Definisi: Ekonomi pasar adalah sistem di mana hukum penawaran dan permintaan memandu produksi barang dan jasa. Pasokan tersebut meliputi sumber daya alam, modal dan tenaga kerja. Permintaan meliputi pembelian konsumen, bisnis, dan pemerintah.

Bisnis menjual barang mereka dengan harga tertinggi yang akan dibayar konsumen. Pada saat yang sama, pembeli mencari harga terendah untuk barang dan jasa yang mereka inginkan.

Pekerja menawarkan layanan mereka dengan upah setinggi mungkin yang dimungkinkan oleh keterampilan mereka. Pengusaha berusaha untuk mendapatkan karyawan terbaik dengan biaya terendah.

Kapitalisme membutuhkan ekonomi pasar untuk menetapkan harga dan mendistribusikan barang dan jasa. Sosialisme dan komunisme membutuhkan ekonomi komando untuk menciptakan rencana sentral yang akan memandu keputusan ekonomi. Ekonomi pasar berkembang dari ekonomi tradisional. Sebagian besar masyarakat di dunia saat ini memiliki elemen dari ketiga jenis ekonomi. Ini membuat mereka menjadi ekonomi campuran.

Enam Karakteristik

Enam karakteristik berikut mendefinisikan ekonomi pasar.

1. Milik pribadi. Sebagian besar barang dan jasa dimiliki oleh swasta. Pemilik dapat membuat kontrak yang mengikat secara hukum untuk membeli, menjual, atau menyewakan properti mereka. Dengan kata lain, aset mereka memberi mereka hak untuk mendapatkan keuntungan dari properti tersebut. Tetapi hukum AS mengecualikan beberapa aset. Sejak 1865 Anda tidak dapat membeli dan menjual orang. Ini termasuk Anda, tubuh dan bagian tubuh Anda.

(Sumber: Ekonomi Pasar, Universitas Auburn.)

2. Kebebasan memilih. Pemilik bebas untuk memproduksi, menjual dan membeli barang dan jasa di pasar yang kompetitif. Mereka hanya memiliki dua batasan. Yang pertama adalah harga di mana mereka bersedia untuk membeli atau menjual. Kedua, jumlah modal yang mereka miliki.

motif kepentingan diri. Setiap orang menjual barang mereka dengan harga tinggi, menegosiasikan harga terendah untuk pembelian mereka. Meskipun penyebabnya adalah egois, itu menguntungkan ekonomi dalam jangka panjang. Hal ini karena sistem lelang ini menetapkan harga barang dan jasa yang mencerminkan nilai pasarnya. Ini memberikan gambaran yang akurat tentang penawaran dan permintaan setiap saat.

4. Kompetisi. Kekuatan tekanan persaingan membuat harga tetap rendah. Ini juga memastikan bahwa masyarakat menyediakan barang dan jasa dengan cara yang paling efisien. Segera setelah permintaan meningkat untuk barang tertentu, harga naik karena hukum permintaan. Pesaing melihat bahwa mereka dapat meningkatkan keuntungan mereka dengan memproduksinya dengan menambah pasokan. Ini mengurangi harga ke tingkat di mana hanya pesaing terbaik yang tersisa. Kekuatan tekanan persaingan ini juga berlaku bagi pekerja dan konsumen. Karyawan bersaing satu sama lain untuk mendapatkan pekerjaan dengan gaji tertinggi. Pembeli bersaing untuk mendapatkan produk terbaik dengan harga terendah Untuk informasi lebih lanjut, lihat Apa itu Keunggulan Kompetitif: 3 Strategi yang Berhasil.

5. Sistem pasar dan harga. Ekonomi pasar bergantung pada pasar yang efisien di mana barang dan jasa dijual. Di sanalah semua pembeli dan penjual memiliki akses yang sama terhadap informasi yang sama.

Perubahan harga adalah cerminan murni dari hukum penawaran dan permintaan. Cari tahu lima faktor penentu permintaan.

6. Pemerintah terbatas. Peran pemerintah adalah untuk memastikan bahwa pasar terbuka dan berfungsi. Misalnya, pertahanan nasional bertanggung jawab untuk melindungi pasar. Ini juga memastikan bahwa setiap orang memiliki akses yang sama ke pasar. Pemerintah menghukum monopoli yang membatasi persaingan. Ini memastikan bahwa tidak ada yang memanipulasi pasar dan bahwa setiap orang memiliki akses yang sama terhadap informasi. (Sumber: Dewan Nasional untuk Pendidikan Ekonomi.)

Empat Manfaat

Karena ekonomi pasar memungkinkan interaksi bebas dengan penawaran dan permintaan, ini memastikan bahwa barang dan jasa yang paling diinginkan diperoleh. Ini karena konsumen bersedia membayar harga tertinggi untuk apa yang paling mereka inginkan.

Bisnis hanya akan menciptakan hal-hal yang menghasilkan keuntungan.

Kedua, barang dan jasa diproduksi dengan cara yang paling efisien. Perusahaan yang paling produktif akan menghasilkan lebih banyak daripada yang kurang produktif.

Ketiga, itu menghargai inovasi. Produk baru yang kreatif akan lebih memenuhi kebutuhan konsumen akan produk dan layanan yang sudah ada. Teknologi canggih ini akan diperluas ke pesaing lain sehingga mereka juga akan lebih menguntungkan. Lihat Lembah Silikon: Keunggulan Inovasi Amerika untuk lebih jelasnya.

Keempat, perusahaan yang paling sukses berinvestasi di perusahaan papan atas lainnya. Ini memberi mereka kekuatan dan mengarah pada kualitas produk yang lebih baik. (Sumber: Kapitalisme Murni dan Sistem Pasar, Harper College.)

Empat kekurangan

Mekanisme kunci dari ekonomi pasar adalah persaingan. Akibatnya, ia tidak memiliki sistem untuk merawat mereka yang berada pada posisi yang kurang menguntungkan. Ini termasuk orang tua, anak-anak, dan orang-orang dengan cacat mental atau fisik.

Kedua, pengasuh orang-orang ini juga dirugikan. Energi dan keterampilan mereka ditujukan untuk pendidikan, bukan kompetisi. Banyak dari orang-orang ini dapat menjadi kontributor keunggulan komparatif keseluruhan ekonomi jika mereka bukan pengasuh.

Ini mengarah pada kerugian ketiga. Sumber daya manusia masyarakat tidak dapat dioptimalkan. Misalnya, seorang anak yang mungkin menemukan obat untuk kanker, malah dapat bekerja di McDonald's untuk menghidupi keluarga berpenghasilan rendah.

Keempat, masyarakat mencerminkan nilai-nilai pemenang dalam ekonomi pasar. Inilah sebabnya mengapa ekonomi pasar dapat menghasilkan jet pribadi untuk beberapa sementara yang lain kelaparan dan tunawisma. Sebuah masyarakat yang didasarkan pada ekonomi pasar murni harus memutuskan apakah kepentingan pribadinya yang lebih besar untuk menjaga yang rentan. Jika dia memutuskan untuk melakukannya, masyarakat akan memberikan peran penting kepada pemerintah dalam mendistribusikan kembali sumber daya.Itulah mengapa ada begitu banyak ekonomi campuran. Sebagian besar yang disebut ekonomi pasar adalah ekonomi campuran. (

Topik 2. Ekonomi pasar

.
.
.
.
Istilah dan konsep yang paling penting.

2.1. Berbagai sistem ekonomi

Langkah pertama dalam mempelajari ilmu apapun itu sulit. Tapi Anda melakukannya. Anda telah memperoleh gambaran tentang apa yang dipelajari ilmu ekonomi. Secara khusus, salah satu definisi subjek teori ekonomi menyatakan bahwa teori ekonomi mempelajari pola umum perilaku masyarakat dan sistem ekonomi secara keseluruhan dalam proses produksi, pertukaran, distribusi dan konsumsi barang dalam kondisi sumber daya yang terbatas. . Sistem ekonomi modern yang paling luas dan dianggap paling efektif adalah sistem ekonomi pasar. Mayoritas buku teks ini (12 topik dari 16) akan dikhususkan untuk mengenal sistem ekonomi ini; topik 2 - 13. Topik ini akan memberikan gambaran umum tentang ekonomi pasar sebagai sistem ekonomi secara keseluruhan. Tetapi sebelum melanjutkan ke analisis langsung tentang ekonomi pasar, mari kita pertimbangkan klasifikasi umum sistem ekonomi modern.
Dalam topik sebelumnya, mendefinisikan apa itu sistem ekonomi, kami mengidentifikasi empat bidang aktivitas manusia dalam sistem ekonomi: produksi, pertukaran, distribusi, dan konsumsi barang (lihat Gambar 1.1). Pada tahap pengenalan kita dengan sistem ekonomi ini, perlu untuk mempertimbangkan ekonomi secara lebih rinci dari posisi lain, untuk memilih bagian lain (struktur) dari ekonomi apa pun (lihat Gambar 2.1). Struktur-struktur yang ada dalam setiap sistem ekonomi ini meliputi struktur material dan teknis ekonomi, struktur sosial ekonomi, dan struktur organisasi dan ekonomi (mekanisme ekonomi).

Beras. 2.1
Struktur logistik Ekonomi mencakup, pertama-tama, sumber daya material masyarakat, sumber daya alamnya, objek kerja, alat kerja, perusahaan yang ada, infrastruktur produksi. Yang terakhir mencakup kondisi umum untuk berfungsinya produksi, seperti jalan, bandara, saluran listrik, pipa (lihat Gambar 2.2). Struktur material dan teknis ekonomi dicirikan oleh tingkat perkembangan teknik dan teknologi tertentu. Tingkat perkembangan struktur material dan teknis ekonomi sangat menentukan produktivitas sosial tenaga kerja, volume barang yang diproduksi dalam masyarakat, tingkat perkembangan hubungan sosial, perkembangan budaya, pendidikan, ilmu pengetahuan, dan moralitas publik.

Gbr.2.2
Struktur sosial ekonomi- ini, pertama-tama, total tenaga kerja masyarakat, orang-orang dengan kemampuan fisik dan mental, tingkat pendidikan dan kualifikasi, pengalaman hidup dan produksi mereka. Bagian terpenting dari struktur sosial ekonomi adalah kepemilikan alat-alat produksi. Jenis kepemilikan yang dominan menentukan kekhususan sistem ekonomi. Misalnya, jika kepemilikan pribadi atas alat-alat produksi mendominasi dalam masyarakat, maka sistem seperti itu akan disebut kapitalisme. Di bawah sosialisme, bentuk kepemilikan yang dominan adalah kepemilikan negara atas alat-alat produksi. Selain bentuk kepemilikan yang dominan, bentuk kepemilikan lain dapat hidup berdampingan dalam sistem ekonomi, khususnya di bawah kapitalisme, ada kepemilikan negara dan kepemilikan kolektif atas alat-alat produksi. Struktur sosial ekonomi juga mencakup lembaga-lembaga hukum, berbagai peraturan perundang-undangan yang menentukan aturan-aturan kegiatan ekonomi. Misalnya, undang-undang properti, undang-undang perburuhan, undang-undang perbankan, undang-undang perlindungan konsumen, dll. Akhirnya, ini juga termasuk apa yang disebut infrastruktur sosial, yaitu sistem pendidikan, kesehatan masyarakat, asuransi sosial (lihat Gambar 2.3).

Beras. 2.3
Struktur organisasi dan ekonomi(mekanisme ekonomi) - ini adalah seperangkat metode, alat, bentuk pengorganisasian hubungan antara produsen dan konsumen, antara berbagai subjek sistem ekonomi, ini adalah mekanisme untuk mendistribusikan sumber daya masyarakat yang terbatas (lihat Gambar 2.4). Dengan kata lain, itu adalah mekanisme untuk mengkoordinasikan kegiatan ekonomi. Hubungan antara entitas ekonomi ini dapat dilakukan, misalnya, melalui pasar, di mana harga menunjukkan apa yang harus diproduksi dan dalam volume berapa, atau melalui sistem perencanaan pusat ekonomi, ketika produsen diperintahkan untuk memproduksi sejumlah produk dan sumber daya yang diperlukan untuk ini. Dalam sistem ekonomi modern, struktur organisasi dan ekonomi merupakan kombinasi dari mekanisme pasar dan mekanisme pengaturan ekonomi negara.

Beras. 2.4
Jadi, apapun sistem ekonomi adalah kumpulan dari struktur interaksi yang kompleks. Sistem ekonomi dapat dianggap, di satu sisi, sebagai ekonomi nasional dengan cabang-cabang industri dan pertanian, perdagangan, jasa dan mekanisme ekonomi yang sesuai, dan, di sisi lain, sebagai seperangkat hubungan sosial-ekonomi antara orang-orang. , tergantung pada kepemilikan faktor produksi.
Setiap sistem ekonomi memecahkan setidaknya tiga masalah mendasar masyarakat: apa yang diproduksi, bagaimana memproduksi, untuk siapa diproduksi. Apa yang harus diproduksi? Ini tentang produk apa yang paling baik untuk memenuhi banyak kebutuhan masyarakat dan berapa banyak dari mereka yang perlu diproduksi. Ini adalah dilema kuno tentang roti dan sirkus, senjata dan mentega. Misalkan suatu masyarakat memutuskan untuk memproduksi rumah. Berapa banyak yang harus dibangun? Berapa banyak kamar yang harus ada di rumah? Hitung rumah-rumah ini pada orang-orang dengan pendapatan rendah atau tinggi? Puluhan dan ratusan pertanyaan serupa muncul di hadapan masyarakat. Tidak mungkin untuk memiliki semua yang kita inginkan dengan sumber daya yang terbatas, jadi perlu untuk memutuskan apa yang akan diproduksi dan dalam proporsi apa.

Beras. 1.4
Bagaimana cara menghasilkan? Dengan kata lain, sumber daya apa dan teknologi apa yang harus digunakan dalam produksi produk tertentu? Banyak jenis produk dapat diproduksi dengan teknologi sederhana yang membutuhkan banyak tenaga kerja manual, dan dengan bantuan teknologi modern canggih yang tidak membutuhkan banyak tenaga kerja. (Kasus pertama adalah teknologi padat karya, sedangkan yang kedua adalah teknologi padat modal.) Kemungkinan di negara maju, seperti Amerika Serikat dan Eropa Barat, di mana ada surplus modal dan tenaga kerja mahal. , lebih banyak digunakan teknologi padat modal. Di negara-negara kurang berkembang, seperti Cina dan India, lebih banyak digunakan teknologi padat karya. Dalam produksi produk tertentu, bahan baku yang berbeda dalam proporsi yang berbeda, jenis dan jumlah peralatan yang berbeda juga dapat digunakan. Masalah bagaimana berproduksi memang kompleks, tetapi setiap masyarakat berusaha untuk menemukan solusi yang masuk akal dan efisien, berdasarkan peluang yang tersedia dan prioritas yang ditetapkan.
Untuk siapa diproduksi? Artinya, bagaimana seharusnya output didistribusikan di antara anggota masyarakat? Jika masyarakat telah membangun rumah, lalu siapa yang harus mendapatkannya? Para pekerja yang membangunnya, atau para guru yang mengajar anak-anak para pekerja ini, atau para prajurit yang memberikan hidup mereka untuk membela Tanah Air? Kepada siapa dan dengan prinsip apa mendistribusikan barang dalam jumlah terbatas dengan kebutuhan yang tidak terbatas? Dari semua masalah yang dipecahkan oleh sistem ekonomi, masalah ini adalah yang paling akut dan sering dibicarakan di masyarakat. Beberapa lebih suka distribusi egaliter, di mana setiap orang menerima, meskipun sedikit, tetapi sama, terlepas dari kontribusi tenaga kerja. Lainnya percaya bahwa remunerasi harus sesuai dengan kontribusi untuk produksi, tergantung pada pengalaman dan kualifikasi anggota masyarakat, pada seberapa banyak seseorang bekerja. Yang lain lagi berpendapat bahwa jika seseorang memberikan modalnya kepada masyarakat untuk digunakan, maka orang ini juga harus menerima hadiah. Dengan segala perbedaan pandangan tentang prinsip-prinsip distribusi, kebanyakan orang cenderung percaya bahwa harus ada insentif untuk kegiatan ekonomi yang membuat sistem ekonomi dinamis dan efisien.
Sejarah mengetahui banyak sistem ekonomi yang memecahkan masalah mendasar masyarakat dengan cara yang berbeda. Sistem-sistem ini berbeda secara signifikan dalam strukturnya, dan dalam tingkat bahan dan dasar teknis, dan dalam bentuk kepemilikan alat-alat produksi dan barang-barang konsumen, dan dalam cara mengoordinasikan hubungan antara produsen dan konsumen, yaitu, dalam mekanisme ekonomi mereka.
Sistem ekonomi dapat diklasifikasikan dengan cara yang berbeda. Klasifikasi sistem ekonomi tergantung pada pilihan kriteria yang menentukan. Sebagai kriteria seperti itu, seseorang dapat menggunakan perbedaan dalam struktur tertentu yang menjadi ciri sistem ekonomi. Ini mungkin perbedaan dalam struktur material dan teknis, sosio-ekonomi atau organisasi dan ekonomi. Secara khusus, jika kita mengambil tingkat perkembangan material dan basis teknis sebagai kriteria untuk mengklasifikasikan sistem ekonomi, maka secara historis seseorang dapat memilih ekonomi pra-industri, industri, pasca-industri (lihat Gambar 2.5). Ekonomi pasca-industri modern di negara-negara maju dicirikan sebagai ekonomi informasi.

Beras. 2.5
Sistem ekonomi juga berbeda tergantung pada jenis struktur sosial ekonomi. Ciri utama struktur ini dalam sistem ekonomi adalah dominannya bentuk kepemilikan alat-alat produksi. Bergantung pada ini, sistem ekonomi seperti komunisme primitif, perbudakan, feodalisme, kapitalisme, dan sosialisme menonjol dalam sejarah (lihat Gambar 2.6). Dalam sistem ekonomi ini, bentuk kepemilikan yang dominan adalah, masing-masing, kolektif, pemilikan budak swasta, feodal swasta, kapitalis swasta, publik.

Beras. 2.6
Sistem ekonomi modern dianggap terutama dari sudut pandang fitur struktur organisasi dan ekonomi ekonomi, yaitu dari sudut pandang mekanisme ekonominya. Dari sudut pandang ini, seseorang dapat membedakan antara ekonomi tradisional, pasar, campuran, terencana terpusat, dan transisi (lihat Gambar 2.7).
ekonomi tradisional adalah sistem ekonomi di mana masalah ekonomi utama masyarakat - apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi - diselesaikan terutama berdasarkan ikatan hierarkis patriarki, suku, semi-feodal tradisional di antara orang-orang. Pada intinya, ekonomi tradisional adalah kumpulan pertanian subsisten di mana sebagian besar produksi diproduksi untuk konsumsi sendiri, dan bukan untuk dijual. Unit ekonomi yang paling penting dari ekonomi tradisional adalah pertanian keluarga kecil dalam komunitas pedesaan dan pertanian yang lebih besar dari aristokrasi suku. Dalam ekonomi tradisional, ada pembagian kerja sosial yang alami dan belum sempurna, teknologi tradisional primitif untuk mengolah tanah, memelihara ternak, dan kerajinan tangan.
Volume dan struktur kebutuhan dan produksi dalam ekonomi tradisional ditentukan oleh tradisi, kebiasaan, kepercayaan, hubungan keluarga, hubungan hierarkis dalam klan dan komunitas, dan sedikit berubah dari waktu ke waktu. Tradisi-tradisi ini, yang diturunkan dari generasi ke generasi, menentukan baik motivasi kerja para produsen maupun mekanisme pendistribusian produk-produk kerja. Selain distribusi egaliter dengan mempertimbangkan jenis kelamin dan usia, ada unsur-unsur distribusi yang tidak merata tergantung pada tempat yang diduduki dalam hierarki sosial dan tergantung pada hasil pekerjaan.
Dalam struktur sosio-ekonomi ekonomi tradisional, seseorang dapat memilih kepemilikan kolektif (komunal) atas alat-alat produksi, properti keluarga pribadi, properti semi-feodal aristokrasi suku. KE milik komunitas, sebagai aturan, termasuk tanah subur, padang rumput, waduk, hutan. Di dunia modern, ekonomi tradisional hanya memainkan peran penting di negara-negara berkembang di Afrika Tropis, Asia Selatan dan Tenggara. Keberadaan ekonomi tradisional di samping ekonomi pasar yang berkembang pesat mengarah pada kelahiran kembali dan transformasinya menjadi ekonomi pasar.

Beras. 2.7
Ekonomi pasar- ini adalah sistem ekonomi di mana masalah ekonomi utama masyarakat diselesaikan, pertama-tama, melalui mekanisme pembentukan harga yang kompetitif. (Karakteristik umum dari ekonomi pasar akan dibahas secara lebih rinci di bagian selanjutnya dari topik ini.)
ekonomi campuran dianggap sebagai semacam ekonomi pasar, seperti sistem ekonomi di mana, bersama dengan sektor swasta yang maju, sektor ekonomi publik juga beroperasi. Di sebagian besar negara Barat yang maju, perusahaan milik negara beroperasi dan mekanisme pengaturan ekonomi negara dikembangkan. Oleh karena itu, sistem ekonomi negara-negara tersebut disebut ekonomi campuran.
Masalah mendasar masyarakat - apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi - diselesaikan dalam ekonomi campuran dalam interaksi mekanisme pasar dan regulasi ekonomi negara. Tingkat perkembangan kewirausahaan negara dan regulasi ekonomi negara sangat bervariasi di negara-negara dengan ekonomi pasar maju. Secara khusus, jika Jepang dicirikan oleh perencanaan ekonomi indikatif terpusat dengan elemen arahan dalam rencana pembangunan sosial-ekonomi negara tersebut, maka di Amerika Serikat perencanaan seperti itu tidak ada, tetapi mekanisme regulasi ekonomi makro beroperasi secara efektif, yaitu mekanisme kebijakan fiskal dan moneter. Pada pergantian abad kedua puluh dan dua puluh satu. ada kecenderungan dalam pengembangan sistem ekonomi yang berbeda menuju ekonomi campuran.
direncanakan secara terpusat, atau komando dan kontrol, ekonomi- sistem ekonomi di mana masalah ekonomi utama masyarakat diselesaikan terutama melalui mekanisme manajemen ekonomi terpusat yang terarah. Ekonomi terencana terpusat sudah ada sejak lama di negara-negara bekas sosialis Eropa Timur, Uni Soviet, Cina, dan Vietnam. Saat ini, sistem ini dipertahankan di Kuba, di Republik Rakyat Demokratik Korea (DPRK). Pada akhir 80-an - awal 90-an. Pada abad ke-20, sebagian besar negara-negara ini memulai reformasi ekonomi radikal yang bertujuan mengubah ekonomi yang direncanakan secara terpusat menjadi ekonomi pasar. Tetapi dalam ekonomi transisi di beberapa negara ini, mekanisme ekonomi komando administratif menempati tempat yang signifikan.
Fitur dari struktur sosial-ekonomi dari ekonomi yang direncanakan secara terpusat adalah dominasi kepemilikan negara atas alat-alat produksi, sektor negara dalam produksi dan distribusi produk. Kepemilikan koperasi yang umum dalam perekonomian ini pada dasarnya adalah suatu bentuk milik negara. Properti pribadi dan perusahaan swasta hanya ada di beberapa negara dan tidak memiliki dampak yang signifikan terhadap perkembangan ekonomi.
Monopoli negara juga menentukan spesifikasi mekanisme organisasi dan ekonomi dari sistem ekonomi ini: alokasi sumber daya dan distribusi produk dan pendapatan yang terpusat di satu sisi, dan mekanisme pasar yang belum berkembang, di sisi lain. Badan-badan negara melalui sistem penugasan rencana wajib untuk perusahaan menentukan volume dan struktur produksi, pertumbuhan produktivitas tenaga kerja. Ini juga mengasumsikan penyediaan sumber daya perusahaan yang terpusat, termasuk dana upah. Penetapan harga juga dilakukan oleh negara yang menyebabkan terjadinya kesewenang-wenangan dalam penetapan harga dan terbentuknya harga-harga yang menyimpang yang tidak mencerminkan nilai produk dan kegunaannya. Perencanaan produksi dilakukan dari tingkat yang dicapai dan sebenarnya merangsang sifat produksi yang mahal, ketika yang utama bukanlah peningkatan efisiensi produksi, tetapi peningkatan volumenya.
Ekonomi terencana terpusat adalah jenis pembangunan ekonomi yang dominan ekstensif, ketika pertumbuhan ekonomi dicapai terutama melalui keterlibatan sumber daya tambahan dalam produksi, dan bukan melalui penggunaan sumber daya yang tersedia secara lebih efisien (dalam kasus terakhir, jenis pembangunan ekonomi intensif terjadi). Hal ini tidak hanya terkait dengan mekanisme biaya yang kaku dari perencanaan dan penetapan harga direktif, tetapi juga dengan sistem motivasi produsen. Sistem ekonomi ini didominasi oleh kecenderungan distribusi pendapatan yang egaliter, yang tidak merangsang pertumbuhan produktivitas tenaga kerja pekerja.
Dominasi kepemilikan negara dan perencanaan terpusat menyebabkan keterasingan umum produsen dari pengambilan keputusan, dari membuang produk kerja mereka, menimbulkan kepasifan dan ketergantungan mereka. Oleh karena itu, dalam ekonomi komando-administratif, metode-metode pemaksaan non-ekonomis untuk bekerja juga dijalankan. Penggunaan metode-metode ini hanya mungkin jika tidak ada demokrasi politik. Oleh karena itu, bukan kebetulan bahwa sistem politik negara-negara dengan ekonomi terencana terpusat dicirikan oleh sistem satu partai.
Secara historis, ekonomi administratif-komando terbentuk di negara-negara di mana sistem demokrasi politik tidak berkembang, ada stratifikasi sosial yang tajam, dan kontradiksi yang kuat di bidang sosial-politik dan ekonomi. Bencana sosial yang ditimbulkan oleh kontradiksi ini mengarah pada pembentukan rezim otoriter dan mekanisme terpusat untuk menyelesaikan kontradiksi ini. Ekonomi terencana terpusat adalah salah satu cara historis untuk menciptakan masyarakat industri dan memecahkan masalah kemiskinan dan kesenjangan sosial. Biaya historis dari jalur ini sangat besar. Pada akhir abad kedua puluh, sistem ekonomi ini, karena sifatnya yang luas dan memaksa, tidak dapat beradaptasi dengan kondisi baru revolusi ilmiah dan teknologi modern, yang menyebabkan krisis sistem ini. Krisis ini dan penyebaran demokrasi politik di ekonomi yang direncanakan secara terpusat menandai awal transformasinya menjadi ekonomi pasar. Saat ini, mereka memiliki sistem ekonomi khusus, yang disebut ekonomi transisi.
ekonomi transisi- Ini adalah sistem ekonomi modern yang ada di negara-negara di mana ekonomi yang direncanakan secara terpusat sedang diubah menjadi ekonomi pasar. Kelompok negara ini termasuk negara-negara bekas sosialis Eropa Timur, negara-negara yang sebelumnya merupakan bagian dari Uni Soviet, serta Cina, Mongolia, dan Vietnam. Dari segi mekanisme ekonomi, unsur-unsur pengelolaan ekonomi yang terpusat masih ada dalam ekonomi transisi, terutama yang berkaitan dengan perusahaan sektor publik. Namun, mekanisme ini sebagian besar dihancurkan pada 1990-an. abad ke-20
Pada saat yang sama, struktur ekonomi pasar telah muncul dan berkembang dalam ekonomi transisi, mekanisme untuk mendistribusikan sumber daya masyarakat melalui pasar sedang berkembang, di mana rasio penawaran dan permintaan, harga pasar menunjukkan cara terbaik untuk menggunakan sumber daya. Tempat sentral dalam proses pembentukan mekanisme ekonomi baru adalah milik denasionalisasi dan privatisasi, penetapan harga pasar, kebijakan ekonomi makro baru, dan perencanaan pusat indikatif. Dengan demikian, masalah ekonomi utama masyarakat - apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi - dalam ekonomi transisi diselesaikan sebagai hasil dari interaksi kompleks dari metode arahan yang usang dari manajemen terpusat ekonomi nasional dan mekanisme pasar yang berkembang untuk distribusi. dan penggunaan sumber daya.
Menurut struktur sosial ekonominya, ekonomi transisi adalah kombinasi dari bentuk kepemilikan pribadi, negara, campuran dan kolektif. Di sebagian besar ekonomi transisi, sektor publik tidak lagi dominan. Misalnya, jika pada awal 1990-an abad ke-20 di Rusia, perusahaan sektor publik menghasilkan lebih dari 90% dari semua produk, kemudian pada awal dekade pertama abad ke-21. sektor publik di Rusia menyumbang kurang dari 40% dari output. Sebagian besar barang dan jasa diproduksi oleh sektor swasta dalam perekonomian. Akibat reformasi, status hukum dan ekonomi BUMN berubah. Ini terjadi dalam proses komersialisasi kegiatan mereka, memperluas tingkat partisipasi karyawan dalam modal perusahaan. Sebagian besar perusahaan negara adalah diprivatisasi. Atas dasar privatisasi, sektor swasta ekonomi berkembang pesat. Sektor ini mencakup perusahaan swasta kecil dan kelompok keuangan dan industri besar.
Dalam hal struktur material dan teknisnya, negara-negara dengan ekonomi dalam transisi adalah negara-negara industri. Tetapi struktur ekonomi industri yang dibentuk sebelumnya sebagian besar luas, mereproduksi teknologi industri lama, sedikit menerima inovasi. Oleh karena itu, salah satu tugas terpenting dari ekonomi transisi adalah pembentukan struktur baru ekonomi nasional, yang memungkinkan untuk beralih dari teknologi industri lama ke teknologi informasi baru, untuk beralih ke reproduksi jenis yang didominasi intensif. . Dengan kata lain, ekonomi transisi- ini juga merupakan transisi dari ekonomi industri ke ekonomi informasi pasca-industri.
Keadaan transisi sistem ekonomi adalah karakteristik tidak hanya untuk negara-negara di mana ekonomi yang direncanakan secara terpusat sebelumnya ada. Di dunia sekarang ini, proses transisi juga terjadi di banyak negara berkembang. Tetapi kekhususan yang terakhir terutama terdiri dari transisi dari tradisional ke ekonomi pasar. Evolusi semacam ini telah dikenal di dunia selama beberapa abad. Transisi dari ekonomi administratif-perintah ke ekonomi pasar adalah fenomena sejarah baru di akhir abad ke-20. Oleh karena itu, sistem ekonomi negara-negara bekas sosialis adalah ekonomi transisi dari tipe baru, sedangkan sistem ekonomi negara-negara berkembang adalah ekonomi transisi dari tipe tradisional.
Transisi dari ekonomi administratif-perintah ke ekonomi pasar secara historis dimulai relatif baru-baru ini, bentuk dan arah spesifiknya sebagian besar masih belum jelas dan tidak terdefinisi. Namun, jelas bahwa transisi historis ini akan memakan waktu lama, yang dibedakan oleh kedalaman transformasi ekonomi, intensitasnya, dan sifatnya yang kontradiktif. Semua ini juga terkait dengan fakta bahwa ekonomi transisi berkembang dalam kondisi pergeseran peradaban yang besar. Di negara-negara dengan ekonomi dalam transisi, masyarakat totaliter sedang diubah menjadi masyarakat sipil, negara totaliter menjadi negara demokratis, negara kesatuan menjadi negara federal, transformasi moralitas publik dan psikologi sosial, pandangan dunia dan cara hidup. Perubahan jenis ini dan dalam skala ini hanya dapat terjadi dalam beberapa dekade, dan akan membutuhkan kehidupan beberapa generasi Rusia.

2.2. Ciri-ciri umum ekonomi pasar

Ekonomi pasar adalah sistem ekonomi paling luas di dunia pada pergantian abad ke-20 dan ke-21. dan paling efisien dalam hal pembangunan ekonomi jangka panjang. Dalam arah ekonomi pasar, kedua negara dengan ekonomi transisi tipe baru dan ekonomi transisi tipe tradisional di negara berkembang sedang berkembang. Oleh karena itu, bukanlah suatu kebetulan bahwa dalam buku-buku pelajaran ekonomi perhatian utama diberikan pada analisis ciri-ciri dan pola-pola sistem ekonomi pasar.
Untuk memahami rincian fungsi ekonomi pasar, perlu untuk memahami fitur utama dari sistem ini. Ekonomi pasar- ini adalah sistem ekonomi di mana masalah ekonomi mendasar - apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi - diselesaikan terutama melalui pasar, di tengahnya terdapat mekanisme kompetitif untuk menetapkan harga produk dan faktor produksi. Harga terbentuk sebagai hasil interaksi permintaan produk dan penawaran produk. Ini adalah harga di pasar yang menunjukkan apa yang harus diproduksi dan sumber daya apa yang digunakan.
Konsep pasar merupakan konsep awal dalam teori ekonomi pasar. Pasar adalah sistem hubungan antara penjual dan pembeli, di mana mereka berhubungan mengenai pembelian dan penjualan barang atau sumber daya. Kontak antara penjual dan pembeli ini melibatkan semacam kesepakatan di antara mereka, yang dengannya pertukaran dilakukan pada harga yang ditentukan. Selama pertukaran, ada pemindahtanganan sukarela atas milik seseorang dan perampasan milik orang lain, yaitu, pemindahan hak milik bersama.
Di pasar, selama pertukaran, penilaian publik terhadap barang yang diproduksi berlangsung. Jika produsen telah menjual produknya, maka tenaga kerjanya dan biaya lainnya diakui oleh masyarakat sebagai pemenuhan kebutuhan masyarakat. Di pasarlah produsen saling berhubungan, pasar menyatukan mereka, menjalin hubungan di antara mereka. Dalam arti luas kata pasar adalah mekanisme sosial yang menyediakan komunikasi antara produsen, antara produsen dan konsumen barang dan sumber daya.
Berbagai pelaku ekonomi atau subyek pasar dapat berperan sebagai produsen dan konsumen di pasar. Agen ekonomi- ini adalah peserta dalam hubungan ekonomi pasar yang memiliki kepemilikan atas faktor-faktor produksi dan membuat keputusan ekonomi. Pelaku ekonomi utama adalah rumah tangga, perusahaan (perusahaan), negara. Posisi masing-masing agen ekonomi tergantung pada kepemilikan sumber daya. Misalnya, jika agen ekonomi hanya memiliki tenaga kerja sendiri, maka kemampuannya untuk mempengaruhi organisasi produksi dan distribusi pendapatan tidak signifikan. Jika seorang pelaku pasar memiliki tenaga kerja dan modal uangnya, maka ia memiliki lebih banyak kesempatan untuk mengatur dan mengelola perusahaan dan mendistribusikan pendapatan.
Rumah tangga, sebagai pelaku ekonomi, membuat keputusan terutama tentang konsumsi barang-barang yang diperlukan untuk mendukung mata pencaharian anggota keluarga. Baik keluarga maupun individu dapat bertindak sebagai rumah tangga jika ia hidup terpisah dan menjalankan rumah tangganya sendiri. Pada akhirnya, semua sumber daya ekonomi adalah milik rumah tangga, tetapi mereka didistribusikan sangat tidak merata di antara mereka. Sebagian besar rumah tangga memiliki dan mengelola angkatan kerja. Dalam ekonomi pasar, tenaga kerja adalah komoditas utama yang diciptakan dalam rumah tangga dan ditawarkan di pasar untuk faktor-faktor produksi. Menerima pendapatan dari penjualan sumber daya mereka, rumah tangga membuat keputusan tentang distribusi pendapatan terbatas untuk pembelian berbagai barang konsumsi. Kepentingan ekonomi utama rumah tangga adalah untuk memaksimalkan utilitas barang yang mereka peroleh. Pilihan barang konsumsi oleh rumah tangga menciptakan permintaan dalam ekonomi pasar.
Perusahaan, atau firma, adalah agen ekonomi yang membuat keputusan tentang produksi barang untuk dijual menggunakan sumber daya yang dibeli di pasar. Barang-barang yang diproduksi adalah barang dan jasa material, oleh karena itu, ketika datang ke suatu perusahaan, mereka berarti murni perusahaan produksi, dan perusahaan perdagangan, keuangan, dan jasa. Dalam proses sejarah panjang kemunculan dan perkembangan ekonomi pasar, produksi barang-barang dipisahkan dari rumah tangga dan mulai dilakukan di perusahaan. Kepentingan ekonomi utama perusahaan adalah untuk memaksimalkan keuntungan. Motif ekonomi lain dari kegiatan perusahaan dapat memaksimalkan penjualan, meningkatkan pangsa pasar, mempertahankan posisi monopoli di pasar, pertumbuhan ekonomi yang stabil, dan meningkatkan nilai pasar perusahaan. Keputusan perusahaan tentang volume dan struktur produksi membentuk penawaran di pasar.
Negara sebagai agen ekonomi, atau lebih tepatnya pemerintah, membuat keputusan tentang redistribusi barang yang diproduksi di sektor swasta dan produksi yang disebut barang publik. Yang terakhir termasuk barang-barang yang dikonsumsi bersama, seperti surat, keamanan publik, pendidikan, kesehatan masyarakat. Negara dapat mendistribusikan kembali manfaat yang dihasilkan, misalnya untuk membantu penyandang cacat dan pengangguran. Kepentingan ekonomi negara mencerminkan kepentingan masyarakat secara keseluruhan. Yang terpenting adalah menjaga pertumbuhan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang terus meningkat, meningkatkan efisiensi perekonomian nasional dan daya saingnya di pasar dunia.
Agen ekonomi beroperasi dalam kondisi yang berbeda, di pasar yang berbeda, berbeda dalam lokasi dan luasnya cakupan, dalam objek jual beli, dalam cara penetapan harga di sana, dll. Dengan demikian, berikut ini dapat dibedakan: bentuk utama pasar: dalam hal cakupannya adalah pasar lokal, nasional dan internasional; tergantung pada objek jual beli, ini adalah pasar barang dan jasa dan pasar sumber daya (pasar tenaga kerja, pasar modal, pasar tanah, kemampuan kewirausahaan); menurut metode penetapan harga, ini adalah pasar dengan harga yang telah ditentukan sebelumnya dan pasar di mana harga ditetapkan dalam proses jual beli; menurut bentuk organisasi, ini adalah pasar yang memerlukan kontak pribadi atau tidak memerlukan kontak (lihat Gambar 2.8).

Beras. 2.8
Seperti yang telah dicatat, informasi tentang apa yang harus diproduksi dan bagaimana, dalam ekonomi pasar, disediakan oleh harga. Dengan bantuan mereka, kebutuhan sosial diidentifikasi dan sumber daya masyarakat yang terbatas diarahkan ke tempat di mana sumber daya ini dapat digunakan dengan cara terbaik. Jika kita coba membayangkan dalam bentuk yang paling umum mekanisme ekonomi pasar, yaitu bagaimana ekonomi pasar memecahkan masalah-masalah ekonomi mendasar masyarakat, maka akan terlihat seperti ini.
Apa yang harus diproduksi? Ini tentang produk apa yang paling baik untuk memenuhi banyak kebutuhan masyarakat dan berapa banyak dari mereka yang perlu diproduksi. Kebutuhan masyarakat diekspresikan dalam permintaan akan produk tertentu, dan skala permintaan ditentukan oleh seberapa banyak orang dapat membayar untuk barang yang berbeda. Produk-produk tersebut akan dibeli, dengan harga dan kualitas yang memuaskan konsumen. Di sisi lain, volume barang yang diproduksi dan bermacam-macamnya dinyatakan dalam penawaran barang. Produsen akan memproduksi barang-barang tersebut, dengan harga yang menggantikan biaya produksi dan menghasilkan keuntungan. Dalam interaksi penawaran dan permintaan, harga barang terbentuk. Permintaan konsumen memainkan peran penting dalam menentukan apa dan berapa banyak yang akan diproduksi. Konsumen "memilih dengan rubel." Jika cukup banyak suara diberikan untuk mendukung produk tertentu untuk memastikan keuntungan bagi perusahaan, maka mereka akan memproduksinya. Ketika permintaan konsumen meningkat, keuntungan meningkat, yang berfungsi sebagai sinyal untuk memperluas produksi. Sebaliknya, jika permintaan konsumen menurun, maka keuntungan menurun dan produksi mulai menurun.
Bagaimana cara menghasilkan? Dengan kata lain, sumber daya apa dan teknologi apa yang harus digunakan dalam produksi produk tertentu? Dalam ekonomi pasar, produksi dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang menggunakan teknologi yang paling efisien, yaitu yang paling menguntungkan. Teknologi yang efisien melibatkan pemilihan sumber daya tersebut, yang harganya relatif rendah. Jika ada kekurangan modal di dalam negeri untuk membeli peralatan mahal, tetapi pada saat yang sama ada tenaga kerja yang murah, maka teknologi padat karya dipilih. Dengan demikian, harga input, dalam hal ini biaya peralatan dan tingkat upah, memberikan dasar untuk memecahkan masalah bagaimana berproduksi.
Untuk siapa diproduksi? Artinya, bagaimana seharusnya output didistribusikan di antara anggota masyarakat? Pada prinsipnya, produk didistribusikan di antara konsumen sesuai dengan kemampuan konsumen untuk membayar harga pasar untuk mereka. Peluang ini, pada gilirannya, ditentukan oleh pendapatan konsumen. Dan pendapatan tunai bergantung pada kuantitas dan kualitas sumber daya (pada kuantitas dan kualitas tenaga kerja, modal, tanah, bakat wirausaha) yang dipasok rumah tangga ke pasar sumber daya. Sebagai imbalan atas sumber daya yang dipasok, rumah tangga menerima pendapatan. Jumlah pendapatan secara langsung tergantung pada harga sumber daya. Ini berarti bahwa harga sumber daya pada akhirnya menentukan baik pendapatan maupun kuantitas output yang diterima konsumen dalam distribusi produk sosial yang dihasilkan. Apa yang akan dibeli konsumen tergantung pada harga barang dan jasa, dengan kata lain, harga suatu produk memainkan peran kunci dalam menentukan jangkauan barang dan jasa yang akan diterima konsumen.
Dengan demikian, peran harga dalam mekanisme ekonomi pasar sangat signifikan, harga (1) mengungkapkan kebutuhan sosial, (2) memberi sinyal apa yang harus diproduksi dan dalam jumlah berapa, (3) menyampaikan informasi tentang teknologi mana yang paling efisien, (4 ) menentukan mekanisme distribusi produk sosial, (5) mempengaruhi skala dan struktur konsumsi masyarakat.
Untuk lebih memahami bagaimana ekonomi pasar bekerja, mari kita anggap sebagai model sederhana, model sirkuit ekonomi (lihat Gambar 2.9). Penyederhanaan utama adalah bahwa kami mempertimbangkan interaksi hanya dua agen ekonomi utama dari ekonomi pasar - rumah tangga dan perusahaan (perusahaan), untuk sementara mengecualikan negara sebagai agen ekonomi (kami mengecualikan pengeluaran dan pendapatan pemerintah). Mari kita juga berasumsi bahwa ekonomi tertutup, yaitu, tidak ada perdagangan luar negeri di dalamnya. Semua pasar akan dikelompokkan menjadi dua blok: pasar barang dan jasa dan pasar faktor produksi. Kami memilih dua aliran ekonomi utama dalam sirkulasi: aliran faktor-faktor produksi dan barang-barang yang diproduksi dalam bentuk material, fisik atau dalam bentuk jasa (sirkulasi eksternal), aliran pendapatan dan pengeluaran dalam bentuk moneter, yaitu, aliran pendapatan dan pengeluaran dalam bentuk uang. aliran keuangan (sirkulasi internal).

Beras. 2.9
Dalam perekonomian, terjadi pertukaran antara rumah tangga dan perusahaan (perusahaan). Rumah tangga memiliki sumber daya dan menyediakannya kepada perusahaan melalui pasar sumber daya. Perusahaan menggunakan sumber daya, memproduksi produk dan memasoknya ke pasar untuk barang dan jasa. Sebagai hasil interaksi antara rumah tangga dan perusahaan, total output dalam perekonomian terbentuk. Ada banyak rumah tangga dan perusahaan dalam perekonomian. Misalnya, di AS ada sekitar 96 juta rumah tangga dan lebih dari 20 juta perusahaan.Dalam ekonomi Rusia pada tahun 2000, ada sekitar 40 juta rumah tangga dan sekitar 3 juta perusahaan.
Rumah tangga (kotak kiri dalam diagram) menghasilkan pendapatan dengan memasok tenaga kerja ke pasar tenaga kerja, modal ke pasar modal, tanah dan bahan mentah ke pasar tanah dan bahan mentah. Mereka menjual jasa faktor produksi kepada perusahaan, menerima pendapatan (upah, bunga, keuntungan, sewa) dan membeli barang dan jasa yang diproduksi oleh perusahaan. Pendapatan rumah tangga diubah menjadi pengeluaran mereka ketika mereka membeli barang dan jasa konsumen di pasar komoditas.
Perusahaan (blok kanan) membeli input dari pasar faktor, menggunakannya untuk memproduksi produk, dan kemudian memasok output tersebut ke pasar untuk barang dan jasa. Pengeluaran perusahaan untuk pembelian faktor-faktor produksi berubah menjadi pendapatan rumah tangga. Menjual produk jadi mereka di pasar barang dan jasa, perusahaan menerima pendapatan dan dengan demikian mengganti biaya mereka untuk pembelian sumber daya.
Pengelolaan arus faktor produksi dan barang dilakukan melalui pasar faktor produksi (blok bawah) dan pasar barang dan jasa (blok atas). Sirkuit eksternal pada diagram menunjukkan pergerakan fisik barang dan faktor produksi antara rumah tangga dan perusahaan. Sirkuit keuangan internal dalam diagram menunjukkan aliran pembayaran, aliran pengeluaran dan pendapatan. Aliran pendapatan rumah tangga bergerak ke arah dari perusahaan ke rumah tangga di bagian bawah sirkuit internal. Arus keluar dari sektor rumah tangga adalah jumlah pembayaran untuk barang yang dibeli.

• Dari model sirkulasi ekonomi berikut bahwa dalam perekonomian secara keseluruhan:
• jumlah penjualan perusahaan sama dengan jumlah pendapatan rumah tangga;
• nilai total produksi sama dengan nilai total pendapatan rumah tangga;
• pendapatan sama dengan pengeluaran untuk pembelian barang dan jasa.

Kesimpulan ini akan menjadi penting untuk analisis makroekonomi, ketika membangun model makroekonomi.
Kami telah menemukan cara yang paling umum bagaimana ekonomi pasar yang mapan beroperasi. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa proses munculnya dan perkembangan sistem ekonomi pasar adalah proses yang panjang. Dalam sejarah negara-negara maju secara ekonomi, dibutuhkan lebih dari satu abad. Dalam proses sejarah ini, berkembang kondisi atau prasyarat munculnya dan perkembangan ekonomi pasar. Yang paling penting di antaranya adalah pembagian kerja dan spesialisasi sosial, pengembangan kepemilikan pribadi atas alat-alat produksi, kepentingan pribadi produsen dan pemilik, kebebasan memilih dan kebebasan bergerak faktor-faktor produksi, intervensi negara dalam ekonomi. , moralitas, norma-norma yang telah dikembangkan oleh umat manusia.
1. Kondisi mendasar bagi munculnya dan perkembangan ekonomi pasar adalah pembagian kerja dan spesialisasi sosial. Mereka meningkatkan produktivitas kerja, menyebabkan munculnya surplus produksi, dan dengan demikian mengarah pada pengembangan ekonomi komoditas dan pertukaran pasar.
2. Untuk berfungsinya ekonomi pasar secara normal, pembangunan diperlukan milik pribadi terhadap alat produksi. Pembagian kerja dan spesialisasi sosial, yang menyebabkan isolasi produsen, juga merangsang perkembangan kepemilikan pribadi. Properti pribadi adalah bentuk properti yang dominan dalam ekonomi pasar. Ini bertindak dalam bentuk milik pribadi individu dan milik pribadi perusahaan (saham gabungan). Pada saat yang sama, di negara-negara dengan ekonomi pasar yang maju, properti negara, campuran dan koperasi, serta properti organisasi publik, memainkan peran penting.
3. Milik pribadi menciptakan insentif baru untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja, untuk meningkatkan teknologi dan organisasi produksi. muncul ketertarikan pribadi produsen dan pemilik dalam alokasi dan penggunaan sumber daya yang lebih efisien. Ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai cara, khususnya, pemilik tenaga kerja berusaha untuk mendapatkan lebih banyak upah, pemilik modal uang - untuk menerima persentase yang lebih besar, pengusaha - lebih banyak keuntungan, konsumen - untuk membeli lebih banyak dengan harga lebih rendah.
4. Agar ekonomi pasar dapat berfungsi secara efektif, sehingga sumber daya digunakan dengan manfaat yang sebesar-besarnya, diperlukan kebebasan memilih dan kebebasan bergerak dari faktor-faktor produksi. Kebebasan ini terkait erat dengan kepemilikan pribadi. Kebebasan memilih berarti bahwa pemilik sumber daya dapat menggunakan sumber daya sesuai keinginan mereka. Konsumen bebas membeli barang sesuai keinginannya untuk memenuhi kebutuhannya. Jika setiap orang memilih opsi terbaik, maka masyarakat secara keseluruhan juga menang. Secara historis, inilah tepatnya mengapa penyebaran ekonomi pasar menjadi mungkin hanya dengan penghapusan pembatasan feodal, pengembangan demokrasi politik dan kebebasan pribadi.
5. Suatu kondisi untuk berfungsinya ekonomi pasar secara efektif juga merupakan intervensi negara dalam perekonomian, yang peraturan negara. Kami akan membicarakan ini secara rinci di bagian berikut dari tutorial. Sekarang perlu diingat bahwa ekonomi pasar memiliki kekurangannya, dan kekurangan ini dapat dinetralisir, entah bagaimana dikoreksi oleh peraturan negara tentang ekonomi pasar.
6. Untuk berfungsinya ekonomi pasar secara efektif diperlukan moralitas, norma-norma yang dikembangkan oleh umat manusia. Ini adalah nilai-nilai universal seperti menghormati kehidupan manusia, keadilan, kejujuran, penolakan eksploitasi, despotisme dan otoritarianisme, kebebasan memilih moral, keinginan untuk tidak membahayakan segala bentuk kehidupan. Sejarah menunjukkan bahwa ekonomi pasar, dipandu oleh harga dan keuntungan, menarik naluri manusia yang paling egois, menimbulkan keinginan berlebihan untuk konsumsi barang-barang material yang boros, menciptakan kondisi untuk pengembangan keegoisan, eksploitasi dan ketidakadilan yang merugikan keadilan. dan kemanusiaan. Hal ini terutama berlaku untuk tugas bisnis sesaat. Dalam jangka panjang, ternyata perilaku bisnis yang jujur ​​dan adil lebih efisien. Banyak ekonom, filsuf, sosiolog percaya bahwa perilaku moral dan tanggung jawab sosial bisnis dalam jangka panjang sesuai dengan efisiensi bisnis. Bukan kebetulan bahwa di era perkembangan ekonomi pasar di negara-negara yang telah mencapai standar hidup yang tinggi, etika Protestan menyebar, yang sebagian besar memenuhi tujuan efisiensi penggunaan sumber daya masyarakat yang terbatas.
Pada bagian ini, mekanisme umum berfungsinya ekonomi pasar dipertimbangkan dengan menggunakan contoh model umum sirkulasi ekonomi. Peran harga dan pasar dalam memecahkan masalah ekonomi mendasar masyarakat juga terungkap. Kondisi munculnya dan perkembangan ekonomi pasar terungkap. Pertimbangan lebih lanjut dari fitur fungsi ekonomi pasar melibatkan pengenalan elemen penting tambahan dari sistem. Intinya adalah bahwa untuk berfungsinya pasar barang dan faktor produksi secara normal, infrastruktur pasar diperlukan.
Infrastruktur ekonomi secara umum, dalam arti kata yang luas, adalah institusi, organisasi, sektor dan bagian dari sistem ekonomi yang memastikan berfungsinya normal seluruh ekonomi atau bagian dan sektor individualnya. Sebagai contoh, jaringan transportasi adalah infrastruktur yang menjamin kesatuan teknologi dari semua sektor ekonomi, kontinuitas dan saling melengkapi dari semua sistem produksi. Secara konvensional, ekonomi dapat dibagi menjadi infrastruktur industri, sosial dan pasar. Semuanya berkaitan erat.
Infrastruktur produksi adalah kompleks industri yang menyediakan kondisi eksternal untuk pengembangan produksi. Ini termasuk angkutan barang, jalan, listrik, gas dan pasokan air, pergudangan, komunikasi, dan layanan informasi. infrastruktur sosial adalah kompleks industri yang terkait dengan reproduksi angkatan kerja. Kompleks ini mencakup perawatan kesehatan, pendidikan, perumahan dan layanan komunal, transportasi penumpang, kegiatan rekreasi, katering umum, dan layanan rumah tangga.
Infrastruktur pasar- ini adalah seperangkat bentuk organisasi dan hukum, berbagai institusi, organisasi yang melayani berbagai pasar dan ekonomi pasar secara keseluruhan dan memastikan fungsinya. Dalam keseluruhan kompleks infrastruktur pasar yang kompleks dan saling berhubungan, dapat dibedakan infrastruktur pasar tenaga kerja, pasar modal, pasar tanah, pasar barang dan jasa, serta infrastruktur makroekonomi (lihat Gambar 2.10). Elemen terpenting dari setiap infrastruktur pada tahap pengenalan ekonomi pasar ini hanya dapat dicantumkan. Ke depan, kita akan berkenalan dengan beberapa di antaranya, misalnya kegiatan Bank Sentral, Kementerian Keuangan. Dimungkinkan untuk mencakup seluruh ragam infrastruktur pasar hanya ketika mempelajari disiplin ekonomi tertentu, seperti keuangan, peredaran uang dan kredit, statistik, akuntansi dan audit, pemasaran, ekonomi bisnis, ekonomi perdagangan, dll.

Beras. 2.10

• infrastruktur pasar tenaga kerja termasuk:
• undang-undang ketenagakerjaan;
• undang-undang ketenagakerjaan;
• peraturan perundang-undangan tentang perlindungan sosial;
• undang-undang perlindungan tenaga kerja;
• Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan;
• otoritas lokal untuk pengaturan ketenagakerjaan dan perlindungan sosial;
• pertukaran publik dan swasta dan pusat pekerjaan;
• agen perekrutan (recruiting agency);
• pusat dan sistem publik dan swasta untuk pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang personel;
• Serikat buruh;
• perjanjian kerja bersama dan individu;

• Infrastruktur Pasar Modal adalah pertama-tama:
• peraturan perbankan;
• undang-undang mata uang;
• undang-undang penanaman modal asing;
• pertukaran undang-undang;
• Bank pusat;
• pinjaman pemerintah dan utang publik;
• Bank komersial;
• Bursa saham;
• Perusahaan asuransi;
• bank tabungan;
• Dana pensiun;
• bank investasi;
• hipotek dan bank tanah;
• membangun masyarakat;
• perusahaan keuangan;
• perusahaan modal ventura;
• perusahaan konsultan dan audit;
• serikat pekerja dan asosiasi profesi;
• informasi khusus dan majalah profesional.

• Infrastruktur pasar tanah mencakup elemen-elemen berikut:
• undang-undang pertanahan (Kode Pertanahan);
• undang-undang perlindungan lingkungan;
• registri tanah;
• Kementerian Pengelolaan Pertanahan;
• Kementerian Ekologi;
• komite pertanahan regional negara bagian;
• agen real estat;
• agen konsultasi dan informasi di pasar real estat;
• hipotek dan bank tanah;
• asosiasi profesional perusahaan real estat;
• informasi khusus dan majalah profesional.

• Infrastruktur pasar barang dan jasa mencakup elemen-elemen berikut:
• hukum perdagangan;
• undang-undang periklanan;
• undang-undang perlindungan konsumen;
• standar sanitasi dan higienis;
• perusahaan perdagangan besar;
• perusahaan perdagangan eceran;
• pertukaran komoditas;
• perusahaan transportasi;
• fasilitas penyimpanan;
• perusahaan konsultan;
• agensi periklanan;
• majalah informasi.

• Infrastruktur ekonomi makro dalam ekonomi pasar terdiri dari lembaga-lembaga besar berikut:
• struktur anggaran dan proses anggaran (kode anggaran);
• peraturan perpajakan (Kode Pajak);
• anggaran federal;
• Menteri Keuangan;
• kebijakan fiskal;
• Bank pusat;
• kebijakan kredit uang;
• arbitrase negara;
• Kementerian Ekonomi;
• kebijakan struktural;
• Kementerian Perdagangan Luar Negeri;
• kebijakan ekonomi luar negeri;
• lembaga publik dan swasta untuk analisis dan peramalan ekonomi;
• lembaga penasihat ekonomi presiden.

Lewat sini, sistem ekonomi pasar adalah sistem di mana sumber daya didistribusikan dan digunakan, terutama melalui mekanisme persaingan pasar, yang pusatnya adalah harga barang. Mekanisme ekonomi pasar dilengkapi dengan regulasi ekonomi negara. Dari sudut pandang hubungan sosial-ekonomi, sistem ini didominasi oleh kepemilikan pribadi atas alat-alat produksi, tetapi pada saat yang sama, kepemilikan negara, campuran dan koperasi memainkan peran penting. Mengevaluasi sistem ini dalam hal tingkat perkembangan material dan teknis, dimungkinkan untuk mendefinisikan sistem ekonomi pasar sebagai ekonomi industri dan pasca-industri. Sebagian besar ekonomi pasar adalah masyarakat industri dengan struktur industri yang didominasi oleh industri manufaktur dan ekstraktif. Di negara-negara paling maju, ekonomi informasi pasca-industri telah terbentuk dengan dominasi sektor jasa dalam struktur ekonomi nasional.

2.3. Perusahaan dalam sistem ekonomi pasar

Agen ekonomi utama yang membuat keputusan dalam ekonomi pasar adalah rumah tangga, perusahaan (perusahaan) dan negara. Lingkup tindakan rumah tangga dan perusahaan swasta disebut sektor swasta, dan ruang lingkup negara dan badan usaha milik negara disebut sektor publik. Di sektor swasta, sektor rumah tangga dan sektor bisnis dibedakan. Bagian dari Topik 2 ini berfokus pada sektor bisnis dan perusahaan yang beroperasi di dalamnya.
Untuk menyederhanakan penyajian teori ekonomi dalam kerangka mata kuliah awal ilmu ekonomi, kami menggunakan konsep perusahaan dan firma sebagai sinonim. Mengingat perusahaan itu, atau perusahaan, adalah agen ekonomi yang membuat keputusan tentang produksi barang untuk dijual menggunakan sumber daya yang dibeli di pasar. Perusahaan bertindak sebagai satu set tertentu dari sumber daya berwujud dan tidak berwujud, seperti pabrik, tambang, toko, penata rambut, bank, yang melakukan fungsi memproduksi barang dan jasa. Di sisi lain, perusahaan adalah struktur organisasi dan hukum yang memiliki dan mengelola sumber daya produksi ini.
Berbagai macam perusahaan beroperasi dalam ekonomi pasar, khususnya, ada sekitar 20 juta perusahaan di ekonomi Amerika, dan sekitar 3 juta di ekonomi Rusia.Semua jenis perusahaan ini dapat dikelompokkan menjadi beberapa kelompok. Pengelompokan dilakukan menurut berbagai kriteria, termasuk bentuk kepemilikan, ukuran perusahaan, afiliasi industri, organisasi dan bentuk hukum, yaitu berdasarkan status hukum.

• Menurut bentuk kepemilikan perusahaan diklasifikasikan sebagai berikut:
• Campuran,
• persendian,
• organisasi publik,
• negara,
• pribadi,
• kooperatif,

Perusahaan campuran- Ini adalah perusahaan, yang sebagian modalnya dimiliki oleh perorangan, dan sebagian lagi dimiliki oleh negara. Menurut terminologi yang diterima usaha bersama- Ini adalah perusahaan dengan partisipasi modal asing dan nasional. Dalam perekonomian Rusia pada tahun 2000, dari 3106 ribu perusahaan, 11,2% adalah perusahaan negara dan kota, 74,4% adalah perusahaan swasta, 6,9% adalah perusahaan yang dimiliki oleh organisasi publik, 7,5% adalah perusahaan dengan kepemilikan campuran dan usaha patungan, termasuk yang dimiliki oleh orang asing. 38,8% dari semua yang bekerja dalam perekonomian bekerja di perusahaan negara bagian dan kota, 44,3% karyawan bekerja di perusahaan swasta, 0,8% di perusahaan organisasi publik, dan 14,9% di perusahaan campuran dari semua yang bekerja dalam perekonomian (lihat Gambar 2.11 ).
Selain swasta, negara bagian, campuran dan usaha patungan, perusahaan koperasi dan perusahaan organisasi publik juga beroperasi dalam ekonomi pasar. Koperasi- asosiasi sukarela orang berdasarkan keanggotaan untuk kegiatan bersama berdasarkan kerja pribadi mereka dan partisipasi lain dan asosiasi saham properti. Ada koperasi produksi, koperasi yang memberikan pelayanan kepada anggotanya, koperasi konsumen.
Koperasi produksi adalah organisasi komersial. Dokumen pendiriannya, piagam, disetujui dalam rapat umum koperasi. Harta kekayaan koperasi dibagi menjadi saham-saham sesuai dengan piagam. Setiap anggota koperasi memiliki satu suara dalam pengambilan keputusan. Koperasi konsumen adalah organisasi nirlaba.
Organisasi nirlaba (non profit) juga mencakup organisasi publik dan berbagai yayasan. Organisasi publik (perkumpulan) adalah perkumpulan sukarela warga negara yang, menurut cara yang ditentukan oleh undang-undang, telah bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk memenuhi kebutuhan spiritual dan non-materi lainnya. Untuk mencapai tujuan mereka, organisasi publik dapat terlibat dalam kegiatan kewirausahaan. Anggota organisasi ini tidak bertanggung jawab atas kewajiban mereka dan tidak mempertahankan hak atas properti yang dialihkan kepada mereka. Di Rusia, dari total jumlah perusahaan, 213 ribu adalah perusahaan organisasi publik, yang bagiannya adalah 6,9% dari total jumlah perusahaan.

Beras. 2.11
Tergantung pada ukurannya, perusahaan kecil, menengah dan besar dibedakan, dan sebagai kriteria, indikator seperti penjualan, jumlah karyawan, dan modal dapat diambil. Negara yang berbeda memiliki definisi yang berbeda tentang apa arti perusahaan kecil atau besar. Misalnya, di Rusia dalam industri kecil Sebuah perusahaan di mana jumlah rata-rata karyawan tidak melebihi 100 orang dianggap.
Berdasarkan industri, industri, pertanian, perdagangan, perusahaan perbankan, dll dapat dibedakan. Misalnya, di Rusia pada tahun 2000, dari 3106 ribu perusahaan, 372 ribu adalah perusahaan industri (12% dari total jumlah perusahaan), 342 ribu adalah pertanian (10,5%), 309 ribu perusahaan yang beroperasi dalam konstruksi (10%) ), 1033 ribu - dalam perdagangan dan katering (33%), 87 ribu - dalam transportasi dan telekomunikasi (3%), 54 ribu - dalam keuangan dan kredit (1,7% dari total jumlah perusahaan) ( lihat Gambar 2.12).

Beras. 2.12

• Menurut bentuk organisasi dan hukum bisnis diklasifikasikan sebagai:
• perusahaan swasta perorangan,
• kemitraan (partnership),
• perusahaan.

Perusahaan swasta perorangan adalah perusahaan milik swasta. Pemilik perusahaan adalah pemilik semua sumber daya perusahaan, mengatur dan mengelola produksi untuk kepentingannya sendiri, mengelola pendapatan, menerima semua keuntungan, dan secara pribadi bertanggung jawab atas semua kewajiban perusahaan (yaitu, menanggung kewajiban yang tidak terbatas). ).

• Kebajikan perusahaan semacam itu adalah:
• kemudahan organisasi perusahaan, tidak ada masalah dengan yayasan;
• kebebasan bertindak, tuannya sendiri;
• insentif ekonomi yang kuat, semuanya tergantung pada pemilik dan semuanya pergi ke pemilik.

• Tetapi batasan bentuk organisasi dan hukum perusahaan ini juga penting:
• sumber daya keuangan dan material yang terbatas, kesulitan dalam memperoleh pinjaman;
• pengusaha dipaksa untuk melakukan semua fungsi manajemen dasar, tidak ada spesialisasi dalam manajemen produksi;
• kewajiban tidak terbatas, pemilik mempertaruhkan tidak hanya modal yang diinvestasikan dalam bisnis, tetapi juga semua milik pribadi.

Kemitraan (kemitraan) adalah suatu perusahaan yang diselenggarakan oleh dua orang atau lebih yang secara bersama-sama memiliki dan menjalankan perusahaan tersebut. Kemitraan telah muncul sebagai bentuk organisasi dan hukum, sampai batas tertentu menghilangkan kekurangan dari perusahaan swasta individu. Mitra mengumpulkan sumber daya keuangan dan keterampilan profesional mereka. Dengan cara yang sama, mereka mendistribusikan risiko, berbagi keuntungan atau kerugian. Kemitraan dapat dilakukan dengan jumlah peserta yang terbatas. Dalam beberapa kasus, kemitraan dengan tanggung jawab terbatas muncul, di mana, bersama dengan peserta utama yang bertanggung jawab penuh atas kegiatan perusahaan, ada peserta dengan tanggung jawab terbatas.

• Ada beberapa kemitraan manfaat:
• mereka mudah diatur seperti kepemilikan tunggal;
• spesialisasi dalam manajemen digunakan;
• peluang keuangan berkembang, modal ekuitas meningkat dan peluang kredit membaik.

• Kemitraan sebagai bentuk organisasi dan hukum suatu perusahaan memiliki beberapa kekurangan:
• pembagian fungsi dalam manajemen dapat menyebabkan inkonsistensi dan ketidaksepakatan antara mitra;
• sumber daya keuangan masih terbatas, meskipun melebihi kemampuan perusahaan swasta perorangan;
• jangka waktu kemitraan tidak pasti, ada ancaman keruntuhan;
• kewajiban tak terbatas mitra adalah ketidaknyamanan yang signifikan, membatasi inovasi.

Sebagian besar kekurangan dari kepemilikan perseorangan dan persekutuan dihilangkan dengan bentuk hukum perusahaan sebagai korporasi. Itulah sebabnya korporasi adalah bentuk organisasi bisnis terdepan dan paling berkembang di ekonomi pasar. Perusahaan(perusahaan saham gabungan) adalah perusahaan yang berbentuk badan hukum, di mana tanggung jawab masing-masing pemilik terbatas pada kontribusinya kepada perusahaan. Ini adalah masyarakat berdasarkan saham. Besar kecilnya bagian (kontribusi kepada perusahaan) dibuktikan dengan bagian. Banyak modal yang berbeda disatukan dalam sebuah perusahaan. Dengan membeli surat berharga (saham dan obligasi), siapa pun dapat menjadi pemilik korporasi.

Contoh ekonomi Amerika, salah satu ekonomi pasar paling maju di awal abad ke-21, menunjukkan bahwa perusahaan swasta individu membentuk sebagian besar perusahaan yang beroperasi (73,1%), tetapi pangsa mereka dalam total penjualan hanya 5,2% dari total. penjualan. Di sisi lain, jumlah perusahaan jauh lebih kecil, hanya 19,9% dari total jumlah perusahaan, tetapi bagian mereka dalam total penjualan adalah 89,4%. Selain itu, perusahaan memperoleh bagian terbesar dari keuntungan, yang merupakan 72,1% dari semua keuntungan dalam ekonomi Amerika. Perusahaan memiliki kemitraan paling sedikit (lihat Gambar 2.13). Kira-kira distribusi perusahaan yang sama menurut bentuk organisasi dan hukum dalam ekonomi Rusia. Hal ini dapat dinilai dari data berikut. Pada tahun 2000, ada 2.312.000 perusahaan swasta yang beroperasi di Rusia. Dari jumlah tersebut, 75,1% adalah perusahaan swasta perorangan dan kemitraan, dan 24,9% adalah perusahaan saham gabungan (badan hukum).

• Keuntungan korporasi menentukan peran utama bentuk perusahaan ini dalam ekonomi pasar:
• masalah kendala keuangan sebagian besar dihilangkan. Korporasi meningkatkan modal tambahan dengan menjual saham. Bursa saham, di mana saham dibeli dan dijual, memfasilitasi proses peningkatan modal untuk sebuah perusahaan. Keandalan perusahaan yang lebih besar membuat kredit bank lebih mudah diakses;
• itu adalah perseroan terbatas. Pemilik korporasi (pemegang saham) hanya mempertaruhkan jumlah yang mereka bayarkan untuk saham. Dalam kepailitan, kreditur menggugat korporasi sebagai badan hukum, tetapi bukan pemilik korporasi sebagai perorangan;
• menarik modal uang, korporasi memiliki lebih banyak kesempatan untuk meningkatkan skala produksi, menggunakan teknologi modern;
• ada juga peluang besar untuk menggunakan spesialisasi dalam produksi dan manajemen perusahaan;
• korporasi lebih stabil, yang membuka peluang untuk perencanaan dan pertumbuhan jangka panjang. Sebagai badan hukum, tidak bisa tiba-tiba menghilang, tidak seperti kepemilikan perseorangan.

• Keuntungan dari sebuah perusahaan adalah signifikan, tetapi bentuk perusahaan ini juga memiliki kelemahan:
• prosedur pendaftaran korporasi sebagai badan hukum agak rumit;
• bentuk organisasi dan hukum ini mengandung peluang untuk disalahgunakan. Tanggung jawab terbatas terkadang menghindari tanggung jawab pribadi untuk transaksi yang meragukan;
• pengenaan pajak ganda atas keuntungan. Ini mengacu pada bagian keuntungan yang dibayarkan sebagai dividen kepada pemegang saham;
• Dalam suatu korporasi terdapat kesenjangan antara fungsi kepemilikan dan fungsi manajemen. Pemilik-pemegang saham mempekerjakan manajer. Mayoritas pemegang saham, pemegang blok kecil saham, praktis tidak dapat mempengaruhi tindakan manajer. Manajer perusahaan tidak boleh bertindak untuk kepentingan pemilik, mereka dapat secara pribadi memperkaya diri sendiri dengan mengorbankan perusahaan.

Korporasi dibentuk berdasarkan piagam, dokumen resmi yang disetujui oleh badan-badan negara. Piagam tersebut menentukan ukuran modal dasar dan jumlah awal saham yang dijual kepada pemegang saham. Dana yang diterima setelah penjualan saham digunakan untuk menyelenggarakan kegiatan produksi. Jika korporasi memperoleh laba, maka sebagian laba tersebut dapat dibayarkan kepada pemegang saham sebagai dividen. Secara teoritis, semua pemegang saham dapat berpartisipasi dalam pemilihan dewan direksi dan manajer. Tapi praktis ini tidak terjadi. Perusahaan besar modern memiliki puluhan ribu pemegang saham yang tidak berpartisipasi dalam rapat pemegang saham dan pemilihan badan pengatur korporasi.
Struktur khas perusahaan ditunjukkan pada gambar. 2.14, di mana divisi paling penting dari korporasi (departemen penjualan, departemen produksi, departemen keuangan) dan struktur umum manajemen korporasi (rapat pemegang saham, dewan direksi, presiden, wakil presiden) disorot.

Beras. 2.14
Semua perusahaan yang beroperasi dalam ekonomi pasar adalah agen ekonomi, atau subjek dari ekonomi pasar. Mereka secara mandiri membuat keputusan tentang produksi dan pemasaran produk. Pada saat yang sama, mereka dipandu oleh harga dan permintaan dari konsumen, sepadan dengan biaya mereka untuk sumber daya dengan harga produk. Ketika membuat keputusan tentang produksi produk tertentu, perusahaan memperhitungkan situasi ekonomi umum dalam ekonomi nasional dan dunia.
Semua aspek perilaku pelaku ekonomi di atas dibahas dalam berbagai bagian buku teks ini. Perilaku konsumen, teori permintaan disajikan dalam topik 3-4; perilaku produsen, teori penawaran dibahas dalam topik 3, 5; analisis pasar sumber daya diberikan dalam Topik 6; situasi makroekonomi dan peran negara dicirikan dalam topik 7-11; aspek ekonomi asing dibahas dalam topik 12-13.

2.4. Peran ekonomi negara

Mekanisme utama untuk distribusi dan penggunaan sumber daya yang langka dalam ekonomi pasar adalah mekanisme pasar, di mana persaingan dan harga menjadi pusatnya. Pada saat yang sama, di semua negara dengan ekonomi pasar, negara memainkan peran penting dalam perekonomian. Negara tidak hanya mendistribusikan kembali sumber daya, menyediakan dasar hukum untuk pengambilan keputusan oleh agen ekonomi, menerapkan kebijakan ekonomi, tetapi juga, dalam beberapa kasus, mengatur produksi di perusahaan milik negara. Semua ini berarti bahwa ekonomi pasar modern adalah ekonomi campuran, di mana, bersama dengan sektor swasta, ekonomi sektor publik juga berfungsi, organisasi pasar dan mekanisme ekonomi dilengkapi dengan mekanisme pengaturan ekonomi negara. Dalam arti luas, sektor publik ekonomi mencakup semua sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh negara, semua organisasi yang melaluinya pengaturan ekonomi negara dilakukan. Ini termasuk anggaran negara, perusahaan produksi negara, organisasi negara di bidang administrasi, kesehatan, pendidikan, pertahanan, tanah negara.
Secara skematis, secara umum, peran ekonomi negara dapat direpresentasikan dengan menggunakan model sirkulasi ekonomi yang kita kenal, yang dilengkapi dengan agen ekonomi ketiga, negara (Gbr. 2.15).

Beras. 2.15
Model sirkulasi ekonomi dengan partisipasi negara. Mari kita tempatkan keadaan di pusat model aliran melingkar. Arus antara pemerintah dan pasar sumber daya, ditunjukkan oleh panah, mencerminkan pembelian sumber daya oleh pemerintah, seperti mempekerjakan dan membayar pegawai pemerintah, membangun sekolah. Arus antara negara dan pasar barang dan jasa menunjukkan pembelian barang dan jasa pemerintah, seperti kertas, komputer, senjata. Di kiri dan kanan adalah arus antara negara dan rumah tangga, antara negara dan perusahaan. Pemerintah menyediakan barang dan jasa publik bagi rumah tangga dan bisnis, yang produksinya dibiayai oleh pajak dari rumah tangga dan bisnis. Model aliran melingkar menunjukkan bagaimana negara mengintervensi ekonomi dan mendistribusikan kembali sumber daya dan produk melalui sistem keuangan publik, yaitu melalui pengeluaran dan pendapatan pemerintah.
Mengapa intervensi pemerintah diperlukan dalam ekonomi pasar? Bagaimana teori ekonomi menjelaskan keberadaan sektor publik dalam ekonomi pasar? Kami akan menjawab pertanyaan-pertanyaan ini di bagian berikut dari tutorial.
Dalam sejarah ekonomi pasar abad kesembilan belas dan kedua puluh. secara umum terjadi penguatan peran ekonomi negara. Skala kegiatan ekonomi negara dibuktikan dengan pertumbuhan pengeluaran dan penerimaan negara yang sangat besar, peningkatan bagian negara dalam redistribusi pendapatan nasional. Secara khusus, bagian rata-rata dari total pengeluaran pemerintah dalam produk domestik bruto (PDB) negara-negara ekonomi paling maju di abad ke-20 meningkat dari 10% pada tahun 1913 menjadi 49% pada tahun 2000. -90-an Abad XX, ketika proses denasionalisasi dan privatisasi sedang gencar-gencarnya berkembang di negara-negara tersebut. Tren ini umumnya berlaku untuk ekonomi negara-negara seperti AS dan Inggris. Jika di usia 20-an Sejak abad ke-20, bagian pengeluaran pemerintah dalam PDB negara-negara ini adalah sekitar 20%, tetapi pada tahun 2000 di AS naik menjadi 29%, dan di Inggris - hingga 40%. Sebagai perbandingan, menarik untuk mengutip data untuk Rusia. Pada tahun 2000, pengeluaran pemerintah di Rusia mencapai 28% dari produk domestik bruto.

Beras. 2.16
Dibandingkan dengan pertumbuhan pangsa pengeluaran pemerintah dalam PDB, tren perkembangan sektor publik dalam produksi barang dan jasa terlihat agak berbeda. Sektor publik dalam bidang ini merupakan salah satu bidang intervensi negara dalam perekonomian. Sektor publik dalam bidang produksi diwakili oleh perusahaan negara, yaitu mewakili aktivitas negara sebagai produsen produk dan jasa. Tingkat tertinggi sektor publik di negara-negara maju Barat tumbuh di 50-an - 70-an. abad ke-20 Di tahun 80-an - 90-an. di bawah pengaruh denasionalisasi dan privatisasi, skala sektor publik berkurang.
Misalnya, di Inggris Raya pada periode pasca perang, pentingnya sektor publik di sektor manufaktur meningkat. Perusahaan milik negara sebagian besar beroperasi secara independen di pasar, tetapi secara umum kegiatan mereka dikendalikan oleh otoritas eksekutif dan parlemen. Sektor publik berkembang di sektor-sektor ekonomi seperti industri batu bara, pembuatan kapal, metalurgi, pasokan listrik dan gas, energi nuklir, transportasi kereta api dan udara, kedirgantaraan, dan telekomunikasi. Puncak perkembangan sektor publik dicapai pada akhir tahun 70-an. Pada tahun 1979, sebelum berkuasanya pemerintah M. Thatcher, produk yang diproduksi oleh perusahaan milik negara berjumlah 11,5% dari PDB, volume investasi sektor publik menyumbang 14% dari total investasi dalam ekonomi Inggris, 1,5 juta orang dipekerjakan di perusahaan milik negara.orang, yang menyumbang 7,3% dari semua yang bekerja. Dimulai pada tahun 1979 dan sepanjang tahun 1980-an dan 1990-an, proses denasionalisasi dan privatisasi dimulai di Inggris, yang menyebabkan pengurangan jumlah perusahaan milik negara dan industri di mana sektor publik menempati posisi dominan. Pangsa sektor publik dalam perekonomian selama periode ini menurun beberapa kali, khususnya pada pertengahan 90-an. pangsa perusahaan milik negara dalam PDB, dalam total investasi dan lapangan kerja adalah sekitar 3%.
Dalam ekonomi Rusia, perusahaan negara bagian dan kota saat ini menyumbang 11,2% dari total jumlah perusahaan, 38% dari semua yang bekerja dalam ekonomi nasional bekerja di perusahaan negara, dan sektor publik menghasilkan sekitar 35% dari semua produk. Ini adalah penurunan yang signifikan dibandingkan dengan awal tahun 1990-an, ketika lebih dari 90% dari produk domestik bruto negara diproduksi di sektor publik.
Perlu dicatat bahwa dalam kerangka tren umum peningkatan peran ekonomi negara dan porsi pengeluaran publik, ada tren tandingan yang mengarah pada penurunan biaya ini di bawah pengaruh berbagai faktor ekonomi, politik, dan ideologis. Hal ini diwujudkan dalam pengurangan peran ekonomi negara dalam beberapa periode sejarah ekonomi negara maju. Pada paruh kedua abad ke-20, sikap pemerintah dan masyarakat terhadap intervensi negara dalam perekonomian negara-negara kapitalis berubah. Perubahan-perubahan ini paling jelas diwujudkan dalam interpretasi teoretis tentang peran ekonomi negara. Jika di tahun 50-an - 70-an. mendominasi konsep "negara dominan", kemudian di tahun 80-an - paruh pertama tahun 90-an. yang paling umum adalah pendekatan "negara minimalis". Sejak pertengahan 1990-an, gagasan tentang "negara yang efektif" semakin meluas.
Negara dalam satu atau lain cara mempengaruhi semua bidang ekonomi pasar, produksi, pertukaran dan konsumsi. Ambil contoh, produksi, pasar, dan konsumsi mobil di Amerika Serikat. Ini adalah produksi dalam perusahaan besar. Harga terbentuk di pasar mobil di bawah pengaruh penawaran dan permintaan. Secara lahiriah, tampaknya ini adalah pasar bebas, terlepas dari negara. Tetapi setelah diperiksa lebih dekat, ternyata ini jauh dari kasus.
Mari kita mulai dengan fakta bahwa Anda tidak dapat membangun pabrik mobil di mana pun yang diinginkan perusahaan. Tata guna lahan diatur baik di tingkat seluruh masyarakat maupun di tingkat lokal. Biaya produksi mobil juga di bawah pengaruh negara, jika hanya karena pemerintah menetapkan upah minimum. Perkembangan produksi mobil tergantung pada persaingan dari perusahaan mobil asing, dan persaingan ini dibatasi atau didorong oleh perdagangan luar negeri dan kebijakan moneter pemerintah. Lebih jauh. Komisi Perdagangan Federal menentukan apakah iklan mobil pantas atau menyesatkan bagi pembeli. Undang-undang antimonopoli melarang kenaikan harga berdasarkan kesepakatan antara produsen mobil. Administrasi Kesehatan dan Keselamatan Kerja memaksa perusahaan untuk mematuhi peraturan kesehatan dan keselamatan bagi pekerja di pabrik mobil. Sistem jaminan sosial negara mengalokasikan dana jika terjadi kecacatan. Federal Reserve (Bank Sentral) mempengaruhi jumlah kredit yang diberikan kepada perusahaan mobil dengan mempengaruhi jumlah uang yang beredar dalam berbagai cara. Kementerian Keuangan mempengaruhi jumlah penanaman modal dalam produksi mobil, mengubah pajak penghasilan dan memberikan insentif pajak. Dll.
Dengan demikian, mekanisme pasar di negara-negara maju secara ekonomi diatur oleh negara. Regulasi ini terjadi di tingkat perusahaan, maupun di tingkat sektoral, regional, dan nasional. Persoalannya adalah selalu menemukan keseimbangan optimal antara mekanisme pasar dan regulasi ekonomi negara, untuk menentukan bentuk intervensi negara yang paling efektif dalam perekonomian.

• Peran ekonomi negara dalam bentuknya yang paling umum dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa ia melakukan fungsi ekonomi tertentu. Penting untuk memperhatikan fungsi ekonomi negara yang paling penting berikut:
• pertama, memberikan landasan hukum bagi kegiatan pelaku ekonomi, konsumen, dan produsen;
• kedua, penghapusan dan kompensasi kekurangan mekanisme ekonomi pasar;
• ketiga, pelaksanaan kebijakan ekonomi negara.

Memastikan dasar hukum untuk kegiatan pelaku ekonomi melibatkan pengembangan dan penerapan berbagai undang-undang yang memberikan kondisi yang sama untuk pengambilan keputusan oleh produsen dan konsumen. Ini adalah undang-undang yang menentukan hak dan bentuk kepemilikan, memberikan kondisi untuk kesimpulan dan pelaksanaan kontrak, mengatur hubungan antara karyawan dan majikan, menentukan aturan dan norma perilaku penjual dan pembeli di berbagai pasar, dan merumuskan kondisi untuk pasar asing. aktivitas ekonomi. Negara juga menyediakan banyak layanan untuk perlindungan properti, orang, perusahaan, organisasi pasar, menciptakan berbagai sistem, norma, prosedur, standar yang memfasilitasi pengoperasian pasar. Layanan ini meliputi perlindungan polisi, sistem peradilan, sistem moneter, sistem standar untuk mengukur kualitas, massa dan volume.
Penghapusan dan kompensasi kekurangan mekanisme ekonomi pasar adalah fungsi negara yang paling penting dalam ekonomi pasar. Dalam teori ekonomi modern, alasan perlunya intervensi negara dalam perekonomian dalam sistem ekonomi pasar berasal dari posisi teori ekonomi makro dan teori ekonomi mikro. Teori ekonomi menyoroti beberapa kekurangan (kegagalan) dari mekanisme ekonomi pasar. Kekurangan ini dikompensasi oleh negara, regulasi ekonomi negara. Setiap kekurangan pasar menghasilkan satu atau lain arah regulasinya.

• Kerugian utama dari mekanisme ekonomi pasar meliputi:
• ketidakstabilan ekonomi makro - fluktuasi kegiatan ekonomi, munculnya pengangguran, kurang dimanfaatkannya kapasitas produksi, inflasi, defisit anggaran negara, defisit neraca perdagangan luar negeri;
• munculnya dan perkembangan monopoli, pembatasan persaingan;
• adanya efek eksternal, atau samping;
• masalah produksi barang publik;
• masalah informasi asimetris;
• ketimpangan dalam distribusi sumber daya dan pendapatan.

Ketidakstabilan ekonomi makro: fluktuasi kegiatan ekonomi (siklus ekonomi), munculnya pengangguran, kekurangan kapasitas produksi, inflasi, defisit anggaran negara, defisit neraca perdagangan luar negeri - adalah karakteristik ekonomi pasar. Ketidakstabilan makroekonomi di banyak bidang mengurangi efisiensi ekonomi. Misalnya, pengangguran berarti kekurangan produksi, dan peningkatan pengangguran sebesar 1% berarti pengurangan pertumbuhan ekonomi sebesar 2-3%.
Ekonomi pasar didasarkan pada kepemilikan pribadi atas alat-alat produksi. Jutaan produsen terisolasi satu sama lain, masing-masing bertindak atas risiko dan risikonya sendiri, masing-masing dengan caranya sendiri menilai skala permintaan dan menentukan volume produksi. Spontanitas pembangunan ekonomi telah menentukan kemungkinan ketidaksesuaian antara penawaran dan permintaan, kemungkinan penggunaan sumber daya masyarakat (tenaga kerja, peralatan) yang kurang dimanfaatkan.
Dalam ekonomi pasar, perkembangan ekonomi tidak merata, periode pertumbuhan ekonomi yang cepat dan inflasi digantikan oleh resesi ekonomi dengan pengangguran yang tinggi. Dengan kata lain, pembangunan ekonomi terjadi dalam bentuk siklus ekonomi, atau siklus bisnis. Negara melakukan upaya untuk menstabilkan ekonomi, yang bertujuan untuk mencapai kesempatan kerja penuh, stabilitas harga, mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi yang stabil. Hal ini dicapai melalui kebijakan ekonomi makro pemerintah, yang meliputi kebijakan fiskal, moneter, dan ekonomi luar negeri. Dengan demikian, ketidakstabilan ekonomi makro, yang merupakan kerugian dari ekonomi pasar, mengarah pada munculnya bidang intervensi negara seperti kebijakan ekonomi makro.
Muncul dan berkembangnya monopoli, pembatasan persaingan. Kompetisi- kondisi yang paling penting bagi keberadaan ekonomi pasar. Persaingan bebas paling efisien mendistribusikan sumber daya dan menentukan apa yang akan diproduksi dan untuk siapa diproduksi, dengan mempertimbangkan kebutuhan masyarakat. Tetapi dalam perjalanan persaingan, produsen lemah yang tidak efisien meninggalkan pasar, sementara produsen yang kuat dan paling produktif tetap tinggal dan memperluas produksinya. Secara bertahap, mereka mulai mempengaruhi pasar, memperoleh kekuatan pasar, dan monopoli muncul. Muncul dan berkembangnya monopoli disertai dengan fakta bahwa monopolis mempengaruhi harga, membatasi produksi, dan dalam beberapa kasus menghambat pengenalan teknologi yang lebih maju. Konsumen membayar harga yang lebih tinggi untuk produk yang mereka terima, pendapatan riil mereka menurun, dan pendapatan monopoli tumbuh, tetapi bukan karena peningkatan efisiensi produksi, tetapi karena redistribusi pendapatan melalui mekanisme harga tinggi. Secara umum, ini berarti persaingan terbatas dan sistem pasar mulai menggunakan sumber daya yang terbatas secara tidak efisien.
Negara menempuh kebijakan antimonopoli untuk mendukung persaingan. Banyak negara memiliki undang-undang antimonopoli, dan ada lembaga pemerintah yang menegakkannya. Sesuai dengan undang-undang ini, negara membatasi merger produsen besar, memantau pangsa pasar yang dikendalikan oleh perusahaan besar. Selain itu, masyarakat mempengaruhi harga produk-produk monopoli alam yang beroperasi di bidang infrastruktur industri (perusahaan penyedia air, perusahaan penyedia energi dan gas, perusahaan kereta api, dll.).
Kehadiran eksternal, atau efek samping. Efek eksternal- ini adalah biaya atau manfaat yang diperoleh "pihak ketiga" yang tidak terlibat dalam transaksi pasar. Artinya, eksternalitas mempengaruhi produsen atau konsumen yang tidak terlibat dalam proses jual beli produk ini.
Misalnya, eksternalitas negatif (biaya pihak ketiga) dihasilkan dari pencemaran lingkungan. Misalkan sebuah pabrik tekstil menggunakan air sungai untuk produksi pewarna. Air limbah dibuang ke sungai. Akibatnya, ikan menghilang, padang rumput yang berdekatan menjadi tercemar, jerami berkualitas buruk menyebabkan penurunan kualitas susu, dan anak-anak jatuh sakit. Semua kerugian ini, biaya sosial tidak diperhitungkan dalam harga kain. Harga dibawah harga sebenarnya. Ternyata pasar membentuk harga yang tidak mencerminkan biaya riil untuk memproduksi suatu produk. Permintaan kain murah tumbuh, dan sumber daya tambahan terlibat dalam produksi mereka. Inilah kegagalan pasar yang dinetralisir masyarakat dengan bantuan regulasi negara. Dalam hal ini, pengaturan eksternalitas meliputi pajak atas pencemaran, penetapan standar sanitasi dan higiene, pengendalian teknologi produksi.
Masalah produksi barang-barang milik umum. Sebagian besar barang yang diproduksi ditujukan untuk konsumsi pribadi (private goods). Keunikan mereka adalah bahwa mereka tidak dapat dikonsumsi oleh orang lain. Namun ada barang yang konsumsinya tersedia untuk banyak orang sekaligus, misalnya lampu mercusuar di laut, pertahanan, penerangan jalan. Ini adalah barang publik. Apa inefisiensi pasar di sini? Faktanya adalah bahwa ada kebutuhan akan barang publik, tetapi pasar tidak membentuk permintaan dan penawaran yang efektif dari barang-barang ini. Tidak ada yang mau membayar untuk manfaat ini, percaya bahwa mereka dapat melakukannya tanpanya. Jadi tidak ada yang membuatnya. Inilah yang disebut masalah "penunggang bebas". Orang bisa mendapatkan keuntungan dari penggunaan barang publik tanpa membayarnya. Mereka tidak dapat dikecualikan dari konsumsi barang-barang ini, dan oleh karena itu, sebagai suatu peraturan, mereka tidak tertarik untuk membayarnya.
Memecahkan masalah ini, negara dapat memutuskan produksi barang publik di badan usaha milik negara atau menarik produsen swasta melalui sistem pengadaan publik. Untuk melakukan ini, ia harus menerima dana dari masyarakat melalui sistem pajak umum dan daerah. Dengan demikian, masalah produksi barang publik dalam ekonomi pasar menyebabkan munculnya kewirausahaan negara, pengembangan sistem pengadaan publik, dan pengembangan sistem perpajakan.
Masalah informasi asimetris. Informasi asimetris- ini tidak lengkap, tidak merata, hanya informasi berkualitas rendah. Fungsi pasar sangat tergantung pada sejauh mana pelaku pasar memiliki informasi tentang sifat konsumen barang, tentang kemungkinan teknologi tertentu, tentang tren pasar. Ketidaklengkapan informasi, distribusi yang tidak merata antara pembeli dan penjual mengarah pada fakta bahwa pembeli dan produsen dapat membuat keputusan yang salah dan menggunakan sumber daya secara tidak efisien. Saat melakukan transaksi, salah satu peserta berada pada posisi yang lebih diuntungkan. Pasar aktual dicirikan oleh informasi asimetris.
Industri kesehatan memberikan contoh klasik informasi asimetris. Pasien tidak dapat secara mandiri memilih metode perawatan terbaik, obat yang tepat, karena ia tidak memiliki informasi profesional. Jika perawatan kesehatan diberikan hanya secara pribadi, dokter akan lebih memilih perawatan dan obat-obatan yang paling mahal, seringkali berlebihan dan tidak selalu berkualitas tinggi untuk mendapatkan penghasilan lebih. Di bawah kondisi ini, negara menyelenggarakan sistem kesehatan masyarakat, mengadopsi undang-undang tentang perlindungan hak-hak konsumen.
Dalam kondisi informasi asimetris yang ada di pasar, ada dikte dari produsen. Hal ini menyebabkan negara mengambil alih penyediaan layanan. Diasumsikan bahwa sektor publik dalam demokrasi politik tunduk pada kontrol masyarakat. Selain undang-undang perlindungan konsumen, informasi asimetris dinetralkan oleh undang-undang tentang periklanan, perlindungan tenaga kerja, sanitasi dan kebersihan dalam produksi makanan, undang-undang penipuan, asuransi deposito bank, dll.
Ketimpangan dalam distribusi sumber daya dan pendapatan. Distribusi pendapatan yang dihasilkan oleh pasar mungkin tidak memenuhi norma moralitas universal, norma keadilan. Secara khusus, pasar tidak menyediakan semua anggota masyarakat dengan barang-barang penting (makanan, perumahan, pengobatan, dll.). Sistem pasar menyediakan bagi mereka yang dapat membayar, yang memiliki faktor-faktor produksi. Sumber daya didistribusikan secara tidak merata di antara orang-orang, bukan hanya karena perbedaan input tenaga kerja, tetapi juga karena kondisi pasar yang tidak merata, karena perbedaan kemampuan fisik dan mental. Distribusi kekayaan dan sumber daya yang tidak adil dan tidak merata dapat mengurangi insentif untuk bekerja secara efektif.
Masyarakat mengoreksi keputusan pasar bebas tentang distribusi pendapatan. Negara melakukan ini dengan bantuan sistem perpajakan progresif, sistem pensiun, tunjangan pengangguran, bantuan sosial untuk orang cacat, keluarga besar. Redistribusi sumber daya dan manfaat untuk tujuan sosial adalah salah satu bidang yang paling penting dari peraturan negara dalam sistem pasar.
Kegagalan pasar dianalisis lebih rinci dalam teori siklus ekonomi, dalam teori monopoli, teori eksternalitas, teori barang publik dan pilihan publik, teori informasi asimetris, dan teori kesejahteraan.
Pelaksanaan kebijakan ekonomi negara juga merupakan fungsi ekonomi penting negara dalam ekonomi pasar. Kebijakan ekonomi adalah serangkaian tindakan yang diambil oleh pemerintah untuk mencapai tujuan tertentu dari pembangunan ekonomi. Kebijakan ekonomi adalah mekanisme sosial yang kompleks.

• Dalam istilah yang paling umum, tahapan dan elemen utama berikut dapat dibedakan dalam mekanisme kebijakan ekonomi:
• proses pembentukannya,
• mekanisme pelaksanaan,
• evaluasi dan umpan balik, yang melibatkan penyesuaian kebijakan tergantung pada hasilnya.

Proses pembentukan kebijakan ekonomi dalam ekonomi pasar didasarkan pada sistem demokrasi politik yang relatif berkembang. Ini adalah sistem demokrasi multi-partai dan perwakilan. Sistem multipartai merupakan momen kunci dalam proses pembentukan kebijakan ekonomi yang dinamis. Hal tersebut merupakan akibat wajar dari adanya berbagai kepentingan ekonomi dalam masyarakat. Pada saat yang sama, sistem multi-partai menciptakan hambatan terhadap monopoli kekuasaan dan stagnasi, dan memungkinkan berbagai organisasi publik untuk mengontrol kegiatan badan-badan negara. Semua ini mengandaikan pembentukan kebijakan ekonomi yang memenuhi kepentingan mayoritas anggota masyarakat.

• Mata rantai utama dalam mekanisme pembentukan kebijakan ekonomi terdiri dari berbagai kekuatan sosial, antara lain:
• para pemilih,
• Partai-partai politik,
• organisasi penelitian,
• berbagai asosiasi atas dasar sosial dan profesional,
• gerakan sosial,
• sistem lobi,
• media massa,
• badan legislatif dan eksekutif kekuasaan negara.

Otoritas publik adalah elemen terpenting dalam proses ini. Ini adalah pemerintah, badan pengatur khusus di bidang ekonomi (Kementerian Keuangan, Bank Sentral, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Pertanian, Kementerian Perdagangan Luar Negeri), struktur negara khusus, seperti dewan presiden dan dewan konsultan ekonomi, parlemen, komite tetap dan komite parlemen. Semuanya memberikan hubungan langsung dan umpan balik antara kepentingan berbagai lapisan masyarakat dan kebijakan ekonomi pemerintah.
Dalam bentuknya yang paling umum, proses pembuatan kebijakan ekonomi dapat direpresentasikan secara skematis sebagai interaksi antara pemilih, legislatif, dan pemerintah (Gambar 2.17). Pemilih memberikan preferensi kepada satu atau lain calon legislatif. Kandidat menawarkan program kepada konstituen mereka yang mencakup posisi kandidat pada isu-isu kebijakan ekonomi. Jadi, melalui pemungutan suara, pemilih mengekspresikan preferensi mereka untuk kebijakan ekonomi secara keseluruhan, dan bukan untuk setiap arahnya. Legislator membuat keputusan mendasar tentang pengeluaran dan pendapatan pemerintah, mengadopsi undang-undang baru dan program ekonomi, dan menyetujui arah utama kebijakan ekonomi. Dalam proses pengambilan dan pelaksanaan keputusan kebijakan ekonomi, pemilih dan organisasi yang tertarik disatukan dalam kelompok yang mencoba meyakinkan legislator dan pemerintah untuk membuat keputusan yang mereka butuhkan. Kegiatan kelompok kepentingan ini disebut lobi. Badan-badan pemerintah, berdasarkan keputusan legislatif, menegakkan hukum, memantau pelaksanaannya, mengusulkan langkah-langkah khusus untuk regulasi dan menerapkan kebijakan ekonomi.

Beras. 2.17
Dalam proses pembentukan kebijakan ekonomi, tujuan dan arah terpentingnya ditentukan. Di antara tujuan kebijakan ekonomi adalah umum dan khusus. Tujuan umum dari kebijakan ekonomi dalam ekonomi pasar berubah sedikit dari waktu ke waktu atau dengan perubahan dalam pemerintahan.

• Tujuan ini adalah:
• pembentukan kondisi yang menguntungkan bagi perkembangan sosial-ekonomi masyarakat,
• peningkatan standar hidup semua segmen populasi negara;
• meningkatkan efisiensi perekonomian nasional;
• meningkatkan daya saing perekonomian nasional dalam perekonomian dunia.

Pelaksanaan semua arah kebijakan ekonomi mengandaikan pencapaian tujuan umum tersebut. Pada saat yang sama, ada juga tujuan khusus yang lebih spesifik dari kebijakan ekonomi, yang ditentukan oleh karakteristik tahap perkembangan ekonomi tertentu, oleh karakteristik perkembangan negara tertentu.

• Secara khusus, ini termasuk:
• mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan stabil,
• mengurangi pengangguran dan mencapai kesempatan kerja penuh,
• mengurangi inflasi dan mencapai stabilitas harga,
• pengurangan tingkat kapasitas produksi yang dibongkar, penggunaan peralatan produksi secara penuh,
• modernisasi alat-alat produksi sesuai dengan tuntutan revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi modern (NTR),
• stimulasi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,
• mereformasi infrastruktur pasar,
• dukungan untuk kompetisi dan kewirausahaan,
• distribusi dan redistribusi pendapatan yang adil,
• mengurangi defisit perdagangan luar negeri dan neraca pembayaran.

Tujuan khusus dari kebijakan ekonomi berubah dari waktu ke waktu, dengan perubahan pemerintah, prioritas dalam kebijakan ekonomi juga berubah, seperti, misalnya, pada paruh kedua abad ke-20. prioritas dalam kebijakan ekonomi negara-negara maju di Barat telah berubah. Secara khusus, prioritas 50-60-an. berbeda dengan prioritas tahun 70-80an. Jika pada tahap pertama tujuan utama kebijakan ekonomi adalah untuk mempertahankan kesempatan kerja penuh (perang melawan pengangguran), maka pada tahap kedua adalah untuk mempertahankan tingkat pertumbuhan yang stabil dari jumlah uang beredar (perang melawan inflasi).
Dalam perjalanan perkembangan ekonomi pasar, berbagai arah kebijakan ekonomi telah terbentuk. Ada banyak klasifikasi area ini, tetapi semuanya agak bersyarat, karena ada hubungan erat antara semua area. Misalnya, kebijakan ketenagakerjaan yang ditujukan untuk mengurangi pengangguran dapat dipilih sebagai bidang yang terpisah, atau dapat dimasukkan dalam kebijakan sosial atau kebijakan struktural.

• Dalam kondisi modern, arah utama kebijakan ekonomi pemerintah dalam ekonomi pasar berikut dibedakan:
• anggaran dan keuangan (fiskal),
• moneter (moneter),
• ekonomi asing,
• struktural.

Masing-masing arah utama tersebut mencakup berbagai jenis atau bentuk kebijakan ekonomi, misalnya kebijakan ekonomi luar negeri meliputi kebijakan perdagangan luar negeri, kebijakan terhadap modal asing, dan kebijakan moneter. Beberapa jenis kebijakan ekonomi tertentu disebutkan di atas ketika fungsi ekonomi kedua negara dipertimbangkan, yaitu ketika datang untuk menghilangkan dan mengkompensasi kekurangan mekanisme ekonomi pasar.
Karakteristik bidang kebijakan ekonomi tertentu ditentukan oleh banyak faktor, tergantung pada (1) apa "paket" metode, atau alat, untuk implementasinya, (2) ke arah mana alat ini digunakan tergantung pada situasi ekonomi , (3) apa ruang lingkup instrumen tertentu, (4) durasi periode di mana kebijakan ekonomi dirancang, (5) orientasi ekonomi domestik atau asingnya.

• Tergantung pada kriteria ini, khususnya, karakteristik kebijakan ekonomi pemerintah berikut dapat digunakan:
• merangsang (ekspansionis), menahan (restriktif), menstabilkan;
• ekonomi makro, ekonomi mikro;
• jangka pendek, jangka menengah, jangka panjang;
• intern eksternal.

Dari ciri-ciri di atas, perlu direnungkan konsep-konsep kebijakan ekonomi makro dan mikro. teori ekonomi makro mempelajari ekonomi secara keseluruhan, interaksi antara nilai-nilai ekonomi umum seperti tingkat pertumbuhan ekonomi, tingkat pengangguran, tingkat inflasi, skala pengeluaran dan pendapatan pemerintah, dll. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi makro adalah seperangkat tindakan pemerintah yang ditujukan untuk mengubah nilai ekonomi secara umum dan mempengaruhi perekonomian secara keseluruhan. Secara tradisional, kebijakan ekonomi makro mencakup kebijakan fiskal dan moneter.
Teori ekonomi mikro mempelajari perilaku konsumen dan produsen individu, pembentukan biaya produksi dan harga barang dan faktor produksi. Dengan demikian, kebijakan ekonomi mikro adalah serangkaian tindakan pemerintah yang bertujuan untuk mengubah perilaku individu produsen dan konsumen di pasar individu dan menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengoperasian mekanisme persaingan, seperti kebijakan antimonopoli, kebijakan deregulasi, kebijakan sosial dan demografi. Metode kebijakan ekonomi mikro dapat berupa ekonomi umum, beroperasi dalam kerangka seluruh ekonomi, tetapi ditujukan untuk entitas ekonomi individu. Undang-undang antimonopoli yang sama berlaku secara nasional, tetapi hanya menargetkan perusahaan yang membatasi persaingan dan menaikkan harga.
Dari segi hasil, kedua jenis kebijakan ekonomi tersebut bersifat ganda dalam arti keduanya memiliki efek makroekonomi dan mikroekonomi. Dengan demikian, langkah-langkah pemerintah yang bersifat mikroekonomi secara langsung mempengaruhi pengambilan keputusan perusahaan di bidang harga, investasi, tingkat upah, jumlah pinjaman yang mereka terima, dan sebagainya. (efek ekonomi mikro). Tetapi efek ekonomi mikro yang terakumulasi dalam jangka waktu yang lama menyebabkan perubahan nilai ekonomi makro - tingkat pertumbuhan ekonomi, skala konsumsi dan akumulasi, dll. (efek ekonomi makro dari kebijakan ekonomi mikro).
Pelaksanaan suatu kebijakan ekonomi tertentu mengandaikan adanya suatu mekanisme dalam sistem pasar untuk pelaksanaannya, atau pelaksanaannya. Mekanisme pelaksanaan kebijakan ekonomi adalah mekanisme pengaturan perekonomian negara, yang meliputi sistem pengaturan administrasi dan hukum dan sistem tata cara pengaturan ekonomi.

• Dengan demikian, semua metode pelaksanaan kebijakan ekonomi dapat dikelompokkan menjadi dua kelompok umum:
• metode administrasi dan hukum regulasi ekonomi,
• metode ekonomi regulasi ekonomi.

Metode administratif dan hukum regulasi ekonomi - terutama undang-undang ekonomi yang mendefinisikan kerangka hukum dan norma-norma dalam pelaksanaan kebijakan ekonomi. Undang-undang ini mencakup bagian-bagian seperti undang-undang properti dan perusahaan, undang-undang perpajakan, undang-undang peredaran uang, undang-undang perbankan, antimonopoli, perdagangan luar negeri, dll. (Lihat bagian infrastruktur untuk pasar tenaga kerja, pasar modal, tanah, barang dan jasa, dan infrastruktur makroekonomi).

• Metode ekonomi regulasi ekonomi secara kondisional dapat digabungkan menjadi beberapa kelompok:
• metode anggaran dan keuangan untuk mengatur ekonomi, termasuk pajak dan metode anggaran, misalnya, perubahan pajak penghasilan badan dan pengeluaran pemerintah untuk pembelian senjata;
• metode moneter untuk mengatur ekonomi, seperti mengubah tingkat bunga pinjaman yang diberikan oleh bank sentral negara bagian kepada bank komersial;
• perencanaan dan pemrograman pembangunan ekonomi, khususnya pengembangan rencana pengembangan ekonomi dan program sasaran pengembangan industri, daerah, program modernisasi teknis industri.

Nanti, di bagian buku teks yang dikhususkan untuk ekonomi makro dan ekonomi internasional, kita akan mengenal lebih detail arah utama kebijakan ekonomi, pembuktian teoretis dari kebijakan ini, dan metode implementasinya.

Istilah dan konsep yang paling penting

2.1. Berbagai sistem ekonomi

sistem ekonomi	ekonomi tradisional
struktur material dan teknis ekonomi	ekonomi alam
struktur sosial ekonomi	ekonomi komoditas
struktur organisasi dan ekonomi	ekonomi pasar
masalah ekonomi mendasar	ekonomi terencana terpusat
kriteria untuk mengklasifikasikan sistem ekonomi	ekonomi campuran

2.2. Ciri-ciri umum ekonomi pasar

	infrastruktur pasar
agen ekonomi	infrastruktur pasar tenaga kerja
bentuk dasar pasar	infrastruktur pasar modal
model sirkulasi ekonomi	infrastruktur pasar tanah
kondisi untuk kemunculan dan perkembangan ekonomi pasar	infrastruktur pasar barang dan jasa
infrastruktur ekonomi	infrastruktur ekonomi makro
	infrastruktur produksi
	infrastruktur sosial

2.3. Perusahaan dalam sistem ekonomi pasar

2.4. Peran ekonomi negara

sektor publik ekonomi	kebijakan ekonomi
model sirkulasi ekonomi dengan partisipasi negara	mekanisme kebijakan ekonomi
fungsi ekonomi negara	tujuan kebijakan ekonomi
ketidaksempurnaan pasar	arah utama kebijakan ekonomi
ketidakstabilan ekonomi makro	kebijakan ekonomi makro
eksternalitas	kebijakan ekonomi mikro
barang-barang milik umum	metode peraturan administratif dan hukum
informasi asimetris	metode regulasi ekonomi

Ekonomi pasar sejak awal berkembang dalam ekonomi subsisten dan melakukan fungsi sekunder dalam ekonomi nasional untuk waktu yang lama. Di sejumlah negara, ekonomi pasar berkembang lebih cepat daripada di negara lain, sehingga di negara itu ekonomi pasar menjadi bentuk yang dominan hanya pada tahun 1600-1699 atau, lebih sederhana, pada abad ke-17, di negara lain - pada tahun 1701 -1800, pada yang lain - hanya pada tahun 1801 hingga 1900

Pada periode waktu ini, tahapan perkembangan masyarakat, ekonomi pasar adalah sistem ekonomi paling populer di dunia pada pergantian abad ke-20 hingga ke-21. atau 1901 - 2014 (periode waktu tertentu) dan kualitas tertinggi dalam hal pembangunan ekonomi jangka panjang.

Perekonomian transisi dari tipe baru, serta ekonomi transisi dari tipe tradisional di negara berkembang, berkembang pesat dalam ekonomi pasar. Oleh karena itu, tidak heran jika semua perhatian utama diberikan pada analisis eksklusivitas dan pola sistem ekonomi pasar.

Ekonomi pasar dan esensinya

Saat ini, ekonomi pasar adalah organisme yang paling kompleks, yang terdiri dari sejumlah besar berbagai struktur (bentuk) industri, keuangan, komersial, dan informasi, mereka berinteraksi dengan latar belakang sistem norma hukum bisnis yang luas, dan disatukan oleh konsep tunggal - pasar.

Pasar bukanlah suatu pasar tertentu dimana barang-barang diperjualbelikan, tetapi suatu tempat pada umumnya dimana pembeli dan penjual saling bertransaksi dengan begitu bebas sehingga harga-harga barang yang sama cenderung mudah dan cepat disetarakan. .

Faktor utama dari ekonomi pasar adalah:

• Bebas dari campur tangan pihak luar
• ketaatan pada hukum dan kehendak rakyat
• · cara kegiatan ekonomi, memberikan kesempatan untuk sepenuhnya mewujudkan kemandirian ekonomi.

Ekonomi pasar adalah sistem yang didasarkan pada kepemilikan pribadi, kebebasan memilih dan persaingan, bergantung pada kepentingan pribadi dan membatasi peran pemerintah.

Ekonomi pasar adalah sistem hubungan ekonomi yang paling kompleks, yang memerlukan analisis penawaran dan permintaan, biaya produksi, pengelolaan uang, pertumbuhan ekonomi, dan sejenisnya.

Properti utama dari sistem pasar adalah milik pribadi, yang memungkinkan individu atau perusahaan untuk memperoleh, mengontrol, menggunakan, dan menjual sumber daya material atas kebijakan mereka sendiri. Pada contoh kepemilikan pribadi, kebebasan perusahaan dan kebebasan memilih diwujudkan. Perusahaan bebas berarti bahwa perusahaan swasta memiliki hak untuk memperoleh sumber daya ekonomi, membentuk proses produksi dari sumber daya ini (barang dan jasa) sesuai dengan preferensinya sendiri dan menjualnya di pasar, berdasarkan kepentingan perusahaan. Perusahaan atau organisasi mana pun memiliki wewenang penuh untuk secara bebas memasuki atau meninggalkan industri tertentu.

Kebebasan memilih adalah bahwa pemilik sumber daya material dan modal keuangan dapat menggunakan atau menjual sumber daya ini menurut pendapatnya (keputusan).

Konsumen dalam ekonomi pasar menempati tempat khusus; dalam arti memiliki pemerintahan sendiri (sovereignty). Kebebasan aktivitas kewirausahaan tergantung pada preferensi konsumen.

Kebebasan memilih didasarkan pada kepentingan pribadi. Setiap orang mampu melakukan dan memilih apa yang bermanfaat baginya.

Semua pengusaha ingin mendapatkan keuntungan yang lebih signifikan, pemilik sumber daya properti (materi) - harga maksimum yang lebih tinggi ketika menjual atau menyewakan sumber daya ini, bekerja, oleh karena itu - pembayaran yang lebih besar untuk pekerjaan mereka, konsumen produk - untuk membeli manfaat ini di harga terendah.

Kebebasan memilih adalah dasar dari kompetisi. Persaingan melibatkan dua faktor yang jelas:

• dominasi sejumlah besar pembeli dan penjual independen dari setiap barang di pasar;
• · Tidak ada hambatan hukum atau institusional buatan untuk ekspansi atau kontraksi industri individu.

Juga, pada saat yang sama, dalam massa total fondasi, tanda dan prinsip ekonomi pasar, tidak ada kesetaraan, yang dianggap sebagai kesetaraan relatif dari signifikansi masing-masing. Dimungkinkan untuk memilih prinsip-prinsip dasar yang memiliki nilai yang telah ditentukan sebelumnya. Prinsip-prinsip lain ternyata sekunder, tidak penting.

Sistem ekonomi apa pun berkembang berdasarkan hukum fundamental dan objektif, mereka sama untuk sistem sosial-politik dan sosial-ekonomi apa pun, mereka menentukan sifat universal dan universal, dan dalam hal ini mirip dengan hukum fisik dan biologis.

Tetapi hukum ekonomi memanifestasikan dirinya dalam aktivitas masyarakat dan individu, beroperasi dalam lingkungan sosial ekonomi tertentu. Dan lingkungan ini tidak pasif. Elemen terpentingnya adalah individu, kelompok sosial, masyarakat, dan kekuasaan.

Dengan demikian, ada ruang tindakan ekonomi, yang isi dan metode pelaksanaannya tergantung pada orang-orang dan ditentukan oleh mereka baik secara individu atau kelompok, maupun di depan umum. Esensi ekonomi pasar adalah membentuk ruang bebas dari kegiatan ekonomi yang dilakukan dalam kerangka hukum, aturan, dan norma perilaku ekonomi yang ditetapkan oleh negara dan masyarakat.

Berbeda dengan hukum ekonomi, asas tidak bersifat universal universal, tergantung pada jenis, jenis sosial politik, sistem ekonomi, dan dalam arti tertentu bahkan mencirikan sistem dari sudut pandang ideologi negara dan sosial yang dominan, Psikologi sosial.

Untuk ide yang lebih baik, mari kita lihat bagaimana sistem pasar mengoordinasikan keputusan individu yang dibuat secara bebas.

Pertanyaan tentang berapa banyak barang atau jasa yang harus diproduksi diputuskan atas dasar kepentingan perusahaan. Kepentingan-kepentingan ini dijadikan keuntungan. Sesuai dengan ini, hanya barang-barang yang akan diproduksi yang memberikan keuntungan. Keputusan ini dibuat dengan membandingkan total pendapatan yang diterima dari penjualan produk tertentu dan biaya ekonomi produksi.

Biaya ekonomi adalah pembayaran yang harus dilakukan untuk memperoleh dan mempertahankan jumlah sumber daya yang diperlukan. Sumber daya ini terdiri dari upah, gaji, bunga modal, pembayaran sewa tanah, pembayaran kepada pengusaha untuk melakukan fungsi pengorganisasian produksi.

Pembayaran untuk kinerja fungsi-fungsi ini oleh pengusaha adalah keuntungan (normal) positif. Dari sini dapat disimpulkan bahwa produk hanya akan diproduksi jika total pendapatan dari penjualannya memberikan, selain kompensasi pembayaran, bunga dan sewa, juga keuntungan normal. Tetapi jika total pendapatan lebih tinggi dari laba normal, maka kelebihan ini adalah laba bersih, atau ekonomi, yang diakumulasikan oleh pengusaha, yang mengambil semua risiko dan bertindak sebagai penyelenggara utama operasi perusahaan.

Menghasilkan keuntungan adalah tanda bahwa industri ini berkembang dan merupakan sinyal untuk berkembang. Perusahaan dari sektor yang kurang menguntungkan pindah ke industri ini. Tetapi proses khusus ini dicirikan oleh keterbatasan diri. Dengan masuknya perusahaan baru, penawaran produk meningkat, yang secara bertahap menurunkan harga pasarnya ke tingkat di mana keuntungan ekonomi hilang sama sekali. Pada nilai nol keuntungan ekonomi, industri mencapai "keseimbangan output".

Ketika laba di bawah yang dapat diterima, perusahaan mengalami kerugian, yaitu. industri ini sedang menurun. Perusahaan dalam industri ini cenderung pindah ke industri lain yang membawa keuntungan normal atau lebih tinggi. Pada saat yang sama, ada pengurangan penawaran pasar dibandingkan dengan permintaan, dan harga produk naik sampai, seiring waktu, kerugian dihilangkan.

Tanda-tanda perluasan atau pengurangan produksi adalah keuntungan ekonomi yang dihasilkan. Keuntungan ini tergantung pada permintaan konsumen akan produk (barang). Membeli produk ini atau itu, pembeli menentukan kebutuhannya, memilih produk ini atau itu. Peningkatan permintaan konsumen, yaitu penggandaan jumlah suara yang diberikan untuk suatu produk, berarti keuntungan ekonomi bagi industri.

Dengan demikian, bisnis tidak harus menghasilkan apa yang mereka inginkan. Preferensi konsumen, yang mengikuti profitabilitas beberapa produk dan unprofitabilitas produk lain, membatasi kebebasan memilih perusahaan.

Fakta ini juga berlaku untuk penyedia sumber daya. Permintaan akan sumber daya berasal dari permintaan barang dan jasa. Perusahaan yang memproduksi barang yang diminta oleh konsumen dapat beroperasi dengan keuntungan, maka perusahaan inilah yang menuntut sumber daya. Dari sini dapat disimpulkan bahwa sistem pasar mentransmisikan karakteristik konsumen kepada produsen sumber daya dan mencari tanggapan yang sesuai dari mereka.

Dengan demikian, mekanisme distribusi sumber daya antara industri individu bekerja, mengarahkan mereka ke produksi barang-barang yang permintaannya cukup tinggi, dan merampas industri yang tidak menguntungkan dari sumber daya langka.

Mekanisme pasar memaksa perusahaan untuk menggunakan teknologi yang paling produktif untuk menghilangkan risiko biaya. Teknologi paling signifikan dan berkualitas tinggi memberi perusahaan keuntungan maksimal.

Sistem pasar memainkan peran ganda dalam distribusi produk yang diciptakan dalam perekonomian. Pendapatan moneter yang diterima oleh setiap individu ditentukan oleh jumlah dan jenis sumber daya yang ia suplai ke pasar, dan harga di mana ia dapat menjual sumber dayanya. Harga sumber daya memainkan peran utama dalam membentuk pendapatan uang konsumen. Harga produk menentukan struktur belanja konsumen.

Ekonomi pasar memiliki mekanisme untuk beradaptasi dengan perubahan preferensi konsumen, teknologi produksi, dan struktur sumber daya yang dikirimkan. Melalui transformasi permintaan produk, sinyal ditransmisikan tentang perubahan struktur permintaan konsumen. Ini memerlukan perubahan dalam permintaan sumber daya dan, oleh karena itu, saluran distribusinya disesuaikan. Produsen barang yang lebih menarik mungkin membayar harga yang lebih tinggi untuk input, mengalihkannya dari sektor ekonomi lainnya.

Sistem pasar kompetitif mencakup insentif untuk kemajuan teknologi. Penerapan teknologi canggih yang menurunkan biaya produksi memberikan keunggulan awal bagi perusahaan inovatif atas pesaing. Mengurangi biaya berarti menghasilkan keuntungan ekonomi. Dengan memberikan beberapa penghematan biaya kepada konsumen dalam bentuk harga produk yang lebih rendah, perusahaan yang inovatif dapat mencapai peningkatan penjualan yang signifikan dan keuntungan ekonomi yang tinggi. Sistem pasar menciptakan lingkungan yang kondusif bagi penyebaran teknologi baru yang cepat. Pesaing, jika tidak ingin meningkatkan kerugian dan kebangkrutan, harus terus-menerus memperkenalkan teknologi baru.

Penurunan harga suatu produk yang disebabkan oleh kemajuan teknologi mengarah pada perluasan industri inovatif, karena peningkatan volume produksi perusahaan yang ada atau masuknya perusahaan baru ke dalam industri.

Sebuah aspek penting dari pengoperasian sistem pasar yang kompetitif adalah memastikan kebetulan kepentingan pribadi dan publik. Perusahaan menggunakan kombinasi sumber daya yang paling ekonomis selama itu untuk kepentingan pribadi mereka. Di sisi lain, juga merupakan kepentingan umum bahwa sumber daya yang langka digunakan dengan cara yang paling efisien.

Sistem pasar mempromosikan alokasi sumber daya yang sangat efisien. Ini menyediakan masyarakat dengan jumlah terbesar barang yang diperlukan dari sumber daya yang tersedia. Ini berarti efisiensi ekonomi maksimum.

Ekonomi pasar adalah sistem ekonomi yang paling luas di dunia dan paling efisien dalam hal pembangunan ekonomi jangka panjang. Untuk memahami rincian fungsi ekonomi pasar, perlu untuk memahami fitur utama dari sistem ini.

Ekonomi pasar- ini adalah sistem ekonomi di mana masalah ekonomi mendasar - apa, bagaimana dan untuk siapa diproduksi - diselesaikan melalui pasar, yang di tengahnya terdapat mekanisme kompetitif untuk menetapkan harga produk dan faktor produksi.

Harga terbentuk sebagai hasil interaksi permintaan produk dan penawaran produk. Ini adalah harga di pasar yang menunjukkan apa yang harus diproduksi dan sumber daya apa yang digunakan.

Konsep pasar merupakan konsep awal dalam teori ekonomi pasar. Pasar adalah sistem hubungan antara penjual dan pembeli, di mana mereka berhubungan mengenai pembelian dan penjualan barang atau sumber daya. Kontak antara penjual dan pembeli ini melibatkan semacam kesepakatan di antara mereka, yang dengannya pertukaran dilakukan pada harga yang ditentukan. Selama pertukaran, ada pemindahtanganan sukarela atas milik seseorang dan perampasan milik orang lain, yaitu, pemindahan hak milik bersama.

Di pasar, selama pertukaran, penilaian publik terhadap barang yang diproduksi berlangsung. Jika produsen telah menjual produknya, maka tenaga kerjanya dan biaya lainnya diakui oleh masyarakat sebagai pemenuhan kebutuhan masyarakat. Di pasarlah produsen saling berhubungan, pasar menyatukan mereka, menjalin hubungan di antara mereka.

Pasar adalah mekanisme sosial yang berkomunikasi antara produsen dan konsumen barang dan sumber daya.

Berbagai pelaku ekonomi atau subyek pasar dapat berperan sebagai produsen dan konsumen di pasar.

Agen ekonomi- ini adalah peserta dalam hubungan ekonomi pasar yang memiliki kepemilikan atas faktor-faktor produksi dan membuat keputusan ekonomi.

Pelaku ekonomi utama adalah

rumah tangga,

perusahaan (perusahaan),

· negara.

Posisi masing-masing agen ekonomi tergantung pada kepemilikan sumber daya. Misalnya, jika agen ekonomi hanya memiliki tenaga kerja sendiri, maka kemampuannya untuk mempengaruhi organisasi produksi dan distribusi pendapatan tidak signifikan. Jika seorang pelaku pasar memiliki tenaga kerja dan modal uangnya, maka ia memiliki lebih banyak kesempatan untuk mengatur dan mengelola perusahaan dan mendistribusikan pendapatan.

Rumah tangga, sebagai pelaku ekonomi, membuat keputusan terutama tentang konsumsi barang-barang yang diperlukan untuk mendukung mata pencaharian anggota keluarga. Baik keluarga maupun individu dapat bertindak sebagai rumah tangga jika ia hidup terpisah dan menjalankan rumah tangganya sendiri. Pada akhirnya, semua sumber daya ekonomi adalah milik rumah tangga, tetapi mereka didistribusikan sangat tidak merata di antara mereka. Sebagian besar rumah tangga memiliki dan mengelola angkatan kerja. Dalam ekonomi pasar, tenaga kerja adalah komoditas utama yang diciptakan dalam rumah tangga dan ditawarkan di pasar untuk faktor-faktor produksi. Menerima pendapatan dari penjualan sumber daya mereka, rumah tangga membuat keputusan tentang distribusi pendapatan terbatas untuk pembelian berbagai barang konsumsi. Kepentingan ekonomi utama rumah tangga adalah untuk memaksimalkan utilitas barang yang mereka peroleh. Pilihan barang konsumsi oleh rumah tangga menciptakan permintaan dalam ekonomi pasar.

Perusahaan, atau firma, adalah agen ekonomi yang membuat keputusan tentang produksi barang untuk dijual menggunakan sumber daya yang dibeli di pasar. Barang-barang yang diproduksi adalah barang dan jasa material, oleh karena itu, ketika datang ke suatu perusahaan, mereka berarti murni perusahaan produksi, dan perusahaan perdagangan, keuangan, dan jasa. Kepentingan ekonomi utama perusahaan adalah untuk memaksimalkan keuntungan. Keputusan perusahaan tentang volume dan struktur produksi membentuk penawaran di pasar.

Negara sebagai agen ekonomi, atau lebih tepatnya pemerintah, membuat keputusan tentang redistribusi barang yang diproduksi di sektor swasta dan produksi yang disebut barang publik. Yang terakhir termasuk barang-barang yang dikonsumsi bersama, seperti surat, keamanan publik, pendidikan, kesehatan masyarakat. Negara dapat mendistribusikan kembali manfaat yang dihasilkan, misalnya untuk membantu penyandang cacat dan pengangguran. Kepentingan ekonomi negara mencerminkan kepentingan masyarakat secara keseluruhan. Yang terpenting adalah menjaga pertumbuhan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang terus meningkat, meningkatkan efisiensi perekonomian nasional dan daya saingnya di pasar dunia.

Bentuk utama pasar:

Dalam hal cakupannya, ini adalah pasar lokal, nasional dan internasional;

Tergantung pada objek penjualan dan pembelian, ini adalah pasar barang dan jasa dan pasar sumber daya (pasar tenaga kerja, modal, tanah, kemampuan kewirausahaan);

Dengan metode penetapan harga, ini adalah pasar dengan harga yang telah ditentukan sebelumnya dan pasar di mana harga ditetapkan dalam proses jual beli;

Dalam bentuk organisasi, ini adalah pasar yang memerlukan kontak pribadi atau tidak memerlukan kontak.

Seperti yang telah dicatat, informasi tentang apa yang harus diproduksi dan bagaimana, dalam ekonomi pasar, disediakan oleh harga. Dengan bantuan mereka, kebutuhan sosial diidentifikasi dan sumber daya masyarakat yang terbatas diarahkan ke tempat di mana sumber daya ini dapat digunakan dengan cara terbaik. Jika kita mencoba dengan cara yang paling umum untuk membayangkan mekanisme ekonomi pasar, yaitu. bagaimana ekonomi pasar memecahkan masalah ekonomi mendasar masyarakat, akan terlihat seperti ini.

Apa yang harus diproduksi? Ini tentang produk apa yang paling baik untuk memenuhi banyak kebutuhan masyarakat dan berapa banyak dari mereka yang perlu diproduksi. Produk-produk tersebut akan dibeli, dengan harga dan kualitas yang memuaskan konsumen. Di sisi lain, produsen akan memproduksi barang-barang yang harganya menggantikan biaya produksi dan menghasilkan keuntungan. Dalam interaksi penawaran dan permintaan, harga barang terbentuk. Permintaan konsumen memainkan peran penting dalam menentukan apa dan berapa banyak yang akan diproduksi. Ketika permintaan konsumen meningkat, keuntungan meningkat, yang berfungsi sebagai sinyal untuk memperluas produksi. Sebaliknya, jika permintaan konsumen menurun, maka keuntungan menurun dan produksi mulai menurun.

Bagaimana cara menghasilkan? Dengan kata lain, sumber daya apa dan teknologi apa yang harus digunakan dalam produksi produk tertentu? Dalam ekonomi pasar, produksi dilakukan oleh perusahaan yang menggunakan teknologi paling efisien dan paling menguntungkan. Teknologi yang efisien melibatkan pemilihan sumber daya tersebut, yang harganya relatif rendah. Jika ada kekurangan modal di dalam negeri untuk membeli peralatan mahal, tetapi pada saat yang sama ada tenaga kerja yang murah, maka teknologi padat karya dipilih. Dengan demikian, harga sumber daya memberikan dasar untuk memecahkan masalah bagaimana memproduksi.

Untuk siapa diproduksi? Artinya, bagaimana seharusnya output didistribusikan di antara anggota masyarakat? Pada prinsipnya, produk didistribusikan di antara konsumen sesuai dengan kemampuan konsumen untuk membayar harga pasar untuk mereka. Peluang ini, pada gilirannya, ditentukan oleh pendapatan konsumen. Dan pendapatan tunai bergantung pada kuantitas dan kualitas sumber daya (pada kuantitas dan kualitas tenaga kerja, modal, tanah, bakat wirausaha) yang dipasok rumah tangga ke pasar sumber daya. Sebagai imbalan atas sumber daya yang dipasok, rumah tangga menerima pendapatan. Jumlah pendapatan secara langsung tergantung pada harga sumber daya. Ini berarti bahwa harga sumber daya pada akhirnya menentukan baik pendapatan maupun kuantitas output yang diterima konsumen dalam distribusi produk sosial yang dihasilkan. Apa yang akan dibeli konsumen tergantung pada harga barang dan jasa, dengan kata lain, harga suatu produk memainkan peran kunci dalam menentukan jangkauan barang dan jasa yang akan diterima konsumen.

Dengan demikian, peran harga dalam mekanisme ekonomi pasar sangat signifikan, harga

mengidentifikasi kebutuhan sosial

memberi sinyal apa yang harus diproduksi dan dalam jumlah berapa,

mengirimkan informasi tentang teknologi mana yang paling efektif,

menentukan mekanisme distribusi produk sosial,

mempengaruhi skala dan struktur konsumsi masyarakat.

Untuk lebih memahami bagaimana ekonomi pasar bekerja, mari kita bayangkan dalam bentuk model sederhana sirkulasi ekonomi. Mari kita asumsikan bahwa ekonomi tertutup, yaitu, tidak ada perdagangan luar negeri di dalamnya.

Transfer adalah transaksi di mana unit institusional yang menyediakan barang, jasa atau aset (finansial atau non-keuangan) ke unit lain tidak menerima imbalan (dalam bentuk barang, jasa atau aset). Pembayaran sosial.

Sirkuit eksternal dalam diagram menunjukkan aliran pembayaran, aliran pengeluaran dan pendapatan. Sirkuit keuangan internal dalam diagram menunjukkan pergerakan fisik barang dan faktor produksi

Dari model sirkulasi ekonomi berikut bahwa dalam perekonomian secara keseluruhan:

o jumlah penjualan perusahaan sama dengan jumlah pendapatan rumah tangga;

o nilai total produksi sama dengan nilai total pendapatan rumah tangga;

o pendapatan sama dengan biaya untuk memperoleh barang dan jasa.

Kami telah menemukan cara yang paling umum bagaimana ekonomi pasar yang mapan beroperasi. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa proses munculnya dan perkembangan sistem ekonomi pasar adalah proses yang panjang. Dalam sejarah negara-negara maju secara ekonomi, dibutuhkan lebih dari satu abad.

Kondisi atau prasyarat munculnya dan berkembangnya ekonomi pasar.

1. Kondisi mendasar bagi munculnya dan perkembangan ekonomi pasar adalah pembagian kerja dan spesialisasi sosial. Mereka meningkatkan produktivitas kerja, menyebabkan munculnya surplus produksi, dan dengan demikian mengarah pada pengembangan ekonomi komoditas dan pertukaran pasar.

2. Untuk berfungsinya ekonomi pasar secara normal, pembangunan diperlukan milik pribadi terhadap alat produksi. Pembagian kerja dan spesialisasi sosial, yang menyebabkan isolasi produsen, juga merangsang perkembangan kepemilikan pribadi. Properti pribadi adalah bentuk properti yang dominan dalam ekonomi pasar. Ini bertindak dalam bentuk milik pribadi individu dan milik pribadi perusahaan (saham gabungan). Pada saat yang sama, di negara-negara dengan ekonomi pasar yang maju, properti negara, campuran dan koperasi, serta properti organisasi publik, memainkan peran penting.

3. Milik pribadi menciptakan insentif baru untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja, untuk meningkatkan teknologi dan organisasi produksi. muncul ketertarikan pribadi produsen dan pemilik dalam alokasi dan penggunaan sumber daya yang lebih efisien. Ini memanifestasikan dirinya dalam berbagai cara, khususnya, pemilik tenaga kerja berusaha untuk mendapatkan lebih banyak upah, pemilik modal uang - untuk menerima persentase yang lebih besar, pengusaha - lebih banyak keuntungan, konsumen - untuk membeli lebih banyak dengan harga lebih rendah.

4. Agar ekonomi pasar dapat berfungsi secara efektif, sehingga sumber daya digunakan dengan manfaat yang sebesar-besarnya, diperlukan kebebasan memilih dan kebebasan bergerak dari faktor-faktor produksi. Kebebasan ini terkait erat dengan kepemilikan pribadi. Kebebasan memilih berarti bahwa pemilik sumber daya dapat menggunakan sumber daya sesuai keinginan mereka. Konsumen bebas membeli barang sesuai keinginannya untuk memenuhi kebutuhannya. Jika setiap orang memilih opsi terbaik, maka masyarakat secara keseluruhan juga menang. Secara historis, inilah tepatnya mengapa penyebaran ekonomi pasar menjadi mungkin hanya dengan penghapusan pembatasan feodal, pengembangan demokrasi politik dan kebebasan pribadi.

5. Suatu kondisi untuk berfungsinya ekonomi pasar secara efektif juga merupakan intervensi negara dalam perekonomian, yang peraturan negara. Kami akan membicarakan ini secara rinci di bagian berikut dari tutorial. Sekarang perlu diingat bahwa ekonomi pasar memiliki kekurangannya, dan kekurangan ini dapat dinetralisir, entah bagaimana dikoreksi oleh peraturan negara tentang ekonomi pasar.

6. Untuk berfungsinya ekonomi pasar secara efektif diperlukan moralitas, norma-norma yang dikembangkan oleh umat manusia. Ini adalah nilai-nilai universal seperti menghormati kehidupan manusia, keadilan, kejujuran, penolakan eksploitasi, despotisme dan otoritarianisme, kebebasan memilih moral, keinginan untuk tidak membahayakan segala bentuk kehidupan. Sejarah menunjukkan bahwa ekonomi pasar, dipandu oleh harga dan keuntungan, menarik naluri manusia yang paling egois, menimbulkan keinginan berlebihan untuk konsumsi barang-barang material yang boros, menciptakan kondisi untuk pengembangan keegoisan, eksploitasi dan ketidakadilan yang merugikan keadilan. dan kemanusiaan. Hal ini terutama berlaku untuk tugas bisnis sesaat. Dalam jangka panjang, ternyata perilaku bisnis yang jujur ​​dan adil lebih efisien. Banyak ekonom, filsuf, sosiolog percaya bahwa perilaku moral dan tanggung jawab sosial bisnis dalam jangka panjang sesuai dengan efisiensi bisnis. Bukan kebetulan bahwa di era perkembangan ekonomi pasar di negara-negara yang telah mencapai standar hidup yang tinggi, etika Protestan menyebar, yang sebagian besar memenuhi tujuan efisiensi penggunaan sumber daya masyarakat yang terbatas.

Untuk berfungsinya pasar barang dan faktor produksi secara normal, infrastruktur pasar diperlukan.

Infrastruktur ekonomi secara umum, dalam arti kata yang luas, adalah institusi, organisasi, sektor dan bagian dari sistem ekonomi yang memastikan berfungsinya normal seluruh ekonomi atau bagian dan sektor individualnya. Sebagai contoh, jaringan transportasi adalah infrastruktur yang menjamin kesatuan teknologi dari semua sektor ekonomi, kontinuitas dan saling melengkapi dari semua sistem produksi. Secara konvensional, ekonomi dapat dibagi menjadi infrastruktur industri, sosial dan pasar. Semuanya berkaitan erat.

Infrastruktur produksi adalah kompleks industri yang menyediakan kondisi eksternal untuk pengembangan produksi. Ini termasuk angkutan barang, jalan, listrik, gas dan pasokan air, pergudangan, komunikasi, dan layanan informasi. infrastruktur sosial adalah kompleks industri yang terkait dengan reproduksi angkatan kerja. Kompleks ini mencakup perawatan kesehatan, pendidikan, perumahan dan layanan komunal, transportasi penumpang, kegiatan rekreasi, katering umum, dan layanan rumah tangga.

Infrastruktur pasar- ini adalah seperangkat bentuk organisasi dan hukum, berbagai institusi, organisasi yang melayani berbagai pasar dan ekonomi pasar secara keseluruhan dan memastikan fungsinya. Di seluruh kompleks infrastruktur pasar yang kompleks dan saling berhubungan, orang dapat membedakan infrastruktur pasar tenaga kerja, pasar modal, pasar tanah, pasar barang dan jasa, serta infrastruktur makroekonomi.

Lewat sini, sistem ekonomi pasar adalah sistem di mana sumber daya didistribusikan dan digunakan, terutama melalui mekanisme persaingan pasar, yang pusatnya adalah harga barang. Mekanisme ekonomi pasar dilengkapi dengan regulasi ekonomi negara. Dari sudut pandang hubungan sosial-ekonomi, sistem ini didominasi oleh kepemilikan pribadi atas alat-alat produksi, tetapi pada saat yang sama, kepemilikan negara, campuran dan koperasi memainkan peran penting. Mengevaluasi sistem ini dalam hal tingkat perkembangan material dan teknis, dimungkinkan untuk mendefinisikan sistem ekonomi pasar sebagai ekonomi industri dan pasca-industri. Sebagian besar ekonomi pasar adalah masyarakat industri dengan struktur industri yang didominasi oleh industri manufaktur dan ekstraktif. Di negara-negara paling maju, ekonomi informasi pasca-industri telah terbentuk dengan dominasi sektor jasa dalam struktur ekonomi nasional.

Jangan kalah. Berlangganan dan terima tautan ke artikel di email Anda.

Di era globalisasi, negara-negara yang paling terbelakang pun berupaya membangun model ekonomi pasar. Ini adalah transisi yang agak menyakitkan bagi negara seperti itu. Saat ini, ekonomi pasar berlaku di dunia dengan segala kelebihan dan kekurangannya. Pada artikel ini, kami akan meninjau secara singkat sistem ekonomi apa yang ada dan membahas model pasar secara rinci.

Sebelum mengkarakterisasi ekonomi pasar, pertama-tama harus dipahami apa itu sistem ekonomi dan model apa yang ada selain sistem pasar.

Sistem ekonomi dan modelnya

Sistem ekonomi adalah seperangkat elemen ekonomi yang saling terkait yang membentuk integritas, struktur ekonomi masyarakat; kesatuan hubungan yang berkembang atas produksi, pertukaran dan konsumsi barang-barang ekonomi dan distribusinya.

Ada tiga model sistem ekonomi. Mereka dibagi dengan sangat kondisional, karena mereka memiliki fitur yang sama dan mungkin berbeda tergantung pada negara bagian dan kebijakannya. Ini adalah model ekonomi tradisional, komando dan pasar.

Model tradisional didasarkan pada tradisi yang diturunkan dari generasi ke generasi. Jenis ekonomi ini hanya bertahan di negara-negara terbelakang. Tradisi begitu kuat di dalamnya sehingga kemajuan teknis diterima dengan susah payah, atau ditolak sama sekali. Ciri-ciri model tradisional: pangsa pasar tenaga kerja yang besar di semua sektor ekonomi dan perkembangan teknologi yang buruk.

Model perintah didasarkan pada kepemilikan negara atas semua sumber daya material. Semua keputusan dibuat oleh lembaga pemerintah. Ini juga disebut ekonomi terencana, karena rencana produksi menunjukkan kepada setiap perusahaan apa dan berapa volume yang harus diproduksi. Jenis ekonomi ini ada di Uni Soviet. Di Cina modern, misalnya, ada sistem ekonomi campuran - ia memiliki fitur model komando dan model pasar.

Model pasar dicirikan terutama oleh kepemilikan pribadi atas sumber daya, serta penggunaan pasar. Pasar diatur oleh hukum penawaran dan permintaan. Mari kita pertimbangkan lebih detail fitur dan keunggulan model pasar apa.

Prinsip dan fitur utama ekonomi pasar

Ekonomi pasar didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

• Intervensi negara yang terbatas dalam kegiatan ekonomi.
• Usaha bebas. Pabrikan sendiri yang memilih bentuk aktivitasnya, dan konsumen memutuskan apa yang akan dibeli.
• Penetapan harga pasar. Hal ini didasarkan pada mekanisme penawaran dan permintaan.
• Hubungan kontraktual antara entitas bisnis - perusahaan, orang, dll.
• Berbagai bentuk kepemilikan.

Fitur utama dari model pasar:

• Pasar berorientasi pada pembeli.
• Pilihan bebas pemasok bahan baku dan pembeli produk.
• Berbagai bentuk kepemilikan: negara, kolektif, pribadi, komunal.
• Independensi pabrikan dan independensi administratif penuhnya.

Ekonomi pasar memiliki banyak keuntungan. Masing-masing dari kita dapat membuka perusahaan kita sendiri, menjadi jutawan dan mampu melakukan perjalanan dan membangun hidup kita sesuai keinginan kita. Tentu saja, tidak ada yang kebal dari kegagalan dan kebangkrutan, risikonya bisa terlalu besar. Kebebasan ekonomi juga menyiratkan kemungkinan kehilangan segalanya.

Bagaimana kita bisa pindah ke ekonomi pasar?

Terlepas dari godaan untuk pindah ke ekonomi pasar dan potensi banyak keuntungan, beberapa negara ragu-ragu untuk pindah ke model pasar karena bisa penuh dengan kekuatannya. Transisi itu sendiri cukup menyakitkan bagi penduduk negara seperti itu dan dapat menyebabkan revolusi. Selain itu, jika pemerintah merasa baik bahkan di bawah komando atau model tradisional, ia bertindak egois dan dengan segala cara yang mungkin mencegah transisi semacam itu. Sebuah negara mungkin berada di ambang kemiskinan, namun orang-orang di pemerintahan mungkin dapat memenuhi kebutuhan mereka.

Tetapi jika revolusi atau perubahan kekuasaan benar-benar terjadi, maka kemungkinan besar masih ada kemungkinan untuk beralih ke model pasar. Ada dua strategi transisi yang berbeda secara fundamental:

Paham berangsur-angsur. Reformasi dilakukan secara bertahap. Negara pada gilirannya menggantikan unsur-unsur ekonomi administrasi-perintah dengan hubungan pasar. Pada tahap awal, regulasi harga dan upah, kontrol atas bank dan hubungan eksternal diperlukan. Kerugian dari strategi ini adalah bahwa reformasi yang diprakarsai oleh satu pemerintah memakan waktu lama untuk dilaksanakan sehingga yang baru datang dengan pandangannya sendiri dan dapat sepenuhnya membatalkan semua inisiatif pendahulunya.

Terapi kejut. Ini adalah serangkaian reformasi radikal: liberalisasi harga segera, pemotongan pengeluaran pemerintah dan privatisasi perusahaan milik negara yang tidak menguntungkan. Misalnya, Jerman pascaperang menyingkirkan hambatan administratif "dalam semalam" (1947-1948) - dalam waktu kurang dari dua tahun, keajaiban ekonomi Jerman terjadi. Terapi kejut memiliki kritik, tetapi semuanya tergantung pada kecukupan pemerintah.

Kelemahan sistem ekonomi pasar

Pemahaman tentang ekonomi pasar tidak akan lengkap tanpa mempertimbangkan kekurangannya.

• kecenderungan menuju monopoli. Kolusi antar perusahaan tidak jarang terjadi. Oleh karena itu, negara-negara dengan ekonomi pasar menciptakan alat untuk memerangi fenomena ini.
• ketidakstabilan. Ekonomi pasar memiliki sifat siklus perkembangan, sehingga krisis telah, sedang dan akan terjadi (setidaknya dengan tetap mempertahankan fitur dan sifat ini).
• setengah pengangguran. Karena pasar itu sendiri yang menentukan kondisinya, ia mempekerjakan pekerja sebanyak yang dibutuhkannya. Namun, dengan Internet dan keinginan, siapa pun dapat menemukan sumber penghasilan yang baik bahkan di saat krisis.
• Stratifikasi sosial. Perbedaan besar antara miskin dan kaya.

Namun, semakin banyak negara yang memilih pasar atau ekonomi campuran karena memberikan rasa kebebasan. Dengan seperangkat keterampilan dan keinginan yang kuat, setiap orang bisa menjadi kaya. Dengan model yang direncanakan, ini tidak mungkin jika seseorang tidak berkuasa.

Apa kelebihan dan kekurangan sistem ekonomi pasar? Bagikan dengan kami pendapat Anda di komentar.