Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse

Instituția de învățământ bugetară de stat federală

Studii profesionale superioare

Universitatea Tehnică de Stat Ulyanovsk

Departamentul de Teorie Economică

pe tema: Problema „exodului creierelor” și modalități de a o rezolva

Efectuat

elev al grupului Ukbd-11

Şubina Tatyana Iurievna

Am verificat

Shturmina O.S.

Ulianovsk 2012

Introducere

1. Esența problemei „exodului creierelor”

2. Avantaje și dezavantaje ale exodului creierelor

3. Trădători sau eroi?

4. Principalele motive pentru „exodul creierelor” din Rusia

5. Măsuri pentru a reduce exodul creierelor

6. Situația din sat

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Din ce în ce mai mult, publicul larg devine conștient de faptul că unii mari oameni de știință ruși efectuează cercetări în Occident. Țară nouă, loc de muncă nou, cetățenie, statut... Migrația reprezentanților inteligenței ruse s-a transformat din cazuri rare într-un fenomen constant. Iar una dintre sarcinile principale ale statului este de a opri acest proces prin dezvoltarea unui sistem de programe și implementarea politicilor potrivite pentru reglementarea pieței muncii pentru forța de muncă calificată și rezolvarea problemelor legate de aceasta, precum și a altor probleme.

Relevanța temei alese constă în natura globală a proceselor în curs pentru economia rusă și dezvoltarea științei interne în ansamblu. La urma urmei, atunci când specialiștii noștri pleacă să lucreze în baza unui contract, ei aduc beneficii enorme țărilor străine; în special, realizările oamenilor de știință devin proprietatea țării gazdă. Țările beneficiare primesc oameni de știință gata pregătiți fără a investi fonduri în educația lor, iar țara donatoare, de exemplu. Rusia nu mai rămâne decât cu costurile formării de specialiști cu înaltă calificare și cu oportunități ratate în dezvoltarea științei noastre.

Scopurile și obiectivele acestei lucrări:

· studiază esența problemei „exodului creierelor” și conținutul acesteia;

· explorarea motivelor migrației specialiștilor calificați din Rusia;

· luați în considerare măsuri posibile pentru a reduce exodul de creiere.

1 . Esențăprobleme ale exodului creierelor

„Exodul creierelor este un proces în care oamenii de știință, specialiștii și muncitorii calificați emigrează dintr-o țară sau regiune din motive economice, mai rar politice, religioase sau de altă natură. Termenul este definit de Encyclopedia Britannica ca „migrarea personalului educat sau profesionist dintr-o țară, sector economic sau zonă în alta, de obicei pentru a obține salarii sau condiții de viață mai bune”. Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de mișcare în masă a oamenilor de știință englezi către SUA.

„Exodul creierelor” din știința rusă a început să fie studiat în mod activ imediat după prăbușirea URSS. Acest lucru s-a explicat nu numai prin faptul că oamenii de știință au început să părăsească rapid știința, ci și printr-o atitudine extrem de politizată față de acest fenomen în sine, mai ales când a fost vorba de plecarea oamenilor de știință în străinătate. Emigrația a fost proiectată asupra statului și securității statului, precum și asupra poziției Rusiei între alte țări. Prin urmare, expresia „exod de creiere” a început adesea să fie folosită în combinație cu concepte precum „securitate națională”, „exod de tehnologie”, „furt de idei”. „Exodul creierelor” extern a devenit principalul obiect al atenției, iar starea de spirit a majorității lucrărilor a fost alarmistă. Până în 1995, acest subiect ocupa locul al treilea în ceea ce privește frecvența menționării în presă, pe locul al doilea după probleme precum „finanțarea de stat a științei” și „situația universităților”.

„Rezultatele cercetării în procesul „exodului creierelor” sunt foarte ambigue, iar estimările cantitative obținute în diferite studii diferă adesea semnificativ. În același timp, datele experților autohtoni și occidentali, de regulă, sunt diferite. De exemplu, conform estimărilor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, în 1990-1992, 10-15% din numărul total de oameni de știință și ingineri care au părăsit domeniul științei în această perioadă de timp au părăsit Rusia prin toate canalele. Această cifră este de două ori mai mare decât în ​​comparație cu datele cercetătorilor ruși. În același timp, s-a prezis că dintre cei care au plecat cu contracte pe o perioadă de la șase luni până la un an, 90% se vor întoarce înapoi. Surse ruse au dat o evaluare mai pesimistă: intervalul de rentabilitate prezisă a fost de la 60% la 80%.

„Emigrantul „mediu” de la mijlocul anilor 90 arăta astfel: un bărbat în vârstă de 31-45 de ani, fluent în limba engleză, de obicei teoretician în domeniul științelor naturii, cu o diplomă academică și un număr semnificativ de publicații, dintre care jumătate sunt în publicații străine, în mare parte americane. În sondajele prin sondaj, la portretul mediu au fost adăugate anumite detalii în funcție de sectorul de știință, regiune și în ce domenii de cunoaștere a fost efectuată cercetarea, precum și care au fost volumul și caracteristicile calitative ale gamei de respondenți.”

Pe lângă estimarea numărului de emigrări, s-au realizat studii cantitative asupra emigrării contractuale, adică un fenomen în care oamenii de știință pleacă la muncă în străinătate timp de 1-3 ani cu perspectiva de a rămâne acolo pentru totdeauna. În a doua jumătate a anilor 90, a început să fie studiată diaspora vorbitoare de limbă rusă din străinătate, care în acel moment dobândise aspectul unei comunități destul de stabile. Trebuie menționat că diaspora nu include toți compatrioții care lucrează în domeniul științei în străinătate, ci doar cei care comunică între ei și, de asemenea, se străduiesc să nu piardă legăturile cu Rusia. În afara diasporei se află cei care au asimilat și rupt complet toate legăturile cu Rusia și cu compatrioții lor din străinătate, precum și cei care, deși păstrând legături cu colegii vorbitori de limbă rusă din străinătate, nu au și nu doresc să aibă nicio relație cu fosta patrie.

Ulterior, o atenție deosebită a început să se acorde anumitor categorii de persoane care pleacă, în special tinerii cercetători. De la sfârșitul anilor 90, a devenit evident că „contingentul de tineret” în rândul fluxului de persoane care călătoresc în străinătate este în continuă creștere.

Astăzi putem deja spune că a apărut un model destul de stabil de tineri care pleacă la muncă în străinătate. Experiența generațiilor anterioare a componentei „tineret” a ieșirii a arătat că cel mai rațional lucru este să obții studii superioare, să studiezi la liceu și să susții disertația unui candidat în Rusia, urmată de plecarea imediată în străinătate pentru un post „postdoctoral”. , care nu are analog în știința rusă. Rentabilitatea pregătirii unei dizertații în Rusia a fost explicată din trei motive principale - mai rapid, mai ușor, mai ieftin. Mai rapid, deoarece școala absolventă cu normă întreagă în Rusia durează 3 ani și, de exemplu, în SUA - cel puțin 5 ani; mai simplu - deoarece analogul străin al școlii postuniversitare ruse include pregătire obligatorie, susținerea unui număr semnificativ de cursuri și promovarea examenelor. Scrierea unei disertații („teză”) este doar o componentă a unui sistem educațional cuprinzător. Mai ieftin - deoarece studenții absolvenți „aici”, de regulă, au mai multe oportunități de muncă cu fracțiune de normă și de distribuire gratuită a timpului lor decât „acolo”. Pe de altă parte, găsirea unui post „post-doctoral” astăzi nu este dificilă, mai ales în domeniile în curs de dezvoltare de cercetare.

Mai mult, în prezent există posturi vacante pentru multe dintre aceste posturi, deoarece după standardele americane (și anume tinerii doctori sunt trimiși în principal în SUA), salariul unui postdoctorat este mai mult decât modest, iar nivelul de angajare preconizat este foarte mare. Prin urmare, în ultimii ani, emisarii străini vin adesea în Rusia pentru a căuta studenți promițători absolvenți și apoi îi invită în laboratoarele lor. O astfel de căutare poate avea loc în timpul vizitelor de scurtă durată în Rusia, prelegerilor invitate și altor vizite profesionale.

2 . Avantaje și dezavantaje ale „scurgerii”creier»

Dezavantajele exodului de creiere sunt evidente: specialiștii sunt literalmente spălați din țară, pe a căror educație, de altfel, s-au cheltuit mulți bani. Cu toate acestea, experții spun că există și avantaje.

„Într-un număr de cazuri, „scurgerea” este susținută de statele care suferă de aceasta. Cercurile de putere din țările sărace încurajează adesea „scurgerile”, deoarece ajută la îndepărtarea potențialilor oponenți politici din societate. În plus, în acest mod simplu se reduce rata șomajului.

Un alt plus este că „creierele” care au plecat își ajută adesea financiar țările de origine. Cel mai adesea, acest sprijin este oferit direct - sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Și, de exemplu, conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite țări ale lumii care dețin funcții înalte în alte țări ajută adesea la deschiderea de sucursale ale companiilor internaționale în țările lor de origine.

În cartea „The New Economics of Brain Drain”, autorul acesteia O. Stark atrage atenția asupra altor consecințe pozitive ale acestui fenomen. Astfel, chiar și în țările cele mai sărace ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau abilităților necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Și dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.

Cu toate acestea, deoarece migrația globală a profesioniștilor calificați a crescut enorm în ultimii 50 de ani, „scurgerea” este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Și oricât de mult susținătorii migrației profesioniștilor folosesc termeni mai neutri - „mobilitatea creierului”, „schimbul creierului” - faptul rămâne: dacă acesta este un schimb, este extrem de inegal!”

3 . Trădători sau eroi?

„Cum ar trebui să ne simțim în legătură cu plecarea oamenilor de știință în străinătate? Mulți oameni nu cred că exodul de creiere este un lucru foarte rău. În opinia lor, mult mai rău pentru Rusia ar fi tăierea științei sale de lume, incapacitatea oamenilor de știință ruși de a citi reviste științifice din cauza necunoașterii limbilor, incapacitatea de a discuta o idee care a apărut cu un coleg din „aceasta”. ” lume, și chiar mai rău ar fi plecarea completă a oamenilor de știință ruși de la știință.”

„Cei care pleacă cred adesea că ei și ei ar trebui să plece, aceasta este datoria lor patriotică, pentru că este imposibil să rămâi tineri în Rusia și să nu înveți nimic aici, când știința a avansat. Cu toate acestea, plecarea unei persoane de la Universitatea din Moscova la Universitatea Americană este doar o parte a problemei, și chiar una mică. „Scurgerile” sunt mult mai grave atunci când o persoană intră în afaceri sau devine administrator. Să presupunem că s-a întâmplat un miracol și oamenii de știință au început brusc să fie plătiți bine - dintre cei care au plecat în Occident, jumătate s-ar putea întoarce. Dar o persoană care a lucrat aici timp de zece ani în afaceri sau management nu se poate întoarce la știință - calificarea se pierde, sau mai bine zis, se dobândește o altă calificare. Același lucru se aplică adesea acelor oameni care se presupune că sunt încă implicați în știință - o persoană chiar merge să lucreze la institutul său, dar din moment ce trebuie să lucreze în mod constant cu jumătate de normă, cel mai probabil este pierdut și pentru știință.

4 . De bazămotivele „exodului creierelor” din Rusia

Istoriccauze

„Primul vârf de plecări a avut loc în 1991. Plecarea a fost provocată de o politică odioasă la nivel de stat - „exodul creierelor” a scos la iveală toate greșelile politice. Reforma guvernamentală de la începutul anilor 90 a făcut din inteligența științifică un cerșetor; firește, angajații activi au plecat. Anii 90 au fost cei care pentru centrele științifice și-au înlocuit viitorul strălucit cu un prezent teribil. Și atunci a început „efectul de domino”, a cărui esență a fost că angajații institutului au contactat colegii din străinătate, care, la rândul lor, le-au promis că îi vor ajuta să obțină un loc de muncă și le-au promis granturi cu un salariu decent. Acest proces, care se estompează, a avut loc până în 1996.

Cu toate acestea, un al doilea vârf de plecare a apărut curând. A avut loc în 1998-1999 și a fost provocată de a doua greșeală a Guvernului Federației Ruse, care a dat naștere la default din 1998 cu o inflație gigantică. Astfel, Guvernul Federației Ruse a expulzat de două ori oamenii de știință din propria țară. Rezultă că „exodul creierelor” este un ecou al greșelilor politice.”

Cauzele exodului de creiere modern

Revenind la luarea în considerare a procesului de emigrare intelectuală din Rusia, observăm că principalul motiv și factorul conducător al acestui proces este criza actuală a științei interne.

Nu există nicio îndoială că există o problemă în domeniul finanțării științei. Pe scurt, putem afirma următoarele: parametrii volumetrici ai potențialului științific și tehnic se reduc, caracteristicile sale calitative se deteriorează (cei mai capabili angajați, tinerii științifici sunt „spălați”, degradarea socio-psihologică a lucrătorilor, îmbătrânirea și pierderea bazei materiale și tehnice a institutelor științifice); posibilitățile de reproducere a personalului științific se restrâng (dificultăți în sistemul de studii postuniversitare și doctorale, neatractivitatea unei cariere științifice pentru tineri, scăderea construcției de instalații științifice, o criză a instrumentării științifice etc.).

Sondajele sociologice ale oamenilor de știință arată că factorii care provoacă ieșirea oamenilor de știință din țară sunt de natură profundă și, aparent, nu pot fi eliminați în viitorul apropiat. Respondenții au identificat „starea actuală a societății” ca un motiv comun pentru dificultățile întâmpinate de știință. Ca al doilea set de factori care provoacă ieșirea oamenilor de știință în străinătate, respondenții numesc actualul nivel scăzut și tot mai în scădere al prestigiului științei în societate, atmosfera de vulnerabilitate și insecuritate în care se află știința și cei angajați în acest domeniu și incertitudinea. pentru oamenii de știință despre perspectivele carierei și activităților lor. Lipsa cererii pentru abilitățile lor creative și cunoștințele profesionale are un efect deprimant asupra oamenilor de știință. Oamenii de știință sunt foarte îngrijorați de comercializarea în continuă creștere a științei. Nivelul salariilor este unul dintre factorii determinanți ai „exodului creierelor”. Marea majoritate consideră că nivelul de remunerare pentru munca științifică pentru oamenii de știință cu înaltă calificare trebuie ridicat la standardele internaționale, mărindu-l de 10-30 de ori.

„Conform unui sondaj efectuat de personal cu înaltă calificare în știință și educație de la organizațiile de vârf din Moscova (15% din populația chestionată erau doctori în științe, 54% erau candidați în știință), fiecare zecime a indicat că trăiesc de fapt sub nivelul sărăciei, aproximativ jumătate dintre cei chestionați cred că veniturile lor acolo sunt suficiente doar pentru cele esențiale. Doar 8% dintre profesioniști au indicat că pot economisi din veniturile lor curente. În același timp, o parte semnificativă dintre respondenți notează că viața lor profesională a devenit mai intensă, iar 24% - că se confruntă cu stres excesiv și suprasolicitare la locul de muncă. Evaluând situația cu știința în general, mai mult de 1/5 dintre oamenii de știință au observat o scădere a prestigiului și a respectului public pentru munca lor, 12% au indicat comercializarea științei și a educației în detrimentul calității.

Instabilitatea situației politice, amenințarea cu conflicte sociale, preocuparea pentru soarta copiilor lor, deteriorarea generală a situației economice, amenințarea șomajului, nivelul scăzut de protecție socială a oamenilor de știință, lipsa înregistrării legale a rezultate ale activității științifice – acestea sunt motivele invocate de lucrătorii științifici care își justifică dorința de a pleca în străinătate.

Nu există încă o legislație eficientă care să reglementeze relațiile de proprietate intelectuală în Rusia. Numai conform datelor oficiale, care sunt disponibile Ministerului Științei și Tehnologiei al Federației Ruse, aproximativ 8 mii de oameni de știință ruși lucrează în peste 40 de programe științifice ale Pentagonului și Departamentului de Energie al SUA. În acest caz, se folosesc echipamente rusești, precum și rezultatele activității intelectuale obținute în anii anteriori

Este interesant să evaluăm factorii sociali și psihologici care influențează decizia unui om de știință de a pleca în străinătate. Printre acestea se menționează: nemulțumirea față de condițiile de viață; dorința de a efectua cercetări într-o echipă științifică mai puternică; Varsta frageda; talent, potențial intelectual ridicat; prezența contactelor științifice cu parteneri străini și centre de cercetare.

Cu toate acestea, există și factori care încetinesc „exodul creierelor”. Principalele motive pentru a rămâne acasă au fost: dorința de a lucra numai în propria țară, posibilitatea de a se realiza, planurile lor științifice aici și sentimentele patriotice.

Tendințele de pe piața muncii din țările occidentale și concurența sporită duc la faptul că, în ciuda dorinței multor oameni de știință de a pleca în străinătate definitiv sau cu un contract pe termen lung, doar o mică minoritate poate realiza acest obiectiv în practică, menținându-se în știință. . În același timp, mulți sunt nevoiți să-și coboare statutul. Unii emigranți sunt nevoiți să își schimbe domeniul de activitate profesională la plecare, iar în acest caz Rusia pierde un om de știință, iar țara de primire primește un potențial muncitor de calificări inferioare, diferite, sau chiar un șomer. În acest caz, pierderile Rusiei nu sunt compensate de câștiguri pentru știința mondială.

Sistem modern de „exod de creiere”

„Ați putea spune că exodul creierelor a devenit pragmatic. În evaluarea situației actuale a oamenilor de știință ruși și a intențiilor lor de emigrare, complotul politic nu este relevant. Faptul este că majoritatea covârșitoare a oamenilor de știință care lucrează în străinătate sunt „lucrători contractuali” care nu manifestă sentimente negative anti-naționale. Rușii care lucrează în străinătate decid din ce în ce mai mult să plece din motive economice. În acest moment, există un model ușor diferit de flux de emigrare a intelectualilor din Rusia decât era la sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90. Dacă, odată cu deschiderea granițelor, oamenii de știință au părăsit Rusia cu sentimente politice pronunțate de sens antisovietic (emigrația etnică ca o oportunitate de a părăsi o țară necivilizată cu ideologie totalitară), atunci de curând specialiștii au plecat „la muncă” în țările dezvoltate economic au o atitudine mai degrabă pragmatică față de faptul propriei plecări . Ceea ce devine important pentru ei, în primul rând, este prețul muncii lor, posibilitatea de autorealizare în condițiile infrastructurii științifice dezvoltate a statelor occidentale. Așadar, aici se poate vorbi despre internaționalizarea pieței intelectuale internaționale a muncii, despre caracterul supranațional al acesteia.

Schema pe care o urmează potențialii migranți este simplă: ieșirea la formare (formare avansată) cu așteptarea unei angajări ulterioare.

Astfel, la începutul anilor 90. odată cu deschiderea granițelor administrative, s-a înregistrat o creștere puternică a emigrației personalului științific, în principal prin canale de emigrare etnică. Fluxul de emigrare a atins apogeul în prima jumătate a anilor '90. (1992-1994) După această perioadă, s-a observat o oarecare stabilizare a situației: toți cei care au avut ocazia să plece au părăsit granițele Rusiei. Principala formă de migrație a fost munca cu contract temporar. După default din 1998, a existat din nou o ușoară creștere a sentimentului de emigrare, care a fost asociată cu destabilizarea economică a țării. Astăzi, „exodul creierelor” s-a stabilizat și a luat forme civilizate.

Tânărul nostru om de știință este un proletar. Poate face multe, știe, dar nu are nimic. Nu-i este greu să-și ia servieta și să plece în străinătate. Și după primul salariu poate închiria un apartament, poate cumpăra mâncare etc.

Ca urmare, devine evident că „exodul creierelor” este un fenomen inevitabil, dar la nivel de stat este posibil să se limiteze plecarea oamenilor de știință sau să se găsească o altă soluție la problema actuală”.

5 . Evenimentepentru a reduce „exodul creierelor”

om de știință în domeniul migrației exodului creierelor

Dacă angajații pleacă, atunci trebuie să încercăm să-i adunăm și să-i unim în cercetare comună cu compatrioții lor, creând „institute de cercetare fără frontiere” pe teritoriul Rusiei. Secțiunile unui astfel de program ar putea fi după cum urmează:

· Includerea instituțiilor rusești pe baza tehnologiilor de comunicare în comunitatea științifică internațională cu ajutorul diasporei.

· Depășirea izolării științifice și alinierea fluxului de informații științifice „În străinătate - Rusia”.

· Facilitarea trecerii publicațiilor în limba rusă în limba engleză în reviste străine.

· Creșterea prestigiului internațional al științei interne și a valorii sale comerciale.

· Identificarea oportunităților și a surselor de sprijin pentru oamenii de știință ruși folosind fonduri din fonduri internaționale și fonduri de la universități străine.

· Extinderea contactelor științifice cu parteneri străini, stimularea științei interne prin transformarea interacțiunilor pereche dintre oamenii de știință individuali în unele cooperative, bazate pe unirea diasporei din diferite țări.

În prezent, Rusia nu își poate permite să-și abandoneze potențialul științific în favoarea „științei mondiale”. O conștientizare timpurie a problemei „exodului creierelor” este necesară ca fiind extrem de periculoasă pentru integritatea statului Rusiei și soarta sa viitoare.

Din cauza situației dificile din arena internațională, este necesar să fii mulțumit și să te bazezi doar pe propriile forțe. Rezolvarea problemei „exodului creierelor” va face posibilă menținerea unui nivel minim de dezvoltare a potențialului științific, tehnic și de producție intern, care, în cazul unei deteriorări accentuate a condițiilor externe și interne, ar garanta supraviețuirea țării. în detrimentul propriilor resurse intelectuale şi tehnologice.

Pentru a face acest lucru, trebuie efectuate următoarele activități:

· crearea (folosind experiența Coreei, Taiwanului, Indiei și a altor țări) și pune în funcțiune un mecanism care facilitează adaptarea specialiștilor care se întorc din străinătate: beneficii materiale și preferințe științifice, formarea de fonduri bugetare și extrabugetare speciale la susține cele mai promițătoare domenii științifice și cei mai talentați oameni Științe;

· îmbunătățirea cadrului legislativ și legal în domeniul emigrării personalului de înaltă calificare - pentru protejarea intereselor acestora și ale statului, precum și a drepturilor individuale. Este necesar să se folosească experiența țărilor din Europa Centrală și de Est, care, ceva mai devreme decât țările CSI, s-au confruntat cu o „exod de creiere” pe scară largă. Aceste țări au utilizat diverse măsuri: măsuri care vizează dezvoltarea cooperării științifice cu țările străine, dezvoltarea de programe naționale care definesc prioritățile în finanțarea științei.

De mare importanță este și cooperarea dintre instituțiile științifice și agenții economici care activează în diverse sectoare ale economiei naționale.

6 . Situatiein sat

„Luând în considerare problema ieşirii de specialişti, am ocolit cumva, poate, principalul punct de poticnire în această problemă - mediul rural. Chiar și din deja binecunoscuta schemă „sat - oraș - oraș mare - altă țară”, satul se deosebește cumva, dar nu trebuie să uităm că zonele rurale sunt uneori cel mai greu afectate de această problemă.

· Politica guvernamentală modernă, care vizează atragerea personalului tânăr în sat după absolvirea universității, pare să ofere condiții bune de muncă - o locuință privată asigurată de stat și un salariu bun, dar într-un fel sau altul oamenii nu doresc să lucreze în patria, pentru că pur și simplu uneori nu există unde să lucreze. Odată cu prăbușirea URSS și, în consecință, odată cu prăbușirea fermelor de stat și colective, situația din mediul rural a început să capete o imagine teribilă. Fermele mari au dat faliment și s-au prăbușit, toate proprietățile au fost vândute pentru datorii, iar imobilele au fost furate chiar de locuitorii locali. Pur și simplu nu era unde să lucreze. Treptat, situația a început să se îmbunătățească, dar este încă departe de condițiile care ar putea atrage tinerii să muncească în sat.

Deci, se dovedește că, dacă nimeni nu vrea să meargă la muncă în sat, ci dimpotrivă toată lumea vrea să-l părăsească, atunci populația rurală pur și simplu îmbătrânește în fața ochilor noștri, nu era nicio muncă, și nu există nicio muncă, și dacă apare, atunci ei vor lucra doar acolo deja populație locală în vârstă. Restul trebuie să se supună voinței mulțimii și să bea la nesfârșit, pentru că pur și simplu nu există cu ce să se ocupe.

Orașul atrage sătenii în vizită cu modul său de viață complet diferit și frenetic. Se dovedește că generația tânără, indiferent unde s-a născut, se va strădui să meargă la muncă într-un oraș mare, să se bucure de oportunitățile și stilul său de viață, iar generația mai în vârstă se va supune din ce în ce mai mult voinței legilor și tendințelor sociale și va pleca. orașul, spre mediul rural. În orice caz, nici orașul și nici satul nu vor muri vreodată din această migrație!

Viitorul Rusiei nu depinde de ceea ce a fost, ci de ceea ce este. Oamenii tineri și activi sunt destinați să ridice întreaga statulitate și noi suntem cei care vom decide dacă viitorul nostru va fi luminos.”

Concluzie

Scopurile stabilite în introducere, după părerea mea, sunt relevate în lucrare. Rezumând rezultatele, putem trage câteva concluzii.

Consecințele „exodului creierelor” sunt greu de calculat în ruble. Cu toate acestea, este evident că acest proces duce la o slăbire a potențialului științific al țării, la prăbușirea școlilor științifice și la limitarea unui număr de cercetări fundamentale în Rusia. Din cauza lipsei de locuințe, afluxul de tineri oameni de știință nu compensează pierderile cauzate de migrație. Orașele științei, datorită populației reduse, sunt foarte sensibile la influențele sociale externe. Din punct de vedere al riscurilor economice, „exodul creierelor” este o problemă serioasă pentru Rusia. După ce au primit o bază bună, absolvenții universităților și școlilor postuniversitare merg în Occident pentru a-și continua educația. Adesea primesc oferte de muncă, rămân, iar aceasta este o pierdere economică evidentă pentru țara noastră, deoarece baza pentru creșterea profesională în continuare în străinătate este oferită chiar aici, în Rusia.

Dar ar fi greșit să vorbim despre știința occidentală care absoarbe specialiștii noștri. De exemplu, în ultimii ani în Statele Unite, din cauza recesiunii economice generale, politica de migrație în domeniul științei și tehnologiei înalte s-a înăsprit, astfel că a avut loc o reducere generală a cotelor de import, de exemplu, pentru informaticieni. Acest lucru duce la o scădere a afluxului de specialiști străini, inclusiv ruși, în Statele Unite.

Toate aceste tendințe, precum și unele schimbări pozitive în situația economică a științei noastre, ne permit să facem o prognoză generală optimistă și să sperăm într-o reducere suplimentară a emigrației intelectuale.

Protecția efectivă a siguranței oamenilor de știință, a societății și a statului poate fi asigurată numai dacă există un sistem flexibil și eficient de reglementare a migrației intelectuale.

Astfel, este destul de evident că s-a pus problema dezvoltării unui sistem integral de reglementare de stat a pieței naționale a muncii, ținând cont de influența pieței mondiale a muncii asupra acesteia. Pe măsură ce țara noastră se implică în circuitul global al migrației, este nevoie de crearea unui sistem de protecție socială și juridică a emigranților, organizarea de asistență consultativă la încheierea contractelor de muncă etc. În același timp, este necesar ca o astfel de politică să fie construite pe baza acordurilor interstatale bilaterale și multilaterale. Unul dintre astfel de programe a fost deja prezentat, în plus, există experiență dintr-o serie de țări străine și modalități de rezolvare a problemelor asociate cu „exodul creierelor”. Rămâne doar ca statul nostru să pună toate acestea în practică. Aș vrea să cred că în secolul XXI situația se va schimba și economia rusă va prospera.

Bibliografie

1. Ushkalov I.G., Malakha I.A. Exodul creierelor: cauze, amploare, consecințe / Ros. acad. Științe, Institutul de Intern. econ. si udate. cercetare şi altele - M.: Editorial URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Cât mai este până mâine...: Gânduri libere. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. „Exodul creierelor” ca fenomen global, cauze și consecințe (resurse electronice). Adresa: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. „Exodul creierelor” din Rusia: mituri și realitate (resursă electronică). Adresa: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Exodul exorbitant de creiere din Rusia (resursă electronică). Adresa:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Exodul creierelor: argumente pro și contra (resurse electronice). Adresa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Probleme ale exodului creierelor din Rusia (resursa electronica). Adresa: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Exodul creierelor: analiză obiectivă (resursă electronică). Adresa: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. „Exodul creierelor” din Rusia (resursă electronică). Adresa: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Concept, forme moderne de migrație intelectuală. „Exodul creierelor” este procesul de emigrare a oamenilor de știință și specialiști dintr-o țară sau regiune. Cauze, amploare, modalități de a rezolva problema „exodului creierelor”. Influența și consecințele migrației intelectuale pentru Ucraina.

rezumat, adăugat 07.07.2010


Creșterea economică: definiție și conținut. Potențialul științific și tehnic al economiei mondiale. Principalele direcții ale revoluției științifice și tehnologice. Starea potențialului științific și tehnic al Rusiei. Probleme de producție și de mediu în stadiul actual.

rezumat, adăugat 12.08.2011


Motivele migrației forței de muncă. Inegalitatea dintre țările bogate și cele sărace. Comunicarea între țările care primesc și cele expeditoare. Probleme de adaptare a migranților. Consecințele migrației forței de muncă pentru țările de origine și de primire. Consecințele demografice.

eseu, adăugat 17.12.2007


Conceptele de progres economic și potențialul științific și tehnic, principalele modele ale interacțiunii lor. Conceptul și istoria formării teoriei inovației. Evaluarea oportunităților de dezvoltare științifică și tehnologică ulterioară. Modele de creștere economică.

rezumat, adăugat 22.11.2011


Principalele etape ale dezvoltării științei în Rusia. Caracteristicile potenţialului ştiinţific şi tehnic, care cuprinde totalitatea resurselor necesare desfăşurării activităţilor ştiinţifice şi ştiinţifico-tehnice. Probleme de dezvoltare a direcției în Rusia.

test, adaugat 23.04.2011


Cauzele și tipurile, amploarea și direcțiile migrației internaționale de muncă. Motive și consecințe economice. Caracteristicile proceselor de migrație în Rusia, probleme și tendințe. Bazele migrației ilegale. Forța de muncă străină în economia țării.

lucrare curs, adăugată 20.11.2014


Esența și eficacitatea soluțiilor de know-how, inginerie și proiectare. Rolul procesului de inovare în sistemul de politici economice. Caracteristici de stimulare, prognoză și dezvoltare a potențialului științific și tehnic al Rusiei, principii de finanțare a acesteia.

lucrare de curs, adăugată 11.09.2010


Caracteristicile generale ale Republicii Buriatia. Analiza potențialului de resurse naturale, populație, forță de muncă, potențial agricol, industrial, științific și tehnic. Probleme și modalități de dezvoltare ale Republicii Buriația. Situația financiară a întreprinderilor.

lucrare curs, adaugat 17.11.2013


Esența potențialului științific și tehnic, structura și compoziția acestuia. Evaluarea capacităților de transformare pregătite pentru inovare. Formarea potențialului științific și tehnic al țărilor străine. Strategia de dezvoltare inovatoare a Republicii Belarus.

lucrare curs, adaugat 26.10.2011


Caracteristici ale stării economice a întreprinderii. Evoluții științifice moderne în domeniul teoriei potențialului organizațional. Analiza metodelor și determinarea unui sistem de indicatori pentru evaluarea potențialului tehnic, a eficacității utilizării acestuia și a modalităților de îmbunătățire a acestuia.

3 IMPACTUL ȘI CONSECINȚELE „EXODORULUI DE CREIER”

3.1 Impactul pozitiv și negativ al migrației intelectuale

Când muncitorii calificați, personalul tehnic și tehnic, oamenii de știință și specialiștii emigrează, țara donatoare este o mare perdantă. Pierde toate costurile de capital investite în pregătirea acestui personal. Piața internă pierde însăși „sucurile” forței de muncă, elitei intelectuale, al cărei potențial creativ a servit drept bază fundamentală și garanție a dezvoltării economice în condițiile revoluției științifice și tehnologice.

Datorită afluxului constant de personal cu înaltă calificare în economiile avansate, există un impact pozitiv asupra securității țărilor gazdă. Prin urmare, aceste țări au adoptat legi speciale și alte reglementări pentru a stimula afluxul de migranți intelectuali din străinătate. În același timp, țările donatoare pierd foarte mult: dezvoltarea științei și a industriei militare încetinește, nivelul de securitate și indicatorii economici sunt în scădere. Astfel, țara donatoare își înrăutățește situația actuală și își pierde perspectivele de dezvoltare viitoare. În consecință, toate pierderile țării donatoare se transformă în câștiguri pentru cealaltă țară. Potrivit celor mai conservatoare estimări, economiile SUA doar în domeniul educației și activității științifice s-au ridicat la peste 15 miliarde de dolari în ultimul sfert de secol. Profitul primit din folosirea specialiștilor străini în Canada este de 7 ori, iar în Marea Britanie de 3 ori mai mare decât suma alocată ca asistență țărilor în curs de dezvoltare. Reducerea pierderilor din ieșirea migranților intelectuali în țările donatoare este posibilă doar parțial prin implementarea unui set special de măsuri de politică de migrație.

Țările industriale dezvoltate atrag specialiști străini într-un număr care depășește cu mult nevoile reale. Acest lucru creează concurență nu numai între muncitorii locali și nou-veniți, ci și între imigranții înșiși. Toate acestea contribuie la scăderea salariilor și la creșterea intensității forței de muncă a specialiștilor străini. În plus, partea rămasă nerevendicată a oamenilor de știință și specialiști nu este folosită deloc în conformitate cu profesia lor. Mulți migranți - artiști, medici, oameni de știință - nu își pot găsi un loc de muncă în specialitatea lor și lucrează ca șoferi de taxi, paznici și ospătari. Experiența tristă a unui număr de compatrioți, însă, nu servește ca factor de restrângere a emigrației ulterioare, în special din țările din Europa de Est și din fosta URSS. Oricât de trist este de afirmat, chiar și munca necalificată care nu este de specialitate într-o țară străină este adesea plătită mai mult decât munca unui fizician nuclear, medic, inginer, profesor în țara natală. Prin urmare, fluxul de muncitori calificați din fosta Uniune Sovietică nu este în scădere, ci, dimpotrivă, tinde să crească din cauza ridicării restricțiilor de ieșire și pe măsură ce contradicțiile socio-economice din interiorul țării se agravează.

În prezent, tinerii aproape niciodată nu și-au propus obiectivul de a pleca în străinătate, tinerii preferă să lucreze în propria țară, singura întrebare este cererea de cunoștințe și evaluarea adecvată a activității de cercetare, posibilitatea de a rezolva problema locuinței și posibilitatea de a lucra la cele mai noi echipamente.

3.2 Modalități de a rezolva problema „exodului creierelor”

În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces. Deși comunitatea internațională, reprezentată de ONU și AIEA, a inițiat crearea unui regim internațional special, în cadrul căruia au fost create mecanisme de combatere a încălcărilor drepturilor de proprietate intelectuală, în același timp, este pur și simplu mai convenabil pentru West să exploateze oamenii de știință fără a cheltui bani pentru îndepărtarea lor. Și pentru Ucraina, din moment ce rămân oportunități de a ocoli regulile de transfer al proprietății intelectuale și chiar de a intra în posesia (sub pretextul radierii, de regulă) de dispozitive extrem de scumpe.

Pentru a-și păstra oamenii de știință, țările CSI trebuie să facă sacrificii bugetare, finanțând proiecte științifice, chiar neprofitabile. În ultimii ani, am început să acordăm mai multă atenție oamenilor de știință. În ultimii ani, salariile au fost majorate de mai multe ori (acum sunt de 200-300 de dolari în Ucraina), s-au menținut condițiile de lucru blânde (fără sistem de permis) și au fost majorate cotele pentru primirea studenților absolvenți. În plus, în Ucraina, în ultimii ani, Academia Națională de Științe a primit sume decente, după standardele noastre, pentru preechiparea instrumentelor: în 2008 au fost alocați 0,5 milioane de dolari, ceea ce va permite achiziționarea a 1-2 instrumente moderne. Directorii institutelor academice ucrainene au ajuns la un acord privind crearea unui singur parc de instrumente, care va permite fiecărui om de știință să folosească instrumentele întregii Academii. O altă opțiune este să achiziționați dispozitive uzate în Occident. Orice institut cooperează acum cu laboratoare străine, iar la nivelul managementului laboratorului este posibil să se convină cu privire la răscumpărarea echipamentelor scoase din funcțiune (iar în Occident este anulat o dată la 5 ani). Treptat, institutele noastre sunt completate cu „Specords”, „Nicolettes”, „Perkin-Elmers” și „Brookers” din anii 80-90, care au o productivitate mai mică, dar o calitate destul de comparabilă. Reînvierea unor producții de instrumente interne este, de asemenea, caracteristică - de exemplu, Sumy "Salmi". producând spectrometre de masă și cromatografe. Prețul lor este mare, dar mai mic decât omologii lor occidentali.

Îmbunătățirea în continuare a situației este asociată cu adaptarea legislației interne la standardele de protecție a potențialului intelectual al Patriei noastre. În acest caz, nu vom renunța la posturile pe care le mai ocupăm. Soluția ar putea fi fie o creștere semnificativă a finanțării guvernamentale cu un ordin de mărime sau mai mult (au fost mici schimbări pozitive în ultimii ani), fie organizarea de proiecte comune cu centrele occidentale. Statul trebuie să se ocupe primul de implementarea lor - cele mai noi tehnologii de informare și escrocherii electronice pun în pericol nu numai evoluțiile interne, ci și securitatea economică și producția națională a țării. Deocamdată, deseori luăm a doua cale, pierzându-ne adesea drepturile de proprietate intelectuală. Dar acest lucru nu va dura pentru totdeauna: afluxul de tineri și întărirea capitalului național creează în mod obiectiv baza pentru revigorarea centrelor de cercetare independente de granturile occidentale.

Alte modalități de evitare a migrației tinerilor specialiști ar putea fi dezvoltarea unui sistem durabil de reținere, instruire și întreținere a personalului. Este necesară menținerea sau creșterea ponderii resurselor pentru a susține mediul științific necesar pentru generarea cunoștințelor. În plus, alături de sprijinul prioritar pentru cercetarea fundamentală, ar trebui să existe un domeniu larg pentru inovare, participarea întreprinderilor și a diverselor întreprinderi. Regiunile, împreună cu Centrul, trebuie să creeze și să mențină acest sistem.

În prezent, vârsta medie a cercetătorilor este de 49 de ani, inclusiv candidații la știință - 53 de ani, doctori în științe - 61 de ani. Între timp, descoperiri remarcabile se fac, cel mai adesea, la vârsta de 25 - 40 de ani. Există un pericol real de a pierde continuitatea generațiilor. În această situație, este de o importanță deosebită dezvoltarea unui set de măsuri pentru reproducerea extinsă, însoțirea și sprijinirea personalului din complexul științific și tehnologic, precum și ridicarea prestigiului profesiei științifice. Aceste măsuri ar trebui să se adreseze tuturor categoriilor de vârstă de cercetători, inclusiv acordarea de pensii decente. Dar accentul, desigur, ar trebui să fie pus pe tineri. Este foarte bine că în ultimii ani a apărut în țară un sistem care stimulează afluxul tinerilor în știință. Cu toate acestea, este nevoie de unirea forțelor pentru a schimba situația cu personal în știința ucraineană. Un rol important ar trebui acordat coordonării eforturilor tuturor regiunilor țării.

Sistemul de învățământ este zona în care începe reproducerea potențialului științific. Țara are o experiență bună în organizarea întregului lanț: școală, universitate, producție, experiență în selectarea tinerilor talentați pentru universitate și crearea de internate pentru liceeni supradotați. Această activitate trebuie extinsă, mai ales că stratificarea socială din ce în ce mai mare a societății ucrainene restrânge semnificativ oportunitățile de pornire pentru tineri, în special din zonele rurale și orașele mici. Se pune problema accesului la educație de calitate pentru tinerii talentați. Asigurarea accesibilității la educație este complexă.

În plus, este necesară introducerea unui program care să reglementeze „migrația intelectuală”. Principalele activități ale programului ar putea fi implementate în 3 etape: în prima etapă, sunt evidențiate ca centrale sarcinile de introducere a procesului spontan de „migrație intelectuală” într-un cadru civilizat. Este necesar să se asigure că această migrație se realizează pentru societate în formele cele mai acceptabile (plecare temporară pe bază de contract, oprirea emigrării ilegale etc.). În același timp, deja în această etapă este necesar să se ia măsuri de urgență pentru a păstra elita științifică a Ucrainei, pentru a crea condiții optime pentru creativitatea celei mai talentate părți a forței de muncă științifice.

În această etapă, îmbunătățirea legislației este de mare importanță. Crearea unui cadru normativ și legislativ care reglementează procesele de migrație externă a forței de muncă presupune elaborarea de proiecte de lege privind intrarea și ieșirea cetățenilor ucraineni în scop de muncă, cu privire la statutul juridic al străinilor, inclusiv al personalului științific, pe teritoriul Ucrainei și privind protecția socială a cetățenilor migranți. Este necesară introducerea unui regulament care să reglementeze activitățile organelor guvernamentale, structurilor comerciale și antreprenoriale, instituțiilor și reprezentanțelor țării de peste hotare implicate în angajarea cetățenilor. Este necesar să se asigure că procedura de licențiere pentru atragerea forței de muncă străine este stabilită în străinătate; pe baza propunerilor autorităților executive ale regiunilor care alcătuiesc Ucraina, a fost elaborat un contact standard de muncă între părțile ucrainene și străine.

A doua etapă a implementării programului de stat este asociată cu dobândirea unei noi paradigme de către știința autohtonă în contextul tranziției societății la relațiile moderne de piață. În această etapă, ar trebui să existe o restructurare semnificativă a structurii cercetării științifice atunci când sursele de finanțare ale acestora se schimbă. Odată cu statul, al cărui rol va scădea treptat, structurile nestatale, societățile pe acțiuni și fundațiile nestatale devin clienți ai dezvoltărilor oamenilor de știință. Transformarea științei în această direcție creează condiții favorabile unei cooperări reciproc avantajoase cu centre de cercetare străine și companii producătoare de produse de înaltă tehnologie, care vor stabiliza evoluțiile științifice și apoi vor asigura creșterea acestora.

A treia etapă - etapa promițătoare de reglementare a „migrației intelectuale” va începe atunci când Ucraina, depășind dificultățile unei societăți în tranziție, formează o societate civilă funcțională eficient, o economie de piață dinamică, care impune o cerere mare de idei științifice. Această etapă ar trebui să deschidă oportunități reale pentru întoarcerea pe scară largă a oamenilor de știință emigranți în patria lor, precum și pentru atragerea de oameni de știință străini să lucreze în centrele de cercetare ucrainene. Mecanismul organizațional și economic propus va face posibilă gestionarea eficientă a procesului de „exod de creiere” la toate nivelurile și în interesul național al Ucrainei.

Uniunea Europeană este interesată să integreze potențialul științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, țara pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. Întrebarea este cum să supraviețuiești până în acest moment. Putem continua să finanțăm sistemul educațional și științific. Dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău - de fapt, în casa ta. S-ar putea să fie ceva care nu este curățat acolo, s-ar putea să fie praf în colțuri. Există, de asemenea, o opinie în Ucraina că a invita verificarea externă înseamnă a admite că străinii sunt mai deștepți. Dar acest lucru nu este deloc adevărat! Doar că uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Anul acesta, Uniunea Europeană este din nou interesată de integrarea potențialului științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, Ucraina pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. În același timp, puteți continua să finanțați sistemele educaționale și științifice, dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Există mai multe moduri de a face exodul de creiere profitabil. Una dintre opțiuni este sursele europene de finanțare pentru programele științifice. Erasmus, programe Marie Curie, postdoctorat european, rețele RTN - acestea nu sunt toate programele la care Ucraina ar putea participa. Relații similare există în țările Europei de Est, Turcia, China, Singapore și India.

A doua sursă de finanțare este introducerea de vize speciale care le-ar permite oamenilor de știință ucraineni care lucrează în Europa să plătească taxe în patria lor. Acest lucru necesită încheierea unui acord interstatal special. De exemplu, oamenii de știință americani care lucrează în țările UE primesc o viză J. Astfel de vize sunt binevenite în țările europene, deoarece deținătorii lor nu primesc drepturi de participare la programe sociale (adică nu pot primi indemnizații de șomaj și nu se pot califica pentru pensie). În plus, nu este exclusă cooperarea directă între universitățile ucrainene și companiile internaționale de tehnologie. Instituțiile europene nu dispun de studenți suficient de pregătiți și motivați. Universitățile ucrainene ar putea ocupa această nișă.

Educația este un serviciu foarte calificat, iar cele mai bune universități din lume luptă pentru furnizarea acestuia. În Ucraina, ideea de a exporta educația este considerată sălbatică; se vorbește despre ea ca despre jefuirea bogățiilor patriei. Dar este evident că un astfel de serviciu va duce la creșterea numărului de persoane implicate în sfera educațională și științifică și, în cele din urmă, la creșterea potențialului educațional și științific al Ucrainei! Oamenii care sunt indignați de propunerea noastră de a pregăti personal pentru export nu oferă alte mecanisme de creștere a prestigiului oamenilor de știință sau de atragere a tinerilor către știință. Pentru că aceste mecanisme nu există.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău. Există și o opinie în Ucraina că a invita un audit extern înseamnă a admite că străinii sunt mai inteligenți, dar uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Problema „Exodului creierelor” merită o atenție deosebită în întreaga lume și în țara noastră. Sunt necesare din ce în ce mai multe măsuri noi pentru a preveni epuizarea potențialului intelectual.

CONCLUZIE

„Exodul creierelor”, sau migrația intelectuală, este o problemă serioasă la scară globală. Această problemă afectează în principal țările cu economii mai puțin stabile. Statele nu sunt capabile să satisfacă suficient toate nevoile populației, iar populația nu dorește să suporte lipsa unei atenții suficiente. De aici urmează dorința de a merge în alt loc, într-o altă țară, unde munca este plătită mai mult, unde munca mentală este mai prețuită. Acest lucru este benefic pentru țările gazdă, deoarece acestea au adesea posibilitatea de a selecta personal mai potrivit, mai înalt calificat și mai merituos. Țările de primire, în detrimentul migranților, își ridică nivelul economiei, securității și prestigiului pe scena mondială la un nivel și mai înalt. Un exemplu izbitor este Statele Unite, care este liderul incontestabil în relațiile mondiale. Această țară este cel mai mare magnet pentru migrația intelectuală, pentru specialiști din diverse domenii din diferite țări. Pentru țările care își pierd intelectualii, fenomenul „exodului creierelor” se manifestă cel mai rău. Dacă migrația este temporară, ar putea beneficia țara donatoare sub formă de capital suplimentar. Dar, în cea mai mare parte, migrația se realizează pe perioade lungi, pe întreaga perioadă a vieții. Din această cauză, țara își pierde o parte din inteligența sa, pierde oportunitatea de dezvoltare eficientă, creștere economică și securitate.

Problema migrației intelectuale este foarte acută la noi. Munca oamenilor de știință nu este suficient de apreciată aici. Oamenii de știință, profesori, profesori și specialiști din alte domenii consideră că activitățile lor merită o atenție și un respect mai respectuos. În comparație cu salariile specialiștilor din alte țări, nu trebuie să fii un expert pentru a înțelege că în Ucraina recompensa materială pentru contribuția la ridicarea prestigiului științei și a altor domenii nu este suficient de mare și chiar inadecvată, ridicolă.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Kireev A. Economie internațională / A. Kireev. – 2008. – 210 p.

2. Rybalkina V.E. Relații economice internaționale / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 p.

3. Starokadomsky D.L. candidat la științe chimice / Exodul creierelor - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Conform site-ului Espert și Osvita http://www.expert.ua și http://www.osvita.org.ua/

În țară de mai puțin de un an. Dacă o persoană rămâne în țară mai mult de un an, atunci, în scopuri statistice, este reclasificată ca rezident. În statisticile balanței de plăți, indicatorii aferenți migrației forței de muncă fac parte din balanța contului curent și sunt clasificați în trei rubrici: · Venituri din muncă, plăți către angajați - salarii și alte plăți în numerar sau în natură primite...

Opinia unuia dintre oamenii de știință ruși care au plecat în străinătate și lucrează cu succes acolo: „principala problemă nu este „exodul creierelor”, ci că Rusia modernă nu are nevoie de oameni de știință”. 1.5 Amploarea și trăsăturile structurale ale migrației personalului științific rus Migrația intelectuală rusă este parte integrantă a două fluxuri de migrație: irevocabilă (cu conservare sau neconservare...

programe acceptate pentru finanțare de la bugetul federal pentru anul financiar următor, Ministerul Economiei al Federației Ruse împreună cu Ministerul Științei și Politicii Tehnice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pe baza proiectului de buget solicitări depuse de clienții guvernamentali ai programelor țintă, ținând cont de progresul implementării...

17.02.2015

Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de migrare în masă a oamenilor de știință englezi în SUA. Peste o jumătate de secol, dimensiunea migrației globale a specialiștilor calificați a crescut incredibil și este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor state. Pe de altă parte, susținătorii migrației profesioniștilor folosesc alte nume, mai neutre - de exemplu, „schimb de creier” sau „mobilitatea creierului” - și subliniază că acest proces are nu numai dezavantaje, ci și avantaje.

Un studiu comun realizat de specialiști de la Fundația Națională pentru Cercetări Economice și de la Institutul pentru Studii privind Migrația Internațională de la Universitatea Georgetown (SUA) a arătat că în perioada 1990-2000, exodul creierelor a urmat anumite tipare. Astfel, în special, țările mici situate la periferia statelor industrializate suferă cel mai mult din cauza plecării personalului calificat. Acest grup include și fostele colonii, din care talente se mută în fostele metropole. Activitatea procesului de scurgere crește în caz de instabilitate politică în patria talentelor și creșterea naționalismului.

La rândul său, un studiu al Băncii Mondiale, care a analizat date din 33 de țări, a arătat că mai puțin de 10% dintre cetățenii lor cu studii superioare pleacă în străinătate. Termenul „exod de creiere” se aplică doar la cinci țări (Republica Dominicană, El Salvador, Mexic, Guatemala și Jamaica) în care mai mult de două treimi din totalul persoanelor educate s-au mutat în străinătate (mai ales în Statele Unite). În 2006, Fondul Monetar Internațional a publicat un studiu similar pe 90 de țări. Și a ajuns la o concluzie diferită: Iranul suferă cel mai mult din cauza exodului de creiere.

Un studiu al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică a relevat și un „efect de domino” în acest domeniu. De exemplu, „exodul de creiere” a lucrătorilor medicali are loc după următorul algoritm: medicii și asistentele din Marea Britanie pleacă în SUA, unde salariile sunt mai mari. Aceștia sunt înlocuiți de medici din Africa, iar medicii și asistentele din Cuba vin să îi înlocuiască pe africani.

Organizația Internațională pentru Migrație sugerează că în prezent lucrează aproximativ 300 de mii de specialiști africani în Europa și America de Nord. De asemenea, ea estimează că până la o treime din toți oamenii de știință educați în țările sărace ajung în țările bogate.

În 2004, un grup de demografi și geografi au publicat rezultatele unui studiu pe scară largă (Lindsay Lovell, Allan Findlay și Emma Stewart, „Exodul creierelor”). Una dintre constatări este șocantă: aproape fiecare al zecelea deținător al unei diplome de învățământ superior s-a născut în țările în curs de dezvoltare, în timp ce 30-50% dintre oamenii de știință și inginerii născuți acolo trăiesc și lucrează acum în țările bogate ale lumii.

Un studiu al Biroului Național de Cercetări Economice din SUA a arătat că exodul de creiere are loc acum nu numai pentru că nivelul de trai este scăzut în țările sărace, ci și pentru că specialiștii au acum suficienți bani pentru a-și finanța mutarea în țările bogate. Biroul estimează că un stat sărac investește în medie 50.000 de dolari în pregătirea fiecărui absolvent de universitate locală. Când se mută, acești bani se pierd, dar astfel de pierderi sunt doar vârful aisbergului.

Potrivit Fundației African Capacity Building, în fiecare an aproximativ 20 de mii de locuitori cu înaltă calificare ai continentului african merg în țările industrializate pentru a-și căuta avere. Unul dintre rezultatele acestui fapt este o penurie cronică de personal calificat în țările africane, ceea ce duce la o încetinire a dezvoltării acestora și la agravarea situației în domeniile științei, economiei, medicinei etc. Potrivit Fundației, plecarea specialiştii duce la pierderi bugetare (cei care pleacă nu plătesc impozite în patria lor), o scădere a ratei de creare de noi locuri de muncă şi o scădere a competitivităţii economiei locale. Specialiștii străini trebuie importați din străinătate și plătiți mult mai mult decât ar primi colegii lor locali. Astfel, conform estimărilor Băncii Mondiale, țările africane cheltuiesc aproximativ 4 miliarde de dolari anual pentru a plăti programatori, profesori, ingineri, manageri străini etc.

Consecințele „exodului creierelor” din țările din Africa, America Latină și Asia includ și „eroziunea” clasei de mijloc, care este considerată baza oricărei societăți moderne. Ca urmare, pierderile totale de la plecarea unui specialist pot ajunge la 1 milion de dolari, ținând cont de pierderile indirecte. Ca urmare, a devenit populară compararea exodului creierelor cu un nou tip de colonialism: dacă coloniile aprovizioneau metropolele cu materii prime și importau produse finite, astăzi țările sărace își aprovizionează fostele metropole cu specialiștii lor, primind în schimb produsele. creat de aceşti specialişti.

Există și alte aspecte ale acestei probleme. O analiză a Institutului pentru Cercetare în Politici Publice a constatat că scurgerile de informații au și consecințe pozitive. Astfel, unele dintre minți se întorc în patria lor, aducând cu ele noi cunoștințe, abilități și experiență. De exemplu, mai mult de jumătate dintre companiile de înaltă tehnologie din Taiwan sunt fondate de taiwanezi care s-au întors din Statele Unite. În China, majoritatea celor mai mari companii de internet au fost fondate de etnici chinezi care au fost, de asemenea, educați în Statele Unite. Centrul pentru Studii Comparate asupra Imigrației de la Universitatea din California, San Diego, a concluzionat că creșterea rapidă a tehnologiei informației în India în anii 1990 a fost determinată de întoarcerea în patria lor a specialiștilor care se mutaseră anterior în Statele Unite. Dintre cele mai mari 20 de companii de software din India, 10 au fost formate din „indieni americani”, alte patru companii au fost asociații mixte. În aceste 14 companii, foști emigranți au devenit manageri de top. Drept urmare, întoarcerea „creierelor” în patria lor a dus la faptul că companiile IT indiene furnizează acum 7,5% din PIB-ul țării și au creat peste 2 milioane de locuri de muncă.

„Creierele” își ajută adesea financiar patria. Acest sprijin poate fi oferit direct - de exemplu, sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă a estimat că, în 2006, aproximativ 150 de milioane de migranți care lucrau în țările industrializate au remis peste 300 de miliarde de dolari în țările lor de origine, prin comparație, donatorii internaționali care ajutau țările în curs de dezvoltare au cheltuit 104 miliarde de dolari în programele internaționale de ajutor în 2006, iar volumul a investiţiilor străine directe în aceste ţări s-a ridicat la 167 miliarde USD.Conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite ţări ale lumii care deţin funcţii înalte în alte ţări ajută adesea la deschiderea de filiale ale companiilor internaţionale în ţările lor de origine.

În unele cazuri, „exodul creierelor” este susținut de statele care suferă de aceasta. De exemplu, în multe țări subdezvoltate, autoritățile încurajează de facto „scurgerea”, deoarece datorită acestui fenomen, potențialii oponenți politici sunt îndepărtați din societate. Unele țări au programe speciale care le permit să economisească bani: de exemplu, Filipine încurajează specialiștii calificați care sunt șomeri să plece în străinătate.

Oded Stark, autorul cărții The New Economics of Brain Drain, subliniază alte consecințe pozitive ale acestui fenomen. Astfel, chiar și în țările cele mai sărace ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau abilităților necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.

În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces. Potrivit Institutului pentru Studii Muncii, unele țări interzic acum legal plecarea în străinătate a anumitor categorii de specialiști - de exemplu, medici și profesori. Cu toate acestea, acest lucru ajută puțin: cei care doresc să plece au găsit și găsesc modalități de a ocoli restricțiile, de exemplu, ascunzând faptul că au diplome relevante.

O analiză a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică arată că multe state folosesc metode americane pentru a atrage tineri străini talentați. De exemplu, Australia, Noua Zeelandă, Canada, Franța și Regatul Unit au simplificat cerințele de viză pentru solicitanții străini și, în unele cazuri, i-au scutit de la plata educației. În plus, facilitează obținerea cetățeniei absolvenților și familiilor acestora.

Țările scandinave, Germania, Țările de Jos și Ungaria oferă cursuri în materie de știință și tehnologie în limba engleză. Educația în aceste state și costul vieții sunt adesea mult mai ieftine decât în ​​SUA, Canada și Australia. O serie de țări europene sprijină în special studenții străini care studiază la discipline tehnice și le oferă diverse beneficii.

Marea Britanie, Franța, Germania, Japonia și o serie de alte țări au creat tipuri speciale de vize pentru profesioniștii cu înaltă calificare. De exemplu, în ultimii trei ani, Japonia a eliberat 220 de mii de astfel de vize. Germania și Irlanda atrag programatori străini, ceea ce este considerat necesar pentru consolidarea industriei locale de calculatoare.

În întreaga Uniune Europeană, este planificată creșterea cheltuielilor pentru știință, ceea ce va face posibilă facilitarea angajării absolvenților talentați ai universităților locale. Cert este că UE cheltuiește mai puțin pentru cercetare științifică decât SUA și Japonia (în 2005 - 1,9% din PIB, față de 2,8% și, respectiv, 3%). O finanțare sporită va crea sute de mii de noi locuri de muncă, care vor atrage „creiere”. În prezent, mai mulți studenți sunt educați la universități din Europa unită decât în ​​SUA și Japonia. Cu toate acestea, există mai puțini oameni de știință în Uniunea Europeană (în 2005 în Europa erau 5,4 oameni de știință la 1 mie de muncitori, în SUA - 8,7, în Japonia - 9,7).

State asiatice precum Singapore, Qatar și Malaezia urmează o cale similară. De asemenea, folosesc diverse metode pentru a atrage studenți străini: Singapore, de exemplu, a încheiat acorduri cu universități de top din SUA pentru a deschide campusuri ale marilor universități americane pe teritoriul său.

În prezent, un sfert dintre studenții străini care studiază în străinătate provin din India și China. Cu toate acestea, în ultimii ani, aceste țări au depus eforturi serioase pentru a atrage talente. Ambele state au crescut semnificativ alocările către universități. În aceste țări se creează universități model (în China ar trebui să fie 100), în care străinii nu vor fi predate doar discipline tradiționale „de export” (de exemplu, limba chineză sau folclor indian), ci și biologie, tehnologia informației , etc. În plus, în astfel de universități se vor desfășura lucrări de cercetare, care vor face posibilă angajarea celor mai promițători studenți și studenți absolvenți. Aceste programe joacă un triplu rol: în primul rând, permit universităților locale să câștige bani, în al doilea rând, atrag minți străine și, în al treilea rând, le permit să-și formeze specialiștii la nivel local, în legătură directă cu afacerile indiene și chineze în creștere rapidă.

În ultimii ani, a apărut un nou termen - „diaspora științifică”. Multe țări din întreaga lume încearcă să folosească cunoștințele, experiența și conexiunile „creierului” lor care se află în străinătate. Inițiative similare sunt luate de unele țări din America Latină, Africa de Sud, India, China și chiar Elveția.

Rolul „exodului creierelor” în soarta statului poate fi ilustrat de povestea lui Jian Xuesen. Acest om de știință este considerat părintele programului spațial chinez - China a devenit a treia țară din lume, după URSS și SUA, pentru a trimite un om în spațiu. Jian Xuesen s-a născut în 1911 în China. În 1936, a plecat să studieze în Statele Unite, unde a studiat mai întâi aerodinamica la Massachusetts Institute of Technology și apoi la California Institute of Technology. În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, a servit ca ofițer în armata SUA, iar după finalizarea acestuia a slujit în consiliul științific al forțelor aeriene americane. Chiar și atunci, Jian Xuesen avea o reputație printre colegii săi ca un geniu. În 1949, el a propus conceptul de navetă - un avion spațial.

Cariera lui Jian Xuesen a fost distrusă de vânătoarea de vrăjitoare organizată de senatorul Joseph McCarthy, care a luptat împotriva răspândirii comunismului. Xuesen a fost acuzat de simpatii comuniste (pe care le-a negat categoric) și, fiind privat de cetățenia sa americană, a fost deportat în patria sa în 1955. În China, Jian Xuesen a creat practic industria de rachete și spațială de la zero. Sub conducerea sa, au fost create rachete balistice chineze capabile să transporte focoase nucleare și primul satelit chinezesc. Munca lui a devenit, de asemenea, baza pentru construcția unei nave spațiale cu echipaj. În zilele noastre, Pentagonul își exprimă în mod constant îngrijorarea cu privire la întărirea militară a Chinei - în mod ironic, un fost om de știință și militar american a jucat un rol important în acest sens.

Acest proces a avut loc pe o scară masivă la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Dintre imigranții din Statele Unite, 20% au studii superioare. Dintre aceștia, 25% au o diplomă științifică în științe de bază sau aplicate. O proporție mare dintre laureații Nobel sunt imigranți americani.

Beneficiul pentru partea care primește este că nu cheltuiește bani pentru formare; în plus, potențialul profit de la un specialist înalt calificat este de 20 de ori mai mare decât costul instruirii .

Export și import de forță de muncă în Rusia

Forța de muncă din Rusia va fi acceptată doar în cantități strict limitate de anumite țări în anumite industrii, în anumite specialități.

Potrivit sociologilor, 5-6 milioane de ruși sunt pregătiți să plece la muncă în străinătate.

Imigrare în Rusia din Ucraina, China, Turcia, Europa, Coreea de Sud.

Această forță de muncă este folosită în Siberia de Vest și Orientul Îndepărtat.

42% lucrează în construcții,

22% - în agricultură,

26% - în industrie ,

8% - la transport.

Dar sunt mulți imigranți ilegali, 600 de mii de chinezi doar în Orientul Îndepărtat.

CONCLUZIE: Gradul de impact al migrației forței de muncă asupra economiei naționale variază și depinde de politicile duse de stat. Problema „exodului creierelor” constă în daunele economice care sunt cauzate țărilor exportatoare. Modalitățile de rezolvare a problemei sunt împărțite în economice generale și politice.

Literatură

Lindert P. Economia relaţiilor economice mondiale. M., 1992. Ch. 23-25.

Kireev A. Economie internațională. M., 2000. Partea I. Ch. 9, 10.

Krugman P. Economie internaţională. Teorie și politică. M., 2003. Ch. 7.

Daniels J. Afaceri internaţionale. M., 1994. Ch. 6, 11.

Strygin A. Economia mondială. M., 2001. Ch. 4, 13

Vishnevskaya N. Piața muncii - noi tendințe // Economia mondială și relații internaționale. 1999. Nr. 8.

Kostakov V. Migrația: necaz sau binecuvântare // Economist. 2000. Nr. 2.

Kamensky, A. N. Problemele schimbului internațional de muncă și Rusia. M., 1999.

Morozova, V. Despre „exodul creierelor” din Rusia în America // SUA: economie, politică, ideologie. 2000. Nr. 2.

Piața mondială a muncii: o nouă realitate. M.: Nauka, 1994.

Tema 9. Rusia în sistemul relaţiilor economice moderne

Întrebări:

Includerea Rusiei în economia mondială.

Competitivitate pe piața globală.

Rusia în comerțul mondial.

Mișcarea capitalului.

Diagrama structurală și logică 10.1

Diagrama structurală și logică 10.2

Întrebarea 1. Includerea Rusiei în economia mondială

Locul oricărei țări în economia mondială depinde de:

nivelul și dinamica dezvoltării economiei naționale;

gradul de deschidere și implicare în diviziunea internațională a muncii;

dezvoltarea relațiilor economice externe;

capacitatea economiei naţionale de a se adapta la condiţiile vieţii economice internaţionale.

Locul statului și, prin urmare, rolul acestuia, poate fi evaluat pe baza unui număr de indicatori statistici:

raportul dintre volumul comerțului exterior al unei țări și PIB-ul acesteia (așa-numita cotă de export sau import);

valoarea cifrei de afaceri din comerțul exterior (sau export/import) pe cap de locuitor;

indicator al volumului investițiilor străine (directe) pe cap de locuitor.

Aceștia și o serie de alți indicatori fac posibilă evaluarea nivelului de securitate națională a țării.

Dezvoltarea relațiilor economice externe ale Rusiei se bazează pe factori interni și externi.

Factori interni – scăderea cererii de resurse investiționale și bunuri de larg consum (criza financiară din 1998) În aceste condiții, întreprinderile au început să se concentreze pe piețele externe.

Factori externi – condițiile de piață favorabile de pe piețele mondiale contribuie la extinderea exporturilor rusești.

Principalii indicatori care caracterizează locul Federației Ruse în economia mondială în medie pentru anii 1992-1994.

Cu toate acestea, orientarea spre materie primă a exporturilor rămâne. Cea mai mare parte a importurilor sunt produse alimentare și produse de inginerie.

PROBLEME ALE RUSIEI : datoria externă, atragerea investiţiilor străine.

FACTORI POZITIVI : în 1992, Rusia s-a alăturat organizațiilor financiare internaționale - FMI, Banca Mondială, BERD și este observator la OMC.

„Exodul creierelor” din Rusia
Există o dezbatere continuă despre amploarea și consecințele exodului de creiere a Rusiei, iar mulți experți ruși împărtășesc teza populară conform căreia aceasta reprezintă o amenințare serioasă la adresa securității și dezvoltării economice a țării.
Rădăcinile „exodului de creiere” pe scară largă din Rusia sunt de obicei căutate în criza economică generală din anii 1990, care a redus semnificativ sprijinul guvernului pentru activitatea științifică și a forțat industria să abandoneze cercetarea științifică, a cărei revenire poate fi obținută doar în pe termen lung. Procesul de „exod al creierelor” în străinătate a început la începutul anilor 1990 după prăbușirea URSS, când situația economică din țară s-a deteriorat brusc. Mai mult, mulți oameni de știință ruși care au părăsit țara după prăbușirea URSS au ocupat poziții de conducere în comunitatea științifică. De regulă, cei mai talentați specialiști, fie lideri ai domeniilor prioritare de cercetare, fie promițând să devină astfel, au plecat în străinătate. Între timp, numărul persoanelor angajate în știință a scăzut cu mai mult de jumătate din 1991 până în 1999 (de la 878,5 mii la 386,8 mii persoane). Drept urmare, zeci de mii de oameni de știință ruși lucrează acum doar în Statele Unite, iar rata generală a „exodului creierelor” în străinătate este încă imposibil de calculat. Cert este că statisticile oficiale iau în calcul doar acei specialiști care călătoresc în țări străine pentru rezidență permanentă. Se știe, totuși, că o „exod de creiere” masiv a dus la apariția unui decalaj de vârstă și la o pierdere a comunicării între generații în comunitatea științifică rusă: deja în 2000, doar 10,6% dintre oamenii de știință aveau sub 29 de ani, 15 ani. % aveau vârste cuprinse între 30-39 de ani, 6%, 40-49 ani - 26,1%, iar peste 50 - 47,7%. Potrivit unor surse neguvernamentale, numai în prima jumătate a anilor 1990, între 60 și 80 de mii de oameni de știință au părăsit țara. Unii cercetători au estimat pierderile anuale ale Rusiei din cauza exodului de creiere în anii 1990 la 50 de miliarde de dolari și au susținut că aceasta a cauzat daune ireparabile potențialului intelectual al țării.
În timp ce „exodul creierelor” din Rusia în străinătate a scăzut semnificativ, există încă un flux intern masiv de talent ingineresc din cercetare și dezvoltare către sectorul serviciilor, organizațiile comerciale și alte domenii departe de educația și experiența lor de muncă. Pe lângă aceste tipuri tradiționale de „exod de creiere”, au apărut și noi forme, precum „exodul de idei”, care nu este însoțit de o mișcare fizică a minții care le generează. Mulți oameni de știință care trăiesc în Rusia lucrează la diferite programe științifice desfășurate în interesul clienților străini. O altă formă ascunsă de „exod de creiere” este angajarea celor mai buni specialiști ruși de către companii străine situate în Rusia. Astfel, acești oameni de știință și specialiști „emigrează” fără a pleca în străinătate, iar rezultatele cercetărilor lor devin proprietatea angajatorului străin.
Acum, cea mai mare parte a emigranților calificați din Rusia sunt tineri cu studii superioare. Motivele sunt evidente: salarii mici, lipsa de perspective și oportunități de a se angaja în activități științifice. De regulă, cei mai talentați pleacă. Astfel, conform statisticilor oficiale, până la 60% dintre ruși - câștigători ai olimpiadelor internaționale - merg la muncă în străinătate și doar câțiva (9%) se întorc înapoi. Cea mai gravă situație s-a dezvoltat în domeniile aplicate: cei mai buni specialiști pleacă în companii străine, adesea cu perspectiva angajării în străinătate, în timp ce cei mai puțin norocoși rămân cu dificila sarcină de a încerca să găsească un loc de muncă decent plătit în industria științifică și tehnică rusă. . Practic, „creierele” rusești merg la lucru acolo unde condițiile sunt mai bune - în Europa de Vest și America de Nord. SUA, Germania și Marea Britanie au fost în mod tradițional „țări importatoare” active de talente rusești. Relativ recent, direcția migrației intelectuale s-a mutat către țările în curs de dezvoltare, precum Coreea de Sud sau Brazilia.
„Exodul creierelor” - fapte, evaluări, perspective
Revenind la luarea în considerare a procesului de emigrare intelectuală din Rusia, observăm că principalul motiv și factorul conducător al acestui proces este criza actuală a științei interne.
Nu există nicio îndoială că există o problemă în domeniul finanțării științei. Pe scurt, putem afirma următoarele: parametrii volumetrici ai potențialului științific și tehnic sunt în curs de reducere (în ceea ce privește indicatori atât de importanți precum numărul de angajați și valoarea costurilor); caracteristicile sale calitative se deteriorează (cei mai capabili angajați, tinerii științifici sunt „spălați”, degradarea socio-psihologică a muncitorilor, îmbătrânirea și pierderea bazei materiale și tehnice a cercetării și dezvoltării); posibilitățile de reproducere a personalului științific se restrâng (dificultăți în sistemul de studii postuniversitare și doctorale, neatractivitatea unei cariere științifice pentru tineri, scăderea construcției de instalații științifice, o criză a instrumentării științifice etc.).
Astfel, devine evident - „exodul creierelor” este un fenomen inevitabil.
Ieșirea specialiștilor de înaltă calificare din sectorul R&D are loc în două direcții:
- migrație intelectuală externă (emigrarea din țară, adică „exodul creierelor” extern)
- deplasarea specialiştilor din domeniul ştiinţei către alte domenii de activitate (deplasare în interiorul țării, adică exodul intern al creierelor)
Când luăm în considerare problema migrație intelectuală externă este necesar să recunoaștem lipsa extremă de informații statistice. Încă nu se știe cu exactitate câți oameni de știință ruși lucrează deja în străinătate, câți se întorc și câți pleacă în fiecare an.
Procesul de migrare externă a specialiștilor de înaltă calificare din Rusia are loc în două fluxuri: în cadrul migrației etnice (de regulă, irevocabilă, cu sau fără menținerea cetățeniei ruse) și migrația forței de muncă (în principiu, implicând întoarcerea).
După o creștere a migrației etnice în 1989-1990. În ultimii ani, volumul și direcția sa au rămas foarte stabile. Numărul total de persoane care călătoresc variază între 85-115 mii de persoane.
În 1994, două treimi dintre emigranți au plecat în Germania, 16% în Israel, 13% în SUA. În 1996, majoritatea covârșitoare erau în Germania - 64,4 mii de persoane, urmată de Israel - 14,3, SUA - 12,3, Grecia - 1,3 mii de oameni, un total de 96,7 mii de cetățeni au părăsit Rusia.
Toate regiunile Rusiei se implică treptat în emigrare. Dacă în 1992 Moscova și Sankt Petersburg au predominat puternic, oferind aproximativ 40% din emigranți, atunci în 1994 ponderea acestora era de doar 14%. Cu toate acestea, fluxul direcționat către Statele Unite este încă dominat de moscoviți și locuitorii Sankt-Petersburgului, reprezentând 54%. Cea mai mare pondere a imigranților provine din Urali, Siberia și regiunea Volga - aproximativ 60%; Sudul Rusiei (Caucazul de Nord) reprezintă 13%.
O analiză detaliată a emigrării etnice, ținând cont de nivelul de educație, tipul și domeniul de activitate, arată că printre cei care pleacă există o proporție mare de specialiști de înaltă calificare a căror activitate este solicitată pe piața internațională, care sunt mai mobili pe pe de o parte, și se adaptează mai ușor la noile condiții de viață, pe de altă parte. 20% dintre emigranții din acest flux au avut studii superioare superioare sau incomplete (60% dintre cetățenii ruși plecați în Australia, 59 în Canada, 48 în SUA, 32,5 în Israel, în ciuda faptului că doar 13% dintre ruși au acest nivel de studii. ).
Migrația etnică este un factor important de structurare în domeniul științei și al educației publice: dintre cei plecați în Germania și Israel, 79,3% erau angajați în aceste industrii. Astfel, emigrarea etnică este, în același timp, un clasic „exod de creiere”.
În același timp, cel mai mare procent de lucrători din știință și învățământul public a fost observat în numărul total de persoane care călătoresc în Australia - aproximativ 14%, SUA și Israel - aproximativ 10%.
Rezultatele analizei datelor privind emigrarea pentru rezidență permanentă au arătat că 23,2% dintre cei care au emigrat aveau studii superioare, 24,2% aveau studii medii profesionale. Dintre cei cu studii superioare, 0,8% aveau un doctorat și 0,1% aveau o diplomă de doctor în științe. Un total de 13% dintre toți cei care au plecat pentru rezidența permanentă sunt lucrători cu înaltă calificare.
Principalii destinatari ai oamenilor de știință de la Academia Rusă de Științe care au plecat cu ședere permanentă în această perioadă au fost Israel (42,1% din numărul total al emigranților) și SUA (38,6%).
Sondajele au arătat că tocmai acei oameni de știință care călătoresc cu intenția de a lucra în străinătate în specialitatea lor nu recurg la formularea „pentru rezidență permanentă” atunci când întocmesc documentele de călătorie, întrucât practic singura formă de angajare la o universitate sau un laborator din Occident este un contract pe termen scurt. Ca urmare, plecarea lor este văzută ca migrație temporară a forței de muncă sub contract.
Oamenii de știință serioși aparținând elitei științifice și tinerii cercetători care intenționează să-și îmbunătățească nivelul de educație științifică și să lucreze în domeniul științei, părăsind țara (inclusiv definitiv), au de obicei un contract temporar. Baremul plecărilor pentru contracte temporare, stagii și studii depășește de 3-5 ori plecarea oamenilor de știință pentru rezidență permanentă. (Unii cercetători definesc „exodul creierelor” ca orice plecare din țară a unui cercetător sau a unui specialist înalt calificat pentru o perioadă de un an sau mai mult).
În medie, numărul rușilor care lucrează în baza contractelor este de aproximativ 20 de mii de oameni. Dintre aceștia, 80% sunt în SUA.
Analiza datelor privind migrarea temporară a forței de muncă a specialiștilor RAS a arătat că 81,5% din această categorie au titlu și diplomă academică. Peste 60% dintre cei aflați în călătorii de afaceri și care lucrează cu contracte în străinătate nu au împlinit vârsta de 40 de ani. Compoziția celor care au plecat după vârstă și calificări științifice ne permite să concluzionam că o parte semnificativă a oamenilor de știință ruși afectați de „exodul creierelor” aparțin elitei și, în special, pre-elitei.
De asemenea, este important de menționat că cererea în țările de imigrare pentru oameni de știință de cercetare de bază este semnificativ mai mare decât ponderea acestora din populația totală de cercetare. Astfel, nevoia de fizicieni teoreticieni care părăsesc Rusia este mai mare decât pentru oamenii de știință aplicați, în timp ce în structura personalului nostru științific ponderea acestora din urmă este de multe ori mai mare decât procentul de oameni de știință teoreticieni. Potrivit directorului Institutului de Probleme Fizice care poartă numele. P.A. Kapitsa Academicianul A. Andreev, aproximativ 40% dintre fizicienii teoreticieni de nivel înalt și aproximativ 12% dintre fizicienii experimentali au părăsit deja fosta URSS temporar sau definitiv. Potrivit experților americani (date de la US National Science Foundation), 70-80% dintre matematicienii săi și 50% dintre fizicienii teoreticieni care lucrează la nivel global au părăsit Rusia din 1990. Din cei 100 de oameni de știință cei mai calificați în științele naturii (inclusiv cadre universitare), mai mult de jumătate lucrează permanent în străinătate.
De asemenea, specialiștii care sunt pregătiți pentru muncă (cu diplomă academică) au șanse mari să rămână în străinătate. Acest lucru, de regulă, se aplică oamenilor de știință cu specializare naturală și tehnică, deoarece nivelul de pregătire în domeniul științelor tehnice din Rusia corespunde cerințelor de pe piața muncii din țările occidentale. Specialiștii în științe umaniste trebuie să-și „termine educația”, ceea ce nu este benefic pentru economiile țărilor dezvoltate.
Din punct de vedere geografic, imigrația oamenilor de știință ruși este caracterizată de prioritatea țărilor cu știință foarte dezvoltată. Aceasta este în primul rând Statele Unite ale Americii; un flux mai mic de emigrare a personalului înalt calificat este trimis în țările Comunității Europene, precum și în Canada și Australia.
Fluxul de emigrare a oamenilor de știință și specialiști din Rusia către China, Coreea de Sud, Coreea de Nord, Brazilia, Argentina, Mexic și o serie de țări arabe rămâne semnificativ. Dacă anterior, în aceste țări erau trimiși în primul rând profesori, medici și ingineri practicanți pe bază de contract, situația s-a schimbat acum. Cea mai mare cerere de pe piața muncii din aceste țări este pentru oamenii de știință și specialiști în domeniul cercetării fundamentale și aplicate, iar interesul maxim se observă în specialiștii din științe de bază, învățământ superior, complex militar-industrial și „dual-use” tehnologii.
Compararea datelor de ieșire în direcții diferite ne permite să concluzionam că " exodul intern al creierelor„, adică plecarea în masă a personalului de la institutele de cercetare, birourile de proiectare și laboratoarele către structurile comerciale, aparatul guvernamental și alte industrii este de multe ori mai mare decât „exodul extern al creierelor”. Potrivit unor estimări, aproximativ 30% din resursele științifice ale Rusiei. potențialul personalului a fost transferat către structurile comerciale, iar în unele regiuni - până la 50%.
În ceea ce privește motivele „exodului creierelor”, anchetele sociologice ale oamenilor de știință arată că factorii care provoacă ieșirea oamenilor de știință din țară sunt de natură profundă și, aparent, nu pot fi eliminați în viitorul apropiat. Respondenții au identificat „starea actuală a societății” ca un motiv comun pentru dificultățile întâmpinate de știință. Ca al doilea set de factori care provoacă ieșirea oamenilor de știință în străinătate, respondenții numesc actualul nivel scăzut și tot mai în scădere al prestigiului științei în societate, atmosfera de vulnerabilitate și insecuritate în care se află știința și cei angajați în acest domeniu și incertitudinea. pentru oamenii de știință despre perspectivele carierei și activităților lor. Lipsa cererii pentru abilitățile lor creative și cunoștințele profesionale are un efect deprimant asupra oamenilor de știință. Oamenii de știință sunt foarte îngrijorați de comercializarea în continuă creștere a științei. Nivelul salariilor este unul dintre factorii determinanți ai „exodului creierelor”. Marea majoritate consideră că nivelul de remunerare pentru munca științifică pentru oamenii de știință cu înaltă calificare trebuie ridicat la standardele internaționale, mărindu-l de 10-30 de ori.
etc.................