo ir prestižo lygį pasaulinėje arenoje į dar aukštesnį lygį. Ryškus pavyzdys – JAV, kurios yra neabejotina pasaulio santykių lyderė. Ši šalis yra didžiausias intelektualinės migracijos magnetas, įvairių sričių specialistams iš skirtingų šalių. Šalims, kurios praranda savo intelektualus, „protų nutekėjimo“ reiškinys pasireiškia blogiausiai. Jei migracija yra laikina, ji gali būti naudinga šaliai donorei papildomo kapitalo forma. Tačiau dažniausiai migracija vykdoma ilgą laiką, visą gyvenimo laikotarpį. Dėl to šalis netenka dalies intelekto, praranda galimybę efektyviai vystytis, augti ekonomikoje ir užtikrinti saugumą.

Intelektualinės migracijos problema mūsų šalyje yra labai opi. Mokslininkų darbas čia nėra pakankamai vertinamas. Mokslininkai, profesoriai, dėstytojai, kitų sričių specialistai mano, kad jų veikla nusipelno daugiau pagarbos ir pagarbos. Lyginant su kitų šalių specialistų atlyginimais, nereikia būti ekspertu, kad suprastum, jog Ukrainoje materialinis atlygis už indėlį į mokslo ir kitų sričių prestižo kėlimą nėra pakankamai didelis ir net neadekvatus, juokingas.

NAUDOTŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS

1. Kirejevas A. Tarptautinė ekonomika / A. Kireev. – 2008. – 210 p.

2. Rybalkina V.E. Tarptautiniai ekonominiai santykiai / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 p.

3. Starokadomsky D.L. chemijos mokslų kandidatas / Protų nutekėjimas – http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Pagal Espert ir Osvita interneto svetaines http://www.expert.ua ir http://www.osvita.org.ua/

Šalyje mažiau nei metus. Jeigu asmuo šalyje būna ilgiau nei metus, tai statistiniais tikslais jis perkvalifikuojamas į nuolatinį gyventoją. Mokėjimų balanso statistikoje su darbo jėgos migracija susiję rodikliai yra einamosios sąskaitos balanso dalis ir skirstomi į tris antraštes: · Darbo pajamos, išmokos darbuotojams – darbo užmokestis ir kitos išmokos pinigais ar natūra, gautos...

Vieno iš į užsienį išvykusio ir ten sėkmingai dirbančio rusų mokslininko nuomonė: „pagrindinė problema yra ne „protų nutekėjimas“, o tai, kad šiuolaikinei Rusijai mokslininkų nereikia“. 1.5 Rusijos mokslo darbuotojų migracijos mastai ir struktūriniai ypatumai Rusijos intelektualų migracija yra neatskiriama dviejų migracijos srautų dalis: neatšaukiama (su išsaugojimu ar neišsauga...

programos, priimtos finansuoti iš kitų finansinių metų federalinio biudžeto, Rusijos Federacijos Ūkio ministerija kartu su Rusijos Federacijos mokslo ir techninės politikos ministerija, Rusijos Federacijos finansų ministerija pagal biudžeto projektą tikslinių programų valstybinių užsakovų pateiktus prašymus, atsižvelgiant į įgyvendinimo eigą...

17.02.2015

Posakis „protų nutekėjimas“ atsirado šeštojo dešimtmečio pradžioje – panašiai JK jie apibūdino masinės anglų mokslininkų migracijos į JAV procesą. Per pusę amžiaus pasaulinė kvalifikuotų specialistų migracija neįtikėtinai išaugo ir dabar suvokiama kaip rimta grėsmė daugelio valstybių ateičiai. Kita vertus, profesionalų migracijos šalininkai vartoja kitus, neutralesnius pavadinimus – pavyzdžiui, „smegenų mainai“ ar „smegenų mobilumas“ – ir pabrėžia, kad šis procesas turi ne tik trūkumų, bet ir privalumų.

Nacionalinio ekonominių tyrimų fondo ir Džordžtauno universiteto (JAV) Tarptautinių migracijos studijų instituto specialistų atliktas bendras tyrimas parodė, kad 1990–2000 m. laikotarpiu protų nutekėjimas vyko pagal tam tikrus modelius. Taigi, ypač mažos šalys, esančios pramoninių valstybių periferijoje, labiausiai nukenčia dėl kvalifikuoto personalo išvykimo. Šiai grupei priklauso ir buvusios kolonijos, iš kurių talentai persikelia į buvusius didmiesčius. Nutekėjimo proceso aktyvumas didėja talentų tėvynėje ištikus politiniam nestabilumui ir augant nacionalizmui.

Savo ruožtu Pasaulio banko tyrimas, kurio metu buvo analizuojami 33 šalių duomenys, parodė, kad mažiau nei 10 % aukštąjį išsilavinimą turinčių jų piliečių išvyksta į užsienį. Sąvoka „protų nutekėjimas“ taikoma tik penkioms šalims (Dominikos Respublikai, Salvadorui, Meksikai, Gvatemalai ir Jamaikai), kur daugiau nei du trečdaliai visų išsilavinusių žmonių persikėlė į užsienį (daugiausia į JAV). 2006 m. Tarptautinis valiutos fondas paskelbė panašų tyrimą apie 90 šalių. Ir jis padarė kitokią išvadą: Iranas labiausiai kenčia nuo protų nutekėjimo.

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos tyrimas taip pat atskleidė „domino efektą“ šioje srityje. Pavyzdžiui, medicinos darbuotojų „protų nutekėjimas“ vyksta pagal tokį algoritmą: gydytojai ir slaugytojai iš JK išvyksta į JAV, kur atlyginimai didesni. Juos pakeičia gydytojai iš Afrikos, o iš Kubos atvyksta gydytojai ir medicinos seserys pakeisti afrikiečius.

Tarptautinė migracijos organizacija teigia, kad šiuo metu Europoje ir Šiaurės Amerikoje dirba apie 300 tūkst. Ji taip pat skaičiuoja, kad iki trečdalio visų neturtingose ​​šalyse išsilavinusių mokslininkų patenka į turtingas šalis.

2004 m. grupė demografų ir geografų paskelbė didelio masto tyrimo rezultatus (Lindsay Lovell, Allan Findlay ir Emma Stewart, „Brain Drain“). Viena iš išvadų šokiruoja: beveik kas dešimtas aukštojo mokslo diplomą turintis asmuo gimė besivystančiose šalyse, o 30-50% ten gimusių mokslininkų ir inžinierių dabar gyvena ir dirba turtingose ​​pasaulio šalyse.

JAV Nacionalinio ekonominių tyrimų biuro atliktas tyrimas parodė, kad protų nutekėjimas dabar vyksta ne tik dėl to, kad neturtingose ​​šalyse pragyvenimo lygis žemas, bet ir dėl to, kad dabar specialistai turi pakankamai pinigų savo persikėlimui į turtingas šalis finansuoti. Biuras apskaičiavo, kad neturtinga valstybė vidutiniškai investuoja 50 000 USD į kiekvieno vietinio universiteto absolvento paruošimą. Jam persikėlus šie pinigai prarandami, tačiau tokie nuostoliai – tik ledkalnio viršūnė.

Afrikos gebėjimų stiprinimo fondo duomenimis, kasmet apie 20 tūkstančių aukštos kvalifikacijos Afrikos žemyno gyventojų išvyksta į pramonines šalis ieškoti savo laimės. Vienas iš to pasekmių – lėtinis kvalifikuoto personalo trūkumas Afrikos šalyse, dėl kurio sulėtėja jų raida ir pablogėja padėtis mokslo, ekonomikos, medicinos ir kt., Fondo vertinimu, išvykimas specialistų netenkama biudžeto (išvažiuojantieji nemoka mokesčių tėvynėje), mažėja naujų darbo vietų kūrimo tempas ir mažėja vietos ekonomikos konkurencingumas. Užsienio specialistai turi būti įvežami iš užsienio ir mokėti daug daugiau, nei gautų vietiniai kolegos. Taigi, Pasaulio banko skaičiavimais, Afrikos šalys kasmet išleidžia apie 4 milijardus dolerių užsienio programuotojams, mokytojams, inžinieriams, vadybininkams ir kt.

„Protų nutekėjimo“ iš Afrikos, Lotynų Amerikos ir Azijos šalių pasekmės taip pat apima viduriniosios klasės „eroziją“, kuri laikoma bet kurios šiuolaikinės visuomenės pagrindu. Dėl to bendri nuostoliai dėl vieno specialisto išvykimo gali siekti 1 milijoną dolerių, įvertinus netiesioginius nuostolius. Dėl to tapo populiaru lyginti protų nutekėjimą su naujo tipo kolonializmu: jei kolonijos aprūpindavo didmiesčius žaliavomis ir importuodavo gatavą produkciją, tai šiandien neturtingos šalys aprūpina savo buvusius didmiesčius savo specialistais, už tai gaudamos produkciją. sukūrė šie specialistai.

Yra ir kitų šios problemos aspektų. Viešosios politikos tyrimų instituto atlikta analizė parodė, kad nutekėjimai turi ir teigiamų pasekmių. Taigi dalis protų grįžta į tėvynę, atsinešdami naujų žinių, įgūdžių ir patirties. Pavyzdžiui, daugiau nei pusę Taivano aukštųjų technologijų įmonių įkūrė iš JAV grįžę taivaniečiai. Kinijoje daugumą didžiausių interneto įmonių įkūrė etniniai kinai, kurie taip pat buvo išsilavinę Jungtinėse Valstijose. Kalifornijos universiteto San Diego lyginamųjų imigracijos studijų centras padarė išvadą, kad spartų informacinių technologijų augimą Indijoje 1990-aisiais lėmė specialistų, anksčiau persikėlęs į JAV, grįžimas į gimtinę. Iš 20 didžiausių programinės įrangos kompanijų Indijoje 10 sudarė „Amerikos indėnai“, dar keturios įmonės buvo bendros įmonės. Šiose 14 įmonių aukščiausiais vadovais tapo buvę emigrantai. Dėl to „smegenų“ grįžimas į tėvynę lėmė tai, kad Indijos IT įmonės dabar sukuria 7,5% šalies BVP ir sukūrė daugiau nei 2 mln.

„Smegenys“ dažnai finansiškai padeda savo tėvynei. Ši parama gali būti teikiama tiesiogiai – pavyzdžiui, pinigų pervedimu ir siuntiniais šeimai ir draugams. Tarptautinis žemės ūkio plėtros fondas apskaičiavo, kad 2006 m. maždaug 150 milijonų migrantų, dirbančių išsivysčiusiose šalyse, į savo šalis pervedė daugiau nei 300 milijardų dolerių. Palyginimui, tarptautiniai donorai, padedantys besivystančioms šalims 2006 m. tarptautinėms pagalbos programoms išleido 104 milijardus dolerių. tiesioginių užsienio investicijų šiose šalyse siekė 167 mlrd.. Pasaulio banko skaičiavimais, aukštas pareigas kitose šalyse užimantys žmonės iš tam tikrų pasaulio šalių dažnai padeda savo šalyse atidaryti tarptautinių kompanijų filialus.

Kai kuriais atvejais „protų nutekėjimą“ palaiko nuo jo kenčiančios valstybės. Pavyzdžiui, daugelyje neišsivysčiusių šalių valdžia de facto skatina „nutekėjimą“, nes dėl šio reiškinio iš visuomenės išplaunami potencialūs politiniai oponentai. Kai kurios šalys turi specialias programas, leidžiančias sutaupyti: pavyzdžiui, Filipinai skatina kvalifikuotus specialistus, kurie neturi darbo, vykti į užsienį.

Odedas Starkas, knygos „The New Economics of Brain Drain“ autorius, atkreipia dėmesį į kitas teigiamas šio reiškinio pasekmes. Taigi net ir skurdžiausiose pasaulio šalyse žmonės, ketinantys išvykti, investuoja daug pastangų ir išteklių, kad įgytų išsilavinimą ar įgūdžius, reikalingus sėkmingai užsienyje. Tai teigiamai veikia visą šalies švietimo sistemą, tai yra padeda kelti gyventojų išsilavinimo lygį. Jei išvykusių į užsienį mažiau nei pasilikusių, situacija šalyje keičiasi į gerąją pusę.

Nepaisant to, kad specialistų išplovimo iš šalies pasekmės ne visada yra blogos, daugelis pasaulio šalių bando priešintis ar valdyti šį procesą. Darbo studijų instituto duomenimis, kai kurios šalys dabar teisiškai draudžia tam tikrų kategorijų specialistams – pavyzdžiui, gydytojams ir mokytojams – išvykti į užsienį. Tačiau tai mažai padeda: norintys išvykti rado ir randa būdų, kaip apeiti apribojimus, pavyzdžiui, nuslėpdami, kad turi atitinkamus diplomus.

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos analizė rodo, kad daugelis valstybių taiko amerikietiškus metodus, kad pritrauktų talentingą užsienio jaunimą. Pavyzdžiui, Australija, Naujoji Zelandija, Kanada, Prancūzija ir JK supaprastino vizų reikalavimus užsieniečiams, o kai kuriais atvejais atleido juos nuo mokėjimo už mokslą. Be to, jie palengvina absolventų ir jų šeimų pilietybę.

Skandinavijos šalys, Vokietija, Nyderlandai ir Vengrija siūlo gamtos mokslų ir technologijų dalykų mokymus anglų kalba. Išsilavinimas šiose valstijose ir pragyvenimo išlaidos dažnai yra daug pigesnės nei JAV, Kanadoje ir Australijoje. Nemažai Europos šalių ypač remia technines disciplinas studijuojančius užsienio studentus ir suteikia jiems įvairių lengvatų.

Didžioji Britanija, Prancūzija, Vokietija, Japonija ir nemažai kitų šalių sukūrė specialias vizų rūšis aukštos kvalifikacijos specialistams. Pavyzdžiui, per pastaruosius trejus metus Japonija tokių vizų išdavė 220 tūkst. Vokietija ir Airija vilioja užsienio programuotojus – manoma, kad tai būtina norint sustiprinti vietinę kompiuterių pramonę.

Visoje Europos Sąjungoje planuojama didinti išlaidas mokslui, kas potencialiai leis lengviau įsidarbinti gabiems vietos universitetų absolventams. Faktas yra tas, kad ES moksliniams tyrimams išleidžia mažiau nei JAV ir Japonija (2005 m. – 1,9 % BVP, palyginti su atitinkamai 2,8 % ir 3 %). Padidėjęs finansavimas sukurs šimtus tūkstančių naujų darbo vietų, kurios pritrauks „smegenis“. Šiais laikais suvienytos Europos universitetuose mokosi daugiau studentų nei JAV ir Japonijoje. Tačiau Europos Sąjungoje mokslininkų yra mažiau (2005 m. Europoje 1 tūkst. darbuotojų teko 5,4 mokslininko, JAV - 8,7, Japonijoje - 9,7).

Tokios Azijos valstybės kaip Singapūras, Kataras ir Malaizija eina panašiu keliu. Jie taip pat naudoja įvairius metodus užsienio studentų pritraukimui: pavyzdžiui, Singapūras sudarė sutartis su pirmaujančiais JAV universitetais dėl didelių Amerikos universitetų miestelių atidarymo savo teritorijoje.

Šiuo metu ketvirtadalis užsienyje studijuojančių užsienio studentų atvyksta iš Indijos ir Kinijos. Tačiau pastaraisiais metais šios šalys pačios dėjo rimtas pastangas pritraukti talentų. Abi valstybės gerokai padidino asignavimus universitetams. Šiose šalyse kuriami pavyzdiniai universitetai (Kinijoje jų turėtų būti 100), kuriuose užsieniečiai bus mokomi ne tik tradicinių „eksporto“ disciplinų (pavyzdžiui, kinų kalbos ar indų folkloro), bet ir biologijos, informacinių technologijų. tt Be to, tokiuose universitetuose bus vykdomas tiriamasis darbas, kuris leis įdarbinti perspektyviausius studentus ir magistrantūros studijas. Šios programos atlieka trejopą vaidmenį: pirma, jos leidžia vietiniams universitetams užsidirbti pinigų, antra, pritraukia užsienio protus, trečia, leidžia rengti savo specialistus vietoje, tiesiogiai siejant su sparčiai augančiu Indijos ir Kinijos verslu.

Pastaraisiais metais atsirado naujas terminas – „mokslinė diaspora“. Daugelis pasaulio šalių bando panaudoti savo užsienyje atsidūrusių „smegenų“ žinias, patirtį ir ryšius. Panašių iniciatyvų imasi kai kurios Lotynų Amerikos šalys, Pietų Afrika, Indija, Kinija ir net Šveicarija.

„Protų nutekėjimo“ vaidmenį valstybės likime galima iliustruoti Jian Xuesen istorija. Šis mokslininkas laikomas Kinijos kosminės programos tėvu – Kinija tapo trečiąja šalimi pasaulyje po SSRS ir JAV, pasiuntusia žmogų į kosmosą. Jian Xuesen gimė 1911 m. Kinijoje. 1936 m. išvyko studijuoti į JAV, kur iš pradžių studijavo aerodinamiką Masačusetso technologijos institute, o vėliau Kalifornijos technologijos institute. Antrojo pasaulinio karo metais jis tarnavo karininku JAV armijoje, o ją baigęs – JAV oro pajėgų mokslinėje taryboje. Jau tada Jian Xuesen tarp savo kolegų turėjo genijaus reputaciją. 1949 metais jis pasiūlė šaudyklo – kosminio lėktuvo – koncepciją.

Jian Xuesen karjerą sužlugdė senatoriaus Josepho McCarthy, kovojusio su komunizmo plitimu, surengta raganų medžioklė. Xuesenas buvo apkaltintas komunistinėmis simpatijomis (tai jis kategoriškai neigė) ir, atėmęs JAV pilietybę, 1955 metais buvo deportuotas į tėvynę. Kinijoje Jian Xuesen iš esmės sukūrė raketų ir kosmoso pramonę nuo nulio. Jam vadovaujant buvo sukurtos kiniškos balistinės raketos, galinčios nešti branduolines galvutes, ir pirmasis Kinijos palydovas. Jo darbai taip pat tapo pilotuojamo erdvėlaivio konstravimo pagrindu. Šiais laikais Pentagonas nuolat reiškia susirūpinimą dėl Kinijos karinio stiprėjimo – ironiška, kad tame svarbų vaidmenį suvaidino buvęs amerikiečių mokslininkas ir kariškis.

Šis procesas vyko didžiuliu mastu Antrojo pasaulinio karo pabaigoje. Tarp imigrantų į JAV 20% turi aukštąjį išsilavinimą. Iš jų 25 % turi pagrindinių arba taikomųjų mokslų mokslo laipsnį. Didelė dalis Nobelio premijos laureatų yra Amerikos imigrantai.

Priimančiosios šalies nauda yra ta, kad ji neskiria pinigų mokymams, be to, potenciali grąža iš aukštos kvalifikacijos specialisto yra 20 kartų didesnė už mokymo kainą. .

Darbo jėgos eksportas ir importas į Rusiją

Darbo jėgos iš Rusijos bus priimtos tik griežtai ribotais kiekiais tam tikrose šalyse tam tikrose pramonės šakose, tam tikrose specialybėse.

Sociologų duomenimis, 5-6 milijonai rusų yra pasirengę išvykti dirbti į užsienį.

Imigracija į Rusiją iš Ukrainos, Kinijos, Turkijos, Europos, Pietų Korėjos.

Ši darbo jėga naudojama Vakarų Sibire ir Tolimuosiuose Rytuose.

42% dirba statybose,

22% – žemės ūkyje,

26% – pramonėje ,

8% – transporte.

Tačiau nelegalių imigrantų yra daug, vien Tolimuosiuose Rytuose kinų yra 600 tūkstančių.

IŠVADA: Darbo jėgos migracijos poveikio šalies ekonomikai laipsnis skiriasi ir priklauso nuo valstybės vykdomos politikos. „Protų nutekėjimo“ problema kyla dėl ekonominės žalos, kuri daroma eksportuojančioms šalims. Problemos sprendimo būdai skirstomi į bendruosius ekonominius ir politinius.

Literatūra

Lindert P. Pasaulio ekonominių santykių ekonomika. M., 1992. Ch. 23-25.

Kireev A. Tarptautinė ekonomika. M., 2000. I dalis Č. 9, 10.

Krugman P. Tarptautinė ekonomika. Teorija ir politika. M., 2003. Ch. 7.

Daniels J. Tarptautinis verslas. M., 1994. Ch. 6, 11.

Stryginas A. Pasaulio ekonomika. M., 2001. Ch. 4, 13

Višnevskaja N. Darbo rinka – naujos tendencijos // Pasaulio ekonomika ir tarptautiniai santykiai. 1999. Nr.8.

Kostakovas V. Migracija: bėda ar palaima // Ekonomistas. 2000. Nr.2.

Kamensky, A. N. Tarptautinės darbo biržos ir Rusijos problemos. M., 1999 m.

Morozova, V. Apie „protų nutekėjimą“ iš Rusijos į Ameriką // JAV: ekonomika, politika, ideologija. 2000. Nr.2.

Pasaulinė darbo rinka: nauja realybė. M.: Nauka, 1994 m.

9 tema. Rusija šiuolaikinių ekonominių santykių sistemoje

Klausimai:

Rusijos įtraukimas į pasaulio ekonomiką.

Konkurencingumas pasaulinėje rinkoje.

Rusija pasaulio prekyboje.

Kapitalo judėjimas.

Struktūrinė ir loginė diagrama 10.1

Struktūrinė ir loginė diagrama 10.2

1 klausimas. Rusijos įtraukimas į pasaulio ekonomiką

Bet kurios šalies vieta pasaulio ekonomikoje priklauso nuo:

šalies ūkio plėtros lygis ir dinamika;

atvirumo ir įsitraukimo į tarptautinį darbo pasidalijimą laipsnį;

užsienio ekonominių santykių plėtra;

šalies ūkio gebėjimas prisitaikyti prie tarptautinio ekonominio gyvenimo sąlygų.

Valstybės vietą, taigi ir vaidmenį, galima vertinti remiantis įvairiais statistiniais rodikliais:

šalies užsienio prekybos apimties ir jos BVP santykis (vadinamoji eksporto arba importo kvota);

užsienio prekybos apyvartos (arba eksporto/importo) dydis vienam gyventojui;

išorės investicijų (tiesioginių) apimties vienam gyventojui rodiklis.

Šie ir daugybė kitų rodiklių leidžia spręsti apie šalies nacionalinio saugumo lygį.

Rusijos užsienio ekonominių santykių plėtra grindžiama vidiniais ir išoriniais veiksniais.

Vidiniai veiksniai – investicinių išteklių ir vartojimo prekių paklausos mažėjimas (1998 m. finansų krizė) Tokiomis sąlygomis įmonės ėmė orientuotis į užsienio rinkas.

Išoriniai veiksniai – palankios rinkos sąlygos pasaulio rinkose prisideda prie Rusijos eksporto plėtros.

Pagrindiniai rodikliai, apibūdinantys Rusijos Federacijos vietą pasaulio ekonomikoje vidutiniškai 1992–1994 m.

Tačiau eksporto orientacija į žaliavas išlieka. Didžiąją importo dalį sudaro maisto produktai ir inžineriniai produktai.

RUSIJOS PROBLEMOS : užsienio skola, pritraukianti užsienio investicijas.

TEIGIAMI VEIKSNIAI : 1992 m. Rusija prisijungė prie tarptautinių finansinių organizacijų – TVF, Pasaulio banko, ERPB, yra stebėtoja PPO.

„Protų nutekėjimas“ iš Rusijos
Vyksta diskusijos apie Rusijos protų nutekėjimo mastą ir pasekmes, o daugelis Rusijos ekspertų laikosi populiarios tezės, kad tai kelia rimtą grėsmę šalies saugumui ir ekonominiam vystymuisi.
Didelio masto „protų nutekėjimo“ iš Rusijos šaknų dažniausiai ieškoma bendroje 9-ojo dešimtmečio ekonominėje krizėje, kuri gerokai sumažino valstybės paramą mokslinei veiklai ir privertė pramonę atsisakyti mokslinių tyrimų, kurių grąžinimą galima gauti tik m. ilgalaikėje perspektyvoje. „Protų nutekėjimo“ į užsienį procesas prasidėjo 1990-ųjų pradžioje po SSRS žlugimo, kai šalyje smarkiai pablogėjo ekonominė padėtis. Be to, daugelis rusų mokslininkų, išvykusių iš šalies po SSRS žlugimo, užėmė vadovaujančias pareigas mokslo bendruomenėje. Paprastai į užsienį išvykdavo gabiausi specialistai – prioritetinių tyrimų sričių lyderiai arba žadantys tokiais tapti. Tuo tarpu moksle dirbančių asmenų skaičius nuo 1991 iki 1999 metų sumažėjo daugiau nei per pusę (nuo 878,5 tūkst. iki 386,8 tūkst. žmonių). Dėl to dešimtys tūkstančių Rusijos mokslininkų dabar dirba vien Jungtinėse Valstijose, o bendro „protų nutekėjimo“ į užsienį lygio apskaičiuoti vis dar neįmanoma. Faktas yra tas, kad oficialioje statistikoje atsižvelgiama tik į tuos specialistus, kurie vyksta į užsienio šalis nuolat gyventi. Tačiau žinoma, kad dėl didžiulio „protų nutekėjimo“ Rusijos mokslo bendruomenėje atsirado amžiaus skirtumas ir nutrūko bendravimas tarp kartų: jau 2000 m. tik 10,6% mokslininkų buvo jaunesni nei 29 metų, 15 m. % buvo 30-39 metų amžiaus, 6%, 40-49 metų - 26,1%, o vyresni nei 50 metų - 47,7%. Nevyriausybinių šaltinių duomenimis, vien 10-ojo dešimtmečio pirmoje pusėje iš šalies išvyko nuo 60 iki 80 tūkst. Kai kurie mokslininkai apskaičiavo, kad 1990-aisiais Rusijos kasmetiniai nuostoliai dėl protų nutekėjimo siekė 50 milijardų dolerių ir teigė, kad tai padarė nepataisomą žalą šalies intelektualiniam potencialui.
Nors „protų nutekėjimas“ iš Rusijos į užsienį gerokai sumažėjo, vis dar vyksta didžiulis vidinis inžinierių talentų nutekėjimas iš mokslinių tyrimų ir plėtros į paslaugų sektorių, komercines organizacijas ir kitas sritis, nutolusias nuo jų išsilavinimo ir darbo patirties. Be šių tradicinių „protų nutekėjimo“ tipų, atsirado ir naujų formų, tokių kaip „idėjų nutekėjimas“, kurio nelydi fizinis jas generuojantis protų judėjimas. Daugelis Rusijoje gyvenančių mokslininkų dirba su įvairiomis mokslinėmis programomis, vykdomomis užsienio klientų interesais. Kita paslėpta „protų nutekėjimo“ forma – geriausių Rusijos specialistų samdymas Rusijoje įsikūrusiose užsienio įmonėse. Taigi šie mokslininkai ir specialistai „emigruoja“ neišvykę į užsienį, o jų tyrimų rezultatai tampa užsienio darbdavio nuosavybe.
Dabar didžioji dalis kvalifikuotų emigrantų iš Rusijos yra jaunuoliai, turintys aukštąjį išsilavinimą. Priežastys akivaizdžios: maži atlyginimai, perspektyvų ir galimybių užsiimti moksline veikla stoka. Kaip taisyklė, išeina talentingiausi. Taigi, pagal oficialią statistiką, iki 60% rusų – tarptautinių olimpiadų nugalėtojų – išvyksta dirbti į užsienį ir tik keli (9%) grįžta atgal. Rimčiausia padėtis susiklostė taikomosiose srityse: geriausi specialistai išvyksta į užsienio įmones, dažnai su perspektyva įsidarbinti užsienyje, o mažiau pasisekusiems tenka nelengva užduotis – ieškoti deramai apmokamo darbo Rusijos mokslo ir technikos pramonėje. . Iš esmės rusų „smegenys“ eina dirbti ten, kur sąlygos geresnės – Vakarų Europoje ir Šiaurės Amerikoje. JAV, Vokietija ir JK tradiciškai buvo aktyvios Rusijos talentų „importuojančios šalys“. Palyginti pastaruoju metu intelektualinės migracijos kryptis pakrypo į aktyviai besivystančias šalis, tokias kaip Pietų Korėja ar Brazilija.
„Protų nutekėjimas“ – faktai, vertinimai, perspektyvos
Kalbant apie intelektualinės emigracijos Rusijoje procesą, pastebime, kad pagrindinė šio proceso priežastis ir pagrindinis veiksnys yra dabartinė vidaus mokslo krizė.
Neabejotina, kad mokslo finansavimo srityje yra problema. Apibendrinant galima teigti: mažinami mokslinio ir techninio potencialo tūriniai parametrai (kalbant apie tokius svarbius rodiklius kaip darbuotojų skaičius ir išlaidų suma); prastėja jos kokybinės charakteristikos ("išplaunami" gabiausi darbuotojai, mokslinis jaunimas, socialinė-psichologinė darbuotojų degradacija, senėjimas, MTEP materialinės ir techninės bazės praradimas); siaurėja mokslinio personalo atgaminimo galimybės (sunkumai antrosios pakopos ir doktorantūros studijų sistemoje, mokslinės karjeros nepatrauklumas jaunimui, mokslo objektų statybų mažėjimas, mokslinės aparatūros krizė ir kt.).
Taigi tampa akivaizdu - „protų nutekėjimas“ yra neišvengiamas reiškinys.
Aukštos kvalifikacijos specialistų nutekėjimas iš MTEP sektoriaus vyksta dviem kryptimis:
- išorinė intelektualinė migracija (emigracija iš šalies, t. y. išorinis „protų nutekėjimas“)
- specialistų judėjimas iš mokslo srities į kitas darbo sritis (perkėlimas šalies viduje, t. y. vidinis protų nutekėjimas)
Svarstant problemą išorinė intelektualinė migracija būtina pripažinti didžiulį statistinės informacijos trūkumą. Kol kas tiksliai nežinoma, kiek Rusijos mokslininkų jau dirba užsienyje, kiek grįžta ir kiek išvyksta kasmet.
Aukštos kvalifikacijos specialistų išorinės migracijos procesas Rusijoje vyksta dviem srautais: etninės migracijos (paprastai neatšaukiamos, išlaikant Rusijos pilietybę arba be jos) ir darbo migracijos (iš esmės reiškiančios grįžimą) rėmuose.
Po etninės migracijos bangos 1989–1990 m. Per pastaruosius kelerius metus jo apimtis ir kryptis išliko labai stabilios. Bendras keliaujančių žmonių skaičius svyruoja tarp 85-115 tūkst.
1994 metais du trečdaliai emigrantų išvyko į Vokietiją, 16% – į Izraelį, 13% – į JAV. 1996 metais didžioji dauguma buvo Vokietijoje – 64,4 tūkst. žmonių, Izraelyje – 14,3, JAV – 12,3, Graikijoje – 1,3 tūkst. žmonių, iš viso iš Rusijos išvyko 96,7 tūkst.
Visi Rusijos regionai pamažu įsitraukia į emigraciją. Jei 1992 metais smarkiai dominavo Maskva ir Sankt Peterburgas, suteikę apie 40% emigrantų, tai 1994 metais jų dalis tesiekė 14%. Tačiau sraute, nukreiptame į JAV, vis dar dominuoja maskviečiai ir Sankt Peterburgo gyventojai, kuriems tenka 54 proc. Didžiausia imigrantų dalis yra iš Uralo, Sibiro ir Volgos regiono – apie 60%, Rusijos pietuose (Šiaurės Kaukaze) – 13%.
Išsami etninės emigracijos analizė, atsižvelgiant į išsilavinimo lygį, rūšį ir veiklos sritį, rodo, kad tarp išvykstančiųjų yra didelė dalis aukštos kvalifikacijos specialistų, kurių darbas yra paklausus tarptautinėje rinkoje, kurie yra mobilesni. viena vertus, ir lengviau prisitaikyti prie naujų gyvenimo sąlygų, kita vertus. 20% šio srauto emigrantų turėjo aukštąjį arba nebaigtą aukštąjį išsilavinimą (60% Rusijos piliečių, išvykusių į Australiją, 59 į Kanadą, 48 į JAV, 32,5 į Izraelį, nepaisant to, kad tokio lygio išsilavinimą turi tik 13% rusų). ).
Etninė migracija yra svarbus struktūrą formuojantis veiksnys mokslo ir visuomenės švietimo srityje: tarp išvykusiųjų į Vokietiją ir Izraelį šiose pramonės šakose dirbo 79,3 proc. Taigi etninė emigracija kartu yra ir klasikinis „protų nutekėjimas“.
Tuo pačiu metu didžiausias mokslo ir visuomenės švietimo darbuotojų procentas buvo tarp visų keliaujančių į Australiją – apie 14%, JAV ir Izraelį – apie 10%.
Emigracijos nuolat gyventi duomenų analizės rezultatai parodė, kad 23,2% emigravusiųjų turi aukštąjį išsilavinimą, 24,2% – profesinį vidurinį išsilavinimą. Iš turinčių aukštąjį išsilavinimą 0,8 % turėjo daktaro laipsnį, o 0,1 % – mokslų daktaro laipsnį. Iš viso 13% visų išvykusiųjų nuolat gyventi yra aukštos ir aukštos kvalifikacijos darbuotojai.
Pagrindiniai Rusijos mokslų akademijos mokslininkų, išvykusių nuolat gyventi per šį laikotarpį, gavėjai buvo Izraelis (42,1 proc. visų emigrantų) ir JAV (38,6 proc.).
Apklausos parodė, kad būtent tie mokslininkai, kurie keliauja su ketinimu dirbti į užsienį pagal specialybę, rengdami kelionės dokumentus nesinaudoja formuluote „nuolat gyventi“, nes Vakaruose praktiškai vienintelė įsidarbinimo forma universitete ar laboratorijoje yra trumpalaikę sutartį. Dėl to jų išvykimas vertinamas kaip laikina darbo migracija pagal sutartį.
Rimti mokslo elitui priklausantys mokslininkai ir jaunieji mokslininkai, ketinantys tobulinti mokslinio išsilavinimo lygį ir dirbti mokslo srityje, išvykstantys iš šalies (taip pat ir visam laikui), dažniausiai turi laikiną darbo sutartį. Išvykimų pagal laikinąsias sutartis, stažuotes ir studijas mastai 3-5 kartus viršija mokslininkų išvykimą nuolat gyventi. (Kai kurie mokslininkai „protų nutekėjimą“ apibrėžia kaip bet kokį mokslininko ar aukštos kvalifikacijos specialisto išvykimą iš šalies metams ar ilgiau).
Vidutiniškai rusų, dirbančių pagal sutartis, yra apie 20 tūkst. Iš jų 80% yra JAV.
Išanalizavus RAS specialistų laikinosios darbo jėgos migracijos duomenis, nustatyta, kad 81,5% šios kategorijos asmenų turi akademinį vardą ir laipsnį. Daugiau nei 60 procentų komandiruočių ir dirbančių pagal sutartis užsienyje nėra sukakę 40 metų. Išvykusių asmenų sudėtis pagal amžių ir mokslinę kvalifikaciją leidžia daryti išvadą, kad nemaža dalis Rusijos mokslininkų, kuriuos paveikė „protų nutekėjimas“, priklauso elitui, o ypač – preelitui.
Taip pat svarbu pažymėti, kad imigracijos šalyse fundamentinių tyrimų mokslininkų poreikis yra žymiai didesnis nei jų dalis visų tyrėjų populiacijoje. Taigi teorinių fizikų, išvykstančių iš Rusijos, poreikis yra didesnis nei taikomųjų mokslininkų, o mūsų mokslinio personalo struktūroje pastarojo dalis yra daug kartų didesnė nei mokslininkų teorinių procentų. Anot vardo Fizinių problemų instituto direktoriaus. P.A.Kapitsa Akademikas A.Andrejevas, apie 40% aukšto lygio teorinių fizikų ir maždaug 12% eksperimentuojančių fizikų laikinai arba visam laikui jau paliko buvusią SSRS. Amerikos ekspertų duomenimis (JAV Nacionalinio mokslo fondo duomenys), nuo 1990 metų Rusiją paliko 70-80% pasaulio mastu dirbančių matematikų ir 50% teorinių fizikų. Iš 100 labiausiai kvalifikuotų gamtos mokslų mokslininkų (įskaitant akademikus) daugiau nei pusė nuolat dirba užsienyje.
Taip pat pasiruošę darbui specialistai (turintys akademinį laipsnį) turi puikias galimybes likti užsienyje. Paprastai tai taikoma mokslininkams, turintiems gamtos ir technikos specializaciją, nes Rusijos techninių mokslų srities mokymo lygis atitinka Vakarų šalių darbo rinkos poreikius. Humanitariniai mokslininkai turi „baigti mokslus“, o tai nėra naudinga išsivysčiusių šalių ekonomikai.
Geografiniu požiūriu Rusijos mokslininkų imigracijai būdingas aukšto mokslo išsivysčiusių šalių prioritetas. Tai visų pirma JAV, mažesnis aukštos kvalifikacijos darbuotojų emigracijos srautas siunčiamas į Europos bendrijos šalis, Kanadą ir Australiją.
Mokslininkų ir specialistų emigracijos srautas iš Rusijos į Kiniją, Pietų Korėją, Šiaurės Korėją, Braziliją, Argentiną, Meksiką ir nemažai arabų šalių išlieka didelis. Jei anksčiau į šias šalis pagal sutartis buvo siunčiami pirmiausia mokytojai, gydytojai ir praktikuojantys inžinieriai, dabar situacija pasikeitė. Didžiausią paklausą šių šalių darbo rinkoje turi fundamentinių ir taikomųjų tyrimų srities mokslininkai ir specialistai, o didžiausias susidomėjimas stebimas pagrindinių mokslų, aukštojo mokslo, karinio-pramoninio komplekso ir „dvejopo naudojimo“ specialistais. technologijas.
Ištekėjimo duomenų palyginimas įvairiomis kryptimis leidžia daryti išvadą, kad " vidinis protų nutekėjimas“, t.y., masinis personalo išvykimas iš mokslinių tyrimų institutų, projektavimo biurų ir laboratorijų į komercines struktūras, valdžios aparatą ir kitas pramonės šakas yra daug kartų didesnis nei „išorinis protų nutekėjimas“. Kai kuriais skaičiavimais, apie 30 proc. personalo potencialas perėjo į komercines struktūras, o kai kuriuose regionuose – iki 50 proc.
Kalbant apie „protų nutekėjimo“ priežastis, sociologinės mokslininkų apklausos rodo, kad veiksniai, lemiantys mokslininkų nutekėjimą iš šalies, yra gilaus pobūdžio ir, matyt, artimiausiu metu nepašalinami. Respondentai įvardijo „dabartinę visuomenės būklę“ kaip bendrą mokslo patiriamų sunkumų priežastį. Kaip antrąją veiksnių grupę, lemiančią mokslininkų nutekėjimą į užsienį, respondentai įvardija dabartinį žemą ir vis labiau smunkantį mokslo prestižo lygį visuomenėje, pažeidžiamumo ir nesaugumo atmosferą, kurioje atsiduria mokslas ir šioje srityje dirbantys asmenys, neapibrėžtumą. mokslininkams apie jų karjeros ir veiklos perspektyvas. Jų kūrybinių gebėjimų ir profesinių žinių paklausos stoka slegia mokslininkus. Mokslininkai yra labai susirūpinę dėl vis didėjančio mokslo komercializavimo. Darbo užmokesčio lygis yra vienas iš „protų nutekėjimo“ veiksnių. Didžioji dauguma mano, kad aukštos kvalifikacijos mokslininkų mokslinio darbo apmokėjimo lygis turi būti padidintas iki tarptautinių standartų, padidinant jį 10-30 kartų.
ir tt................