Tabiiy monopoliyalarda talab va taklif hajmi hal qiluvchi darajada texnologiya, asbob-uskunalar va boshqa elementlar bilan belgilanadi. ishlab chiqarish tsikli ommaviy ishlab chiqarish, takrorlash qiyin (bu energiya, bir qator transport turlari, aloqa, suv ta'minoti va boshqalar). Bular. Tabiiy monopoliya bozorda bitta yirik firma bir nechta kichik firmalarga qaraganda arzonroq mahsulot ishlab chiqarish imkoniyatiga ega bo'lganda yuzaga keladi. Tabiiy monopoliya har qanday hajmda ishlab chiqarish hajmining oshishi bilan o'rtacha ishlab chiqarish xarajatlarining pasayishi bilan tavsiflanadi, shuning uchun yirik firmaning ishlab chiqarish samaradorligi kichik firmalarga qaraganda yuqori bo'ladi.

Tabiiy monopoliyalar ko'p jihatdan ishlab chiqarishning butun tarkibini va iste'mol narxlarini belgilaydi, iqtisodiy va moliyaviy jarayonlarga, aholi daromadlari dinamikasiga ta'sir qiladi.

Tabiiy monopoliyaning paydo bo'lishining sabablari bo'lishi mumkin:

Har qanday mahsulot hajmi uchun masshtabda ijobiy rentabellikka ega bo'lgan texnologiyaning xususiyatlari;

Bir xil ishlab chiqarish quvvatlaridan foydalangan holda har xil turdagi mahsulotlar ishlab chiqaradigan ko'p mahsulotli firmaning xilma-xillik jamg'armasi;

Minimal samarali ishlab chiqarishga nisbatan bozor sig'imi etarli emas.

Agar sanoat tabiiy monopoliya bo'lsa, bu firmaga narxdan yuqori narx belgilash va ishlab chiqarishni jamiyat uchun maqbul bo'lganidan tashqari cheklash imkoniyatini beradi. Bular. tabiiy monopoliya korxonalarini erkin raqobat asosida tashkil etib bo‘lmaydi (keyin ular oligopoliyaga aylanadi va ishlab chiqarish hajmining qisqarishi bilan monopol narxlarni o‘rnatadi, bu esa boshqa tarmoqlarda narxlarning oshishiga olib keladi). Bunday sanoat ishlab chiqarish va resurslarni taqsimlash samaradorligiga erishish uchun hukumatdan muayyan chora-tadbirlarni talab qiladi. Ijroiya hokimiyati parlament oldida tabiiy monopoliyalar tarmoqlarining faoliyati uchun javobgardir.

Asosiy shakllar davlat tomonidan tartibga solish Tabiiy monopoliyalar quyidagilarga xizmat qiladi:

1. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narx belgilash;

2. Firmaning rentabelligini cheklash - tabiiy monopoliya;

3. Tabiiy monopoliyalar bozorida faoliyat yurituvchi firmalar uchun mulkiy munosabatlarni tartibga solish.

1. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar va tariflar tartibga solishning asosiy ob'ekti hisoblanadi. Tabiiy monopoliya narxlarini belgilash sxemalarining umumiy maqsadi ishlab chiqarish samaradorligini yo'qotmasdan monopol hokimiyatdan aholi farovonligi yo'qotilishini kamaytirishdir.

Rossiya Federatsiyasi hukumati ichki bozorda narxlari tartibga solinadigan tovarlar (xizmatlar) ro'yxatini tasdiqlaydi. Korxonalarga sotiladigan tabiiy monopoliya sub'ektlari mahsulotlariga narxlar (tariflar) ularning oshishi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan prognoz qilingan sanoat ishlab chiqaruvchilari narxlarining (engil va oziq-ovqat sanoati mahsulotlari bundan mustasno) oshishidan oshmasligi kerakligi asosida belgilanadi.

Tabiiy monopoliya mahsulotiga narx belgilash bilan bog'liq muammolardan biri mahsulot sifati muammosidir. Tartibga solinadigan narx sharoitida firma mahsulot sifatini yaxshilash uchun hech qanday rag'batga ega emas. Bundan tashqari, ma'lum bir davlat tomonidan belgilangan narxda firma mahsulot sifatini pasaytirish orqali ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish orqali foydani oshirishi mumkin. Bozorda raqobat bo'lmasa, mahsulot sifatining pasayishi uning mavqeiga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi. Nazariy jihatdan, davlat ikkita tutqichni qo'llashi mumkin: sifat ko'rsatkichlarini tartibga solinadigan standartlar ro'yxatiga kiritish va tovarlar sifati maqbul darajadan past bo'lgan taqdirda iste'molchilarga yo'qotishlarni ishlab chiqaruvchi hisobidan qoplash amaliyoti. Lekin bu ham sifatni yaxshilash uchun rag'bat yaratmaydi.

2. Tabiiy monopoliya mahsulotlari narxlarini davlat tomonidan bevosita tartibga solish rentabellik darajasini nazorat qilish bilan almashtirilishi mumkin. Bu AQSh amaliyotida qo'llaniladigan usul. Tartibga solinmagan tabiiy monopoliyaga nisbatan maksimal daromad stavkasini belgilash narxlarning pasayishiga va sotishning oshishiga olib keladi. Jamiyat nuqtai nazaridan, daromad darajasini cheklash farovonlikning oshishiga olib keladi. Davlat monopolistlarga ortiqcha foyda olishni taqiqlaydi yoki raqobat muvozanatini ta'minlash uchun ortiqcha foydani o'z foydasiga qayta taqsimlaydi.

Biroq, ko'plab iqtisodchilarning fikriga ko'ra, daromadlilik darajasini tartibga solish tartibga solinadigan firmaning investitsiya qarorlariga jiddiy yon ta'sir ko'rsatadi. Ortiqcha investitsiyalar deb ataladigan narsa mavjud (firma boshqa foydalanilgan ishlab chiqarish omillarini kapital resurslari bilan almashtirishga intiladi).

3. Korxonalarni ga o'tkazish davlat mulki tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning eng radikal shakli hisoblanadi.

Bittasi mumkin bo'lgan usullar jamiyat faoliyatini bevosita tartibga solishga muqobil monopol hokimiyatdan jamiyatning yo'qotishlarini kamaytirish tabiiy monopoliya bozorida raqobatni rag'batlantirishdan iborat. Eng qiyin masala - raqobatning optimal keskinligini aniqlash muammosi. Tabiiy monopoliyaning potentsial raqobatbardosh segmentlariga nisbatan qo'llaniladi davlat siyosati Yangi firmalarning kirib kelishini rag'batlantirish va bozorga kirish to'siqlarini kamaytirish bo'lishi kerak.

Bir qator hollarda bitta ishlab chiqaruvchi tomonidan ta'minlangan ishlab chiqarish samaradorligini oshirish jamiyatning monopol hokimiyatni suiiste'mol qilishdan yo'qotishlarini qoplamaydi. Keyin davlat tomonidan ishlab chiqaruvchi firmalarni bo‘laklash yo‘li bilan tabiiy monopoliya sohasini qayta tashkil etishga borishi maqsadga muvofiqdir. Qayta tashkil etish yoki tartibga solish mumkin bo'lmagan yoki istalmagan sohalarda, muqobil yo'l Raqobat elementlarini kuchaytirish - bu sanoatga kirish huquqi, ushbu mahsulotning yagona yetkazib beruvchisi bo'lish huquqi uchun raqobatni rivojlantirish.

Davlat tabiiy monopoliyaga muayyan turdagi faoliyatni amalga oshirish huquqini franchayzing shaklida sotadi. Xuddi shunday davlat tomonidan tartibga solish usuli tabiiy monopoliya sohalarida, masalan, neft qazib olish, yuk tashish, televidenie va radioeshittirishda qo'llaniladi. Franchayzingning afzalligi shundaki, u monopolistning faoliyatini samarali cheklaydi, chunki uning shartlari bajarilmasa, shartnomani uzaytirmaslik xavfi har doim mavjud.

Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish Tabiiy monopoliyalar - bu faqat bitta firma butun bozorga xizmat ko'rsatsagina uzoq muddatli o'rtacha xarajatlar minimal bo'lgan sohadir.

Tabiiy monopoliya raqobatchilar tomonidan kirishga to'siqlar, davlat imtiyozlari yoki axborot cheklovlari natijasida mavjud bo'lishi mumkin.

Tabiiy monopoliya miqyosdagi katta daromadlar bilan tavsiflanadi va ishlab chiqarish xarajatlari mukammal raqobat yoki oligopoliyaga nisbatan ancha past bo'ladi.

Tabiiy monopoliya mulk huquqi yoki davlat litsenziyalariga emas, balki tabiatning tabiiy qonuniyatlarini aks ettiruvchi texnologiya xususiyatlariga asoslanadi. Ishlab chiqarishni bir nechta firmalarga majburiy tarqatish samarasiz, chunki bu ishlab chiqarish xarajatlarining oshishiga olib keladi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyati sohalari:

Magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;

Gazni quvurlar orqali tashish;

Elektr va issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;

Temir yo'l transporti;

Xizmatlar transport terminallari, portlar va aeroportlar;

Umumiy elektr va pochta aloqasi xizmatlari.

Haqiqiy amaliyotda tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlarni tartibga solishni qo'llash bir qator muammolarga duch kelmoqda. Xarajatlarning ma'lum turlarini xarajatlarga kiritishning asosliligi nuqtai nazaridan o'rtacha xarajatlar darajasini aniqlashning juda qiyinligi. Yana bir muammo shundaki, narx nazorati X-samaradorlikni oshirishi mumkin.

2. Tabiiy monopoliyalarga nisbatan monopoliyaga qarshi siyosat

2.1. Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish

yuqori iqtisodiy samaradorlik tabiiy monopoliyalar ularni buzishni mutlaqo nomaqbul qiladi. Biroq, bu davlat tabiiy monopoliyalarni tartibga solishdan o'zini tiya oladi, degani emas. Axir, ularning nazoratsiz faoliyati katta zarar keltirishi mumkin.

Bu tuzilmalar monopolist sifatida o‘z muammolarini birinchi navbatda tarif va narxlarni oshirish orqali hal qilishga harakat qilmoqda. Buning mamlakat iqtisodiyoti uchun oqibatlari eng halokatli. Sanoatning boshqa tarmoqlarida ishlab chiqarish tannarxlari oshib bormoqda, to‘lovlar oshib bormoqda, mintaqalararo aloqalar falaj bo‘lmoqda.

Va bu mavhum nazariya emas. Barcha rus biznes matbuoti so'nggi yillar shikoyatlarga to'la sanoat korxonalari energiya narxi va boshqalar.

Shu bilan birga, monopoliyaning tabiiy tabiati, garchi u samarali ishlash uchun imkoniyatlar yaratsa-da, bu imkoniyatlarning amalda amalga oshishiga hech qanday kafolat bermaydi. Axir, X-samaradorlik mexanizmi mavjud. Darhaqiqat, nazariy jihatdan "Rossiyaning UES" RAO bir nechta raqobatdosh elektroenergetika firmalariga qaraganda kamroq xarajatlarga ega bo'lishi mumkin. Ammo ularni minimal darajada ushlab turishni xohlaydigan kafolatlar qayerda.

Zaminda, ya'ni Ramsey narxlari orqali: narxlarni talabning egiluvchanligi bilan teskari marjinal xarajatlardan oshiring. Ushbu qoidani matematik tarzda quyidagicha ifodalash mumkin:

Bu erda P - tovarning narxi i;

MC - i tovar ishlab chiqarishning marjinal xarajati;

E - i mahsulotga uning bahosidagi talabning elastikligi;

K - doimiy (zararsizlik sharti bajarilishi uchun tanlangan)

Ushbu qoidani quyidagicha shakllantirish mumkin: umumiy daromad umumiy xarajatlarga teng bo'lgunga qadar barcha mahsulot va xizmatlarning ishlab chiqarish hajmini teng nisbatda kamaytirish.

Tabiiy monopoliyaning salbiy tomonlarini bartaraf etishning asosiy yo‘li tabiiy monopoliya tovarlariga narx belgilanishi yoki ularni ishlab chiqarish hajmi ustidan davlat nazoratini o‘rnatishdir (masalan, majburiy xizmat ko‘rsatilishi lozim bo‘lgan iste’molchilar doirasini aniqlash orqali).

2.1.1. X - samarasizligi.

Monopolistlarning bozor xulq-atvorining asosiy xususiyati X - samarasizligidir. Gap shundaki, bozorning boshqa barcha turlarida firma ushbu ko'rsatkichni yuqori darajada qo'llab-quvvatlashga raqobatchilar tomonidan ixtiyoriy ravishda majburlanadi. Agar firma, masalan, xarajatlarni mumkin bo'lgan eng past darajaga tushirmasa, uning mahsulotlari raqobatchilarnikidan qimmatroq bo'ladi va ular endi sotib olinmaydi.

Monopoliya holatida bu tabiiy cheklovchi yo'qoladi - monopolistning raqobatchilari yo'q. Shuning uchun monopolist firmalar resurslardan foydalanish samaradorligini pasaytiradi. Barcha keraksiz xarajatlar - dangasa ishchining maoshidan tortib top-menejment idoralarining cheksiz hashamatigacha - osongina xarajatlarga kiritilishi mumkin. Va tanlovdan mahrum bo'lgan xaridor ularni to'lashga majbur bo'ladi. Umuman olganda, X samarasizligi biznesni noto'g'ri boshqarish deb ataladi, bu esa xarajatlarning oshishiga olib keladi.

2.2. Ishlab chiqarish darajasini maksimallashtirish

Tabiiy monopoliyalar faoliyatini narxlarni tartibga solish monopolist mahsulotiga narxlarning maksimal qiymatini majburiy belgilashni nazarda tutadi. Shu bilan birga, ushbu tartibga solish chorasining oqibatlari to'g'ridan-to'g'ri narxlar belgilanadigan aniq darajaga bog'liq.

1-rasmda tartibga solishning umumiy varianti ko'rsatilgan, bunda eng yuqori ruxsat etilgan narx marjinal xarajatlarning talab egri chizig'i bilan kesishishi darajasida belgilanadi (P=MC=D).

Monopol firmaning xatti-harakati nuqtai nazaridan maksimal narxni belgilashning asosiy natijasi marjinal daromad egri chizig'ining o'zgarishi hisoblanadi. Tez orada monopolist narxni yuqoridagi darajadan yuqoriga ko'tara olmasligi sababli, hatto talab egri chizig'i ob'ektiv ravishda imkon beradigan ishlab chiqarish hajmlarida ham uning marjinal daromad egri chizig'i MR pozitsiyasidan MR pozitsiyasiga siljiydi, bu ruxsat etilgan maksimal narx qiymati P bilan mos keladi. Haqiqatan ham, elektr energiyasining maksimal narxi 27 tiyin darajasida belgilangan bo'lsa. 1 kVt/soat uchun, keyin har bir qo'shimcha sotilgan kilovatt shu miqdorga teng daromad keltiradi va marjinal daromad egri chizig'i bu darajadan o'tadigan gorizontal to'g'ri chiziqqa aylanadi.

Keyin MC=MP qoidasi kuchga kiradi. Boshqa har qanday firma singari, monopolistning o'zi ham hech qanday davlat majburlovisiz ishlab chiqarish hajmini marjinal daromad va marjinal xarajatlar egri chizig'ining kesishish nuqtasiga mos keladigan Q ga etkazishga intiladi. 1-rasmda monopolistik narxlarni cheklashning ushbu usulining boshqa afzalliklari aniq ko'rsatilgan: ishlab chiqarishning sezilarli o'sishiga erishiladi (Q>Q) va narxlar pasayadi (R)
Ammo tavsiflangan tartibga solish usuli ham kamchilikka ega: davlat tomonidan belgilangan narx darajasi hech qanday tarzda o'rtacha xarajatlar bilan bog'liq emas, ya'ni. u davlat irodasi bilan iqtisodiy foyda olishni ham (1a-rasm) va yo'qotishlarni (1b-rasm) ta'minlashi mumkin. Ikkala variant ham istalmagan. Doimiy iqtisodiy foyda oladigan tabiiy monopolistning mavjudligi iste'molchilarga soliq solishga teng. Yuqori narxlarni to'lash orqali ular o'z xarajatlarini barcha salbiy oqibatlarga olib keladi (o'z mahsulotlariga talabni kamaytirish, raqobatbardoshlikni pasaytirish va boshqalar). Ammo yo'qotishlarni tuzatish yanada xavflidir. Uzoq muddatda tabiiy monopolist ularni faqat davlat subsidiyalari hisobidan qoplashi mumkin, aks holda u shunchaki bankrot bo'ladi. Bu esa isrofgarchilikka keng yo‘l ochadi. Tez orada u yoki bu yo'l bilan foydadan umid yo'q va davlat baribir yo'qotishlarni qoplaydi, monopolist faqat davlat mablag'larini isrof qilish orqali foyda ko'rishi mumkin. Menejerlarning eng yuqori maoshlari, bo'rtib ketgan xodimlar, katta mehmondo'stlik xarajatlari - bularning barchasi g'azna hisobidan boyib ketishning yashirin shakllari. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bu holda X-samaradorlik eng yuqori darajaga etadi.

2.3. O'z-o'zini ta'minlashni ta'minlash

Maksimal narxlarni belgilashning yana bir yo'riqnomasi o'rtacha xarajatlar egri chizig'i va talab chizig'ining kesishish nuqtasi bo'lishi mumkin (P=ATC=D). Bu holda o'rtacha xarajat sotish narxiga to'liq teng bo'lganligi sababli, tabiiy monopolist bu holatda zarar va foydasiz ishlaydi. Shunday qilib, avvalgi tartibga solish usulining asosiy muammosi olib tashlanadi.

Shaklda. 2-rasmdan ko'rinib turibdiki, tartibga solishning bunday yondashuvi ishlab chiqarishni ko'paytirish (Q>Q) va narxlarni pasaytirish (PMR) muammosini ham hal qiladi. Ko'rinib turibdiki, monopolist ilgak yoki ayyorlik bilan ishlab chiqarishni Q darajasida to'xtatishga va uni Q darajasiga keltirmaslikka intiladi. P narxiga talab aniq Q bo'lganligi sababli, bozorda taqchillik paydo bo'ladi (Q). > Q).

1990-yillarning boshlarida Rossiyaning yirik shaharlari fuqarolari shunga o'xshash narsani boshdan kechirdilar. Temir yo'llar vazirligi elektr poyezdlarini ta'mirlashni to'xtatdi va ular har kuni liniyada kamroq va kamroq bo'ldi. Ammo ularning hammasi xuddi sehrli tarzda chiptalar narxi ko‘tarilishi bilanoq g‘oyib bo‘ldi.

Shunday qilib, narxni tartibga solishning ikkinchi yondashuvi ham ideal emas. U sof shaklda tovar tanqisligini keltirib chiqaradi va shuning uchun monopolistlarga nisbatan qo'shimcha majburlov choralarini talab qiladi. Ushbu chora-tadbirlarning eng keng tarqalgani zamonaviy Rossiya monopolistning ta'minotini to'xtatishga haqli bo'lmagan iste'molchilar ro'yxatini tuzishdir.

2.4. Rossiya tabiiy monopoliyalarining tuzilishini isloh qilish

Narxlarni tartibga solishdan tashqari, tabiiy monopoliyalar tuzilmasini isloh qilish ham ma'lum foyda keltirishi mumkin - ayniqsa, mamlakatimizda. Gap shundaki, Rossiyada yagona korporatsiya doirasida tabiiy monopoliya tovarlarini ishlab chiqarish ham, raqobat sharoitida ishlab chiqarish uchun samaraliroq bo'lgan mahsulotlar ishlab chiqarish ham ko'pincha birlashtiriladi. Bu assotsiatsiya, qoida tariqasida, vertikal integratsiya tabiatidir. Natijada milliy iqtisodiyotning butun bir sohasini ifodalovchi yirik monopoliya shakllanadi.

RAO "Gazprom", RAO "Rossiya UES", Temir yo'llar vazirligi - bular "rus tilida monopoliya" ning uchta kiti, bunday uyushmalarning eng yorqin misollari. RAO Gazprom bilan birga yagona tizim Rossiyaning gaz ta'minoti geologik qidiruv, tog'-kon, asbobsozlik korxonalari, loyihalash va texnologik tuzilmalar, ijtimoiy ob'ektlarni o'z ichiga oladi. Temir yo'llar vazirligi ikkala infratuzilma - temir yo'llar, stansiyalar, Axborot tizimi, - va monopol bo'lmagan faoliyat - pudratchi, qurilish va ta'mirlash tashkilotlari, umumiy ovqatlanish korxonalari.

Mamlakatimizda qizg‘in muhokama qilinayotgan islohotlarning mazmun-mohiyati shundan iboratki, unga erishish mumkin bo‘lgan tabiiy monopoliyalar faoliyati turlarida raqobatni rivojlantirish taklif etilmoqda. Ya'ni, kvartirada suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlarini profilaktika va ta'mirlashni ta'minlaydigan firmalarning raqobati, ehtimol, iste'molchini zamonaviy DEZ, REU va boshqalarning o'zboshimchaliklaridan himoya qilishning yagona yo'li. Faqat raqobat mavjud bo'lsa, aholi chaqirilgan usta santexnikni haftalab kutishga majbur bo'lmaydi.

Shubhasiz, tabiiy monopoliya va potentsial raqobatbardosh tarmoqlarning bo'linishi majburiy va mexanik bo'lmasligi kerak. Zero, nafaqat raqobat, balki sanoat integratsiyasi ham xarajatlarni kamaytirish imkoniyatiga ega. Hatto juda qattiq monopoliyaga qarshi qoidalarga ega bo'lgan mamlakatlarda - Yaponiya, AQSh, Germaniya - energiyani tashkil etishning asosiy sxemasi energiya tizimlari, ya'ni. ishlab chiqarish quvvatlari va uzatish tarmoqlarining bir qo'lda kontsentratsiyasi.

Aniqroq o'rganish mustaqil mintaqaviy energiya tizimlarini yaratish orqali energetika sanoatini ajratish g'oyasini talab qiladi. Sanoatdagi raqobat darajasining oshishi dargumon, ammo hududlarning izolyatsiyasi kuchayadi. Bundan tashqari, mamlakatning yagona energiya tizimi tejamkorlikni ta'minlaydi, chunki bu Rossiyaning sharqiy qismida kunlik iste'molning eng yuqori nuqtasini qoplash uchun ushbu soatlarda "uxlab yotgan" g'arbiy hududlarning quvvatlaridan foydalanishga imkon beradi va aksincha (foydalar). gorizontal integratsiya).

Rossiya monopoliyalarini isloh qilish haqida gap ketganda, ularning xalqaro raqobatdagi pozitsiyalarini yodda tutish kerak. Masalan, RAO Gazprom eng yirik xalqaro korporatsiya hisoblanadi. Uning qayta tuzilishi Rossiyaning jahon gaz bozoridagi mavqeiga putur etkazishi mumkin. Umuman olganda, o‘z-o‘zidan ko‘rinib turibdiki, tuzilmalarni, jumladan, tabiiy monopoliya sohasini isloh qilish bosqichma-bosqich, har bir o‘zgartirish bosqichiga katta e’tibor va tahlil bilan yondashish zarur.

3. Tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning davlat va bozor usullari

3.1. Tariflarni davlat tomonidan tartibga solish zarurati

Tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat tomonidan tartibga solish zarurligiga ishonch kuchli. Ma'lum bir mahsulot (xizmat) yagona xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan ishlab chiqarilgan, agar o'xshash korxonalar o'rtasidagi raqobat texnologik yoki iqtisodiy sabablarga ko'ra samarasiz bo'lsa va bitta sub'ektning ishlab chiqarish hajmining o'sishi bilan birga bo'lsa, davlat tomonidan tartibga solishdan foydalanish asosli hisoblanadi. birlik xarajatlarining kamayishi bilan.

Biroq, ishlab chiqarishning kontsentratsiyasi va bozorga o'z shartlarini belgilash qobiliyati ko'pincha o'z mahsulotlarining narxini oshirib yuborishga, tariflarni davlat tomonidan tartibga solish va boshqa bozor sub'ektlariga nisbatan kamsitish holatlarida xarajatlarning oshishiga yordam beradi. Monopolistning haqiqiy holati esa ehtiyotkorlik bilan yashirilgan ma'lumotlardir.

Tariflarni davlat tomonidan tartibga solish zarurati shubha ostiga olinmagan va so'roq qilinmayapti. Shu bilan birga, 1995 yil 17 avgustdagi 143-F3-sonli "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" gi federal qonunining 6-moddasiga muvofiq narxlarni tartibga solish sub'ektlar faoliyatini tartibga solish usullaridan faqat biri ekanligi ko'pincha unutiladi. tabiiy monopoliyalar. Bundan tashqari, ushbu usuldan majburiy foydalanish qonuniy ravishda belgilanmagan, u faqat qo'llanilishi mumkin.

Davlat ko'pincha tabiiy monopoliyalar xizmatlariga narxlarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish yo'lidan boradi, ularning asosiy vazifalari:

iste'molchilar va tabiiy monopoliya sub'ektlari manfaatlari muvozanatiga erishish, ular sotayotgan tovarlarning mavjudligini ta'minlash;

Turli iste'molchilar uchun tariflarga xarajatlarni adolatli va samarali taqsimlash tamoyillari asosida tariflar tarkibini aniqlash;

Xarajatlarni va ortiqcha bandlikni kamaytirish uchun tabiiy monopoliyalarni rag'batlantirish;

Barqarorlashtiruvchi makroiqtisodiy siyosatni olib borishda narxlarni tartibga solish mexanizmlari imkoniyatlaridan foydalanish.

Biroq tariflarni to‘g‘ridan-to‘g‘ri tartibga solishning o‘zi tabiiy monopoliyalar sohasidagi davlat siyosati samarali amalga oshirilayotganligini umuman anglatmaydi.

3.2. Tariflarni tartibga solishning davlat va bozor usullarining afzalliklari va kamchiliklari

Bugun hukumat yetarli yaxshi sabab tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat tomonidan tartibga solishdan voz kechish maqsadida. Bunday tartibga solishning bozorni tartibga solish bilan qiyosiy tahlili qiziqish uyg'otadi (1-jadval). Bunda bozorni tartibga solish deganda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari doirasida tabiiy monopoliyalarni tartibga solish tushuniladi.

Tariflar ma'muriy yo'l bilan belgilansa, monopoliyaning xarajatlarni qisqartirish rag'batlari zaiflashadi. Monopoliyalar mumkin bo'lgan eng yuqori tariflarni "nokautga tushirish" ga e'tibor qaratadi. Shu bilan birga, tariflar darajasi uchun javobgarlik davlat zimmasiga yuklanadi. Albatta, monopolistlarning takliflari davlat organlari tomonidan qabul qilinmasa, ikkinchisi ham xarajatlarni kamaytirish bo'yicha ishlarni olib borishga majbur bo'ladi. Biroq, bu o'z tomondan majburiy qadamlar.

Narxlarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishning bekor qilinishi tabiiy monopoliyalarga o'z xarajatlarini optimallashtirishga sezilarli turtki beradi. Boshqa sub'ektlar bilan teng sharoitda bo'lish iqtisodiy faoliyat tabiiy monopoliyalar faqat monopoliyaga qarshi qonunchilik normalariga rioya qilgan holda, tariflarni oshirishdan ko'ra xarajatlarni kamaytirishga ko'proq rag'batga ega bo'ladi. Doimiy ravishda nazorat qiluvchi organlarning sanktsiyalari ostida qolish xavfi ostida. Xarajatlarni kamaytirish ko'p jihatdan tabiiy holga aylanadi, majburiy emas.

1-jadval - afzalliklari va kamchiliklari turli yo'llar bilan tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat nuqtai nazaridan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Davlat asosiy muammoni hal qiladi - u zarur deb hisoblagandan ko'proq vaqtga tariflarni oshirishga ruxsat bermaydi.

2. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlari narxlari darajasini nazorat qilishning qulayligi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyatiga ma'muriy ta'sir ko'rsatish imkoniyati.

4. Tariflarni belgilashda ijtimoiy oqibatlarni hisobga olish.

1. Tabiiy monopoliyalar mumkin bo'lgan eng yuqori tariflarni belgilashga intiladi.

2. Belgilangan tariflar darajasi uchun davlat javobgardir.

1. Tariflarni belgilash amaliyoti bilan bog'liq davlat xarajatlarini kamaytirish.

2. Hammaning konsentratsiyasi nazorat funktsiyalari bitta (monopoliyaga qarshi) organda.

3. Umuman olganda, monopoliyalarga tariflarni ko'tarish foydali emas, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanktsiyalar tahdidi mavjud.

4. Tabiiy monopoliyalar tariflarni oshirishdan ko'ra xarajatlarni qisqartirishga ko'proq rag'batga ega.

1. Tabiiy monopoliyalar tomonidan hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilish faktini isbotlash qiyin.

2. Bunday ishlarni sud tizimi orqali hal etish mexanizmi hali ishlab chiqilmagan.

3. Ishni ko'rib chiqish muddati uzoq vaqt talab qilishi mumkin.

Bundan tashqari, bozor nazoratining samaradorligi tariflarni doimiy ravishda qayta ko‘rib chiqish bilan bog‘liq davlat xarajatlarini kamaytirish, shuningdek, tariflarni davlat tomonidan tartibga solish funksiyalarini amalga oshiruvchi davlat organlarini moliyalashtirishda ham namoyon bo‘ladi.

Tariflarni tartibga solishning bozor mexanizmining asosiy kamchiliklari amaldagi monopoliyaga qarshi qonunchilikning kamchiliklari bilan bog'liq. Biroq, bu kamchiliklar monopoliyaga qarshi nazorat ob'ektlari sifatida tabiiy monopoliyalarning eksklyuzivligiga taalluqli emas, balki iqtisodiyotning raqobatbardosh tarmoqlarida ham o'zini namoyon qiladigan raqobat to'g'risidagi qonunning umumiy kamchiliklariga taalluqlidir. Shunday qilib, monopoliyaga qarshi qonunchilikni, jumladan, tabiiy monopoliyalarni tartibga solishga oid qonunchilikni takomillashtirish haqida umuman gapirish o'rinlidir.

Tabiiy monopoliyalarning o'zi ikki tomonlama vaziyatda (2-jadval).

Bir tomondan, tariflarning markazlashgan holda belgilanishi ularni ko'plab muammolardan xalos qiladi. Ular monopoliyaga qarshi organlar oldida hatto oshirilgan tariflar belgilangan taqdirda ham javobgar emaslar; monopoliyalar aslida muvaffaqiyatsiz investitsiyalardan sug'urtalangan, chunki xarajatlar tariflarga kiritiladi va shuning uchun iste'molchilarga o'tkaziladi; katta xarajatlarni kamaytirishga hojat yo'q.

2-jadval - Tabiiy monopoliyalar nuqtai nazaridan tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning turli usullarining afzalliklari va kamchiliklari.

Davlat tomonidan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Tariflar darajasi uchun javobgarlikni tegishli qarorlar qabul qiluvchi davlat organlariga yuklash.

2. Monopoliyaga qarshi organlar tomonidan nazoratning yo'qligi.

3. Bozorni tartibga solishga nisbatan yuqoriroq tariflarni belgilash imkoniyati.

4. Xarajatlarni kamaytirish uchun hech qanday rag'bat yo'q.

5. Muvaffaqiyatsiz investitsiyalardan sug'urta qilish, chunki xarajatlar iste'molchilarga o'tadi.

1. Tariflarni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanganidan yuqori yoki pastroq qilib belgilash mumkin emas.

2. Tariflarni bir tomonlama o'zgartirish mumkin emas.

3. Ba'zan xarajatlarni kamaytirish foydali bo'ladi, chunki tariflarni keyingi davrda xarajatlarni kamaytirish miqdori bilan kamaytirish mumkin.

4. Tariflarni belgilashda tabiiy monopoliya sub’ektlari manfaatlari to‘liq hisobga olinmaydi.

1. Tariflar monopoliyaning o'zi tomonidan belgilanadi. Binobarin, narx belgilash bosqichida davlat kompaniya faoliyatiga aralashmaydi.

2. Tariflar darajasidan qat'i nazar, tabiiy monopoliya sub'ektlari o'z asosliligini sudda isbotlash imkoniyatiga ega.

1. Monopoliyaga qarshi organ zimmasiga oshirilgan tariflarni belgilash uchun javobgarlik.

Boshqa tomondan, bir xil darajada sezilarli kamchiliklar mavjud. Ma'muriy nazorat tabiiy monopoliyalarga uzoq vaqt davomida mustaqil ravishda strategiya yaratishga imkon bermaydi.

Bozorni tartibga solishda monopoliyaga qarshi organlarning javobgarligini kamchiliklar bilan bog'lash qiyin. Darhaqiqat, bir nazorat qiluvchi organ boshqasiga almashtiriladi. Shu bilan birga, monopoliyaga qarshi organlarning xatti-harakatlari yanada shaffofroq va bashorat qilish mumkin. Bundan tashqari, nazorat qiluvchi organlar tomonidan sanktsiyalar qo'llanilgan taqdirda ham, monopoliyalar har doim sudda hukmni e'tiroz qilish imkoniyatiga ega bo'ladi.

Bundan tashqari, bunday mas'uliyatni, umuman olganda, ortiqcha narsalar bilan bog'lash mumkin. Zero, bu tabiiy monopoliyalarni tarif talab qilmaslikka, ilg‘or boshqaruv texnologiyalarini joriy etgan holda, qo‘shimcha xarajatlardan bosh tortgan holda o‘z faoliyatini optimallashtirishga majbur qiladi.

Tabiiy monopoliyalar xizmatlari iste'molchilari uchun tariflarni davlat va bozor tomonidan tartibga solishning afzalliklari va kamchiliklarini ham ajratib ko'rsatish mumkin (3-jadval).

Ehtimol, davlat tomonidan tartibga solishning iste'molchilar uchun asosiy afzalligi shundaki, davlat ijtimoiy jihatni hisobga oladi. Ya'ni, iqtisodiy shart-sharoitlardan qat'i nazar, davlat har doim aholining tabiiy monopoliyalar xizmatlari uchun to'lash qobiliyatiga qaraydi. Inqirozli vaziyatlarda davlat inqiroz oqibatlarini yumshatish uchun yanada radikal choralar ko'rishi va tariflarni ataylab kamaytirishi mumkin. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, narxlar hali ham "o'z zararini oladi". Biroq, qisqa muddatda iste'molchilar o'z manfaatlarini davlat tomonidan hisobga olinishiga umid qilishlari mumkin.

Kamchiliklari shundan iboratki, iqtisodiy islohotlarning butun davrida (1991-1992 yillar bundan mustasno) tabiiy monopoliyalarning tariflari iqtisodiyotning deyarli barcha boshqa tarmoqlari mahsulotlariga nisbatan yuqori sur'atlarda o'sdi. Bu shuni anglatadiki, davlat ularni uzoq muddatda hech bo'lmaganda o'rtacha iqtisodiy ko'rsatkichlar darajasida ushlab turolmadi. Ya'ni, shuni aytish mumkinki, 1993 yildan boshlab iste'molchi tabiiy monopoliyalar xizmatlari uchun ortiqcha haq to'lagan.

Shuningdek, davlat tomonidan tartibga solish iste'molchilarga belgilangan tariflarga e'tiroz bildirish imkoniyatini qoldirmasligi ham muhimdir. Bozor bahosi sharoitida har doim sudga da'vo arizasi berish imkoniyati mavjud.

3-jadval - iste'molchilar nuqtai nazaridan tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning turli usullarining afzalliklari va kamchiliklari

Davlat tomonidan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Tariflar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanganidan yuqori bo'lishi mumkin emas, ya'ni muammoning ijtimoiy jihati hisobga olinadi.

2. Tariflar ma’lum muddatga belgilanadi.

1. Tariflar yetarli darajada yuqori darajada o‘rnatiladi, bu tartibga solinadigan va tartibga solinmaydigan tarmoqlardagi tariflarning qiyosiy dinamikasidan dalolat beradi.

1. Umuman olganda, monopoliyalarga tariflarni ko'tarish foydali emas, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanktsiyalar tahdidi mavjud.

2. Tarif oshirib ko‘rsatilgan taqdirda monopoliyaga qarshi organga da’vo arizasi bilan murojaat qilish mumkin.

1. O'z mansabi monopoliyasidan suiiste'mol qilingan taqdirda qo'shimcha xarajatlar yuki iste'molchilar zimmasiga tushadi.

Iste'molchilar nuqtai nazaridan, asosiy afzallik shundaki, monopoliyalarga tariflarni oshirish umuman foydasiz bo'ladi, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanktsiyalar tahdidi mavjud. Davlat tomonidan tartibga solish bilan sanktsiyalar tahdidi yo'q. Shunday qilib, bozorni tartibga solish samaradorligi davlat tomonidan tartibga solishga nisbatan yuqoriroqdir.

Shu bilan birga, raqobatchilarning narxi pastroq bo'lgan bozor sharoitida an'anaviy tahdid yo'qligini hisobga olish kerak, chunki monopolistning pozitsiyasi saqlanib qoladi.

4. Tabiiy monopoliyalarning rivojlanish istiqbollari va oqibatlari

4.1. Iqtisodiy oqibatlar monopoliyalar

Monopoliya bozori muvozanatda bo'lishiga va monopolist samarali ishlab chiqarishga ega bo'lishiga qaramay, monopoliya bozorlari samarasizdir. Monopoliya sharoitida mahsulotlarning bozor narxi uni ishlab chiqarishning marjinal narxidan yuqori bo'ladi, bu esa resurslarning samarasiz taqsimlanganligini ko'rsatadi.

Monopoliya bozori raqobatbardosh bozorga qaraganda kichikroq bo'lib, minimaldan yuqori o'rtacha uzoq muddatli xarajatlar bilan amalga oshiriladi, bu resurslardan foydalanish samaradorligining pastligini ko'rsatadi. Juda kam mahsulot ishlab chiqarish va uni juda qimmat narxda sotish monopoliya ijtimoiy farovonlikning pasayishiga olib keladi.

Faraz qilaylik, D talab funksiyasi chiziqli, firmaning marjinal xarajatlari MC ga teng (3-rasm). Bunday holda, monopol ishlab chiqarish mos keladigan P va P narxlarida raqobatbardosh Q ga nisbatan Q bo'ladi. Monopol narxning raqobatbardosh narxdan oshib ketishi, iste'molchi profitsitining bir qismi A to'rtburchaklar maydoniga teng ekanligini anglatadi. monopolist foydasiga qayta taqsimlanadi va ularga monopol foyda shaklida o'zlashtiriladi. Raqobatbardosh hajmga nisbatan monopol ishlab chiqarish hajmining kichikligi iste'molchi ortiqcha qismining yo'qolishini ko'rsatadi, teng maydon uchburchagi B va ishlab chiqaruvchining ortiqcha qismi C rasmidagi maydonga teng. Umumiy farovonlik yo'qolishi iste'molchi va ishlab chiqaruvchining yo'qotishlari yig'indisiga teng bo'ladi, ya'ni. (-A - B) + (A - C), bu (B + C) ga teng zarar beradi. Shuning uchun muammoning mohiyati boylikni monopolist foydasiga qayta taqsimlash emas, balki monopoliya ijtimoiy farovonlikning sof yo'qotishiga olib kelishidir. Samarasizlikning ijtimoiy qiymatini ifodalovchi, sof farovonlik yo'qotish hisoblanadi ijtimoiy xarajat monopoliya. Bundan tashqari, monopoliya foydasining bir qismi uni soliqqa tortish orqali iste'molchilar foydasiga qayta taqsimlangan taqdirda ham to'liq samaradorlikka erishilmaydi, chunki monopoliya sharoitida taklif hajmi raqobatbardoshidan kamroq.

4.2. Tabiiy monopoliyalarning rivojlanish istiqbollari

Shuni ta'kidlash kerakki, gaz sanoati, elektroenergetika, temir yo'l transporti va aloqa kabi tarmoqlarda amalga oshiriladigan iqtisodiy faoliyat turlarining faqat bir qismi, aslida, tabiiy monopoliyaga tegishli. Iqtisodiy faoliyatning boshqa turlari potentsial ravishda raqobat muhitida samarali ishlashi mumkin, ammo raqobat muhitini yaratish adekvat tarkibiy o'zgarishlar zarurligini anglatadi. Masalan, elektr energetika sanoatida ham, gaz sanoatida ham ishlab chiqarish resurslarni tashish va taqsimlashdan farqli o'laroq, ob'ektiv ravishda tabiiy monopoliya emas. Temir yo'l transportida boshqa transport turlari bilan raqobat allaqachon mavjud yoki bir qator shartlar bajarilgan taqdirda uning paydo bo'lishi mumkin. Ideal holda, ushbu tarmoqlarda bozorning raqobatdosh kuchlaridan maksimal darajada foydalanish imkonini beruvchi tarkibiy o'zgarishlar davlat tomonidan tartibga solish doirasining cheklanishiga olib keladi. Biroq, qayta qurishning to‘g‘ri amalga oshirilishi tartibga solinadigan va tartibga solinmaydigan xo‘jalik faoliyatini aniq ajratish orqali nafaqat tartibga solish ko‘lamini cheklaydi, balki uning samaradorligini oshiradi. Agar bunday faoliyat ajratilmagan bo'lsa va bitta korxona doirasida amalga oshirilsa, tartibga solinadigan faoliyat bilan bog'liq bo'lishi kerak bo'lgan xarajatlarni to'g'ri hisoblashning imkoni yo'qligi sababli tartibga soluvchi organlar oldida turgan ruxsat etilgan narxlar darajasini belgilash vazifasi yanada murakkablashadi. Elektr energetikasi, gaz sanoati, aloqa tarmoqlari va temir yo'l transportida yuqorida tavsiflangan muammolarni hal qilishga yordam beradigan bir qator o'zgarishlarni amalga oshirish kerak:

Tartibga solinadigan va tartibga solinmagan faoliyat mavjud iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sharoitlarda imkon qadar bir-biridan ajratilishi kerak. Hisob va balanslarni ajratish minimal talabdir, lekin eng yaxshi yechim muammolar o'z-o'zidan paydo bo'lishi mumkin
har bir faoliyat turi uchun korxonalar. Avvalo, ishlab chiqarish funktsiyalarini tashish va ajratishdan ajratish kerak. Xuddi shu tarzda, ijtimoiy infratuzilma korxonalarini o'zgartirish zarur:

Tartibga solinadigan faoliyat nazorat qiluvchi organlarga ma'lumotlarning ochiqligi bilan tavsiflanishi kerak, bu esa narxlarni (tariflarni) normal rentabellikni ta'minlash va shunga mos ravishda yangi investitsiyalarni jalb qilish uchun etarlicha yuqori darajada belgilash imkonini beradi;

Haqiqiy raqobat muhitini shakllantirish uchun sanoatning raqobatbardosh segmentlarini aniqlash va qayta tashkil etish kerak.

Shunday qilib, elektroenergetika sohasida ulgurji bozorda to'g'ridan-to'g'ri raqobatlasha oladigan mustaqil diversifikatsiyalangan kompaniyalar shakllanishi kerak. Gaz sanoatida raqobat muhitini yaratish mumkin;

Nazorat qiluvchi organlar tegishli shart-sharoitlarni yaratib bergan taqdirdagina yuqoridagi sohalarda raqobat rivojlanishi mumkin. Shunday qilib, elektr energiyasi ishlab chiqaruvchilar va tabiiy gaz ochiq, kamsitmasdan kirish transport tizimlari, va tegishli bozorlarga kirish uchun to'siqlarni belgilovchi Litsenziyalash tartiblari ochiq va kamsituvchi bo'lishi kerak;

Investitsiya jarayoni talablarga mos kelishi kerak bozor iqtisodiyoti. Tabiiy monopoliyaning deyarli barcha tarmoqlarida investitsiyalar birinchi navbatda tariflarning o'sishi hisobiga moliyalashtiriladi. Hozirgi vaqtda tarmoq investitsiya va barqarorlashtirish fondlari investitsiyalarni moliyalashtirishning samarali vositasi hisoblanmaydi va ko'pincha noratsional foydalaniladi. Investitsiyalarni tariflarni moliyalashtirishni keskin kamaytirish va kompaniyalarni rag'batlantirish yoki hatto qarz va o'z kapitalidan foydalanishga majburlash kerak;

Tabiiy monopoliyaning barcha tarmoqlarida narx belgilash mexanizmini yanada takomillashtirish zarur. Gaz sanoatida tabiiy gazni turli hududlarga etkazib berish xarajatlarini hisobga olgan holda narxlarni farqlash kerak. Temir yo'l tariflari ham hududlar bo'yicha tabaqalanishi kerak, bu esa o'rtasida daromadlarni markazlashtirilgan tarzda qayta taqsimlashni tugatadi temir yo'llar.

Tabiiy monopoliyaning barcha tarmoqlarida qo‘llaniladigan imtiyozli foydalanuvchilarni korxonalar hisobidan o‘zaro subsidiyalash to‘xtatilishi kerak.

Zarur deb topilgan subsidiyalar (masalan, aholining kam ta'minlangan qatlamlari uchun) federal yoki mahalliy byudjetlar va tegishli resurslar va xizmatlarning boshqa iste'molchilari hisobidan emas.

Bu tabiiy monopoliyalar infratuzilmalarining asosiy o'zgarishlari bo'lib, ularning rivojlanishiga hissa qo'shadi.

Xulosa

Ishni bajarayotib, men tushundimki, xalq farovonligini yo'qotish va X-samaradorlik ko'rsatkichi monopoliyadagi samaradorlikni pasaytirish shakllaridir. Birinchisining sababi ishlab chiqarishni optimallashtirishning imkoni yo'qligi emas, ikkinchisi - raqobatning yo'qligidir.Monopoliya nafaqat salbiy oqibatlarga olib keladi - u qandaydir foyda ham beradi. Birinchidan, bozor hokimiyati iqtisodiy foyda olishga imkon berib, firmalar uchun innovatsiyalar uchun keng imkoniyatlar yaratadi va ilmiy-texnika taraqqiyotini rag'batlantiradi, ayniqsa kirish uchun to'siqlar past bo'lsa. Ikkinchidan, savdolashish qobiliyati axborot xarajatlarini tejashga olib keladi, chunki brendning o'zi allaqachon iste'molchi uchun ma'lumotdir. Uchinchidan, monopoliya sharoitida mukammal raqobat sharoitlariga qaraganda kamroq xarajat evaziga miqyos va ishlab chiqarish iqtisodlarini to'liqroq olish imkoniyati mavjud.

Butun ishni umumlashtirib, shunday bo'ladi:

tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat tomonidan tartibga solishni tartibga solishning bozor mexanizmlari (monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining tegishli normalarini qo'llash orqali) bilan almashtirilishi;

Monopoliyaga qarshi qonunchilik jiddiy islohotga muhtoj. Amaldagi qonunchilikning nomukammalligi tashvishga solmoqda umumiy qoidalar nafaqat tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish nuqtai nazaridan, balki iqtisodiyotning raqobatbardosh tarmoqlariga nisbatan ham o‘zini namoyon qiladi;

Tabiiy monopoliya sub’ektlari tariflarini bozorda tartibga solish davlat tomonidan tartibga solishga muqobil ravishda, umuman olganda, tabiiy monopoliya xizmatlari iste’molchilari va davlat manfaatlarini hisobga olgan holda, tabiiy monopoliyalarning o‘ziga parallel ravishda sifat jihatidan rivojlanishiga imkon beruvchi samaraliroq mexanizmdir.

ROSSIYA FEDERASİYASI TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI

Moskva davlat universiteti

Iqtisodiyot, statistika va informatika (MESI)

“Mikroiqtisodiyot” fanidan

"Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish" mavzusida

MOSKVA 2013 yil

Kirish

1. Tabiiy monopoliya tushunchasi

2.Tabiiy monopoliyani tartibga solish usullari

Xulosa

Kirish

Bozorlarning nomukammalligi haqida gapirish va monopolistik komponentni ushbu nomukammallikning sababi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradigan juda ko'p turli xil bozor sharoitlari mavjud.

Xaridorlar yoki sotuvchilar bozor narxiga ta'sir qilish qobiliyatini hisobga oladigan bozorlar nomukammal raqobatdoshdir. Har bir ishlab chiqaruvchi (tadbirkor) uchun monopoliya mavqei maqbuldir, chunki raqobat bilan bog'liq bir qator muammolar va xavflardan qochadi. Shuningdek, monopol pozitsiya ishlab chiqaruvchiga (tadbirkorga) ma'lum bir mahsulot uchun bozorda raqobatni mustaqil ravishda cheklash va narxlash jarayoniga ta'sir qilish, yuqori foyda olish uchun qulay narxlarga erishish imkonini beradi.

Monopoliya - bu nomukammal raqobatning ekstremal holati bo'lib, unda faqat bitta sotuvchi bo'lib, boshqalarga kirish uchun joy yo'q.

Tabiiy monopoliyalar mavzusi bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda eng dolzarb mavzulardan biridir, chunki jamiyat farovonligi va hayoti bevosita tabiiy monopoliyalar faoliyatiga bog'liq. Ayniqsa, Rossiya Federatsiyasini ajratib ko'rsatish mumkin, bu erda qonunchilik bazasi idealdan uzoq va ancha beqaror ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat. Ta'minlash uchun yuqori daraja hayot va davlatda barqaror iqtisodiyotni barpo etishda tabiiy monopoliyalar omilini hisobga olish zarur.

1. Tabiiy monopoliya tushunchasi

Tabiiy monopoliya ob'ektiv sabablarga ko'ra yuzaga keladi. Bu ma'lum bir mahsulotga bo'lgan talab bir yoki bir nechta firma tomonidan eng yaxshi qondiriladigan vaziyatni aks ettiradi. U ishlab chiqarish texnologiyalari va mijozlarga xizmat ko'rsatish xususiyatlariga asoslanadi. Bu erda raqobat mumkin emas yoki istalmagan. Tabiiy monopoliyaning asosiy belgilari:

a) Raqobat mavjud bo'lmaganda tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyati samaraliroq bo'ladi, bu esa sezilarli miqyosda tejamkorlik va yuqori yarim doimiy xarajatlar bilan bog'liq. Bunday sohalarga, masalan, transport kiradi.

b) bozorga kirishning yuqori to'siqlari, chunki yo'llar, aloqa liniyalari kabi inshootlarni qurish bilan bog'liq qat'iy xarajatlar shunchalik yuqoriki, bir xil funktsiyalarni bajaradigan o'xshash parallel tizimni tashkil etish (yo'llar va quvurlarni qurish yoki temir yo'lni yotqizish). trek muammoli) pul to'lashi qiyin.

v) talabning past egiluvchanligi, chunki tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulot yoki xizmatlarga bo'lgan talab boshqa turdagi mahsulot (xizmatlar)ga bo'lgan talabga qaraganda narxlarning o'zgarishiga kamroq bog'liqdir, chunki ularni boshqa tovarlar bilan almashtirib bo'lmaydi. Bu mahsulotlar aholining yoki boshqa tarmoqlarning eng muhim ehtiyojlarini qondiradi. Bunday tovarlarga, masalan, elektr energiyasi kiradi. Agar biz taklif qiladigan bo'lsak, avtomobil narxining ko'tarilishi ko'plab iste'molchilarni o'z avtomobillarini sotib olishdan bosh tortishiga olib keladi va ular zavqlanadilar. jamoat transporti, keyin elektr energiyasi tariflarining sezilarli darajada oshishi ham uni iste'mol qilishdan bosh tortishga olib kelishi dargumon, chunki uni ekvivalent energiya tashuvchisi bilan almashtirish qiyin.

d) bozorni tashkil etishning tarmoq xususiyati, ya'ni ma'lum bir xizmat ko'rsatiladigan kosmosda kengaytirilgan tarmoqlarning yaxlit tizimining mavjudligi, shu jumladan boshqaruv va nazoratni talab qiladigan uyushgan tarmoq mavjudligi. yagona markaz real vaqtda.

Tabiiy monopoliyalar raqobat uchun tabiatning o'zi tomonidan o'rnatilgan to'siqlar tufayli yuzaga keladi. Masalan, geologlari noyob foydali qazilmalar konini aniqlagan va u yerni sotib olish huquqini sotib olgan firma. Dala hovli bu omonat qaerda joylashgan. Endi bu omonatdan boshqa hech kim foydalana olmaydi: qonun egasining huquqlarini, hatto u monopolistga aylangan taqdirda ham himoya qiladi (bu bunday monopolist faoliyatiga davlatning tartibga soluvchi aralashuvini istisno qilmaydi).

Texno-iqtisodiy monopoliyalarni monopoliyalar deb atash mumkin, ularning paydo bo'lishi texnik yoki iqtisodiy sabablar masshtabning ta'siri bilan bog'liq.

monopoliya iqtisodiyoti milliy

2. Tabiiy monopoliyani tartibga solish usullari

Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish murakkab jarayon bo'lib, davlat organlarining ko'p sonli ishtirokchilari va har xil turdagi korxonalar ishtirok etadi. notijorat tashkilotlar iste'molchilar manfaatlarini ham, monopoliyalarning o'zlarini ham ko'rib chiqish.

Tabiiy monopoliya qonunchiligi bir qator "infratuzilma" tarmoqlarida monopoliya huquqlarini, shuningdek, ushbu tarmoqlarda mulkni tasarruf etishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi.

San'atga muvofiq. Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunning 3-moddasida tabiiy monopoliya sub'ekti tabiiy monopoliya sharoitida tovarlar ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanadigan xo'jalik yurituvchi sub'ekt (yuridik shaxs) hisoblanadi. Tabiiy monopoliya subyekti tushunchasi ularga nisbatan davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish amalga oshiriladigan tabiiy monopoliya sub’ektlari reestriga kiritish sharti hamda gaz bilan ta’minlash narxlarini (tariflarini) tasdiqlash shartini o‘z ichiga olmaydi. transport xizmatlari. “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunda berilgan ta’rifdan kelib chiqib, tabiiy monopoliya subyektining tabiiy monopoliya sharoitida faoliyat yuritishi tabiiy monopoliya sub’ektining asosiy belgisi sifatida qaralishi kerak.

Buyurtmaga muvofiq Federal xizmat 2004 yil 26 sentyabrdagi 59-sonli “Davlat tomonidan tartibga solinadigan va nazorat qilinadigan tabiiy monopoliya subʼyektlarining reestri toʻgʻrisidagi vaqtinchalik nizomni tasdiqlash haqida”gi tariflarga muvofiq Tabiiy monopoliya subʼyektlarining reestri qogʻoz va maʼlumotlarni oʻz ichiga olgan maʼlumotlar bazasi hisoblanadi. elektron shakl tadbirkorlik sub'ektlari to'g'risidagi ma'lumotlar ( yuridik shaxslar yoqilg'i-energetika kompleksida, transportda, aloqada tabiiy monopoliya sharoitida tovarlar (xizmatlar) ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi (nomi, yuridik va pochta manzili; bank rekvizitlari, telefon raqamlari, kodlar, ko'rsatilayotgan xizmatlar hajmi to'g'risidagi ma'lumotlar, daromadlar va boshqalar).

Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri deklarativ xususiyatga ega va federal ijro etuvchi hokimiyat organlaridan, sub'ektlarning ijro etuvchi hokimiyatlaridan olingan ma'lumotlar asosida shakllantiriladi. Rossiya Federatsiyasi va tanalar mahalliy hukumat, jamoat birlashmalari iste'molchilar, ularning uyushmalari va birlashmalari, shuningdek, tashkilotlarning o'z iltimosiga binoan ularni Reestrga kiritish yoki Reestrdan chiqarib tashlash.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi Vladimir Putin 19-maydagi N691-r buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasida raqobatni rivojlantirish dasturini va Rossiya Federatsiyasida raqobatni rivojlantirish dasturini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqladi. 2009-2012 yillar uchun federatsiya. Dasturda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish tizimini takomillashtirish uchun quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish zarurligi qayd etilgan:

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuniga tabiiy monopoliya sub'ekti tushunchasiga aniqlik kiritishni, tabiiy monopoliya sub'ektlari reestrining holatini va iqtisodiy kontsentratsiyani nazorat qilish tartibini belgilashni, tabiiy monopoliyaning vakolatlarini chegaralashni nazarda tutuvchi o'zgartishlar kiritish. nazorat qiluvchi organlar;

bir qator tarmoqlarni davlat tomonidan tartibga solish tizimiga investitsiya qilingan kapitalning iqtisodiy jihatdan asosli qaytarilishi usulini joriy etish, usul qiyosiy tahlil va investitsiya qilingan kapitalning maqbul rentabelligini ta'minlaydigan uzoq muddatli tarifni, shuningdek, xarajatlarni pasaytirishni rag'batlantirish va xizmatlar sifatining ma'lum darajasini saqlab qolish mexanizmini belgilashni nazarda tutuvchi boshqa "kvaziraqobatbardosh" mexanizmlar;

tender savdolariga qo‘yiladigan majburiy talablarni belgilash orqali tabiiy monopoliya subyektlarining xarid faoliyati samaradorligini ta’minlash. Bunday tartiblar savdolarda shaffoflik va raqobatbardoshlikni ta’minlashi kerak, bu tabiiy monopoliya sub’ektlari xarajatlarini kamaytiradi va tariflar o‘sishini kamaytirishga yordam beradi;

uchinchi tomon kompaniyalari tomonidan tanlov asosida amalga oshirilishi mumkin bo'lgan ishlarning ayrim turlarini tabiiy monopoliyalar sub'ektlari faoliyati doirasidan ajratish (masalan, kommunal infratuzilma tizimlariga ulanish bo'yicha ishlarning bir qismini amalga oshirish);

tabiiy monopoliyalar bilan bog'liq sohalarda, shu jumladan, sub'ektlarni raqobatbardosh va tabiiy monopoliya faoliyatini amalga oshiruvchi sub'ektlarga bo'lish yo'li bilan raqobatni rivojlantirish bo'yicha ishlarni faollashtirish. Bittasi muhim qadamlar ushbu vazifani amalga oshirish uchun saqlash usullarini ishlab chiqish alohida buxgalteriya hisobi belgilangan faoliyat turlari;

tabiiy monopoliyalar sub'ektlarining xizmatlaridan kamsitmasdan foydalanish qoidalarini qabul qilish.

Inqirozga qarshi kurashning muhim chora-tadbirlari davlat ehtiyojlari, shuningdek, ehtiyojlar uchun xaridlarni kengaytirish orqali talabni qo‘llab-quvvatlashdan iborat davlat korporatsiyalari va tabiiy monopoliya sub'ektlari.

monopol iqtisodiyot tabiiy

Xulosa

Iqtisodiyotni rivojlantirish uchun tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish zarur, lekin bu tartibga solish, parchalanish emas. Tabiiy monopoliyalar nafaqat mintaqa iqtisodiyotiga organik ravishda mos kelishi, balki uning darajasini misli ko'rilmagan yuksaklikka ko'tarishi mumkin. Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish muammosi doimo alohida o'rin tutgan. Aholi va monopolistlar manfaatlari o‘rtasidagi muvozanatni saqlash juda qiyin ish. Buning uchun har ikki tomon manfaatlarini hisobga olgan holda tariflarni eng samarali va adolatli tarzda belgilash zarur. Shuningdek, tabiiy monopoliya korxonalarini ishlab chiqarish tannarxini kamaytirish va xizmat ko‘rsatish sifatini oshirishni rag‘batlantirish zarur. Ushbu vazifalarning barchasini amalga oshirish uchun tabiiy monopoliyalarni nazorat qiluvchi organlar tashkil etildi. Reglamentni o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin tartibga soluvchilar o'z faoliyatining barcha zarur jihatlarini hisobga olgan holda sohani to'liq tahlil qiladilar.

Bibliografiya

1. Burkeeva R.G. Tabiiy monopoliyalarning tabiati va funktsiyalari / R.G. Burkeeva // Orenburg davlat universiteti axborotnomasi. - 2010. - No 8 (114), avgust. - S. 9-11. - Bibliografiya: b. 13 (14 nom).

Varlamova A.N. Tabiiy monopoliyalar: tushunchasi, tegishli institutlardan farqi, muammolari huquqiy tartibga solish/ A.N. Varlamova // Qonunchilik, 2006. - No 4. - S. 26.

Knyazeva I.V. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat: Qo'llanma. - M.: Omega - L. - 2009, - S. 256.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Arizani yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

Tizimda iqtisodiy munosabatlar tabiiy monopoliyalarni ajratib ko'rsatish. An'anaviy tarzda tabiiy monopoliya ishlab chiqarishda miqyosda tejamkorlikni, shuningdek, texnologik ishonchlilik va xizmatlarning iste'molchilarga ochiqligini ta'minlaydigan ishlab chiqarish sharoitlari bilan tavsiflangan bozor kon'yunkturasi sifatida talqin etiladi.

Rossiyada 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq (2011 yil 18 iyuldagi 242-FZ-son o'zgartirishlar bilan) tabiiy monopoliya "davlat" deb hisoblanadi. tovar bozori, bu bozorda talabni qondirish ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlariga ko'ra raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'ladi va tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas, shuning uchun bozorda talab. ushbu mahsulot bozori ... boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talabga nisbatan kamroq darajada ushbu mahsulot narxining o'zgarishiga bog'liq. Rossiyada tabiiy monopoliyalar quyidagi sohalarda tartibga solinadi:

• magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;
• gazni quvurlar orqali tashish;
• elektr va issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;
• temir yo'l transporti;
• transport terminallari, portlar, aeroportlar xizmatlari;
• umumiy elektr va pochta aloqasi xizmatlari.

bilan deyarli barcha mamlakatlarda rivojlangan iqtisodiyot raqobat muhitini yaratish, xarajatlar va narxlarni pasaytirish, umuman, iqtisodiyotning ushbu tarmoqlari samaradorligini oshirishga qaratilgan tabiiy monopoliyalar isloh qilinmoqda. Rossiya ham tabiiy monopoliyalarni isloh qilmoqda.

Shuni ta'kidlash kerakki, monopoliya raqobatga to'sqinlik qiladi, bu esa bozor iqtisodiyoti faoliyatiga salbiy ta'sir qiladi. Shu munosabat bilan ko'plab mamlakatlar, jumladan, Rossiyada tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklovchi maxsus qonunlar qabul qilinadi. Monopoliyaga qarshi qonun monopolistik hukmronlik natijasida yuzaga keladigan harakatlarning oldini olishga va ularni taqiqlashga qaratilgan. Bozorlarning monopollashuviga qarshi kurashish uchun mo'ljallangan dunyodagi birinchi maxsus aktlar 19-asrning oxirida Kanada va AQShda paydo bo'lgan. Xalqaro miqyosda raqobat munosabatlari maxsus hukumatlararo kelishuvlar, BMT komissiyasining hujjatlari, Yevropa Ittifoqi to‘g‘risidagi shartnoma bilan tartibga solinadi.

Rossiyada 1991 yilda "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonun qabul qilindi, unda adolatsiz raqobat, monopolistik faoliyatning ustun mavqei belgilandi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqei deganda tovar bozoridagi ulushi 65% va undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning mavqei tushunilgan. Subyektning ustun bo'lmagan pozitsiyasi agentning bozordagi ulushi bo'lib, u 35% dan oshmagan.

2006 yil 26 iyuldagi 139-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonuni (2011 yil 18 iyuldagi 242-FZ-son o'zgartirilgan) tashkiliy va huquqiy asos raqobatni himoya qilish, monopolistik faoliyat va insofsiz raqobatning oldini olish va bostirish, shuningdek davlat xizmatlari yoki turli darajadagi davlat organlari o‘rtasidagi raqobatning oldini olish va bartaraf etish. Ushbu qonunning vazifalari iqtisodiy makonning birligini, tovarlarning erkin harakatlanishini, erkinligini ta'minlashdan iborat iqtisodiy faoliyat mamlakatimizda raqobatni himoya qilish va tovar bozorlarining samarali faoliyat yuritishi uchun shart-sharoit yaratish.

Ushbu qonunda monopolistik faoliyat deganda xo‘jalik yurituvchi subyekt, shaxslar guruhining ustun mavqeini suiiste’mol qilishi, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan bitimlar yoki kelishilgan harakatlar, shuningdek qonun hujjatlariga muvofiq tan olingan boshqa harakatlar (harakatsizlik) tushuniladi. federal qonunlar monopoliya faoliyati.

Shu bilan birga, bir yoki bir nechta xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ulushi mahsulot bozorida 50% dan oshsa, pozitsiya ustun mavqe deb tan olinadi. Hukmron mavqe - bu xo'jalik yurituvchi sub'ekt hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish qobiliyatiga ega bo'lgan holat umumiy shartlar bozorda tovar aylanishi, mahsulot bozoridan boshqa raqobatchilarni chiqarib tashlash yoki unga kirishga to'siqlar yaratish. bu bozor. Ta'kidlash joizki, xo'jalik yurituvchi sub'ektning, moliya instituti bundan mustasno, ushbu sub'ektning tegishli bozordagi ulushi 35 foizdan oshmasa, uning ustun mavqei tan olinmaydi.

Qonun xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘zining hukmron mavqeini suiiste’mol qilishni – monopoliyaning yuqori yoki monopol past narxlarini belgilash va ushlab turishni, ularning narxini oshirish maqsadida tovarlarni sotishdan olib qo‘yishni, kontragentlarga shartnomalarning noqulay shartlarini yuklashni, iqtisodiy yoki texnik jihatdan asossiz qisqartirishlarni amalga oshirishni taqiqlaydi. yoki tovar ishlab chiqarishni to'xtatish, agar ular barqaror talabga ega bo'lsa va hokazo.Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning raqobatni cheklashga olib keladigan kelishuvlari yoki kelishilgan harakatlari ham taqiqlanadi.

Qonun monopoliyaga qarshi organning vazifalarini ham belgilaydi:

• monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini ta’minlash;
• monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini aniqlash va bunday huquqbuzarliklar uchun javobgarlikka tortish;
• davlat organlari tomonidan monopolistik faoliyatning, insofsiz raqobatning oldini olish;
• yer, yer osti boyliklari va boshqa tabiiy resurslardan foydalanishda iqtisodiy konsentratsiyasi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish.

Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishining har bir holatini ko‘rib chiqish uchun monopoliyaga qarshi organ tomonidan maxsus komissiya tuziladi. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi aniqlangan taqdirda, komissiya ish bo'yicha javobgarga maxsus buyruq chiqaradi, unga rioya qilmaslik ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi.

5. Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish (tashkiliy jihat)

Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish (tashkiliy jihat). Nomukammal bozorlar va monopoliya. Tabiiy monopoliya ob'ektiv hodisa sifatida. Faoliyat sohalari. Sanoatga kirish to'siqlari va tarmoqdagi samarali korxonalar soni. Tabiiy monopoliyaning foydalari va zararlari. Bozorning tabiiy monopoliyalar muammosini hal qila olmasligi.

Oldingi bo'limlarda iqtisodiy tashkilotning uchta turi juda to'liq va ko'p qirrali ko'rib chiqildi, har qanday tadbirkor o'z tanlovini amalga oshiradi. Endi iqtisodiy tashkilotning bozor turini yana bir aniq shaklda tahlil qilishga harakat qilaylik.

Birinchidan, juda ko'p turli xil bozor sharoitlari mavjudligini unutmang (2.1 ga qarang). Ularni raqobat va monopolistik tamoyillar prizmasi orqali tavsiflash mumkin.

Bularning barchasi bozorlarning nomukammalligi haqida gapirishga va monopoliya komponentini ushbu nomukammallikning sababi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi.

Shuni esda tutish kerakki, xo'jalik yuritishning bozordan boshqa shakllari allaqachon paydo bo'lgan va rivojlangan, lekin biz ularni maxsus o'rganib chiqdik. monopoliya faoliyati natijasida bozorning nomukammalligidan emas. Buning boshqa sabablari ham bor edi (tashqi muhitning noaniqligi, katta kafolatlarga bo'lgan talab, tashkilot samaradorligini oshirish istagi va boshqalar). Endi monopol hokimiyat mavjudligi bilan bog'liq holda tashkil etishning bozor shaklini tekshirish vaqti keldi.

"Oddiy" monopoliyani (kapital-monopoliya) tahlil qilish bizning tadqiqotimizga tubdan yangi narsalarni qo'shishi dargumon. Ko'pincha kapital-monopoliya o'z operatsiyalarini kafolatlash va himoya qilish uchun kompaniya ichidagi ierarxiyaning haqiqiy shaklini yoki shartnoma tizimini "tanlaydi". Bu savollarga biz firmalar nazariyasi, shartnoma tizimi va hokazo bo'limlarda yetarlicha batafsil javob berdik. Monopol kapitallar o'zlarining mavjudligi bilan tashkilotning bozor shaklini buzadi va o'z operatsiyalarini himoya qilish uchun uni tez-tez tanlashga moyil emas.

Biroq, kapital-monopoliyalar (firmalar) bilan bir qatorda juda nomukammal bozor shakli mavjud bo'lib, bu biz allaqachon qilgan tahlilimizga bir nechta yangi fikrlarni qo'shish imkonini beradi. Bu tabiiy monopoliya.

Bir qator sohalarda Milliy iqtisodiyot ob'ektiv miqyos iqtisodlari, ayniqsa keskin ifodalangan va raqobat aslida shunchaki imkonsiz yoki juda qiyin. Bunday tarmoqlar tabiiy monopoliya tarmoqlari (yoki ular ob'ektiv hodisa sifatida tabiiy monopoliyaga ega). Bu monopoliyani monopol kapitaldan ajratib turadi. Birinchisining o'lchov birligi, qoida tariqasida, bitta bo'lgan sanoatdir iqtisodiy shaxs, ikkinchisining “birligi” yirik kapitallar joylashgan (qaysi) tarmoq bozorining (yoki bozorlarning) qismidir. sotish va sotib olish narxlariga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

Ko'pgina mamlakatlarda tabiiy monopoliya tarmoqlari mahsuloti "jamoat tovarlari" bo'lgan faoliyatning aksariyat turlarini o'z ichiga oladi - aloqa, elektr uzatish liniyalari, neft va gaz quvurlari, temir yo'l transporti, kabel televideniesi, aloqa tizimlari, suv ta'minoti va kanalizatsiya va boshqalar.

Tabiiy monopoliyalarning yana bir xususiyati sanoatga kirishda juda yuqori to'siqlarning mavjudligidir. Juda katta miqyosda iqtisodga ega yagona ishlab chiqaruvchiga ega bo'lish sanoatga kirish uchun zarur bo'lgan kapital miqdorini belgilaydi. Jamiyat ko'pincha bunday ikkinchi ishlab chiqaruvchiga bardosh bera olmaydi (doimiy xarajatlar katta). Faoliyatning ushbu turlari uchun samarali korxona hajmi, qoida tariqasida, ushbu tovarlarning ichki iste'moli hajmining 100% ga teng yoki iloji boricha yaqinroq bo'lib, bu sanoatda faqat bitta samarali ishlab chiqaruvchiga to'g'ri keladi.

Endi “plyus” va “minuslar” balansini samarali korxonalar soni bittaga teng bo‘lgan faoliyat sohalari (tabiiy monopoliya tarmog‘i) mavjudligi bilan bog‘liq holda ko‘rib chiqamiz.

"Ijobiy":

1. mahsulot birligini ishlab chiqarish tannarxini kamaytirishga olib keladigan ishlab chiqarish ko'lamining ta'sirini maksimal darajada oshirish qobiliyati;
2. muhim safarbar qilish imkoniyati moliyaviy resurslar ishlab chiqarish vositalarini kerakli darajada ushlab turish;
3. ilmiy-texnikaviy taraqqiyot yutuqlaridan foydalanish imkoniyati;
4. taqdim etilayotgan mahsulotlar va xizmatlar uchun yagona standartlarga rioya qilish qobiliyati;
5. bozor mexanizmini, ya'ni bozor iqtisodiy tashkilotini kompaniya ichidagi ierarxiya va shartnoma munosabatlari tizimi bilan almashtirish imkoniyati, bu xavf va noaniqlik bilan bog'liq yo'qotishlarni kamaytiradi.

"minuslar":

1. sotish narxining darajasini aniqlash, ishlab chiqaruvchiga teskari ta'sir ko'rsatishga qodir bo'lmagan yakuniy iste'molchiga xarajatlarni katta darajada o'tkazish vasvasasini yaratish qobiliyati;
2. texnologik taraqqiyotni blokirovka qilish qobiliyati,
3. taqdim etilayotgan mahsulot va xizmatlar sifatini pasaytirish orqali “tejash” imkoniyati;
4. iqtisodiy mexanizm o'rnini bosuvchi ma'muriy buyruq shaklini olish qobiliyati.

Ko'rinib turibdiki, tabiiy monopoliyaning afzalliklari kamchiliklarga aylanadi va aksincha. Bu iqtisodiy tashkil etish shakli chuqur ziddiyatli. Biz "ortiqcha" yoki "minuslar" dan ustun bo'lgan narsani aniq aniqlay olmaymiz.

Biroq jamiyat bunday noaniqlik va tabiiy monopolistlarga qaramlik sharoitida yashay olmaydi. Iqtisodiyotni tashkil etishning bozor shakli tabiiy monopoliyaning salbiy omillarini yengish yoki hatto zaiflashtirishga qodir emas. Resurslarni taqsimlashning bozor mexanizmi bu holatda ishlamaydi.

Jamiyat mavjud qarama-qarshiliklarni faqat bitta yo'l bilan hal qilishi mumkin - tabiiy monopoliyani tartibga solish.

Shunday qilib, savol tug'iladi: axir, tabiiy monopoliya - iqtisodiy tashkil etish shakli yoki davlat (davlat) tartibga solish shakli nima?

Bu savolga javob ushbu tadqiqotning keyingi qismining mavzusi bo'ladi.

Oldingi