Moliyaviy resurslar fondlari pul munosabatlarining turli sohalarida shakllanadi va foydalaniladi, ularning har biri milliy daromadning tegishli qismini taqsimlashning o'ziga xos kanalini ifodalaydi. Bu sohalar alohida, lekin bir-biriga bog'langan moliyaviy birliklarni (muassasalarni) tashkil etadi. Moliyaga kiritilgan bo'g'inlarning o'zaro bog'liqligi davlatning moliya tizimini tashkil qiladi. Boshqacha qilib aytganda, davlatning moliya tizimi davlat, shahar hokimiyatlari, shuningdek, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, xalq xo‘jaligi tarmoqlari mablag‘larini jamlash, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimidir.

Ba'zan davlatning moliya tizimi deganda moliya institutlari tizimi tushuniladi. Biroq, oxirgi holatda moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi organlarning yig'indisi haqida gapirish to'g'riroq ko'rinadi.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini davlat va (yoki) munitsipal mablag'larni to'plash va ulardan foydalanishning o'ziga xos shakllari va usullarini qo'llash orqali milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlashning ma'lum bir sohasiga xizmat qilishi bilan tavsiflanadi. Bu xususiyatlar moliyaviy munosabatlarning alohida bo'g'inlari orasidagi farqlar asosida yotadi. Moliya tizimining har bir bo'g'ini davlat moliyaviy faoliyatiga ma'lum tarzda ta'sir qiladi va o'ziga xos funktsiyalarga ega.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi bo'g'inlardan iborat:

federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar tomonidan shakllantiriladigan byudjet tizimi;

byudjetdan tashqari davlat mablag'lari;

kredit (davlat va shahar);

majburiy davlat sug'urtasi;

turli mulkchilik shaklidagi korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlarini moliyalashtirish.

Moliyaviy munosabatlarning dastlabki to'rtta bo'g'ini markazlashtirilgan moliya bilan bog'liq bo'lib, butun shtatda davlat moliyaviy faoliyatini amalga oshirish uchun ishlatiladi. Korxonalarning moliyaviy munosabatlari markazlashmagan moliyaga tegishlidir, chunki ular ma'lum bir mustaqillikka ega, vertikal o'zaro ta'sirga ega emas va barcha majburiy to'lovlarni to'lagandan so'ng, korxonalar qolgan foydani mustaqil ravishda boshqaradilar.

Byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, u eng katta mablag'larni o'z ichiga oladi. Konstitutsiyada mustahkamlangan federalizm va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning mustaqilligi tamoyillariga asoslanib, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni isloh qilishga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi to'rt darajali byudjet tizimini o'rnatdi, ularning alohida bo'g'inlari. quyidagilar: federal byudjet; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari; shahar tumanlari byudjetlari, shahar tumanlari byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining shaharlararo munitsipalitetlari byudjetlari; shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari. Oxirgi ikki turdagi byudjetlar bitta nom ostida birlashtirilishi mumkin - mahalliy byudjetlar.

Byudjet tizimi byudjet faoliyatining tashkiliy shaklidir. Mablag'larning markazlashtirilgan fondi ommaviy-huquqiy toifa bo'lib, normativ-huquqiy bazaga ega va faqat jamiyat manfaatlarini ifodalashga xizmat qiladi.

Byudjet tizimi orqali mablag'larni taqsimlash orqali davlat davlat funktsiyalarini amalga oshirishni moliyalashtiradi. Byudjet moliya tizimining boshqa qismlari bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u orqali davlatning moliyaviy siyosati amalga oshiriladi. Shunday qilib, byudjet tizimi davlatning ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatining muhim elementidir.

Davlat funktsiyalari amalga oshiriladigan davlat-hududiy darajasiga qarab, federal byudjet (davlat ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun mo'ljallangan), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti (ma'lum bir ta'sis sub'ektining muammolarini hal qilishga qaratilgan) bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi) yoki mahalliy byudjet (mahalliy yurisdiktsiya sub'ektlarini moddiy ta'minlash uchun xizmat qiluvchi) o'zini o'zi boshqarish).

Byudjet tizimiga kiritilgan mablag'lar yig'indisi davlat moliyaviy suverenitetining kafolati bo'lib xizmat qiladi. Byudjetning muhim maqsadi uning huquqiy tartibga solinish darajasi bilan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida byudjetga alohida e'tibor beradi, unga ko'ra federal byudjet Rossiya Federatsiyasining mutlaq vakolatiga kiradi (71-moddaning "h" bandi). Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan federal byudjet masalalari bo'yicha barcha federal qonunlar Federatsiya Kengashi tomonidan majburiy ko'rib chiqilishi kerak (106-moddaning "a" bandi). Konstitutsiyaviy normalar federal byudjetni ishlab chiqish va ijrosini tashkil etishni Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuklaydi, u federal byudjet loyihasini tuzadi va moliyaviy yil oxirida uning ijrosi to'g'risidagi hisobotni ko'rib chiqish uchun Davlat Dumasiga yuboradi ( “a” bandi, 1-qism, 114-modda). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga ma'lum normalarni belgilaydi, ularni huquqiy tartibga solishning boshqa asoslari qatorida ta'kidlaydi (73, 132-moddalar).

Byudjet tizimidagi barcha turdagi byudjetlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati jarayonida shakllanadi. Shuning uchun federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar ma'lum bir hududning daromadlarini taqsimlash va qayta taqsimlash uchun mo'ljallanganligi bilan tavsiflanadi. Har bir darajadagi byudjet byudjet va soliq qonunchiligida qat'iy belgilangan o'ziga xos daromad manbalariga, shuningdek, majburiy moliyalashtirilishi kerak bo'lgan xarajatlar ob'ektlariga ega.

Byudjet tizimi mustaqil ravishda mavjud emas, uning barcha bo'g'inlari Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining ajralmas qismi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti yoki munitsipalitet hisoblanadi.

Moliya tizimining mustaqil elementi - tegishli byudjetdan ajratilgan, o'z daromad manbalariga ega bo'lgan va qat'iy belgilangan ommaviy tadbirlarni moddiy ta'minlashga mo'ljallangan mablag'lar yig'indisi bo'lgan byudjetdan tashqari jamg'armalar.

Byudjetdan ajratilgan mablag‘lar iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlariga qo‘shimcha resurslar jalb etish, infratuzilmaning muammoli tarmoqlarini rivojlantirish, ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish uchun qat’iy maqsadli yo‘naltirilgan. Davlat hokimiyati organlarining ayrim vakolatlari doimiy uzluksiz moliyalashtirishni talab qiladi, bunga har doim ham byudjet tizimi orqali mablag'larni taqsimlash orqali erishib bo'lmaydi.

Byudjet daromadlari aniq xarajatlarga ajratilmaydi, shuning uchun davlat mablag'larning bir qismini alohida fondlarga ajratish zarurati tug'iladi. Byudjetdan tashqari jamg'armalar ijtimoiy ahamiyatga ega, lekin ayni paytda eng qimmat davlat ehtiyojlarini (pensiya, sog'liqni saqlash) moliyalashtirish uchun ayniqsa muhimdir. Maqsadli pul mablag'larining ahamiyati byudjet taqchilligi, davlatning ijtimoiy xarajatlarining ko'payishi, shu bilan birga soliqlarning kamligi sharoitida oshadi.

Byudjetdan tashqari jamg‘armalar yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan majburiy to‘lovlar, shuningdek, ixtiyoriy o‘tkazmalar hisobidan shakllantiriladi.

Zamonaviy sharoitda davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarning moliyaviy va huquqiy holatini oshiradi, ularning faoliyatiga qonunchilik asosini beradi. Maqsadli jamg'armalarning huquqiy holatining asoslari Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi bilan belgilanadi, bu ularni byudjet tizimining bo'g'ini sifatida ko'rib chiqadi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga byudjetdan tashqari jamg'armalarning huquqiy maqomini belgilovchi normalarning kiritilishi byudjet munosabatlarining huquqiy tabiatini va byudjetdan tashqari jamg'armalarning faoliyat yuritishi jarayonida rivojlanayotgan munosabatlarni tenglashtirishga imkon bermaydi. Byudjetdan tashqari jamg'armalar ularni byudjetlardan ajratib turadigan ma'lum huquqiy xususiyatlarga ega.

Moliya tizimining uchinchi bo'g'ini - bu davlat va munitsipal kredit bo'lib, u moliyaviy-huquqiy toifa sifatida davlat (shahar sub'ekti) tomonidan olinishi yoki davlat tomonidan joylashtirilishi natijasida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi moliyaviy huquq normalari majmuini ifodalaydi. munitsipalitet) mablag'lari, shuningdek davlat kafolatlarini ta'minlash bo'yicha.

Davlat va munitsipal kredit davlatning majburiy ishtiroki bilan qarz olish munosabatlarini tartibga soluvchi maxsus moliyaviy-huquqiy toifani ifodalaydi. Davlatning kredit munosabatlaridagi moliyaviy kompetentsiyasi unga qarz oluvchining ham, qarz beruvchining ham, boshqa sub'ektlarning pul majburiyatlari bo'yicha kafillikning ham vakolatlarini beradi. Rossiya davlatining moliyaviy va kredit holati asosan qarz majburiyatlaridan iborat. Davlat ssudalari va kafolatlarini berish bo'yicha operatsiyalar kamroq hajmda amalga oshiriladi. Shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi davlat moliyaviy faoliyatida keng tarqala boshlagan byudjet ssudalari va kreditlarini huquqiy tartibga solishni nazarda tutadi.

Davlat tomonidan davlat vazifalarini bajarish katta miqdordagi mablag'larni talab qiladi, bu mablag'lar har doim ham davlat g'aznasiga yetarli miqdorda yoki rejalashtirilgan muddatda tushavermaydi. Ba'zan favqulodda vaziyatlarni - yirik tabiiy ofatlar, harbiy mojarolar va boshqalarni bartaraf etish bilan bog'liq kutilmagan xarajatlar yuzaga keladi. Davlat xarajatlarining ko'payishi yoki daromadlarning etishmasligi natijasi byudjet taqchilligi bo'lib, uni to'lash qo'shimcha mablag'larni jalb qilishni talab qiladi.

Ommaviy tadbirlarni uzluksiz va to'liq moliyalashtirish zarurati davlat tomonidan boshqa sub'ektlarga tegishli mablag'lardan vaqtincha foydalanishni belgilaydi. Davlat va munitsipal byudjetlarga qo'shimcha mablag'larni jalb qilishning xuddi shunday manbai kredit resurslari hisoblanadi. Jismoniy va yuridik shaxslar, shuningdek, xorijiy davlatlar davlat tashkilotlarining kreditorlari bo'lishi mumkin. Davlat krediti moliyaviy-huquqiy siyosatning eng muhim vositasi bo'lib, undan mohirona foydalanish byudjet taqchilligini kamaytirish, ustuvor tarmoqlarga investitsiya kiritish, moliyaviy munosabatlarni barqarorlashtirish imkonini beradi. Davlatning kreditlash faoliyatining salbiy oqibati davlat qarzi bo'lishi mumkin.

Moliya tizimining to'rtinchi bo'g'ini - majburiy davlat sug'urtasi - jismoniy va yuridik shaxslarning mulkiy va ular bilan bog'liq bo'lgan nomulkiy manfaatlarini sug'urtalash hisobiga ma'lum bir hodisalar (sug'urta hodisalari) sodir bo'lganda himoya qilish uchun moliyaviy huquq normalari bilan tartibga solinadigan munosabatlar. ular to'laydigan sug'urta badallari (sug'urta mukofotlari) hisobidan shakllanadigan pul mablag'lari.

Sug'urta moliya tizimining bo'g'ini sifatida faqat davlat majburiy ravishda ishtirokchi bo'lgan munosabatlarni o'z ichiga oladi. Sug'urta sohasida moliyaviy faoliyat bir necha yo'nalishlarga ega. Sug'urtaning rivojlanishi davlatda ijtimoiy funktsiyaning mavjudligi va buning natijasida moliyaviy faoliyatning ijtimoiy yo'naltirilganligi printsipi bilan ham bog'liq. Shuning uchun davlatning vazifalari fuqarolarni pensiya va tibbiy ta'minlash, ishsizlik nafaqalarini to'lash va boshqalarga aylanadi. Bunday xarajatlarni moliyalashtirish sug'urta fondlarini shakllantirish va ularni keyinchalik taqsimlash orqali amalga oshiriladi. Davlat davlat xizmatini bajarish bilan bog'liq xavflarni qoplashi kerak. Shuning uchun harbiy xizmatchilarni, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini, muayyan mutaxassislik shifokorlarini va boshqalarni sug'urta qilish majburiyati mavjud.

Sug'urta sektoridagi moliyaviy faoliyat davlat daromadlari uchun qo'shimcha mablag'larni jamlash usullaridan biridir. Jismoniy va yuridik shaxslarning naqd pul mablag'lariga jalb qilingan sug'urta mukofotlari faqat sug'urta hodisasi sodir bo'lganda sarflanadi. Biroq, sug'urta summasini to'lash zaruriyatini keltirib chiqaradigan yuridik faktlar har doim ham yuzaga kelmaydi. Davlat shu tarzda to'plangan mablag'larni boshqa davlat ehtiyojlarini moddiy ta'minlash yoki kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish uchun ishlatadi.

Moliya tizimining mustaqil elementi korxona moliyasi bo'lib, u moliyaviy-huquqiy tartibga solish nuqtai nazaridan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida asosiy va aylanma mablag'larni shakllantirish, harakat qilish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlarini ifodalaydi, nomoddiy. korxonalarning aktivlari va moliyaviy resurslari (shu jumladan pul mablag'lari).

Moliya tizimi barcha mulkchilik shaklidagi korxonalarning moliyasini qamrab oladi, lekin ularning moliyaviy faoliyatini huquqiy tartibga solishning chegaralari va usullari har xildir. Bozor iqtisodiyoti sharoitida tadbirkorlik faoliyati ham xususiy, ham davlat subyektlari tomonidan amalga oshiriladi. Biroq, davlat moliyaviy-iqtisodiy munosabatlarga kirishar ekan, birinchi navbatda o'z vazifalarini amalga oshirishga intiladi. Shuning uchun davlat va munitsipal korxonalar moliyaviy faoliyatining asosiy maqsadi davlat (shahar) buyurtmasini bajarishdir. Foyda olish, qoida tariqasida, davlat va kommunal korxonalarning asosiy maqsadi emas.

Davlat o'zining strategik, siyosiy yoki moliyaviy ahamiyatiga ko'ra monopoliya sifatida muayyan funktsiyalarni bajaradi. Monopoliya faoliyatini amalga oshirish davlat korxonalari orqali ham sodir bo'ladi. Masalan, rasmiy banknotlarni chiqarish va saqlash faqat davlat korxonasi - "Goznak" uyushmasi tomonidan amalga oshiriladi.

Korxona moliyasi butun moliya tizimining asosi hisoblanadi, chunki moliyaviy resurslarning asosiy qismi aynan shu yerda shakllanadi. Bu bo'g'in moddiy ishlab chiqarish sohasiga tegishli. Korxonalarning moliyaviy faoliyati natijasida davlat moliyaviy resurslarining asosiy manbalari: ijtimoiy mahsulot, milliy boylik va milliy daromad shakllanadi.

Korxonalar moliyasi davlatning yagona moliya tizimining mustaqil markazlashmagan bo'g'inidir. Korxonalar moliyasining izolyatsiyasi mustaqil moliyaviy faoliyat huquqida namoyon bo'ladi: soliqlar va boshqa majburiy to'lovlarni to'lagandan so'ng, korxonalar qolgan foydani mustaqil ravishda tasarruf etadilar. Korxonalarning moliyasi bitta bo'ysunuvchi vertikalni tashkil etmaydi - unitar korxonaning egasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet hisoblanadi. Korxona moliyasining markazlashmagan tabiati San'atning 4-bandida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi, unga ko'ra davlat korxonalari va muassasalarining moliyaviy mablag'lari davlat g'aznasidan chiqarib tashlanadi.

Biroq, korxonalar moliyasining markazlashtirilmaganligi ularning davlatning moliyaviy faoliyatidagi avtonomiyasini anglatmaydi. Moliya tizimining bo'g'ini sifatida korxona moliyasi uning boshqa bo'g'inlari bilan chambarchas bog'liqdir.

Korxonalarning moliyaviy resurslari umumiy moliyaviy-huquqiy tamoyillar asosida shakllanadi. Shu bilan birga, korxonalarning moliyaviy faoliyati maxsus tamoyillarga asoslanadi, ularning asosiylari: iqtisodiy mustaqillik, o'zini o'zi moliyalashtirish, moliyaviy javobgarlik, moliyaviy manfaatdorlik, raqobat. Shunday qilib, moliya tizimining har bir bo'g'ini moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir sohasini ifodalaydi va umuman moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning turli sohalari yig'indisi bo'lib, ular jarayonida mablag'lar fondlaridan foydalaniladi va shakllanadi.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini uning boshqa bo'g'inlari tomonidan takrorlanmaydigan ma'lum xususiyat va funktsiyalarga ega, ammo barcha bo'g'inlar o'zaro ta'sir qiladi va birlashadi. Bu moliyaviy tizimning yaxlitligidan dalolat beradi.

Moliya tizimining yaxlitligi, moslashuvchanligi, dinamikligi va ochiqligidan kelib chiqib, uning faoliyatining asosiy qoidasi (zuz1esh Sheogu) olingan: har doim u yoki bu tizimning emas, balki butun tizimning moliyaviy barqarorligiga intilish kerak. uning bo‘g‘inlari va quyi institutlari”.

Bu moliya tizimi va tashqi muhit o‘rtasidagi aloqalarni mustahkamlash va chuqurlashtirish, doimiy axborot almashinuvini nazarda tutadi.

Moliya tizimi butun ijtimoiy-iqtisodiy tizimning ajralmas tarkibiy qismi bo'lib, murakkab, dinamik va ochiq organizmdir. Moliya tizimining murakkabligi uni tashkil etuvchi elementlarning noaniqligi, ular o‘rtasidagi bog‘lanishlarning xilma-xilligi va tarkibiy xilma-xilligi bilan belgilanadi. Bu moliyaviy tizim elementlarining xilma-xilligi va farqlanishini, ularning o'zaro bog'liqligini, tendentsiyalarini, tizim tarkibi va holatining o'zgarishini, ularning faoliyati mezonlarining ko'pligini keltirib chiqaradi. Moliya tizimining dinamikligi uning doimiy rivojlanishda bo'lishi, moliyaviy resurslar, xarajatlar, daromadlarning doimiy o'zgaruvchan miqdori, kapitalga talab va taklifning o'zgarishi bilan belgilanadi. Moliya tizimining ochiqligi uning davlatning ijtimoiy-siyosiy tuzilmalari, shuningdek, xorijiy mamlakatlar moliyasi bilan o'zaro aloqalari bilan izohlanadi. Moliya tizimining moslashuvchanligi va samaradorligi uning ko'p bo'g'inliligi tufayli erishiladi.

Moliya tizimi ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni qayta taqsimlashning barcha jarayonlarini takror ishlab chiqaradi, shuning uchun u davlat iqtisodiyoti rivojlanishining eng muhim regulyatorlaridan biridir. Bu jihatdan moliyaviy faoliyat biologik organizmga o'xshaydi, u faqat atrofdagi dunyoga moslashish orqali omon qoladi.

Rivojlangan kapitalistik mamlakatlarda davlat moliya tizimi to'rt bo'g'indan iborat: davlat byudjetlari; mahalliy moliya; maxsus byudjetdan tashqari fondlar, korporativ moliya. Ushbu moliyaviy tizimlar fiskal federalizm tamoyili bilan tavsiflanadi, unda tizimning turli darajalari o'rtasida funktsiyalarning aniq taqsimlanishi mavjud. Hukumat umuman hukumat masalalari: mudofaa xarajatlari, kosmik, tashqi aloqalar bilan bog'liq maqsadlarda mutlaqo mustaqildir. Mahalliy hokimiyat organlari maktablarni rivojlantirish, jamoat tartibini saqlash, hududlarni tozalash va boshqalarni moliyalashtiradi.

Kapitalistik mamlakatlarda mahalliy moliya mahalliy byudjetlar, shahar korxonalari moliyasi va avtonom mahalliy fondlardan iborat. Mahalliy byudjetlar muhim ahamiyatga ega. Unitar davlatlarda mahalliy byudjetlar ularning daromadlari va xarajatlari bilan davlat byudjetiga kiritilmaydi, federal shtatlarda esa mahalliy hamjamiyatlarning byudjetlari federatsiya a'zolarining byudjetlariga kiritilmaydi, ikkinchisi esa federal davlat byudjetiga kiritilmaydi. byudjet.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi rivojlangan demokratik davlatlarning moliyaviy tizimlarining tuzilishiga yaqin.

Bozor iqtisodiyoti nazariyasini va iqtisodiy islohotlarni rivojlantirish uchun davlat moliya tizimi, uning tuzilishi, tendentsiyalari va rivojlanish omillarini tushunish muhimdir.

Moliya tizimi - bu davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, uy xo'jaliklari mablag'larini shakllantirish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq moliyaviy munosabatlar yig'indisidir. Moliya tizimining har bir bo'g'ini o'z vazifalarini bajaradi va moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir guruhiga xizmat qiladi va uning tarkibi va funktsiyalari daromadlar va pul mablag'larini shakllantirishning o'ziga xos shakllari va usullariga bog'liq.

Moliya tizimining o'zi takror ishlab chiqarish jarayoni va tovar bozori munosabatlarining o'zaro ta'sir qiluvchi ishtirokchilaridan tashkil topgan davlat real iqtisodiy tizimining muhim qismidir. Milliy-davlat moliya tizimini shakllantirish va rivojlantirish davlat va munitsipal organlar tomonidan amalga oshiriladi va quyidagilarga qaratilgan:

• moliyani shakllantirishning yagona qoidalari va tartiblarini, moliya harakatining vositalari va mexanizmlarini, shuningdek moliyani huquqiy, tashkiliy va tashkiliy jihatdan ta'minlashni shakllantirish;
• makroiqtisodiy jarayonlarni investitsion, ilmiy-texnikaviy, soliq, byudjet va pul-kredit siyosati orqali tartibga solish; milliy tadbirkorlikni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, milliy tadbirkorlikni xalqaro iqtisodiy va moliyaviy munosabatlarga kiritish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish;
• kompleks ijtimoiy siyosatni amalga oshirish va ijtimoiy barqarorlikni ta'minlash;
• federal va mintaqaviy darajadagi davlat dasturlari, loyihalarini moliyalashtirish.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagilarni anglatadi:

1. har biri tegishli mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliyaviy institutlar majmuasi;
2. o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari va muassasalari majmui.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining har bir instituti (yoki bo'g'ini) moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir sohasini ifodalaydi va umuman moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari to'plami bo'lib, ular jarayonida mablag'lar shakllanadi va pul mablag'lari shakllanadi. ishlatilgan.

Tarkibiy jihatdan Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• federal byudjetdan, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va mahalliy hokimiyat byudjetlaridan tashkil topgan davlat byudjeti tizimi;
• byudjetdan tashqari maxsus fondlar;
• davlat va bank krediti;
• sug'urta fondlari (mulk va shaxsiy);
• xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va tarmoqlar moliyasi.

Shu bilan birga, davlat byudjeti tizimi, byudjetdan tashqari maxsus jamg'armalar va davlat (shu jumladan bank) kreditlari markazlashgan moliyaga tegishli bo'lib, iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlarni makro darajada tartibga solish uchun foydalaniladi. Sug'urta fondlari va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va tarmoqlar moliyasi markazlashmagan moliyaga tegishli bo'lib, mikrodarajada iqtisodiyot va ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va rag'batlantirish uchun foydalaniladi.

Davlat moliyaviy faoliyatni o'zining maxsus vakolatga ega bo'lgan organlari orqali boshqaradi va boshqaradi.

Shu munosabat bilan moliya tizimini davlatning moliyaviy faoliyatini amalga oshiruvchi davlat organlari va muassasalari majmui sifatida ham taqdim etish mumkin. Deyarli barcha davlat organlari, istisnosiz, moliyaviy faoliyat bilan shug'ullanadi.

San'atning "g" bandiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi ostida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasi: yagona bozorning huquqiy asoslarini o'rnatish; moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi; narx siyosatining asoslari; federal iqtisodiy xizmatlar, shu jumladan federal banklar.

Davlat moliya tizimining umumiy vakolati organlariga quyidagilar kiradi:

• rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining vakillik organlari;
• Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlari.

Maxsus vakolatli organlarga quyidagilar kiradi:

• asosiy funktsiyalarini bajarish munosabati bilan moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi organlar (vazirliklar, idoralar);
• moliyaviy faoliyati asosiy bo'lgan organlar (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya banki, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Federal G'aznachilik).

Shu bilan birga, boshqaruv organlari tizimi mavjud bo'lib, ular uchun moliyaviy faoliyatning o'zi asosiy hisoblanadi, ya'ni. ularning vakolatlari mazmunini aniqlash. Bu moliya va kredit organlari tizimi bo'lib, bu sohada moliyaviy boshqaruv va nazorat qilish uchun maxsus yaratilgan.

Rossiya Federatsiyasining davlat moliya boshqaruvi organlarining yagona tizimiga Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, respublikalarning moliya vazirliklari va boshqa moliyaviy boshqaruv organlari hududlar, viloyatlar, federal shaharlar, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar, shaharlar kiradi. Moskva va Sankt-Peterburg, shuningdek Federal G'aznachilik organlari.

Moliya organlariga, shuningdek, fondlarning markazlashtirilgan fondlarida mablag'larni bevosita jamlovchi organlar, soliq va bojxona organlari kiradi.

Kredit tashkilotlari tizimi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan boshqariladi. U maxsus organlardan biri sifatida davlat organi bo‘lgan va bank faoliyati sohasida davlat rahbarligini amalga oshiruvchi davlatning moliyaviy faoliyatini ham amalga oshiradi.

Rossiya bankining maqsadlari: rublning barqarorligini himoya qilish va ta'minlash; Rossiya Federatsiyasining bank tizimini rivojlantirish va mustahkamlash; to'lov tizimining samarali va uzluksiz ishlashini ta'minlash. Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan birgalikda u pul va pul muomalasi sohasidagi davlat siyosatini belgilaydi, tijorat banklari faoliyatini nazorat qiladi va boshqaradi.

Rossiya Federatsiyasining bir qator organlari davlatning moliyaviy faoliyatini nazorat qilish bilan shug'ullanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq tashkil etilgan Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan tuziladigan va unga hisobot beradigan doimiy davlat moliyaviy nazorat organi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining asosiy vazifasi federal byudjetning daromadlari va xarajatlari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining o'z vaqtida bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etish va amalga oshirishdir.

Federal G'aznachilik (Rossiya G'aznachiligi) federal ijroiya organi (federal xizmat) bo'lib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq federal byudjetning ijrosini ta'minlash bo'yicha ijro funktsiyalarini, byudjetlarning ijrosi uchun kassa xizmatlarini amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi, federal mablag'lar bilan operatsiyalarni amalga oshirish ustidan dastlabki va joriy nazorat. federal byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari, ma'murlari va oluvchilari tomonidan byudjet.

Rossiya g'aznachiligi umuman olganda byudjet siyosatining amalga oshirilishini va respublika byudjetini ijro etish jarayonida daromadlar va xarajatlarni samarali boshqarishni, byudjet va byudjetdan tashqari mablag'larning to'planishi va ishlatilishini nazorat qiladi, davlat g'aznasini va barcha pul mablag'larini nazorat qiladi. tejash.

Federal Soliq xizmati (Rossiya FTS) - bu Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini, soliqlar va yig'imlarning to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida kiritilishi ustidan nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organ. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda tegishli byudjet, tegishli byudjetga boshqa majburiy to'lovlarning to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida to'lanishi, shuningdek, etil spirti, alkogol ishlab chiqarish va muomalasi uchun. - tarkibida, alkogolli va tamaki mahsulotlari va Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligiga rioya qilish uchun soliq organlarining vakolatlari doirasida.

Xizmat yuridik, jismoniy shaxslarni yakka tartibdagi tadbirkorlar va dehqon (fermer) xo'jaliklari sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiradigan vakolatli federal ijroiya organi, shuningdek bankrotlik to'g'risidagi ishlarda va bankrotlik to'g'risidagi ishda vakillikni ta'minlaydigan vakolatli federal ijroiya organidir. Rossiya Federatsiyasining pul majburiyatlari bo'yicha majburiy to'lovlari va da'volari.

Federal Bojxona xizmati (Rossiya FCS) vakolatli federal ijroiya organi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq bojxona sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solish, nazorat va nazoratni ishlab chiqish funktsiyalarini bajaradi. valyuta nazorati agenti funktsiyalari va kontrabanda, boshqa jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha maxsus funktsiyalar sifatida.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Iqtisodiy xavfsizlik boshqarmasi (Rossiya MVD DEB) Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi markaziy apparatining mustaqil tarkibiy bo'linmasi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining asosiy tezkor bo'linmasi funktsiyalarini bajaradi. iqtisodiyotga qarshi kurashni tashkil etishda Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimi va

Bozor munosabatlarining vujudga kelishi sharoitida davlat jamiyatni boshqarishda moliya, pul, kredit, soliqlar va boshqalar kabi iqtisodiy dastaklardan faol foydalanadi.

Shuning uchun “Moliya huquqi” fanini o‘rganish moliya, moliya tizimi, moliyaviy faoliyat tushunchalarini o‘zlashtirishdan boshlanadi.

Iqtisodiy va yuridik adabiyotlarda "moliya" tushunchasi ikki jihatdan ko'rib chiqiladi:

davlatning o'z vazifalari va funksiyalarini bajarishi uchun zarur bo'lgan ma'lum mablag'lar fondlarini yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar majmui sifatida;

o'z vazifalarini bajarish uchun davlat tomonidan safarbar qilingan mablag'lar majmui sifatida.

Moliya pulning o'zi emas, balki pul mablag'larini shakllantirish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha odamlar o'rtasidagi munosabatlardir. Moliya yalpi ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni taqsimlashning iqtisodiy vositasi bo'lib xizmat qiladi. Ular moddiy ne'matlarni ishlab chiqarish va taqsimlashni nazorat qilish vositasidir. Shuningdek, davlat rivojlanishini rag'batlantirish vositasi. Shuni yodda tutish kerakki, moliya va moliyaviy munosabatlar, albatta, pul munosabatlaridir, lekin pul bilan bog'liq barcha munosabatlar moliyaviy emas. Shunday qilib, oldi-sotdi munosabatlari, etkazib berish va ma'muriy jarimalarga xizmat ko'rsatadigan pul mablag'lari moliya emas. Bular huquqning boshqa tarmoqlari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar: fuqarolik, ma'muriy va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasining moliyasi - bu davlatning, uning hududiy bo'linmalarining, shuningdek korxonalar va tashkilotlarning kengaytirilgan takror ishlab chiqarish va ijtimoiy ehtiyojlarni ta'minlash uchun zarur bo'lgan mablag'larini yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha iqtisodiy munosabatlar, bunda mablag'larni taqsimlash va qayta taqsimlash amalga oshiriladi. umumiy ijtimoiy mahsulot va nazorat ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi, uning tarkibi

Moliya tuzilishi o'ziga xos umumiy xususiyatlarga ega bo'lgan ajralmas kategoriya sifatida bir nechta o'zaro bog'langan bo'g'inlarni (institutlarni) o'z ichiga oladi.

Moliya instituti - bu pul mablag'larini to'plash yoki taqsimlash shakllari va usullari bilan o'zaro bog'langan bir hil iqtisodiy munosabatlar guruhi.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimiga kiritilgan bo'g'inlarning umumiyligi ularning o'zaro bog'liqligida Rossiya moliya tizimini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi muassasalardan iborat:

davlat va mahalliy byudjetlar unga kiritilgan byudjet tizimi;

byudjetdan tashqari maqsadli jamg'armalar;

korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlari moliyasi;

mulkiy va shaxsiy sug'urta;

kredit (davlat va bank).

Moliya tizimining sanab o'tilgan bo'g'inlari mos ravishda federal darajada ham, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida ham, mahalliy hokimiyat organlarida ham mavjud.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimida markaziy o'rin byudjet tizimiga tegishli bo'lib, uning yordamida tegishli davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalarning mablag'lari shakllantiriladi. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi yuridik va jismoniy shaxslarning moliyasini ham o'z ichiga oladi. Yuridik shaxslarning moliyasini tavsiflashda shuni ta'kidlash kerakki, ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi kabi fuqarolarning ijtimoiy xavfsizligini ta'minlashda alohida rol o'ynaydigan davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi, Davlat bandlik jamg'armasi, Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari.

Moliya tizimiga, shuningdek, nodavlat fondlari (federal va mintaqaviy, masalan, nodavlat pensiya jamg'armalari) kiradi; bank tizimining mablag'lari; sug'urta tashkilotlarining mablag'lari; jamoat va hududiy tashkilotlarning mablag'lari; boshqa yuridik shaxslarning mablag'lari.

Mahalliy moliya. 1997 yil 25 sentyabrdagi 126-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" Federal qonuni mahalliy moliyani tashkil etishning asosiy tamoyillarini belgilab berdi. Yuqorida aytib o'tilgan federal qonunga muvofiq, mahalliy moliya mahalliy byudjet mablag'lari, mahalliy hokimiyatlarga tegishli bo'lgan davlat va shahar qimmatli qog'ozlari va boshqa moliyaviy resurslarni o'z ichiga oladi. Mahalliy moliyani shakllantirish va ulardan foydalanish mustaqillik, davlat tomonidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash, oshkoralik tamoyillariga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. "Rossiya Federatsiyasi", boshqa federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari va qonunlari, munitsipalitetlarning ustavlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa huquqiy hujjatlari.

Mahalliy moliya deganda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun yaratilgan va foydalaniladigan mablag'lar yig'indisi tushuniladi. Shunday qilib, mahalliy moliya Rossiya moliya tizimining tuzilishiga uning mustaqil bo'g'ini sifatida kiritilgan.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining birligi

Federatsiya sub'ektlarining mustaqilligi federal moliya siyosatining asoslari, shuningdek soliq va yig'imlarning birgalikda o'rnatilgan umumiy tamoyillari doirasidan tashqariga chiqmasligi kerak. Federal byudjetga undiriladigan soliqlar tizimi, soliq va yig'imlarning umumiy tamoyillari federal qonun bilan belgilanadi.

Moliyaviy siyosatning birligi Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy makonning birligi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishining zarur shartidir (75-modda).

Mavzu: Moliya va kredit

Mavzu bo'yicha: Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimlari

Talaba tomonidan to'ldirilgan

Kutyashova Anna

Men tekshirdim

Rybaltovskaya N.K.

Moskva 2010 yil

Rossiya Federatsiyasining MOLIYA TIZIMI - bu ularning o'zaro bog'liqligida Rossiya Federatsiyasi moliyasiga kiritilgan barcha bo'g'inlarning yig'indisi. F.s. Rossiya Federatsiyasi quyidagi bo'g'inlardan (muassasalardan) iborat: a) ta'sischi davlat (federal, respublika, mintaqaviy, mintaqaviy) va mahalliy byudjetlar bilan byudjet tizimi; b) ; v) korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar, muassasalar, iqtisodiyot tarmoqlari moliyasi; d) mulk va; e) (davlat va bank).

Ijtimoiy takror ishlab chiqarishning turli sharoitlarida moliyaviy rivojlanish qonuniyatlarini tahlil qilish ularning mazmunida umumiy xususiyatlar mavjudligini ko'rsatadi.
Bu moliyaning faoliyat ko'rsatishi uchun ob'ektiv sabablar va shart-sharoitlarni yaratish bilan bog'liq. Bu shartlar orasida ikkitasi alohida ajralib turadi: tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi va bu munosabatlarning subyekti sifatida davlat mavjudligi. Pul, kredit, ish haqi va boshqalar kabi xarajatlar toifalaridan farqli o'laroq, moliya davlat faoliyati bilan uzviy bog'liqdir.

Biroq, barcha moliyaviy munosabatlarning umumiy xususiyatlari ular orasidagi muayyan farqlarni o'z ichiga olmaydi.

Shu nuqtai nazardan, moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisi bo'lib, ularning har biri mablag'lar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari va ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli roli bilan tavsiflanadi.

Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi quyidagi moliyaviy bo'g'inlarni o'z ichiga oladi: davlat byudjeti, byudjetdan tashqari jamg'armalar, davlat krediti, sug'urta fondlari, fond bozori va turli mulkchilik shaklidagi korxonalarning moliyasi.

Yuqoridagi barcha moliyaviy munosabatlarni ikkita kichik tizimga bo'lish mumkin. Bular makrodarajada kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlarini ta'minlovchi milliy moliyalar va mikrodarajadagi mablag'lar bilan takror ishlab chiqarish jarayonini ta'minlash uchun foydalaniladigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyalaridir.

Moliya tizimining alohida bo'g'inlarga bo'linishi har bir bo'g'inning vazifalari, shuningdek, mablag'larning markazlashtirilgan va markazlashmagan fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish usullaridagi farqlar bilan bog'liq. Moddiy ishlab chiqarish tarmoqlarida yaratilgan milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlash hisobiga pul resurslarining umumdavlat markazlashgan fondlari yaratiladi.

Davlatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish sohasidagi muhim roli uning ixtiyoridagi moliyaviy resurslarning muhim qismini markazlashtirish zaruriyatiga olib keladi. Ulardan foydalanish shakllari iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy muammolarni hal qilishda davlat ehtiyojlarini qondiradigan byudjet va byudjetdan tashqari fondlardir. Moliya tizimining kredit va sug'urta qismlari tomonidan pul fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishning boshqa shakllari va usullari qo'llaniladi.
Mablag'larning markazlashmagan fondlari korxonalarning o'zlarining pul daromadlari va jamg'armalaridan shakllanadi.

Faoliyat doirasi chegaralanganligiga va har bir alohida bo'g'inda pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishning maxsus usullari va shakllaridan foydalanishga qaramay, moliya tizimi yagona tizimdir, chunki u barcha bo'g'inlar uchun yagona resurslar manbaiga asoslanadi.

Yagona moliya tizimining asosini korxonalar moliyasi tashkil etadi, chunki ular moddiy ishlab chiqarish jarayonida bevosita ishtirok etadilar.
Markazlashtirilgan davlat mablag'lari manbai moddiy ishlab chiqarish sohasida yaratilgan milliy daromaddir.

Milliy moliya etakchi rol o'ynaydi: milliy iqtisodiyotning barcha tarmoqlari rivojlanishining ma'lum sur'atlarini ta'minlashda; moliya resurslarini iqtisodiyot tarmoqlari va mamlakat hududlari, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalari, shuningdek mulkchilik shakllari, aholining alohida guruhlari va qatlamlari o‘rtasida qayta taqsimlash. Moliyaviy resurslardan samarali foydalanish davlatning faol moliyaviy siyosati asosidagina mumkin.

Milliy moliya korxonalar moliyasi bilan uzviy bog'liqdir.
Bir tomondan, byudjet daromadlarining asosiy manbai moddiy ishlab chiqarish sohasida yaratilgan milliy daromaddir. Boshqa tomondan, takror ishlab chiqarishni kengaytirish jarayoni nafaqat korxonalarning o'z mablag'lari hisobidan, balki byudjet mablag'lari va bank kreditlaridan foydalanish ko'rinishidagi milliy jamg'arma mablag'larini jalb qilish bilan ham amalga oshiriladi. Agar o'z mablag'lari yetishmasa, korxona boshqa korxonalardan aktsiyadorlik asosida pul mablag'larini, shuningdek qimmatli qog'ozlar bilan tuzilgan bitimlar asosida qarz mablag'larini jalb qilishi mumkin. Sug'urta kompaniyalari bilan shartnomalar tuzish orqali tadbirkorlik risklari sug'urta qilinadi.

Moliya tizimining tarkibiy qismlarining o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligi moliyaning yagona mohiyati bilan belgilanadi.

Moliya tizimi orqali davlat soliqlar, davlat byudjeti xarajatlari, davlat kreditidan foydalangan holda markazlashgan va markazlashmagan pul fondlari, jamg‘arish va iste’mol fondlarini shakllantirishga ta’sir ko‘rsatadi.

Davlat jamiyatni boshqaradi va bir qancha tuzilmalardan iborat: siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, diniy va boshqalar.

Iqtisodiy tuzilmaning asosini davlatda vujudga kelgan munosabatlar tashkil etadi, ularda to‘rtta sub’ekt: davlat, hudud, xo‘jalik yurituvchi subyekt va fuqaro ishtirok etadi. Har bir sub'ekt o'z huquq va majburiyatlariga ega. Ular bir-biri bilan munosabatlarga kirishib, tovar-pul munosabatlarida ishtirok etadilar, bu esa davlatning moliya tizimini yaratishga olib keladi.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi 4 blokli tizimdir:

• davlat moliyasi;
• hududiy moliya;
• tadbirkorlik sub'ektlarining moliyasi;
• fuqarolarning moliyasi.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini o'ziga xos vazifalarni bajaradi va moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir guruhiga xizmat qiladi.

Milliy moliyaning vazifasi moliyaviy resurslarni davlat ixtiyorida jamlash va ularni milliy ehtiyojlarni moliyalashtirishga yo'naltirishdan iborat. Ular soliqlar, yig'imlar, davlat bojlari, davlat korxonalarini sotib olishdan olingan summalar va boshqalar hisobidan shakllanadi. Milliy moliyaga quyidagilar kiradi: federal byudjet, davlat sug'urtasi, davlat kreditlari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar.

Hududiy moliyalar milliy vazifalar bilan bir xil vazifani bajaradi, lekin o'zini o'zi boshqaradigan ma'muriy-hududiy tuzilmaga nisbatan. Ularga hududiy byudjetlar va hududiy byudjetdan tashqari jamg'armalar kiradi. Ular soliqlar, yig'imlar, jarimalar, mahalliy kreditlar, lotereyalar va boshqa manbalar hisobidan shakllantiriladi.

Davlatning moliya tizimida asosiy rolni xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyasi o'ynaydi, ularning vazifasi o'z mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishdir. Ular moliya tizimining etakchi bo'g'ini sifatida ishlaydi, bu quyidagi omillar bilan bog'liq:

moliyaviy resurslar manbalari (foyda, amortizatsiya va boshqalar) asosan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarda shakllanadi;

ularning moliyaviy resurslari hajmi fuqarolarning kapital sifatida foydalaniladigan mablag'lari miqdoridan sezilarli darajada oshadi.

Guruch. 1. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

Moliya tuzilishi o'ziga xos umumiy xususiyatlarga ega bo'lgan ajralmas kategoriya sifatida bir nechta o'zaro bog'langan bo'g'inlarni (institutlarni) o'z ichiga oladi.

· davlat va mahalliy byudjetlar unga kiritilgan byudjet tizimi;

· byudjetdan tashqari maqsadli fondlar;

· korxonalar, birlashmalar, tashkilotlar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlarini moliyalash;

· mulkiy va shaxsiy sug'urta;

· kredit (davlat va bank).

Moliya tizimining sanab o'tilgan bo'g'inlari mos ravishda federal darajada ham, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida ham, mahalliy hokimiyat organlarida ham mavjud.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimida markaziy o'rin byudjet tizimiga tegishli bo'lib, uning yordamida tegishli davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalarning mablag'lari shakllantiriladi. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi yuridik va jismoniy shaxslarning moliyasini ham o'z ichiga oladi. Yuridik shaxslarning moliyasini tavsiflashda shuni ta'kidlash kerakki, ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi kabi fuqarolarning ijtimoiy xavfsizligini ta'minlashda alohida rol o'ynaydigan davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi, Davlat bandlik jamg'armasi, Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari.

Moliya tizimiga, shuningdek, nodavlat fondlari (federal va mintaqaviy, masalan, nodavlat pensiya jamg'armalari) kiradi; bank tizimining mablag'lari; sug'urta tashkilotlarining mablag'lari; jamoat va hududiy tashkilotlarning mablag'lari; boshqa yuridik shaxslarning mablag'lari.

Mahalliy moliya. 1997 yil 25 sentyabrdagi 126-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy asoslari to'g'risida" Federal qonuni mahalliy moliyani tashkil etishning asosiy tamoyillarini belgilab berdi. Yuqorida aytib o'tilgan federal qonunga muvofiq, mahalliy moliya mahalliy byudjet mablag'lari, mahalliy hokimiyatlarga tegishli bo'lgan davlat va shahar qimmatli qog'ozlari va boshqa moliyaviy resurslarni o'z ichiga oladi. Mahalliy moliyani shakllantirish va ulardan foydalanish mustaqillik, davlat tomonidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash, oshkoralik tamoyillariga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. "Rossiya Federatsiyasi", boshqa federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari va qonunlari, munitsipalitetlarning ustavlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa huquqiy hujjatlari.

Mahalliy moliya deganda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun yaratilgan va foydalaniladigan mablag'lar yig'indisi tushuniladi. Shunday qilib, mahalliy moliya Rossiya moliya tizimining tuzilishiga uning mustaqil bo'g'ini sifatida kiritilgan.