Mga kita ng populasyon at patakarang panlipunan. Mga kita ng populasyon at patakarang panlipunan sa Mga Kita ng Russian Federation at ang kanilang mga mapagkukunan. pamamahagi at muling pamamahagi ng kita

Mga kita ng populasyon at patakarang panlipunan

estado sa isang ekonomiya ng pamilihan

1. Kita ng mga mamamayan, ang kanilang mga uri at pinagmumulan ng pagbuo

2. Ang problema ng pagkakaiba-iba ng kita

3. Ang panlipunang papel ng estado sa isang ekonomiya ng pamilihan

Mga kita ng mga mamamayan, ang kanilang mga uri at pinagmumulan ng pagbuo

Ang kita ay nauunawaan bilang kabuuan ng pera at materyal na mga kalakal na pag-aari ng isang tao, pamilya, panlipunang grupo, populasyon sa kabuuan sa isang partikular na punto ng panahon.

Kinakailangang makilala ang mga sumusunod na uri ng kita:

- nominal na kita, na ang buong halaga ng mga resibo ng pera nang hindi isinasaalang-alang ang kanilang mga pagbabago sa ilalim ng impluwensya ng pagbubuwis at dinamika ng presyo;

- disposable income, i.e. kita na maaaring gamitin para sa personal na pagkonsumo at personal na pagtitipid (ito ay mas mababa kaysa sa nominal na kita sa halaga ng mga buwis at iba pang mga obligasyong pagbabayad);

- tunay na kita - isang hanay ng mga nasasalat at hindi nasasalat na mga benepisyo na maaaring makuha ng populasyon na may disposable na kita, na isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa mga presyo ng tingi at mga taripa.

Depende sa mga mapagkukunan ng pagbuo, ang kita ng populasyon ay maaaring sa cash at sa uri.

Mga tagapagpahiwatig ng kita:

- modal na kita (mode sa mga istatistika ay ang halaga ng isang tampok na kadalasang matatagpuan sa isang hanay ng mga yunit o isang serye ng variation);

- median (kung ang buong populasyon sa mga tuntunin ng kita ay inilagay sa parehong vertical axis, kung gayon ang median ay ang kita, sa itaas at ibaba kung saan mayroong parehong bilang ng mga tao).

Sa antas ng estado, ang impormasyon tungkol sa mga kita ng sambahayan at ang istraktura ng kanilang mga mapagkukunan ay ginagawang posible na pag-aralan ang epekto ng iba't ibang bahagi ng kita sa laki ng pangkalahatang hindi pagkakapantay-pantay ng kita ng populasyon. Ito, sa turn, ay ginagawang posible na i-coordinate ang mga programang panlipunan na naglalayong bawasan ang kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay ng kita, at ang kanilang pagiging epektibo, pati na rin ang estado ng merkado ng consumer sa rehiyon at ang antas ng pag-asa ng mahihirap sa patakaran ng estado.

Ang problema ng pagkakaiba-iba ng kita

Ang kita ng populasyon ay nakasalalay sa impluwensya ng maraming mga kadahilanan, ang lakas nito ay hindi pareho, ang kanilang direksyon (paglago o pagbaba ng kita) ay iba.

Ang mga dahilan para sa hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng mga kita ng mga mamamayan ay maaaring ang mga sumusunod na kadahilanan:

1) socio-economic (trabaho o uri ng aktibidad, relasyon sa pagmamay-ari ng ari-arian, uri ng produksyon, anyo ng negosyo, posisyon nito sa merkado ng mga kalakal at serbisyo, atbp.);

2) socio-demographic (kasarian, edad, pagtitiis, pagkakaroon ng mga talento, kakayahan, atbp.);

3) sosyo-propesyonal na mga kadahilanan (propesyon, espesyalidad, edukasyon, kwalipikasyon, kondisyon at pagiging kumplikado ng trabaho, atbp.);

4) socio-geographical (natural at klimatiko na mga tampok ng lugar ng paninirahan, urban o rural na lugar);

5) katayuan sa lipunan - pagtatrabaho ng isang miyembro ng pamilya sa mga aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan: isang bata, isang mag-aaral, isang empleyado, isang may-ari ng ari-arian, isang pensiyonado, isang taong walang trabaho, atbp.;

6) sosyo-politikal.

Upang masuri ang antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita, ang mga sumusunod ay ginagamit:

decile coefficient (ang buong populasyon ay nahahati sa 10 mga grupo ng kita, at ang koepisyent ay nagpapakita kung gaano karaming beses ang average na kita ng 10% ng pinakamayayamang tao ay lumampas sa kita ng 10% ng hindi gaanong mayaman).

"Look of Lorenz": kung ang mga kita ng lahat ng miyembro ng lipunan ay pantay, ang curve ay magmumukhang isang bisector. Ngunit dahil may mga pagkakaiba sa kita, ang Lorenz curve ay lumihis mula sa bisector (Larawan 1). At kung mas mataas ang antas ng pagkakaiba, nagiging mas malukong ang kurba. Sa ganap na hindi pagkakapantay-pantay, 1 tao ang makakatanggap ng lahat ng kita. Ang putol na linyang OFE ay ang linya ng ganap na hindi pagkakapantay-pantay.

Populasyon, %

0 25% 50% 75% 90% 100%

Fig 1. Curve ng konsentrasyon ng kita ng populasyon (Lorenz curve)

ang Gini coefficient na nagpapakilala sa antas ng paglihis ng aktwal na dami ng kita mula sa linya ng kanilang pare-parehong pamamahagi. Ang halaga nito ay kinakalkula sa pamamagitan ng paghahati ng deflection area (OABCE) sa ΔOFE. Ang koepisyent na ito ay nag-iiba mula 0 hanggang 1. Kung mas mataas ang halaga nito, mas malakas ang konsentrasyon ng kita sa mga kamay ng ilang grupo ng mga mamamayan.

Ang panlipunang papel ng estado sa isang ekonomiya ng merkado

Ang ekonomiya ng merkado na nakatuon sa lipunan ay nagpapahiwatig ng isang makabuluhang aktibidad ng estado sa paglutas ng mga problemang panlipunan.

Ang patakarang panlipunan ng estado ay isang may layuning aktibidad ng gobyerno, na naglalayong pahinain ang pagkakaiba-iba ng mga kita, pagaanin ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga kalahok sa ekonomiya ng merkado at maiwasan ang mga salungatan sa lipunan sa mga batayan ng ekonomiya.

Ang lahat ng uri ng patakarang panlipunan ng estado na binuo ngayon sa iba't ibang bansa ay maaaring hatiin sa dalawang grupo:

1. Nalalabi: ang patakarang panlipunan ay gumaganap ng mga tungkulin na hindi nagagawa ng merkado nang maayos. Ito ay isang patakarang panlipunan na limitado sa saklaw at saklaw ng contingent, higit sa lahat ay pasibo at may likas na kabayaran. Ang isang tipikal na halimbawa ay ang modelong Amerikano.

2. Institusyonal: dito ang patakarang panlipunan ng estado ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagbibigay sa populasyon ng mga serbisyong panlipunan at itinuturing bilang isang mas epektibong paraan sa mga terminong sosyo-ekonomiko at pampulitika kaysa sa sistema ng mga pribadong institusyon. Ito ay isang mas nakabubuo at redistributive na patakaran. Halimbawa, ang Swedish na bersyon ng welfare state.

Ang parehong mga grupo ay naiiba sa bawat isa hindi sa pagkakaroon o kawalan ng ilang mga bahagi, ngunit sa pamamagitan ng kanilang ratio at ang antas ng interbensyon ng estado sa panlipunang globo, ang papel ng mga proseso ng muling pamamahagi, at ang antas ng priyoridad ng mga problemang panlipunan sa mga aktibidad ng estado. Ang panlipunang papel ng estado sa lahat ng iba pang mga bansa sa mundo ay nasa hanay sa pagitan ng dalawang grupong ito.

Ang layunin ng pagpapatupad ng patakarang panlipunan ay upang magbigay ng panlipunang proteksyon sa populasyon at matiyak ang isang tiyak na antas ng kagalingan. Ang panlipunang proteksyon ng populasyon ay isang hanay ng mga hakbang at mga katawan ng estado na responsable para sa kanilang pagpapatupad. Mayroong 2 anyo ng panlipunang proteksyon:

Ang aktibong form ay ang suporta sa pananalapi ng estado ng sistema sa ilalim ng passive form ay nabawasan pangunahin sa paggamit ng mekanismo ng pagbabayad ng mga paglilipat ng lipunan, mga allowance, subsidyo at ang pagkakaloob ng iba pang mga uri ng tulong panlipunan.

Ang mga pangunahing hakbang ng panlipunang proteksyon ay kinabibilangan ng:

Ang panlipunang garantiya ay isang tiyak na hanay ng mga benepisyong ibinibigay ng estado, anuman ang kalagayang pinansyal ng isang mamamayan (libreng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon).

Ang seguridad sa lipunan ay ang pagkakaloob ng mga benepisyong panlipunan ng estado sa ilang grupo ng populasyon (mga kindergarten, nursery, pensiyon).

Tulong panlipunan - ang pagkakaloob ng ilang mga benepisyo sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita sa anyo ng mga benepisyo, mga subsidyo.

Ang proteksyong panlipunan ng populasyon ay dapat na nakabatay sa mga prinsipyo ng humanismo at pag-target.

Bilang karagdagan sa panlipunang proteksyon, tinutumbasan ng estado ang kita ng mga mamamayan sa pamamagitan ng sistema ng pagbubuwis, itinataguyod ang isang patakaran sa pagtatrabaho, pinoprotektahan ang mga karapatan ng mga nagtatrabahong mamamayan sa pamamagitan ng batas sa paggawa at ang mga mamamayan bilang mga mamimili ng mga kalakal sa tulong ng batas ng consumer.

Ang partikular na kahalagahan sa sistema ng mga panukala ng patakarang panlipunan ng estado ay ang gawain ng pagprotekta sa mga kita ng pera ng populasyon (suweldo, pensiyon, benepisyo) mula sa inflation. Para sa layuning ito, ginagamit ang indexation, na tumutukoy sa mga hakbang upang muling kalkulahin ang kita ng populasyon alinsunod sa paglaki ng mga presyo ng consumer sa konteksto ng inflation.

Ang pang-ekonomiyang batayan ng patakarang panlipunan ng estado ay ang muling pamamahagi ng mga indibidwal na kita ng populasyon sa pamamagitan ng badyet ng estado.

Saklaw ng lecture ang:

Mga kita ng populasyon at kanilang mga pinagmumulan;

Ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at mga tagapagpahiwatig ng pagsukat nito;

Hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita. Ang problema ng kahirapan at kayamanan.

Muling pamamahagi ng kita. Patakaran sa lipunan ng estado.

20.1. Mga kita ng populasyon at kanilang mga pinagmumulan

Ang kita ay ang halaga ng pera na natanggap sa isang tiyak na tagal ng panahon at nilayon para sa pagbili ng mga kalakal at serbisyo para sa layunin ng personal na pagkonsumo.

Ang mga pangunahing kadahilanan na nakakaimpluwensya sa halaga ng kita ay: sahod, dinamika ng presyo ng tingi, ang antas ng saturation ng merkado sa mga kalakal, atbp.

Ang mga pinagmumulan ng kita sa pera ay sahod, kita ng ari-arian (mga dibidendo, interes, upa), mga benepisyong panlipunan - mga paglilipat (mga pensiyon, mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, atbp.). Ang kahalagahan ng bawat isa sa mga mapagkukunang ito para sa iba't ibang mga pangkat ng lipunan ay naiiba: para sa ilan, ang mga pangunahing ay mga sahod at mga pagbabayad sa paglilipat (mga taong upahang manggagawa); para sa iba, kita ng ari-arian.

Ang data ay nagpapakita na ang kita ng ari-arian ay tumaas nang malaki sa Russia, na nagkakahalaga ng 45% ng personal na kita; 55% lang ang sahod. Ang mga figure na ito ay nagpapahiwatig ng isang abnormal na sitwasyon sa panlipunang kapaligiran. Para sa paghahambing: sa US, ang istraktura ng personal na kita ay 25% at 75%, ayon sa pagkakabanggit.

Sa literatura ng ekonomiya, mayroong dalawang pangunahing diskarte sa pagtukoy ng mga mapagkukunan ng kita: mula sa posisyon ng teorya ng halaga ng paggawa at mula sa posisyon ng teorya ng mga kadahilanan ng produksyon.

Ang mga kinatawan ng teorya ng halaga ng paggawa (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) ay nagpapatuloy sa katotohanan na ang tanging pinagmumulan ng halaga ay ang buhay na paggawa sa larangan ng materyal na produksyon. Nangangahulugan ito na ang kita ay nilikha lamang ng paggawa ng mga manggagawa: kinakailangan at sobra. Ang kinakailangang paggawa ay binabayaran sa anyo ng sahod (kita ng manggagawa), ang sobrang paggawa ay nasa anyo ng tubo (kita ng kapitalista). Ang mga kita na nilikha sa larangan ng materyal na produksyon sa proseso ng paglikha at pamamahagi ng pambansang kita ay pangunahin. Ang mga manggagawa sa di-produktibong sektor ay tumatanggap ng kita sa proseso ng muling pamamahagi ng pambansang kita. Ang mga kita na ito ay tinatawag na derivatives (pangalawang). Ang pangalawang diskarte ay batay sa teorya ng mga kadahilanan ng produksyon na nangingibabaw sa modernong dayuhang agham pang-ekonomiya. Ayon sa teoryang ito, ang bawat salik (paggawa, lupa, kapital) ay tumatanggap ng sarili nitong kita na naaayon sa bahagi nito sa anyo ng sahod, upa sa lupa, interes sa kapital.

Upang masuri ang antas ng kita, ginagamit ang mga tagapagpahiwatig ng nominal, tunay at disposable na kita.

Ang nominal na kita ay nailalarawan sa halaga ng perang natanggap; ang disposable na kita ay mas mababa kaysa sa nominal na kita sa pamamagitan ng halaga ng mga buwis at mga obligadong pagbabayad; real ay nailalarawan sa pamamagitan ng bilang ng mga kalakal at serbisyo na maaaring mabili gamit ang perang ito. Kung mas mataas ang mga presyo, mas mababa ang tunay na kita, at kabaliktaran. Ang tunay na kita ay sinusukat gamit ang index ng presyo. Upang matukoy ang index ng presyo, ang konsepto ng isang "basket ng mamimili" ay ipinakilala, iyon ay, ang kabuuang presyo ng mga kalakal at serbisyo ng isang tiyak na hanay.

Ang price index ay nakukuha sa pamamagitan ng paghahambing ng presyo ng "consumer basket" sa isang takdang panahon na may katulad na "basket" sa base period. Maglaan ng makatwiran at minimal na "mga basket ng mamimili". Ang proporsyon ng populasyon na ang kita ay mas mababa sa halaga ng pinakamababang "basket" ay tinukoy bilang nabubuhay sa ilalim ng "linya ng kahirapan". Ang proporsyon ng populasyon sa ibaba ng "linya ng kahirapan" ay nagpapakilala sa pangkalahatang antas ng pamumuhay sa bansa.

20.2. Ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at mga tagapagpahiwatig ng pagsukat nito

Ang konsepto ng "pamantayan ng pamumuhay" ng populasyon ay nagpapakilala sa antas ng kasiyahan ng pisikal, espirituwal at panlipunang mga pangangailangan ng mga tao.

Ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ay ang antas ng pagkonsumo ng mga materyal na kalakal (probisyon ng populasyon ng mga produktong pang-industriya, pagkain, pabahay, atbp.).

Mayroong "minimum level of consumption", "rational level of consumption" at "physiological level of consumption".

Ang "makatuwirang antas ng pagkonsumo" ay tinutukoy batay sa kasiyahan ng mga makatwirang pangangailangan ng tao. Ang hanay ng mga kalakal at serbisyong kasama dito ay tumitiyak sa kumpleto at maayos na pisyolohikal at panlipunang pag-unlad ng indibidwal.

Ang "Minimum Consumption Level" ay kinakalkula mula sa minimum na antas ng kinakailangan. Ang halaga nito ay tinutukoy ng hanay ng mga produkto at serbisyo ng isang hindi sanay na manggagawa at ng kanyang mga dependent. Para dito, kinukuha ang pinakamababang presyo at hindi isinasaalang-alang ang mga luho, inuming nakalalasing at delicacy.

Ang "pisyolohikal na antas ng pagkonsumo" ay ang antas sa ibaba kung saan ang isang tao ay hindi maaaring umiral nang pisikal. Ito ay may kaugnayan sa konsepto ng "antas ng kahirapan". Ito ang proporsyon ng populasyon na kumikita ng mas mababa sa opisyal na antas ng kahirapan ng pamahalaan. Mga pagtatantya ng antas ng pagbabago ng kalidad ng buhay sa panahon at espasyo: ang antas na itinuturing na mataas 30–40 taon na ang nakaraan ay maaaring maiugnay ngayon sa "linya ng kahirapan", at ang antas na itinuturing na mataas para sa ilang mga bansa ay hindi katanggap-tanggap para sa iba. , atbp. d.

Ang isa sa mga unang nag-assess ng pamantayan ng pamumuhay ay ang German statistician na si Ernst Engel (1821–1896), na nagtatag ng pagdepende sa bahagi ng pagkonsumo ng pagkain sa antas ng kita ng pamilya.

Ang batas ni Engel ay isang pattern ayon sa kung saan, habang lumalaki ang kita, mas malaki ang ginagastos ng mga mamimili sa mga luxury goods at mas mababa sa mga pangangailangan habang tumataas ang kita. Kaya, ang paglago ng kita ay humahantong sa pagbaba sa bahagi ng paggasta ng consumer sa mga mahahalagang produkto (hal., pangunahing pagkain) at pagtaas sa bahagi ng paggasta ng consumer sa mga luxury goods (hal., mga video camera, mga kotse). Ang konklusyon mula sa batas ni Engel: ang iba pang mga bagay ay pantay, ang bahagi ng kita na ginugol sa pagkain ay isang tagapagpahiwatig ng antas ng kagalingan ng isang partikular na pangkat ng populasyon.

Upang masuri ang pamantayan ng pamumuhay, ginagamit ang quantitative at qualitative indicators. Inirerekomenda ng UN ang paggamit ng mga indicator na pinagsama-sama sa 12 grupo.

1. Fertility, mortality at iba pang demograpikong katangian ng populasyon.

Sanitary at hygienic na kondisyon ng pamumuhay.

Pagkonsumo ng mga produktong pagkain.

Mga kondisyon ng pamumuhay.

Edukasyon at kultura.

Mga kondisyon sa pagtatrabaho at trabaho.

Mga kita at gastos ng populasyon.

Halaga ng pamumuhay at presyo ng mga mamimili.

Mga presyo ng transportasyon.

Organisasyon ng libangan.

Social Security.

Kalayaan ng tao.

Para sa internasyonal na paghahambing ng mga pamantayan ng pamumuhay sa iba't ibang mga bansa, ang produksyon ng pambansang kita at gross domestic product per capita ay ginagamit. Kung ikukumpara sa "standard of living" indicator, ang quality of life indicator ay mas kumplikado. Bilang karagdagan sa pamantayan ng pamumuhay, kabilang dito ang mga tagapagpahiwatig tulad ng mga kondisyon at kaligtasan sa pagtatrabaho, antas ng kultura, pisikal na pag-unlad, atbp.

Ang indicator na ito ay sinusukat gamit ang "net economic wealth", na tinalakay sa mga nakaraang lecture. Upang sukatin ito, ginagamit ang sumusunod na pormula:

Para sa isang mas tumpak na pagtatasa ng kagalingan ng lipunan, inirerekomenda ng UN ang paggamit ng "index ng pag-unlad ng tao", kung saan tinutukoy ang 3 bahagi.

Kalusugan: ang tagal ng buhay ng isang tao.

Antas ng Kultura: Bilang ng mga taon ng pag-aaral para sa bawat residenteng may edad 25 pataas.

Ang kabuuang mapagkukunan ng pagkonsumo at akumulasyon sa bansa: gross national product (GNP) per capita.

20.3. Hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita. Ang problema ng kahirapan at kayamanan

Gamit ang mga prinsipyo ng pagbuo ng kita na karaniwan sa lahat, ang mga kondisyon ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita ay pinapanatili at patuloy na ginagawa, na nagpapalala sa mga kontradiksyon na nauugnay sa mekanismo ng ekonomiya para sa pagbuo ng kahirapan at yaman.

Ang mga dahilan para sa kontradiksyon na ito ay dapat hanapin, sa isang banda, sa pangunahing globo - sa mekanismo ng pagpaparami ng sistemang pang-ekonomiya mismo, sa kabilang banda - sa superstructural na lugar - interbensyon ng estado at ang paglikha ng naaangkop na panlipunan, legal at iba pang mga institusyon na idinisenyo upang pagaanin ang lumalaking kontradiksyon.

Ang pinakamahalagang salik na nagpapalalim sa agwat sa pagitan ng kahirapan at kayamanan ay ang pagkakaiba-iba ng kita, na kinabibilangan ng sahod, paglilipat sa lipunan, kita ng ari-arian at kita sa negosyo. Sa isang balanseng ekonomiya, karamihan sa kita ay nagmumula sa sahod. Dahil sa Russia para sa 70-90s. nagkaroon ng tuluy-tuloy na pababang kalakaran sa tagapagpahiwatig na ito (mula 80.6 hanggang 65%) at sa parehong oras ay tumaas ang kita mula sa ari-arian at aktibidad ng entrepreneurial, pagkatapos ay mayroong paglala ng kontradiksyon sa pagitan ng mga may-ari ng naturang salik ng produksyon bilang paggawa at mga na nagmamay-ari ng lupa at kapital. Upang mabilang ang pagkakaiba-iba ng kita, ang mga tagapagpahiwatig tulad ng Lorentz curve, ang decile coefficient at ang population income concentration index (Gini coefficient) ay ginagamit.

Sa fig. 20.1, na naglalarawan ng Lorenz curve, ang bisector OA ay sumasalamin sa posibilidad ng pantay na pamamahagi ng kita. Ang tunay na distribusyon ng kita ay ipinapakita ng OA curve (Lorenz curve). Ang espasyo sa pagitan ng bisector at curve ay nagpapakilala sa antas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita: mas malaki ang lugar na ito, mas malaki ang antas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita. Sa post-reform Russia, ang lugar na ito ay nakakaranas ng isang malakas na pataas na trend.

Ang decile coefficient ay nagpapahayag ng ratio sa pagitan ng average na kita ng pinakamataas na 10% ng pinakamataas na binabayarang mga mamamayan at ng average na kita ng 10% sa ibaba. Tulad ng curve sa Fig. 20.2, ang ratio ng mga cash na kita ng 10% ng karamihan at 10% ng hindi bababa sa mayayamang populasyon ng Russia noong 90s. nagkaroon ng pataas na kalakaran.

Ang Gini coefficient ay nakaranas ng katulad na kalakaran. Ipinapahiwatig nito ang antas ng konsentrasyon ng kita ng populasyon. Kung ang lahat ng mga mamamayan ay may parehong kita, kung gayon ang Gini coefficient ay zero. Kung ipagpalagay natin na ang lahat ng kita ay puro sa isang tao, kung gayon ang koepisyent ay magiging katumbas ng isa. Kaya, sa katotohanan, ang Gini coefficient ay nasa pagitan ng 0 at 1. Sa modernong ekonomiya ng Russia, ang Gini coefficient ay tumaas mula 0.260 noong 1991 hanggang 0.375 noong 1997. Ito ay isa pang ebidensya ng pagkakaroon at pagpapalalim ng kontradiksyon sa pagitan ng kahirapan at kayamanan ( Larawan 20.3).

20.4. Muling pamamahagi ng kita. Patakaran sa lipunan ng estado

Ang isa pang tensyon sa pamamahagi ng kita ay sa pagitan ng kahusayan at katarungan, o katarungang panlipunan.

Ang kahusayan ay ang pagtanggap ng lipunan ng pinakamataas na posibleng benepisyo mula sa paggamit ng limitadong mga mapagkukunan nito.

Ang pagkakapantay-pantay ay nangangahulugan na ang mga benepisyong natatanggap ay patas na ipinamamahagi sa mga miyembro ng lipunan.

Sa madaling salita, ang kahusayan ay ang economic pie, at ang pagkakapantay-pantay ay ang paraan upang maputol ito sa mga piraso. Ang tanong ay lumitaw: anong pamamahagi ng pie ang dapat ituring na patas? Ang teoryang pang-ekonomiya ay nakikilala ang tatlong mga diskarte sa interpretasyon ng konsepto ng "katarungan": merkado, utilitarian at egalitarian.

Sa diskarte sa merkado, ang pagkakapantay-pantay ay nauunawaan bilang pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, at hindi bilang pagkakapantay-pantay ng mga resulta ("mga piraso ng pie"). Ang pagiging patas ay itinatag ng merkado mismo. Nangangahulugan ito na ang mga mapagkukunan ay napupunta sa mga taong maaaring magbayad ng pinakamataas na presyo para sa kanila at, diumano, samakatuwid, ginagamit ang mga ito nang may katuwiran.

Isinasaalang-alang ng utilitarian approach ang isang patas na pamamahagi ng mga kalakal na nagpapalaki sa kabuuang silbi ng lahat ng miyembro ng lipunan.

Ipinapalagay ng egalitarian approach na ang lahat ng miyembro ng lipunan ay hindi lamang dapat magkaroon ng pantay na pagkakataon, kundi pati na rin ang higit pa o hindi gaanong pantay na mga resulta. Samakatuwid, ang patas ay ang pantay na pamamahagi ng mga benepisyo sa mga miyembro ng lipunan ("pantay na bahagi ng pie").

Sa katunayan, ang kahusayan at katarungan ay magkasalungat. Ang mahusay na produksyon (“mas malaking pie”) ay hindi nangangahulugan na ang lahat ay makakatanggap ng pantay na pagtaas ng bahagi. Ang katotohanan ay ang ekonomiya ng pamilihan ay hindi awtomatikong ginagarantiyahan ang sapat na pagkain at damit para sa lahat ng miyembro ng lipunan. Upang makamit ang mas pantay na pamamahagi ng mga benepisyong pang-ekonomiya, ang mga programa ng pamahalaan ay itinuro, tulad ng tulong panlipunan, pangongolekta ng buwis sa kita, atbp.

Ang mga panlipunang hakbang ng estado ay medyo nagpapagaan sa hindi pagkakapantay-pantay ng kita na lumitaw sa antas ng pangunahin, pamamahagi ng merkado. Sa teoryang pang-ekonomiya, mayroong dalawang diskarte sa mga programang panlipunan ng estado: "panlipunan" na diskarte at "pamilihan". Ang una ay tumutukoy na ang lipunan ay dapat maggarantiya ng bawat mamamayan ng kita na hindi nagpapahintulot sa kanya na mahulog sa ibaba ng "linya ng kahirapan". Kasabay nito, ang tulong ay dapat lamang ibigay sa mga nangangailangan nito, at dapat ay "sa ilalim ng kapangyarihan" ng badyet ng estado, kung hindi, ito ay magiging isang inflationary factor at magpapalala sa sitwasyon ng mga mahihirap. Ang pangalawang diskarte ay batay sa katotohanan na ang gawain ng estado ay hindi garantiya ng kita, ngunit upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng kita para sa bawat miyembro ng lipunan. Ang unang diskarte ay batay sa prinsipyo ng katarungang panlipunan, ang pangalawa - sa pang-ekonomiyang katwiran. Ang kumbinasyon ng parehong mga prinsipyo ay posible.

Ang pinakamahalagang paraan ng muling pamamahagi ng kita sa isang magkahalong ekonomiya ay: pagkuha ng pamahalaan ng mga kalakal at serbisyo, mga pautang at subsidyo ng gobyerno, muling pamamahagi ng buwis, mga pagbabayad sa lipunan at mga programa.

Ang pampublikong pagkuha ng mga kalakal at serbisyo ay isang uri ng pampublikong pagkonsumo. Ang pamamaraang ito ng muling pamamahagi ng kita ay pangunahing nakakaapekto sa mga order ng militar, mga programa sa pagtatayo ng sibil, at pagpopondo ng mga pamumuhunan sa kapital sa mga negosyo ng estado. Ang pagkuha ng estado ng mga kalakal ay ginagarantiyahan ang mga negosyante ng isang matatag na merkado at kita, nag-aambag sa paglutas ng mga problema sa trabaho at kapakanan.

Ang mga pautang at subsidyo ng estado ay ibinibigay ng estado sa parehong mga legal na entity at indibidwal sa gastos ng estado o lokal na badyet, pati na rin ang mga espesyal na pondo.

Ang muling pamamahagi ng buwis ng kita ay tumutukoy sa isang hindi direktang paraan ng regulasyon ng kita. Ang panukalang ito ng muling pamamahagi ng kita ay naglalayong makamit ang ilang mga layunin sa lipunan at ekonomiya. Halimbawa, ang mga insentibo sa buwis ay ginagamit upang makaakit ng dayuhang pamumuhunan, bumuo ng maliliit na negosyo, atbp.

Ang mga pagbabayad at programa sa lipunan ay dahil sa paikot na pag-unlad ng isang ekonomiya sa merkado, na nagiging sanhi ng kawalan ng trabaho at pagsasapin ng kita ng populasyon. Samakatuwid, inaako ng estado ang pagbabayad ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, mga benepisyo ng bata, mga pensiyon para sa kapansanan at iba pang mga paglilipat.

Workshop sa Lektura 20

Plano ng seminar

Mga kita ng populasyon: mga mapagkukunan, uri, istraktura.

Ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon at mga tagapagpahiwatig ng pagsukat nito. batas ni Engel.

Hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita. Ang problema ng kahirapan at kayamanan.

Ang papel ng estado sa muling pamamahagi ng kita.

Mga tanong para sa mga talakayan, pagsusulit at olympiad

Ano ang mga pagkakaiba sa pagitan ng nominal, real at disposable na kita?

Ano ang mga sanhi ng hindi pagkakapantay-pantay sa distribusyon ng kita.

Anong graphical na modelo ang maaaring gamitin upang biswal na ilarawan ang antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita?

Paano matukoy ang antas ng kahirapan? Sa ilalim ng impluwensya ng anong mga salik ang nagbabago?

Ilarawan ang mga pangunahing pananaw sa phenomenon ng kahirapan. Ano ang batas ni Engel?

Ano ang mga pagbabayad sa paglilipat? May nakakatanggap ba sa iyong pamilya?

Ano ang istraktura ng kita sa Russia (ratio ng kita mula sa ari-arian hanggang sahod)? Paano ito naiiba sa mga katulad na tagapagpahiwatig sa ibang mga bansa?

Ano ang isang basket ng mamimili?

Matukoy ang pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ng "standard of living" at "quality of life".

Ipaliwanag kung paano kinakalkula ang index ng presyo at kung paano ito binibilang para sa paglikha ng mga programang panlipunan ng pamahalaan.

Mayroon kang kotse at nakikibahagi sa transportasyon. Paano ituring ang iyong sasakyan: bilang kayamanan o bilang pinagmumulan ng kita?

Mga pagsubok, sitwasyon, gawain

Piliin ang tamang sagot

1. Sa mga bansang may maunlad na ekonomiya ng merkado, ang pinakamalaking bahagi sa istruktura ng kita ng pamilya ay inookupahan ng:

a) sahod at suweldo;

b) kita mula sa pagmamay-ari ng ari-arian;

c) kita mula sa mga securities;

d) kita sa pag-upa.

2. Ang ratio ng bahagi ng sahod at bahagi ng tubo sa pambansang kita ay nagpapakita ng:

a) ang kahalagahan ng kilusang unyon;

b) ang pamamahagi ng kita sa pagitan ng iba't ibang salik ng produksyon;

b) ang distribusyon ng populasyon ng bansa sa iba't ibang pangkat ng lipunan;

d) ang dynamics ng pag-unlad ng entrepreneurship.

3. Ang badyet ng pamilya ay:

a) ang kabuuang halaga ng kita ng pera na mayroon ang pamilya;

b) ang kabuuang halaga ng mga gastusin ng pamilya;

c) ang istraktura ng lahat ng kita at gastos para sa isang tiyak na tagal ng panahon;

d) lahat ay mali.

4. Alin sa mga sumusunod ang karaniwang nagreresulta sa pagbawas ng paggasta ng mga mamimili?

a) pagbaba sa kita ng mga mamimili;

b) pagpapababa ng antas ng buwis sa kita;

c) pag-asa ng mabilis na pagtaas ng mga presyo;

d) pagtaas ng mga pagbabayad ng pamahalaan sa populasyon.

5. Sa ilalim ng anong seguridad naglalabas ang mga bangko ng consumer loan?

a) isang pangako ng ari-arian ay kinakailangan;

b) sa ilalim ng secured na sahod;

c) isang garantiya mula sa isang kompanya na nag-verify ng solvency ng nanghihiram ay kinakailangan.

6. Piliin ang pinakatumpak na tagapagpahiwatig ng pamantayan ng pamumuhay:

a) kita ng pera ng populasyon;

b) tunay na per capita na kita;

c) ang antas ng kawalan ng trabaho;

d) ang rate ng inflation.

7. Ang pagtaas ng antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa distribusyon ng kita sa lipunan ay makikita sa Lorenz curve:

a) ang pagkakataon ng kurba ng pamamahagi ng kita sa median line;

b) pataas na paggalaw ng kurba ng pamamahagi ng kita;

c) pababang paggalaw ng kurba ng pamamahagi ng kita;

d) ang kurba ay mananatili sa parehong posisyon.

8. Ang mga pagbabayad sa paglilipat ay:

a) isa sa mga anyo ng sahod;

b) mga pagbabayad ng gobyerno sa mga indibidwal;

c) in-kind na walang bayad na mga benepisyo;

d) lahat ng sagot ay tama.

9. Matukoy ang pagkakaiba sa pagitan ng market, utilitarian at egalitarian approach sa interpretasyon ng konsepto ng "patas na pamamahagi":

a) patas ang naturang pamamahagi ng mga benepisyo, kung saan ang lahat ng miyembro ng lipunan ay tumatanggap ng pinakamataas na kabuuang pakinabang;

b) patas na pamamahagi, kung saan ang mga mapagkukunan ay napupunta sa mga maaaring magbayad ng pinakamataas na presyo para sa kanila;

c) patas kung ang lahat ng miyembro ng lipunan ay may pantay na resulta mula sa produktong ginawa. Ano ang iyong posisyon?

Lutasin ang mga problema

Tukuyin ang pagbabago sa totoong kita kung, sa rate ng inflation na 50% bawat buwan, ang mga sahod para sa panahong ito ay tumaas ng 1.5 beses. Gawain 2.

Tukuyin ang pagbabago sa mga tunay na kita kung, sa rate ng inflation na 50% bawat buwan, nadoble ang mga nominal na kita sa loob ng dalawang buwan. Gawain 3.

Nabatid na humigit-kumulang 80% ng populasyon ng mundo ang naninirahan sa mga umuunlad na bansa, ngunit ang mga ito ay 16% lamang ng kita ng mundo, habang ang pinakamayamang 20% ay nagkakaloob ng halos 84% ng kita ng mundo. Iguhit ang Lorenz curve mula sa available na data at tukuyin ang halaga ng Gini coefficient.

Mga paksa para sa pagsusuri sa ekonomiya, abstract, crossword puzzle, sanaysay

Bumuo at suriin ang isang talahanayan ng buwanang kita ng iyong pamilya ayon sa mga sumusunod na indicator:

a) suweldo;

b) kita;

c) mga pagbabayad sa paglilipat (mga stipend, pensiyon, allowance);

d) iba pa.

Ipahayag ang mga ito bilang isang porsyento at tukuyin ang bahagi ng bawat isa sa kanila sa kabuuang kita ng pamilya.

Sumulat ng isang sanaysay sa napiling paksa

Mga tunay na kita at ang kanilang dinamika sa modernong Russia.

kaunlaran at kahirapan.

Pumili ng paksa para sa isang ekonomikong sanaysay

"Kung ang lahat ng miyembro ng lipunan ay may pantay na pagkakataon na pumili at gumawa ng mga desisyon ... ang problema sa pamamahagi ay maaaring hindi lumitaw" (Leontiev V. Economic Essay).

“Ang kanilang diyos, ang kanilang layunin, ang kanilang kagalakan sa mga araw ng kahirapan. Ang kanilang buhay at kamatayan ay kita, kita, kita" (Byron).

"Sa pambansang ekonomiya na iyon kung saan walang ginagawa, walang kita" (Erhard L. Welfare for all).

Ang pangkat ng pinakamahalagang tagapagpahiwatig ng pamantayan ng pamumuhay at antas ng kagalingan ay kinabibilangan ng mga tagapagpahiwatig na sumasalamin sa antas at dinamika ng mga kita ng populasyon. At ang tagapagpahiwatig ng tunay na disposable na kita ng populasyon ay isinasaalang-alang din bilang isa sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng macroeconomic. Una sa lahat, ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga kita ng populasyon (mga sambahayan), anuman ang kanilang anyo at pinagmumulan ng resibo, ay ang pangunahing pinagmumulan ng pagbuo ng mga pondo na kinakailangan upang matugunan ang kasalukuyang (kasalukuyang pagkonsumo) at ipinagpaliban na mga pangangailangan. (impok) ng mga tao. Kaya, ang mga kita ng populasyon, ang kanilang mga dinamika ay direktang nakakaapekto sa pamantayan ng pamumuhay ng mga mamamayan ng bansa, ang mga posibilidad ng pag-unlad ng tao.

Pangalawa, ang antas ng kita ng populasyon, ang dinamika nito ay itinuturing na isa sa pinakamahalagang mga parameter na tumutukoy sa dinamika ng pinagsama-samang demand, at, dahil dito, ang dinamika ng paglago ng ekonomiya sa bansa.

Ang hindi pagkakapantay-pantay ng personal na kita sa isang ekonomiya ng merkado ay natural at hindi maiiwasan. Higit pa rito, ang pagkakataong magkaroon ng mataas na kita ay nakikita bilang isang makabuluhang stimulating factor na naghihikayat sa mga tao na makakuha ng magandang edukasyon, pagbutihin ang kanilang mga kasanayan, at gawin ang kanilang mga tungkulin sa trabaho nang mas responsable. Ang mababang kita sa antas ng macro ay maaaring magpahiwatig ng kawalan ng kahusayan ng patakarang pang-ekonomiya at panlipunan, at sa antas ng korporasyon - ang kawalan ng kahusayan ng produksyon at pamamahala, ang mababang antas ng responsibilidad sa lipunan ng employer.

Mula sa pananaw ng ideolohiya sa merkado, ang lahat ng mga kita, anuman ang kanilang antas, ay itinuturing na patas - gayunpaman, sa isang kundisyon: kung sila ay nakuha bilang isang resulta ng patas, matapat na kumpetisyon, habang sinusunod ang mga pamantayang etikal at mga prinsipyo ng responsibilidad sa lipunan. Kasabay nito, malinaw na ang labis na pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon ay maaaring humantong sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan sa lipunan: kawalan ng katiyakan at kawalang-katiyakan sa lipunan, pagbaba sa antas ng tiwala at pagkasira ng kapital ng lipunan sa lipunan, mga salungatan sa lipunan at paglago. mga gastos sa kaguluhan

Tulad ng nabanggit sa mga nakaraang seksyon, ang lumalagong pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon at, bilang isang resulta, ang pagpapalalim ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan ay itinuturing, sa isang banda, bilang isa sa mga uso sa pagbabago ng istrukturang panlipunan ng modernong lipunan, at sa kabilang banda, bilang isa sa mga pinaka matinding pandaigdigang hamon at panganib sa lipunan.

Mahalagang tandaan

Ang regulasyon at patakaran ng mga kita ay itinuturing na isa sa pinakamahalagang panlipunang tungkulin ng estado at mga direksyon ng patakarang panlipunan ng estado.

nabuo pangalawa kita, pangunahin ang mga paglilipat - walang bayad na mga pagbabayad mula sa badyet at (o) mga espesyal na pondo na hindi nauugnay sa pagmamay-ari ng mga kadahilanan ng produksyon (mga pensiyon, mga iskolar, mga benepisyo ng bata, kawalan ng trabaho, atbp.).

Ang distribusyon ng pambansang kita sa mga may-ari ng mga salik ng produksyon ay tinatawag functional distribution kita. Personal (patayo) ang distribusyon ng kita ay nangyayari sa pagitan ng mga indibidwal (kabahayan) anuman ang pinagmumulan ng kita.

Sa pamamagitan ng anyo ng resibo Nakaugalian na ang pagkilala sa pagitan ng pera at hindi pera (sa uri) na kita.

AT pera form, ang mga entidad ng negosyo ay tumatanggap ng factor na kita (suweldo, interes, bayad sa upa, kita) at mga paglilipat (stipend, pensiyon, iba't ibang benepisyo). Sa modernong ekonomiya, ang mga tao ay tumatanggap ng pangunahing cash na kita. Income in likas na anyo- ang mga ito ay mga produktong lumaki sa isang personal na subsidiary na sakahan, mga bagay na independyenteng ginawa para sa personal na pagkonsumo.

Ang halaga ng pera na natanggap ng mga tao para sa isang tiyak na panahon (linggo, buwan, atbp.) ay kanila nominal kita. totoo kita - ang halaga ng isang tiyak na hanay ng mga kalakal na maaaring mabili sa parehong panahon, ang halaga nito ay depende sa laki ng nominal na kita at ang antas ng presyo.

Sa pamamagitan ng antas ng legalidad makilala legal(legal na nakuha) at ilegal(anino) kita. Ang huli, sa turn, ay maaaring hatiin sa kita mula sa hindi naitala na mga aktibidad sa ekonomiya at kita ng kriminal na pinagmulan.

Alinsunod sa ikot ng buhay makilala sa pagitan ng kita na natanggap bago magsimula ang aktibidad ng paggawa (mga benepisyo, mga scholarship), mula sa pakikilahok sa aktibidad ng paggawa (suweldo), na natanggap ng pansamantalang walang trabaho na mga mamamayan (mga benepisyo sa kawalan ng trabaho), pagkatapos makumpleto ang aktibidad sa paggawa (pensiyon).

Ayon sa ILO, mula noong 1980s sa karamihan ng mga maunlad na bansa, may kalakaran patungo sa pagbawas sa bahagi ng kita ng paggawa sa pambansang kita at pagtaas ng bahagi ng kita sa kapital. Ayon sa mga eksperto, ang trend na ito ay nagpapahina sa bilis at pagpapanatili ng hinaharap na paglago ng ekonomiya, dahil nililimitahan nito ang posibilidad ng paglago ng pagkonsumo ng sambahayan, ang mga manggagawa ay may pakiramdam ng hindi patas na kita, na maaaring humantong sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan ng socio-political.

Ang dami at istraktura ng mga kita sa pananalapi ng populasyon ng Russia. Ang data ng State Statistics Committee ng Russia sa istraktura at dami ng mga kita ng populasyon sa Russia ay ibinibigay sa Talahanayan. 6.1.

Talahanayan 6.1

Ang dami at istraktura ng mga kita sa pananalapi ng populasyon sa pamamagitan ng mga mapagkukunan ng kita

Kabuuang kita ng cash, bilyong rubles	Kasama sa %
Kabuuang kita ng cash, bilyong rubles	sahod, kabilang ang mga nakatagong sahod	kita sa negosyo	sosyal	kita ng ari-arian

Pinagmulan: Data mula sa Federal State Statistics Service. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (Na-access noong 08/10/2015).

Tulad ng makikita sa datos sa itaas, medyo stable ang income structure ng populasyon sa ating bansa. Ang pangunahing pinagmumulan ng kita ay patuloy na sahod, na karaniwang tumutugma sa sitwasyon sa ibang mga bansa. Kapansin-pansin ang medyo mataas na bahagi ng mga social na pagbabayad, na noong 2013 ay umabot ng higit sa 18%. Gayunpaman, upang matiyak ang panlipunang pananatili at isang disenteng pamantayan ng pamumuhay, mahalaga na ang istraktura ng kita ay higit na sari-sari, at ang kapakanan ng mga tao ay hindi nakasalalay sa iisang pinagmumulan ng kita.

Nabanggit sa itaas na sa Russia ang antas ng pagkakaiba-iba ng kita ay labis (ayon sa 2013 data, ang decile coefficient ay 16.3, ang Gini coefficient (index) ay 0.419). Hindi pa nababaligtad ang takbo ng lumalalim na hindi pagkakapantay-pantay sa kita ng populasyon ng bansa.

Kabilang sa mga sanhi (mga kadahilanan) ng pagkakaiba-iba ng kita, kaugalian na makilala sa pagitan ng pang-ekonomiya, heograpikal, demograpiko, panlipunan, at personal na mga kadahilanan.

Ekonomiya mga kadahilanan - ang pagkakaroon (kawalan) ng ari-arian, ang halaga ng kinokontrol na kapital, ang uri at saklaw ng aktibidad, ang anyo ng pagmamay-ari ng organisasyon, ang posisyon ng isang partikular na kumpanya sa merkado, ang katatagan ng pananalapi nito (katatagan).

Heograpiko mga kadahilanan - mga tampok ng natural at klimatiko na mga kondisyon (ang hindi kanais-nais na mga kondisyon sa pamumuhay at pagtatrabaho ay nagpapahiwatig ng mga pagbabayad ng kabayaran).

Demograpiko mga kadahilanan - kasarian, edad, etniko at iba pang uri ng diskriminasyon sa merkado ng paggawa.

Sosyal mga kadahilanan - kabilang sa isang partikular na pangkat ng lipunan. Ang katayuan sa lipunan at mga relasyon sa lipunan ay higit na tumutukoy sa pagpili ng isang tao ng isang modelo ng paghahanap para sa isang larangan ng aktibidad na magdadala sa kanya ng kita.

Personal mga kadahilanan - ang antas ng pag-unlad ng mga kakayahan ng tao, ang posibilidad ng kanilang pag-unlad at paggamit, mga indibidwal na sikolohikal na katangian; antas ng edukasyon at kwalipikasyon, katayuan sa kalusugan.

Sa pangkalahatan, ang mga kita ng populasyon ay nabuo bilang isang resulta ng pagkilos, una sa lahat, ng mga pang-ekonomiyang kadahilanan ng iba't ibang antas: macro level(macroeconomic na sitwasyon sa bansa), meso level (sitwasyon sa rehiyon o industriya), macro level(estado ng kalusugan, antas ng pag-unlad ng mga kakayahan, edukasyon at kwalipikasyon, lugar at anyo ng trabaho). Ang halaga ng kita na natatanggap ng mga sambahayan ay nakasalalay sa ratio ng supply at demand sa mga pamilihan ng mapagkukunan, ang marginal na produktibidad ng mga mapagkukunan, ang impluwensya ng mga hindi pang-ekonomiyang kadahilanan (halimbawa, mga personal na hilig ng mga tao na magtrabaho o walang ginagawa, ang kalidad ng panlipunang kapaligiran, atbp.). Kaya, ang pangunahing kadahilanan na tumutukoy sa antas ng sahod ay ang produktibidad ng paggawa, na direktang nauugnay sa kapital ng tao ng empleyado - ang kanyang kaalaman at kasanayan na nakuha sa proseso ng pangkalahatang at bokasyonal na edukasyon at trabaho. Kasabay nito, ang antas ng edukasyon o labor productivity lamang ay hindi sapat upang ipaliwanag ang pagbabagu-bago ng sahod sa iba't ibang bansa o sa loob ng isang bansa.

Ang isang mataas na antas ng pagkakaiba-iba ng kita ay nagbubunga ng mga seryosong problema sa sosyo-ekonomiko: ang gitnang uri ay nawawala, na sinusundan ng isang hindi maiiwasang pagbabago sa istruktura at antas ng demand; dinadala ng lipunan ang mga panlipunang gastos na nauugnay sa kahirapan at kahirapan bilang matinding anyo ng pagkakaiba-iba ng kita; tumitindi at nagiging preno sa pag-unlad ng ekonomiya ang panlipunang tensyon at kawalang-katatagan sa pulitika.

Upang maitama nang tama ang umiiral na hindi pagkakapantay-pantay ng kita sa loob ng balangkas ng patakaran sa kita, kinakailangan na magkaroon ng impormasyon tungkol sa antas ng kanilang pagkakaiba (degree of inequality). Ang iba't ibang mga tagapagpahiwatig ay ginagamit upang sukatin ang kita at ang antas ng kanilang pagkakaiba.

Mga koepisyent ng pagkakaiba ng kita(pondo ratio, decile, quarterly at quintile coefficients) ay nagpapakita kung gaano kalaki ang agwat sa mga kita ng pinakamaraming mayayamang grupo ng populasyon, na may parehong bahagi sa kabuuang bilang nito.

Sa kasalukuyan, ang halaga ng koepisyent ng mga pondo sa mga bansang Scandinavian ay halos 4, sa Russia - mga 16, sa Singapore - higit sa 20; ang average sa mundo ay humigit-kumulang 10 (ang halagang ito ng koepisyent ay itinuturing na kritikal).

Ang isang graphical na interpretasyon ng antas ng pagkakaiba-iba ng kita ay iminungkahi ni M. Lorenz. nagpapakita ng pinagsama-samang distribusyon ng populasyon at ang kaukulang kita. Ang data para sa pagbuo ng Lorentz curve para sa Russia ay ibinibigay sa Talahanayan. 6.2.

Talahanayan 6.2

Pamamahagi ng kabuuang dami ng cash na kita ng populasyon

Cash	Kabilang ang para sa 20% na pangkat ng populasyon, %
Cash	una (pinakamababang kita)	pang-apat	panglima (na may pinakamataas na kita)

Pinagmulan". Data ng Rosstat. URL: http://v

www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_

main/rosstat/ru/statistics/populasyon/lcvcl/ (Na-access noong 09/10/2015).

Upang buuin ang Lorentz curve (Figure 6.1), 20% na bahagi ng populasyon at kita ng pera ay naka-plot kasama ang mga axes at ang mga graph ay naka-plot para sa hypothetical na mga kaso: ganap na pare-pareho (OA) at ganap na hindi pantay (BOTH) na pamamahagi ng kita. Ang mga graph na naglalarawan ng aktwal na mga distribusyon ng kita ay matatagpuan sa pagitan nila. Batay sa posisyon ng graph sa coordinate system, ang isa ay maaaring gumawa ng mga mapagkakatiwalaang pagpapalagay tungkol sa antas ng hindi pagkakapantay-pantay: mas malapit ang graph sa OA curve, mas pare-pareho ang distribusyon ng kita na katumbas nito. Ipinapakita rin ng Figure 6.1 ang mga kurba na nagpapakita ng aktwal na pamamahagi ng mga kita ng populasyon ng Russia noong 1970 at 2013. Ang paglihis ng Lorentz curve mula sa linya ng absolute equality ay sinusukat sa pamamagitan ng ratio ng area ng segment na nabuo ng Lorentz curve at ang OA line sa area ng triangle na nabuo ng mga linya ng absolute equality at hindi pagkakapantay-pantay. Ang indicator na ito ay tinatawag na Gini coefficient (index), o wealth concentration coefficient.

kanin. 6.1.

Coefficient (index) Gini(G) nailalarawan ang pagkakaiba-iba ng mga kita sa pananalapi ng populasyon sa anyo ng antas ng paglihis ng aktwal na pamamahagi ng mga kita mula sa kanilang ganap na pantay na pamamahagi sa mga naninirahan sa bansa. Ang mga halaga ng koepisyent ay mula 0 (ganap na pagkakapantay-pantay) hanggang 1 (ganap na hindi pagkakapantay-pantay). Ang isang halimbawa ng dynamics ng Gini coefficient sa mga bansa sa mundo ay ipinapakita sa fig. 6.2. Ang karaniwang halaga nito para sa mga binuo na bansa ay mula sa 0.2 (sa mga bansang Scandinavian) hanggang 0.35 (sa USA), para sa mga umuunlad na bansa ito ay OD-OD at tumutugma sa tagapagpahiwatig ng Russia.

kanin. 6.2.

Russia;.....China;.........India;-Brazil

Pinagmulan-. Data ng World Bank, 2012.

Sa isang hypothetical na unregulated market ekonomiya (sa kawalan ng isang estado na nagpapakinis ng mga pagkakaiba sa kita), ang distribusyon ng kita ay magiging lubhang hindi pantay, na hindi katanggap-tanggap para sa isang modernong sibilisadong lipunan. Upang mapanatili ang katatagan, ang estado ay napipilitang gawin ang mga tungkulin ng pag-aayos ng isang disenteng buhay para sa mga tao, na sa makasaysayang nakaraan ay ginanap ng pamilya o komunidad at kung saan, sa pamamagitan ng kahulugan, ang merkado ay hindi maaaring matupad. Sa teorya at sa praktika, ang gayong muling pamamahagi ng responsibilidad sa lipunan ay nabuo sa anyo mga konsepto ng welfare state (welfare state). Ang konseptong ito ay nabuo noong 1930s-1940s. batay sa mga ideya ng mga tanyag na ekonomista na sina D. Keynes, A. Pigou at mga sosyologo na sina A. Muller-Armak, G. Esping-Andersen. Ang layunin ng pagpapatupad nito sa pagsasanay ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagkamit ng pinakamataas na posibleng pamantayan ng pamumuhay sa isang naibigay na lipunan. Bilang isang paraan upang makamit ang layunin, ang mga aktibidad na nakatuon sa lipunan ng estado ay isinasaalang-alang, na kinabibilangan ng regulasyon ng merkado ng paggawa at kita, ang paglaban sa kawalan ng trabaho, ang pumipili na suporta ng mga industriya, ang pagpapatupad ng mga programang panlipunan (pag-unlad ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan. , iba't ibang panlipunang pagbabayad sa populasyon, atbp.).

Ang isa sa pinakamahalagang aktibidad ng modernong estado ay ang regulasyon ng kita, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapatupad patakaran sa pampublikong kita. Ang patakaran sa kita ay isang mahalagang elemento ng patakarang panlipunan ng estado.

Dapat tandaan na ang patakaran sa kita ay maaaring batay sa prinsipyo ng "hindi interbensyon" ng estado sa proseso ng kanilang regulasyon. Kasabay nito, ang pagsasagawa ng mga maunlad na bansa sa ekonomiya ng mundo ay nagpapahiwatig na ang estado ay kinokontrol ang kita gamit ang ilang mga pamamaraan at tool. Bilang pangunahing layunin Isinasaalang-alang ng patakaran ng kita ang pagsasaayos ng mga kahihinatnan ng paggana ng mekanismo ng pamamahala ng merkado, pagbabawas ng antas ng pagkakaiba-iba ng kita, hindi pagkakapantay-pantay ng materyal at panlipunan, ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong dagdagan ang mga kita at pagkakapantay-pantay sa kanila.

Mahalagang tandaan

Ang patakaran sa kita ay isa sa pinakamahalagang bahagi ng patakarang panlipunan ng estado; isang sistema ng mga hakbang na naglalayong pataasin ang mga kita at pantay-pantay ang mga ito, na bawasan ang antas ng pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon.

Upang pangunahing direksyon ang patakaran sa kita ay dapat kasama ang:

- pagbabawas ng labis na hindi pagkakapantay-pantay sa sahod at iba pang uri ng kita ng populasyon;
- pagbawas sa bilang ng mga kategorya ng mga manggagawa na mababa ang kasanayan at mababang suweldo; pagtataguyod ng paglikha ng mga trabahong nangangailangan ng mataas na kwalipikasyon;
- kontraaksyon sa inflationary depreciation ng mga kita at ipon ng populasyon; indexation ng cash na kita at mga impok;
- pagpapanatili ng ugnayan sa pagitan ng sahod at produktibidad ng paggawa;
- pagpapasiya at pagpapanatili ng pinakamababang katanggap-tanggap na mga parameter ng buhay ng populasyon (pagtatakda ng pinakamababang sahod, mga pensiyon at mga benepisyong panlipunan);
- regulasyon ng sahod para sa mga empleyado ng pampublikong sektor, atbp.

Ang estado, na nagwawasto sa proseso ng pamamahagi ng mga kita, napagtatanto ang muling pamamahagi ng mga kita ng populasyon, ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng antas at kalidad ng buhay, at nag-aambag sa pagpapagaan ng panlipunang pag-igting. Mga paksa Ang patakaran sa kita ng estado ay mga awtoridad sa iba't ibang antas. Bagay - kita populasyon (pangunahin ang cash) na natanggap mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, pati na rin mga kadahilanan, na nakakaimpluwensya sa antas ng mga kita ng populasyon at kanilang mga dinamika. Ang antas ng interbensyon ng estado sa pamamahagi at muling pamamahagi ng kita ay tinutukoy ng antas ng pagkakaiba-iba ng kita ng populasyon, ang pang-unawa sa hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan ng lipunan, ang mga ideya ng katarungang panlipunan na tinatanggap sa lipunang ito, ang mga tampok at priyoridad ng panlipunang estado ng estado. patakaran.

Ang proseso ng regulasyon sa kita ay kinabibilangan ng paggamit ng malawak na hanay ng mga pamamaraan at kasangkapan: administratibo, legal, pang-ekonomiya (direkta at hindi direkta).

Paraan regulasyong pang-administratibo- iba't ibang paraan ng paglilisensya, quota, pagrarasyon ng mga aktibidad, gayundin ang mga paraan ng pagsasaayos ng mga presyo, kita, at halaga ng palitan. Ang kanilang mga natatanging tampok ay ang pagtatatag ng mga mahigpit na tagubilin para sa isang entity ng ekonomiya, mahigpit na regulasyon ng mga aksyon nito sa pamamagitan ng iba't ibang uri ng mga resolusyon, mga kautusan at mga desisyon.

Ang isang halimbawa ng mga administratibong pamamaraan ng regulasyon ng kita ay ang pagyeyelo ng sahod o ang pagtatatag ng pinakamababa at pinakamataas na limitasyon para sa pagbaba / pagtaas ng kita. Ang mga naturang hakbang, bilang panuntunan, ay inilalapat ng estado na may kaugnayan sa mga tagapaglingkod ng sibil, mga empleyado ng mga organisasyon at institusyong pambadyet, mga kumpanyang pag-aari ng estado (halimbawa, nililimitahan ang laki ng mga bonus para sa mga di-goyim na tagapamahala).

Legal na regulasyon ang kita ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga legal na kaugalian na nakasaad sa batas, at nagsasangkot ng pagbuo ng legal na balangkas para sa patakaran ng estado ng kita, na sumusunod sa mga internasyonal na pamantayan at pamantayan sa larangan ng kanilang regulasyon.

Ang mga internasyonal na pamantayan at mga kinakailangan ay nakapaloob sa mga naturang dokumento gaya ng Universal Declaration of Human Rights, ILO Convention No. 117 "On the Fundamental Objectives and Norms of Social Policy", ILO Convention No. 131 at ILO Recommendation No. 135 "On the Establishment of Pinakamababang Sahod na May Partikular na Pagsasaalang-alang para sa Mga Papaunlad na Bansa", ILO Convention No. 95 "Sa proteksyon ng sahod", atbp.

Ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 15, at 4), ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng legal na sistema nito, at ang mga internasyonal na kasunduan na nilagdaan at niratipikahan ng Russia ay tumatagal. nangunguna sa mga gawaing pambatasan sa loob ng bansa.

Bilang isang halimbawa ng mga batas ng Russia na makabuluhan sa konteksto ng problemang isinasaalang-alang, dapat isa-isa ang Labor Code ng Russian Federation, mga pederal na batas. № 134-FZ ng Setyembre 24, 1997 "Sa minimum na subsistence sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Disyembre 03, 2012), No. 22-FZ ng Hunyo 19, 2000 "Sa minimum na sahod", No. 166-FZ ng Enero 15 2001 "Sa Probisyon ng Pensiyon ng Estado sa Russian Federation" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 21, 2014).

Regulasyon sa ekonomiya nagsasangkot ng paggamit ng mga pamamaraan ng direkta at hindi direktang regulasyon sa ekonomiya.

Paraan direkta Pinipilit ng regulasyong pang-ekonomiya ang isang entidad ng negosyo na gumawa ng mga desisyon hindi batay sa sarili nitong pagpili sa ekonomiya, ngunit sa batayan ng mga reseta ng estado. Ang mga pangunahing instrumento ay ang kaayusan ng estado, naka-target na financing (badyet, sa anyo ng mga subsidyo, subsidyo), mga pambansang programa at proyekto, mga pampublikong pamumuhunan. Kabilang sa mga pamamaraan ng direktang regulasyon sa ekonomiya, dapat nating banggitin ang regulasyon ng sahod (pagtukoy sa mga uri, laki at mekanismo ng accrual) ng mga empleyado sa pampublikong sektor; paglipat ng estado sa lipunan; panlipunang garantiya (kahulugan ng subsistence minimum, minimum wage).

Paraan hindi direkta Ang regulasyong pang-ekonomiya ay hindi nagpapahiwatig ng direktang interbensyon ng estado sa proseso ng paggawa ng desisyon ng mga entidad ng negosyo, ang mga ito ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon kung saan ang isang independiyenteng pang-ekonomiyang pagpili ng isang entidad ng negosyo ay magiging pare-pareho sa mga layunin ng patakarang pang-ekonomiya ng estado. Ang pinakamahalagang instrumento ng hindi direktang pang-ekonomiyang regulasyon ng mga kita ng populasyon ay patakaran sa buwis ng estado. Sa pamamagitan ng patakaran sa buwis, posibleng muling ipamahagi ang kita, makamit ang pagbawas sa hindi pagkakapantay-pantay, pasiglahin ang pagtaas ng responsibilidad sa lipunan ng mga kumpanya sa mga tuntunin ng pagsunod sa itinatag na mga pamantayan sa sahod, at hikayatin ang pagkakaloob ng mga trabaho sa mga taong may kapansanan.

Ang muling pamamahagi ng kita ay wastong tinutukoy bilang ang pinakamahalagang tungkulin ng mga buwis. Ang pagpapakilala ng isang sistema ng progresibong pagbubuwis sa bansa (isang pagtaas sa epektibong rate ng buwis na may pagtaas sa base sa pagbubuwis) ay ginagawang posible na bawasan ang antas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita. Kaya, sa Sweden ang pinakamataas na rate ng buwis sa kita ay halos 60%, at sa Russia - 13% (kagiliw-giliw na ihambing ang mga datos na ito sa halaga ng Gini coefficient - tingnan ang Fig. 6.7).

Ang isa pang tool sa pamamahala ng kita na napatunayang epektibo ay mga insentibo sa buwis ibinibigay sa mga kategorya ng populasyon na mahina sa lipunan at nagpapahintulot na bawasan ang pasanin sa buwis sa kanilang kita. Ang pangunahing kategorya ng mga tumatanggap ng mga benepisyong panlipunan ay mga pensiyonado, at ang mga benepisyo ay naka-address din sa mga may kapansanan, mga beterano sa paggawa, malalaking pamilya, mga beterano ng digmaan; mahihirap at iba pang kategorya ng mga mamamayan na hindi protektado sa lipunan. Ang mga kapaki-pakinabang na kategorya ng mga mamamayan ay maaaring mabigyan ng mga pagbabawas sa buwis sa kita, maaaring singilin ang buwis sa ari-arian o lupa sa mga preferential rate.

Kasabay ng mga pamamaraang ito ng regulasyon ay malawakang ginagamit paraan ng pagkakasundo: pag-uugnay ng mga aksyon ng gobyerno, mga negosyante at empleyado sa mga sahod at mga paglilipat sa lipunan sa loob ng balangkas ng pakikipagsosyo sa lipunan.

Ang pagpapatupad ng isang epektibong patakaran sa kita ay maaaring hadlangan ng ilang mga salik, kabilang dito ang mga sumusunod.

1. Mga pagkakataon sa mapagkukunan ng estado. Ang mga ito ay tinutukoy ng estado (budgetary at extrabudgetary) na mga paggasta, ang patakaran sa badyet ng estado, at ang balanse ng badyet ng bansa. Ang mga panlipunang paggasta ng estado, kabilang ang mga inilalaan para sa pagtaas ng sahod, pag-index ng mga kita, panlipunang paglilipat, ay dapat na tumutugma sa mga kakayahan sa pananalapi nito. Ang labis (kumpara sa mga pagkakataon) panlipunang paggasta ay maaaring magdulot ng kakulangan sa badyet at magdulot ng implasyon at pagbaba ng tunay na kita ng populasyon.
2. Nabawasan ang mga insentibo para sa aktibidad sa ekonomiya. Ang muling pamamahagi ng kita sa pamamagitan ng isang progresibong sistema ng pagbubuwis ay maaaring humantong sa pagbaba ng aktibidad ng negosyo sa bansa, dahil binabawasan nito ang mga pagkakataon sa pamumuhunan ng mga kumpanya at, nang naaayon, mga insentibo upang palawakin ang aktibidad ng ekonomiya. Bilang karagdagan, ang isang epekto na kilala bilang ang Okep's Bucket ay malamang na mangyari: ang isang dolyar na kinuha mula sa mayaman ay ibinibigay sa mga mahihirap sa isang "leaky bucket", bilang isang resulta, isang bahagi lamang ng muling ipinamahagi na kita ang nakakarating sa mga mahihirap, at muling pamamahagi. sa ngalan ng pagkakapantay-pantay ay nakakapinsala sa kahusayan sa ekonomiya.
3. Negatibong epekto sa merkado ng paggawa. Maaaring sirain ng mga pagbabayad sa lipunan ang merkado ng paggawa. Ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho na masyadong mataas ay naghihikayat sa mga tatanggap na huminto sa paghahanap ng trabaho. Ang resulta ay isang pagbawas sa mga kita sa buwis sa badyet, ang pagkasira ng naipon na kapital ng tao, isang paglabag sa pagganyak sa paggawa, isang pagtaas sa pagkonsumo sa gastos ng mga pagtitipid, na may malinaw na macroeconomic na mga kahihinatnan.
4. Panganib ng burukrasya. Ang muling pamamahagi ng kita ay nagpapahiwatig ng paggana ng ilang mga bureaucratic na istruktura na may sariling interes, na hindi palaging nag-tutugma sa mga interes ng estado, ang pagnanais para sa sariling pagpaparami at kapangyarihang pang-ekonomiya.

Ang mga salik sa itaas ay nagpapahirap o mas mahirap na ipatupad ang isang epektibong patakaran sa kita sa alinmang bansa sa mundo. Kasabay nito, ang kawalan nito ay mapanganib sa mga tuntunin ng mga kahihinatnan nito (ang kadahilanan ng paglago ng kahirapan, ang materyal at panlipunang hindi pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan, panlipunang pag-igting, ang pagbuo ng mga kontradiksyon sa lipunan at mga panganib.

Iulat ang "Mga sahod sa mundo noong 2012-2013". Sahod at Patas na Paglago / GTPAG at ILO Office para sa Silangang Europa at Gitnang Asya. M. : MOT, 2013. C. V-VI. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/Global_wages_ru.pdf (Na-access noong 09/10/2015).
Arthur Oken (1928-1980) - Amerikanong ekonomista, tagapayo ng Pangulo ng Estados Unidos. Kennedy.

POLITICAL SCIENCE AND ETHNOPOLICY

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

MGA KITA NG PERA NG POPULASYON BILANG KOMPONENTONG BAHAGI NG PATAKARANG PANLIPUNAN NG ESTADO

Alexander

Nikolaevich

Ponedelkov

Alexander

Vasilevich

Vorontsov

Alexeyevich

Goloborodko

Doktor ng Pilosopiya, Propesor, Russian Academy of National Economy and Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation (119571, Russia, Moscow, Vernadsky Ave., 82). Email: [email protected]

Pinarangalan na Manggagawa ng Agham ng Russian Federation, Doktor ng Agham Pampulitika, Propesor, Pinuno ng Kagawaran ng Agham Pampulitika at Ethnopolitics, South Russian Institute of Management - isang sangay ng Russian Academy of National Economy at Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation (344002, Russia, Rostov-on-Don, st. Pushkinskaya, 70/54], E-mail: [email protected]

Doktor ng Batas, Propesor ng Kagawaran ng Pamamaraan

batas, South-Russian Institute of Management - sangay ng Russian

akademya ng pambansang ekonomiya at serbisyo publiko

sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation (344002, Russia, Rostov-on-Don,

st. Pushkinskaya, 70/54]. Email: [email protected]

Doctor of Political Sciences, Associate Professor, Director,

Taganrog Institute na pinangalanang A.P. Chekhov (sangay) RGEU (RINH)

(347936, Russia, Taganrog, st. Initiative, 48).

Email: [email protected]

anotasyon

Ang dinamika ng mga pagbabago sa kita ng pera ng populasyon pagkatapos ng utos ng May 2012 ng Pangulo ng Russian Federation ay isinasaalang-alang. Ang mga pangunahing elemento ng kita sa pananalapi ay nasuri - sahod, mga pagbabayad sa lipunan - mga pensiyon, mga allowance, mga iskolar, mga garantiyang panlipunan ng estado, ang kanilang kaugnayan sa minimum na subsistence.

Mga pangunahing salita: kita ng pera, sahod, pensiyon, allowance, basket ng consumer, sahod sa pamumuhay, garantiyang panlipunan, iskolarsip.

Ang mga kita sa pananalapi ng populasyon ay kinabibilangan ng mga suweldo ng mga empleyado, mga pagbabayad sa lipunan - mga pensiyon, mga allowance, mga iskolarship, kabayaran sa seguro at iba pang mga pagbabayad, kita mula sa aktibidad ng entrepreneurial, kita mula sa ari-arian sa anyo ng interes sa mga deposito, mga mahalagang papel, mga dibidendo, at iba pang kita. Natutukoy ang tunay na kita ng pera na magagamit sa pamamagitan ng paghahati sa index ng nominal na laki na nabuo sa isang tiyak na tagal ng panahon ng index ng presyo ng consumer para sa parehong yugto ng panahon. Ang disposable cash income ay kinabibilangan ng cash na kita, kung saan ang mga mandatoryong pagbabayad at kontribusyon ay ibabawas.

Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 No. 597 "Sa Mga Panukala para sa Pagpapatupad ng Patakaran sa Panlipunan ng Estado" ay nagbibigay ng mga pagtaas ng sahod sa pamamagitan ng 2018 bilang isang mahalagang bahagi ng kita ng pera ng populasyon. Samakatuwid, isaalang-alang natin ang dinamika ng mga pagbabago sa kita ng pera, na ginagawa ang 2012 bilang panimulang punto. Ang per capita cash income ay tumaas mula sa 23,221 rubles. noong 2012 hanggang 30,738 noong 2016. Ang kita ng real disposable money bilang porsyento ng nakaraang taon ay bumaba mula 105% hanggang 94%. Ang average na buwanang nominal na naipon na sahod ng mga empleyado ng mga organisasyon ay tumaas mula sa 26,629 rubles. ($936] hanggang RUB 36,746 ($549).

ang sahod ng mga empleyado bilang porsyento ng nakaraang taon ay bumaba mula 108% hanggang 101%. Ang average na laki ng mga nakatalagang pensiyon ay tumaas mula 9,041 hanggang 12,391 rubles. Ang tunay na laki ng mga itinalagang pensiyon bilang porsyento ng nakaraang taon ay naging mas kaunti: ito ay 105%, ito ay naging 97%. Ang disposable cash na kita ay isang garantiya ng pagkuha ng mga pautang. Incl. numero para sa mga pangangailangang panlipunan (edukasyon] .

Ang isang mahalagang tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng antas ng kita ng cash ay ang subsistence minimum - ang pagtatantya ng gastos ng basket ng consumer, mga ipinag-uutos na pagbabayad at mga bayarin, na itinakda per capita at para sa tatlong pangunahing socio-demographic na grupo - ang populasyon ng nagtatrabaho, mga pensiyonado, mga bata . Ang subsistence minimum sa bansa sa kabuuan at sa mga rehiyon ay inilaan upang masuri ang pamantayan ng pamumuhay ng populasyon sa pagbuo at pagpapatupad ng panlipunang patakaran, pederal at panrehiyong programang panlipunan; pagbuo ng pederal at panrehiyong badyet; iba pang mga layunin na itinatag ng pederal na batas. Sa Russian Federation, kinakailangan upang bigyang-katwiran ang pinakamababang sahod na itinatag sa antas ng pederal, upang matukoy ang mga halaga ng mga scholarship, allowance at iba pang mga social na pagbabayad na itinatag sa antas ng pederal. Ang subsistence minimum sa rehiyon ay kailangan upang magbigay ng kinakailangang tulong panlipunan ng estado sa mga mamamayang mababa ang kita. Ang subsistence minimum ay tinutukoy kada quarter batay sa basket ng consumer at data mula sa pederal na executive body sa mga istatistika sa antas ng mga presyo ng consumer para sa pagkain at mga indeks ng presyo ng consumer para sa pagkain, mga produkto at serbisyo na hindi pagkain, mga gastos sa mga mandatoryong pagbabayad at bayad . Ang halaga ng subsistence minimum para sa isang pensiyonado sa bansa para sa pagtukoy ng laki ng pederal na social supplement sa isang pensiyon ay itinatag batay sa basket ng consumer at data mula sa pederal na executive body sa mga istatistika sa antas ng mga presyo ng consumer para sa pagkain taun-taon ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa kaukulang taon ng pananalapi at para sa panahon ng pagpaplano. Sa rehiyon, ang subsistence minimum ay itinatag taun-taon ng isang rehiyonal na batas. Ang isang pamilya at isang mamamayang namumuhay nang mag-isa, kung ang kanilang average na per capita income ay mas mababa sa regional subsistence level, ay itinuturing na mahirap at may karapatang tumanggap ng suportang panlipunan.

Ang basket ng consumer ay ang pinakamababang hanay ng mga produktong pagkain, mga produktong hindi pagkain at serbisyo na kinakailangan upang mapanatili ang kalusugan ng tao at matiyak ang mahahalagang aktibidad nito, ang halaga nito ay tinutukoy na may kaugnayan sa halaga ng pinakamababang hanay ng mga produktong pagkain. Ang basket ng mamimili ay tinutukoy nang hindi bababa sa isang beses bawat limang taon. Sa mga rehiyon, ang basket ng consumer ay itinatag na isinasaalang-alang ang natural at klimatiko na mga kondisyon, pambansang tradisyon at mga lokal na katangian ng pagkonsumo ng pagkain, mga produkto at serbisyo na hindi pagkain ng mga pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon. Ang basket ng mamimili ay may kasamang 11 uri ng mga produktong pagkain, 50 porsiyentong ratios ng halaga ng mga produktong hindi pagkain at serbisyo na may halaga ng mga produktong pagkain ay itinatag.

Mula 2012 hanggang 2016, ang average subsistence minimum per capita ay tumaas mula 6,510 hanggang 9,828 rubles. . Bilang isang porsyento ng nakaraang taon, ito ay naging mas kaunti: ito ay 102%, ito ay naging 101%. Ang halaga ng subsistence minimum para sa isang pensiyonado para sa pagtatatag ng social supplement sa isang pensiyon ay nadagdagan mula 5,564 hanggang 8,803 rubles. Ang ratio na may subsistence level ng average per capita cash incomes (357% at 313%), ang average na buwanang nominal na naipon na sahod ng mga empleyado ng mga organisasyon (378% at 347%), ang average na laki ng mga pensiyon (177% at 153%) Ang populasyon na may cash na kita ay mas mababa ang subsistence minimum na nadagdagan mula 15.4 milyon hanggang 19.8 milyon, bilang isang porsyento ng kabuuang populasyon - mula 10.7% hanggang 13.5%. rubles, kabilang ang may kakayahang populasyon - 11,163, pensiyonado - 8,506 , mga bata - 10,160. 20,819, Teritoryo ng Kamchatka - 19,580, Rehiyon ng Voronezh - 8,581, Tatarstan - 8,568, Mordovia - 8,441.

Isang mahalagang bahagi ng kita ng populasyon ang sahod. Inutusan ng Pangulo ng Russian Federation ang Pamahalaan na tiyakin ang pagtaas ng sahod sa 2018. Ang Dekreto ng Pangulo ay nagbibigay ng:

Pagtaas sa totoong sahod ng 1.4 - 1.5 beses;

Ang pagdadala ng average na suweldo ng mga guro at masters ng pang-industriya na pagsasanay ng mga institusyong pang-edukasyon ng pangunahin at pangalawang bokasyonal na edukasyon, mga manggagawa ng mga institusyong pangkultura sa average na suweldo sa rehiyon;

Ang pagtaas ng average na suweldo ng mga doktor, guro ng mga institusyong pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon at mga mananaliksik hanggang sa 200% ng karaniwang suweldo sa rehiyon.

Pagtaas sa average na suweldo ng mga social worker, kabilang ang mga social worker ng mga medikal na organisasyon, junior medical personnel (mga tauhan na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal), paramedical (pharmaceutical] personnel (mga tauhan na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal] - hanggang sa 100% ng average na suweldo sa rehiyon, mga empleyado ng mga medikal na organisasyon na may mas mataas na medikal (parmasyutiko] o iba pang mas mataas na edukasyon, na nagbibigay ng mga serbisyong medikal (nagbibigay ng probisyon ng mga serbisyong medikal] - hanggang sa 200% ng average na suweldo sa rehiyon .

Sa unang kalahati ng 2017, ang average na buwanang naipon na nominal na suweldo ng isang empleyado sa organisasyon ay umabot sa 38,675 rubles. . Isinasaalang-alang ang mga likas na yaman, heograpikal, pang-industriya, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga kadahilanan, ang agwat sa sahod sa mga rehiyon ay makabuluhan. Ang pinakamalaking sukat nito ay nasa Yamalo-Nenets (92,183 rubles), Chukotka (90,933), Nenets (75,013] Autonomous Okrug, Moscow (79,929), Magadan Region (70,627) ang bayad ay nasa Kabardino-Balkaria (20,914), Dagestan ( 21,130), Altai Territory (21,750). Ang pangmatagalang problema ng overdue na atraso sa sahod ng mga empleyado ng mga organisasyon ay nananatiling hindi nalutas. Noong Hulyo 1, 2017, umabot ito sa 3 bilyon 207.7 milyong rubles , kabilang ang sa Primorsky Krai - 479.1 milyon, Khabarovsk - 130.7 milyon, rehiyon ng Kemerovo - 254.5 milyon Sa 10 rehiyon ay walang atraso sa sahod, ang bilang ng mga walang trabaho, ayon sa mga sample na survey ng lakas paggawa, ay umabot sa 3 milyon 946.9 libong tao, 5.2% ng lakas paggawa na nakarehistro sa publiko serbisyo sa pagtatrabaho - 815.7 libo. Para sa 2017, isang minimum Ang pinakamababang halaga ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho sa halagang 850 rubles. at ang pinakamataas na halaga ay 4.9 thousand.

Ang komposisyon ng kita sa pananalapi ng populasyon sa pamamagitan ng mga mapagkukunan ng pagbuo ay kinabibilangan ng kita mula sa mga aktibidad ng entrepreneurial (noong 2012 9.4%, 2015 - 7.9%), sahod ng mga empleyado, kabilang ang mga pagbabayad sa lipunan (40% at 38.3% ], mga pagbabayad sa lipunan (18.3% at 18.2%], kita ng ari-arian (5.1% at 6.2%), iba pang mga resibo ng pera (27.1% at 29.3%). Sa istruktura ng mga pagbabayad sa lipunan sa populasyon, ang bahagi ng mga pensiyon ay 69.4% at 71.4%, ayon sa pagkakabanggit, benepisyo at tulong panlipunan - 26.4% at 24.5%, scholarship - 0.8% at 0.8%, insurance compensation - 3.4% at 3.3% Sa istruktura ng mga benepisyong ibinayad, 1.8% at 1.5% ang nagbilang para sa mga benepisyo sa kawalan ng trabaho at materyal na tulong, 7.7% at 8.1% - pansamantalang benepisyo sa kapansanan, 16.7% at 28. 1% - benepisyo para sa ina at anak, 53.1% at 51.6% - pagbabayad ng cash sa ilang kategorya ng mga mamamayan, 20.7% at 10.7% - iba pang benepisyo at kabayaran.

Ang bilang ng mga pensiyonado ay tumaas mula 40 milyon 573 libo hanggang 42 milyon 729 libo; .7%. Ang average na laki ng mga itinalagang pensiyon ay tumaas mula 9,041 hanggang 11,986 rubles. Noong 2016, ang average na old-age insurance pension, na isinasaalang-alang ang fixed payment, ay 13.1 thousand. Noong Enero 2017, ang lahat ng mga pensiyonado ay nakatanggap ng isang beses na pagbabayad ng cash sa halagang 5 libong rubles. Sa 2017, ang average na taunang insurance old-age pension ay magiging 13,655 rubles. Ang ratio ng average na laki ng mga itinalagang pensiyon sa antas ng subsistence ng isang pensiyonado ay bumaba mula 176.5% hanggang 150.5%, na may average na halaga ng mga naipon na sahod ay tumaas mula 33.9% hanggang 35.2%. Mula Enero 1, 2018, ang mga pensiyon para sa mga hindi nagtatrabaho na pensiyonado ay mai-index ng 3.7%, mula Abril 1, ang social pension - ng 4.1%, mula Pebrero 1, ang buwanang social na pagbabayad - ng 3.2%. Walang indexation ng mga pensiyon para sa mga nagtatrabahong pensiyonado. Ipinapalagay na pagkatapos ng pagwawakas ng trabaho, ang pensiyon ay mai-index para sa mga hindi nasagot na taon.

Ang bilang ng mga non-state pension funds ay nabawasan mula 134 hanggang 102, ang bilang ng mga kalahok - mula 6 milyon 781.5 libo hanggang 5 milyon 806.7 libo. Ang bilang ng mga tumatanggap ng mga pensiyon na hindi pang-estado ay tumaas mula 1 milyon 537.1 libong tao hanggang 1 milyon 556.7 libo. Ito ay 3.8% ng kabuuang

naging 3.6% ang bilang ng mga pensiyonado. Ang halaga ng mga pagbabayad ng pensiyon sa karaniwan bawat buwan bawat tatanggap ay tumaas mula 1,987 hanggang 2,641 rubles.

Itinatag ng batas ang pangunahing mga garantiyang panlipunan - ang pinakamababang sahod, mga allowance, mga iskolar, isang nakapirming pagbabayad sa pensiyon ng seguro. Ang minimum na sahod ay tumaas mula 4,611 hanggang 6,852 rubles, bilang isang porsyento ng nakaraang taon - mula 98.1% hanggang 107.3%. . Kaugnay ng subsistence minimum, bumaba ito mula 67.5% hanggang 59%. . Mula noong Hulyo 1, 2017, ito ay itinakda sa halagang 7.8 libong rubles. . Sa 2018, ito ay tataas sa 9,489 rubles, na magiging 85% ng subsistence minimum para sa ikalawang quarter ng 2017, mula sa simula ng 2019 dapat itong katumbas ng 100% ng subsistence minimum para sa nagtatrabaho populasyon. . Sa 2018, ang halaga ng pagtaas nito ay aabot sa 26.2 bilyong rubles sa pampublikong sektor, 17.1 bilyon sa negosyo, at 43.9 bilyon at 28.8 bilyon, ayon sa pagkakabanggit, sa 2019. Ang pagtaas ay makakaapekto sa 4 na milyong tao, kabilang ang 1.6 milyong empleyado ng pampublikong sektor na may sahod na mas mababa sa antas ng pangkabuhayan ng populasyon na may kakayahang katawan.

Ang mga halaga ng mga allowance at scholarship ay maliit, maliban sa sertipiko ng estado para sa maternity (pamilya) na kapital (453,026 rubles). para sa libing - 5,277, isang buwanang allowance para sa isang anak ng isang sundalo ng militar na sumasailalim sa serbisyo militar sa conscription - 10,528.2, isang sertipiko ng kapanganakan - 11,000, isang beses na allowance para sa kapanganakan ng isang bata at isang beses na allowance para sa paglipat ng isang bata sa isang pamilya - 15,512 bawat isa 7 rubles Ang isang beses na allowance para sa buntis na asawa ng isang conscripted military serviceman ay binayaran sa halagang 24,565.9 rubles Ang kaugnayan sa antas ng subsistence ng buwanang allowance para sa panahon ng bakasyon upang alagaan ang isang bata hanggang umabot siya sa edad na isa at kalahating taon upang alagaan ang kanyang unang anak ay katumbas ng 30.1% (2,908.6 rubles), para sa pangalawa at kasunod na mga bata - 60.1% (5,817.2), ang laki ng akademikong estado 12.7% (1,340) ng mga mag-aaral na nakatala sa mga programang pang-edukasyon ng mas mataas na edukasyon, 4.6% ng pangalawang bokasyonal na edukasyon (487). Sa simula ng 2016, ang nakapirming pagbabayad sa pensiyon ng seguro para sa katandaan at kapansanan ng mga pangkat I at II ay umabot sa 4,383.6 rubles. (54.6% ng subsistence minimum), grupong may kapansanan III at sa okasyon ng pagkawala ng isang breadwinner - 2,191.8 (27.3%).

Mayroong isang makabuluhang pagkakaiba sa mga kita sa pananalapi ng populasyon. Ang isang makabuluhang stratification ng populasyon sa mga tuntunin ng kita sa pananalapi ay napatunayan sa pamamagitan ng mga tagapagpahiwatig tulad ng pamamahagi ng kanilang kabuuang dami sa iba't ibang grupo ng populasyon, ang koepisyent ng mga pondo (income differentiation coefficient), ang Gini coefficient (income concentration index). Ang distribusyon ng kabuuang kita sa pananalapi ng iba't ibang pangkat ng populasyon ay nagpapakita ng bahagi ng kabuuang kita ng pera sa bawat isa sa 20 porsiyentong grupo ng populasyon, na niraranggo sa pagkakasunud-sunod ng pagtaas ng average na per capita money na kita. Ang unang pangkat na may pinakamababang kita ay mayroong 5.2% at 5.3% ng kita ng pera, ayon sa pagkakabanggit, ang ikalimang pangkat na may pinakamataas na kita - 47.6% at 47 ,1% Ang koepisyent ng mga pondo (income differentiation coefficient] ay nagpapakilala sa antas ng panlipunang stratification. Ito ay tinukoy bilang ang ratio sa pagitan ng mga average na antas ng monetary income ng 10% ng populasyon na may pinakamataas na kita at 10% ng populasyon na may pinakamababang kita. Bumaba ang coefficient ng mga pondo mula 16.4 hanggang 15 .7 beses na Gini coefficient (income concentration index ] ay nagpapakilala sa antas ng paglihis ng linya ng aktwal na distribusyon ng kabuuang kita ng populasyon mula sa linya ng kanilang pare-parehong pamamahagi. Ang halaga ng koepisyent ay maaaring mag-iba mula 0 hanggang 1. Kung mas mataas ang halaga ng tagapagpahiwatig, mas hindi pantay na ipinamamahagi ang mga kita sa lipunan. Bumaba ang Gini coefficient mula 0.420 hanggang 0.414.

Nagkaroon ng maliliit na pagbabago sa istruktura ng mga kita sa pananalapi ng populasyon. Ang kita mula sa aktibidad ng entrepreneurial ay bumaba mula 9.4% noong 2012 hanggang 7.8% noong 2016, sahod - mula 65.1% hanggang 64.7%. Ang bahagi ng mga pagbabayad sa lipunan ay tumaas mula 18.4% hanggang 19.2%, kita ng ari-arian - mula 5.1% hanggang 6.3%. Ang iba pang kita ay nanatili sa parehong antas (2%).

May mga makabuluhang pagkakaiba sa mga kita sa pananalapi ng populasyon sa mga metropolitan na lugar, lungsod at kanayunan. Noong Mayo 2017, ang Institute of Sociology ng Federal Research Sociological Center ng Russian Academy of Sciences, sa pakikipagtulungan sa tanggapan ng Moscow ng F. Ebert Foundation, ay nagsagawa ng isang survey sa isang kinatawan na all-Russian sample ng dalawang libong respondent na naninirahan sa megacities, urban at rural settlements. . Ipinakita ng survey na ang buwanang kita ng bawat miyembro ng sambahayan ay 18,360 rubles, sa Moscow at St. Petersburg - 34,976, sa mga lungsod - 17,341, sa mga rural na lugar - 13,818.

ayon sa pagkakabanggit, 8.3%, 12.1% at 10.9% ng mga sumasagot ay nabanggit ang kanilang sitwasyon sa pananalapi, pagkasira - 41.1%, 35.2% at 32.4%.

Summing up, dapat tandaan na ang pagsusuri ng istatistikal na data sa kita ng populasyon ay nagpapakita na ang patakaran sa kita ay hindi pa naging prayoridad na lugar ng patakarang panlipunan ng estado. Katulad nito, ang patakarang panlipunan ay dapat isaalang-alang bilang isa sa mga pangunahing priyoridad ng estado.

Panitikan

1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Pampublikong pananalapi sa sistema ng regulasyon ng pampublikong sektor. - Rostov n/a: SKAGS Publishing House, 2004.

2. Russia sa mga numero. 2017. Koleksyon ng istatistika // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Mga pautang na pang-edukasyon bilang mga pamumuhunan sa potensyal na propesyonal at paggawa ng populasyon // FES: pananalapi, ekonomiya, diskarte. 2016. Bilang 7. S. 29-33.

4. Pederal na Batas ng Disyembre 3, 2012 No. 227-FZ "Sa basket ng consumer sa kabuuan sa Russian Federation" // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2012, Blg. 50 (Bahagi IV), p. 6950.

5. Decree of the Government of the Russian Federation of September 19, 2017 No. 1119 "Sa pagtatatag ng subsistence minimum per capita at para sa pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon sa kabuuan sa Russian Federation para sa II quarter ng 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. Setyembre 25.

6. Pangunahing mga tagapagpahiwatig ng socio-economic na sitwasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa unang kalahati ng 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. Setyembre 13.

7. Decree of the Government of the Russian Federation of December 8, 2016 No. 1326 "Sa laki ng minimum at maximum unemployment benefits para sa 2017" // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2016, hindi. 51, art. 7378.

8. Mga kita at gastos sa pananalapi ng populasyon noong 2011-2015 Bulletin ng istatistika. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Russian statistical yearbook. 2016 // http://www.gks.ru.

12. Pederal na Batas ng Hunyo 19, 2000 No. 82-FZ "Sa Pinakamababang Sahod" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, 2000, No. 26, Art. 2729; 2016, No. 52 (Bahagi V), Art. 7509.

Averin Aleksandr Nikolaevich, Doctor of Philosophical Sciences, Propesor, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (82, atbp. Vernadsky, Moscow, 119571, Russian Federation). Email: [email protected]

Ponedelkov Alexandr Vasilievich, Doktor ng Agham Pampulitika, Propesor, Pinuno ng Cathedra ng Politolohiya at Etnopulitika; South-Russia Institute of Management - sangay ng Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation). Email: [email protected]

Vorontsov Sergey Alexeevich, Doktor ng Legal na Agham, Propesor, Propesor ng Cathedra ng Proseso ng Batas; South-Russia Institute of Management - sangay ng Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation). Email: [email protected]

Goloborodko Andrey Yuryevich, Doctor of Political Science, associate professor, director, Taganrog Institute of A.P. Chekhov (sangay) ng RGEU (RINH) (48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, Russian Federation). Email: [email protected]

MGA KITA NG PERA NG POPULASYON BILANG INTEGRAL NA BAHAGI NG PATAKARANG SOSYAL NG ESTADO

Tinatalakay ang dynamics ng mga kita ng pera ng populasyon mula noong Mayo 2012 taon ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation. Sinusuri nito ang mga pangunahing elemento ng kita-sahod, mga benepisyong panlipunan-pensiyon, mga benepisyo, mga iskolarship, mga garantiyang panlipunan ng Estado, ang kanilang kaugnayan sa halaga ng pamumuhay. Mga keyword: kita sa pananalapi, sahod, pensiyon, benepisyo, basket ng mamimili, garantiyang panlipunan ng isang iskolar.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation

Pacific State Economic University

Kagawaran ng Teoryang Pang-ekonomiya

gawaing kurso

Mga kita ng populasyon at patakarang panlipunan sa Russian Federation

Vladivostok 2008

PANIMULA

Ang pagbuo ng mga relasyon sa merkado sa Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking antas ng hindi pantay na pamamahagi ng mga kita ng populasyon, at hindi lamang ang kapakanan sa lipunan, kundi pati na rin ang pampulitikang katatagan dito ay nakasalalay dito. Samakatuwid, ang problema ng pamamahagi ng kita sa lipunan ay sumasakop sa isa sa mga pangunahing lugar sa macroeconomics.

Kamakailan lamang, nagkaroon ng pagtaas sa ekonomiya ng Russia at pagtaas ng kita ng mga mamamayang Ruso, batay sa kung saan madalas na iguguhit ang mga konklusyon tungkol sa pagpapabuti ng sitwasyong sosyo-ekonomiko sa bansa. Gayunpaman, ang isang detalyadong pagsusuri sa lipunang Ruso ay lumalabas na ang estado ng mga gawain sa panlipunang globo ay hindi kasing simple ng tila, at kung minsan ito ay mahirap lamang. Ito ay pinatunayan ng socio-psychological na estado ng mga Ruso, ang likas na katangian ng mga problemang kinakaharap ng ating mga kapwa mamamayan, pati na rin ang mga detalye ng kanilang mga karanasan at takot.

Mahigit sa 16% ng populasyon ng nagtatrabaho ay madalas na natatakot sa hinaharap dahil sa sitwasyon sa trabaho. Lumalabas na ang punto ay hindi lamang na ang mga Ruso na nabubuhay nang may takot dahil sa sitwasyon sa trabaho ay natatakot na mawalan ng trabaho, ngunit kahit na mayroon silang trabaho, ang bahaging ito ng mga Ruso ay kabilang sa hindi gaanong maunlad. mga bahagi ng populasyon.

At upang mapagaan ang hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita sa pagitan ng iba't ibang bahagi ng populasyon, dapat ituloy ng estado ang isang patakarang panlipunan, ang pangunahing nilalaman nito ay ang muling pamamahagi ng kita sa pagitan ng mga kategorya ng populasyon.

Kabanata 1 Kita ng populasyon

1.1 Salik na pamamahagi ng kita

Ang kita ay ang kabuuang halaga ng perang kinikita o natatanggap ng mga tao sa isang partikular na panahon (karaniwan ay isang taon).

May apat na uri ng kita: sahod, interes, upa at tubo.

Ang unang uri ng kita ay sahod.

Sa mapagkumpitensyang mga merkado ng paggawa, ang presyo ng paggawa, i.e. ang sahod ay itinatag bilang isang mapagkumpitensyang balanse ng supply at demand para sa iba't ibang kategorya ng mga manggagawa, ayon sa uri ng trabaho, sa pamamagitan ng pagkakaroon o kawalan ng mga unyon ng manggagawa na nakakaimpluwensya sa demand at supply ng paggawa at naghahangad na dagdagan ang bayad nito para sa bahagi ng trabaho. manggagawa. Sa sistema ng mga presyo sa merkado, ang sahod ay isang partikular na mahalagang kategorya dahil umabot sila sa humigit-kumulang? pambansang kita ng mga mauunlad na bansa. Ang regulasyon ng maraming proseso sa ekonomiya ay nauugnay sa paggalaw ng sahod. Halimbawa, ang isa sa mga indicator ng inflation rate ay ang agwat sa pagitan ng tunay at nominal na sahod. Ang nominal na sahod ay ang halaga ng mga pagbabayad na cash, habang ang tunay na sahod ay tinutukoy ng antas ng mga presyo para sa mga kalakal at serbisyo na binili sa anumang naibigay na sandali para sa monetary na halaga ng sahod.

Sa karamihan ng mga kaso, ang mga pagkakaiba sa sahod ay nakasalalay sa propesyonalismo ng mga manggagawa at sa trabahong kanilang ginagawa. Ang mga pagkakaiba sa sahod ay tinutukoy ng kalidad ng mga tungkuling ginagampanan, gayundin ng katotohanan na ang trabaho ay maaaring maging kaaya-aya at hindi kasiya-siya, mahirap o mas simple. Ang pandagdag sa sahod ay nagdaragdag sa kanyang pangunahing halaga para sa trabahong ginagawa sa gabi, sa hindi kanais-nais o hindi malusog na mga kondisyon. Ang mataas na bihasang paggawa ay ginagantimpalaan ng mas mataas na sahod. Ang mga makabuluhang pagkakaiba sa sahod ay maaaring maganap sa kawalan ng kumpetisyon sa pagitan ng mga purong propesyonal na grupo ng mga manggagawa, halimbawa, sa pagitan ng mga mananayaw at mathematician, atbp.

Sa pangkalahatan, kung mayroong isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa mga merkado ng paggawa, kung gayon ang antas ng sahod ay itinakda sa ilalim ng impluwensya ng magkaparehong pagbabalanse ng supply at demand para sa paggawa. Ngunit ang tunay na sitwasyon ay madalas na naiiba sa mga perpektong kondisyon ng isang ganap na mapagkumpitensyang merkado ng paggawa. Sa isang banda, ito ay dahil sa mga patakaran ng mga tagapag-empleyo sa larangan ng pagkuha ng mga manggagawa at pagtatakda ng sahod, at sa kabilang banda, dahil sa mga monopolyong tendensya ng paggawa na nabuo ng mga aksyon. Bilang resulta, ang ekwilibriyo ng pamilihan ay maaaring maabala alinman sa pamamagitan ng pagtaas ng sahod at pagtaas ng kawalan ng trabaho, o sa pamamagitan ng pagtaas ng trabaho at inflation ng nominal na pagtaas at aktwal na pagbaba ng sahod.

Ang mga sahod ay kasama sa mga gastos sa produksyon at nagdudulot ng pagtaas sa mga presyo ng mga bilihin para sa mga produktong gawa, na maaaring magresulta sa pagbaba ng demand ng mga mamimili.

Ang pangalawang uri ng kita ay interes.

Ang interes ay ang factor na kita na natatanggap ng may-ari ng kapital.

Mas mataas ang interes bilang return on capital asset, mas mataas ang productivity ng real economic goods na kinakatawan ng capital asset bilang mga salik ng produksyon.

Para sa mga kumplikadong proseso ng produksyon sa kasalukuyang sandali o para sa kanilang pagpapatupad sa hinaharap, ang akumulasyon ng mga pondo ay kinakailangan, na, habang sila ay namuhunan sa tunay na kapital, ay magiging lubos na produktibo, at samakatuwid ay magdadala ng mas mataas na kita sa hinaharap. Ito ay para sa layuning ito na ang kapital ay naipon at namuhunan. Ang isang epektibong proyekto sa pamumuhunan ay isang proyekto, ang taunang kita mula sa kung saan ay hindi mas mababa kaysa sa rate ng interes sa merkado para sa anumang iba pang capital asset, kabilang ang rate ng interes ng bangko.

Ang interes ay ang presyong binayaran para sa paggamit ng pera.

Mga salik na nakakaapekto sa interes ng pautang:

Halaga ng pautang;

Tagal ng pautang;

Panganib sa bangko;

Bilang ng mga bangko;

Rate ng refinancing.

Ang tunay na rate ng interes ay ang nominal na rate ng interes na binawasan ang inaasahang rate ng inflation (sa %). Ang nominal na rate ng interes ay ang rate ng interes na kinakalkula sa kasalukuyang rate ng presyo.

Ang ikatlong uri ng kita ay upa.

Alam na natin na ang anumang kadahilanan ay nagbubunga ng upa kung ito ay nagbabayad ng higit sa kinakailangan upang matustusan ang kadahilanang iyon. Ang pang-ekonomiyang upa ay umiiral kung saan may hadlang sa supply ng isang mapagkukunan. Dahil ang lupa ay magagamit sa limitadong dami, ito ay nagbubunga ng upa sa lupa. Ang upa sa lupa ay kita mula sa paggamit ng lupa. Ang supply ng lupa ay ganap na hindi nababanat. Ang pangangailangan para sa lupa ay nakasalalay sa mga teknolohiya sa mga industriya na gumagamit ng lupa, pati na rin ang pangangailangan para sa mga produktong pang-agrikultura. Ang halaga ng upa sa lupa ay tinutukoy ng intersection ng supply at demand curve. Sa pagtaas ng demand para sa mga produktong pang-agrikultura, ang marginal na kakayahang kumita ng lupa ay tumataas, ito ay humahantong sa pagtaas ng upa sa lupa, ngunit hindi nagpapataas ng suplay ng lupa, dahil ang halaga ng matabang lupa ay limitado. Dahil dito, ang upa sa lupa ay hindi gumaganap ng isang insentibo function, para sa anumang ito ay, lipunan ay may parehong dami ng lupa na angkop para sa agrikultura produksyon. Samakatuwid, mula sa pananaw ng lipunan, ang upa sa lupa ay tinatawag na surplus: maaari itong mapabayaan, at hindi ito makakaapekto sa potensyal na pang-ekonomiya ng bansa sa anumang paraan.

At ang ikaapat na uri ng kita ay tubo.

Itinuturing ng modernong kaisipang pang-ekonomiya ang tubo bilang kita mula sa paggamit ng mga salik ng produksyon, i.e. paggawa, lupa at kapital.

Ang pagtanggi sa tubo bilang resulta ng pagsasamantala, ang mga sumusunod na kahulugan ng tubo ay maaaring makilala: una, ito ay isang pagbabayad para sa mga serbisyo ng aktibidad ng entrepreneurial; pangalawa, ito ay isang pagbabayad para sa pagbabago, para sa talento sa pamamahala ng isang kumpanya; pangatlo, ito ay isang pagbabayad para sa panganib, para sa kawalan ng katiyakan ng mga resulta ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang panganib ay maaaring nauugnay sa pagpili ng isa o ibang desisyon sa pamamahala, pang-agham, teknikal o panlipunan, na may isa o ibang variant ng natural at klimatiko na mga kondisyon.

Para sa isang kumpanya, ang mga margin ng kita ay napakahalaga. Ang halaga ng kita para sa taon ay inihambing alinman sa taunang turnover ng kumpanya, o sa kapital nito.

1.2 Normal at labis na hindi pagkakapantay-pantay

Ang hindi pagkakapantay-pantay ng ekonomiya ay nagpapakilala sa mga proseso ng ekonomiya sa dalawang magkaibang direksyon. Sa isang banda, ang pamamahagi ng kita ay nabuo bilang isang resulta ng pakikipag-ugnayan ng iba't ibang mga mekanismo na tumutukoy sa naobserbahang paggalaw ng mga daloy ng salapi at ang kanilang pagkapira-piraso sa iba't ibang uri ng kita ng iba't ibang mga segment ng populasyon. Kasabay nito, ang hindi pagkakapantay-pantay ng kita ay bubuo depende sa pamamahagi at mga kondisyon ng pagpapatakbo ng mga karapatan ng pagmamay-ari, pagtatapon at pamamahala, na tumutukoy kung anong mga bahagi ng halaga na idinagdag sa mga sektor ng ekonomiya at sa ekonomiya sa kabuuan ay napupunta sa sahod, pag-upa. mga pagbabayad sa kita at iba pang mga pagbabayad.

Sa kabilang banda, ang hindi pagkakapantay-pantay ng ekonomiya ay nagpapakilala sa mga kondisyon kung saan nabuo ang mga motibo at pinipili ang mga paraan ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-uugali. Ang mataas na sukat ng pangkalahatang hindi pagkakapantay-pantay ay maaaring dahil sa dalawang magkasalungat na dahilan: una, ang mataas na intensity ng panlipunang kompetisyon at, pangalawa, ang mga bentahe ng institusyonal na tinutukoy ng posisyon ng ilang panlipunang strata na may kaugnayan sa iba. Ang istrukturang institusyon ay paunang tinutukoy kung aling mga sektor ng ekonomiya ang mga kondisyon para sa pagbuo ng kita ng isang uri o iba pa ay pinaka-kanais-nais at, sa gayon, nag-uudyok sa pakikibaka para sa mga karapatan sa pag-aari sa mga sektor na ito at ang muling pamamahagi ng mga daloy ng pananalapi na pabor sa mga sektor na ito.

Kaya, ang hindi pagkakapantay-pantay ng ekonomiya ay nagpapakilala sa mga proseso sa ekonomiya sa isang konteksto na nagpapakita ng direkta at kabaligtaran na mga ugnayan sa pagitan ng pagganyak ng pag-uugali ng ekonomiya ng mga tao, ang mga kondisyon kung saan ipinatupad ang pag-uugali na ito, at ang mga mekanismo ng aksyong pang-ekonomiya at panlipunan. Ang hindi pagkakapantay-pantay ng ekonomiya ay maaaring tingnan bilang isang uri ng barometro ng ekonomiya, na sumusukat sa presyon ng mga panloob na pwersa sa ilalim ng impluwensya kung saan lumalaki ang ekonomiya o, sa kabaligtaran, nahuhulog sa pagwawalang-kilos at pagbaba.

Mayroong dalawang uri ng hindi pagkakapantay-pantay: normal at labis.

Sa konsepto, ang mga kahulugan ng normal at labis na hindi pagkakapantay-pantay ay nakasalalay sa dalawang aspeto: sa panlipunang katwiran ng hindi pagkakapantay-pantay at sa epekto nito sa paglago ng ekonomiya.

Ang hindi pagkakapantay-pantay na makatwiran sa lipunan ay maaaring tukuyin bilang isang hindi pagkakapantay-pantay kung saan ganap na maisasakatuparan ng bawat mamamayan ang lahat ng kanyang mga tungkulin bilang tao, kabilang ang mga gawaing pang-ekonomiya at panlipunan.

Ang hindi pagkakapantay-pantay na pinakamainam para sa paglago ng ekonomiya ay maaaring tukuyin bilang hindi pagkakapantay-pantay, na, una, tinitiyak ang buong paggamit ng potensyal ng tao, pangalawa, tulad ng pamamahagi ng potensyal ng tao sa ekonomiya at lipunan, kung saan ang produktibidad ng ekonomiya ay maximum, at, pangatlo, tinitiyak ang mataas na rate ng pagpaparami ng potensyal ng tao.

Ang normal na hindi pagkakapantay-pantay ay maaaring tukuyin bilang hindi pagkakapantay-pantay na parehong makatwiran sa lipunan at pinakamainam para sa paglago ng ekonomiya. Ang normal na hindi pagkakapantay-pantay ay ang pinakamataas na posibleng hindi pagkakapantay-pantay nang walang ganap na kahirapan at may kamag-anak na kahirapan sa lipunan at ekonomiya.

Ang labis na hindi pagkakapantay-pantay ay lumalabag sa parehong mga kinakailangan ng panlipunang pagbibigay-katwiran at ang mga kinakailangan ng paglikha ng mga paunang kondisyon para sa paglago ng ekonomiya. Ang labis na hindi pagkakapantay-pantay ay sumasalamin sa kawalan ng kakayahan ng lipunan na pantay na gamitin ang mga potensyal na pang-ekonomiya ng lahat ng mga grupo ng populasyon na may kakayahang katawan at magbigay ng isang katanggap-tanggap na pamantayan ng pamumuhay para sa mga grupo ng populasyon na nangangailangan ng panlipunang suporta.

Ang pagtatatag ng normal na hindi pagkakapantay-pantay ay isang problema sa institusyon. Ang merkado ay hindi nagbibigay ng pagkakapantay-pantay ng pagkakataon. Ang isang merkado na hindi nililimitahan ng mga hindi pang-market na institusyon ng muling pamamahagi ay humahantong sa isang walang limitasyong pagtaas sa hindi pagkakapantay-pantay ng ekonomiya, na nagpapahintulot sa magkakasamang buhay ng napakababa at napakataas na kita at ginagawang kalabisan ang hindi pagkakapantay-pantay. Ngunit ang hindi sapat na kita ay naglilimita sa kakayahang magsagawa ng iba't ibang mga tungkulin ng tao, at sa gayon ang merkado ay lumilikha ng hindi pagkakapantay-pantay ng pagkakataon. Kapag, sa mga kondisyon ng hindi pagkakapantay-pantay sa ekonomiya, ang mga pagkakataon ay nakasalalay lamang sa mga mapagkukunang pananalapi na mayroon ito o ang indibidwal na iyon at iba pang nangungunang mga kadahilanan, ang pagpili sa lipunan ay nagiging isang pagpili ng pinakamasama, na sa katagalan ay humahantong sa pagkasira ng lipunan.

Ang mga binuo na demokrasya ay matagal nang lumikha ng mga institusyong muling pamamahagi ng kita ng estado na nagbabayad para sa hindi pagkakapantay-pantay sa merkado. Ito ay dahil sa pag-unawa sa kung ano ang mga social prerequisite na kailangan para sa napapanatiling pangmatagalang paglago ng ekonomiya. Ang isang libreng merkado ay nangangailangan ng isang pisikal, panlipunan, sikolohikal, pang-edukasyon at pang-organisasyon na imprastraktura upang suportahan ito, pati na rin ang isang tiyak na halaga ng panlipunang pagkakaisa. Sa Russia, ang mga institusyon na nagsisiguro sa kabuuan ng mga kundisyong ito na kinakailangan para sa matagumpay na paggana ng isang ekonomiya ng merkado ay lubhang hindi maganda ang pag-unlad.

Ang mga pagbabago sa istruktura sa pagbuo ng mga kita sa pananalapi ng populasyon ay sinamahan ng pagbabago sa distribusyon ng populasyon sa mga tuntunin ng average na kita ng bawat capita. Noong 2006, na may paglago ng per capita income hanggang 123.5% kumpara sa nakaraang taon at nominal na sahod - hanggang 124.5%, ang bahagi ng populasyon na may average na per capita income na higit sa 12,000 rubles ay tumaas ng 8.5%, sa hanay ng 12,000 - 6,000 rubles - ng 3.6%, at may mga kita na hanggang 6,000 rubles ay nabawasan ng higit sa 12%. Sa pagtaas ng kita ng populasyon, nagkaroon ng tuluy-tuloy na pagbawas sa antas ng kahirapan. Ang bahagi ng mga taong may kita na mas mababa sa antas ng subsistence noong 2006 ay bumaba sa 22.5 milyong tao, na umabot sa 15.8% ng kabuuang populasyon kumpara sa 25.2 milyong katao (17.6%) noong 2004. Gayunpaman, hindi nito pinahina ang socio-economic differentiation ng populasyon ayon sa kita.

Ang mga detalye ng pamamahagi ng kita ay tinutukoy din ang mga kakaiba ng dinamika ng mga kasalukuyang paggasta at ang antas ng pagtitipid sa sektor ng sambahayan. Ang pagtaas ng kapangyarihang bumili ng populasyon ay nagpasiya sa patuloy na mataas na rate ng paglago ng paglilipat ng tingi sa kalakalan. Ang pagtaas ng turnover ng kalakalan noong 2006, tulad ng mga nakaraang taon, ay pinangungunahan ng higit na paglaki ng merkado para sa mga produktong hindi pagkain at mga bayad na serbisyo sa populasyon.

Sa pagbilis ng mga rate ng paglago ng mga tunay na kita ng populasyon mula noong ikalawang kalahati ng 2005, lumitaw ang isang tendensya patungo sa pagpapanumbalik ng hilig mag-ipon. Ang kadahilanan na pumipigil sa paggamit ng mga ipon para sa kasalukuyang pagkonsumo ay ang aktibidad ng pamumuhunan ng populasyon sa pagtatayo ng pabahay. Noong 2006, ang pag-commissioning ng residential space na itinayo ng populasyon sa kanilang sariling gastos at sa tulong ng mga pautang ay tumaas ng 13.1% laban sa 9.3% noong 2005. Ang impluwensya ng salik na ito sa likas na katangian ng paggamit ng mga kita ng populasyon ay tinutukoy pareho ng antas ng kita ng populasyon at mga presyo ng pabahay, at ng pangkalahatang sitwasyon sa ekonomiya at kapaligiran ng pamumuhunan.

Dapat pansinin na ang pagtaas sa sahod ng mga upahang manggagawa sa istraktura ng kita ay nagpatuloy laban sa background ng pagpapanatili ng isang mataas na pagkakaiba-iba ng average na sahod ayon sa uri ng aktibidad sa ekonomiya. Sa industriya, ang antas ng pagkakaiba-iba ng sahod ay natukoy ng lumalawak na agwat sa mga rate ng sahod sa mga industriya ng extractive at pagmamanupaktura. Ang nominal na naipon na sahod sa pagkuha ng mga mineral ay 2.2 beses na mas mataas kaysa sa average na antas sa ekonomiya, kabilang ang sa pagkuha ng mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya - 2.4 beses. Sa edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, ang karaniwang suweldo ay 63-75% ng karaniwang antas sa ekonomiya.

Ang mga tampok ng suweldo para sa trabaho ayon sa mga uri ng aktibidad na pang-ekonomiya ay may malaking epekto sa pagbuo ng istraktura ng kita at mga gastos ng populasyon.(Figure 1, Table 1)

1.3 Pamantayan ng pamumuhay ng populasyon

Ang mga kita ay dapat lumikha ng ilang mga kundisyon para sa pagpapanatili ng pamantayan ng pamumuhay. Ang konsepto ng "pamantayan ng pamumuhay" ay maaaring tukuyin bilang ang pagkakaloob ng populasyon ng materyal at espirituwal na mga benepisyo na kinakailangan para sa buhay o ang antas kung saan natutugunan ang mga pangangailangan ng mga tao para sa mga benepisyong ito. Ang hanay ng mga kalakal na kailangan para sa buhay ay kinabibilangan ng mga pangangailangan gaya ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kalidad ng pagkain, pabahay, atbp. Ang pamantayan ng pamumuhay ay maaaring isaalang-alang sa pandaigdigang antas (para sa populasyon sa kabuuan), at sa isang magkakaibang konteksto (para sa mga indibidwal na grupo ng populasyon). Ang unang diskarte ay nagpapahintulot sa amin na gumawa ng isang paghahambing na pagsusuri ng pamantayan ng pamumuhay ng populasyon sa iba't ibang mga bansa sa mga tuntunin ng GDP per capita. Ang bilang na ito ay pinakamataas sa USA, mga bansang Scandinavian, Germany, Belgium, Netherlands, Switzerland, at Japan. Ang Russia ay nasa ika-71 na ranggo sa mundo sa mga tuntunin ng pamantayan ng pamumuhay. Gayunpaman, ang tagapagpahiwatig na ito ay isang average at hindi ganap na sumasalamin sa hindi pantay na pamamahagi ng kita sa ilang mga kategorya ng mga tao.

Ang paghahambing ng mga pamantayan ng pamumuhay ayon sa mga pangkat ng populasyon (pangalawang diskarte) ay batay sa mga badyet ng consumer. Ang badyet ng pamilya ay ang kabuuang kita ng lahat ng miyembro ng pamilya. Mayroong badyet para sa pinakamababang materyal na seguridad, isang badyet para sa isang karaniwang pamilya, isang badyet para sa mataas na kita, isang badyet para sa mga pensiyonado at iba pang mga grupo ng populasyon.

Ang pinakamababang materyal na seguridad ay ang living wage, o "poverty line". Lahat ng pangkat ng populasyon na naninirahan sa ibaba ng "linya ng kahirapan" ay itinuturing na mahirap. Ang linya ng kahirapan ay higit na hinihimok ng pagtaas ng mga bulto ng mga presyo at hindi nagpapakita ng pagtaas sa pagkonsumo.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On the subsistence minimum in the Russian Federation" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, No. 43, Art. 4904), ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpasiya:

Upang maitatag, sa panukala ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, ang subsistence minimum para sa buong Russian Federation para sa ikaapat na quarter ng 2004 per capita - 2451 rubles, para sa nagtatrabaho populasyon - 2690 rubles, pensioners - 1849 rubles, mga bata - 2394 rubles.

Noong 2007, ang subsistence minimum ay umabot sa 3879 rubles, para sa may kakayahang populasyon - 4197 rubles, pensioners - 3085 rubles, mga bata - 3704 rubles (Talahanayan 2)

Ang basket ng consumer para sa mga pangunahing socio-demographic na grupo ng populasyon (ang may kakayahang populasyon, mga pensiyonado, mga bata) sa buong Russian Federation ay tinutukoy nang hindi bababa sa isang beses bawat limang taon. Halimbawa, ang minimum na basket ng pagkain ng mamimili ay binubuo ng mga sumusunod na sangkap: patatas 107 kg bawat taon, asukal - 20 kg bawat taon, itlog - 166 piraso, atbp.

Bilang karagdagan sa mga produktong pagkain, kasama rin sa minimum na basket ng consumer ang mga bagay na hindi pagkain (halimbawa, ang bilang ng medyas sa bawat isang matipunong tao ay tiyak na 5 piraso bawat taon, mga gamit sa paaralan para sa mga matatanda - 3 piraso bawat taon, para sa mga bata - 26 piraso) at mga serbisyo (pagbabayad para sa pabahay, serbisyo sa transportasyon, atbp.) (talahanayan 3)

Ayon sa mga siyentipiko, ang Russian minimum na basket ng consumer ay 30% ng biological survival rate. Ang nabubuhay na sahod, na tinutukoy ng basket ng consumer, ay dapat na hindi bababa sa 4,000 rubles bawat tao bawat buwan (hindi kasama dito ang halaga ng edukasyon, libangan at libangan).

Ayon sa opisyal na istatistika sa Russia, 20% ng populasyon noong 2004 ay nabubuhay sa ilalim ng linya ng kahirapan. Bilang karagdagan sa ganap na linya ng kahirapan sa ekonomiya, ang kamag-anak na halaga nito ay kinakalkula din, na tinutukoy ng mga kondisyon sa lipunan at kultura.

Ang badyet para sa karaniwang pamilya ay tinutukoy ng kita ng gitnang uri. Kasama sa basket ng consumer para sa kategoryang ito ng populasyon ang isang bahay, isang kotse, isang dacha, modernong disenyo ng pabahay, ang pagkakataong maglakbay, turuan ang mga bata, ang pagkakaroon ng mga seguridad at alahas. Ang gitnang uri ay binubuo ng mayayamang tao, i.e. matalinghagang pagsasalita, ang dukha at ang dukha. Sa Russia, ang middle class ay tumutukoy sa mga taong may kita na hindi bababa sa $1,500 bawat buwan. Sa pagsasanay sa mundo, kaugalian na isaalang-alang ang mga binuo na estado kung saan ang populasyon ay gumugol ng hindi hihigit sa 20% ng kita. Sa Russia, ginugugol ng mga mahihirap ang lahat ng kanilang nakukuha sa pagkain, habang ang gitnang uri ay gumagastos ng higit sa 30%.

Mataas na budget. Kasama sa mga mayayaman sa Russia ang mga taong may pamilya na hindi bababa sa 40 libong rubles bawat tao bawat buwan. Ang ratio ng mga kita ng 10% ng mga pamilyang may pinakamataas na kita sa mga kita ng 10% ng mga pamilyang may pinakamababang kita ay tinatawag na decile, o istruktura. Noong 2004, ito ay 14 sa bansa.

kita sa kahirapan sa seguridad sa lipunan

1.4 Rehiyonal na pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon

Ang regional differentiation ng average per capita income of the population (ADI) ay isang mahalagang problema ng socio-economic development kapwa sa rehiyonal at macroeconomic na antas.

Una, ang pamamahagi ng kabuuang (kabuuang) kita ng populasyon ayon sa mga rehiyon, at, dahil dito, ang mga naturang indicator ng pag-unlad ng ekonomiya bilang paggasta ng consumer at demand para sa mga kalakal at serbisyo, ay nakasalalay sa rehiyonal na pagkakaiba-iba ng DTT. Sa istatistikal na kasanayan, ang average na per capita monetary income ng populasyon (bawat buwan) ay kinakalkula sa pamamagitan ng paghahati sa taunang dami ng monetary income sa 12 at ang average na taunang populasyon. Mula sa pang-ekonomiyang pananaw, ang taunang dami ng kabuuang DTT ay ang kabuuan ng mga kita ng populasyon na naninirahan sa rehiyon. Alinsunod dito, ang kabuuang DTT ng rehiyon ay maaaring ituring bilang produkto ng bilang at average na per capita na kita. Kasabay nito, ang ratio ng populasyon sa mga rehiyon ay mas matatag kaysa sa ratio ng average per capita income. Samakatuwid, ang pagbabago sa pagkakaiba-iba ng rehiyon ng average na per capita na kita ng populasyon ay ang pangunahing salik sa pagbabago sa rehiyonal na pamamahagi ng kabuuang DTT.

Pangalawa, ang bahagi ng pagtitipid sa kita ng populasyon, ang istraktura at dinamika ng mga pamumuhunan sa sambahayan, pati na rin ang istraktura ng paggasta ng mga mamimili ng populasyon, ang pangangailangan para sa mga kalakal at serbisyo sa mga rehiyon at sa buong Russia sa kabuuan ay nakasalalay sa rehiyonal na pagkakaiba-iba ng mga kita ng sambahayan. Nalalaman, halimbawa, na habang tumataas ang kita ng sambahayan sa kanilang paggasta ng mga mamimili, bumababa ang bahagi ng paggasta sa mga produktong pagkain at tumataas ang hilig magtipid. Alinsunod dito, ang istruktura ng demand ng consumer ay maaaring mag-iba nang malaki sa mga rehiyon, na nakakaapekto sa istruktura ng pagkonsumo ng mga produkto at serbisyo sa mga antas ng rehiyon at macro.

Pangatlo, ang pagkakaiba-iba ng kita sa rehiyon ay may malaking kahalagahang pampulitika, lalo na sa isang bansang may ganitong kumplikadong istrukturang pang-administratibo ng estado gaya ng Russia. Marami sa mga rehiyon nito ay subfederal na pambansang-estado na mga pormasyon na may mga partikular na problema sa pag-unlad, interes at paraan upang makamit ang kanilang mga layunin. Gayunpaman, ang mga "hindi pambansa" na mga paksa ng Russian Federation ay mayroon ding makabuluhang mga pagkakataon upang maimpluwensyahan ang paggawa ng desisyon sa pederal na antas. Bagama't hindi maiiwasan ang mga pagkakaiba-iba ng rehiyon sa mga antas ng kita, ang pagkalat ng kanilang mga halaga sa mga rehiyon ay nagdudulot ng sosyo-politikal na tensyon at isang independiyenteng problema ng patakaran ng estado.

Pang-apat, ang rehiyonal na pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon ay interesado mula sa punto ng view ng panlipunang patakaran, i.e. mga patakarang naglalayong pigilan ang labis na hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan at kahirapan.

Ang hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan ay nauunawaan bilang isang mataas na pagkakaiba-iba sa antas ng kagalingan at pamantayan ng pamumuhay ng iba't ibang grupo ng lipunan na ang posibilidad ng paglipat ng mga kinatawan ng mga grupong mababa ang kita patungo sa mga grupong may mataas na kita ay hindi nakasalalay sa mga kakayahan ng mga indibidwal. at ang kanilang mga pagsisikap.

Ang pinakamahalagang aspeto ng problema ng kahirapan ay ang pagkakaiba-iba nito sa rehiyon. Ang proporsyon ng populasyon na may kita na mas mababa sa antas ng subsistence ay bumaba mula 29% noong 2000 hanggang 17.8% noong 2004. Gayunpaman, ang halaga ng poverty index para sa Russia sa kabuuan ay hindi sumasang-ayon sa mga halaga nito para sa mga rehiyon. Kaya, noong 2000, ang average na arithmetic para sa 79 na mga rehiyon (ang Chechen Republic ay hindi kasama dito dahil sa kakulangan ng data, pati na rin ang mga paksa ng Russian Federation na bahagi ng iba pang mga paksa) ang halaga ng index ng kahirapan ay 38% ( na 9% na mas mataas kaysa sa opisyal na tagapagpahiwatig), noong 2004 - 23.3% (5.5% na mas mataas kaysa sa opisyal na pigura).

Ang average na arithmetic para sa lahat ng rehiyon ng poverty index sa isang partikular na taon ay kinakalkula bilang mga sumusunod. Una, ang populasyon na may kita ng pera na mas mababa sa antas ng subsistence sa bawat rehiyon ay kinakalkula sa pamamagitan ng pag-multiply ng poverty index sa rehiyon sa average na taunang populasyon sa kaukulang taon. Pagkatapos ang nakuha na mga halaga ay na-summed up at hinati sa kabuuang populasyon ng 79 na mga rehiyon. Sa madaling salita, ang kabuuang populasyon para sa lahat ng mga rehiyon na may kita ng pera na mas mababa sa antas ng subsistence ay nauugnay sa kabuuang populasyon ng Russia. Kasabay nito, ang all-Russian na populasyon na may mga kita sa pananalapi sa ibaba ng antas ng subsistence (kinakalkula sa pamamagitan ng pagpaparami ng opisyal na index ng kahirapan sa average na taunang populasyon) ay naging 12.9 milyong tao na mas mababa kaysa sa kinakalkula ng pamamaraan sa itaas noong 2000; noong 2004 - ng 7.8 milyong tao. [ 12, c.35-55]

Kaugnay ng nabanggit, ang mga tanong ay bumangon tungkol sa kung paano kinakalkula ang index ng kahirapan para sa Russia sa kabuuan at bakit ito naiiba nang malaki mula sa average na arithmetic para sa lahat ng mga rehiyon ng index ng kahirapan? Ang dahilan, tila, ay ang halaga ng pamumuhay, na isang pagtatantya ng gastos ng basket ng consumer, pati na rin ang mga ipinag-uutos na pagbabayad at bayad alinsunod sa Pederal na Batas ng Oktubre 24, 1997 No. 134-FZ "Sa halaga ng naninirahan sa Russian Federation", sa Russia sa kabuuan ay itinatag ng Pederal na Batas, at sa mga nasasakupang entidad nito - ng mga pambatasan na katawan ng Russian Federation. Ang populasyon na may mga kita na mas mababa sa subsistence minimum ay tinutukoy batay sa data sa distribusyon ng populasyon sa mga tuntunin ng average na per capita cash na kita at ang resulta ng kanilang paghahambing sa subsistence minimum. Bilang resulta ng mga halaga ng subsistence minimum na independiyente sa bawat isa sa mga rehiyon at sa Russia sa kabuuan, ang gayong makabuluhang anomalya ay lumitaw.

Ang mga pangunahing dahilan para sa pagkakaiba-iba ng rehiyon ng average na per capita nominal monetary income ng populasyon (API) ay ang hindi pantay na pamamahagi ng mga produktibong pwersa sa buong bansa at ang mga pagkakaiba sa komposisyon ng propesyonal at kwalipikasyon ng mga empleyado ng mga negosyo at institusyon na tinutukoy nito. Bilang karagdagan, ang mga kita ng populasyon ayon sa mga rehiyon ay nagkakaiba-iba dahil sa pagkakaiba-iba sa istraktura ng edad at kasarian ng populasyon. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang mga bahagi ng bilang ng mga anak ng mga pensiyonado sa kabuuang populasyon. Ang makasaysayang probisyon ng populasyon ng mga rehiyon na may lupa at iba pang likas na yaman, pati na rin ang naitataas na ari-arian, ay iba rin. Kaya, ang pagkakaiba-iba ng rehiyon ng mga kita ng populasyon ay higit na nagmula sa pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon sa kabuuan sa ekonomiya at ang pamamahagi ng teritoryo ng mga institusyong pang-produksiyon at pananalapi. Ang isang mahalagang papel sa pagtukoy ng kita ng populasyon ay ginagampanan ng istraktura ng produksyon, kabilang ang bahagi ng sektor ng agrikultura, industriya at impormasyon ng ekonomiya sa kabuuang dami ng produksyon ng kabuuang produkto ng rehiyon.

Mayroon ding karagdagang dahilan para sa pagtaas ng pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon, katulad ng positibong feedback "average per capita income - demand at ipon ng consumer - ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya at mga kita sa buwis sa badyet - ang halaga ng sahod at suportang panlipunan sa populasyon - average per capita income". Sa mga nangungunang rehiyon, ang mataas na average ng per capita income ay nagpapababa sa poverty index at nagbibigay-daan sa mga awtoridad sa rehiyon na tiyakin ang isang normal na antas ng kita para sa mga empleyado ng mga organisasyong pambadyet at mga taong nangangailangan ng tulong panlipunan. Kasabay nito, sa ilang mga rehiyon, ang kumbinasyon ng karamihan sa mga kondisyon sa itaas para sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ay hindi kanais-nais kung kaya't isang pagkapatas ang lumitaw sa sistemang sosyo-ekonomiko ng rehiyon: ang mataas na kawalan ng trabaho at mababang paggamit ng kapasidad ay pumipigil sa mga bagong pamumuhunan sa isang progresibong teknolohiya. batayan. Samakatuwid, kapag binabalangkas ang mga gawain ng patakarang sosyo-ekonomiko, kinakailangang isaalang-alang ang pagkakaroon ng gayong koneksyon. Sa madaling salita, upang lumikha ng mga kondisyon sa mga nalulumbay na lugar para sa pagtaas ng kita ng populasyon, kinakailangan upang matiyak ang isang tiyak na katanggap-tanggap na antas ng mga kita na ito. Halimbawa, ang pagbabayad ng mga paglilipat ay dapat gawin mula sa pederal na badyet sa mga halagang hindi nakadepende sa mga kita ng kani-kanilang teritoryal na badyet.

Kapag pinag-aaralan ang pagkakaiba-iba ng mga kita ng pera ng populasyon (DNI), kinakailangang isaalang-alang ang mga kakaiba ng pamamaraan para sa pagkalkula ng mga tagapagpahiwatig ng nominal at tunay na DNI. Ang pangunahing tagapagpahiwatig ng istatistika ay ang nominal na kita ng pera ng populasyon. Ang mga tagapagpahiwatig ng mga kita ng pera ng populasyon ay kinakalkula sa pamamagitan ng paghahati ng NDIT sa mga nominal na indeks ng deflator ng kita na kinakalkula batay sa mga indeks ng presyo ng consumer (CPI).

Ang hindi gaanong interes ay ang pagsusuri ng dinamika ng kita sa buong hanay ng mga rehiyon sa kanilang paghahati sa mga pangkat ng mga rehiyon na may medyo mataas at mababang kita. Ang hanay ng mga rehiyon ay nahahati sa tatlong pangkat. Kasama sa Group I ang mga rehiyon na may tunay na kita ng populasyon noong 1993 na mas mataas sa average na arithmetic para sa Russia sa kabuuan (3,890 rubles); sa pangkat II - mga rehiyon na may mga halaga ng RDD sa ibaba ng arithmetic mean (3781 rubles), at sa pangkat III - ang natitirang bahagi ng mga rehiyon.

Katulad nito, ang lahat ng rehiyon ay nahahati sa tatlong grupo (A, B, C) noong 2005 ayon sa arithmetic mean (5487 rubles) at median median (4813 rubles) per capita real money income.

Ang subgroup I - A (ang pinakamataas na grupo) ay kinabibilangan ng halos lahat ng rehiyon (12) na bumubuo sa grupo A. Ang huling grupo ay kinabibilangan ng tatlong rehiyon na bumubuo ng subgroup III - A (Republika ng Sakha (Yakutia), St. Petersburg at ang Republika ng Bashkortostan ). Ang hilagang at malayong silangang rehiyon ay halos kalahati ng subgroup na I-A: Tyumen, Tomsk, Magadan, at Sakhalin na mga rehiyon at ang Komi Republic.

Kasama sa subgroup I - B ang mga rehiyon na lumipat noong 2005 sa gitnang grupo. Pangunahin ang mga ito sa hilagang rehiyon, pati na rin ang Krasnoyarsk at Khabarovsk Territories.

At, sa wakas, ang pinakamaraming subgroup I - B, na kinabibilangan ng 15 na mga rehiyon na may husay na pagbaba sa kamag-anak na antas ng RDD ng populasyon. Kasama ang Chukotka Autonomous Okrug (na may RD index para sa panahon na 29%) at ang Kamchatka Oblast (61%), ang Republic of Khakassia (71%), ang Jewish Autonomous Okrug (90%), ang Chita Oblast (90). %) at ang Republika ng Kalmykia (48%) sa subgroup ay kasama ang mga rehiyon ng Yaroslavl, Nizhny Novgorod, Kursk, kung saan hindi bumaba ang RDD, pati na rin ang mga rehiyon ng Oryol, Ryazan, Bryansk, Kurgan, Ulyanovsk at Penza, sa na ang RDD ay bumaba sa 77 - 98% ng 1993 na antas.

Ang Group II ay maliit - kasama lamang ang pitong rehiyon, wala sa mga ito ang lumipat sa pinakamataas na grupo noong 2005, at tanging ang rehiyon ng Irkutsk ang kasama sa subgroup II - B. Kasama sa subgroup II - C ang anim na rehiyon na may katamtamang mga rate ng paglago ng EDD sa pangkalahatan para sa panahon.

Subgroup III - B (ang pinakamababa) ay kinabibilangan ng 32 rehiyon, kabilang ang Primorsky Krai at ang Republika ng Buryatia.

Sa pangkalahatan, ang pagsusuri ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng mga sumusunod na konklusyon:

isa). Ang pagkakaiba-iba ng rehiyon ng mga kita ng per capita money ng populasyon sa Russia ay napakataas at kumakatawan sa isang mahalagang problema ng patakarang sosyo-ekonomiko. Ang pinakamahalagang gawain nito ay upang kontrahin ang epekto ng paglala ng sarili ng kahirapan sa mga rehiyon na may hindi kanais-nais na mga kondisyon para sa populasyon na makatanggap ng kita mula sa trabaho.

2). Ang pagkakaiba-iba ng rehiyon ng DTT ay nakakaapekto sa mga tagapagpahiwatig ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan at kahirapan.

3). Ang pagkakaiba-iba ng rehiyon ng mga nominal at tunay na kita ng pera ng populasyon ay napakahalaga at sinamahan ng mga makabuluhang pagbabago sa rehiyonal na pamamahagi ng mga kita ng populasyon. Maraming mga rehiyon na dating nangunguna sa tagapagpahiwatig na ito ang nawalan ng kanilang dating halaga, habang ang iba, sa kabaligtaran, ay tumaas ang kanilang ranggo na may kaugnayan sa ibang mga rehiyon.

4). Ang pagkakaiba-iba ng rehiyon ng mga DTT ay higit sa lahat dahil sa mga pagkakaiba sa mga antas ng presyo.

Kabanata 2 Patakaran sa Panlipunan sa Russian Federation

Ang pagtaas ng pagkakaiba-iba ng kita ay nangangailangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang seguridad sa lipunan ng populasyon ay isang sistema ng mga hakbang na nagpoprotekta sa sinumang mamamayan ng bansa mula sa pagkasira ng ekonomiya at panlipunan sa kaganapan ng isang matalim na pagbawas sa kita (bilang resulta ng kawalan ng trabaho, sakit, kapansanan, panganganak, katandaan). Isinasaalang-alang din ang pangangailangang magbigay ng mga serbisyong medikal at benepisyo sa mga pamilyang may mga batang wala pang 16 taong gulang. Ang bahagi ng paggasta sa panlipunang proteksyon ay nakasalalay sa kapasidad ng ekonomiya at iba-iba sa bawat bansa. Ang pinakamataas na bahagi ng panlipunang paggasta sa Sweden - 33% ng GNI, sa France - 29%, Germany - 24%. Sa Russia, ang bahaging ito ay hindi gaanong mahalaga - 0.9% ng GDP noong 2005.

Sa ekonomiya ng anumang bansa, ang pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyong panlipunan ay nagsasangkot ng paglikha ng isang legal na balangkas, ang pagbuo at pagpapatupad ng mga programang panlipunan, pati na rin ang kanilang pagpopondo.

Kasama sa sistema ng panlipunang proteksyon ang mga sumusunod na lugar:

isa). Paglikha ng mga kondisyon para sa isang epektibong sistema ng trabaho:

a) paghikayat ng teritoryal at propesyonal na kadaliang mapakilos ng lakas paggawa;

b) tulong sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan (halimbawa, sa mga binuo na bansa, ang mga insentibo sa buwis ay ibinibigay sa mga negosyo na muling nagsasanay sa kanilang mga empleyado);

c) ang paggamit ng mga hindi karaniwang uri ng trabaho (bahagyang, pansamantala, gawaing bahay, pagtatrabaho sa sarili);

d) seguro sa kawalan ng trabaho;

e) paglikha ng mga normal na kondisyon sa pagtatrabaho.

2) Pagtatatag ng mga pamantayan at pamantayan sa lipunan (living wage, minimum wage).

3) Pagpapatupad ng mga transfer payment, o social payments. Ang mga pagbabayad sa paglilipat ay mga walang bayad na subsidyo ng estado na nakadirekta upang suportahan ang mga pamilyang mababa ang kita at isinasagawa sa gastos ng mga bawas sa buwis sa badyet. Kabilang dito ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, mga pensiyon, mga scholarship, mga benepisyo para sa mga nag-iisang ina, mga benepisyo para sa kapanganakan ng isang bata, mga batang wala pang 16 taong gulang. Sa mga mauunlad na bansa, ang tulong ay ibinibigay din sa uri (halimbawa, ang food stamp program).

4) Pag-index ng mga nakapirming kita, na nangangahulugang bahagyang pagbabayad ng estado ng pagkalugi ng pera ng populasyon dahil sa inflationary depreciation ng mga kita. Isinasagawa ang indexation sa pamamagitan ng muling pagkalkula ng mga fixed income alinsunod sa paglaki ng consumer price index.

5) Proteksyon ng consumer at iba pang mga hakbang

Ang United Nations, na nakadama ng banta ng pandaigdigang kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay, sa ILO conference noong 2003 ay nagtakda ng ilang layunin para sa mga unang dekada ng ika-21 siglo:

Bawasan sa buong mundo ang proporsyon ng mga taong nabubuhay sa matinding kahirapan dahil sa mababang kita;

Magbigay ng unibersal na pangunahing edukasyon;

Pagtagumpayan ang mga pagkakaiba sa elementarya at sekondaryang edukasyon sa pagitan ng kalalakihan at kababaihan;

Bawasan ng dalawang-katlo ang rate ng pagkamatay ng bata;

Bawasan ng tatlong-kapat ang rate ng pagkamatay ng mga kababaihan sa panganganak;

Tiyakin ang unibersal na pag-access sa mga serbisyo sa kalusugan ng reproduktibo.

Matagal nang nilalabanan ang kahirapan. Sa simula ng ika-21 siglo, upang makabuo ng isang epektibong estratehiya para labanan ang kahirapan, ang lahat ng naunang iminungkahing estratehiya ay binuo, na suportado ng mga datos na nakuha. Ang mga sumusunod na bahagi ng diskarte sa pagbabawas ng kahirapan ay nakikilala:

Ang unang direksyon ay ang paglikha ng mga oportunidad sa ekonomiya. Ang kalakaran na ito ay pangunahing. Sa direksyong ito, ang pangunahing diin ay ang mga materyal na pagkakataon, tulad ng mga trabaho, kredito, mga kalsada, suplay ng enerhiya, mga pamilihan para sa mga produkto, gayundin ang mga paaralan, tubig, imburnal at mga serbisyong pangkalusugan na kinakailangan para sa pagpapanatili ng kalusugan, at ang pagkuha ng mga kasanayan sa bokasyonal, na siya namang kailangan para magawa ang trabaho.

Ang pangalawang direksyon ay ang pagbibigay kapangyarihan sa mga mahihirap. Kasama sa direksyong ito ang pagpili at pagpapatupad ng mga hakbang ng pamahalaan na naglalayong tugunan ang mga pangangailangan ng mga partikular na seksyon ng mahihirap, depende sa interaksyon ng mga prosesong pampulitika, panlipunan at iba pang institusyonal. Mahalagang alisin ang mga problemang panlipunan at institusyonal para sa trabaho na nauugnay sa pagkakaiba-iba ng mga tao ayon sa kasarian, etnisidad o mga katangiang panlipunan. Ang pagbuo ng mga matibay na institusyon na tumutugon sa mga pangangailangan ng mga tao ay hindi lamang nakikinabang sa mga mahihirap, ngunit ito rin ay saligan sa pangkalahatang proseso ng paglago ng ekonomiya.

Ang ikatlong direksyon ay dagdagan ang materyal na seguridad. Ito ay malapit na konektado sa materyal na kagalingan at pangangalaga nito kahit man lang sa nakamit na antas. Ang pagbabawas sa kahinaan ng mga mahihirap sa mga pagkabigla sa ekonomiya, mga natural na sakuna, sakit, kapansanan, at personal na karahasan ay lahat ng mahahalagang elemento ng materyal na kagalingan at isang kondisyon para sa paghikayat sa pamumuhunan sa kapital ng tao at sa mga aktibidad na may mataas na panganib ngunit mataas ang gantimpala. Ang huli ay posible kung mayroong makabuluhang pag-unlad ng antas ng propesyonal na kwalipikasyon ng mga manggagawa mula sa mahihirap na saray ng populasyon.

Ang pagdidisenyo ng mga patakaran at institusyon upang tumulong na lumikha ng higit pang mga pagkakataon para sa mahihirap ay nagsasangkot ng mga pantulong na hakbang upang pasiglahin ang pangkalahatang paglago ng ekonomiya, pro-poor na mga merkado at bumuo ng kanilang mga mapagkukunan, kabilang ang pagtugon sa malalim na hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng mga benepisyo tulad ng edukasyon.

Sa ngayon, ang lumang prinsipyo ay paparating na sa unahan: ang mga mahihirap ay dapat na tulungan una sa lahat ng kanilang mga sarili, dahil ang gawaing ito ay dapat maging isang paraan ng paglaban sa kahirapan at magdala ng mga dibidendo ng disenteng trabaho.

Ang mga pamumuhunan at makabagong teknolohiya ay ang mga pangunahing salik sa paglago ng trabaho at kita ng paggawa, at paglikha ng trabaho. Ang kahirapan ay mapapawi lamang kung ang ekonomiya ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pamumuhunan, aktibidad ng entrepreneurial, at napapanatiling kita.

Ang pagtataguyod ng pribadong pamumuhunan ay nangangailangan ng pagbawas sa panganib ng mga pribadong mamumuhunan sa pamamagitan ng matatag na mga patakaran sa pananalapi at pananalapi, matatag na mga rehimen sa pamumuhunan, malusog na sistema ng pananalapi, at isang malinaw at malinaw na kapaligiran ng negosyo. Ngunit higit pa diyan, kinakailangan ding tiyakin ang panuntunan ng batas at gumawa ng mga hakbang upang labanan ang katiwalian, iyon ay, upang malutas ang mga problema ng isang kapaligirang pangnegosyo batay sa mga suhol, subsidyo sa malalaking mamumuhunan, preperential deal at privileged monopolyo.

Ang pribadong pamumuhunan ay kailangang dagdagan ng pampublikong pamumuhunan upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya at lumikha ng mga bagong pagkakataon sa merkado. Ang partikular na kahalagahan ay ang mga karagdagang pampublikong pamumuhunan sa pagpapaunlad ng imprastraktura at komunikasyon, gayundin sa pagpapaunlad ng mga kasanayan sa lakas paggawa.

Ang mga internasyonal na merkado ay nag-aalok ng napakalaking pagkakataon upang makabuo ng trabaho at paglago ng kita sa agrikultura, industriya at mga serbisyo.

Kaugnay nito, sa Russian Federation, ang Pederal na Batas Blg. 178-FZ ng Hulyo 17, 1999 "Sa Tulong Panlipunan ng Estado" (tulad ng sinusugan ng Federal Law No. 122-FZ ng Agosto 22, 04) ay pinagtibay sa mga tuntunin ng pagbibigay kinakailangang mga gamot na reseta ng isang doktor ng ilang mga kategorya ng mga mamamayan, na isinasagawa alinsunod sa batas sa sapilitang panlipunang seguro.

Gayundin, ang batas sa tulong panlipunan ng estado ay binubuo ng batas na "Sa pinakamababang subsistence sa Russian Federation".

Ang tulong panlipunan ng estado ay ibinibigay upang mapanatili ang pamantayan ng pamumuhay ng mga pamilyang may mababang kita, gayundin ang mga mamamayang mababa ang kita na namumuhay nang mag-isa, na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag sa kaukulang paksa ng Russian Federation; pagbabawas ng antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan; pagtaas ng kita ng populasyon.

Ang lumalagong dinamismo ng pampublikong buhay at pag-unlad ng ekonomiya, ang mabilis na pag-unlad ng mga proseso ng globalisasyon ay humantong sa pagbaba ng katatagan, isang banta sa itinatag na pagkakasunud-sunod ng mga bagay at, dahil dito, isang pagpapahina ng sosyo-ekonomikong seguridad ng populasyon.

Ang isang mahalagang aspeto ng socio-economic na seguridad ng populasyon ay ang seguridad sa larangan ng trabaho. Para sa karamihan ng populasyon, ang saklaw ng trabaho ang pangunahing pinagmumulan ng kita at, sa parehong oras, ang pinakamahalagang larangan ng personal na pagsasakatuparan sa sarili. Tinutukoy ng posisyon sa lugar na ito ang katayuan sa lipunan ng isang tao, ang kanyang pagpapahalaga sa sarili at pangkalahatang kasiyahan sa buhay. Ang lumalagong kawalang-tatag ng posisyon ng mga manggagawa ay may negatibong epekto sa kalidad ng potensyal ng tao at ang mga posibilidad ng pagpapatupad nito. Bilang karagdagan, ang pangunahing bahagi ng kabuuang pondo ng aktibong oras para sa populasyon na may trabaho ay ang oras na ginugol sa trabaho.

Sa kaso ng Russia, ang kahalagahan ng mga garantiyang ibinigay sa mundo ng trabaho ay lalong mataas dahil sa ilang karagdagang mga pangyayari.

Una, ang mabilis na malawak na pag-unlad ng ekonomiya sa panahon ng Sobyet ay nag-ambag sa paglahok ng pinakamataas na bahagi ng populasyon (kabilang ang mga kababaihan) sa panlipunang produksyon. Bilang resulta, nakamit ng Russia ang isang medyo mataas na antas ng pang-ekonomiyang aktibidad at trabaho ayon sa mga internasyonal na pamantayan, na higit na pinananatili hanggang sa araw na ito. Pangalawa, ang mababang antas ng kita sa paggawa ay naghihikayat sa isang makabuluhang bahagi ng mga nagtatrabaho na magtrabaho nang higit sa pangunahing trabaho at sa larangan ng karagdagang trabaho. Pangatlo, ang hindi pag-unlad ng sistema ng mga social shock absorbers at ang aktwal na kawalan ng mga pangunahing garantiya sa kita ay nagdadala ng tagapagpahiwatig na "seguridad sa kita" pangunahin sa larangan ng trabaho.

Ang seguridad sa larangan ng trabaho ay isang mahalagang kategorya na kinabibilangan ng ilang aspeto. Kabilang dito ang mga garantiya para sa pagpapanatili ng trabahong inookupahan at ang posibilidad ng alternatibong trabaho kung sakaling mawala ito, pati na rin ang mga garantiya para sa pagpapanatili ng ilang mga katangian ng lugar ng trabaho na mahalaga sa empleyado.

Mga garantiya ng seguridad sa trabaho. Ang paghahambing ng data ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na ang subjective na pagtatasa ng kalubhaan ng banta ng pagkawala ng trabaho ay medyo malapit na nauugnay kapwa sa pangkalahatang sitwasyong pang-ekonomiya at sa pagsasama ng partikular na bahagi ng paggawa kung saan nauugnay ang empleyado.

Ayon sa datos sa panlipunang proteksyon ng populasyon ng Russia noong 2002, mahigit kalahati ng mga manggagawa ang nagtitiwala na mapapanatili nila ang kanilang mga trabaho sa loob ng susunod na 12 buwan.

Ang pagtatasa ng posibilidad ng pagkawala ng trabaho ay depende sa edad ng empleyado. Ang pinaka-tiwala sa katatagan ng trabaho ay ang mga manggagawang nasa edad 25-39, kung saan 11.3% lamang ang nakakaramdam ng seryosong banta ng pagkawala ng kanilang mga trabaho. Ang pinakamaliit - mga kinatawan ng mas matandang pangkat ng edad (50 -64). Para sa kanila, ang katumbas na bilang ay umabot sa 21.5%. Inaamin ng mga lalaki ang posibilidad na mawalan ng trabaho medyo mas madalas kaysa sa mga babae.

Sa mga kondisyon ng merkado ng paggawa ng Russia, ang isang natatanging tampok na kung saan ay ang malawakang pag-unlad ng mga impormal na relasyon at mga pamamaraan, kabilang ang sa loob ng mga pormal na istruktura, ang subjective na pang-unawa sa antas ng seguridad ay naiiba nang malaki mula sa pangkalahatang tinatanggap na mga tagapagpahiwatig ng layunin.

Ang mga pangunahing pormal na tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa mga institusyonal na garantiya ng pagpapanatili ng trabaho ay itinuturing na ang paglaganap ng hindi karaniwang mga anyo ng trabaho at ang kalupitan ng pamamaraan ng pagpapaalis. Mula sa isang pormal na pananaw, ang merkado ng paggawa ng Russia ay lumilitaw na hindi makatarungang overregulated. Ang bahagi ng mga empleyado sa batayan maliban sa mga permanenteng kontrata ay hindi lalampas sa 10%.

Ang mga detalye ng merkado ng paggawa ng Russia ay ipinakita sa malawakang pagtanggal. Sa Russia, sa buong panahon ng mga reporma, ang bahagi ng mga manggagawang pormal na umaalis sa mga negosyo dahil sa mga tanggalan ay nanatiling makabuluhang mas mababa kaysa sa mga tunay na pagbawas sa trabaho.

Kaya, sa pormal na labis na regulasyon ng merkado ng paggawa at ang kalupitan ng pamamaraan ng pagpapaalis, ang aktwal na seguridad ng mga garantiya sa pagpapanatili ng trabaho ay hindi mataas.

Proteksyon mula sa hindi patas na pagpapaalis. Sa pangkalahatan, higit lamang sa isang-kapat ng mga na-survey na manggagawa ang kumbinsido na karamihan sa mga miyembro ng labor collective ng mga negosyo kung saan sila nagtatrabaho ay protektado mula sa hindi patas na pagpapaalis.

Ang proteksyon laban sa hindi patas na pagpapaalis ay pinakamataas sa mga negosyong pag-aari ng estado.

Posisyon sa merkado ng paggawa at kapakanan ng pamilya. Para sa mga manggagawa na nagpahayag ng mataas na kasiyahan sa kanilang mga sahod, at para sa mga ganap na hindi nasisiyahan sa halaga ng suweldo para sa trabaho, ang kontribusyon ng kanilang mga kita sa kagalingan ng pamilya ay pantay na makabuluhan. Ipinahihiwatig nito na ang mababang kita sa paggawa ng naturang mga manggagawa ay, sa karamihan ng mga kaso, maliit na nababayaran ng mga kita ng ibang miyembro ng pamilya at iba pang kita ng sambahayan.

2.2 Pag-unlad at mga problema ng patakarang panlipunan sa Russian Federation

Ang mga reporma ng 1990s ay nagdulot ng patuloy na anti-reform syndrome sa karamihan ng mga Ruso, na humantong sa isang maingat, sa ilang mga kaso na sadyang negatibo, na saloobin sa anumang pagbabago sa pang-ekonomiya at panlipunang spheres. Kasabay nito, sa mga nagdaang taon, isang kahilingan ang nabuo sa lipunan para sa isang bagong kalidad ng buhay at ang kahilingan na "ibalik" ang globo ng estado. Ang lahat ng ito ay humantong sa magkasalungat na saloobin ng mga Ruso sa problemang ito. Sa isang banda, ang pagbangon ng ekonomiya ng mga nakaraang taon at ang paborableng panlabas na sitwasyong pang-ekonomiya, na nagresulta sa paglaki ng tunay na kita ng populasyon. Sa kabilang banda, ang lumalagong kawalang-kasiyahan ng mga Ruso sa halos lahat ng aspeto ng buhay panlipunan, gaya ng naitala ng mass poll.

Kaya, sa tanong kung paano nagbago ang estado ng mga gawain sa iba't ibang larangan ng buhay ng lipunang Ruso sa panahon ng pagkapangulo ni V. Putin, sa 14 na tagapagpahiwatig, 4 lamang ang nagpapakita ng mga positibong pagbabago (kawalan ng trabaho, pagkakataon na kumita ng pera, suporta sa pamilya. , pensiyon). Sa ibang mga lugar, ang mga Ruso ay maaaring hindi nakakakita ng anumang mga pagbabago para sa mas mabuti o mas masahol pa, o napapansin nila ang isang pagkasira sa sitwasyon. Sa mga aspeto ng buhay tulad ng kahirapan, katarungang panlipunan, ang sitwasyon sa mga institusyong preschool, mas mataas na edukasyon, pabahay, ekolohiya, seguridad, ang bahagi ng mga kritikal na pagtatasa ay lumampas sa bahagi ng mga positibo ng dalawa hanggang tatlong beses. Ang kawalang-kasiyahan ng mga tao ay sumasalamin sa pagmamaliit sa ipinatupad na patakarang panlipunan ng maraming mga tampok ng modernong katotohanan ng Russia. Isang natural na tanong ang bumangon: bakit ang mas masahol na sitwasyon noong huling bahagi ng 1990s, na sinamahan ng matalim na banggaan, ay hindi nagdulot ng ganoong kapansin-pansing kawalang-kasiyahan? Mayroong ilang mga dahilan.

Sa kalagitnaan at lalo na sa pagtatapos ng dekada 1990, malinaw na naunawaan ng karamihan ng populasyon na ang bansa ay nasa pinakamalalim na krisis at walang dahilan upang seryosong umasa sa mga positibong pagbabago. Sa nakalipas na 6 na taon, maraming nagbago: ang "post-default syndrome" ay napagtagumpayan, isang malakas na pakiramdam ang nabuo sa lipunan na ang isang paraan sa labas ng krisis ay hindi malayo, na ito ay nagkakahalaga ng kaunting pasensya at maaasahan mo ang pagbabago ng paglago ng ekonomiya tungo sa pagpapabuti ng buhay. Isang pangulo ang lumitaw sa bansa, na tinatamasa ang suporta ng karamihan ng mga mamamayan, na, bukod dito, itinapon ang sigaw na "Lahat ng tao upang labanan ang kahirapan!". Alinsunod dito, ang antas ng mga pampublikong pag-aangkin ay lumago nang labis na ang kasalukuyang antas ng materyal at katayuan sa lipunan ay hindi nakakatugon sa bagong pangangailangan ng lipunan para sa antas at kalidad ng buhay.

Samantala, walang kapansin-pansing pagbabago sa pamantayan ng pamumuhay ng karamihan ng mga Ruso sa loob ng mahabang panahon, na pinatunayan ng data sa katatagan ng istrukturang panlipunan ng lipunan at ang materyal na kagalingan nito. Sa mga nagdaang taon, ang buong pagtaas sa mga tunay na kita ng populasyon ay napunta upang mabayaran ang pagkasira ng potensyal ng ari-arian ng mga sambahayan, na naganap noong mahirap na 1990s, at hindi sa isang tunay na pagpapabuti sa kalidad ng buhay ng populasyon.

Indikasyon sa bagay na ito ay ang matalim na pagbabagu-bago sa mga pagtatasa ng kalidad ng mga aspeto ng buhay sa nakalipas na 6 na taon. Kaya, mula nang mahalal si V.V. Putin bilang pangulo ng bansa (noong 2000), sa loob lamang ng tatlong taon (sa pamamagitan ng 2003) ang bilang ng mga nag-isip na ang sitwasyon sa populasyon ng mga pamantayan ng pamumuhay ay bumubuti ay tumaas ng higit sa tatlo - mula 6% hanggang 21%. Kasabay nito, ang bahagi ng mga naniniwala na ito ay lumalala ay nanatiling halos hindi nagbabago at umabot sa 23% noong 2000 at 25% noong 2003. Sa sumunod na tatlong taon, kapansin-pansing nagbago ang sitwasyon. Ang bahagi ng mga Ruso na nag-uulat ng isang pagpapabuti ay halos pareho, ngunit ang mga nag-ulat ng isang pagkasira ay tumaas mula 25% hanggang 32%. Sinasalamin din nito ang pagkabigo sa hindi sapat na bilis ng pagpapabuti sa sitwasyon at pagtaas ng mga inaasahan ng populasyon.

Ang sitwasyon sa personal na seguridad ay halos kabaligtaran. Ang rurok ng mga negatibong pagtatasa ay naganap noong 2003 (32%), at noong 2006 ang bahagi ng mga nag-assess ng sitwasyon sa larangan ng personal na seguridad na lumalala ay bumaba sa 25%.

Kabilang sa mga dahilan ng lumalagong kawalang-kasiyahan ng mga Ruso sa mga nakaraang taon, dapat banggitin ang maingat na saloobin ng ating mga kapwa mamamayan sa anumang panlipunang pagbabago ng mga awtoridad, na kapansin-pansing tumaas pagkatapos ng monetization ng mga benepisyo. Ngayon, maraming mga tao ang may pakiramdam na ang inihayag na mga programang panlipunan ay walang iba kundi ang paglilipat ng pasanin ng responsibilidad para sa kanilang desisyon sa mga mamamayan mismo, at tiyak sa mga lugar at lugar kung saan ang mga Ruso ay hindi partikular na umaasa sa estado. Una sa lahat, sa probisyon ng pensiyon (85%), pagpapagaan ng kahirapan (74%), gamot (68%) at edukasyon (parehong mas mataas at sekondarya - 64%).

Mula sa modernong mga pag-andar ng estado, ang pag-andar ng pagbibigay ng isang ligal na balangkas at isang panlipunang kapaligiran na nag-aambag sa epektibong paggana ng sistemang pang-ekonomiya, pati na rin ang mga tungkulin ng muling pamamahagi ng kita at kayamanan, na binabawasan ang pagkakaiba-iba ng hindi pagkakapantay-pantay sa iba't ibang mga segment. ng populasyon sa lipunan, ay itinatangi. Kinokontrol ng estado ang antas ng kita ng mga ahente sa ekonomiya.

Dahil dito, kabilang sa iba't ibang paraan ng regulasyon ng estado ng mga kita ng populasyon, isang mahalagang lugar ang inookupahan ng mga pamamaraan ng pambatasan. Kabilang sa mga ito, sa isang banda, ang pag-unlad at, sa kabilang banda, ang pagpapatupad sa pagsasagawa ng balangkas ng regulasyon para sa patakaran sa kita. Imposibleng magsagawa ng mga patakaran sa buwis, panlipunan, at badyet nang walang naaangkop na mga regulasyon. Ang lahat ng mga pamamaraang pang-ekonomiya ng pag-impluwensya sa mga kita ng populasyon (pagtukoy sa pinakamababang sahod, mga rate ng buwis at batayan ng pagbubuwis, mga uri ng buwis, atbp.) ay inilalapat lamang pagkatapos na mailagay ang mga ito sa batas.

Ang pangunahing sandali ng pambatasan na regulasyon ng kita ay maaaring isaalang-alang ang paglikha ng isang balangkas ng regulasyon para sa pag-impluwensya sa sahod, kita ng negosyo, renta at pagbabayad ng interes sa populasyon. Ang modernong kasanayan ay nailalarawan sa pamamagitan ng paglikha ng mga batas at iba pang mga aksyon sa iba't ibang antas - mula sa lokal (ang balangkas ng isang solong negosyo) hanggang sa internasyonal. Ang layunin ng internasyonal na legal na regulasyon ay pangunahing uri ng kita bilang sahod. Ang posisyon na ito ay may ganap na layunin na batayan, dahil, una, karamihan sa populasyon ng mundo ay mga empleyado na ang sahod ay ang pangunahing pinagmumulan ng kita, at, pangalawa, sa istruktura ng kita ng populasyon ng mga binuo na bansa, ang sahod ay nagkakahalaga ng isang makabuluhang bahagi ng ang pambansang kita.

Ang problema ng pambatasan na regulasyon ng antas ng kita sa internasyonal na antas ay ang pagpapatupad ng mga pinagtibay na kilos ay direktang mahirap. Ang mga batas ay pinagtibay ng mga internasyonal na organisasyon, ngunit ang tunay na pagpapatupad ng kanilang mga probisyon ay posible lamang sa antas ng estado o sa antas ng mga asosasyon sa rehiyon.

Mga Katulad na Dokumento

Ang konsepto at mga uri ng kita ng cash, ang kanilang pamamahagi at mga anyo. Hindi pagkakapantay-pantay ng kita ng populasyon at mga sanhi nito, mga paraan upang masukat ang hindi pagkakapantay-pantay. Ang antas ng pagkakaiba-iba ng mga kita ng populasyon, ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, ang ratio ng hustisya at pagkakapantay-pantay.

term paper, idinagdag noong 02/24/2010

Ang kakanyahan ng patakaran sa kita ng populasyon. Hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita. Lorenz curve, Ginny coefficient. Mga anyo ng proteksyong panlipunan. Patakaran ng mga garantiyang panlipunan. Ang mekanismo ng regulasyon ng mga kita ng populasyon at ang patakaran ng panlipunang proteksyon sa Republika ng Belarus.

term paper, idinagdag noong 09/23/2010

Ang kakanyahan ng mga kita ng populasyon at ang kanilang mga uri. Ang sahod bilang pinagmumulan ng kita ng populasyon. Mga mapagkukunan ng pagbuo ng kita at mga kadahilanan na tumutukoy sa kanilang halaga. Ang problema ng hindi pagkakapantay-pantay at pamamahagi ng kita. Patakaran ng estado ng muling pamamahagi ng kita.

term paper, idinagdag noong 05/25/2014

Ang kakanyahan ng mga kita ng populasyon at ang kanilang hindi pagkakapantay-pantay. Pag-uuri ng kita ng populasyon. Mga sanhi ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita. Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng kita at pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng Russia. Pagtataya ng pagkakaiba-iba ng kita ng populasyon. Patakaran ng estado sa larangan ng kita.

term paper, idinagdag noong 12/24/2010

Istraktura at dinamika ng mga kita ng populasyon. Functional at personal na pamamahagi ng kita. Dynamics ng kita. Pagtatasa ng antas ng pamumuhay. Priyoridad na mga hakbang upang matugunan ang mga kagyat na problema. Mga layunin at layunin sa larangan ng kita ng populasyon ng Udmurtia.

term paper, idinagdag noong 12/04/2004

Ang konsepto at papel ng mga tunay na kita sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, ang kanilang mga tagapagpahiwatig. Pagsusuri ng antas at dinamika ng mga tunay na kita, sahod, pensiyon, mga benepisyong panlipunan. Distribusyon ng populasyon ayon sa antas ng kita. Mga hakbang upang mapataas ang antas ng kita ng populasyon.

abstract, idinagdag 09/29/2010

Ang paglitaw ng problema ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita at kayamanan, ang mga kadahilanan nito. Mga uri ng kita ng populasyon at mga mapagkukunan ng kanilang pagbuo. Ang pamantayan ng pamumuhay at kita ng populasyon sa Russian Federation. Mga paraan at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng pagkakaiba-iba ng kita.

term paper, idinagdag noong 08/22/2013

Mga teoretikal na pundasyon ng pagbuo ng mga kita ng populasyon, ang mga pangunahing anyo at mapagkukunan nito. Ang halaga ng patakaran ng muling pamamahagi ng kita para sa patakarang panlipunan ng estado. Mga patnubay at direksyon sa lipunan para sa pagbuo ng patakaran sa kita sa Republika ng Belarus.

term paper, idinagdag noong 12/23/2013

Pag-uuri ng kita ng populasyon. Hindi pagkakapantay-pantay ng mga kita ng populasyon ng Russia. Mga tagapagpahiwatig ng kita at pamantayan ng pamumuhay ng populasyon sa rehiyon ng Ulyanovsk. Pagtataya ng pagkakaiba-iba ng kita ng populasyon. Lorenz curve at Gini coefficient. Patakaran ng estado sa larangan ng kita.

term paper, idinagdag noong 12/16/2014

Ang konsepto ng kita ng populasyon, komposisyon, istraktura at pangunahing mga tagapagpahiwatig. Mga prinsipyo ng pamamahagi ng kita sa lipunan. Mga sanhi at kadahilanan ng hindi pagkakapantay-pantay sa modernong lipunan ng Russia. Kakanyahan at kahulugan, ang mga pangunahing probisyon ng Konsepto ng pagpapabuti ng pamantayan ng pamumuhay.

Magiging interesado ka rin sa:

Sa Channel One nagpakita sila ng isang kuwento sa estilo ng "ordinaryong anti-Semitism", at halos walang nagbigay pansin dito

Sinabi namin sa aming programa ang tungkol sa pamilya ng mga American billionaires na Rockefeller. John...

Paano sila nakikipaglaban para pamunuan ang mundo?

Ano ang nalalaman tungkol sa mga resulta ng mga negosasyon sa Milan? Wala mula sa kanilang mga miyembro. Hindi nila...

Paano sila nakikipaglaban para pamunuan ang mundo?

Ano ang nalalaman tungkol sa mga resulta ng mga negosasyon sa Milan? Wala mula sa kanilang mga miyembro. Hindi nila...

Pasaporte ng Chechen - mamamayan ng Ichkeria

Ang Republika ng Ichkeria ay isang rehiyon sa bahagi ng teritoryo ng Chechnya, na nagpahayag ng sarili nitong soberanya ...

Pagtataya ng populasyon ng Komi Republic

Nobyembre 20, 2017

Sikat

Personal income tax o income tax para sa mga indibidwal: ano ito, para sa ano at paano magbayad, sino ang dapat magbayad at kung paano gumawa ng refund

Ano ang nakakaapekto sa halaga ng casco?

Ano ang mga asset ng enterprise sa simpleng salita

Pag-audit ng mga financial statement ng kumpanya

Paano mamuhunan sa mga pondo ng pamumuhunan at kung magkano ang maaari mong kikitain

Paano naiiba ang kita at kita ng kumpanya sa kita?

Posible bang mag-isyu ng casco para sa isang credit car?