Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, geriau žinomas kaip Pasaulio bankas, yra vienas didžiausių pasaulyje paramos vystymuisi šaltinių. Pagrindinis jos tikslas – padėti skurdžiausiems žmonėms ir skurdžiausioms šalims. Pasaulio bankas padeda besivystančioms šalims kovoti su skurdu ir pasiekti stabilų, tvarų ir teisingą ekonomikos augimą.

Pasaulio bankas buvo įkurtas 1945 m., kurio pagrindinė misija – padėti Vakarų Europai atsigauti po Antrojo pasaulinio karo. Po Europos atsigavimo ir restruktūrizavimo Pasaulio bankas sutelkė dėmesį į paramos teikimą besivystančioms šalims. 1950 metais Paaiškėjo, kad skurdžios besivystančios šalys negali sau leisti skolintis lėšų, reikalingų jų ekonomikai vystyti Pasaulio banko sąlygomis ir turi sušvelninti skolinimo sąlygas. Taip 1960 metais Pasaulio banke buvo sukurta Tarptautinė plėtros asociacija (IDA), teikianti paskolas be palūkanų. IDA lėšos gaunamos iš turtingų šalių įnašų, taip pat iš anksčiau išduotų paskolų grąžinimo.

Šiuo metu Pasaulio banką sudaro 184 šalys. Pagrindinė būstinė yra Vašingtone, JAV.

Bėgant metams, kai jis veikia pasaulio ekonomikoje ir socialinėje srityje, Pasaulio banko prioritetai labai pasikeitė. 1980 metais 21% banko paskolų buvo investuota į elektros energetikos sektorių. Šiandien šis skaičius yra tik apie 7%. Tuo pat metu sveikatos apsaugos, švietimo, pensijų ir kitų socialinių paslaugų plėtrai remti tiesiogiai skiriamų išteklių suma išaugo nuo 5 % 1980 m. iki 22 % šiandien. Pasaulio bankas, kurį sudaro 184 šalys narės, ėmėsi naujo požiūrio į vystymąsi, spręsdamas naujus iššūkius, įskaitant lyčių vystymąsi, bendruomeninį vystymąsi, čiabuvius ir pastangas sukurti svarbiausią infrastruktūrą neturtingiesiems.

Pasaulio banko organizacinė struktūra

Pasaulio banko grupę sudaro penkios glaudžiai susijusios institucijos, priklausančios valstybėms narėms. Kiekviena iš šių institucijų atlieka specifinį vaidmenį mažinant skurdą ir gerinant gyventojų gyvenimo lygį. Pasaulio bankas veikia per viceprezidentų departamentus (DVP), kurie daugiausia dėmesio skiria konkretiems regionams ar sektoriams arba skurdo mažinimui ir ekonominės plėtros skatinimui.

Pasaulio bankas veikia kaip tam tikra kooperatinė bendrovė, kurios akcininkai yra organizacijos šalys narės. Akcijų skaičius kiekvienoje šalyje apytiksliai apskaičiuojamas priklausomai nuo ekonomikos dydžio. Didžiausia akcininkė yra JAV (16,41 proc. akcijų), toliau rikiuojasi Japonija (7,78 proc.), Vokietija (4,49 proc.), Jungtinė Karalystė (4,31 proc.) ir Prancūzija (4,31 proc.). Likusios akcijos paskirstomos likusioms valstybėms narėms.

Pasaulio banko šalims narėms atstovauja Valdytojų taryba. Paprastai vadovai yra vyriausybės pareigūnai, pavyzdžiui, finansų ministras arba plėtros ministras. Valdytojų taryba yra aukščiausias organas, kuris nustato banko politiką. Taryba renkasi kartą per metus į Banko metinius susirinkimus. Kadangi šie ministrai susitinka tik kartą per metus, konkretūs įgaliojimai yra deleguojami vykdomiesiems direktoriams, esantiems tiesiogiai banko būstinėje. Kiekvienai Pasaulio banko grupės valstybei narei atstovauja vykdomasis direktorius. Penkis vykdomuosius direktorius skiria penkios didžiausios valstybės narės – JAV, Japonija, Vokietija, Prancūzija ir Jungtinė Karalystė, o likusioms valstybėms narėms atstovauja 19 vykdomųjų direktorių.

Pagal tradiciją Pasaulio banko prezidentas yra JAV, kuri yra didžiausia banko akcininkė, pilietis. Prezidentas renkamas penkerių metų kadencijai ir gali būti perrenkamas, pirmininkauja valdybos posėdžiams ir yra atsakingas už bendrą banko veiklos valdymą. Dabartinis Pasaulio banko prezidentas yra Paulas Wolfowitzas, kuris pareigas pradėjo eiti 2005 m. birželį.

Banke dirba apie 10 000 žmonių, tarp jų ekonomistai, inžinieriai, švietimo specialistai, taip pat tokiose srityse kaip ekologija, finansinė analizė, antropologija ir daugelis kitų. Banko darbuotojai yra 160 šalių piliečiai, o nuolatinėse banko atstovybėse valstybėse narėse dirba daugiau nei 3000 žmonių.

Pasaulio banko veiklos sritys

1. Pasaulio bankas yra didžiausias tarptautinis švietimo finansavimo šaltinis

Nuo 1963 m., kai buvo pradėtas finansuoti švietimas, Pasaulio bankas suteikė maždaug 31 mlrd. USD paskolų ir kreditų ir šiuo metu finansuoja 158 švietimo projektus 83 šalyse. Bankas glaudžiai bendradarbiauja su vyriausybėmis, JT agentūromis, donorais, nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitais partneriais, siekdamas padėti besivystančioms šalims siekti švietimo visiems. Siekiama, kad iki 2015 metų visi vaikai, ypač mergaitės ir vaikai iš mažas pajamas gaunančių šeimų, būtų mokomi pradinėse mokyklose ir turėtų galimybę įgyti pradinį išsilavinimą. Geras banko paskolų švietimui pavyzdys yra Indijos rajono pradinio ugdymo programa, kurioje daugiausia dėmesio skiriama mergaitėms, gyvenančioms vietovėse, kuriose moterų raštingumo lygis yra mažesnis už šalies vidurkį. Iki šiol programa, finansuojama iš banko iki 1,3 milijardo dolerių, pasiekė daugiau nei 60 milijonų studentų 271 žemo raštingumo rajone 18 iš 29 Indijos valstijų. Banko finansuojami projektai Brazilijoje, Salvadore ir Trinidade ir Tobage yra skirti stiprinti bendruomenių vaidmenį gerinant švietimo kokybę, suteikiant bendruomenėms galimybę įvertinti vietos mokyklų ir mokytojų veiklą.

2. Pasaulio bankas yra didžiausias tarptautinis finansavimo šaltinis kovojant su ŽIV/AIDS

Kasdien 14 000 žmonių tampa ŽIV viruso nešiotojais; ir pusė jų – 15–24 metų amžiaus žmonės. ŽIV/AIDS sparčiai naikina daugelį per pastaruosius 50 metų besivystančių šalių socialinio ir ekonominio vystymosi laimėjimų. Bendradarbiaudamas su Jungtinių Tautų programa UNAIDS, kuri koordinuoja pasaulinį atsaką į epidemiją, Pasaulio bankas skyrė daugiau nei 1,7 mlrd. USD kovai su ŽIV/AIDS plitimu visame pasaulyje. Bankas patikino šalis, kad nė viena šalis, sukūrusi veiksmingą ŽIV/AIDS strategiją, neliks be finansavimo, ir kartu su Afrikos vyriausybėmis parengė ir pradėjo vykdyti regioninę ŽIV/AIDS programą (MAP), pagal kurią visuomenei skiriamos didelės sumos lėšų. organizacijoms ir vietos bendruomenėms.

Daugelis šalių sukūrė radikaliai naujus kovos su ŽIV/AIDS plitimu metodus, kuriuos dabar taiko kitos šalys ir pritaiko prie vietos sąlygų. 2002 m. IAP suteikė 1 milijardą USD lėšų Afrikos šalims, kad padėtų plėsti nacionalines prevencijos, gydymo ir priežiūros programas. Be to, bankas skyrė 155 mln. USD Karibų jūros regionui kovai su ŽIV/AIDS ir toliau remia ŽIV/AIDS programas kituose regionuose.

3. Pasaulio bankas yra vienas didžiausių tarptautinių sveikatos programų finansavimo šaltinių

Siekiant mažinti skurdą ir skatinti ekonomikos augimą, labai svarbu užtikrinti, kad skurstantiems būtų teikiama pagrindinė sveikatos priežiūra ir maitinimas. Nepaisant didelės pažangos, kurią per pastaruosius kelis dešimtmečius padarė daugelis šalių, iššūkių išlieka. Iš 11 milijonų vaikų, kurie kasmet miršta besivystančiose šalyse, apie 70 procentų miršta nuo infekcinių ligų (tokių kaip pneumonija, maliarija, viduriavimas, tymai ir ŽIV/AIDS) ir netinkamos mitybos. Pasaulio bankas kasmet teikia vidutiniškai 1 milijardą JAV dolerių naujų paskolų sveikatos, mitybos ir gyventojų projektams besivystančiose šalyse finansuoti. Banko lėšos padeda kovoti su maliarija 46 šalyse ir tuberkulioze 30 šalių. Kinijoje bankas padėjo aprūpinti joduota druska daugiau nei 90 procentų šeimų, padėdamas žymiai sumažinti persileidimų ir negyvagimių skaičių, fizines deformacijas ir protinį atsilikimą – problemas, kylančias dėl jodo trūkumo. Be to, Senegale bankas padeda mamoms užkirsti kelią vaikų netinkamai mitybai ir ją spręsti bei skatina visapusiškas intervencijas.

4. Pasaulio bankas tvirtai remia skolų mažinimą

1996 m. Pasaulio bankas ir Tarptautinis valiutos fondas (TVF) pradėjo labai įsiskolinusių neturtingų šalių (HIPC) iniciatyvą – pirmąjį išsamų požiūrį į skolų mažinimą skurdžiausioms ir labiausiai įsiskolinusioms pasaulio šalims. Šiuo metu 26 šalys atleidžiamos nuo skolos, kuri, kaip prognozuojama, laikui bėgant pasieks 40 mlrd. Kartu su kitais skolų mažinimo mechanizmais HIPC iniciatyva sumažintų šių šalių išorės skolą dviem trečdaliais ir sumažėtų iki lygio, kuris gerokai mažesnis už visų besivystančių šalių vidurkį. Vykdydamos šią iniciatyvą šalys bando perorientuoti savo biudžeto prioritetus į svarbiausias socialinių ir žmogiškųjų išteklių plėtros sritis. Pavyzdžiui, Ruanda užsibrėžė tikslus didinti pradinių klasių mokinių skaičių ir mokytojų įdarbinimą. Hondūras planuoja aprūpinti motinų ir vaikų sveikatą bei pagrindinę sveikatos priežiūrą mažiausiai 100 000 žmonių skurdžiose bendruomenėse. Kamerūne ištekliai naudojami siekiant pagerinti kovą su ŽIV/AIDS, ypač mokant didelės rizikos gyventojus apie prezervatyvų naudojimo svarbą.

5. Pasaulio bankas yra vienas didžiausių tarptautinių biologinės įvairovės išsaugojimo programų finansavimo šaltinių

Nuo 1988 m. Bankas tapo vienu didžiausių tarptautinių biologinės įvairovės išsaugojimo projektų finansavimo šaltinių. Nors biologinės įvairovės nykimas yra pasaulinė problema, besivystančių šalių kaimo gyventojai yra ypač paveikti, nes jie labiausiai priklauso nuo aplinkos maisto, pastogės, vaistų, pragyvenimo šaltinių, užimtumo ir vietinių gyventojų kultūrinio tapatumo išsaugojimo. Štai kodėl Pasaulio bankas bendradarbiauja su „Conservation International“, „Global Environment Facility“, „MacArthur Foundation“ ir Japonijos vyriausybe, kad sukurtų fondą, kuris padės geriau apsaugoti biologinės įvairovės taškus besivystančiose šalyse. Šiuose labiausiai pavojinguose regionuose, kurie sudaro tik 1,4 procento žemės paviršiaus, gyvena apie 60 procentų visų sausumos rūšių. Aplinkosaugos problemų sprendimas yra neatsiejama banko skurdo mažinimo strategijos dalis. Be galimo poveikio aplinkai vertinimų ir atsargumo priemonių, naujojoje strategijoje daug dėmesio skiriama klimato kaitai, miškų, vandens išteklių ir biologinės įvairovės išsaugojimui. Pasaulio banko projektų su aplinkos apsaugos tikslais portfelis šiuo metu siekia 14 mlrd.

6. Pasaulio bankas labiau nei bet kada bendradarbiauja su savo partneriais

Per pastaruosius šešerius metus Pasaulio bankas bendradarbiavo su įvairiais partneriais, kovodamas su pasauliniu skurdu, pavyzdžiui, Pasaulio laukinės gamtos fondu, skirtu miškams išsaugoti, ir viešuoju bei privačiu sektoriumi, kad sukurtų Prototipą Anglies fondą, kuris padės sušvelninti poveikį. pasaulinio atšilimo. Be to, bankas bendradarbiauja su Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO) ir Jungtinių Tautų plėtros programa (JTVP), remdamas didelio pripažinimo sulaukusią Tarptautinių žemės ūkio tyrimų patariamąją grupę, kuri naudojasi naujausiais mokslo pasiekimais kovodama su netinkama mityba, mažindama skurdą ir gerinti mitybą ir visuomenės sveikatą bei aplinkos apsaugą.

Pasaulio bankas bendradarbiauja su paramos teikėjais ir tarptautinėmis finansų institucijomis, siekdamas stiprinti mikrofinansų institucijų gebėjimus teikti finansines paslaugas skurdžiausioms grupėms, pasitelkdamas Konsultacinę grupę, skirtą padėti skurdžiausiems (CGAP). Kovai su onchocercioze („upių aklumu“) sukurta partnerystė užkirto kelią daugiau nei 600 000 ligos atvejų, atlaisvino 25 mln. hektarų žemės dirbimui ir kasmet nuo šios ligos išgydė daugiau nei 22 mln. žmonių.

7. Pasaulio bankas atlieka pagrindinį vaidmenį kovojant su korupcija tarptautiniu mastu

Korupcija yra viena iš vystymąsi stabdančių problemų: ji dar labiau blogina skurstančiųjų padėtį, atimdama viešuosius išteklius iš tų grupių, kurioms jų labiausiai reikia. Nuo 1996 m. Bankas įgyvendino 600 antikorupcinių programų ir valdymo iniciatyvų beveik 100 klientų šalių. Šios iniciatyvos svyruoja nuo vyriausybės pareigūnų pajamų, turto ir kilmės deklaracijų pildymo iki teisėjų įgūdžių tobulinimo ir žurnalistų mokymo rengti tiriamąsias ataskaitas. Šiuo metu beveik ketvirtadalis visų naujų projektų apima komponentus, susijusius su valstybės išlaidomis ir finansų reforma. Dar svarbiau, kad banko įsipareigojimas nutraukti korupciją paskatino tikrai pasaulinę kovą su šia problema. Pasaulio bankas yra įsipareigojęs visapusiškai integruoti valdymo ir kovos su korupcija pastangas į savo planavimą ir veiklą. Be to, bankas įsipareigoja dėti pastangas, kad jo finansuojamuose projektuose nebūtų galimybių korupcijai. Per pastaruosius ketverius metus Bankas nustatė griežtas viešųjų pirkimų taisykles ir procedūras, antikorupcinę politiką ir anoniminę karštąją liniją, skirtą pranešti apie korupciją. 2002 m. liepos mėn. 77 įmones ir asmenis Bankas pripažino netinkamais sudaryti sutartis pagal banko finansuojamus projektus.

8. Pilietinė visuomenė vaidina vis svarbesnį vaidmenį Pasaulio banko darbe

Daugiau nei du trečdaliai praėjusiais finansiniais metais banko patvirtintų plėtros projektų buvo įgyvendinti aktyviai dalyvaujant nevyriausybinėms organizacijoms (NVO), o daugumą pagalbos šaliai strategijų Bankas parengė konsultuodamasis su pilietine visuomene. Šiuo metu Banko darbuotojai dirba 70-yje šios organizacijos atstovybių visame pasaulyje, bendrauja su gyventojais ir NVO įvairiose veiklos srityse – nuo ​​švietimo ir kovos su ŽIV/AIDS iki aplinkos apsaugos. Pietų Azijoje bankas konsultuojasi su pilietine visuomene dėl lyčių lygybės plėtros strategijų, Rytų Europoje – su pilietinės visuomenės organizacijomis dėl pagalbos sprendžiant ginkluotus konfliktus ir gerinant valdymą, o Lotynų Amerikoje – apie reformų sukurtas galimybes. ir socialines reformos pasekmes. Vienas reikšmingas pilietinės visuomenės dalyvavimo banko projektuose pavyzdys yra Rytų Timore, kur bendruomenės įgalinimo ir vietos valdymo projektas remia demokratiškai išrinktas vietines kaimų tarybas, kuriose yra jaunų žmonių, moterų, religinių ir ūkininkų grupių atstovų ir remontuoja kelius, tiekia geriamąjį vandenį. ir atnaujinti ekonominę veiklą vykdant bendruomenės vadovaujamus projektus vietos lygmeniu.

9. Pasaulio bankas padeda šalims, kurios kyla iš ginkluotų konfliktų

Šiuo metu bankas dirba 40 šalių, nukentėjusių nuo ginkluotų konfliktų, remdamas tarptautines pastangas padėti nukentėjusiems gyventojams, atkurti taikų vystymąsi ir užkirsti kelią tolesniems smurto protrūkiams. Tuo pačiu metu Bankas stengiasi spręsti įvairius iššūkius, pavyzdžiui, atnaujinti ekonominę veiklą, investuoti į karo nuniokotus regionus, atstatyti karo nuniokotą infrastruktūrą ir nukreipti programas į labiausiai pažeidžiamas grupes, tokias kaip našlės ir vaikai. Be to, bankas remia pastangas nusiginkluoti, demobilizuoti ir reintegruoti buvusius milicijos narius į civilinį gyvenimą, taip pat iniciatyvas aptikti ir įspėti visuomenę apie jų buvimą. Banko finansuojami didelio masto novatoriški projektai apima infrastruktūros atstatymą ir bendruomenės įgalinimą Afganistane, gatvės vaikus Kongo Demokratinėje Respublikoje, vietos plėtros projektus pietų Serbijoje, naujų valstybės tarnautojų mokymus Rytų Timore ir programas Haityje. , kurių tikslas – pasiekti visuomenės sutikimą ir kurie įgyvendinami dalyvaujant šalies piliečiams.

10. Pasaulio bankas reaguoja į vargšų poreikius

Pokalbiai su 60 000 neturtingų žmonių 60 šalių, taip pat mūsų kasdienis darbas išmokė mus, kad skurdas yra daugiau nei pajamų nelygybė ar žemas socialinis išsivystymas. Skurdas yra tada, kai vargšai neturi galimybės reikšti savo nuomonės, jiems atimama balsavimo teisė ar galimybė apginti savo interesus, kai jie nėra apsaugoti nuo piktnaudžiavimo ir korupcijos. Skurdas yra pagrindinių laisvių, tokių kaip veiksmų laisvė, pasirinkimo laisvė ir galimybių trūkumas, trūkumas. Manome, kad skurde gyvenantis žmogus turi būti traktuojamas ne kaip našta ar įsipareigojimas, o kaip produktyvus turtas, galintis labiau nei bet kas kitas prisidėti prie skurdo panaikinimo. Ekonominio ir socialinio įgalinimo požiūris į skurdo mažinimą suteikia neturtingiesiems pagrindinį vaidmenį vystymesi ir sudaro sąlygas neturtingiems vyrams ir moterims tapti savo likimo šeimininkais, suteikti jiems prieigą prie informacijos ir sudaryti sąlygas neturtingiesiems būti įtrauktiems į ir užtikrinti jos aktyvų dalyvavimą šiame procese, užtikrinant atskaitomybę bei plečiant organizacines ir technines galimybes vietoje. Šiuo metu bankas finansuoja bendruomenės vadovaujamus plėtros projektus, finansuodamas daugiau nei 2,2 mlrd. Indonezijoje 15 000 kaimų ir bendruomenių rengia savo pasiūlymus, kad gautų vietos finansavimą, o Benine moterys suvienija jėgas, siekdamos apsaugoti miškus, kad jie galėtų būti naudojami kaip pajamų šaltinis, o ne kaip kuras.

(Pasaulio bankas) yra tarptautinė finansų organizacija, sukurta organizuoti finansinę ir techninę pagalbą besivystančioms šalims. Plėtros procese Pasaulio bankas patyrė įvairių struktūrinių pokyčių, todėl terminas Pasaulio bankas reiškė skirtingas organizacijas skirtinguose etapuose. Pasaulio bankas nėra „bankas“ bendrąja to žodžio prasme; tai tarptautinė akcininkų šalių bendruomenė, turinti atstovų vykdomųjų direktorių valdyboje. Šie atstovai nustato Banko politiką ir prižiūri jo veiklą.

Iš pradžių Pasaulio bankas buvo siejamas su Tarptautiniu rekonstrukcijos ir plėtros banku, kuris teikė finansinę paramą Vakarų Europos ir Japonijos atstatymui po Antrojo pasaulinio karo. Vėliau, 1960 m., buvo sukurta Tarptautinė plėtros asociacija, kuri perėmė dalį funkcijų, susijusių su šio banko politika.

Šiuo metu Pasaulio bankas iš tikrųjų nurodo dvi organizacijas:

• , besispecializuojantis ilgalaikių projektų finansavime pagal valstybės garantijas;
• , kuri padeda skurdžiausioms šalims suteikdama ilgalaikes paskolas.

Skirtingu metu prie jų prisijungė dar trys organizacijos, sukurtos Pasaulio banko problemoms spręsti:

• atsakingas už investicijų pritraukimą į besivystančių šalių ekonomikos privatų sektorių;
• , suteikiant investuotojams apsaugą nuo vyriausybės veiksmų ir vietinių karų;
• , teikianti arbitražo paslaugas investicijų srityje.

Visos penkios organizacijos yra Pasaulio banko grupės narės ir vadinamos Pasaulio banko grupė. Kai kuriais atvejais Pasaulio bankas vis dar remiasi Tarptautiniu rekonstrukcijos ir plėtros banku, kuris vis dar yra Pasaulio banko veiklos pagrindas.

Pasaulio bankas yra viena iš dviejų (kartu su) didelių finansinių organizacijų, sukurtų po susitikimo, įvykusio Jungtinėse Valstijose 1944 m. 45 šalių delegatai diskutavo apie ekonomikos atsigavimą ir pasaulio ekonomikos struktūrą po Antrojo pasaulinio karo.

Pradiniame savo veiklos etape (1945–1968 m.) Pasaulio bankas aktyviai neskolino dėl išaugusių reikalavimų skolininkams. Vadovaujant pirmajam banko prezidentui Johnui McCloy, Prancūzija buvo pasirinkta pirmąja skolininke ir jai buvo suteikta 250 mln. Kiti du pareiškėjai (Lenkija ir Čilė) pagalbos negavo. Vėliau Pasaulio bankas aktyviai dalyvavo skolinant Vakarų Europos šalis, aktyviai atkuriančias Antrojo pasaulinio karo sugriautą ekonomiką, įgyvendinant. Šiam planui daugiausia lėšų skyrė Pasaulio bankas.

1968–1980 metais Pasaulio banko veikla buvo skirta padėti besivystančioms šalims. Didėjo suteiktų paskolų apimtis ir struktūra, apimanti įvairius ūkio sektorius nuo infrastruktūros iki socialinių problemų sprendimo. Šiuo laikotarpiu Pasaulio bankui vadovavęs Robertas McNamara į jo veiklą įnešė technokratišką valdymo stilių, nes vadovavimo patirties turėjo JAV gynybos sekretoriaus ir „Ford“ prezidento pareigose. McNamara sukūrė naują sistemą, skirtą potencialioms besiskolinančioms šalims teikti informaciją, kuri leido sutrumpinti laiką, reikalingą apsispręsti dėl paskolos sąlygų.

1980 m. McNamarą Pasaulio banko prezidento poste pakeitė Clausenas tuometinio JAV prezidento Ronaldo Reagano prašymu. Šiuo laikotarpiu finansinė pagalba daugiausia buvo teikiama trečiojo pasaulio šalims. 1980–1989 m. laikotarpiui buvo būdinga skolinimo politika, skirta besivystančioms trečiojo pasaulio ekonomikoms, siekiant sumažinti jų priklausomybę nuo paskolų. Ši politika lėmė paskolų, teikiamų socialinėms problemoms spręsti, mažinimą.

Nuo 1989 m. Pasaulio banko politika patyrė didelių pokyčių dėl įvairių nevyriausybinių organizacijų, ypač susijusių su aplinkos apsauga, kritikos. Dėl to išsiplėtė įvairiems tikslams teikiamų paskolų spektras.

Pagrindiniai Pasaulio banko tikslai ir uždaviniai:

1. skurdo ir bado panaikinimas;
2. visuotinio pradinio išsilavinimo užtikrinimas;
3. skatinti lyčių lygybę ir moterų galių suteikimą;
4. vaikų mirtingumo mažinimas;
5. gerinti motinos sveikatą;
6. kova su ŽIV/AIDS, maliarija ir kitomis ligomis;
7. darnios aplinkos plėtros užtikrinimas;
8. kuriant pasaulinę vystymosi partnerystę.

Dvi glaudžiai susijusios Pasaulio banko institucijos – Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD) ir Tarptautinė plėtros asociacija (IDA) – teikia paskolas mažomis palūkanų normomis, nulinėmis palūkanų normomis arba dotacijų pavidalu šalims, neturinčioms prieigos. tarptautinei arba tokiai prieigai taikomos nepalankios sąlygos. Kitaip nei kitos finansinės institucijos, Pasaulio bankas nesiekia pelno. TRPB veikia rinkos pagrindu, naudodamasis savo didelėmis pajamomis, leidžiančiomis gauti lėšų už mažas palūkanų normas, kad galėtų teikti paskolas savo klientams iš besivystančių šalių, taip pat su mažomis palūkanų normomis. Su šia veikla susijusias veiklos išlaidas Bankas padengia savarankiškai, nenaudodamas išorinių finansavimo šaltinių.

Kas trejus metus Pasaulio banko grupė parengia pagrindinį dokumentą – Pasaulio banko grupės strategiją, kuria remiamasi bendradarbiaujant su šalimi. Strategija padeda susieti banko skolinimo, analitines ir konsultavimo programas su konkrečiais kiekvienos besiskolinančios šalies plėtros tikslais. Strategija apima projektus ir programas, kurios gali turėti didžiausią įtaką sprendžiant skurdo problemą ir prisidėti prie dinamiškos socialinės ir ekonominės plėtros. Prieš pateikiant strategiją Pasaulio banko direktorių valdybai, ji aptariama su besiskolinančios šalies vyriausybe ir kitomis suinteresuotomis struktūromis.

Per IBRD ir IDA Pasaulio bankas teikia dvi pagrindines paskolų rūšis: paskolas investicijoms ir paskolas plėtrai.

Investicinės paskolos yra skirtos prekių, darbų ir paslaugų gamybai finansuoti, vykdant socialinio ir ekonominio vystymosi projektus įvairiuose sektoriuose.

Plėtros paskolos(anksčiau vadintos struktūrinio pritaikymo paskolomis) yra teikiamos skiriant asignavimus politikos ir institucinėms reformoms remti.

Pasaulio bankas teikia ne tik finansinę paramą valstybėms narėms. Jos veikla taip pat skirta teikti besivystančioms šalims reikalingas analitines ir konsultacines paslaugas. Pasaulio banko darbo dalis yra šalių vykdomos politikos analizavimas ir atitinkamų rekomendacijų rengimas, siekiant pagerinti socialinę ir ekonominę padėtį šalyse bei gerinti gyventojų gyvenimo sąlygas. Bankas atlieka tyrimus įvairiomis problemomis, tokiomis kaip aplinka, skurdas, prekyba ir globalizacija, taip pat ekonomikos ir pramonės tyrimus konkrečiuose sektoriuose. Bankas analizuoja šalių ekonominės plėtros perspektyvas, įskaitant, pavyzdžiui, bankų ir (arba) finansų sektorių, prekybą, skurdą ir socialinės apsaugos sistemas.

(TVF) ir Pasaulio banko grupę (PB).

Pasaulio banko grupę sudaro kelios organizacijos, atliekančios skirtingas funkcijas:

• Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD);
• Tarptautinė plėtros asociacija (IDA);
• Tarptautinė finansų korporacija (IFC);
• Daugiašalė investicijų garantijų agentūra (MIGA);
• Tarptautinis investicijų ginčų sprendimo centras (ICSID).

Grupės būstinė yra Vašingtone, JAV.

(IBRD), paprastai žinomas kaip Pasaulio bankas, yra pagrindinė skolinančioji institucija Pasaulio banko grupė(sukurta Bretton Woods konferencijoje 1944 m.). Priešingai, PB teikia paskolas šalių ekonominei plėtrai. IBRD yra didžiausias skolintojas plėtros projektams vidutines pajamas gaunančiose besivystančiose šalyse.

(IDA), sukurtas 1960 m. Jos tikslas – teikti pagalbą skurdžiausioms šalims. Šalys, kurių BVP vienam gyventojui yra ne didesnis kaip 835 USD, gali gauti IDA paskolas. IDA suteikia paskolas be palūkanų su 30–40 metų grąžinimo laikotarpiu ir atidedama pagrindinės dalies mokėjimus pirmuosius dešimt metų. IDA narės yra daugiau nei 160 šalių.

(MFK), sukurta 1956 metais. Jos tikslas – skatinti privataus sektoriaus darbą besivystančiose šalyse. IFC finansuoja privataus sektoriaus projektus. Skolintojų palūkanų normos skiriasi priklausomai nuo šalies ir projekto. Paskolos grąžinamos per 3-15 metų. Pirmus 3-5 metus galimi atidėti mokėjimai. IFC priklauso daugiau nei 170 šalių narių.

(MAGI).(Sukurta 1982 m.) Organizacijos tikslas – padėti besivystančioms šalims pritraukti užsienio investicijas, suteikiant investuotojams garantijas nuo politinės rizikos.

Tokia rizika gali apimti karinius veiksmus, pilietinius neramumus ir ekspropriaciją. MAGI suteikia standartinį draudimo polisą, garantuojantį investicijas 25 metams. Didžiausia vienam projektui garantuota suma – 50 mln. Be to, MIGA konsultuojasi su besivystančiomis šalimis užsienio investicijų pritraukimo klausimais. Daugiau nei 140 šalių yra MAGA narės.

(ICSID).(Sukurta 1966 m.) Organizacijos tikslas – skatinti investicijų srautą, sudarant sąlygas vyriausybių ir užsienio investuotojų taikinimo ir arbitražo deryboms. ICSID teikia konsultacijas ir skelbia dokumentus apie užsienio investicijų teisę. Apie 130 šalių yra ICSID narės.

Pasaulio banko grupė (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Pasaulio banko grupė (WBG) yra specializuota JT finansų institucija, kuriai priklauso kelios tarpusavyje susijusios specializuotos JT organizacijos:

• Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas – TRPB;
• Tarptautinė plėtros asociacija – MAP;
• Tarptautinė finansų korporacija – IFC;
• Tarptautinė investicijų garantijų agentūra – MAGI.

Grupei vadovauja viena vadovybė. Pagrindinis jos veiklos tikslas – teikti finansinę paramą besivystančioms ir pereinamosios ekonomikos šalims. Kiekvienas iš į grupę įtrauktų institutų savarankiškai iš savo išteklių ir savo sąlygomis vykdo investicinių projektų finansavimo veiklą, skatindamas šių šalių ekonominės plėtros programų įgyvendinimą. Tačiau kiekviena struktūra vadovaujasi bendru tikslu, o jos veikla yra pavaldi bendrai Grupės strategijai.

Nuo savo veiklos pradžios Pasaulio banko grupė tapo vienu iš pirmaujančių pasaulio investicijų centrų, sudarančių apie pusę metinių tarptautinių organizacijų besivystančioms šalims skiriamų investicijų apimties.

Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas – TRPB yra pagrindinė Grupės organizacija. Sukurta 1944 m. kartu su TVF pagal Bretton Woods susitarimus. Pagal Įstatus deklaruojami banko tikslai apibrėžiami taip:

• skatinti šalių narių vystymąsi skatinant užsienio investicijas į besivystančių šalių ekonomiką;
• privačių užsienio investicijų skatinimas išduodant banko garantijas arba tiesioginį projektų finansavimą;
• skatinti ilgalaikę subalansuotą tarptautinės prekybos plėtrą ir išlaikyti mokėjimų balansus, plėtojant banko šalių narių gamybinį potencialą, pasitelkiant užsienio investicijas.

Banko finansinius išteklius sudaro valstybių narių įnašai į įstatinį kapitalą, banko veiklos pelnas, taip pat lėšos, gautos paskolų forma tarptautinėse paskolų kapitalo rinkose.

Įstatinis kapitalas formuojamas kaip akcinė bendrovė, pasirašant akcijas. Valstybės narės moka 20% kvotos – 2% laisvai konvertuojama valiuta ir 18% nacionaline valiuta. Likusi neapmokėtos kvotos dalis yra rezervinis fondas, į kurį Bankas, išleisdamas obligacijas, skolinasi tarptautinėje kapitalo rinkoje savo skolinamiems investiciniams objektams finansuoti. Esant poreikiui, Bankas gali susigrąžinti iš šalių narių nesumokėtą kvotų dalį. Tačiau praktiškai Bankas iki šiol sugebėjo pritraukti daugiau nei 90% savo išteklių į pasaulinę finansų rinką išleisdamas obligacijas.

Aukščiausias TRPB valdymo organas yra Valdytojų taryba, o vykdomoji institucija yra direkcija. Kaip ir TVF, Valdytojų tarybą sudaro finansų ministrai arba centrinio banko valdytojai. Svarbiems sprendimams priimti ji renkasi kartą per metus į sesiją kartu su TVF.

direkcija Jį sudaro 24 vykdomieji direktoriai. Penkias iš jų skiria daugiausia balsų surinkusios šalys: JAV, Japonija, Vokietija, Prancūzija ir Jungtinė Karalystė. Tuo pat metu JAV turi 20% balsų, o tai suteikia veto teisę balsuojant svarbiausiais klausimais, kai sprendimui priimti reikia 85% balsų. Kinija, Saudo Arabija ir Rusija kiekvienai šaliai renka po vieną direktorių. Likę 16 direktorių yra išrinkti iš šalių grupės. Direktoratas renka banko prezidentą, kuris tradiciškai yra JAV pilietis. IBRD būstinė yra Vašingtone.

Šiuo metu beveik visos šalys yra banko narės, o tai pateisina jo pavadinimą kaip Pasaulio bankas.

Formaliai ši institucija yra depolitizuota. Ji aiškiai deklaruoja savo veiklos kryptį į demokratinės plėtros skatinimą atviros rinkos ekonomikos rėmuose, ekonomikos augimą ir kovą su skurdu. Tačiau tikslų siekimo metodai neapsieina be lyderiaujančių Vakarų šalių, turinčių daugumą balsų valdymo organuose, politinio šališkumo. Tai užtikrina svertinio balsavimo principas: kiekvienos šalies balsų skaičius priklauso nuo jos dalies įstatiniame kapitale.

Be to, pagal TRPB steigiamus dokumentus daugeliu atvejų jis privalo sutelkti dėmesį į TVF sprendimus. Banko šalių narių vykdoma pinigų ir finansų politika turi atitikti TVF chartiją. Todėl TRPB narėmis gali būti tik tos šalys, kurios įstojo į TVF.

Taigi TVF ir Pasaulio bankas, kaip dvi vienu metu sukurtos Brestton-Woods finansų institucijos, savo veikloje vienas kitą papildo, tačiau kiekvienas iš jų atlieka savo specifines funkcijas.

TVF reguliuoja užsienio valiutų sistemą ir palengvina išorinius atsiskaitymus tarp fondo šalių narių, taikydamas paskolų užsienio valiuta teikimo mechanizmą, kad būtų išlyginti mokėjimų ir atsiskaitymų likučiai. TVF paskolomis gali naudotis visos narės – tiek turtingos, tiek neturtingos šalys, nes pasaulio pinigų sistemos stabilumas priklauso nuo šalių finansinės padėties.

TRPB pirmiausia yra paskolą teikianti institucija. Jos tikslas – padėti įveikti skurdą besivystančiose šalyse, joms augti ir integruotis į pasaulio ekonomiką. Ji teikia paskolas tik besivystančioms šalims.

Banko kredito politikos ypatumas yra tas, kad jis kaupia lėšas iš pasaulio kapitalo rinkos ir per tai išduoda paskolas valstybėms, kurios turi ribotą prieigą prie šios rinkos, tiesiogiai savo vyriausybėms arba su valstybės garantijomis. atlieka tarpininko vaidmenį.

Nekeisdamas skolinimo paskirties ir mechanizmo, TRPB keičia veiklos kryptis, būdus ir formas, priklausomai nuo pasaulyje ir atskiruose regionuose vyraujančių sąlygų, atsižvelgdamas į sukauptą patirtį.

Po Antrojo pasaulinio karo banko veikla buvo skirta padėti atstatyti ir vystyti Vakarų Europos šalių ir Japonijos ekonomiką, o nuo šeštojo dešimtmečio vidurio, atkūrus šių šalių ekonomiką, jo veikla persikėlė į besivystančias šalis. pasaulyje ir skirtas šalių, išlaisvintų iš kolonijinės priklausomybės, vystymuisi.

Vėliau banko veikla išsiplėtė ir pereinamosios ekonomikos šalyse.

Iki devintojo dešimtmečio bankas daugiausia teikė paskolas projektams finansuoti. Be to, banko paskolos padengė ne daugiau kaip 30% skolinamo objekto kainos. Likusią išlaidų dalį reikia padengti iš vidinių šaltinių. Tai skatina investicijų procesą šalyje. Tačiau banko paskolos buvo susietos. Ir, kaip pažymėjo kritikai, atsižvelgiant į didelius sutrikimus šalių ekonomikoje, projektų finansavimas negalėjo veiksmingai paveikti bendros šių šalių ekonomikos situacijos.

1982 metais prasidėjusi skolų krizė patvirtino tokių išvadų teisingumą. O devintajame dešimtmetyje bankas pradėjo teikti neapribotas paskolas ekonomikos reformoms paremti. Tačiau pagrindinis vaidmuo išlieka projektų finansavimui. Siekdamas pritraukti papildomų išteklių savo skolinamiems objektams, TRPB praktikuoja bendrą finansavimą. Bendrainvestuotojai kofinansuodami turi tam tikrų privalumų: Bankas atlieka projekto ekspertizę ir pašalina nemokėjimo riziką.

1997–1998 m. pinigų ir finansų krizė turėjo įtakos banko kredito politikai. Savo veiklą jis nukreipė į Pietryčių ir Rytų Azijos regioną, kuris buvo krizės epicentras. 1998 finansiniais metais paskolos šio regiono šalims sudarė 1/3 visų Banko paskolų. Tuo pačiu metu ženkliai – nuo ​​27 iki 39 proc. – išaugo su konkretiems objektams nesusietų paskolų dalis. O finansų sektoriui buvo skirta didelė paskolų suma – 22 proc., palyginti su 6 proc., palyginti su praėjusiais metais.

Po Sovietų Sąjungos žlugimo į TRPB orbitą pateko buvusių SSRS respublikų, taip pat Vidurio ir Rytų Europos valstybės. Jie taip pat tampa banko paskolų gavėjais. Bankas jiems teikia paskolas struktūriniam prisitaikymui ir ekonomikos reformoms remti. Šios paskolos nėra susietos, dažniausiai teikiamos konkrečioms programoms ir išmokamos greičiau.

TRPB reikalavimai išduodant paskolas ekonomikos reformų programoms remti yra panašūs į TVF keliamus reikalavimus. Tai kainų liberalizavimas, silpnėjanti valstybės įtaka ekonomikai ir priklausomybė nuo privataus kapitalo.

Didžioji dalis TRPB paskolų besivystančioms šalims yra nukreipta į žemės ūkį, nes, anot vadovybės, būtent žemės ūkio srityse koncentruojasi didžiausias skurdas ir atsilikimas, o kova su juo yra pagrindinė banko užduotis. Paskirtos paskolos naudojamos žemės ūkio, infrastruktūros, švietimo, sveikatos apsaugos plėtrai. Kur kas mažiau paskolų skiriama gamybos pramonės plėtrai.

TRPB teikia paskolas ilgalaikiams nuo 15 iki 20 metų terminams, o tai gerokai viršija komercinių bankų skolinimo terminus.

Paskolų kainą lemia pasaulinės finansų rinkos sąlygos, nes didžiąją dalį savo išteklių bankas sukaupia išleisdamas obligacijas. Tačiau paskolos lėšų marža yra maža – nuo ​​0,25 iki 0,5%, nes pelno siekimas nėra banko veiklos tikslas.

TRPB saugo privatų kapitalą, todėl banko teikiamos paskolos taip pat yra sąlyginės. Banko reikalavimai skolininkams yra gana griežti. Jie privalo sukurti palankią teisinę ir administracinę aplinką TNC veiklai, atleisti užsienio investuotojus nuo mokesčių, užtikrinti laisvą pelno eksportą. Skolinanti šalis turi ženkliai sumažinti arba panaikinti subsidijas vidaus vartotojams, liberalizuoti užsienio ekonominę veiklą, devalvuoti nacionalinę valiutą ir kt.

Tarptautinė plėtros asociacija

Tarptautinė plėtros asociacija(ŽEMĖLAPIS) sukurta 1960 m., siekiant išplėsti besivystančių šalių, priimtų kredituoti išteklius, spektrą. Formaliai jis nepriklauso nuo banko, bet iš tikrųjų yra jo filialas. Jiems vadovauja vienas valdymo organas ir vienas prezidentas.

Praėjusio amžiaus septintajame dešimtmetyje buvo nustatyta keletas besivystančių šalių, kurioms nebuvo galima gauti TRPB paskolų. Pirma, dėl didelės jų kainos. Antra, skolinimo sąlygos jiems buvo nepriimtinos. Tai buvo skurdžiausios, labiausiai atsilikusios šalys. Jiems reikėjo lengvatinių paskolų. Tarptautinę plėtros asociaciją bankas sukūrė specialiai tam, kad tokioms šalims suteiktų paskolas lengvatinėmis sąlygomis. Todėl lengvatines paskolas turi teisę gauti tik tos šalys, kurios yra TRPB narės ir kurių pajamos vienam gyventojui yra mažos. 1997-1999 metais vienam gyventojui BVP riba, suteikianti teisę į lengvatinį skolinimą, buvo 925 USD per metus.

MAP paskolos skolinančios šalies nacionaline valiuta teikiamos tik valstijų vyriausybėms iki 35-40 metų laikotarpiui, su 10 metų lengvatiniu laikotarpiu. Už paskolas palūkanos neskaičiuojamos. Paskolos gavėjas padengia tik 0,5% administracines išlaidas per metus.

MAP ištekliai generuojami iš išsivysčiusių šalių donorių, kurios yra organizacijos narės, įnašų ir iš TRPB grynojo pelno.

Lengvatinių skolinimo sąlygų teikimas šių šaltinių sąskaita neturėtų būti laikomas labdaringa veikla. Juk MDB tikslas – kova su skurdu. O skolinimo mechanizmas Banko sąlygomis pasirodė esąs neveiksmingas daugeliui besivystančių šalių. Sukurdamas lengvatinio skolinimo galimybes per MAP, Bankas žymiai išplėtė savo įtaką besivystančiose šalyse.

MAP teikiamų paskolų pobūdis yra socialinio pobūdžio. Didžiausią dalį klientų skolintų lėšų struktūroje sudaro paskolos sveikatos apsaugos, švietimo, žemės ūkio ir kaimo vietovių plėtrai. Kitaip nei TRPB, ši organizacija finansų sektoriui lėšų praktiškai neskiria. Kadangi MAP klientai yra neturtingos šalys, kurios nėra integruotos į pasaulinę finansų rinką, jų neveikia finansinės krizės.

Taigi strateginiame plane TRPB ir MAP atlieka bendras užduotis, tačiau funkcijos tarp jų yra padalintos.

Tarptautinė finansų korporacija

Tarptautinė finansų korporacija (IFC)įsteigta 1956 m. kaip specializuota JT agentūra. Teisiškai ir finansiškai tai yra nepriklausoma organizacija. Tačiau iš tikrųjų tai yra TRPB filialas. Jie turi bendrą vadovybę. Aukščiausias TFK organas yra Valdytojų taryba, kurios pareigas kartu atlieka ir TRPB Valdytojų tarybos nariai. IFC direktorato pirmininko funkcijas kartu atlieka ir TRPB prezidentas.

Korporacijos tikslas – skatinti privataus sektoriaus plėtrą besivystančių šalių ekonomikose, pritraukiant į šį sektorių nacionalinių ir užsienio investicijų antplūdį.

Atsižvelgiant į tai, kad bankas mažai skolina pramonei, viena iš pagrindinių IFC veiklų yra skolinimas pramoniniams objektams. Šiuo atveju paskolos privačiam sektoriui skiriamos be valstybės garantijų. Kadangi organizacija prisiima kredito riziką, ji kredituoja projektus ne daugiau kaip 25% išlaidų ir atsižvelgdama į didelį šių projektų pelningumą.

Korporacija teikia skolintas lėšas iki 15 metų laikotarpiui, palūkanų norma yra panašių paskolų vidutinių metinių pasaulio kapitalo rinkos palūkanų normų lygyje. Paskolos grąžinamos ta pačia valiuta, kuria buvo išduotos.

IFC ištekliai generuojami iš įvairių šaltinių. Pirma, per valstybių narių įnašus. Įnešta didžiausia suma

JAV, kurios inicijavo šios organizacijos kūrimą, taip pat Anglija, Prancūzija ir kitos išsivysčiusios šalys. Antra, IFC disponuoja daugybe fondų, kurie buvo sukurti specialiai atskiriems investiciniams projektams finansuoti. Be to, IFC turi teisę pritraukti išorinius išteklius iš pasaulinės kapitalo rinkos, pavyzdžiui, IBRD. Tačiau jų pritraukimo mechanizmas skiriasi. Ji įsigyja įmonių akcijų ir pati investuoja į besivystančiose šalyse statomų įmonių akcinį kapitalą, neketindama įsitvirtinti jose kaip savininkė. Įsigytas turtas vėliau perparduodamas privačiam kapitalui.

Tačiau, palyginti su IBRD ir net lyginant su MAP, korporacijos turimi finansiniai ištekliai yra žymiai mažesni. Tačiau nepaisant ribotų finansinių galimybių, IFC vaidina svarbų vaidmenį plėtojant ir stiprinant privatų sektorių besivystančiose šalyse, sutelkiant investicijų išteklius besivystančiose šalyse ir formuojant kylančias akcijų rinkas.

Daugiašalė investicijų garantijų agentūra

Daugiašalė investicijų garantijų agentūra(MAGI) buvo įkurta 1988 m. kartu su IBRD, siekiant daugiašališkai garantuoti tiesiogines užsienio investicijas besivystančiose šalyse. 1 milijardo JAV dolerių kapitalą sukūrė šalys narės.

MAGI garantuoja šių tipų investicijas:

• įnašai pinigais arba natūra į akcinį kapitalą;
• akcininkų suteiktos paskolos;
• kai kurios ne nuosavybės tiesioginių investicijų formos.
• Garantinis laikotarpis yra nuo 15 iki 20 metų. Garantijos gali padengti iki 90% investicijų.

MAGA garantijomis padengtų rizikų spektras yra platus. Agentūra apdraudžia šias investicijas nuo politinės rizikos karų, pilietinių neramumų, investuotojo turto nusavinimo, sutartinių įsipareigojimų nevykdymo dėl politinių valdžios sprendimų (pvz., prekių importo į šalį uždraudimo) atveju. ) ir kitos politinės nelaimės.

Investicijos gali būti apdraustos nuo nekomercinės rizikos finansų sektoriuje, pavyzdžiui, valiutos konvertavimo panaikinimo ir dėl to kylančių kliūčių pasiimti pelną iš šalies.

Su investicijomis susijusių sutartinių įsipareigojimų nevykdymas dėl nenugalimos jėgos aplinkybių taip pat gali būti apdraustas MIGA.

Be nekomercinės rizikos draudimo, MIGI konsultuoja besivystančių šalių narių valdžios institucijas klausimais, susijusiais su užsienio investicijų pritraukimo politikos ir programų kūrimu ir įgyvendinimu. Tam ji organizuoja suinteresuotų šalių vyriausybių ir tarptautinių verslo sluoksnių susitikimus ir derybas.

Taigi IBRD, MAP, IFC ir MIGA sudaro keturias glaudžiai tarpusavyje susijusias tarptautines finansų institucijas. Juos vienija bendras veiklos tikslas – finansinė parama besivystančioms šalims. Šio tikslo ribose kiekvienas iš jų atlieka jam priskirtas funkcijas. Kartu jie sudaro Pasaulio banko grupę – didžiausią pasaulyje investicinę instituciją, kurios misija – kovoti su skurdu ir neišsivystymu besivystančiose šalyse, skatinti ekonomikos augimą ir rinkos santykių plėtrą šiose ir pereinamosios ekonomikos šalyse.

) įtakinga finansų organizacija yra Pasaulio bankas. Kas tai yra, kas jį valdo, kurioms šalims teikia finansinę pagalbą ir kokiomis sąlygomis – o ką Pasaulio bankas veikia Rusijoje?

Pasaulio banko istorija

Organizacija, vadinama Tarptautiniu rekonstrukcijos ir plėtros banku (IBRD), kaip ir TVF, buvo įkurta Bretton Woods konferencijos, skirtos aptarti finansinius ir piniginius santykius po Antrojo pasaulinio karo ir įvykusios 1944 m. liepos mėn. Jungtinės Valstijos.

Formaliai įsteigtas 1945 m. gruodžio 27 d., IBRD suteikė pirmąją 250 mln. Prancūzija pasirodė skolininkė, o privaloma skolinimo sąlyga buvo komunistų nedalyvavimas šalies koalicinėje vyriausybėje. Vėliau Pasaulio bankas aktyviai skolino Japonijai ir Vakarų Europos šalims, kurios po karo atkūrė savo ekonomiką pagal Maršalo planą. Laikui bėgant Pasaulio banko grupė susidarė iš kelių organizacijų, sprendžiančių įvairias problemas. Visų organizacijų būstinės yra Vašingtone.

Kiti istorijos etapai:

1960 m. – Tarptautinės plėtros asociacijos įkūrimas;

1968-1980 – paskolų besivystančioms šalims apimčių ir struktūros plėtra;

1980–1989 m. – skolinimas trečiojo pasaulio ekonomikoms, skirtas jų vystymuisi, mažinant paskolas vyriausybės socialinėms išlaidoms;

Nuo 1989 m. toliau plečiamas paskolų asortimentas įvairiems tikslams

2007 m. Pasaulio bankas besivystančioms šalims suteikė 23,6 mlrd. USD paskolų ir skolų.

Pasaulio banko struktūra

Pasaulio banko grupė

Šiandien Pasaulio banko grupę sudaro 5 struktūros:

1. Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD) – teikia finansavimą paskolų forma vidutines pajamas gaunančioms šalims ir kreditingoms valstybėms narėms;

2. Tarptautinė plėtros asociacija (IDA) – teikia dotacijas ir beprocentes paskolas skurdžiausių šalių vyriausybėms;

3. Tarptautinė finansų korporacija (IFC) – skolina tik privačioms įmonėms;

4. Daugiašalė investicijų garantijų agentūra (MIGA) – pritraukia tiesiogines užsienio investicijas besivystančiose šalyse suteikdama garantijas investuotojams ir kreditoriams, tarnaujančias kaip draudimas nuo politinės rizikos;

5. Tarptautinis investicijų ginčų sprendimo centras (ICSID) – sprendžia ginčus, susijusius su užsienio investicijomis.

Tuo pačiu metu sąvoka „Pasaulio bankas“ reiškia tik jį sudarančius TRPB ir IDA, o „Pasaulio banko grupės“ sąvoka – visas penkias organizacijas.

Aukščiausias valdymo organas yra Valdytojų taryba, kuri renkasi kartą per metus kaip Tarptautinio valiutos fondo (TVF) ir Pasaulio banko metinių susirinkimų dalis. Valdančiojoje taryboje yra po vieną atstovą iš 189 valstybių narių. Kiekvieno iš jų balsų skaičius priklauso nuo banko kapitalo dalies. Koordinavimo komitetas yra tokia hierarchinė struktūra:

Dabartinei veiklai vadovauja pagrindinėje būstinėje esanti direktorių valdyba, kurios 20 narių atstovauja šalių narių grupėms, 5 didžiausi akcininkai:

1. JAV (16,4 proc. akcijų);

2. Japonija (7,9% akcijų);

3. Vokietija (4,5 proc. akcijų);

4. Didžioji Britanija (4,3 proc. akcijų);

5. Prancūzija (4,3 % akcijų)

Prezidentas, kurį 5 metų kadencijai renka Valdytojų taryba, pirmininkauja direktorių valdybos posėdžiams ir vadovauja bendrajai banko vadovybei. Nuo 2012 metų prezidento postą užima Jimas Yong Kimas, kuris 2017 metais buvo perrinktas – kaip ir visi jo pirmtakai, JAV pilietis. Pasaulio banke iš viso dirba beveik 12 000 darbuotojų, apie 60 % jų dirba Jungtinėse Valstijose.

Organizacijos narystė

Narystės TRPB sąlyga yra šalies narės narystė TVF. Savo ruožtu, norėdama tapti bet kurios kitos Pasaulio banko grupės organizacijos nare, šalis pirmiausia turi prisijungti prie TRPB.

Šiandien 189 valstybės yra Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko narės, o 173 – Tarptautinės plėtros asociacijos narės.

Pasaulio banko tikslai ir funkcijos

Pagrindinės Pasaulio banko veiklos kryptys:

Valstybės plėtros ir atstatymo programų finansavimas;

Pagalba skurdžiausioms šalims, kova su badu ir skurdu;

Skatinti ir remti pasaulines partnerystes;

Mat. tvarios aplinkos plėtros skatinimas;

Motinos ir vaiko sveikatos gerinimas, kova su ŽIV/AIDS ir plačiai paplitusiomis infekcinėmis ligomis

IBRD ir IDA finansuoja projektus įvairiose srityse:

Paskolos su mažomis palūkanomis;

Ilgalaikės paskolos be palūkanų;

Grantovas

Banko lėšas sudaro per daugelį metų sukauptas kapitalas, papildytas šalių narių įnašais, taip pat pajamos iš banko obligacijų pardavimo.

Praėjusiais, 2017 metais, banko metinėmis ataskaitomis, TRPB skyrė 17,861 mln., o IDA – 12,668 mln.. Kalbant apie regionus, lėšos pasiskirstė gana tolygiai: į Afriką išsiųsta 23 proc. buvo skirta iš IDA). , o iš TRPB tik 427), Pietų Azijai - 18%, Rytų Azijai ir Ramiojo vandenyno regionui - 17%. 2017 finansiniais metais IBRD pritraukė 56 mlrd. JAV dolerių ekvivalentą išleisdamas obligacijas 24 valiutomis. „Standard & Poor's“ duomenimis, obligacijos turi aukščiausią saugumo reitingą. Todėl tokios obligacijos tinka ne tik korporacijoms, bet ir tradiciškai atsargioms draudimo bendrovėms bei pensijų fondams.

Tačiau IDA daugiausia finansuojama iš šalių partnerių iš išsivysčiusių ir vidutines pajamas gaunančių šalių įnašų. Be to, dalis pinigų gaunama iš TRPB pajamų. Nuo 2016 m. IDA turi aukščiausią kredito reitingą.

Be viešojo ir privataus sektoriaus projektų finansavimo, organizacija teikia konsultacines ir analitines paslaugas besivystančioms šalims. Oficialioje banko svetainėje worldbank.org skelbiami Pasaulio banko duomenys apie dalyvaujančių šalių ekonomikos, švietimo, sveikatos apsaugos ir kitus plėtros aspektus.

Pasaulio bankas Rusijoje

Rusija prisijungė prie keturių iš penkių Pasaulio banko grupės subjektų 1992 m. Rusijos Federacijos dalis Pasaulio banko kapitale šiuo metu siekia 2,98%. Šaliai Pasaulio banko valdytojų taryboje atstovauja Ekonominės plėtros ministerijos vadovas Maksimas Oreškinas.

2014 metų liepą dėl Rusijai įvestų sankcijų šaliai buvo sustabdytas naujo finansavimo gavimas. Tačiau Rusijos Federacijos valstybės išorės skolinimosi programa Pasaulio banke šiuo metu susideda iš 16 projektų, kurių bendra vertė – 2 mlrd.

Be to, Rusijos užsienio reikalų ministerijos duomenimis, Pasaulio bankas Rusijoje turi 6 projektų portfelį, kurių bendra paskolos suma siekia 435 mln.

Pasaulio banko kritika

Pasaulio bankas dažnai kaltinamas tuo, kas daro tą patį, ką ir Tarptautinis valiutos fondas – skolina besivystančioms šalims, taiko joms tam tikrus apribojimus ir reikalauja reformų, kurios įstumia valstybes į kredito vergiją.

Vienas Pasaulio banko VIP kritikų, Nobelio premijos laureatas ekonomistas Josephas Stiglitzas, kažkada dirbęs organizacijos vyriausiuoju ekonomistu ir žinantis tai iš vidaus, tvirtina, kad TRPB programos neužtikrina tvarios trečiojo pasaulio šalių ekonomikų plėtros. Ekspertas pastebi, kad Rusijai vykdant Pasaulio banko rekomendacijas, realios piliečių pajamos šalyje krito, o JAV nuomonę ignoravusi Kinija tuo tarpu pasiekė ekonomikos augimo.