Davlat byudjetining ijrosi zamonaviy Rossiya iqtisodiyotini boshqarishning asosiy tarkibiy qismidir. Bu jarayon juda ko'p nuanslarni o'z ichiga oladi. Rossiya hukumati bozor muammolariga dosh bera oladimi? Byudjet taqchilligi qanchalik muhim va uni qanday qilib profitsit qilish kerak?

Davlat byudjeti nima

"Byudjet" atamasi inglizcha byudjetdan ("hamyon") keladi. Bu ma'lum bir vaqt (odatda bir yil) uchun maxsus smeta shaklida tuzilgan mamlakatning daromadlari va xarajatlari to'plamidir. Byudjetni tuzishda davlat g'aznasiga pul tushumlari manbalari ko'rsatiladi va xarajatlar tarkibi shakllantiriladi. Bu mas'uliyatlar kimda?

Rossiya byudjeti mamlakat hukumati tomonidan tuziladi va parlament tomonidan tasdiqlanadi. Har bir moliyaviy yil yakunida oliy ijro etuvchi hokimiyat organi davlat byudjetining ijrosi to‘g‘risida hisobot beradi. Mablag'larni o'tkazish natijasi boshqacha bo'lishi mumkin. Birinchidan, u taqchillikka olib kelishi mumkin (xarajatlar daromaddan yuqori). Ikkinchidan, asosiy davlat moliyaviy smetasini amalga oshirish ortiqcha bo'lishi mumkin (daromadlar, aksincha, xarajatlardan oshib ketganda). Uchinchidan, byudjetni muvozanatlash mumkin (daromad va xarajatlar deyarli teng).

Daromad tuzilishi

Aksariyat mamlakatlar davlat byudjetlarining daromad qismi soliqlar (bojlar, badallar), valyuta emissiyalari va ssudalarga asoslanadi. 2012 yilda Rossiya federal byudjeti quyidagi daromadlar tarkibiga ega edi. Davlat uchun eng katta daromad sug'urta mukofotlari (daromadlarning 17,51 foizi yoki deyarli 4 trillion 102 milliard rubl) dan tushgan. Daromad bo'yicha ikkinchi o'rin po'latdir (17,49% yoki taxminan 4 trillion 100 milliard rubl). Tasniflangan byudjetlar ichida uchinchi o'rinni foydali qazilmalarni qazib olish solig'i egalladi (daromadning 10,49 foizi yoki taxminan 2 trillion 460 milliard rubl). Ammo shuni ta'kidlash kerakki, hukumat hisobotiga ko'ra, byudjet daromadlarining 11,81 foizi "boshqa daromadlar" bo'lib, ular foyda tarkibida uchinchi o'rinni egallaydi.

Bu raqamlarning barchasi Rossiyaning konsolidatsiyalangan byudjetini aks ettiradi. U federal qismga, mintaqaviy smetalarga va davlat jamg'armalarining faoliyati bilan bog'liq xarajatlar moddalariga bo'linadi - pensiya, sug'urta va tibbiy sug'urta. Shunday qilib, 2012 yilda Rossiya federal byudjeti asosan bojxona to'lovlari hisobidan shakllantirildi. Sug'urta mukofotlari davlat jamg'armalariga tushdi.

Xarajatlar tuzilishi

Davlatlarning byudjet xarajatlari odatda ijtimoiy majburiyatlarni bajarish, milliy mudofaa, infratuzilmaga (yangi yo'llar, aloqa va boshqalar) investitsiyalar, shuningdek, qarzlarga xizmat ko'rsatish bilan bog'liq. 2012 yilgi Rossiya byudjeti quyidagi asosiy xarajatlarni o'z ichiga oladi. Birinchidan, bu bir xil ijtimoiy majburiyatlar (3 trillion 185,8 milliard rubl). Byudjet xarajatlarining ikkinchi yirik moddasi - milliy iqtisodiyot (1 trillion 712,2 milliard rubl). Uchinchi o‘rinda milliy xavfsizlik (797,6 milliard rubl). Mudofaa xarajatlari biroz orqada qoldi (783 milliard rubl). Qizig'i shundaki, Rossiya byudjeti xarajatlari "maxfiy moddalar" deb ataladigan narsalarni va 2012 yilda katta pul ko'rinishida - 1 trillion 841,8 milliard rublni o'z ichiga oladi.

Byudjet va davlat qarzi

Agar mamlakat byudjeti taqchil bo'lsa, davlat kreditlari uni to'ldirishning asosiy manbalaridan biriga aylanadi. Ular ichki (kreditorlar davlat obligatsiyalarini sotib oluvchi fuqarolar va tashkilotlar) yoki chet el rezidentlaridan olingan tashqi bo'lishi mumkin. Mamlakatning jami davlat qarzi ssudaning asosiy qarzi va foizlari yig'indisini o'z ichiga oladi. Mutaxassislarning fikricha, davlat qarzi miqdori asosiy makroiqtisodiy ko‘rsatkichlarga mutanosib bo‘lishi kerak.

Bularga aholi jon boshiga to'g'ri keladigan qarz miqdori, uning mamlakat yalpi ichki mahsuloti va eksport hajmiga nisbati, shuningdek, kreditga xizmat ko'rsatish uchun davlat xarajatlari kiradi. Ayrim iqtisodchilar davlat qarzining nisbatini muhim deb hisoblaydilar.Xorijiy kreditorlar ko'pincha ushbu ko'rsatkichlarning barchasidan kelib chiqib mamlakatlarning to'lov qobiliyatini baholaydilar.

Nima uchun byudjet taqchil bo'lishi mumkin?

Hukumat uni Rossiya uchun 2014-2016 yillar uchun belgiladi. Ayrim ekspertlarning fikricha, bu holat mamlakat iqtisodiyotining o‘tish davrida bo‘lgani va hozirgi bosqichda bozor chaqiriqlariga javob berish imkoniyatlariga ega emasligi bilan bog‘liq. Natijada, hukumat byudjet xarajatlarining daromadlardan oshib ketishiga yo'l qo'yishga va qarz olish amaliyotini boshlashga majbur bo'ladi.

Bu erda asosiy muammo, tahlilchilarning fikriga ko'ra, Rossiya iqtisodiyotining noresurs tarmoqlarining etarli darajada rivojlanmaganligi, yangi texnologiyalar mavjud bo'lgan hududlarda innovatsiyalar va ish o'rinlarini yaratishning past dinamikasi. Shu bilan birga, ekspertlarning ta'kidlashicha, davlat ijtimoiy xizmatlar sifatini oshirish bilan bog'liq vazifani qo'ymaydi. Byudjet xarajatlarining ushbu sohasi dolzarbligiga qaramay.

Byudjet profitsiti omillari

2014 yilgi Rossiya byudjeti taqchilligi bilan rejalashtirilgan bo'lishiga qaramay, Rossiya Federatsiyasi hukumati xarajatlar qismi hali ham daromad qismidan kamroq bo'lishi mumkinligini istisno qilmaydi. Buning ikkita asosiy sababi bor - rublning etakchi jahon valyutalariga nisbatan qulay kursi (Rossiya byudjetining dollardagi daromadi rublda oshadi), shuningdek, neft narxining ancha yuqoriligi. Qo'shimcha omillar orasida ekspertlar rus ishlab chiqaruvchilarining eksport mahsulotlari uchun qulay narxlarni keltirib chiqaradi. Yaxshi bozor sharoitlari tufayli byudjetni kuzda tuzatish mumkin. Ammo, tahlilchilar ta'kidlaganidek, mumkin bo'lgan o'zgarishlar qarz olishga o'tish ehtimoliga ham taalluqli bo'lishi mumkin - taqchillik holatida bo'lgani kabi. Hozirgacha hukumat Rossiyaning yillik byudjetiga YaIMning 0,5% taqchilligini kiritdi. Qizig‘i shundaki, u optimist: xorijiy iqtisodchilarning fikriga ko‘ra, Rossiya byudjeti yalpi ichki mahsulotga nisbatan 0,3 foiz profitsit bilan ijro etiladi.

Rossiya byudjeti qanday tasdiqlangan

Rossiyaning yillik byudjeti bir necha bosqichda shakllanadi. Birinchidan, Hukumat u bilan ishlaydi, daromadlar va xarajatlar moddalari bo'yicha hisob-kitoblarni amalga oshiradi, so'zlarni asoslaydi va iqtisodiy vaziyatni tahlil qiladi. Rossiya byudjetining to'liq tuzilishi tuzilmoqda. Keyin loyiha Davlat Dumasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi. Keyingi bosqichda Duma deputatlari hujjatni byudjet, soliq, bank va moliya siyosati bilan shug'ullanuvchi qo'mitaga yuboradilar.

U yerda Hukumat tomonidan taqdim etilgan hujjatlar mansabdor shaxslar, ekspert iqtisodchilar, moliyachilar, olimlar tomonidan o‘rganiladi. Keyin loyiha Rossiya Prezidentiga ko'rsatiladi, Davlat Dumasining boshqa qo'mitalariga yuboriladi va nihoyat Hisob palatasiga yuboriladi, u xulosa chiqaradi. Ushbu tartib byudjet loyihasining qonuniyligini, daromad va xarajatlar qismlarining asosliligini tekshirishni o'z ichiga oladi. Shundan so'ng Davlat Dumasi byudjetni to'rtta o'qishda qabul qilish jarayonini boshlaydi. Agar ushbu bosqich muvaffaqiyatli bo'lsa, u holda tasdiqlangan hujjat Federatsiya Kengashiga taqdim etiladi. Agar byudjet u erda qabul qilinsa, loyiha imzolash uchun Rossiya Prezidentiga yuboriladi.

Rossiya byudjeti xarajatlarining dinamikasi

Rossiya Federatsiyasi byudjetining daromadlari va ayniqsa xarajatlar moddalari doimiy qiymatlar emas. Birinchisining qiymatlari bozor sharoitlari, fiskal organlar va moliya institutlari ishining sifati tufayli o'zgarishi mumkin. Ikkinchisi, ustuvor deb hisoblagan maqsadlarga qarab, hukumat tomonidan yildan-yilga tuzatilishi kerak. “Milliy iqtisodiyot” sarlavhasi ostidagi xarajatlar yorqin misoldir. Agar 2009 yilda ularning qiymati qariyb 1 trillion 63 milliard rublni tashkil etgan bo‘lsa, 2010 yilda bu ko‘rsatkich 303 milliardga, ​​bir yildan keyin esa yana 336 milliardga oshdi.

Dinamikasi noaniq bo'lgan byudjet xarajatlari moddasiga "milliy mudofaa" misol bo'la oladi. 2009 yilda davlat bu sohani moliyalashtirish uchun taxminan 712 milliard rubl sarfladi, bir yil o'tib - sezilarli darajada kamroq, 678. Ammo 2011 yilda mudofaa uchun pul oqimlarining keskin o'sishi kuzatildi - davlat byudjetidan 793 milliard rubl. 2012 yilda bu ko'rsatkich yana 783 taga kamaydi. Shu bilan birga, Rossiya federal byudjetining umumiy hajmi 2009 yildan 2012 yilgacha barqaror o'sdi.

Rossiya byudjetining bajarilishi

Barcha qonunchilik jarayonlari amalga oshirilgandan so'ng, Rossiya Davlat byudjeti ijro etilishi boshlanadi. Bu yerda asosiy vazifalar, tahlilchilarning fikricha, soliqlarning o‘z vaqtida tushumini ta’minlash va pul mablag‘larini oluvchilarga o‘tkazish sifatini nazorat qilishdan iborat. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining javobgarlik sohasi federal darajadagi Rossiya byudjetining daromadlari va xarajatlarini o'z ichiga oladi. Mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat organlari ta'sis sub'ektlarida mablag'larning o'zlashtirilishi uchun javobgardir. Mahalliy hokimliklar shaharlar, tumanlar va tumanlarda mamlakatning asosiy moliyaviy hujjati talablariga rioya etilishini nazorat qiladi.

Shunday bo'ladiki, jahon iqtisodiyotidagi inqiroz yoki turg'unlik yilida Rossiya byudjeti sekvestrga duchor bo'lishi mumkin. Ko'pincha bu energiya bozorining yomonlashuvi bilan bog'liq. Ushbu sohaning o'ziga xosligi shundaki, mutaxassislar ta'kidlaganidek, yoqilg'i narxini oldindan aytish qiyin. odatda xarajatlar moddalarining teng nisbatda qisqarishi bilan bog'liq (lekin moliyalashtirishning "himoyalangan" sohalari ham bo'lishi mumkin).

Rossiyaning kelgusi yillardagi moliyaviy siyosati

Davlatimiz rahbari 2013-yil iyun oyida o‘z Murojaatnomalaridan birida davlat byudjeti siyosatining yangi yo‘nalishlarini belgilab berdi. Davlat rahbari, birinchi navbatda, Rossiya va dunyodagi iqtisodiy vaziyat yangi muammolarni keltirib chiqarayotganini ta'kidladi. Ikkinchidan, Vladimir Putin Rossiya Federatsiyasining yuqori neft narxiga asoslangan iqtisodiy rivojlanish modeli yanada dinamik o'sish uchun resurslarni tugatganligini aniq aytdi (masalan, 2000-2008 yillarda bo'lgani kabi). Eksport hajmi 2012-yilda deyarli o‘zgarmagan holda sekin o‘sib bormoqda, yalpi ichki mahsulotga nisbatan esa butunlay kamaydi.

Vladimir Putin byudjet siyosatini rejalashtirilgan qayta qurish davri - 2014-2016 yillarni belgilab berdi. U taqchillik oldindan aytib bo'lmaydigan tarzda oshsa, muqobil daromad manbalarini jalb qilish variantlarini ishlab chiqishga kirishdi. Davlat rahbari, shuningdek, Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirish va byudjet siyosatini shakllantirish bo‘yicha uzoq muddatli, strategik prognozlarni ishlab chiqish tartibini belgilovchi qonunlarga o‘zgartirishlar kiritish zarurligini ta’kidladi.

Davlat boshqaruvining asosiy funktsiyalari markaziy hokimiyat organlariga yuklangan. Ularning o'z vazifalarini bajarishlari uchun respublika tadbirlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun markazlashtirilgan moliya jamg'armasi tuziladi - federal byudjet. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida federal byudjet, federal soliqlar va yig'imlar, mintaqaviy rivojlanish uchun federal jamg'armalar Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi ostida ekanligini ta'kidlaydi.

Federal byudjet orqali mamlakat yalpi ichki mahsuloti va yaratilgan milliy daromadni milliy iqtisodiyot tarmoqlari, hududlar va aholining ijtimoiy qatlamlari o'rtasida taqsimlash va qayta taqsimlash jarayoni amalga oshiriladi. Federal byudjet milliy hokimiyat va boshqaruv organlarini, davlatning mudofaa qobiliyatini ta'minlash, ilm-fanni rivojlantirish va yuqori malakali mutaxassislarni tayyorlash bilan bog'liq tadbirlarni moliyalashtirish uchun javobgardir.

Federal byudjet mablag'lari iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish, harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini konvertatsiya qilish, ishlab chiqarish sohasida istiqbolli yo'nalishlarni rivojlantirish va yangi hududiy ishlab chiqarish komplekslarini ilg'or rivojlantirish uchun asosiy moliyalashtirish manbai hisoblanadi.

Federal byudjet san'at, madaniyat va ommaviy axborot vositalarini saqlash va rivojlantirishda katta rol o'ynaydi.

Ushbu muammolarni hal qilish uchun federal byudjetga muvofiq RSFSRning "Soliq tizimining asoslari to'g'risida" gi qonuni 1991 va Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi 1998 yil federal soliqlar va soliq bo'lmagan daromadlar bilan ta'minlangan.

Federal byudjet daromadlari

• 1. Federal byudjetning soliq tushumlariga quyidagilar kiradi:
  • Ro'yxati va stavkalari Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligida belgilanadigan federal soliqlar va yig'imlar va ularning Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlari o'rtasida byudjetni tartibga solish tartibida taqsimlanish nisbati tasdiqlanadi. keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan;
  • * bojxona to'lovlari, bojxona yig'imlari va boshqa bojxona to'lovlari;
  • * Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat boji;
• 2. Federal byudjetning soliqdan tashqari tushumlariga quyidagilar kiradi:
  • * davlat mulkidan foydalanishdan olingan daromadlar, Rossiya Federatsiyasi davlat organlari yurisdiktsiyasi ostidagi byudjet muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan pullik xizmatlardan olingan daromadlar;
  • * davlat mulkini sotishdan olingan daromadlar - federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda va standartlarga muvofiq;
  • * Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan unitar korxonalar foydasining soliqlar va boshqa majburiy to'lovlarni to'lashdan keyin qolgan qismi - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan miqdorda;
  • * Rossiya Bankining foydasi - federal qonunlarda belgilangan standartlarga muvofiq;
  • * tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar;
  • * davlat zaxiralari va zaxiralarini sotishdan olingan daromadlar.

Federal byudjet daromadlarining tarkibi va tuzilishi Jadvaldagi ma'lumotlarni tavsiflash. 4.3.

4.3-jadval. Rossiya Federatsiyasining 1997 yil uchun federal byudjeti

Federal byudjet daromadlarining asosiy manbai soliq tushumlari (76%). Eng muhim soliqlar qo'shilgan qiymat solig'i va aktsiz solig'i bo'lib - barcha byudjet daromadlarining 40% dan ortig'i, foyda solig'i bor-yo'g'i 10%, tashqi savdo va tashqi iqtisodiy operatsiyalar bo'yicha soliqlar - 8% atrofida bo'lib, ulardan import bojlari asosiy o'rinni egallaydi.

Ikkinchi guruhni soliqdan tashqari tushumlar tashkil etadi - 12%. Jumladan: davlat mulkidan, davlat mulkini sotishdan, davlat zahiralarini sotishdan, tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar.

Uchinchi guruh - maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari - 11% (Federal yo'l jamg'armasi, Federal atrof-muhitni muhofaza qilish jamg'armasi, Bojxona tizimini rivojlantirish jamg'armasi va boshqalar).

Ular yuqorida sanab o‘tilgan soliq va soliq bo‘lmagan tushumlardan tashqari byudjet taqchilligini qoplash uchun ham foydalaniladi. ichki va tashqi qarzlar. Ichki moliya bozoridagi ssudalar orasida davlat qisqa muddatli obligatsiyalari (DQM), davlat jamg‘arma zayom obligatsiyalari (OGSZ), davlatning nobozor ssuda obligatsiyalari (OGNZ) bo‘yicha mablag‘larni jalb qilishni alohida ta’kidlash lozim. 1997 yilda bu manbalar byudjetga 63222 milliard rubl miqdorida tushdi. Tashqi qarzlar - bu xalqaro moliya tashkilotlarining kreditlari, xorijiy davlatlar, xorijiy tijorat banklari va firmalarining kreditlari. 1997 yilda bu manbalardan 62,923 mlrd.

Federal byudjet xarajatlari

• 1. Rossiya Federatsiyasida amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq, quyidagi xarajatlar turlari faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi:
  • * Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi, federal ijroiya organlari va ularning hududiy organlari faoliyatini ta'minlash;
  • * federal sud tizimining ishlashi;
  • * umumiy federal manfaatlar yo'lida xalqaro faoliyatni amalga oshirish (davlatlararo bitimlar va xalqaro moliya tashkilotlari bilan kelishuvlarni amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, federal ijroiya hokimiyat organlarining xalqaro madaniy, ilmiy va axborot hamkorligi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlarga badallari, boshqa xarajatlar). xalqaro hamkorlik sohasi);
  • * milliy mudofaa va davlat xavfsizligini ta'minlash, mudofaa sanoati konvertatsiyasini amalga oshirish;
  • * fundamental tadqiqotlar va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag‘batlantirish;
  • * temir yo'l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
  • * atom energiyasini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;
  • * federal miqyosda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish;
  • * kosmosni tadqiq qilish va undan foydalanish;
  • * Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining federal mulki bo'lgan muassasalarni saqlash;
  • * federal mulkni shakllantirish;
  • * Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;
  • * federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq moliyalashtirilishi kerak bo'lgan davlat pensiyalari va nafaqalarini, boshqa ijtimoiy nafaqalarni to'lash xarajatlari uchun davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga kompensatsiya;
  • * qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini, davlat moddiy zaxiralarini to'ldirish;
  • * Rossiya Federatsiyasi saylovlari va referendumlarini o'tkazish;
  • * federal investitsiya dasturi;
  • * federal davlat organlarining byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki boshqa darajadagi byudjetlarning byudjet daromadlarining pasayishiga olib kelgan qarorlarining bajarilishini ta'minlash;
  • * boshqaruvning boshqa darajalariga berilgan ayrim davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta'minlash;
  • * Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash;
  • * rasmiy statistik ma'lumotlar va boshqalar.
• 2. Bundan tashqari, federal byudjet mablag'lari maqsadli mintaqaviy va mahalliy dasturlarga kiritilgan mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan tadbirlarni moliyalashtirish uchun ishlatiladi.

Mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va mahalliy byudjetlardan quyidagi xarajatlar turlari birgalikda moliyalashtiriladi:

• * sanoat, qurilish va qurilish sanoati, qishloq xo‘jaligi, yo‘l va daryo transporti, aloqa va yo‘l infratuzilmasi, metropolitenni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;
• * huquqni muhofaza qilish faoliyatini ta'minlash;
• * yong'in xavfsizligini ta'minlash;
• * ilmiy-texnik taraqqiyotni ta'minlaydigan ilmiy-tadqiqot, loyiha-konstruktorlik va loyiha-qidiruv ishlari;
• * aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash;
• * atrof-muhitni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni muhofaza qilish va qayta ishlab chiqarishni ta'minlash, gidrometeorologik faoliyatni ta'minlash;
• * mintaqalararo miqyosdagi favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etishni ta'minlash;
• * bozor infratuzilmasini rivojlantirish;
• * federal va milliy munosabatlarning rivojlanishini ta'minlash;
• * Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalari faoliyatini ta'minlash;
• * ommaviy axborot vositalari faoliyatini ta'minlash;
• * boshqa byudjetlarga moliyaviy yordam berish;
• * Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan birgalikda boshqariladigan boshqa xarajatlar.

1997 yil uchun federal byudjet xarajatlarining tarkibi va tarkibi stol taqdim etadi. 4.4.

4.4-jadval. Federal byudjet xarajatlari

Rossiya Federatsiyasi 1997 yil uchun (1997 yil narxlarida)

Federal byudjetning o'ziga xos xususiyati bu byudjetdan mudofaa, xalqaro tadbirlar va fundamental ilmiy tadqiqotlar uchun milliy xarajatlarni moliyalashtirishdir. Mudofaa va xalqaro tadbirlarga davlat xarajatlarining 100%, fundamental ilmiy tadqiqotlarga 93%, huquqni muhofaza qilish organlariga 76%, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish va ularning oqibatlarini bartaraf etishga 89% federal byudjetdan moliyalashtiriladi.

Federal byudjet xarajatlaridagi eng katta mablag'lar davlat mudofaasiga yo'naltiriladi, huquqni muhofaza qilish va xavfsizlikni ta'minlash xarajatlari bilan bir qatorda ular barcha byudjet xarajatlarining taxminan 1/3 qismini tashkil qiladi.

Ikkinchi oʻrinni (14%) ijtimoiy-madaniy tadbirlarga sarflanadigan xarajatlar egallaydi. Oliy ta'limga davlat xarajatlari hajmida federal byudjet mablag'lari 90% dan oshadi, kasb-hunar va o'rta maxsus ta'lim - taxminan 50%, ijtimoiy siyosat - taxminan 50%, madaniyat va san'at - 20% dan ortiq.

Federal byudjet xarajatlarida uchinchi o'rinni davlat qarziga xizmat ko'rsatish uchun ajratmalar doimiy ravishda o'sib bormoqda (9% dan ortiq).

Milliy iqtisodiyot tarmoqlarini qo'llab-quvvatlash xarajatlari barcha xarajatlarning taxminan 8% ni tashkil qiladi. Shu bilan birga, federal byudjet xarajatlari sanoat, energetika, qurilish uchun milliy xarajatlarning 40% dan va qishloq xo'jaligiga 30% dan oshadi.

Federal byudjet milliy jamg'armalarni mintaqalararo qayta taqsimlashning muhim vositasidir. Federal soliqlar hisobidan Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi tuziladi va federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga subsidiyalar va subvensiyalar ajratiladi. 1997 yilda hududlarga transfertlar, subsidiyalar va subvensiyalar, o‘zaro hisob-kitoblar orqali o‘tkazilgan mablag‘lar ko‘rinishida qariyb 70 trln. surtish.

20 dekabr kuni Vladimir Putin mamlakatning kelasi yil uchun asosiy moliyaviy hujjatini imzoladi. Uning so‘zlariga ko‘ra, rossiyaliklarning farovonligi yaqin kelajakda unchalik yaxshilanmaydi, lekin 2018-20-yillarda yanada yomonlashishi mumkin. Chunki, agar biz Rossiyaning 2017 yilgi byudjetini raqamlar bilan ko'rib chiqsak, uni faqat "eyish" deb ta'riflash mumkin. Afsuski, unda hech qanday haqiqiy inqirozga qarshi dastur yoki import o‘rnini bosish rejasi nazarda tutilmagan. Biroq, hukumat prognozlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini qanday kelajak kutayotganini ko'rsatadigan bir nechta qiziqarli fikrlar mavjud.

Deputatlar 2017 yilda Rossiya uchun qanday byudjetni qabul qildilar?

Mamlakatning asosiy moliyaviy hujjatida aytilishicha, kelgusi yilda davlat 13,488 trillion rubl daromad bilan taxminan 16,241 trillion rubl sarflash niyatida. Bu raqamlar oddiy ruslar uchun nimani anglatadi?

Uch qiyin yil

Dollarda xarajatlar tarkibi

Agar biz 2017 yil uchun xarajatlar prognozini ko'rib chiqsak, unda o'tgan yilga nisbatan ularning federal byudjetdagi umumiy miqdori unchalik o'zgarmadi. Umuman olganda, 16,241 yoki 16,098 trillion rubl unchalik farq qilmaydi. Hozirgi kurs bo'yicha (60,8528 rubl/dollar), taxminan 250 mlrd. Taqqoslash uchun: AQSh byudjetidagi xarajatlar 16 baravar yuqori, Belorussiya byudjetida esa 30 baravar kam.

Ammo, agar siz jami hajmlarga emas, balki xarajatlar tarkibiga qarasangiz, ijtimoiy, ilmiy, tibbiy va ta'lim xarajatlarini qisqartirish bilan xavfsizlik kuchlari va armiyaga pul kiritishni ko'paytirish tendentsiyasini aniq ko'rishingiz mumkin. sharlar. Xususan, o‘tgan yilga nisbatan:

• tibbiy xarajatlar 10% ga kamayadi;
• uy-joy kommunal xizmatlari xarajatlari 40% ga oshadi;
• pensiya jamg'armasi 175 milliard rubldan kam mablag' oladi;
• ta'lim sohasi taxminan 8% etishmaydi.

Shu bilan birga, mudofaa byudjeti xavfsizlik kuchlarining muhim qismining maoshlarini rejalashtirilgan oshirishni hisobga olmaganda, 72 milliard rublga oshiriladi.

Xarajat qismi:

Bunday byudjetni tuzatish oddiy fuqaro uchun nimani anglatadi? Hammasi oddiy:

1. Harbiy xarajatlarning o'sishi harbiy mojarolarga tayyorgarlikdan dalolat beradi.
2. Ichki ishlar vazirligi va razvedka xizmatlariga sarf-xarajatlarning ortishi ichki tartibsizliklarga tayyorgarlikdan dalolat beradi.
3. Ijtimoiy, ta'lim va tibbiyot sohalariga katta miqdorda zaxiraga ega bo'lgan xarajatlarning kamayishi pul oqimining kamayib borayotganini ko'rsatadi va bu uzoq muddatli tendentsiyadir.

Daromad manbalari

Federal byudjetga kiritilgan daromadlarga kelsak, ularning hajmi ham o'tgan yilgidan deyarli farq qilmaydi - 2017 yilda 13,44 trillion rubldan 2016 yilda 13,738 trillion rublgacha. Bu taxminan 225 milliard dollar.

Byudjet daromadlari:

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, hukumat tomonidan bashorat qilingan neft daromadlari kelgusi yilda qisqaradi, biroq bu turli soliqlar, yig'imlar, aktsiz solig'i va yig'imlarni oshirish hisobiga qoplanishi rejalashtirilgan.

Haqiqiy byudjet taqchilligi

Daromadlar va xarajatlarga kelsak, bitta nuanceni aniqlashtirish kerak - taqchillik hajmini to'g'ri tushunish. Gap shundaki, hukumat vakillari federal byudjetni sharhlar ekan, yangiliklarda: "Keyingi yil Rossiya Federatsiyasining byudjet taqchilligi YaIMning (son) foizi darajasida bo'ladi" deyishadi. Bu erda nima bo'ldi?

YaIM - bu davlatning butun iqtisodiyotining yalpi ichki mahsuloti, Rossiyaning federal byudjeti esa barcha davlat organlarining xarajatlari va xarajatlari, ya'ni. mamlakat iqtisodiyotining faqat kichik bir qismi. Boshqacha qilib aytganda, davlat mulozimlarining byudjet taqchilligini YaIM bilan solishtirganda aytganlari alohida o‘qituvchining moliyasini bog‘cha daromadi bilan solishtirish bilan barobar. Raqam kamroq bo'ladi, lekin u xodimning xarajatlari va xarajatlari darajasi haqida haqiqiy tushuncha bermaydi.

Haqiqatda, agar siz 2017 yilgi Rossiya byudjetiga raqamlar bilan qarasangiz, uning taqchilligi 20% ni tashkil qiladi. Oddiy qilib aytganda, davlat daromadidan 20% ko'proq sarflaydi!

2017 yilgi federal byudjetda nima qiziq?

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasining kelgusi yilgi federal byudjeti kelajakda ruslarni nima kutayotgani haqida bizga xabar beradigan bir nechta qiziqarli fikrlarni o'z ichiga oladi. Ulardan eng muhimlari quyidagilardir.

Harbiy xarajatlarni yashirish

Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, davlat 2017 yilda harbiy xarajatlarni - 3,89 dan 2,84 trillion rublgacha kamaytirishni rejalashtirmoqda. Bundan tashqari, ushbu summaning 2,771 trillion rubli maxfiy narsalar bo'lib, ulardan maqsadli foydalanish deyarli hech kim tomonidan nazorat qilinmaydi. Biroq, agar biz harbiy sohaga tegishli bo'lgan, ammo mudofaa to'g'risidagi maqolada ko'rsatilmagan byudjet xarajatlarini ko'rib chiqsak, armiya uchun ajratilgan bir xil miqdordagi mablag'ni topishimiz mumkin.

Mutaxassislarning hisob-kitoblariga ko‘ra, 2017-yilgi byudjetdan harbiy xarajatlar uchun 4,5 trillion rublgacha mablag‘ sarflanadi. Biroq, ularning muhim qismi, armiyaning rasmiy xarajatlari kabi, tasniflanadi.

Bu mablag'lar nimaga sarflanadi? Ideal holda, armiya uchun va harbiy xizmatchilarni zarur bo'lgan barcha narsalar, shu jumladan uy-joy va transport bilan ta'minlash. Ammo aslida hamma narsa biroz boshqacha. Misol uchun, 2016 yilda hukumat armiya 2010 yilda qayta qurollantirish uchun olgan kreditlarini qaytarish uchun qo'shimcha 800 milliard "maxfiy" rubl ajratdi. Kreditga olingan pul qanday sarflanganligini Evgeniya Vasilyevaning ishidan bilib olishingiz mumkin.

Byudjetga tuzatish kiritish kimlar hisobidan amalga oshiriladi?

Rossiyaning 2017 yilgi byudjetini raqamlar bilan ko'rib chiqayotganda ta'kidlash mumkin bo'lgan navbatdagi qiziqarli fakt shundaki, ular zaxira fondi va milliy farovonlik jamg'armasi mablag'lari hisobidan taqchillikning 20 foizini qoplashni rejalashtirmoqda. Birinchisidan deyarli hamma narsa olinadi - 50 milliard dollar, ikkinchisidan etishmayotgan qismi. Shu bilan birga, davlat mulkini xususiylashtirish va byudjetga o'zgartirishlar kiritish hisobidan daromad ham kamayadi:

• uzoq muddatli investitsiya loyihalarining bir qismini tugatish;
• davlat xizmatchilarining ish haqini indeksatsiya qilishni minerallashtirish;
• hududlar bo'yicha subsidiyalarni qisqartirish.

Hujjatda Rossiya iqtisodiyoti uchun asosiy ko'rsatkichlar bo'yicha kelgusi yil uchun prognoz

1. Bir barrel neftning o‘rtacha narxi 40 dollarni tashkil etadi.
2. Dollarning o'rtacha yillik kursi 67 rublni tashkil qiladi.
3. Yalpi ichki mahsulot hajmi 1,4 trillion dollarni (86,8 trillion rubl) tashkil etadi.
4. 2018 yilda zaxira fondi 0 ga teng bo'ladi.
5. Onaning o'lchami 453 ming rublni tashkil qiladi.

Bundan tashqari, kelgusi yil budjetiga o‘zgartirishlar kiritishda dastur ajratmalari qisqartiriladi:

• “Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot” – 22,8 foizga pasaygan;
• “Bandlikka ko‘maklashish” – 29,4 foizga kamaydi;
• "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" - 25% ga pasayish.

Xulosa

Xulosa qilib aytishimiz mumkinki, Rossiyaning 2017 yilgi byudjeti raqamlarda iqtisodiy inqirozning davom etishidan dalolat beradi. Shu bilan birga, Hukumat undan chiqish rejasiga ega emas. Ular pul taqchilligini xususiylashtirish va zaxira mablag'larini sarflash orqali qoplab, shunchaki kutishni istaydi.

2017 yilgi byudjet uchun kurash tugadi

So'rov uchun qidiruv natijasi:

Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kiruvchi vazifalar va funktsiyalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli; har yili Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan qonun sifatida tasdiqlanadi.

Federal byudjet- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining asosiy bo'g'ini. U yalpi ichki mahsulot va milliy daromadni butun shtatda qayta taqsimlashning asosiy vositasidir. Aynan federal darajada mamlakatda amalga oshirilayotgan byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari shakllantiriladi, byudjet ustuvorliklarini tanlash va byudjetlararo munosabatlarni qurishning asosiy tamoyillarini belgilash.

Daromad federal byudjet soliq va soliq bo'lmagan tushumlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari bilan o'zaro hisob-kitoblar mablag'lari, boshqa bepul o'tkazmalar, shuningdek o'tgan yil oxiridagi mablag'lar qoldig'i hisobidan shakllantiriladi. Asosiy soliq tushumlariga federal byudjet Bularga quyidagilar kiradi: QQS, ayrim turdagi tovarlar (xizmatlar) va mineral xom ashyoning ayrim turlariga aksiz solig'i, tashkilotlarning foyda (daromadlari) solig'i, kapitaldan olinadigan daromad solig'i, davlat boji, bojxona va bojxona yig'imlari, foydalanish uchun to'lovlar. yer osti boyliklari, o'rmon resurslari, suv ob'ektlari, ekologiya solig'i, federal litsenziyalash va ro'yxatga olish yig'imlari va boshqalar Soliqdan tashqari tushumlar federal byudjet quyidagilardan hosil bo'ladi: federal mulkdan foydalanish yoki sotishdan olingan daromadlar; Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan unitar korxonalar foydasining soliqlar va boshqa majburiy to'lovlarni to'lashdan keyin qolgan qismi (Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan miqdorda), Rossiya Bankining foydasi (federal qonunlarda belgilangan standartlarga muvofiq). ; tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar, davlat zahiralari va zahiralarini sotishdan olingan daromadlar. to'g'risida har yili qabul qilinadigan qonunlarga muvofiq federal byudjet keyingi moliyaviy yil uchun daromad federal byudjet maqsadli federal byudjet mablag'lari ham kiritilgan.

Byudjet statistik ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, asosiy daromadlar federal byudjet Rossiya soliq to'lovlaridan iborat bo'lib, ularning 80 foizdan ortig'i. daromad; ichida federal byudjet bilvosita soliqlar (QQS, aksiz solig'i, bojxona to'lovlari va boshqalar)dan tushumlar ustunlik qiladi. Bilvosita soliqqa tortish ishonchli va oson boshqariladigan daromadlar bazasini yaratadi, ammo, pirovardida, ushbu soliqlarning yanada o'sishi soliq yukining yakuniy iste'molchi yelkasiga ortib borishiga olib keladi.

Shu bilan birga, masalan, AQShning zamonaviy federal soliq tizimi uchta asosiy manbadan shakllanadi: shaxsiy daromad solig'i, daromad solig'i, soliqlar va ijtimoiy sug'urta badallari. Bu 3 ta soliq birgalikda 90 foizdan ortiqni tashkil qiladi. barcha daromadlar. Qo'shma Shtatlarda qolgan byudjet daromadlari aktsiz solig'i va ba'zi boshqa soliq turlaridan iborat. Amerika jamiyatida rivojlangan daromadlarni taqsimlash fuqaroni pul daromadlarining asosiy oluvchisiga aylantiradi, buning natijasida u asosiy soliq to'lovchi sifatida ishlaydi.

Xarajatlar federal byudjet bir tomondan, faqat moliyalashtiriladigan xarajatlardan iborat federal byudjet, va boshqa tomondan, ularning birgalikda yurisdiktsiya moddalari bilan bog'liq xarajatlari. Birinchisiga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari faoliyatini qo'llab-quvvatlash xarajatlari kiradi. umumiy davlat uchun boshqa xarajatlar; umumiy federal manfaatlar uchun xalqaro faoliyatni amalga oshirish xarajatlari; milliy mudofaa va davlat va fuqarolar xavfsizligini ta'minlash xarajatlari; fundamental tadqiqotlar va ilmiy-texnik taraqqiyotni rag'batlantirish uchun; atom energetikasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash uchun; favqulodda vaziyatlar va federal ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bilan bog'liq xarajatlar; koinotni tadqiq qilish va undan foydalanish; rossiya Federatsiyasining davlat organlarining federal mulki yoki tasarrufidagi muassasalarni saqlash; federal mulkni shakllantirish; rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash; davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga davlat pensiyalari va nafaqalarini, boshqa ijtimoiy nafaqalarni to'lash xarajatlari uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq mablag'lar hisobidan moliyalashtirilishi kerak bo'lgan kompensatsiya. federal byudjet; qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini, davlat moddiy zaxiralarini to'ldirish; federal investitsiya dasturini amalga oshirish xarajatlari; federal davlat organlarining byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki boshqa darajadagi byudjetlarning byudjet daromadlarining pasayishiga olib kelgan qarorlarining bajarilishini ta'minlash; boshqaruvning boshqa darajalariga berilgan ayrim davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta’minlash; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash; va hokazo. Hozirda eng katta xarajat moddasi hisoblanadi federal byudjet Rossiya davlat qarziga xizmat ko'rsatmoqda, ijtimoiy maqsadlarga (ta'lim, madaniyat, san'at va kinematografiya; sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiya; ijtimoiy siyosat) barcha xarajatlar davlat qarziga xizmat ko'rsatish xarajatlarining yarmiga zo'rg'a "etib boradi". Faqatgina davlat ichki va tashqi qarzlari bo'yicha foizlarni to'lash bo'yicha xarajatlar federal byudjet 2001 yil uchun 20 foiz miqdorida rejalashtirilgan. Mamlakat mudofaasiga sarflangan xarajatlar ham o‘z darajasida salmoqli – 18 foiz. Iqtisodiyotning real sektorini (sanoat, qurilish va boshqalar) moliyalashtirish uchun byudjet xarajatlari 3,7 foiz darajasida rejalashtirilgan, bu esa ijtimoiy ishlab chiqarishning tarmoq va hududiy tuzilmasini maqsadli moliyaviy tartibga solish uchun yetarli emas.

Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kiruvchi vazifalar va funktsiyalarni qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli.

Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil qiladi. Qarang: Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti.

Federal byudjetni tuzish, ko'rib chiqish, tasdiqlash, ijro etish va ijrosini nazorat qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligining umumiy tamoyillarini belgilaydigan 1998 yil 31 iyuldagi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining normalariga muvofiq belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining faoliyatining huquqiy asoslari, byudjet sub'ektlarining huquqiy munosabatlarining huquqiy holati, byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish tartibi, Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayonining asoslari, Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayonining asoslari va turlari. rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik.

Federal byudjet federal qonun shaklida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.

Federal byudjet davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining byudjetlari bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birinchi darajasini tashkil qiladi, u ham quyidagilardan iborat: ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va byudjetlar. hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari va uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi quyidagi printsiplarga asoslanadi: a) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi; b) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining darajalari o'rtasidagi daromadlar va xarajatlarni farqlash; v) byudjetlarning mustaqilligi; d) byudjetlar, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi; e) byudjet balansi; f) byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va tejamkorligi; g) byudjet xarajatlarining umumiy (jami) qoplanishi; h) oshkoralik; i) byudjetning ishonchliligi; j) byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi printsipi qonunchilik bazasi, pul tizimi, byudjet hujjatlari shakllari, Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayonining tamoyillari, Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzganlik uchun sanktsiyalar birligini anglatadi. shuningdek, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalarida byudjet xarajatlarini moliyalashtirishning yagona tartibi, federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va mahalliy byudjetlardan mablag'larning buxgalteriya hisobini yuritish.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining darajalari o'rtasidagi daromadlar va xarajatlarni ajratish printsipi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, davlat organlariga tegishli daromad turlarini (to'liq yoki qisman) va xarajatlarni amalga oshirish vakolatlarini berishdan iborat. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari va mahalliy hokimiyat organlari.

Byudjet mustaqilligi printsipi quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir darajasidagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy hokimiyat organlarining byudjet jarayonini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi; b) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir darajasidagi byudjetlar uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilanadigan o'z daromad manbalarining mavjudligi; v) tartibga soluvchi byudjet daromadlarini, Rossiya Federatsiyasining byudjet va soliq qonunchiligiga muvofiq tegishli byudjetlarning daromadlarini shakllantirish vakolatlarini qonun bilan birlashtirish; d) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining qonun hujjatlariga muvofiq tegishli byudjetlar mablag'larini sarflash yo'nalishlarini mustaqil ravishda belgilash huquqi; e) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining tegishli byudjetlar taqchilligini moliyalashtirish manbalarini qonun hujjatlariga muvofiq mustaqil ravishda belgilash huquqi; f) byudjet to'g'risidagi qonunlar (qarorlar) ijrosi chog'ida qo'shimcha ravishda olingan daromadlarni, daromadlarning byudjet xarajatlaridan oshib ketishi miqdori va byudjet xarajatlari bo'yicha tejamkorlik miqdorini olib qo'yishga yo'l qo'yilmasligi; g) byudjet to'g'risidagi qonunlarni (qarorlarni) amalga oshirish jarayonida yuzaga kelgan daromadlardagi yo'qotishlar va qo'shimcha xarajatlar uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajalari byudjetlari hisobidan kompensatsiya qilinishiga yo'l qo'yilmasligi, o'zgartirishlar bilan bog'liq hollar bundan mustasno. qonunchilik.

Byudjetlar, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari byudjetlari daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi printsipi Rossiya Federatsiyasining soliq va byudjet qonunchiligida belgilangan byudjetlarning, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining barcha daromadlari va xarajatlarini anglatadi. Federatsiya, davlat budjetdan tashqari jamg‘armalari to‘g‘risidagi qonunlar budjetlarda, davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalari byudjetlarida mutlaq va to‘liq hajmda aks ettirilishi lozim. Barcha davlat va munitsipal xarajatlar Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimida to'plangan byudjet mablag'lari va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari hisobidan moliyalashtiriladi. Soliq imtiyozlari, soliqlar va boshqa majburiy toʻlovlarni toʻlash boʻyicha kechiktirishlar va boʻlib-boʻlib toʻlashlar byudjetlar, davlat byudjetdan tashqari jamgʻarmalari byudjetlari daromadlari hamda byudjetlar, davlat byudjetdan tashqari jamgʻarmalari byudjetlari xarajatlari boʻyicha alohida hisobga olinadi, bundan mustasno. joriy moliyaviy yil davomida taqdim etilgan soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni to‘lashni kechiktirish va bo‘lib-bo‘lib to‘lash.

Byudjet balansi printsipi byudjet xarajatlarining hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishini nazarda tutadi. Byudjetni tuzish, tasdiqlash va ijro etishda vakolatli organlar byudjet taqchilligi hajmini minimallashtirish zaruratidan kelib chiqishi kerak.

Byudjet mablag'laridan foydalanishda samaradorlik va tejamkorlik printsipi shundan iboratki, byudjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar eng kam mablag'dan foydalangan holda belgilangan natijalarga erishish zaruriyatidan kelib chiqishi yoki eng yaxshi natijaga erishish zaruratidan kelib chiqishi kerak. byudjet tomonidan belgilangan mablag'lar miqdori.

Xarajatlarning umumiy (jami) qoplanishi printsipi barcha byudjet xarajatlari byudjet daromadlarining umumiy summasi va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlar hisobidan qoplanishi kerakligini anglatadi. Byudjet daromadlari va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlar byudjetning ayrim xarajatlari bilan bog‘lanishi mumkin emas, maqsadli byudjet mablag‘lari daromadlari bundan mustasno, shuningdek byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan mablag‘lar markazlashtirilgan holda. Rossiya Federatsiyasi.

Oshkoralik printsipi quyidagilarni nazarda tutadi: a) tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to'g'risidagi hisobotlarni ochiq matbuotda majburiy e'lon qilish, byudjet ijrosining borishi to'g'risidagi ma'lumotlarni to'liq taqdim etish, shuningdek qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qarori bilan boshqa ma'lumotlarning mavjudligi; davlat hokimiyati va mahalliy davlat hokimiyati organlari; b) byudjet loyihalarini ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilish tartiblarining jamiyat va ommaviy axborot vositalari uchun majburiy ochiqligi, shu jumladan davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi doirasida yoki davlatning qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlari o'rtasida kelishmovchiliklarni keltirib chiqaradigan masalalar bo'yicha. kuch. Yashirin narsalar faqat federal byudjetning bir qismi sifatida tasdiqlanishi mumkin.

To'liq bo'lmagan ta'rif ↓