Klausimai studijuoti:

Ekonominius santykius Rusijos Federacijoje reguliuojantys teisės šaltiniai

Verslumo požymiai. Pelno koncepcija

Verslumo svarba

Klausimas Nr. 1 Teisės šaltiniai, reguliuojantys ekonominius santykius Rusijos Federacijoje

Svarbiausi norminiai teisės aktai, reglamentuojantys verslo santykius Rusijoje:

Rusijos Federacijos Konstitucija. Verslumui ypač svarbios tos konstitucinės normos, kurios nustato verslumo sferos teisinio reguliavimo principus.

Taigi, str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 8, 34 straipsnis įtvirtina verslumo laisvės principą, pagal kurį „Kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai.

Šis principas buvo toliau plėtojamas Rusijos Federacijos civiliniame kodekse ir kituose teisės aktuose.

Didelę reikšmę turi konstitucinis nuosavybės formų įvairovės pripažinimo, nuosavybės formų teisinės lygybės ir vienodos jų apsaugos principas, įtvirtintas 1999 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 str. Pagal šį principą teisės aktai negali nustatyti jokių privilegijų ar apribojimų subjektams, vykdantiems ūkinę veiklą naudojant turtą, kuris yra valstybės, savivaldybės ar privati ​​nuosavybė.

Tie patys Konstitucijos straipsniai įtvirtina nuostatą, kad Rusijos Federacijoje garantuojamas „laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas“, remiama konkurencija, neleidžiama monopolizuoti ir nesąžiningą konkurenciją nukreipta ekonominė veikla. Vienos ekonominės erdvės principo apribojimai gali būti įvesti tik pagal federalinį įstatymą, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonių gyvybę ir sveikatą, apsaugoti gamtą ir kultūros vertybes.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas(Rusijos Federacijos civilinis kodeksas).

Šiame akte yra daug taisyklių, reglamentuojančių verslumą, pradedant nuo pačios verslo veiklos sampratos, jos įgyvendinimo organizacinių ir teisinių formų, verslininkų turto teisinio režimo ir baigiant tam tikrų verslo sutarčių rūšių struktūrų nustatymu.

Be Rusijos Federacijos civilinio kodekso, verslo teisės šaltinių sistemoje pagrindinis vaidmuo tenka federaliniai įstatymai kurių klasifikaciją galima pateikti 1 schemos forma.

Įstatai vaidina svarbų vaidmenį reguliuojant verslo veiklą. Tarp jų, visų pirma, reikėtų paminėti:

Rusijos Federacijos prezidento dekretai Ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai. Taip pat yra nemažai verslo teisės normų federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai aktai, tiesiogiai veikiančios ekonomikos srityje, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerija (Rusijos finansų ministerija), Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija (Rusijos ekonominės plėtros ministerija) ir kt. verslumo, pavyzdžiui, apskaitos ir atskaitomybės, statistinės atskaitomybės srityje, detaliausi reguliavimo santykiai užtikrinami būtent tokio lygio aktais.

Nemažai SSRS norminiai teisės aktai -- V nebent jie būtų atšaukti ir neprieštarauja dabartiniams Rusijos Federacijos įstatymams.

1 schema Federaliniai įstatymai, reglamentuojantys verslo veiklą

3 schema. Norminiai aktai

Dėl mūsų valstybės federalinės struktūros ir pagal Rusijos Federacijos Konstituciją daugelis visuomenės gyvenimo sričių yra reglamentuojamos norminių teisės aktų. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aktai. Vietos valdžios institucijos taip pat leidžia ūkinius ir teisės aktus remdamosi skyriumi. Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis, Federalinis įstatymas „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“.

Puikus vaidmuo ir vietinės taisyklės, priima patys verslo subjektai, siekdami reguliuoti savo verslo veiklą.

Be norminių teisės aktų, verslo teisės šaltiniai yra verslo papročiai. Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 5 str., verslo paprotys pripažįstamas elgesio taisykle, kuri buvo nustatyta ir plačiai naudojama bet kurioje verslo veiklos srityje, nenumatyta įstatyme, neatsižvelgiant į tai, ar ji įrašyta kurioje nors įstatyme. dokumentas. Verslo papročiai taikomi kartu su teisės aktais ir tais atvejais, kai juose yra spragų (daugiausia užsienio prekyboje, jūrų transporte ir kt.).

Galiausiai, yra neatsiejama Rusijos Federacijos teisinės sistemos dalis visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, tiek dvišalis (dėl prekybos, ekonominio bendradarbiavimo), tiek daugiašalis. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas užkerta kelią galimiems prieštaravimams tarp tarptautinių ir nacionalinių įstatymų, o klausimas sprendžiamas pirmųjų naudai.

Klausimas Nr. 3 Verslumo požymiai. Pelno koncepcija

Norėdami susidaryti išsamų verslo veiklos vaizdą, apsvarstykite visas jos ypatybes ir palyginkime šias ypatybes su kito tipo gamybinių (ekonominių) santykių ypatybėmis - darbo užmokesčio santykiais.

Verslumo požymiai yra šie:

nepriklausomybė;

orientuotis į sistemingą pelno gavimą;

rizikingas pobūdis.

nepriklausomybę verslumo veikla pasireiškia:

a) organizacinis nepriklausomumas

Verslininkas savo verslo sferoje neturi jokios kitos galios sau, kaip tik savo, ir nepriklauso nuo valstybės organų ar kitų asmenų. Niekas neturi teisės diktuoti jo valios, tačiau niekas neprivalo padėti verslininkui jo veikloje: aprūpinti jį darbu, sudaryti normalias darbo sąlygas ir pan.

Darbuotojas privalo paklusti darbdaviui:

Laikytis darbdavio nustatytų VTR taisyklių;

laikytis darbo ir poilsio laiko;

laikytis darbo normų ir kt.

Darbdavys privalo aprūpinti darbuotoją darbu, įrankiais, darbo vieta ir tuo pačiu sudaryti tinkamas darbo sąlygas, atitinkančias darbo teisės aktų normas.

b) iniciatyvumas

Žodis „verslininkas“ kilo iš rusų kalbos ir reiškia imtis, apsispręsti atlikti kokią nors naują užduotį.

Verslininkas savo iniciatyva nustato savo ūkinės veiklos kryptį ir jos įgyvendinimo priemones.

c) savarankiškumas (ekonominė nepriklausomybė)

Organizacinis savarankiškumas ir iniciatyva galima tik esant ekonominiam savarankiškumui, suteikiančiam verslininkui gamybos priemones (žemę, gamybines patalpas, mašinas, įrengimus, transportą, žaliavas ir kt.).

Gamybos priemonės gali priklausyti verslininkui nuosavybės teise arba nuomos būdu.

Samdomas darbuotojas neturi gamybos priemonių, nes neturi pakankamai lėšų joms įsigyti arba tiesiog nenori jų įsigyti. Todėl jis yra priverstas samdytis darbą iš verslininko, gamybos priemonių savininko, kuris jį aprūpina nurodytomis gamybos priemonėmis.

Taigi samdomas darbas yra darbas priklausomas, bet pavaldūs savininko valiai. Darbuotojas dirba ne sau, o darbdaviui, nors už darbą gauna atlyginimą.

sutelkti dėmesį į sistemingą pelno gavimą

Pagrindinis verslumo tikslas – gauti pajamų, kurios viršytų gamybos kaštus (gamybos kaštus, arba savikainą), t.y. pelną.

Pelnas – tai pajamų ir jų gavimo išlaidų (arba vertės pertekliaus) skirtumo suma.

Verslumo veikla turėtų būti siekiama sistemingo pelno gavimo, tai yra verslas, kaip nuolatinis verslininkų pajamų šaltinis.

Vienkartinis pelnas bus susijęs su verslo veikla (buto, akcijų pardavimu). Negalite uždirbti pelno vien iš prekių gamybos.

Šis apibrėžimas reiškia pelno gavimą iš prekių pardavimo, o ne iš jų gamybos.

Jeigu prekė gaminama pardavimui, tai yra siekiant pasipelnyti, tokia veikla, žinoma, yra verslinė.

rizikingas pobūdis

Verslinę veiklą verslininkas vykdo savo rizika.

Dėl įvairių aplinkybių, nepriklausančių nuo verslininko valios, jo verslo išlaidos gali būti nepateisinamos, geriausiu atveju negaus atlyginimo pelno, o blogiausiu – bankrutuos dėl patirtų nuostolių. Tokių neigiamų pasekmių atsiradimas yra jo rizika.

Darbuotojo veikla grindžiama skirtingais principais.

Darbuotojas visada turi teisę reikalauti atlyginimo, net jei:

pagaminta produkcija nebus paklausi ar parduodama;

darbo pareigų nevykdymas siejamas su prastovomis, defektų atsiradimu ne dėl jo kaltės.

Jis išlaiko visą atlyginimą arba ne mažiau kaip du trečdalius tarifo normos (atlyginimo) (Rusijos Federacijos darbo kodekso 155–157 straipsniai).

Klausimas Nr. 4 Verslumo prasmė

Faktas yra tas, kad būtina sėkmės sąlyga, taigi ir bet kokio verslo pelningumas konkurencingumą. Kadangi daugelis verslo subjektų gali užsiimti ta pačia veikla, tai lemia tai, kad pasiūlymas atitinkamos prekės (darbai, paslaugos) rinkoje pamažu niveliuojasi su paklausa ant jų. Dėl to kainos krenta: norėdami parduoti prekes, verslininkai priversti jas mažinti. Kai tam tikros prekės gamyba tampa nuostolinga, iš šios ekonominės veiklos sferos pasitraukia verslininkai ir jų asmeninė energija bei kapitalas persiskirsto į kitą, dar ne taip persotintą prekių (darbų, paslaugų) sferą. Galimas ir kitas būdas. Racionalizuodamas ir mažindamas produkcijos savikainą, naudodamas pigesnes žaliavas ir darbo jėgą, verslininkas užtikrina, kad sumažės jo išlaidos to paties produkto gamybai.

Dėl to jis gauna galimybę parduoti savo prekes mažesne kaina nei kiti verslininkai, bet iš to gauti tiek pat ar net didesnį pelną. Arba atvirkščiai: verslininkas, naudodamas pažangias technologijas, naujas medžiagas ir pan., pagerina savo gaminamų prekių kokybę, palyginti su kitomis panašiomis prekėmis, ir taip užtikrina išaugusią jų paklausą. O didėjant paklausai, didėja kainos, taigi ir pelnas, o tai yra pagrindinė paskata toliau gerinti gaminamų prekių kokybę. Iš pateiktų pavyzdžių, iliustruojančių žinomą ekonomikos dėsnį – įstatymas pasiūla ir poreikis, aišku, kad verslumo veikloje su iniciatyva, laisva konkurencija ir pelno troškimu yra svarbiausias mechanizmas savireguliacija rinkos ekonomika.

Taigi šiuolaikinėje visuomenėje verslumo veikla nėra tik verslininko asmeninio praturtėjimo priemonė, „pelno siekimas“. Toks supratimas būtų labai supaprastintas, vienpusis ir toli nuo tiesos. Verslumo veikla yra būtina sąlyga nuolatiniam ekonomikos vystymuisi, rinkos prisotinimui gyventojams būtinomis prekėmis, mokslo ir technologijų pažangai, galiausiai, stiprinant visos valstybės pozicijas tarptautinėje arenoje.

Be to, verslo veiklos apmokestinimas atneša nemažas pajamas valstybei, kuri vėliau perskirsto gautas lėšas socialinėms reikmėms, atlyginimų mokėjimui viešojo sektoriaus darbuotojams ir kt. Todėl šių, kaip ir daugelio kitų svarbių ekonominių ir socialinių problemų sprendimas yra įmanoma tik tuo atveju, jei teisingas požiūris į verslo veiklos reguliavimą.

Ekonominiai santykiai kaip teisinio reguliavimo subjektas Teisė yra socialinių santykių reguliatorius. Jos tikslas – efektyvinti visuomenės gyvenimą, užtikrinti normalų jos funkcionavimą ir vystymąsi. Reikėtų prisiminti, kad prieš įstatymą ir kartu su ja egzistavo ir egzistuoja papročiai ir tradicijos, moralė, religija, kurios veikia ir kaip svarbiausi socialinių santykių reguliatoriai. Taip pat yra socialinio gyvenimo sričių, kurių reguliavime teisė nevaidina dominuojančio vaidmens. Taip pat yra santykių, kuriems visiškai netaikomas teisinis reguliavimas.

Verslumo sampratos ir požymiai Rinkos ekonomikoje didžioji dalis ekonominių santykių susiformuoja vykdant verslumo veiklą. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso straipsniu, verslumo veikla yra savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, kuria siekiama sistemingai gauti pelno iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo. įstatymų nustatyta tvarka įregistruotus šias pareigas asmenys.

Iš šio apibrėžimo galima išskirti tokius verslumo požymius: 1) savarankiškumą; 2) orientuotis į sistemingą pelno gavimą; 3) rizikingas pobūdis; 4) Šią veiklą vykdančių asmenų registracija įstatymų nustatyta tvarka.

1) Nepriklausomybė, kaip verslumo požymis, apima verslininko organizacinį ir turtinį nepriklausomumą. Organizacinis savarankiškumas pasireiškia tuo, kad pats verslininkas be jokių nurodymų „iš viršaus“ sprendžia, ką ir kaip gaminti, iš ko pirkti reikiamas žaliavas ir reikmenis, kam ir kokiomis kainomis parduoti pagamintą produkciją, ir tt Turtinis nepriklausomumas suponuoja, kad verslininkas turi atskirą, t.y. tai jam priklausantis turtas, kuriuo jis naudojasi vykdydamas ūkinę veiklą.

2) Dėmesys sistemingam pelno siekimui yra svarbiausias verslumo bruožas. Tiek įprastos sąmonės, tiek mokslo požiūriu verslumo veikla – tai pirmiausia veikla, kurios tikslas – pelno siekimas.

3) Verslumo veiklos rizikingas pobūdis slypi tame, kad ji ne visada duoda laukiamų rezultatų. Būtent rizikingas verslinės veiklos pobūdis lėmė nemokumo (bankroto) instituto atsiradimą civilinėje teisėje.

4) Verslinę veiklą vykdančių asmenų registracija įstatymų nustatyta tvarka. Kai kurie autoriai šį ženklą laiko formaliu, nurodydami, kad jei yra kiti trys aukščiau išvardyti požymiai, veikla bus laikoma versliška, net jei ji vykdoma be registracijos.

Ekonominė teisė – tai visuma teisės normų, reglamentuojančių santykius, besiformuojančius vykdant ūkinę veiklą.Šiuo metu mūsų šalyje, kaip ir daugumoje kitų pasaulio šalių, pagrindiniai teisės šaltiniai yra reglamentai – oficialūs dokumentai, priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. kompetentingoms institucijoms nustatyta tvarka ir laikantis teisės normų.

Norminiai teisės aktai skirstomi į dvi dideles grupes: 1) įstatymai, turintys aukščiausią teisinę galią; 2) įstatymų pagrindu ir jų vadovaujantis priimti antriniai teisės aktai. Kalbant apie įstatymus, šių teisės aktų piramidės viršuje yra Konstitucija – Pagrindinis šalies įstatymas. Tada vadovaukitės federaliniais konstituciniais įstatymais, įprastais federaliniais įstatymais ir federalinių subjektų įstatymais. Kalbant apie įstatus, norminius ir teisės aktus, didžiausią teisinę galią turi Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai.

Svarbiausios, pagrindinės Rusijos ekonominės teisės normos yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje. Juos galima laikyti ekonominės teisės principais, t.y. pagrindiniai principai, kuriais vadovaujasi visos kitos ekonominės teisės normos. Tai apima: - ekonominės erdvės vienybę; - laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas - konkurencijos rėmimas; - Nuosavybės formų įvairovė; -Ūkinės veiklos laisvė, įskaitant kiekvieno teisę verstis verslu;

480 rub. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertacija - 480 RUR, pristatymas 10 minučių, visą parą, septynias dienas per savaitę ir švenčių dienomis

Andreeva Alisa Garnikovna. Ekonominių santykių teisinis reguliavimas: 12.00.01 Andreeva, Alisa Garnikovna Ekonominių santykių teisinis reguliavimas (teorinis ir teisinis aspektas): Dis. ...kand. legalus Mokslai: 12.00.01 Krasnodaras, 2006 204 p. RSL OD, 61:06-12/1794

Įvadas

1 skyrius. Ekonominių santykių teorinė ir teisinė charakteristika 14

1.1. Galutinė ekonominių santykių teisinė parama 14

1.2. Ekonominių santykių koreliacija su turto kategorija 36

1.3. Ekonominė teisė kaip mokslinis ir teisinis konstruktas: teorinės ir teisinės transformacijos perspektyvos 62

2 skyrius. Ekonomiškai orientuotų teisės normų ir Rusijos teisės šakų modeliavimo technologijos 86

2.1. Ekonominių santykių teisinis reguliavimas: šiuolaikinės paradigmos pagrindimas

2.2. Ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų ypatybės

2.3. Ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų konstituciniai pagrindai 133

2.4. Ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų plėtros perspektyvos 153

177 išvada

Bibliografinis literatūros sąrašas 184

Įvadas į darbą

Temos aktualumas. Problemos, kurios beveik niekada nepraranda savo mokslinio aktualumo įvairiose mokslo žinių šakose, pagrįstai apima visuomenės ekonominės raidos procesus ir tendencijas, tinkamos ekonomikos būklės užtikrinimo, valdžios įtakos jai efektyvumo didinimo, ekonomikos mechanizmo tobulinimo problemas. jos socialinis reguliavimas. Išvardytos problemos yra prioritetinės teisės mokslo užduotys, nes nuo jų tyrimo ir sprendimo galiausiai priklauso visų šalies gyventojų ir kiekvieno žmogaus gerovė atskirai.

Praėjusio amžiaus 9-ojo dešimtmečio Rusijoje vykdytos reformos paskatino kokybiškai atnaujinti Rusijos valstybingumą, ekonomiką, pertvarkyti visas gyvenimo sritis. Tačiau jie turėjo dviprasmišką poveikį šalies ekonominei būklei. Po reformų kilęs ekonomikos nuosmukis lėmė daugiau nei du kartus sumažėjo pramonės gamyba. Viena iš tokios situacijos priežasčių laikomas ekonominių santykių teisinio reguliavimo nepakankamumas, jo kokybė vertinama kaip žema, neatitinkanti rinkos modelio reikalavimų, todėl neužtikrina ekonomikos augimo. Šią išvadą patvirtina ir teisminės bei ekonominės praktikos medžiaga, mokslininkų vertinimai, kad Rusijos ekonomikai reguliuoti skirti teisės aktai yra nepriimtinai žemos kokybės, todėl jų poveikio šiuolaikiniams ekonominiams santykiams neefektyvumas.

Štai kodėl per pastaruosius 10-15 metų Rusijos moksle labai išaugo mokslinis susidomėjimas ekonomikos, verslumo ir ūkinės veiklos reguliavimo klausimais, o tai atnaujina aktualius klausimus. IN

Šiuo metu jo tyrimų poreikis jaučiamas labiausiai. Vienas iš argumentų dėl pasirinktos temos aktualumo turėtų būti poreikis sukurti apibendrintą, nuoseklią, logiškai išplėtotą reguliavimo priemonių doktriną, skirtą naudoti ekonominių santykių srityje. Savarankiškas fragmentas tokioje priemonių rinkinyje yra teisinis reguliavimas, kurio būklė pagrįstai sukelia toli gražu ne dviprasmišką vertinimą. Jei ne visos, tai didžioji dauguma Rusijos teisės šakų dalyvauja sprendžiant ekonominių klausimų teisinio reguliavimo problemas. Mūsų valstybės programiniuose dokumentuose aiškiai išdėstytas kompleksinis požiūris į teisinių, ekonominių, socialinių problemų sprendimą, todėl pagrindinės asmens, visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimo ekonominiuose santykiuose kryptys yra: teisinė parama reformoms ir sukurti veiksmingą Rusijos Federacijos teisės aktų laikymosi kontrolės mechanizmą; vyriausybės reguliavimo stiprinimas V ekonomika.

Nurodytos temos mokslinio tyrimo poreikis ypač svarbus dėl to, kad Rusijos teisės moksle, orientuotame į sovietinį laikotarpį tarnauti komandinės-administracinės sistemos ideologijai, vyksta reikšmingi konceptualūs atnaujinimai, išreikšti daugumos teorinių ir taikomų nuostatų, susijusių, įskaitant ekonomikos sritis, peržiūra. Tačiau mokslinis susidomėjimas ekonominių santykių reguliavimo klausimais. ekonominė ir verslumo veikla yra labai pastebima tik Rusijos socialiniuose moksluose ir, svarbiausia, ekonomikos teorijoje. Kalbant apie teisinę literatūrą, joje aiškiai neskiriama pakankamai dėmesio ūkio teisinio reguliavimo klausimams.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcija //NW RF. -2000.-Nr.2. -Nuo, 170.

Tai, kas išdėstyta, rodo išdėstytos temos aktualumą, disertacijoje siūlomų problemų mokslinio tyrimo poreikį, kaip objektyviai egzistuojančių ir reikalaujančių jų pačių mokslinio supratimo ir sprendimo, kas ir buvo pagrindu pasirinkus šią temą disertaciniam tyrimui.

Disertacijos temos mokslinio išsivystymo laipsnis. Sudėtingas, daugiapakopis ekonominių santykių pobūdis, jų teisinio reguliavimo klausimų teorinio tyrimo tikslai ir uždaviniai lėmė poreikį atsigręžti į įvairių mokslo žinių šakų atstovų autorių darbus. Pirmiausia tai mokslininkų darbai ekonomikos teorijos srityje, valstybės ir teisės minties klasikai, ikirevoliucinių, sovietinių ir šiuolaikinių, Rusijos ir užsienio mokslininkų darbai. Iš ekonomikos teorijos srities specialistų darbų buvo panaudoti tokių autorių kaip LI darbai. Abalkinas, E.M. Buchwald, S.D. Valentinas, E.T., Gaidaras, S.Y. Glazjevas, O. Ju. Mamedovas, V.A. Gegužė, FL Shamkhalov. Tarybinio laikotarpio teisinėje literatūroje ekonominių santykių teisinį reguliavimą daugiausia nagrinėjo civilinės ir ekonominės teisės atstovai: M.I.Braginskis, V.P. Gribanovas, V.A. Dozorcevas, O.S. Ioffas, Yukhas Kalmykovas, V.V. Laptevas, V. S. Martemjanovas, V. H. Mamutovas, V. L. Tarkhovas, Yu.K. Tolstojus. Šiuolaikiniu laikotarpiu šis sąrašas buvo papildytas A.V. Vasiljeva, V.P. Kamyshansky, O.E. Kutafina, V.V. Merkulova, V.A. Rybakova, A.Ya. Ryženkova, E.A. Sukhanova, G.A. Tosunyanas. Teorinių, teisinių ir kitų pramonės žinių pagrindas buvo S. S. darbai. Aleksejeva, NH. Aleksandrova, V.K. Babaeva, M.V. Baglaya, M.I. Baitina, V.M. Baranova, N.S. Bondaras, BJV1. Vedyakhina, N.N. Voplenko, Yu.I. Grevtsova, L.I. Zagainova, Yu.M. Kozlova, O.E. Kutafina, A.V. Malko, M.N. Marčenko, N.I. Matuzova, L.A. Morozova, B.S. Nersesyants, E.V. Talapina, Yu.A. Tikhomirovas, P.O. Khalfina, V.E. Chirkina, Ts.A. Jampolskaja, L.S. Javičius.

Nepaisant plataus mokslininkų, kurių darbuose, vardų sąrašo

Pateikiami įvairaus teisinio reguliavimo klausimų tyrimo rezultatai, pažymėtina, kad specialaus teorinio darbo nurodyta tema nėra. Daugelis klausimų, susijusių su bendru ekonominių santykių kompleksu, didžiąja dalimi yra paliečiami tik mokslininkų darbuose ir pateikiami tik fragmentiškai. 1995 metais išleista nedidelė monografija A.V. Vasiljevas „Teisinis ekonominių santykių reguliavimas“ skirtas valstybės, teisės ir ekonomikos santykių problemoms ekonominių ir teisinių įstatymų santykio bei valstybės vaidmens reguliuojant ekonominius santykius kontekste tirti. Tačiau nuo to laiko labai pasikeitė ekonominių santykių turinys, jų teisinio reguliavimo būklė, valstybės įtakos ūkinei sferai formos. Ekonominių santykių organizavimui taikomi visiškai skirtingi konceptualūs požiūriai, kurie, žinoma, reikalauja naujų šios viešojo gyvenimo sferos teisinio reguliavimo modelių.

Teisinantis mokslinės minties pasiekimų būklę, reikia atkreipti dėmesį į tai, kad XX amžiaus pabaiga ir XXI amžiaus pradžia teisės ir ekonomikos moksluose pasižymėjo tuo, kad jų atstovai pagaliau atsisuko vienas į kitą ir pamatė. kad šios mokslo žinių šakos negali egzistuoti ir juo labiau vystytis atskirai viena nuo kitos. Tokių siekių fone atsirado tyrimai, susijungę viena mokslo kryptimi – konstitucine ekonomika. Jos atstovai Rusijos moksle buvo P.D. Barenboimas, GA. Gadžijevas, V.I. Lafitsky, V.A. May ir kiti. Mokslinės krypties formavimas konstitucinės ekonomikos branduolyje turėtų būti pripažintas epochiniu mokslo proveržiu XX a. antroje pusėje – XXI amžiaus pradžioje. Tačiau, atiduodant duoklę ant postindustrinės visuomenės kūrimo bangos pakilusiai konstitucinei ekonomikai, reikėtų ne pripažinti jos mokslinę visagalybę, o apie tai galvoti. kad jo parametrai nepajėgūs aprėpti visų variantų ir krypčių

ūkinės ir teisinės transformacijos, ypač teisinis ūkinių santykių reguliavimas. Dėl šios priežasties didžiausio dėmesio verti ekonomiškai orientuotų teisės šakų mokslinės raidos uždaviniai ir teisinio reguliavimo tobulinimo apskritai, o ne tik konstitucinio ekonominių santykių reguliavimo perspektyvos. Be to, tokia išvada gana atitinka racionalaus (laisvo) pasirinkimo teorijos principus, kuriuos pagrindžia konstitucinės ekonomikos atstovai. Remdamiesi šios mokslo krypties pasiekimais, taip pat ir ekonominės teisės teorija, manome, kad kitas mokslo žingsnis turėtų būti mokslinis didesnio masto ekonominių santykių teisinio reguliavimo problemų supratimas ir plėtojimas.

Disertacijos tyrimo objektas buvo socialiniai santykiai, kurie buvo teisinio reguliavimo objektas ekonomiškai orientuotoms Rusijos teisės šakoms, jų raidos procese pereinamuoju Rusijos valstybės istorijos laikotarpiu.

Prekė disertacinis tyrimas apėmė įvairias teisės normas, kurios konsoliduoja ir reguliuoja ekonominių santykių sistemą jų ypatybių ir šakos priklausomybės kontekste,

Tikslas Disertaciniu darbu siekiama ištirti ekonominių santykių esmę ir turinį bei jų teisinio reguliavimo ypatybes pereinamuoju Rusijos valstybės laikotarpiu ir tuo remiantis nustatyti ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų bruožų visumą, nustatyti. jų ypatumai ir vieta teisės sistemoje.

Šiam tikslui pasiekti buvo nustatyti šie tyrimų projektai: užduotys:

Išstudijuoti ekonominių santykių, kaip teisinio reguliavimo dalyko, apibrėžimo mokslinius požiūrius ir suformuluoti jų pirminį apibrėžimą;

išanalizuoti ekonominių santykių teisinės kategorijos teisinę prigimtį, kaip pagrindą jų apibrėžti ir struktūrizuoti kaip teisinio reguliavimo dalyką, atskleisti pastarojo esmę ir turinį, pateikti jos apibrėžimą;

Išnagrinėti daugiapakopį teisinio reguliavimo mechanizmą
ekonominius santykius, remdamasi nustatyti jo specifiką
federalinės statybos tendencijos Rusijoje ir globalizacijos procesai;

Nustatyti ekonomiškai orientuotų pramonės šakų ypatumus
Rusijos įstatymai, nustatyti jų funkcines charakteristikas ir
formuluoti savo modelių teorinius parametrus;

Pateikti autoriaus viziją apie modelius, tendencijas ir
ūkinių santykių teisinio reguliavimo plėtros perspektyvos in
šiuolaikinė Rusijos teisės tradicija, suformuluoti rekomendacijas
tobulinti Rusijos įstatymų ir technologijų standartus
teisinis reguliavimas.

Šaltinis disertacijos tyrimo pagrindą, be minėtų mokslininkų - įvairių teisės mokslo šakų atstovų: valstybės ir teisės teorijos ir istorijos, konstitucinės, civilinės, savivaldybių, administracinės teisės, mokslinių darbų sudaro ir Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos steigiamųjų vienetų konstitucijos (statutai), Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų konstituciniai, civiliniai, administraciniai, savivaldybių, mokesčių ir kiti teisės aktai, savivaldybių norminiai teisės aktai, taip pat praktika išvardinto norminių teisės aktų masyvo taikymo.

Metodinis pagrindas Darbą sudaro modernus metodinis priemonių rinkinys, apjungiantis bendruosius mokslinius, specialiuosius mokslinius ir specialiuosius tyrimo metodus: dialektinius, istorinius, loginius, struktūrinius-sisteminius, funkcinius, statistinius ir kt. Iš specialiųjų metodų disertacijos kandidatas taikė lyginamosios analizės, modeliavimo ir kt.

Plataus spektro esamų bendrųjų mokslo ir pramonės mokslo žinių metodų panaudojimas tyrime leido autoriui holistiškai ir visapusiškai suvokti ir atskleisti disertacijos tyrimo temą, išspręsti keliamas problemas ir pasiekti užsibrėžtą tikslą.

Teorinis pagrindas Tyrimas apėmė sovietinių ir šiuolaikinių Rusijos mokslininkų darbų kritinę analizę – monografijas, mokomąją literatūrą, straipsnius, teorinio-teisinio ir specialiojo-teisinio pobūdžio disertacijas.

Gynybos nuostatos:

1. Kategorija „ekonominiai santykiai“ yra gana aktyvi
vartojamas įstatymų leidėjo, bet nesuformulavęs jo apibrėžimų, todėl
Dabartiniai reglamentai neturi vienodo požiūrio į
naudojant ne tik kategoriją „ekonominiai santykiai“; bet ir
kiti tos pačios eilės terminai, padedantys juos suprasti. Tai
apsunkina objektyvaus ekonominių santykių įvaizdžio susidarymą
kaip teisinio reguliavimo subjektas (jų esmė, konkrečiai
istorinis modelis, tipai, sistema, turinys, hierarchija ir pan.) ir neduoda
pagrindo pripažinti jų apibrėžimą teisėtu.

2. Galutinis ekonominių santykių teikimas
atliekama naudojant sudėtingą pateiktą kategorijų sistemą
įvairių sektorinių teisės aktų normos, kurių pradiniai principai
kyla dėl paties turinio sudėtingumo ir hierarchijos
ekonominius santykius. Todėl tai atrodo iš esmės svarbu
įvairių variantų teisinis konsolidavimas, apibrėžimų tipai
ekonominiai santykiai apskritai ir atskiri jų aspektai reguliavime
aktus, atsižvelgdami į moksliškai pagrįstas mokslininkų rekomendacijas.

3. Įvairių reguliavimo teisės sistemos vaidmens ir reikšmės įvertinimas
aktai galutiniame ekonominių santykių teikime priklauso nuo
juose naudojamų loginių įrankių terminas, kuris, kaip
analizė parodė, to nepakanka ir ji ne visada naudojama

logiškai nuoseklus ir lygiavertis savo semantine prasme. To priežastis yra tai, kad juose nėra pačių ekonominių santykių sampratos, taip pat jų turinio, rūšies, lygio ir kitų norminio akto statusą atitinkančių ypatybių.

4. Remiantis Rusijos Federacijos teisės aktų analize darbe
pagrindžia išvadą, kad nėra integruoto požiūrio koncepcijos
ūkinių santykių teisinis reguliavimas ir jo nesinaudojimas
Rusijos įstatymų leidėjas. Šią situaciją galima paaiškinti tuo, kad
pereinamuoju valstybės ir jos ekonomikos raidos laikotarpiu sąžiningai
dinaminis režimas naudoja įvairius palaikymo modelius
šalies ekonomikos augimą, kuris keičiasi kas du ar tris
metų.

Remiantis daugelio šakų norminių teisės aktų nuostatų analize, siekiant rasti juose ekonominių santykių kategoriją ir jos apibrėžimą, darbe padaryta išvada, kad ekonominiai santykiai esamo teisinio reguliavimo rėmuose yra sudėtinga, hierarchiškai sutvarkyta visuma ( sistema) dialektiškai tarpusavyje susijusių elementų, veikiančių teisės normų nustatytame ir šalies ekonominės plėtros sampratos nulemtame režime. Jų būklę ir turinio ypatybes lemia istorinis valstybės raidos etapas, taip pat jame naudojamas ir įstatymuose įtvirtintas ekonominis modelis.

Perėjimas prie demokratinės valstybės ir rinkos ekonomikos kūrimo radikaliai pakeitė įvairių nuosavybės formų santykius, % Vadinasi, įvairių subjektų ekonominių interesų santykis išplėtė ir apsunkino jų sąveikos spektrą, nauju turiniu užpildė ekonominių santykių dalyvių ekonominius interesus ir elgesio motyvus. Tai buvo daugelio struktūrų rinkos modelio įvedimo pagrindas

ekonomika, praturtinanti jos pasireiškimo formas, kurioje yra neatsiejamas subjektyvaus ir objektyvaus principų ryšys.

Ekonominės moralės esmės, ypatybių ir bruožų pagrindimas remiantis istorinėmis jos atsiradimo, formavimosi ir dabartinės būklės tendencijomis leidžia teigti, kad teisinio reguliavimo mechanizme ji yra viena iš pagrindinių mokslo ir teisės kategorijų, turinys. kuriuose pateikiami atsakymai į daugelį esminės ir taikomosios eilės klausimų, ekonominių santykių teisinio reguliavimo priežasčių, sąlygų, modelių ir ypatybių pagrindimas.

Darbe pagrindžiami ekonominių ir teisės dėsnių santykio variantai, turintys objektyvią įtaką ekonominių teisės normų kūrimo procesams. Šių normų struktūros ir turinio modeliavimo technologijų pasirinkimas tiesiogiai priklauso nuo tam tikru etapu galiojančių ekonomikos dėsnių. O jeigu teisės normos ignoruoja šių įstatymų poveikį ir neužtikrina galimybės juos taikyti ekonominių santykių subjektams, tokios teisės normos yra pasmerktos neveikimui. Ir net valstybinė prievarta negalės primesti jų naudojimo, ko aiškus įrodymas – socialistinio gamybos būdo sąlygomis susiformavusi šešėlinė ekonomika, kurioje buvo ignoruojami valstybės įstatymai.

Siūloma ekonomiškai orientuotų teisės normų bloko šakinių ypatybių klasifikacija, jų vieta ir vaidmuo visumoje juridinių asmenų visumoje ir teisinio reguliavimo mechanizme, kuriuos lemia esmė, turinys, išorinė forma ir vidinė forma. konkretaus tikslo ir funkcinės orientacijos normų struktūra, galinčios prisidėti, nustatoma kuriant teisėtvarką, kuriant patikimus ekonominių santykių subjektų teisių ir interesų apsaugos mechanizmus.

10. Remiantis teisinės bazės analize, klasifikacijomis, raidos tendencijomis, taip pat esamais ekonomiškai orientuotų teisės šakų integravimo metodais, iškelta ir pagrįsta tezė, kad visumoje, ekonomiškai orientuotos teisės šakos. ilgainiui Rusijoje suformuos naują sudėtingo pobūdžio teisės superšaką, kuriai bus galima pavadinti terminą „ekonominė teisė“.

Mokslinė naujovė disertacijos darbas išreiškiamas pateikiamų problemų parinkimu ir formulavimu vienos iš pirmųjų specialių monografinių šios temos studijų rėmuose, autoriaus pasiūlytais daugelio specifinių klausimų sprendimais: formuluojant daugybę apibrėžimų. remiantis temos kategorinio aparato tyrimo rezultatais, pagrįsti ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų charakteristikas, funkcijas ir ypatybes. Visa tai atsispindi pagrindinėse autoriaus gynybai parengtose išvadose ir nuostatose.

Autorius išsamiai išstudijavo šiuolaikinio laikotarpio federalinio ir regioninio lygmens teisės aktus, reglamentuojančius tam tikrą viešųjų santykių sritį. Pirmą kartą disertacijos lygmeniu siūloma ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų klasifikacija ir turinys, nustatytos pagrindinės tolesnio jų raidos ir tobulinimo kryptys, autoriaus pateikiami daugelio svarbių teorinių sąvokų apibrėžimai. siūlomas ūkinių santykių teisinio reguliavimo procesas. Autorius pagrindžia ekonominės teisės esmę, bruožus ir ypatybes, parodo jos atsiradimo, formavimosi ir dabartinės būklės istoriją.

Remiantis išsamia teorine analize, disertacijoje suformuluoti įdomūs pasiūlymai, kaip tobulinti galiojančius teisės aktus, taikomus ekonomikos srityje.

santykiai, kurie neabejotinai padės federaliniams ir regioniniams įstatymų leidėjams.

Teorinė ir praktinė reikšmė Tyrimą lemia disertacijos temos aktualumas ir neišplėtojimas, galimybė autoriaus gautus rezultatus diegti į teisėsaugos praktiką, taip pat galimybė panaudoti išvadas ir pasiūlymus tobulinant galiojančius taikomus federalinius ir regioninius teisės aktus. ekonominių santykių srityje. Disertacijos medžiaga taip pat gali būti naudinga dėstant valstybės ir teisės teorijos ir istorijos, konstitucinės, savivaldybių, civilinės, administracinės teisės kursus teisės universitetų ir fakultetų studentams.

Tyrimo rezultatų aprobavimas. Pagrindinės tyrimo nuostatos ir rezultatai atsispindi autorės publikuotuose moksliniuose straipsniuose, taip pat autoriaus pasisakymuose įvairiose konferencijose, naudojami Kubos valstybinio agrarinio universiteto Teisės fakulteto ugdymo procese dėstant valstybės ir teisės teorija, konstitucinė, savivaldybių ir civilinė teisė.

Disertacijos struktūra susideda iš įvado, dviejų skyrių su septyniomis pastraipomis, išvados ir bibliografijos.

Galutinė ekonominių santykių teisinė parama

Norint suprasti ekonominių santykių teisinio reguliavimo turinį ir perspektyvas, būtina nustatyti jų galutinės paramos būklę atitinkamų terminų ir sąvokų mokslinės raidos ir teisinio įtvirtinimo požiūriu. Kadangi ekonominius santykius tiria įvairios mokslo žinių šakos, jos visos gali būti įtrauktos į jų tyrimą, nes tam tikru mastu jie sudaro informacinį pagrindą sprendžiant mokslinę ekonominių santykių atramos problemą.

Reikėtų nepamiršti, kad ekonominių santykių mokslinio apibrėžimo formulavimas ir turinio nustatymas, siekiant suprasti jų teisinio reguliavimo specifiką, turi būti atliekamas kartu su kitais susijusiais terminais ir sąvokomis. Atsižvelgus į šį santykį bus užtikrintas suformuluotų apibrėžimų, jų esmės ir turinio objektyvumas ir pagrįstumas, padės nustatyti ekonominių santykių teisinio reguliavimo apimtį, ribas ir perspektyvas.

Pradinė tezė šios studijos tikslams bus ekonominių santykių supratimo išvedimas iš didesnės kategorijos „ekonomika“, kilusios iš graikiško žodžio oikonomike (namų tvarkymo menas, namų tvarkymas). Turint omenyje, kad kategorinis aparatas sudaro bet kurio mokslo pagrindą, kad terminų ir kategorijų sistema veikia kaip savotiškas mokslinių tyrimų karkasas, atspindintis objektyviai egzistuojančius reiškinius jų dinamikoje, reikia pabrėžti, kad ekonominių santykių kategorija, t. kartu su ekonomikos kategorija reiškia žinių visumą, kurioje apibendrinta forma pateikiamas jų egzistavimo ir sąveikos būdas. Todėl tiek ekonominių santykių, tiek ekonomikos apibrėžimo analizė leis suprasti ir parodyti šių reiškinių judėjimo ir raidos dinamiką, galinčią turėti didelės įtakos būklei ir teisinio reguliavimo tobulėjimui.

Pati bendriausia (populiariausia) versija ekonomika yra sudėtingas pasaulis, besivystantis pagal savo vidinius dėsnius, o prof. O. Yu. Mamedovo vaizdinėje išraiškoje „šiuolaikinė ekonomika yra nesibaigianti sąveika tarp trijų jos pamatų -“ paklausa“, „pasiūla“ ir „kaina“.

Šiuolaikinių žodynų požiūriu ekonomika yra: pirma, tautos ūkis, apimantis materialinės gamybos šakas ir negamybines sritis arba tam tikros šalies ar jos dalies nacionalinį ūkį, o tiksliau – tautos ūkį, organizuotą rinkos principai, pagal kuriuos įvairių organizacinių ir teisinių formų privačios, valstybinės ir mišrios įmonės; antra, mokslo disciplina, tirianti šalies ar atskirų jos regionų sektorius (pramonę, žemės ūkį, paslaugas) ir ūkio šakas, taip pat kai kurias gamybos sąlygas ir elementus1 (studijanti bet kurią gamybos šaką, ūkinę veiklą); trečia, gamybinių santykių visuma, atitinkanti tam tikrą visuomenės gamybinių jėgų raidos etapą, dabartinį visuomenės gamybos būdą (pavyzdžiui, kapitalizmo ekonomiką)3 arba socialinių santykių visuma gamybos sferoje, mainai ir platinimas gaminiais4; ketvirta, bet kurios ekonominės veiklos šakos organizacija, struktūra ir būklė (pvz.: pramonės ekonomika; transporto ekonomika; žemės ūkio ekonomika). Ir visais šiais pavidalais ekonomika reiškiasi per atitinkamus socialinius (ekonominius) santykius, kurių sutvarkymas užtikrinamas teisės normomis.

Atsižvelgiant į mūsų bendrą teorinį ekonominių santykių teisinio reguliavimo tyrimą, labiausiai patartina sutelkti dėmesį į ekonomikos, kaip Rusijos nacionalinės ekonomikos, organizuotos rinkos principais, ypatybes, taip pat suprasti ją kaip socialinių santykių visumą. produktų gamybos, mainų ir paskirstymo srityje, kaip atskirų nacionalinės ekonomikos sektorių organizavimas, struktūra ir sąlyga federaliniu ir regioniniu lygmenimis. Tai iš anksto nulemia mūsų ekonominių santykių interpretaciją.

Ekonominių santykių koreliacija su turto kategorija

Yra žinoma, kad kertinis akmuo suprantant ir aiškinant ekonominius santykius yra nuosavybės klausimas, teisinių tyrimų kontekste – nuosavybės teisių klausimas. Šiuo atžvilgiu manome, kad būtina išanalizuoti ekonominių santykių santykį su esmine jų nuosavybės kategorija, kuri nulemia gamybinių ekonominių santykių pobūdį, ir sutinkame su Europos Sąjungos nuomone. Kamyshansky teigia, kad norint teisingai nustatyti teisinio reguliavimo formas ir turinį, būtina nustatyti sudėtingų ekonominių nuosavybės santykių esmę.

Analizuojant nuosavybės kategoriją, išskiriami trys jos aspektai: eilinis, teisinis ir ekonominis. Įprasta yra tai, kad daiktai priklauso žmogui, jis yra jų savininkas ir gali juos valdyti, naudoti bei disponuoti savo nuožiūra. Tačiau reikia nepamiršti, kad įprastas turtinių santykių aspektas yra ne tik asmens požiūris į daiktą, bet ir asmens požiūris į asmenį dėl daikto, nes turėti, naudoti ir disponuoti juo. dalykas, t.y. Jūs galite tik parduoti, atiduoti, iškeisti į kitą daiktą bendraudami su kitais žmonėmis.

Tam, kad žmonių santykiai dėl konkretaus dalyko būtų teisėti, būtina, kad šie santykiai būtų reguliuoti teisės normomis, kad įstatyme ar kitame teisės akte būtų nurodyti veiksmai, kuriuos žmonės gali atlikti bendraudami vieni su kitais šiuo klausimu. dalykas.

Ekonominė nuosavybės kategorija egzistuoja nepriklausomai nuo žmonių valios ir sąmonės. Nuosavybės formos (objektai ir subjektai) kinta gamybinių jėgų vystymosi procese, įsigaliojus objektyviam ekonomikos dėsniui: gamybinių santykių atitikimo gamybinių jėgų išsivystymo lygiui dėsniui. Turto ekonominis turinys apima dėl ūkinės veiklos gautos naudos pasisavinimo procesą, t.y. išvestiniu būdu. Turto ekonominis turinys nuo teisinio skiriasi tuo, kad ūkį turtas užima gerovės ir pajamų kūrimo procese, kitaip tariant, ekonominis nuosavybės turinys yra žmonių santykiai gamybos, paskirstymo ir pasisavinimo procese. produktų. Tačiau jie taip pat siejami su materialiomis vertybėmis – tikrais daiktais – ir taip pat išreiškiami pastarųjų valdymu, naudojimu ir disponavimu, todėl jiems taip pat taikomos teisės normos, po kurių išoriškai atrodo kaip legalūs. santykius.

Reikšmingą ir neįkainojamą indėlį plėtojant nuosavybės ir nuosavybės teisių teoriją šiuolaikiniame teisės moksle įnešė tokie mokslininkai kaip S.S. Aleksejevas, M.V. Vlasova, V.P. Kamyshansky, V.D. Mazajevas, V.A. Rybakovas, A.Ya. Ryženkovas, K.I. Sklolvsky, EL. Sukhanovas, V.A. Tarkhovas, A.E. Černomorecas, L.V. Shchennikova ir kt.. Pastaraisiais metais publikuoti išvardytų autorių darbai gali būti laikomi savotišku vandens tašku teoriškai pagrindžiant nuosavybės kaip ekonominės ir teisinės kategorijos bei nuosavybės teisių kaip išimtinai teisinės kategorijos supratimą.

V.P. atlikto tyrimo rezultatai. Kamshgansky, A.Ya. Ryženkova, A, E. Černomoriščas turėtų būti vertinamas kaip konceptualus jurisprudencijos proveržis, pagrįstas filosofinės, ekonominės-teorinės, politinės ir teisinės minties pasiekimų deriniu. Suvokdami tarpdisciplininio požiūrio privalumus, autoriai kreipiasi į mokslinės minties ištakas nuosavybės ir nuosavybės teisių nustatymo klausimais, kurių pažinimas neįmanomas vien per jurisprudenciją. Nuosavybė jų supratimu „iš esmės yra paskirstymo santykių visuomenėje sistema kartu su pačia paskirstoma materialine nauda. Todėl jos įstatyminis dizainas turėtų būti pagrįstas teisės ir teisės atskyrimo teorija.“1

Šis apibrėžimas mus įtikina organišku ryšiu tarp ekonominių santykių su nuosavybe, kaip visuma su esmine jos dalimi, ir būtinybe kvalifikuotai teisiškai reguliuoti ekonominius santykius apskritai ir turtinius klausimus, įskaitant... Nuosavybėje, kuri apima mechanizmą, skirtą ekonominiams santykiams. materialinių gėrybių paskirstymas, anot autorių, jiems labiausiai koncentruota asmens laisvės ir teisingumo išraiška, o „konstitucinis nuosavybės teisių apibrėžimas tokioje sampratoje apima asmens laisvės ir teisingumo, kaip teisių derinio, idėjas. ir paskirstymo santykių dalyvių pareigos, šiomis idėjomis paremtos teisės normos ir patys paskirstymo socialiniai santykiai, kuriuose idėjos įkūnijamos gyvenime.

Solidarizuodamiesi su cituotų autorių nuomone, manome, kad būtina pabrėžti, kad bet kokie valstybės ir visuomenės ūkio pokyčiai, turintys įtakos nuosavybės formoms ir paskirstymui, turi būti reguliuojami teisės normomis būtent teisės lygmeniu. Nei vienas radikalus materialinių vertybių perskirstymas visuomenėje neapsieina be teisinės registracijos, kuriai pirmiausia turi būti naudojami tokie teisės šaltiniai kaip teisė. Tačiau galima teigti ir tai, kad teisinis nuosavybės formų ir su tuo susijusių galių pokytis neįvyksta nesikeičiant ekonominėms sąlygoms ir ekonominių santykių modeliams visuomenėje ir valstybėje. Vadinasi, nuosavybės ekonominio ir teisinio turinio pasikeitimas vyksta dialektinėje vienybėje, o tai nulemia ekonominių santykių kaip visumos esmės ir turinio pasikeitimą, atsižvelgiant į jų naujų modelių formavimąsi.

Turto valdymo efektyvumo didinimas neįmanomas nesuvokus ūkinių nuosavybės santykių turinio ir neįtvirtinus jo galiojančių formų teisės aktuose. Turint galvoje dialektinę ekonominių santykių ir nuosavybės tarpusavio priklausomybę, darytina išvada, kad ekonominės ir teisinės nuosavybės kategorijos turi būti ne atskiriamos, o laikomos tarpusavyje susijusiomis, kaip kategorija, naudojama teisiškai nusistovėjusių ekonominių santykių sistemai, apibūdinančiai organizacines ir socialines formas. nuosavybės, naudojimo ir disponavimo juo.

Ekonominių santykių teisinis reguliavimas: šiuolaikinės paradigmos pagrindimas

Teisė, teisinis komponentas ekonominių santykių organizavime ir funkcionavime yra ne tik privaloma jų bendro socialinio reguliavimo sąlyga, bet ir savarankiškas reguliavimo mechanizmo elementas, komponentas, grandis. Juridinio komponento originalumą galima rasti daugiafunkcėje paskirtyje. Tai pasireiškia, pirma, tuo, kad jį sudarančios teisės normos atlieka pakabos, jungiančios materialines šio mechanizmo sudedamąsias dalis, vaidmenį. Jie yra tam tikras jungiamasis audinys, laikantis kitus mechanizmo elementus, kurie įvardijami naudojant ekonomines kategorijas, pvz., gamyba, nuosavybė, kapitalas, prekės, pinigai, kaina ir tt. Tačiau visų pirma siekiama teisės įtvirtinti ekonominių santykių dalyvių statusą.

Teisės komponento funkcinė paskirtis, antra, kad teisės normos būtų stimuliatorius, t.y. aktyvus komponentas, tam tikras kuras ekonominiuose procesuose. Ekonominių procesų greitis, patogumas ir efektyvumas priklauso nuo teisės normų kokybinės būklės ir jų siūlomų elgesio variantų. Šiuo atžvilgiu turėtume sutikti su literatūroje išsakyta nuomone, kad? kad „objektyvus griežtų elgesio taisyklių rinkos ekonomikos dalyviams poreikis paaiškina, kodėl jos socialinio reguliavimo mechanizme plačiai naudojamos teisinės ekonominės veiklos reguliavimo formos“1, o tai patvirtina būtinybę užtikrinti veiksmingą teisinį reguliavimą.

Trečia, prie to, kas pasakyta, būtina pridurti, kad teisės vaidmuo ekonominio reguliavimo mechanizme yra tas, kad ji yra vienintelis rinkai būtinas standumas. O jeigu nebus užtikrintas tinkamas rinkos gamybos dalyvių veiksmų teisinis reguliavimas, tai ekonominiuose santykiuose įsivyraus chaosas, anarchija ir savivalė.

Pagrindinis dalykas teisiniame ekonominių santykių reguliavimo komponente yra nuosavybės teisė kaip pagrindinis rinkos ekonomikos pagrindas. Nuosavybės teisės nustato ūkinių santykių subjektų turtinę padėtį, o ši nuosavybė yra pripažįstama ir saugoma visos ekonominės bendruomenės bet kokiu lygiu. Teisė apskritai ir pirmiausia daiktinė teisė fiksuoja ir nustato visus pokyčius, vykstančius ekonominių santykių dalyvių santykiuose, ar ne? todėl fiksuojami jų teisinio statuso pokyčiai.

Teisės normos ekonominių santykių socialinio reguliavimo mechanizme dėl savo apimties ir įvairios priklausomybės kolektyviai įgijo savarankiško elemento statusą.

Norint efektyviai spręsti ekonominių santykių teisinio reguliavimo problemas, kaip rodo įvairių ekonominės teisės aspektų ir kitų mokslo krypčių tyrimai, vienaip ar kitaip paaiškinantys tiriamą dalyką, būtina paaiškinti šiuolaikinės pradinės konceptualios schemos būklę. (paradigma) teisinio komponento formavimosi ir taikymo bendrame socialiniame ekonominių santykių reguliavimo mechanizme. Taip pat būtina sukurti ekonomiškai orientuotų teisės normų bloko modeliavimo technologijas.

Modeliavimo reikšmė ta, kad bet koks modelis padeda įsivaizduoti galimus teisinio reguliavimo nusipelniusių ekonominių santykių dalyvių elgesio variantus, taip pat jų keitimo variantus, pasikeitus priimtinam ir nepriimtinam šių santykių įgyvendinimo sąlygoms. ir, svarbiausia, iš siūlomų variantų pasirinkite norimą. Teisės normoje ar tam tikrame jų rinkinyje pateiktas santykių modelis yra schematiškas tikrovės vaizdavimas, pastatytas remiantis nuolatinio jos taikymo ir kartojimo algoritmais.

Šios sudėtingos problemos sprendimas įmanomas tik ištyrus visą kompleksą nuostatų, veiksnių, aplinkybių, susijusių su ekonominių santykių esme ir turiniu, juos supančia tikrove, socialiai optimalaus reguliavimo mechanizmo būkle; taip pat būtina atsižvelgti į ekonominio mąstymo ir ekonominių žinių logiką.

Jei remsimės tradicinėmis visuomenės gyvenimo sferomis, galime išskirti šiose sferose kylančius veiksnius, vadinamus socialiniais, ekonominiais, politiniais, kultūriniais, ideologiniais veiksniais. Literatūroje dažnai keliamas klausimas apie mokslo ir technologijų pažangos įtaką ūkio ir kitų visuomenės gyvenimo sferų raidai, kas leidžia vadinti moksliniu ir techniniu veiksniu. Šių veiksnių ypatumas yra tas, kad jie daro tiesioginę įtaką pirmiausia patiems ekonominiams santykiams, o tik po to – juos reguliuojančioms normoms. Todėl detalesnis jų aprašymas bus pateiktas aprašant ekonomiškai orientuotų normų ir teisės šakų teisinio reguliavimo dalyką.

Visoje veiksnių ir sąlygų, sudarančių šiuolaikinę ekonominių santykių teisinio reguliavimo paradigmą, įvairovę reikėtų skirti: privalomo svarstymo reikalaujančias aplinkybes ir pasirenkamus veiksnius: pagrindinius lemiančius ir papildomus dalykus; reiškiniai, kurie turi laikiną poveikį ir yra ilgalaikio pobūdžio. Iliustruojame siūlomą klasifikaciją atskirais pavyzdžiais.

1. Visų pirma, teisės normų modeliavimo technologijas galima formuoti atsižvelgiant į tradicinius teisinio reguliavimo teorijos, teisės normų ir teisinių santykių, teisės šaltinių, teisėkūros technologijos pateikiamus determinantus. Pavyzdžiui, reikėtų atsižvelgti į teisės normų funkcinę paskirtį ir specifinius ypatumus, teisės aktų teisinę galią, vietą teisės šaltinių sistemoje, institucinę ir sektorinę teisės subjektų klasifikaciją ir tipologiją, teisės aktų mechanizmo elementus. teisinis reguliavimas, techninės teisės normų ir reglamentų konstravimo taisyklės ir kt.

Išvardinti veiksniai yra laikomi nuolat veikiančiais, teoriškai pagrįstais, literatūroje jie detaliai ir išsamiai aprašyti, suformuluotos taisyklės, kaip į juos atsižvelgti priimant įstatymus, todėl manome, kad galima apsiriboti tik jų buvimo konstatavimu. fait accompli. Išsamiau apsistokime tik ties teisinio reguliavimo teorinių aspektų ypatumais. Mokslininkai pagrindė kelių tipų egzistavimą.

Pirmiausia įvardinsime tokias kaip visuotinai leistinas ir leistinas, kurių pagrindimą pateikia S. S. Aleksejevas. Bendroji leistina teisinio reguliavimo rūšis taikoma remiantis principu, kad leidžiama viskas, ko nedraudžia įstatymas. Priešingai, leistinojo tipo principas yra formulė: viskas draudžiama, išskyrus tai, kas leidžiama pagal įstatymą. Šiuolaikinių ekonominių santykių teisiniam reguliavimui būdingas klasikinis šių dviejų tipų derinys, priešingai nei sovietmečiu veikęs imperatyvus teisinio reguliavimo modelis. Šiuolaikinėje Rusijos teisės sistemoje nėra pramonės šakų, reguliuojančių socialinius santykius tik pagal vieną iš nurodytų tipų, ir tai užtikrina pramonės teisinio reguliavimo konkurencingumą. Racionalus nurodytų tipų elementų derinimas užtikrina ekonominių santykių teisinio reguliavimo lankstumą ir maksimalų ekonominių dėsnių jame įvertinimą.

Ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų ypatybės

Ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų formavimas ir identifikavimas iki tam tikro laiko vyko pagal sovietmečiu susiformavusias taisykles, nustatant tradicines charakteristikas: dalyką, metodą, šaltinius, principus, funkcijas, institucionalizavimą ir sisteminimą ir kt. Tačiau pastaruoju metu vis daugiau teisės normų blokų vadinami Rusijos teisės šakomis net ir neturint tam pakankamo pagrindo. Pramoniniais pripažįstami ir tie juridiniai asmenys, kurie tokie nėra. Dėl to vyksta nesistemingas teisinio kūno skaidymas į elementus, kartais amorfinius, nesusiformavusius ir dėl to negalinčius užtikrinti kokybiško socialinių santykių reguliavimo. Pabrėžtina, kad „teisės skaidymo į begalinį skaičių šakų proceso intensyvumas daro neigiamą poveikį visam teisinio reguliavimo mechanizmui, dėl kurio prarandamas teisės šakos individualumas ir jos identifikavimas. su teisės aktų šaka“.

Šiuo atžvilgiu manome, kad būtina ištirti ekonomiškai orientuotų Rusijos teisės šakų savybių ypatybes? paaiškinti supratimą apie pramonės ypatybes ir specifines jų charakteristikas, nes literatūroje šiuo klausimu esama didelių nesutarimų. Trečiojo tūkstantmečio pradžioje S.S. Aleksejevas atkreipė dėmesį į tai, kad teisės materijos išskirtinumas slypi „ypatingų, unikalių institucinių, struktūrinių ir reguliavimo savybių, jos elementų ryšių ir ryšių komplekse“. Šio teiginio pagrindas, mūsų nuomone, buvo trijų skirtingais sovietmečio metais vykusių diskusijų, skirtų sovietinės teisės sistemai, rezultatai. Pavyzdžiui, 1982 m. įvykusios diskusijos medžiagoje yra teiginys: „kad tas ar kitas teisės normų rinkinys (dalis) būtų pripažintas sovietinės teisės šaka, jis turi turėti visą tikslą. jos sistemos elemento požymiai. Nesant bent vienos iš jų, šis normų rinkinys (dalis) negali būti laikomas teisės šaka“3. Sutikdami su diskusijos dalyvių nuomone, manome, kad galima pabrėžti, kad šiuolaikiniu laikotarpiu toks kategoriškumas nebepriimtinas, nes tam tikromis istorinėmis sąlygomis atpažinti ženklai kitu laiku gali būti nepriimtini.

Taigi, 1989 m. P.B. Evgrafovas laikė 3 teisės šakos požymių grupes: subjektas (teisinio reguliavimo subjektas); funkcinis (teisinio reguliavimo metodas); struktūrinis (teisinis vientisumas, sąveika su kitomis teisės šakomis kaip vienos sistemos elementais). Po dešimties metų O.E. Meshkova pasiūlė išskirti dalykines, struktūrines ir funkcines ypatybes, kurios, autoriaus nuomone, sudaro vieną kompleksą ir, kartu su kitais, yra būtinos norint nustatyti pramonės lygio normų rinkinio buvimą sistemoje. Kaip matome, šio autoriaus pozicija nesiskiria nuo P.G. Evgrafova, nors ji buvo suformuluota jau aktyvių teisinių dalykų transformacijų laikotarpiu.

D. E. požiūris atrodo įdomus. Petrovas, kuris nustato bendrus sisteminius požymius; materialinės savybės; teisinės savybės. Pirmoji iš šių grupių apima daugumą požymių, susijusių su bendraisiais teisiniais požymiais. Antroji požymių grupė įvardija tuos, kurie kyla iš teisinio reguliavimo dalyko turinio ir yra skirti jam charakterizuoti. Trečioji grupė, anot D.E. Petrovas, atskleidžia teisinės įtakos subjektui specifiką ir funkcijas, t.y. charakterizuoja teisinio reguliavimo metodą.

Vertindami šio autoriaus poziciją, pritariame L. V. nuomonei. Butyshas ir G.P. Kurdyukas teigia, kad „šioje klasifikacijoje jos autorius įvardijo kokybines savybes, kurias turi ne tiek visa teisės šaka, kiek viena visuma, o viena iš jos savybių: subjektas ar metodas“. Apibrėžiant pramonės požymius, būtina moksliškai pagrįsti tokias esmines šakos savybes, kurios leidžia ją apibūdinti kaip vientisą teisinį reiškinį atitinkamame istoriniame valstybės ir teisės raidos etape visa jų prigimties ir tarpusavio santykių įvairove. . „Tačiau D. E. bandymas Petrovo atlikta teisės šakos charakteristikų kokybinių savybių analizė ir pristatymas, cituotų autorių nuomone, vis dar nusipelno dėmesio ir palaikymo, jų klasifikavimas prisideda prie teisės šakos pažinimo ir leidžia įžvelgti įvairių kokybinių santykį. tiriamo reiškinio charakteristikos. Tačiau pagrindinis dalykas, kuris patraukia dėmesį D.E. Petrovo, jie atskleidžia teisės šakos bruožų evoliucinės raidos priežastį“3.

Būtent šią idėją ir norėtume plėtoti tolesnėse diskusijose, atsižvelgdami į tai, kad kiekviena charakteristika vystosi savaip, kad teisės šakos kokybinių charakteristikų formavimosi procesas vyko palaipsniui, jos susiformavo ne iš karto. . Jos atspindėjo visos visuomenės ir valstybės raidos ir tobulėjimo tendencijas bei modelius, o teisės fenomenas savo ruožtu – šiuos pokyčius. Laipsniškas teisės pokyčių kaupimasis tapo įmanomas suaktyvėjus teisės formavimo procesams ir jie tapo prieinami stebėti būtent moderniuoju laikotarpiu. „Spartus kiekybinis bendrojo teisinio kūno augimas, jo dinamika dėl kokybinio socialinių santykių turinio atsinaujinimo ir jo elementų sąveikos tarpusavyje, taip pat teisės konvergencijos fenomenas – visa tai šiandien leidžia iš naujo nustatyti ir moksliškai pagrįsti teisės šakos, kaip sistemos elemento, ypatybes“.

480 rub. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertacija - 480 RUR, pristatymas 10 minučių, visą parą, septynias dienas per savaitę ir švenčių dienomis

Musalova, Zaira Magomedovna. Konstitucinis ir teisinis ekonominių santykių reguliavimas Rusijoje: federaliniai ir regioniniai aspektai: disertacija... Teisės mokslų kandidatė: 12.00.02 / Musalova Zaira Magomedovna; [Apsaugos vieta: Sankt Peterburgas. valstybė Ekonomikos ir finansų universitetas] – Sankt Peterburgas, 2010. – 220 p.: iliustr. RSL OD, 61 11-12/549

Įvadas

I skyrius. Konstitucinis ir teisinis ekonominių santykių reguliavimas Rusijos Federacijoje .10

1. Konstitucinės ir teisinės reformos bei Rusijos Federacijos ekonominė plėtra 10

2. Konstituciniai Rusijos Federacijos ekonominių santykių reguliavimo principai.26

3. Konstitucinis ir teisinis nuosavybės santykių reguliavimas Rusijos Federacijoje 44

4. Konstitucinis ir teisinis finansų sistemos reguliavimas Rusijos Federacijoje 74

II skyrius. Konstitucinis ir teisinis ekonominių santykių reguliavimas Rusijos Federaciją sudarančiose dalyse 105

1. Jurisdikcijos ir galių ribų nustatymo problemos reguliuojant ekonominius santykius tarp Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų.105

2. Ekonominių santykių reguliavimo ypatumai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose (statutuose) 126

3. Ekonominių santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo padėtis ir tendencijos Dagestano Respublikoje.135

Išvada.156

Bibliografija 160

187 priedas

Įvadas į darbą

Disertacijos tyrimo temos aktualumas. Šiuolaikinėmis Rusijos valstybingumo formavimosi sąlygomis itin svarbią reikšmę turi stabilus ekonominių santykių vystymasis, kuris neįmanomas be veiksmingo konstitucinio ir teisinio ekonominės sistemos reguliavimo mechanizmo.

Būtinybė Rusijos ekonominės raidos klausimus spręsti iš konstitucionalizmo raidos perspektyvos kyla dėl to, kad šiandien konstituciniai principai ir normos yra universali priemonė, lemianti konkrečios teisės normos, teisės akto teisėtumą (konstitucingumą). ir kt.

Kuriant rinkos ekonomiką visuose visuomenės ir valstybės sektoriuose reikia taikyti naujus požiūrius, kurių pagrindinis uždavinys yra ekonominis pagrįstumas ir ekonominė nauda. Tačiau Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintos nuostatos ir valstybei priskirtos socialinės funkcijos verčia permąstyti pagrindinius rinkos mechanizmus per konstitucinių principų prizmę.

Ekonominės krizės sąlygomis ypač sunku pasiekti optimalų ekonominio pagrįstumo ir konstitucinės plėtros principų derinį, tačiau šiuo metu Rusijai formuojasi palanki ekonominė situacija, susijusi su ir toliau aukšta energijos išteklių kaina, pelnu iš eksporto. kurie yra pagrindinis Rusijos biudžeto pajamų šaltinis. Pagrindinis valstybės uždavinys – pasinaudoti atsirandančiomis materialinėmis galimybėmis ir prisidėti prie jų nukreipimo į šalies ekonominę plėtrą ir jos socialinių funkcijų įgyvendinimą, kurių esmę ir turinį lemia konstituciniai principai.

Konstitucinio ekonominių santykių reguliavimo klausimų tyrimo aktualumą lemia ir tai, kad egzistuoja daugiapakopė valstybės valdžios sistema, poreikis pašalinti Rusijos Federacijos Konstitucijos prieštaravimus federaliniuose įstatymuose ir steigiamos šalies teisės aktuose. Rusijos Federacijos subjektams, siekiant pagerinti teisinių pagrindų kokybę, įvesti teisinį tikrumą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės valdžios organų ir valdžios institucijų įgaliojimų atribojimo klausimais.

Šiuo metu ekonominius santykius tyrinėja ne tik konstitucinė teisė, bet ir kitos Rusijos teisės šakos (civilinės, finansinės, biudžetinės, mokesčių ir kitos), taip pat ekonomikos mokslas. Išsamus konstitucinės teisės klausimų santykio su asmens ekonominės padėties pagrindais ir šalies ekonominės raidos problemomis svarstymas leido įvardyti specialią mokslo kryptį - „konstitucinę ekonomiką“, tyrimo dalyką. kuri yra racionalių valdžios institucijų ir verslo sąveikos taisyklių kūrimas ir puoselėjimas visuomenėje, kurių esmė – ginti tokias konstitucines vertybes, tokias kaip ekonominė laisvė, privačios nuosavybės neliečiamumas, sutarčių laisvė, savavališko kišimosi į privatų gyvenimą neleistinumas. reikalų, esamų ekonominių sąlygų stabilumo ir teisinio tikrumo.

Disertacinio tyrimo specifiką lemia tai, kad kartu su teoriniu išryškinamas ir praktinis Rusijos ekonominių santykių reguliavimo konstitucinės bazės formavimosi komponentas, esama būklė ir raidos perspektyvos.

Svarbią vietą disertacijos tyrime užima konstitucinės ir teisinės bazės, reglamentuojančios ekonominius santykius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu, analizė, ypač Dagestano Respublikoje, kaip viename iš specifinių Rusijos regionų. .

Temos mokslinio išsivystymo laipsnis ir tyrimo teorinis pagrindas. Ekonominių santykių plėtra šiuolaikinių valstybių gyvenime užima ypatingą vietą, todėl beveik visų mokslo krypčių teisės mokslininkų dėmesys šiai problemai yra pagrįstas.

Darbo metu buvo plačiai naudojami moksliniai tyrimai konstitucinės teisės, valstybės ir teisės teorijos ir istorijos bei finansų teisės, filosofijos, ekonomikos ir finansų srityse.

Disertaciniam tyrimui buvo naudojami šalies mokslininkų, besispecializuojančių konstitucinės ekonomikos srityje, darbai: P.D. Barenboimas, G.A. Gadžijeva, V.I. Lafitsky, V.A. Mau.

Disertacijos tyrimas grindžiamas esminiais principais, išplėtotais tokių teisės mokslininkų kaip S.A. Avakyanas, N.S. Bondaras, E. Bukhvaldas, A.V. Venediktovas, M.V. Gligich-Zolotareva, Sh.B. Magomedovas, V.D. Mazajevas, V.P. Mozolinas, A.A. Rubanovas, K.I. Sklovsky, I.A. Umnova, T.Ya. Khabrieva, V.E. Chirkinas ir kiti.

Rašant disertaciją buvo naudojami rusų filosofų ir teisininkų B. N. darbai. Čičerina, G.F. Šeršenevičius, užsienio mokslininkai ir mąstytojai Aristotelis, N. Makiavelis, kurių darbai turi didelę reikšmę šiuolaikinių valstybinio teisės mokslo problemų ištakų suvokimui.

Šiuolaikinėje mokslinėje literatūroje bandoma teoriškai suprasti Rusijos Federacijos ekonominių santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo problemas iš įvairių pozicijų, tarp kurių yra G. N. darbai. Andreeva, E.N. Dorošenko, L.A. Slabunova, V.A. Komarova ir kt.

Ekonominiai tiriamos srities aspektai atsispindi Rusijos mokslininkų ir ekonomistų darbuose: L.I. Abalkina, V.G. Alieva, G.N. Gadžijeva, T.M. Kovaleva, I.M. Kulishera, A.A. Magomedova, M.M. Magomedova, T.G. Morozova, V.Z. Petrosyants, E. Stroev ir kt.

Disertaciniam tyrimui taip pat buvo naudojami užsienio autorių – S. András, W. Sumnerio, Hanso Mayerio, Casso R. Sunsteino, D. Hellmano, S. Holmeso – darbai.

Tyrimo objektas – socialiniai santykiai, besiformuojantys ekonominės sferos konstitucinio ir teisinio reguliavimo procese dabartiniame Rusijos valstybingumo vystymosi etape.

Tyrimo objektas – Rusijos Federacijos konstitucinio ir teisinio ekonominių santykių reguliavimo raidos tendencijos, taip pat ekonominių santykių reguliavimo ypatumai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu.

Disertacinio tyrimo tikslas ir uždaviniai. Darbo tikslas – remiantis išsamia analize nustatyti Rusijos Federacijos konstitucinio ir teisinio ekonominių santykių reguliavimo turinį ir raidos tendencijas, taip pat ekonominio reguliavimo ypatumus Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose. Federacija.

Šiam tikslui pasiekti disertacijoje iškelti uždaviniai: ištirti valdžios reguliavimo vietą ir vaidmenį ekonominiuose santykiuose; išsami teisinė konstitucinių normų ir jų vaidmens reguliuojant ekonominius santykius studija; retrospektyvinė istorinė ir teisinė Rusijos ekonominių santykių konstitucinio reguliavimo pobūdžio ir ypatybių analizė; nustatyti ir suprasti Rusijos Federacijos ekonominių santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo ypatybes tiek federaliniu, tiek Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu; Rusijos Federacijos įstatymų ir Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų, reglamentuojančių pagrindines ekonominių santykių sritis, konstitucinė ir teisinė analizė; nagrinėja Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo vaidmenį užtikrinant konstitucinius ekonominių santykių reguliavimo pagrindus; teoriškai pagrįstų ir į praktinį taikymą orientuotų rekomendacijų, skirtų tobulinti galiojančius federalinius teisės aktus ir Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus ekonominių santykių reguliavimo srityje, rengimas.

Tyrimo metodologinis pagrindas buvo sisteminis integruotas požiūris, taikant šiuolaikinius mokslinės analizės metodus.

Tarp disertacinio tyrimo metodų yra istoriniai, lyginamieji ir funkciniai analizės metodai. Taikant formalųjį teisinį metodą, pagrįstą teisės technologijos ir formalios logikos taisyklėmis, teisinė medžiaga buvo detaliai išanalizuota ir apibendrinta.

Norminis ir empirinis tyrimo pagrindas buvo Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai. , Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijos (statutai), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, įskaitant Dagestano Respublikos Konstituciją, Dagestano Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai, vietos valdžios teisės aktai. Taip pat buvo analizuojami užsienio šalių konstituciniai aktai ir normų kūrimo veikla.

Disertacinio darbo mokslinis naujumas slypi tame, kad jis pirmą kartą išsamiai aprėpia ekonominių santykių reguliavimo problemas federaliniu ir regioniniu aspektu visumoje.

Analizė atlikta konstitucinės teisės ir ekonomikos sankirtoje bei remiantis optimaliu pasiekto konstitucionalizmo lygio ir šiuolaikinės šalies ekonominės plėtros uždavinių santykiu.

Disertacijoje išsamiai analizuojamos pagrindinės Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos, reglamentuojančios ekonominius santykius, parodyta jų raida federaliniuose teisės aktuose ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktuose, aprašyta ankstesnė patirtis reguliuojant ekonominius santykius. taip pat jų dabartinė būklė ir plėtros perspektyvos.

Darbe vertinami pagrindiniai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, ar jie atitinka konstitucinius Federalinės Konstitucijos principus ir normas, atspindinčius regionines ypatybes ekonominių santykių reguliavimo srityje.

Pagrindinės ginti pateiktos išvados ir nuostatos:

Ekonominių santykių reguliavimas Rusijos Federacijoje turėtų būti grindžiamas tik konstituciniais principais (tiek tiesiogiai įtvirtintais Rusijos Federacijos Konstitucijoje, tiek išvestais iš Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo aiškinimo praktikos) ir tik pagal šį. sąlyga, ar įmanoma pasiekti optimalų šalies ekonominės ir konstitucinės raidos derinį.

Būtina papildyti Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmosios dalies 13 skyrių straipsniu, kuriame yra nuostata dėl nuosavybės socialinės funkcijos, kurios turinys yra toks: „Nuosavybės teisės neturi būti įgyvendinamos kenkiant viešiesiems interesams, “, taip pat Federalinio įstatymo „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 49 straipsnio trečioji dalis: „Savivaldybės nuosavybė atlieka socialinę funkciją“.

Siūloma priimti federalinį valstybės nuosavybės įstatymą, kuriuo bus nustatyta valstybės nuosavybės reikšmė, vieta ir vaidmuo šiuolaikinėmis sąlygomis, nustatyta jo naudojimo tvarka ir sąlygos. Šiame įstatyme visą valstybės turto tūrį būtina suskirstyti į tris grupes. Pirmosios grupės objektams taikoma bendra naudojimo ir privatizavimo tvarka, antrosios grupės objektams numatoma sudėtingesnė privatizavimo tvarka ir specialios naudojimo sąlygos, trečiosios grupės objektai negali būti privatizuojami jokiomis sąlygomis. Be to, šiame įstatyme turi būti apibrėžta valstybės turto socialinė funkcija, nustatyta jo valdymo, naudojimo ir disponavimo tvarka.

Būtina iš dalies pakeisti federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“ ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nuostatus, numatančius privalomą Rusijos Federacijos centrinio banko dalyvavimą Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose. Patariamojo balso teisę turinti pinigų politikos įgyvendinimo federacija.

Federalinio biudžeto įstatymas dėl savo specifikos gali būti laikomas viena iš įstatymų rūšių kartu su federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais ir įstatymais dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų. Tarp atrankos kriterijų reikėtų paminėti specialią federalinio biudžeto įstatymo rengimo, priėmimo ir įgyvendinimo tvarką, specialų įstatymų leidybos iniciatyvos dalyką, specialų reguliavimo reguliavimą ir kt.

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų pagrindinių įstatymų analizė leidžia daryti išvadą, kad reikia konstitucinio (įstatyminio) reguliavimo Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektų ir ją sudarančių subjektų ribų nustatymo klausimais. nuosavybės, biudžeto, mokesčių reguliavimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose (statutuose). Toks teisinis reguliavimas leis įgyvendinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliojimus, atsižvelgiant į regioninę specifiką.

Dagestano Respublikos Konstitucijos normų analizė leidžia nustatyti jų orientaciją į socialiai orientuotos rinkos ekonomikos kūrimą respublikoje.

Dagestano Respublikos Konstitucija turi būti papildyta skyriumi „Dagestano Respublikos plėtros ekonominiai ir finansiniai pagrindai“, kurio turinys: „1 straipsnis.

Dagestano Respublikos plėtros ekonominis pagrindas yra respublikai priklausantis turtas, respublikos biudžeto ir teritorinio valstybinio nebiudžetinio respublikos fondo lėšos, taip pat respublikos nuosavybės teisės.

Respublikai gali priklausyti: turtas, reikalingas respublikos valstybės valdžios institucijų įgaliojimams vykdyti respublikos jurisdikcijai priklausančiose srityse; turtas, reikalingas respublikos valstybės valdžios institucijų įgaliojimams, nustatytiems federaliniais įstatymais dėl Rusijos Federacijos ir Dagestano Respublikos jungtinės jurisdikcijos subjektų, vykdyti; turtas, reikalingas respublikos vykdomiesiems organams vykdyti tam tikrus įgaliojimus Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektams, priskirtus respublikos valstybės valdžios vykdomosioms institucijoms federaliniais įstatymais, prezidento norminiais teisės aktais. Rusijos Federacija ir Rusijos Federacijos Vyriausybė, taip pat susitarimai, sudaryti tarp federalinių vykdomųjų organų ir respublikos valstybės valdžios vykdomųjų organų; turtas, reikalingas respublikos valdžios organų, respublikos valstybės valstybės tarnautojų, valstybės vienetų įmonių darbuotojų ir respublikos valstybės institucijų darbuotojų veiklai užtikrinti pagal respublikos įstatymus.

1. Respublikinio turto savininko įgaliojimai priklauso Dagestano Respublikai kaip Rusijos Federacijos subjektui.

2. Respublikinio turto valdymą ir disponavimą juo vykdo Dagestano Respublikos vykdomosios valdžios institucijos ir kitos valstybės institucijos pagal federalinius ir respublikinius teisės aktus.

3. Respublikai nuosavybės teise priklausančio turto valdymo ir disponavimo juo tvarka nustatyta vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos prezidento bei Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiais teisės aktais, išleistais pagal 2014 m. juos, šią Konstituciją, įstatymus ir kitus respublikos norminius teisės aktus .

Žemės sklypų suteikimo, atėmimo ir naudojimo, taip pat žemės sklypų nuosavybės formos keitimo Dagestano Respublikoje tvarka nustatoma pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir Dagestano Respublikos įstatymus.

Dagestano Respublikos finansinius išteklius sudaro: a) lėšos iš respublikinio biudžeto ir savivaldybių biudžetų; b) teritorinio valstybės nebiudžetinio fondo lėšos; c) kitomis priemonėmis.

Regioninių mokesčių nustatymą, pakeitimą ir panaikinimą, savo mokesčių lengvatų nustatymą nustato Dagestano Respublikos teisės aktai savarankiškai, pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinius įstatymus.

Teorinė ir praktinė tyrimo reikšmė. Disertacijos tyrimo mokslinė reikšmė pirmiausia glūdi pačioje problemos formuluotėje konstitucinės ekonomikos – kaip vienos iš pažangių ir perspektyvių konstitucinės teisės mokslo sričių – rėmuose. Teorinė ir praktinė disertacijos reikšmė pasireiškia ir tuo, kad ginti pateiktos nuostatos plėtoja konstitucinius principus valstybės konstitucinės, teisinės ir ekonominės raidos uždavinių derinimo kryptimi. Darbe taikomi nauji požiūriai į ekonominių santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo analizę.

Praktinę disertacijos reikšmę lemia būtinybė nuolat tobulinti teisėsaugos procedūras ir mechanizmus, užtikrinančius ekonominės plėtros tikslus ir siekdami politinio bei socialinio stabilumo Rusijos Federacijoje. Tyrime pateiktos rekomendacijos gali būti naudojamos įstatymų leidybos veikloje tobulinant teisės aktus, reglamentuojančius valstybinio ekonomikos reguliavimo pobūdį ir ypatybes tiek federaliniu, tiek Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu.

Tam tikros disertacijos nuostatos gali būti naudojamos ugdymo procese dėstant Rusijos konstitucinės, finansinės ir mokesčių teisės kursą, specialius mokymo kursus, pavyzdžiui, kursą „Konstitucinė ekonomika“. Disertacijos analizės rezultatai yra svarbūs tolesnei Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų ekonominių santykių konstitucinio reguliavimo problemos plėtrai.

Tyrimo rezultatų aprobavimas. Disertacija buvo aptarta ir teigiamai įvertinta Dagestano valstybinio universiteto Teisės fakulteto Konstitucinės ir savivaldybių teisės katedroje.

Darbo struktūra. Disertacijos tyrimo struktūrą lemia nagrinėjamos temos pobūdis. Jį sudaro įvadas, du skyriai, įskaitant septynias pastraipas, išvados ir bibliografinis literatūros sąrašas.

Konstituciniai Rusijos Federacijos ekonominių santykių reguliavimo principai

Bet kuriai teisės šakai būdinga principų – nuostatų, kurios ją grindžia ir nustato tam tikros visuomeninių santykių sferos teisinio reguliavimo ypatumus, egzistavimas. Konstitucinėje teisėje principų reikšmė dar didesnė. Konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas, kurio pagrindu kuriama visa teisės sistema. Taigi tai savotiškas principų rinkinys, lemiantis teisės aktų, visuomenės ir visos valstybės raidą. Tokia situacija būdinga visoms šalims, tačiau konstitucinių principų vaidmuo yra skirtingas. Pavyzdžiui, Europos šalyse, nepaisant lemiamos principų įtakos teisėkūrai, teisėjas nepriims sprendimo remdamasis vien konstituciniu principu. Visiškai kitokia situacija yra JAV, kur teisėjai savo sprendimams pagrįsti plačiai naudojasi konstituciniais principais. Greičiausiai taip yra, viena vertus, tai, kad konstitucija yra itin lakoniškas dokumentas, kurio taikymas neįmanomas be plataus aiškinimo, kita vertus, Amerikos teisinė sistema remiasi anglosaksų kalba. viena, todėl teisminis precedentas jame, kaip teisės šaltinyje, turi didelę reikšmę. Šiuolaikinėje Rusijoje principų svarba nėra tokia didelė, nors pastaraisiais metais susidomėjimas jais išaugo, o teisės moksle diskutuojama, ar teismams, priimant sprendimus, turėtų būti suteikta daugiau galimybių apeliuoti į teisės principus. Vienaip ar kitaip, praktika rodo, kad dažnai konstituciniai ir teisiniai principai yra pagrindas priimti sprendimus konkrečiose bylose aukščiausiuose Rusijos teismuose, nors bendrojo teisingumo teismų veikloje teisėjai tradiciškai kreipiasi į konkrečias sektorių teisės aktų normas. .

Nuo pat savo veiklos pradžios Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas atsigręžė į konstitucinius principus, parodydamas savo požiūrį į juos. Visų pirma, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1993 m. sausio 27 d. nutarime Nr. 1-P pažymima, kad principai „turi aukščiausią normatyvinio bendrumo laipsnį, iš anksto nustato konstitucinių žmogaus teisių turinį, piliečių sektorines teises, yra yra universalaus pobūdžio, todėl turi reguliavimo poveikį visoms viešųjų ryšių sferoms. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai „šiandien yra itin svarbūs nustatant rinkos ekonomikos principus, kurių neįgyvendinus neįmanoma sukurti itin efektyvios modernios ekonomikos“.

Konstitucinių principų reikšmės ir galimybės į juos apeliuoti problema yra viena iš svarbiausių mūsų šalies teismų reformos problemų, o jos sprendimas iš dalies susijęs su Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų vietos nustatymu 2007 m. Rusijos teisinė sistema ir jų teisinė galia. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai dėl konkrečios normos konstitucingumo, pagrįsti konstitucinių normų ir principų aiškinimu, paprastai turi bendresnę reikšmę. Šios išvados gali būti taikomos panašaus teisinio turinio normoms, esančioms kituose įstatymuose ir teisės aktuose. Tačiau Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas neatlieka įstatymų leidžiamųjų funkcijų, jis „gali tik aiškinti Rusijos Federacijos Konstituciją, rengdamas specifines, visiems privalomas „precedento interpretacijas“.

Remiantis teisinga L.A. Slabunovos teigimu, „ekonominės sistemos principų konstitucinis potencialas slypi atitinkamų Konstitucijos normų vertybinėse galimybėse lemti galiojančių teisės aktų raidą“. Tarp konstitucinių principų, kurie vienaip ar kitaip daro įtaką ekonominių santykių reguliavimui, galima išskirti bendruosius konstitucinius ir teisės principus bei specialiuosius konstitucinius rinkos ekonomikos principus.

Didelę reikšmę nustatant ekonominių santykių reguliavimo principus turi Rusijos Federacijos Konstitucijos pirmasis skyrius „Konstitucinės sistemos pagrindai“. Pasak O.G. Rumjancevo, „konstitucinė sistema yra socialinių santykių visuma, o jos pagrindas yra juos reguliuojančių principų sistema“. Pirmajame Rusijos Federacijos Konstitucijos skyriuje apibrėžiami reikšmingiausi punktai, turintys didelę įtaką visai socialinių santykių sistemai, įskaitant ir ekonominius. Pasak V.D. Zorkin, ši vertybinių gairių sistema apjungia visas konstitucines ir teisines įtakas, sujungia visą valstybės teisinę sistemą į vieną loginę struktūrą.

Ekonominių santykių reguliavimo bendrieji konstituciniai ir teisiniai principai. 1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 1 straipsnis nustato, kad Rusija yra demokratinė federalinė valstybė, valdoma teisinės valstybės. Taigi Konstitucija skelbia demokratijos, federalizmo, taip pat teisinės valstybės principus. Be to, Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsnyje įtvirtinti socialinės valstybės požymiai, pagal kuriuos Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmonių vystymąsi. . Antroje šio straipsnio dalyje pateikiamas kai kurių valstybės socialinių įsipareigojimų sąrašas. Pasak Z.M. Magomedova, „socialinė valstybė raginama atlikti atitinkamas socialines funkcijas: reikšti įvairius individualius ir visuomeninius interesus, formuoti ir reikšti visuomenės nuomonę esminiais socialinio ir valstybinio gyvenimo klausimais; tarpininkauti asmens ir visuomenės santykiams, suteikiant asmeniui socialinę apsaugą; apriboti valstybės plėtrą į įvairias socialinės veiklos sritis“. Taigi valstybės apibūdinimas kaip „socialinis“ reiškia tam tikros naštos uždėjimą socialinio pobūdžio įsipareigojimų forma, atliekant socialinę funkciją. Pasak O.V. Rodionovos teigimu, „socialinė funkcija – tai valstybės veikla, kuria siekiama kuo labiau sumažinti valstybės narių prieinamumo prie viešųjų gėrybių skirtumus, siekiant užtikrinti visuomenės stabilumą (savi išsaugojimą).

Konstitucinis ir teisinis nuosavybės santykių reguliavimas Rusijos Federacijoje

Nuosavybė yra unikali savo reikšme kategorija, kuri sudaro santykių tarp žmonių, tarp visuomenės ir individo, tarp individo ir valstybės pagrindą. Jeigu šia sąvoka turime omenyje požiūrį į daiktą kaip į savo, tai nuosavybė pradeda formuotis net genčių gyvavimo laikotarpiu. Laikui bėgant valdžią turintiems žmonėms atsiranda poreikis apsaugoti save ir savo turtą nuo galimų išpuolių, o atsiradus valstybei tai atsispindi pirmuosiuose teisės šaltiniuose. Dabar turtinių santykių, taigi ir turtinių santykių, reguliavimo apimtys yra gana didelės. Beveik visose teisės šakose yra taisyklės, vienaip ar kitaip reguliuojančios nuosavybės teises: tai civilinė, baudžiamoji, šeimos, mokesčių teisė ir kt. Natūralu, kad turtinius santykius reguliuoja ir konstitucinė teisė, kuri nustato visos teisės sistemos pagrindus. .

Konstitucinio ūkio reguliavimo sistemoje nuosavybės klausimai yra pagrindiniai, nuo to, kaip jie bus sprendžiami, priklauso visa ekonominė sistema. Nuosavybės teisių reguliavimo pobūdis, apimtis, ypatumai priklauso nuo konstitucijos priėmimo laiko, politinės situacijos šalyje, ideologinių žinučių ir daugelio kitų aplinkybių. Požiūris į nuosavybės institutą didele dalimi lemia asmens teisinį statusą, šalies politinę ir ekonominę santvarką. Šios institucijos konstitucinis reguliavimas turi savo istoriją, savo tradicijas ir tendencijas. G. Gadžijevas išskiria tris nuosavybės teises reglamentuojančių konstitucinių normų raidos istorijos etapus:

1. Senųjų konstitucijų konstitucinės normos (JAV, Prancūzija). Šios konstitucijos visų pirma saugojo politines ir pilietines teises, ekonominių klausimų reguliavimas apsiribojo asmens laisvės garantijos užtikrinimu ekonominėje srityje. Užtikrinta privačios nuosavybės, prekybos ir sutarčių laisvė; Valstybei papildomų funkcijų reguliuoti nuosavybės teises nebuvo priskirta. Konstitucijos atskleidė klasikinio liberalizmo pagrindus supaprastinta forma.

2. Pirmosiose konstitucijose įtvirtintos klasikinio liberalizmo idėjos neatlaikė laiko išbandymo. Tankiai apgyvendintos Europos socialinės problemos, privačių ir viešųjų interesų susidūrimas lėmė naujos tendencijos atsiradimą – jurisprudencija krypsta link nuosavybės teisių pripažinimo „ne kaip absoliučios prerogatyvos, o pagal socialines funkcijas. Ši teisė." Taip Vokietijos, Prancūzijos, Italijos ir kitų Europos šalių konstitucijose atsirado normos dėl nuosavybės socialinės funkcijos. Šiose konstitucijose nėra nuosavybės teisių neliečiamumo taisyklių, nes jų priėmimo metu egzistavo gana stiprios nuosavybės teisių tradicijos ir niekas jų neabejojo.

3. Naujausias nuosavybės teises reglamentuojančių konstitucinių normų raidos etapas atspindi globalias transformacijas Rytų Europos šalyse ir posovietinėje erdvėje. Beveik visose šiose normose yra įtvirtinti privačios ir valstybinės nuosavybės lygiateisiškumo, privačios nuosavybės neliečiamumo principai, jos apsaugos garantijos. Susidaro įspūdis, kad prieš du šimtus metų skelbtos liberalios nuosavybės teisių absoliučios prigimties idėjos atgyja. Nors toks įspūdis ir apgaulingas, visose postsocialistinės erdvės konstitucijose yra savininkų teises ribojančių nuostatų, leidžiančių privačios nuosavybės teisę aiškinti jos socialinės funkcijos požiūriu.

Nuosavybė, kaip pagrindinė ekonominė kategorija, daugiausia lemianti pačios valstybės egzistavimą, minima daugelyje šiuolaikinių konstitucijų. Žinoma, konstitucinių ir teisės normų dėl nuosavybės turinys skiriasi, tai lemia konkrečios šalies raidos ypatumai, specifinės istorinės konstitucijų priėmimo aplinkybės. Vakarų šalys turi turtingas teisės tradicijas šioje srityje, nuosavybės institutas čia vystėsi per šimtmečius, vystėsi, įgavo naujų bruožų, tačiau iš esmės išliko nepakitęs. A.A. Rubanovas pažymi, kad „nuosavybės teisių apsaugos normų stabilumas yra pagrindinis faktas, apibūdinantis dabartinę nuosavybės teisių padėtį Vakaruose“. Žemyninės Europos valstybės išsiskiria tuo, kad daugelis jų teisės sistemų elementų yra kilę iš romėnų teisės. Tuomet sukurti principai buvo išplėtoti šiuolaikinėse nuosavybės teisių teisės normose: nuosavybės teisių neliečiamumas, absoliutus nuosavybės pobūdis ir kt. Be to, šioms šalims būdingas vienos nuosavybės teisės egzistavimo principo įtvirtinimas. ir atitinkamai vienas savininkas už tą patį daiktą. Tuo pačiu metu anglosaksų teisinės sistemos valstybėse šis principas yra mažiau ryškus. Didžiojoje Britanijoje, Kanadoje ir kitose šalyse visos žemės nuosavybės teisės priklauso karūnai, nepaisant to, kad lygiagrečiai egzistuoja privačios žemės nuosavybės teisės.

Rusija turi savo patirtį kuriant nuosavybės instituciją, kuri turi savo ypatybes ir tradicijas. Pirmą kartą terminas „nuosavybė“ Rusijos teisės aktuose atsirado Jekaterinos II valdymo laikais (prieš tai daikto nuosavybė buvo įvardijama pagal jo įsigijimo būdą - „pirkimas“, „tėvynė“, „kraitis“). , „prekyba“, taip pat buvo vartojamas terminas „oderen“, apibrėžtas kaip visiška ir nepriklausoma nuosavybė). „Nuosavybės teisių“ apibrėžimas atsirado tik XIX a. ir reiškė „galią civilinių įstatymų nustatyta tvarka išimtinai ir nepriklausomai nuo pašalinio asmens amžinai ir paveldėtai valdyti, naudoti turtą ir juo disponuoti“.

Ekonominių santykių reguliavimo ypatumai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucijose (statutuose)

Egzistuoja skirtingos pozicijos dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinės (chartijos) teisės nustatymo, tačiau, nepaisant jų turinio, įdomu ištirti socialinių santykių reguliavimo pobūdį ir ypatumus pagrindiniuose Rusijos Federacijos įstatymuose. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai - konstitucijos ir chartijos, ypač todėl, kad jos yra subjekto teisinės sistemos pagrindas.

Rusijos, kaip federacinės teisinės valstybės, vystymasis suponuoja Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų egzistavimą. Tuo tarpu konstitucinės teisės moksle vis dar nėra sutarimo dėl regioninių teisės sistemų egzistavimo Rusijoje. Nepaisant akivaizdaus regioninių teisės aktų egzistavimo ir raidos fakto ir netgi sistemingumo ženklo formuojant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus, vargu ar įmanoma kalbėti apie autonominės teisinės sistemos egzistavimą. Rusijos Federaciją sudarantis vienetas tikrąja prasme.

Kalbant apie teisinę sistemą, pažymėtina, kad šio reiškinio supratimas yra dviprasmiškas. Mokslinėje literatūroje gana paplitęs terminas „federacijos subjekto teisinė sistema“. Be to, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas savo sprendimuose ne kartą paminėjo Rusijos Federacijos subjekto teisinę sistemą, kuri pagal savo teisinę padėtį veikia kaip Rusijos Federacijos teisės sistemos elementas. Apeliacija į ekonomines problemas pagrindiniuose steigiamųjų vienetų įstatymuose, be jų svarbos ir aktualumo, yra susijusi su atitinkamų įgaliojimų, pagrįstų Rusijos Federacijos Konstitucijos 71–73 straipsniais, buvimu.

Nagrinėjant konstitucinio (įstatyminio) ekonominių santykių reguliavimo pobūdį ir ypatybes, visų pirma pažymime, kad ne vienas Rusijos Federacijos subjekto pamatinis įstatymas nepaisė ekonominių klausimų, nors šio reguliavimo pobūdis ir apimtis skiriasi - jei vienuose dalykuose šiems klausimams skirti keli straipsniai, tai kituose jiems skirti keli skyriai. Pavyzdžiui, Krasnodaro krašto chartijoje ekonominės srities reguliavimui skirti trys skyriai (IV skyrius, 1 skyrius „Regiono turtas“, 2 skyrius „Finansai. Biudžeto struktūra“, 3 skyrius „Ūkinės veiklos pagrindai“). regiono“), o kaip ir Uljanovsko srities chartijoje, tik keli straipsniai tiesiogiai susiję su šia sritimi. Mūsų nuomone, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucijose (statutuose) patartina skirti atskirą skyrių (ar skyrių), skirtą ekonominiams klausimams, tai supaprastins ir paaiškins regioninį reguliavimą.

Ekonominių santykių reguliavimo ypatybių visos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucijose (statutuose) analizė pateikta 1 lentelėje (žr. priedą), tai leidžia išskirti šiuos būdingus bruožus.

1. Ekonomikos klausimus reglamentuojančios taisyklės pateikiamos skyriuose, skirtuose konstitucinės sistemos pagrindams, o savo turiniu dažnai dubliuoja Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 ir 9 straipsnius, tai ypač būdinga respublikų konstitucijoms, kurios 2007 m. struktūra ir turinys, kaip taisyklė, pakartoja Rusijos Federacijos Konstituciją (pavyzdžiui, Buriatijos Respublikos Konstitucijos 8 straipsnis, Mordovijos Respublikos Konstitucijos 7–9 straipsniai, Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis). Chakasijos Respublika ir kt.). Šiuo atveju, nepaisant iš esmės teigiamo nagrinėjamų nuostatų įvertinimo, pažymėtina, kad konstitucinis (įstatyminis) reguliavimas, laikantis Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių teisės aktų, visų pirma turėtų atspindėti regioninę specifiką. taip prisidedant prie federalinių santykių plėtros.

2. Vienas iš tradicinių reguliavimo subjektų yra nuosavybės institutas, o kartu kartojant Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnio formuluotę dėl privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų nuosavybės formų pripažinimo ir apsaugos, kai kurie pagrindiniai steigiamųjų vienetų įstatymuose taip pat yra originalių nuostatų. Apskritai tarp konstitucinio (įstatyminio) reguliavimo ypatybių galima išskirti išsamesnį valstybės nuosavybės (šiuo atveju Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybės) vietos ir vaidmens aprėptį, palyginti su federaliniu. Konstitucija. Paprastai nustatoma subjekto turto sudėtis (formuluotės skiriasi nuo subjekto turto rūšių sąrašo iki jo paskirties, formavimo tvarkos), valdymo tvarkos ir privatizavimo klausimų. Pavyzdžiui, Rostovo srities chartijoje minima sąvoka „Rostovo srities iždas“, kuri reiškia regiono biudžeto lėšas ir kitą turtą, nepriskirtą valstybinėms įmonėms ir įstaigoms. Kai kuriose subjektų konstitucijose (chartose) nustatytas specialus daugelio objektų naudojimo ir disponavimo jais režimas. Visų pirma, Karaliaučiaus krašto chartija 64 straipsnio 5 dalyje numato, kad „neatskiriami regiono nuosavybės objektai, kurie yra svarbiausi regiono gyvybei palaikyti arba jo materialinei ir dvasinei kultūrai išsaugoti. “

3. Subjektų konstitucijose (chartose) minima tokia sąvoka kaip „ekonominis pagrindas“ ir įvairių kategorijų atžvilgiu. Konkrečiai, Archangelsko srities chartijos 11 straipsnio 1 dalyje nurodytas regiono „ekonominis plėtros pagrindas“, o tai reiškia „gamtinius, materialinius, finansinius, informacinius ir kitus išteklius“. Tulos regiono chartijos 10 straipsnis tiesiog nustato regiono ekonominį pagrindą (kuris susideda iš valstybės (federalinės ir regioninės nuosavybės), savivaldybių, privačios ir kitos nuosavybės), taip pat „valstybės veiklos ekonominį pagrindą. regiono valdžia“. Primorskio teritorijos chartijos 56 straipsnyje nurodytas regiono „valstybės institucijų veiklos ekonominis pagrindas“, kurį sudaro regionui priklausantis turtas, regiono biudžeto lėšos ir regiono teritoriniai nebiudžetiniai fondai, kaip taip pat regiono nuosavybės teises. Panaši nuostata yra Penzos regiono chartijoje (48 straipsnis). Iš siūlomų formuluočių labiau tinka subjekto „ekonominis valdžios institucijų veiklos pagrindas“, nes sovietinėse konstitucijose „šaknis“ turintis subjekto „ekonominis pagrindas“ terminas dėl savo bendro pobūdžio yra. labiau atitinka federalinio reguliavimo lygmenį, o subjekto „ekonominis plėtros pagrindas“ suteikia per daug erdvės „plėtra“ termino interpretacijai ir ištrina reguliavimo ribas.

Ekonominių santykių konstitucinio ir teisinio reguliavimo padėtis ir tendencijos Dagestano Respublikoje

Gerėjant federaliniams santykiams mūsų šalyje, regionizacijos procesai auga. Regionai vaidina vis svarbesnį vaidmenį šalies politikoje, ekonomikoje ir kultūroje. Jei anksčiau užsienyje buvo žinomi tik du Rusijos miestai - Maskva ir Sankt Peterburgas, tai dabar daug tarptautinių susitikimų, seminarų, simpoziumų vyksta kituose Rusijos miestuose, nors šie miestai daugiausia išsidėstę ekonomiškai išsivysčiusiuose regionuose, o pašalinių regionų vis dar yra. šešėliuose. Jau seniai tapo akivaizdu, kad situacija ekonomiškai atsilikusiuose regionuose savaime nepagerės, be veiksmingo centrinės valdžios įsikišimo. Vienas iš tipiškų Rusijos depresijos regionų atstovų yra Dagestanas. Ekonominės padėties respublikoje sudėtingumą patvirtina šie rodikliai: - didelė kaimo gyventojų dalis (virš 60%); - didelis biudžetinių subsidijų lygis (apie 70%); - aukštas nedarbo lygis (1,4 karto didesnis nei Rusijos vidurkis); - mažos gyventojų pajamos (2,2–2,5 karto mažesnės nei Rusijos vidurkis). Tokia ekonomikos būklė būdinga ir kitiems Rusijos regionams, tačiau šios neigiamos tendencijos ryškiausios regionuose, pastatytuose nacionalinių autonomijų principu, kur jas papildo tautinio ir religinio pobūdžio problemos. Visa tai kartu sustiprina krizę ir dar labiau apsunkina jos įveikimą.

Tolesnė Dagestano ekonominė plėtra yra glaudžiai susijusi su Rusija. Iš dalies taip yra dėl didelių subsidijų respublikos biudžete. Pasak buvusio Dagestano Respublikos prezidento M.G. Alijevo teigimu, „be didelės federalinio centro paramos bus sunku kardinaliai pakeisti situaciją respublikoje ir padėti pamatus tvariam ir realiam ekonomikos augimui“. Tačiau ryšius su Rusija galima paaiškinti ne tik teikiama ekonomine pagalba, nors tai tikrai svarbu. Dagestano Respublika yra didžiulės federacinės valstybės dalis. Rusija yra unikali šalis savo savybėmis. Šiuolaikinėmis sąlygomis būtent efektyvi centro regioninė politika, derinama su Federaciją sudarančių subjektų nepriklausomumu, gali pataisyti padėtį šalyje. Bet tai galima pasiekti tik atsižvelgus ir išanalizavus Rusijos regionų unikalumą – gamtinių, geopolitinių, socialinių-ekonominių, tautinių-kultūrinių ir kitų sąlygų įvairovę įvairiose šalies dalyse. Strateginis pertvarkos tikslas turėtų būti ateityje savaime besivystančios regioninės šalies ekonominės sistemos formavimas.

Pasak V.G. Alijevo teigimu, „socialinės ir ekonominės transformacijos Dagestano Respublikoje turėtų būti pagrįstos visos Rusijos požiūriu (būtina sąlyga) ir atsižvelgti į jų pačių vystymosi formulę, socialinius ir nacionalinius Dagestano prioritetus (pakankama sąlyga). Respublikos ir jos žmonių interesai yra pagrindinis prioritetas, lemiantis visą socialinių ir ekonominių pertvarkų eigą. Tas pats pasakytina ir apie teisės aktų rengimą. Pagal teisingą V.T. Azizova, „regioninių teisės aktų sistema, jei įmanoma, turėtų visiškai atsižvelgti į regionines ypatybes“.

Nustatant Dagestano vystymosi kryptis ir įgyvendinant įvairias pertvarkas, pasak garsaus Dagestano mokslininko ekonomisto V.Z. Petrosyants, būtina vadovautis šiomis prielaidomis, kai kurios iš jų atsispindi Rusijos ir Dagestano konstitucinėse normose: 1. Dagestanas yra Rusijos Federacijos valstybinis subjektas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnis, 1 straipsnis). Dagestano Respublikos Konstitucijos 54 str.). 2. Dagestano ekonominės plėtros modelis turi užtikrinti tolygų, laisvą, originalų visų jo tautų vystymąsi, išlaikant tautinę ir pilietinę taiką, valstybės vienybę ir politinį stabilumą (Rusijos Federacijos Konstitucijos preambulė ir Dagestano Respublikos Konstitucija) . 3. Esminis šios pozicijos pagrindas – Dagestano ekonominio suvereniteto stiprinimas, jo nepriklausomybė sprendžiant gamybinių pajėgų plėtros ir dislokavimo savo teritorijoje klausimus. 4. Respublikos tarpregioniniai ekonominiai santykiai grindžiami valdžios ir gyventojų ketinimu išsaugoti vieną ekonominę erdvę ir Rusijos vientisumą, visų jos subjektų lygybės pripažinimu (LR DK 4, 5, 8 straipsniai). Rusijos Federacijos Konstitucija). 5. Vidaus respublikiniai ekonominiai santykiai grindžiami ekonominiu federalizmu, kuris išreiškiamas suteikiant rajonų ir miestų administracijoms tikrą savarankiškumą valdant pavaldžių teritorijų socialinę-ekonominę raidą. Nustatant regionų ekonominės plėtros gaires ypač svarbu, kad jos būtų pagrįstos Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucijose (statutuose) įtvirtintais principais. Dagestano Konstitucija turi tam tikrą potencialą reguliuoti ekonominius santykius. Apskritai Dagestano Respublikos Konstitucija savo struktūra ir formuluote daugeliu atžvilgių yra panaši į Rusijos Federacijos Konstituciją. Dagestano Respublikos Konstitucija neturi atskirų skyrių, skirtų ekonominiams santykiams reguliuoti, tačiau jos tekste yra nemažai ekonominių normų. Be pagrindinių nuostatų, susijusių su ekonominiu reguliavimu (pavyzdžiui, nuosavybės formų pripažinimo ir vienodos apsaugos taisyklės ir kt.), Dagestano Konstitucija turi savo ypatumų. Konkrečiai, 13 straipsnis nustato: „Dagestano Respublika yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmonių vystymąsi. Dagestano Respublikoje užtikrinama socialinė ekonomikos orientacija, ekonominės veiklos laisvė, sudaromos sąlygos sąžiningai konkurencijai. Valstybės institucijų ir vietos savivaldos institucijų ekonominių santykių reguliavimas vykdomas įstatymų nustatyta tvarka ir turėtų padėti panaikinti teritorijų plėtros disbalansą. Taigi vienas straipsnis sujungia Dagestano, kaip socialinės valstybės, ypatybes ir nustato ekonominių santykių reguliavimo pobūdį. Šis dizainas, mūsų nuomone, yra progresyvesnis, palyginti su Rusijos Konstitucijos normomis.

Rudakova Margarita Vsevolodovna

9 TEMA. Būsimos profesinės veiklos teisinio reguliavimo ypatumai

1. Ekonominių santykių teisinis reguliavimas

2. Verslo subjektai

3. Nuosavybė

4. Civilinė sutartis: bendrosios nuostatos

5. Ekonominiai ginčai

6. Įdarbinimo ir užimtumo teisinis reglamentavimas

7. Piliečių socialinė apsauga

Pastaruoju metu daug dėmesio skiriama ekonominių santykių teisinio reguliavimo raidos ir tobulinimo problemoms Teisinė parama rinkos santykiams formuoti ir plėtoti turėtų būti grindžiama kai kuriomis pagrindinėmis nuostatomis, principais, požiūriais, kurie gali būti naudojami tobulinant ir plėtojant. teisės normos konkrečiuose teisės sektoriuose. Tokios svarbios teorinės nuostatos teisinio reguliavimo srityje gali būti rinkos santykių teisinio reguliavimo principai.

Teisė apskritai yra oficialus, valstybinis ir šia prasme viešas reiškinys. Įstatymų leidėjas yra viešosios teisės subjektas, būtent jis nustato ne tik viešosios, bet ir privatinės teisės normų turinį. Kitaip tariant, privatinė teisė visiškai priklauso nuo įstatymų leidėjo valios ir šia prasme yra viešo pobūdžio. Antra, viešoji teisė naudoja privatinės teisės metodus (pavyzdžiui, susitarimas kaip būdas koordinuoti centro ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesus tarp pačių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų), o privatinėje teisėje yra gana daug. daug privalomų normų.

Rinkos ekonomika iš esmės remiasi ne įvairiomis nuosavybės formomis, o privačia nuosavybe. Tokio pobūdžio turto arešto veiksmai tapo įmanomi dėl to, kad nebuvo pakankamai parengti tam tikri teisės aktai, ypač 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinis įstatymas N 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“. Šio įstatymo nuostatų neišsamumas ir nedetalumas atvėrė spragų nesąžiningiems asmenims areštuoti nukentėjusiaisiais pasirinktų juridinių asmenų turtą. Raiders, kaip taisyklė, nesiekia plėtoti užgrobto verslo, bet kokiu atveju nekilnojamojo turto, pirmiausia žemės, pardavimas atneša daug greitesnių ir reikšmingesnių pajamų.

Kartu įstatymų leidėjas turi nustatyti ne tik nacionalizavimo, bet ir tolesnio privatizavimo sąlygas. Kaip žinoma, Rusijoje buvo vykdomas čekių privatizavimas, kuris buvo primestas gyventojams, kartu su masinėmis manipuliacijomis perskirstant turtą. Pagrindinius šalies išteklius, ypač naftą ir dujas, oligarchai veiksmingai nusavino. Turto įsigijimas pigiomis kainomis ir net iš valstybės skolintų pinigų yra pagrindinis oligarchų praturtėjimo šaltinis. Iš tikrųjų tokiais buvo paskirti konkretūs asmenys. Naujasis elitas turtą gavo praktiškai nemokamai.

Atsižvelgiant į tai, kad privatizavimo tikslas yra įveikti įmonių vadovų priklausomybę nuo politikų, privatizavimo procesai turėtų būti plėtojami pagal galiojančius teisės aktus, visų pirma, 2001 m. gruodžio 21 d. savivaldybės nuosavybė“. Privatizuojant ypatingas dėmesys turi būti skiriamas lėšų, skirtų apmokėti už privatizuotą turtą, šaltinių teisėtumui ir patikimumui.

Ypač svarbu išspręsti privačios žemės nuosavybės problemą. Nepaisant to, kad žemės sklypai pagal 2006 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 129 straipsnis yra pripažintas civilinės apyvartos objektu, civilinėmis teisėmis, o Rusijos Federacijos žemės kodeksas praktiškai leidžia pirkti ir parduoti žemę, žemės klausimas neišspręstas. Kaip pažymėjo Valstybės Dūmos Turto komiteto pirmininkas V. Pleskačevskis, šiandien žemės santykius reglamentuojančios taisyklės yra išdėstytos daugiau nei 200 įstatymų ir kitų teisės aktų, kurie dažnai prieštarauja vienas kitam, o tai, žinoma, apsunkina privataus turto įsigijimo ir registravimo procesą. nuosavybės teisė į žemę. Taip pat neišspręstas pagrindinis klausimas: už kokią kainą reikėtų parduoti žemę, o norint iš esmės išspręsti šį klausimą, būtina parengti žemės privatizavimo politiką.

Perėjimas prie rinkos santykių mūsų šalyje reikalavo sukurti antimonopolinius teisės aktus. 1991 metais pirmą kartą Rusijos istorijoje buvo priimtas antimonopolinis teisės aktas – RSFSR įstatymas „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo prekių rinkose“. Šiame įstatyme pirmą kartą buvo įvesta „konkurencijos“ sąvoka. 2006 m. vietoj minėto įstatymo buvo priimtas naujas įstatymas – 2006 m. liepos 26 d. Federalinis įstatymas N 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“. Antimonopolinio reguliavimo normos taip pat yra daugelyje kitų federalinių įstatymų: 1995 m. rugpjūčio 17 d. N 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“, 2003 m. gruodžio 8 d. N 164-FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ 1995 m. lapkričio 30 d. N 190-FZ „Dėl finansinių ir pramonės grupių“, 1995 m. birželio 14 d. N 88-FZ „Dėl valstybės paramos mažoms įmonėms Rusijos Federacijoje“ ir kt. Be to, daugelis reglamentų yra pagrįsti tarptautinės bendruomenės pripažintus ekonominės laisvės ir konkurencijos principus, taip pat konstitucinį principą, garantuojantį valstybės vienos ekonominės erdvės suteikimą, laisvą prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis). ). Deja, antimonopolinio reguliavimo negalima laikyti tobulu. Rusijos ekonomika yra viena labiausiai monopolizuotų pasaulyje. 24 didžiausios finansų ir pramonės grupės valdo daugiau nei 30% visos šalies ekonomikos, o tarifai monopoliniams produktams auga 2-4 kartus greičiau nei infliacija. Juos tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė, apmokama didinant konkretaus ūkio sektoriaus išlaidas ir iš Rusijos piliečių kišenės. Kasybos gavyba sutelkta vienos ar dviejų įmonių rankose: devyniose įmonėse išgaunama 82% naftos, dviem įmonėms – 100% deimantų. Akivaizdu, kad tokie monopolistai nėra suinteresuoti tolesniais geologiniais tyrinėjimais ir konkurencija. Turime labai specifinį, segmentuotą, iš esmės nekonkurencinį bankų sektorių – trims valstybiniams bankams priklauso 40% viso turto.

Pastaruoju metu Federalinė antimonopolinė tarnyba aktyviau kovoja su konkurencijos apribojimais. Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad FAS Russia, kuri nėra nepriklausoma institucija, savo sprendimus saisto politinės realijos.

pagrindinės ekonominės teisės yra prigimtinio teisinio pobūdžio, jų valstybė negali savavališkai apriboti. Ekonominė laisvė nėra leistina, bet yra neatsiejama ir svarbi žmogaus prigimties dalis. Tačiau pastebime, kad, pavyzdžiui, vieniems mokesčių mokėtojams suteikiamos lengvatos, kitiems – ne, vieniems verslo subjektams išduodamos licencijos vienai ar kitai veiklai, kitiems – ne, vieniems suteikiamos kvotos, kitiems – ne ir pan. Kriterijai, kuriais remiantis apribojama teisė vykdyti tą ar kitą veiklą, yra labai migloti, o tokių problemų sprendimas priklauso nuo konkrečių pareigūnų. Todėl viešasis teisinis reguliavimas, pirma, neturėtų trukdyti įgyvendinti teisės į ūkinę veiklą ir privačią iniciatyvą, antra, turi būti laikomasi lygiateisiškumo principo tarp vienodo teisinio statuso verslo subjektų. Kitaip tariant, pagrindinių ekonominių teisių ir laisvių, privatinės teisės ekonominio visuomenės gyvenimo principų įgyvendinimas neįmanomas ne tik be tinkamo įstatyminio sprendimo, bet ir be politinės valdžios valios. Privatinės teisės principai (teisės subjektų lygiateisiškumas, nuosavybės neliečiamumas, sutarčių laisvė, neleistinumas niekam savavališkai kištis į privačius reikalus, būtinybė netrukdomai naudotis civilinėmis teisėmis ir kt.) leidžia teisės subjektams savarankiškai ir savarankiškai nustato savo valią, savo elgesį, o tai yra būtina sąlyga rinkos santykiams vystytis. Kai kurie privatinės teisės principai pradėti taikyti viešojoje teisėje, pavyzdžiui, susitarimas, kaip santykių tarp centro ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų reguliatorius, ir tarp pačių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų. Sutartis yra svarbiausia savireguliacijos priemonė beveik visose teisės srityse. Kalbant apie sutarties vaidmenį rinkos sąlygomis, būtent per sutartį į spontanišką rinkos mechanizmą įvedami sistemingo organizavimo elementai tiek pačių ūkio subjektų, tiek visos šalies ekonomikos lygmeniu.

Viešoji teisė moderniuoju laikotarpiu, reguliuodama ekonominius santykius, siekia, nors ir nenuosekliai, valstybinius ir viešuosius interesus derinti su privačiais interesais. Neatsitiktinai vienas iš viešosios teisės principų yra žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių teisinės garantijos principas. Kaip žinote, dabar bankų teisės aktai numato, kad bankroto atveju indėlininkui grąžinama iki 400 tūkstančių rublių. Toks požiūris neabejotinai gina privačius interesus.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 3 straipsnis numato šiuos apmokestinimo principus: apmokestinimo teisėtumas, apmokestinimo universalumas ir lygiateisiškumas, proporcingumas, ekonominis apmokestinimo pagrindimas, Rusijos mokesčių sistemos vienovė, apmokestinimo tikrumas. Taip pat yra principų, kurie nėra tiesiogiai suformuluoti viename ar kitame Rusijos Federacijos mokesčių kodekso straipsnyje, tačiau jie išplaukia iš viso teisės akto aiškinimo ir prasmės, pavyzdžiui, vienkartinio apmokestinimo ar individualizavimo principas. mokestinė prievolė, mokesčių surinkimo patogumo ir pigumo principas, surinkimo iš vieno šaltinio prioritetas ir kt.

Valstybė ir mokesčių institucijos pastaruoju metu sustiprino mokesčių mokėjimo kontrolę ir tai pagrįstai. Tačiau mokesčiai nėra tik privalomi mokesčių mokėtojų mokėjimai, tai verslo atstovų, verslininkų, piliečių įmokos už valstybės jiems suteiktas paslaugas – antimonopolinį reguliavimą, ekonominių teisių ir laisvių teisminę apsaugą, lygių sąlygų visai rinkai sukūrimą. dalyviai ir kt. Šių paslaugų kaina kyla, tačiau jų kokybė krenta, o tai lemia mokesčių vengimą, kapitalo nutekėjimą į užsienį, menką investicijų į ekonomiką augimą ir kitus neigiamus aspektus.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 75 straipsniu, pagrindinė Rusijos Federacijos centrinio banko funkcija pripažįstama apsaugoti ir užtikrinti rublio stabilumą. 2002 m. liepos 10 d. federalinio įstatymo N 86-FZ „Dėl Rusijos Federacijos centrinio banko (Rusijos banko)“ 3 straipsnyje ši disertacija įvardijama kaip vienas iš Rusijos Federacijos centrinio banko tikslų ir yra visiškai perduotas Rusijos banko nuožiūra.

Ekonominių santykių teisinis reguliavimas, susijęs su

veikla jūrų uostuose vykdoma vadovaujantis taisyklėmis:

1) jūrų uostų teisės aktai grindžiami Rusijos Federacijos Konstitucija, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis;

2) veiklą jūrų uostuose reglamentuoja 2007 m. lapkričio 8 d. federalinis įstatymas Nr. 261-FZ „Dėl jūrų uostų“, Rusijos Federacijos Prekybinės laivybos kodeksas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai;

3) jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje nustatytos kitos taisyklės, nei numatyta šiame federaliniame įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

4) jūrų uosto muitinės, kurios yra išsivysčiusios ir plačiai naudojamos teikiant paslaugas jūrų uoste ir kurios nėra numatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose;

5) Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmai atestuoja jūrų uosto muitinę;

6) jūrų uosto muitinės neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai, visuotinai pripažintiems tarptautinės teisės principams ir normoms, Rusijos Federacijos tarptautinėms sutartims, Rusijos Federacijos Prekybinės laivybos kodeksui, šiam federaliniam įstatymui, kitiems federaliniams įstatymams ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai.

7) paslaugos, kurios vartotojams paprastai teikiamos jūrų uoste ir prieigose prie jo pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis ir Rusijos Federacijos teisės aktus.