Este evident că îmbunătățirea procesului de învățământ, creșterea eficienței formării lucrătorilor calificați și a specialiștilor din instituțiile de învățământ depind direct de nivelul de dezvoltare a bazei lor materiale și tehnice, de conformitatea acesteia cu cerințele unei economii de piață moderne.

Baza materiala si tehnica in domeniul educatiei– un ansamblu de elemente materiale necesare funcționării și dezvoltării unei instituții de învățământ și a sistemului de învățământ în ansamblu. Cuprinde toate resursele materiale și materiale alocate instituțiilor de învățământ, destinate activităților educaționale, pentru a asigura condiții de muncă și de viață elevilor și cadrelor didactice (Fig. 4).

Orez. 4. Structura materialului și a bazei tehnice

Toate resursele materiale ale unei instituții au forme naturale și monetare de exprimare, iar în funcție de caracteristicile funcționării lor, se împart în două grupe: de bază și circulante.

Mijloace fixe ocupă locul principal în structura bazei materiale și tehnice și deservesc pe termen lung procesele educaționale și educaționale și de producție, transferându-și costul în părți, pe măsură ce se uzează, la produsul fabricat. Acestea includ clădiri în care se desfășoară direct procesul educațional, clădiri pentru servicii de sprijin și pentru scopuri de producție; echipamente educaționale și de producție, vehicule, colecții de bibliotecă etc.

Reglementarea legală a atribuirii proprietății unei instituții de învățământ în managementul operațional este realizată de Codul civil al Federației Ruse.

În conformitate cu art. 296 C. civ., în raport cu bunurile care îi sunt atribuite, cu privire la dreptul de conducere operațională, instituția exercită, în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activității sale, sarcinile proprietarului și scopul. asupra proprietății, drepturile de proprietate, de utilizare și de dispunere a acesteia. În acest caz, instituția nu are dreptul să înstrăineze sau să dispună în alt mod de bunurile care i-au fost atribuite și de bunurile dobândite din fondurile care i-au fost alocate conform devizului.

Mijloacele fixe includ activele corporale a căror durată de viață depășește 12 luni, iar costul pe unitate la data achiziției este mai mare de 50 de ori salariul minim stabilit de legislația în vigoare.

Contabilitatea mijloacelor fixe se efectuează în natură și în numerar.

Contabilitatea folosind indicatori naturali se efectuează separat pentru fiecare grupă de mijloace fixe. Contabilitatea în formă monetară se efectuează pentru a determina valoarea totală a mijloacelor fixe, dinamica acestora, structura, calculul uzurii și eficiența economică a investițiilor de capital.

Unitate de contabilitate a mijloacelor fixe– un obiect de inventar, care este un obiect cu toate amenajările și accesoriile, sau un obiect separat structural izolat, destinat să îndeplinească anumite funcții independente, sau un complex separat de obiecte structural articulate, reprezentând un singur întreg, destinat unui anumit loc de muncă.

Un complex de obiecte structural articulate – Este vorba despre unul sau mai multe obiecte cu unul sau mai multe scopuri, având dispozitive și accesorii comune, control comun, montate pe aceeași fundație, în urma cărora fiecare obiect inclus în complex își poate îndeplini funcțiile numai ca parte a complexului și nu independent. Dacă un obiect are mai multe părți care au perioade diferite de utilizare, fiecare astfel de parte este luată în considerare ca obiect de inventar independent.

Mijloacele fixe din instituțiile de învățământ sunt reflectate în contabilitate la costul lor inițial, care include costurile reale de achiziție, construcție și producție, inclusiv taxa pe valoarea adăugată. Pentru obiectele construite sau achiziționate folosind fonduri din activități comerciale, taxa pe valoarea adăugată este supusă compensării sau rambursării pe bază generală.

Cărțile, manualele și alte publicații incluse în colecția bibliotecii sunt înregistrate la prețul lor nominal, inclusiv costul legării lor originale. Cheltuielile pentru repararea și restaurarea cărților, inclusiv legarea secundară, nu sunt incluse în creșterea costului cărților și sunt amortizate la elementele de cheltuieli corespunzătoare conform estimării veniturilor și cheltuielilor instituției.

Mijloacele fixe implicate în procesul oricărei producții își pierd treptat caracteristicile originale din cauza utilizării și uzurii naturale.

Sub uzura fizica se referă la pierderea calităţilor originare ale mijloacelor de muncă. În același timp, activele fixe sunt în curs de desfășurare învechirea(depreciere) - mijloacele de muncă se depreciază, își pierd din valoare până la uzura fizică, înainte de sfârșitul duratei lor de viață fizică. Învechirea apare sub două forme:

1) mașinile de același proiect se depreciază din cauza reducerii costului de producție a acestora în condiții moderne;

2) mașinile și echipamentele vechi, reparabile fizic, se depreciază din cauza apariției unor mașini noi, mai avansate și productive din punct de vedere tehnic.

Învechirea se manifestă cel mai clar în cazul echipamentelor informatice. Achizitionat la mijlocul anilor '90. secolul XX computerele (cu un procesor 386) sunt deja iremediabil depășite.

Depreciere- procesul de transfer treptat a costului mijloacelor de producţie către produsul fabricat. În condițiile pieței, valoarea deprecierii crește valoarea costurilor de producție și reduce competitivitatea produselor, reduce valoarea profitului primit. Cu toate acestea, o pondere subestimată a deducerilor prelungește perioada de rulaj a fondurilor investite în achiziționarea de active fixe, duce la îmbătrânirea și reducerea competitivității acestora, precum și la pierderea poziției pe piață.

În organizațiile comerciale, costul mijloacelor fixe este rambursat prin calcularea amortizarii pe durata de viață a acestora.După ce amortizarea acumulată atinge nivelul costului inițial (de înlocuire), amortizarea ulterioară încetează. Totuși, acest lucru nu conferă instituției bugetare dreptul de a anula acest mijloc fix, deoarece proprietatea este radiată numai dacă funcționarea sa ulterioară este imposibilă din cauza stării sale fizice.

În instituțiile bugetare este extrem de rară să se radieze activele fixe, chiar și din cauza perimării acestora.

Amortizarea mijloacelor fixe se acumulează în conformitate cu Standardele anuale de amortizare a mijloacelor fixe ale instituțiilor și organizațiilor finanțate de la bugetul de stat și instrucțiunilor privind procedura de determinare și reflectare în contabilitate a amortizarii mijloacelor fixe ale instituțiilor și organizațiilor finanțate de la bugetul de stat. .

Ratele de amortizare (depreciere) trebuie să fie justificate economic și să vizeze înlocuirea la timp a mijloacelor fixe. La calcularea acestora, este important să se determine corect durata de viață fezabilă din punct de vedere economic a mijloacelor fixe, ținând cont de următorii factori:

P durabilitatea mijloacelor fixe;

P uzura;

P planuri pe termen lung pentru reechipare tehnică;

P echilibrul echipamentului;

P oportunități de modernizare și reparații majore.

Există două tipuri de uzură fizică:

P uzură fizică detașabilă, când costurile de reparație sunt mai mici decât valoarea adăugată a obiectului;

P ireparabil atunci când costul corectării defectului depășește costul care ar fi adăugat articolului. Pentru a determina uzura fizică ireparabilă, elementele de construcție sunt împărțite în elemente pe termen lung și cu uzură rapidă. Pentru fiecare tip de element există metode de calcul al uzurii fizice.

Învechirea se mai numește și învechire funcțională - un obiect încetează să mai îndeplinească standardele moderne în ceea ce privește utilitatea sa funcțională. Pentru clădiri, acest lucru se manifestă prin arhitectură învechită, facilități de amenajare, volume, suport ingineresc (ascensoare, aer condiționat) etc. Pentru tehnologia computerelor, se manifestă prin incapacitatea de a utiliza software-ul modern.

Uzura funcțională poate fi detașabilă sau ireparabilă (criteriile sunt aceleași ca pentru uzura fizică).

Uzură externă (sau economică). – Aceasta este o scădere a valorii unei clădiri ca urmare a unei schimbări negative a mediului extern, cauzată de factori economici, politici sau alți factori externi. Motivele uzurii exterioare pot fi: declinul general al teritoriului pe care se află obiectul; acțiuni ale guvernului, administrației regionale sau locale în domeniul fiscalității, asigurărilor; precum și schimbări în piețele forței de muncă, recreere și educație.

Un factor important care influențează cantitatea de uzură externă este apropierea obiectului de obiecte naturale sau artificiale neatractive: mlaștini, stații de epurare a apelor uzate, restaurante, benzinării, gări.

Uzura externă se evaluează cel mai adesea din analiza vânzărilor pereche pe piața imobiliară a obiectelor cu caracteristici similare, dar situate în medii externe diferite. Uzura exterioara este de obicei ireparabila.

În condiții de inflație, este necesară reevaluarea periodică a activelor fixe și determinarea costului de înlocuire a acestora corespunzător circumstanțelor economice reale. Indicii de conversie diferă în funcție de tipul de mijloace fixe, precum și în funcție de momentul creării, construcției sau achiziției mijloacelor fixe.

Fonduri revolving, uneori numite și prin termen contabil articole de valoare redusă și uzură, Atribuirea capitalului de lucru către IBP nu este în întregime corectă, deoarece, pe lângă articolele de valoare mică și portabile, capitalul de lucru include rezerve materiale. Rezervele de materiale includ materiale pentru scopuri educaționale, alimente, materiale de uz casnic și rechizite de birou, combustibil, medicamente și pansamente, furaje și furaje, recipiente și alte materiale. constituie acea parte a bazei materiale care este complet consumată pe parcursul unui ciclu de producție, complet și transferându-şi simultan valoarea în produsul muncii. De fapt, această informație

Inclus articole de valoare redusă și purtabile sunt luate în considerare articolele cu o durată de viață utilă mai mică de 12 luni, indiferent de costul acestora; articole cu un preț de achiziție de cel mult 50 de salarii minime pe unitate.

Toate bunurile imobiliare trebuie să fie în custodia funcționarilor numiți prin ordin al directorului, care monitorizează siguranța valorilor încredințate și țin evidența tuturor modificărilor. Schimbarea persoanelor responsabile cu depozitarea bunurilor și bunurilor materiale trebuie să fie însoțită de un inventar și de întocmirea certificatelor de recepție aprobate de director.

Clădirile și structurile, mobilierul de clasă și de birou, uneltele și echipamentele de uz casnic, combustibilul, materialele de uz casnic și de construcție și alte obiecte de valoare similare ca destinație sunt, de regulă, în custodia șefului de menaj al școlii sau a asistentului director pentru menaj.

Echipamente educaționale, instrumente, modele, manechine, diapozitive, filme, sticlă și rechizite de laborator, manuale tipărite, unelte și dispozitive, reactivi și materiale cu scop educațional sunt în custodia persoanelor încredințate cu conducerea sălilor de clasă, a zonelor educaționale și experimentale, a maeștrilor. , asistenți de laborator, bibliotecari.

Numărul de inventar atribuit unui obiect de mijloc fix este reținut de acesta pe toată perioada șederii acestuia în instituția de învățământ. Numărul de articole de inventar retrase sau lichidate din cauza deteriorării nu ar trebui să fie atribuit altor elemente de imobilizări fixe nou primite.

Există diferite metode de evaluare a proprietății întreprinderilor. Pentru instituțiile de învățământ bugetare, de regulă, se utilizează numai metoda de evaluare a bilanțului, adică costul total al resurselor materiale reflectate în bilanţ.

Abordarea proprietății pentru evaluarea valorii unei instituții de învățământ vă permite să determinați mai precis valoarea reală a unei instituții de învățământ și include:

P metoda de ajustare a valorii contabile a activelor (metoda indicelui);

P metoda activului;

P metoda înlocuirii (determinarea costului unei noi întreprinderi comparabile în funcții);

P metoda costului de înlocuire (construcția unui analog complet);

P metoda valorii de lichidare.

Toate aceste metode sunt implicate în evaluarea activelor unei instituții de învățământ și a complexului său de proprietate și sunt utilizate la determinarea valorii de lichidare a unei instituții de învățământ, precum și la determinarea costurilor necesare pentru construirea și punerea în funcțiune a noilor instituții.

Pentru calcularea valorii curente a activelor se utilizează datele din bilanţul întreprinderii la data evaluării. Se disting următoarele etape principale:

P verificarea (inventarul de la data evaluării) și ajustarea conturilor bilanțului se efectuează în conformitate cu Orientările pentru inventarierea proprietăților și datoriilor financiare, aprobate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse la 13 iunie 1995;

P determinarea valorii unui teren (se folosesc două variante de evaluare: determinarea valorii standard (impozitul pe teren înmulțit cu 200) și determinarea valorii de piață);

P determinarea costului de înlocuire rezidual al mijloacelor fixe;

P determinarea valorii curente a altor active.

Pentru a evalua valoarea de piață a unui teren de utilizare curentă, sunt necesare următoarele informații:

– titlul de proprietate și datele de înregistrare a terenului;

– caracteristicile fizice ale site-ului;

– date privind relația sit-ului cu mediul;

Următoarele metode principale sunt utilizate pentru a determina costul complet de înlocuire al bunurilor imobiliare.

1. Metoda unității comparative. Valoarea curentă aleasă pentru calcularea unității de măsură a proprietății care se evaluează se înmulțește cu numărul de unități conținute în proprietatea evaluată. Unitățile pot fi: cub. m, mp. m, un loc etc. Există tabele corespunzătoare cu indicatori specifici de cost pentru diferite tipuri de clădiri și structuri, conform cărora se poate face o evaluare.

2. Metoda element cu element de calculare a costului unei proprietăți imobiliare (metoda de defalcare în componente) constă în determinarea costului unitar al unei unități de măsură a obiectului, pe baza costurilor element cu element: materiale , manopera, excavare, instalare si alte lucrari.

3. Metoda estimativă de calcul a costului unei proprietăți imobiliare este întocmirea devizelor de obiect și sumare pentru construcția acestui obiect, de parcă s-ar construi din nou la prețuri curente.

4. Metoda indexată de evaluare a obiectelor imobiliare constă în determinarea costului de înlocuire a obiectului evaluat prin înmulțirea valorii contabile a acestuia cu indicele corespunzător, în conformitate cu Regulamentul privind procedura de reevaluare a mijloacelor fixe (activelor) întreprinderilor și organizațiilor. . Indicii de reevaluare a activelor imobilizate sunt aprobați periodic de Guvernul Federației Ruse.

Evaluarea mașinilor și echipamentelor echipamentelor se realizează ca evaluare a costului de înlocuire rezidual, pe baza costului complet de înlocuire minus amortizarea.

Costul complet de înlocuire este determinat în unul dintre următoarele moduri:

P la valoarea contabilă inițială ținând cont de indici de reevaluare;

P la costul de înlocuire (cu costul analogilor);

P la prețuri de schimb (plus costuri de transport).

Este mai bine să calculați uzura echipamentului folosind toate cele trei tipuri de uzură: fizică, morală și economică.

Active necorporale– Acestea sunt produse științifice și tehnice, licențe, know-how, brevete, personal de înaltă calificare, clientelă, mărci înregistrate, programe de calculator etc. Pentru evaluarea acestora se folosesc următoarele:

P abordarea costurilor (costul este determinat de prețul de achiziție și plasarea în bilanț, luând în considerare indici de reevaluare);

P abordarea venitului (se calculează și se actualizează venitul net pe care o imobilizare necorporală îl poate furniza pe piața relevantă);

P abordarea pieței (valoarea este determinată de prețul activelor comparabile vândute pe piață);

P metoda comparatiei – analiza vanzarilor.

Evaluarea proiectelor de construcții neterminate se realizează la costuri reale, luând în considerare indicele de modificare a prețurilor pentru lucrările de construcție și instalare de la data evaluării.

Stocurile sunt evaluate la prețuri curente, luând în considerare costurile de transport și depozitare.

Evaluarea creanțelor începe cu întocmirea unei liste de debitori, analizarea momentului de rambursare și a posibilității de rambursare a datoriei. Apoi, sunt făcute mementourile necesare și sunt depuse cererile corespunzătoare sau datoriile sunt anulate ca neperformante.

Creanțele sunt evaluate direct prin raportul dintre plățile viitoare ale datoriilor și valoarea lor curentă, de exemplu. prin reducerea costurilor. Reducerea costurilor este reducerea costurilor viitoare la perioada actuală, stabilindu-se echivalentul actual al sumei plătite în viitor. Valoarea actuală a sumei viitoare se determină folosind un factor de actualizare, în funcție de rata dobânzii bancare și de termenul și perioada de reducere.

Investițiile pot include titluri de valoare investite în capitalul autorizat al altor întreprinderi și bunuri imobiliare. Investițiile sunt evaluate pe baza valorii de piață la data evaluării.

Numerarul dintr-un cont în valută este evaluat la cursul de schimb de la data evaluării.

În urma operațiunilor descrise mai sus, este posibil să se obțină o estimare a costului real al unei instituții de învățământ.

În finalul acestei secțiuni, subliniem că baza materială și tehnică stă la baza sistemului de învățământ, fără ameliorarea căruia este imposibil să se asigure tranziția acestuia la un nivel de dezvoltare calitativ nou, care să răspundă cerințelor economiei moderne și ale sarcina creşterii industriale.

31. Principalele direcții de dezvoltare sunt: conservarea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ și a altor organizații ale sistemului de învățământ în conformitate cu cerințele standardelor educaționale de stat, normelor și reglementărilor sociale; trecerea la noi standarde și mecanisme de dotare a instituțiilor de învățământ și a altor organizații ale sistemului de învățământ cu mijloace didactice, echipamente, suporturi vizuale educaționale, mașini-unelte, echipamente de laborator și științifice, instrumente, echipamente de calcul, informare și copiere, produse educaționale și metodologice tipărite folosind forme moderne de management sub formă de licitații, concursuri și licitații; elaborarea și implementarea unui set de măsuri de sprijinire a producătorilor de echipamente educaționale și de laborator, științifice și industriale pentru scopuri educaționale, echipamente soft și hard și alte mijloace de echipare a instituțiilor de învățământ și a altor organizații ale sistemului de învățământ; construcția și repararea clădirilor și structurilor organizațiilor educaționale; dotarea instituțiilor de învățământ cu echipamente de protecție care asigură protecția profesorilor și a altor angajați ai organizațiilor educaționale care studiază în situații de urgență și legea marțială; optimizarea gamei de mijloace didactice, echipamente educaționale, de laborator și științifice; elaborarea de noi coduri și reglementări de construcții, standarde de proiectare pentru toate tipurile și tipurile de instituții de învățământ.

32 . În conformitate cu articolul 21 din „Legea învățământului”, pregătirea personalului didactic se realizează prin sistemul de învățământ postuniversitar în studii superioare, rezidențiale, postuniversitare și doctorale la instituții de învățământ și științifice. Multe institute de cercetare ale Academiei Ruse de Educație (RAE) și ale Academiei Ruse de Științe (RAN) ocupă un loc proeminent.

Obiectivele, structura și formele de obținere a învățământului postuniversitar

Învățământul postuniversitar este conceput pentru a asigura realizarea maximă a abilităților și potențialului intelectual și creativ al individului și are ca scop formarea personalului științific de înaltă calificare, obținerea de noi cunoștințe despre natură, om, societate, precum și dezvoltarea de noi idei tehnologice și bazele tehnologiei. .

Structura învățământului postuniversitar include următoarele etape:

formarea lucrătorilor științifici de înaltă calificare cu acordarea gradului științific de Candidat la Științe (studii postuniversitare, studii postuniversitare, asistent-stagiu);

formarea lucrătorilor științifici de înaltă calificare cu acordarea gradului științific de doctor în științe (doctorat).

Primirea învățământului postuniversitar se desfășoară în forme cu normă întreagă și cu fracțiune de normă, precum și sub formă de concurs.

Instituții care oferă învățământ postuniversitar

Instituțiile care oferă învățământ postuniversitar includ instituții de învățământ superior (indiferent de forma lor de proprietate), organizații științifice și alte organizații care, în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Republicii Belarus, au primit dreptul de a se angaja în învățământ postuniversitar.

Sectorul educației, ca orice alt sector al economiei naționale, este capabil să funcționeze normal dacă este prevăzut cu instruire personal specialişti.

Sectorul educației este singurul sector care pregătește personal calificat pentru toate celelalte sectoare ale economiei, precum și pentru sine. Pregătirea cadrelor didactice și educatoare care se încadrează în corpul profesorilor de la toate nivelurile instituțiilor de învățământ se realizează de lucrători științifici și pedagogici ai instituțiilor de învățământ superior.

Cum este organizat procesul de formare a tinerilor profesori universitari atestați? Adesea, absolvenții universitari care au manifestat o înclinație pentru munca științifică într-o anumită specialitate în timpul studiilor sunt recomandați de către departamente să-și continue studiile în școala postuniversitară. În plus, oricine a lucrat timp de doi ani după absolvire poate intra în școala postuniversitară pe bază de competiție, în funcție de profilul educației universitare. În timpul studiilor postuniversitare, trebuie să promovați așa-numitele examene „minimum de candidat” și să pregătiți și să susțineți dizertația candidatului.

Doctoranzii sunt persoanele care au o diplomă academică de Candidat în Științe și sunt înscrise la studii de doctorat pentru a pregăti o teză pentru gradul academic de Doctor în Științe. Această disertație trebuie să fie o lucrare de calificare științifică în care, pe baza cercetărilor efectuate de autor, s-au dezvoltat principii teoretice, a căror totalitate poate fi calificată ca o nouă realizare majoră în dezvoltarea direcției științifice relevante,

Extinderea relațiilor de piață în economie afectează procesul de reproducere a personalului în domeniul educației. Rolul metodelor economice de influență este în creștere, apar elemente ale structurii de piață a economiei, inclusiv formarea unei piețe a muncii, parte integrantă din care este piața profesională a muncii pentru educatori. Cu toate acestea, în educație, după cum sa menționat anterior, relațiile de piață sunt modificate de natura bugetară a finanțării și statutul non-profit al majorității instituțiilor de învățământ. Reglementarea pieței nu acoperă în totalitate procesul de formare a specialiștilor și de furnizare a acestora către sectorul educațional, dar are o influență activă asupra acestuia. Aici se implementează prin următoarele pârghii economice: costul forței de muncă, salariile personalului didactic, taxele de școlarizare, cererea și oferta, prețurile de piață pentru serviciile educaționale și științifice.

Pentru a ridica potențialul științific și pedagogic al țării, este necesar să se asigure dezvoltarea în continuare a studiilor postuniversitare și doctorale, care să extindă reproducerea personalului de înaltă calificare în domeniile de vârf ale progresului științific și tehnologic.

O caracteristică importantă a procesului modern de reproducere a personalului pentru sectorul educațional este formarea generaliștilor, care este asociată cu sistemul de educație continuă. Odată cu apariția ei, metoda mecanicistă predominantă anterior de transfer a unei cantități din ce în ce mai mari de cunoștințe este înlocuită cu o metodă de actualizare constantă a acestora de-a lungul întregii perioade de activitate profesională a specialiștilor.

Pregătirea profesorilor și a altor specialiști generali presupune dorința și capacitatea lor de a obține în mod independent informații dintr-o varietate de surse, autoeducație, amploarea perspectivei, darul și capacitatea de a nu se limita la problemele specialității lor. Pentru a te adapta cu succes la situația în schimbare bruscă și rapidă a sistemului de învățământ și a pieței serviciilor, trebuie nu numai să ai cunoștințe teoretice și viziune asupra viitorului, ci și să fii orientat în economie, sociologie, psihologie și drept.

În acest sens, introducerea este de mare importanță pe mai multe niveluri sisteme de instruire specializate. Acest sistem se bazează pe programe de diferite complexitate și nivel de calificări obținute. Stimulează mobilitatea academică și profesională a studenților pe serviciile educaționale și pe piețele muncii și contribuie la securitatea socială a cetățenilor noștri.

Unele universități din Rusia au trecut la un sistem de învățământ în două etape: 2 și 4 ani. După parcurgerea primei etape, care oferă o educație generală largă, studentul primește o diplomă de licență. Cei care doresc să-și continue educația și să dea dovadă de abilități pot primi cunoștințe de specialitate mai aprofundate și o diplomă de master la a doua etapă. În același timp, multe universități și facultățile lor au păstrat educația la scară largă a studenților în forma noastră tradițională, stabilită.

rezumat

Eficiența unei instituții de învățământ

Formarea și utilizarea resurselor educaționale și materiale ale unei instituții de învățământ. Active fixe și capital de lucru al unei instituții de învățământ

Resursele instituției de învățământ și utilizarea acestora

O instituție de învățământ are nevoie de resurse pentru a-și desfășura activitățile în furnizarea de servicii educaționale. Termenul „resursă” se bazează pe resursa franceză – „mijloace auxiliare” și este înțeles ca „bani, valori, rezerve, oportunități, surse de fonduri, venituri (de exemplu, resurse naturale, resurse economice)”.

În teoria economică, resursele înseamnă tot ceea ce are societatea pentru a produce bunuri și servicii. Cu alte cuvinte, sunt bunuri naturale, umane și produse de om, folosite pentru a produce bunuri și servicii; adică o resursă economică este același bun, dar folosită pentru producerea altor bunuri. O resursă diferă de un produs sau serviciu prin aceea că devine sursa apariției sale, ținând cont de factorul timp.

Resursele pot fi clasificate în funcție de rolul lor, de reprezentarea materială și de caracteristicile impactului asupra procesului de funcționare a unei instituții de învățământ. Acestea includ resurse naturale, materiale, de muncă, financiare și informaționale.

În general, fiecare dintre aceste resurse poate fi reprezentată după cum urmează. Resursele naturale sunt resurse pe care oamenii le atrag în circulația economică pentru a obține beneficii prin apă, pământ, minerale, floră și faună, precum și prin utilizarea locației climatice și geografice. Resursele materiale, sau obiectele muncii, sunt mijloacele prin care se efectuează munca și se prestează servicii, adică capacitățile de producție create de om sub formă de clădiri, structuri, mașini, echipamente, unelte etc. Resursele de muncă pot fi definite. ca un ansamblu de capacități și abilități umane care pot fi utilizate în producția de bunuri și servicii; cu alte cuvinte, este o populație activă economic capabilă să participe la activități economice. Resursele financiare sunt mijloace de atragere a resurselor materiale, materiale și de muncă, precum și de acumulare și investiții. Cu alte cuvinte, acestea sunt fonduri pe care societatea este pregătită să le aloce pentru organizarea proceselor de reproducere. Resursele informaționale acționează sub forma documentației științifice, tehnologice, de proiectare sau de management necesare creării de bunuri și prestării de servicii.

Din teoria economică se știe că fondurile necesare desfășurării activităților economice și la dispoziția atât a unei entități economice individuale, care este reprezentată în acest domeniu de activitate de o instituție de învățământ, cât și a societății în ansamblu, sunt limitate. Acest lucru ar trebui înțeles nu ca o limitare în sens fizic, ci ca imposibilitatea de a satisface pe deplin nevoile tuturor membrilor societății în același timp.

Pentru a-și organiza activitățile, o instituție de învățământ are nevoie, în primul rând, de resurse de muncă. Printre angajații instituțiilor de învățământ pot fi distinse următoarele grupuri principale: personal științific și pedagogic, personal administrativ și managerial, precum și personal educațional și de servicii. Rolul decisiv în acest domeniu revine cadrelor didactice din instituțiile de învățământ, întrucât aceștia, reprezentând potențial intelectual în continuă dezvoltare, sunt factorul principal în procesul de învățământ. Astfel, la începutul anului universitar 2005-2006, numărul cadrelor didactice din universităţi era de 322,1 mii persoane, dintre care 37,3 mii persoane aveau titlul de doctor în ştiinţe, 155,3 mii persoane aveau titlul de doctor; 33,3 mii persoane aveau titlul academic de profesor, 102,2 mii persoane aveau titlul de conferențiar. La începutul aceleiași perioade, dintre cadrele didactice cu normă întreagă ai instituțiilor de învățământ secundar de specialitate de stat și municipale, în valoare de 140,4 mii persoane, 100 de cadre didactice aveau diplomă de doctor în științe, iar 2.465 de persoane aveau diplomă de candidat la știință; 131 profesori aveau titlul academic de profesor, 513 persoane aveau titlul de conferențiar. Numărul cadrelor didactice din instituțiile de învățământ secundar de specialitate de stat și municipale pentru anii 1980-2006 este prezentat în Anexa 1. Numărul cadrelor didactice din aceste instituții a rămas practic neschimbat în ultima perioadă, dacă în 2006 era de 136,4 mii persoane, atunci în 2007 - 137, 2 mii

În prezent, o problemă serioasă este personalul instituțiilor de învățământ. Există o tendință constantă de îmbătrânire a cadrelor didactice din instituțiile de învățământ de toate tipurile și tipurile; nu există suficienți tineri specialiști din cauza nivelului scăzut de remunerare și prestigiului social al profesiei și protecția socială slabă a angajaților instituțiilor de învățământ. În plus, situația cu pregătirea personalului pentru instituțiile de învățământ situate în zonele rurale și zonele îndepărtate ale țării se deteriorează.

În acest sens, Programul Federal pentru Dezvoltarea Educației propune formarea unui mecanism de prognoză, monitorizare și reglementare de stat a formării specialiștilor în conformitate cu nevoile cetățenilor și ale pieței muncii, precum și îmbunătățirea sistemului de formare. și recalificarea angajaților instituțiilor de învățământ și a personalului științific și pedagogic. În plus, se atrage atenția asupra dezvoltării unui set de măsuri de sprijin de stat și social pentru lucrătorii din sistemul de învățământ.

Resursele unei instituții de învățământ sunt și resurse materiale, care în fiecare instituție de învățământ pot include:

1) clădiri, inclusiv acoperișuri, fațade, săli de clasă, încăperi auxiliare (scări, pasaje, poduri), grupuri sanitare, rețele de încălzire, rețele electrice, rețele de telefonie;

2) echipamente educaționale, reprezentate de următoarele elemente: mobilier educațional (mese, scaune, tabele), echipamente educaționale, echipamente de laborator, instrumente, mașini și standuri educaționale, calculatoare, echipamente de rețea de calculatoare;

3) o bibliotecă, inclusiv săli de lectură, depozite de cărți, calculatoare, mobilier educațional, cărți, periodice;

4) teritoriul care cuprinde drumuri, parcări, zone de parcare, rețele de încălzire, iluminat electric, rețele de apă, rețele de utilități, împrejmuire;

5) o editură care dispune de spații și echipamente pentru editarea materialelor educaționale și tipărirea produselor necompletate;

6) cămine, inclusiv clădiri, spații, mobilier, rețele de încălzire, rețele electrice;

7) securitate, reprezentată printr-un sistem de control și alarmare, dispozitive de suport tehnic;

8) structura socială: cantină, bufet, cafenea, sală de întruniri, sală de sport, stadion, centru de recreere;

9) structura economica suport: serviciu de transport, ateliere, unitati de alimentare cu energie termica, cazane, statii si aparate electrice de distributie.

Totalitatea acestora reprezintă baza materială și tehnică, sau educațională și materială, a unei instituții de învățământ, a cărei întreținere și dezvoltare necesită resurse financiare. Lipsa resurselor financiare are un impact negativ asupra stării sale, care se manifestă prin intempestivitatea reparațiilor majore ale clădirilor și reparațiilor de rutină a spațiilor, echipamente insuficiente pentru procesul educațional și dificultatea realizării construcției capitale.

Resursele unei instituții de învățământ includ resurse financiare, a căror particularitate pentru instituțiile de învățământ de stat și municipale este că acestea sunt furnizate acestor instituții din bugete de diferite niveluri, ale căror fonduri sunt limitate. În ultimii ani, fondurile alocate educației de la bugetul federal s-au ridicat la 4-5% din cheltuielile acestui buget. Lipsa finanțării bugetare duce la căutarea altor surse de finanțare, în special la organizarea de activități antreprenoriale ale instituțiilor de învățământ, al căror rezultat este primirea de fonduri extrabugetare.

Prin urmare, formarea resurselor financiare ale instituțiilor de învățământ de stat și municipale se realizează din două surse principale, în primul rând, bugete de diferite niveluri și, în al doilea rând, fonduri extrabugetare.

Fiecare instituție de învățământ, având statut de subiect de activitate financiară și economică, își poate desfășura activitățile în mod independent, folosind resurse financiare la propria discreție.

Resursele informaţionale încep acum să joace un rol major, care se manifestă în dezvoltarea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor. În prezent, acest lucru se manifestă prin dezvoltarea unui pachet actualizat periodic de resurse educaționale electronice, care acoperă toate secțiunile principalelor programe educaționale care sunt postate pe Internet. Prin urmare, profesorii au posibilitatea de a folosi cele mai moderne evoluții din domeniul tehnologiei informației în clasele lor. Resursele de internet sunt utilizate în prezent pe scară largă de către profesori în pregătirea orelor și în cadrul orelor în sine pentru a căuta informații, a se scufunda în mediul lingvistic, a crea prezentări multimedia, a testa și a exersa abilitățile educaționale generale. În ultimii ani s-a înregistrat o creștere stabilă și treptată a volumului de trafic consumat de instituțiile de învățământ; cele mai populare site-uri și portaluri educaționale au fost deja identificate. În medie, portalurile Centrului Federal pentru Informații și Resurse Educaționale și Colecția Unificată de Resurse Educaționale Digitale sunt vizitate zilnic de 7,5 mii de utilizatori. Se creează o colecție de resurse educaționale electronice, care numără în prezent peste 50 de mii de exemplare.

Toate tipurile de resurse ale unei instituții de învățământ interacționează între ele, modificându-se în timp, prin urmare, pentru a desfășura activități educaționale, este necesară îmbunătățirea continuă a fiecărui element al acestor resurse. Pentru forța de muncă a unei instituții de învățământ, aceasta înseamnă determinarea numărului necesar de lucrători și a nivelului lor de calificare, precum și pregătirea și pregătirea avansată a personalului. Îmbunătățirea resurselor materiale necesare procesului de învățământ se exprimă în actualizarea în timp util a echipamentelor necesare, efectuarea de reparații de rutină și majore a clădirilor și spațiilor. Pentru resursele financiare, aceasta se manifestă prin formarea unui volum de fonduri suficient pentru a rezolva sarcinile atribuite instituției de învățământ.

Prin urmare, o instituție de învățământ trebuie să folosească întreaga gamă de resurse pentru a-și desfășura activitățile, ținând cont de faptul că semnificația fiecăreia dintre ele se poate modifica în funcție de situația actuală. De exemplu, lipsa unei anumite resurse crește automat importanța acesteia în momentul actual până când problema apărută este rezolvată.

Pentru a asigura dezvoltarea stabilă a instituțiilor de învățământ este necesară creșterea finanțării. Acest lucru este posibil nu numai în detrimentul bugetelor regionale și locale, ci și prin atragerea de fonduri extrabugetare - prin furnizarea de servicii educaționale plătite, activități de producție și consultanță ale unei instituții de învățământ.

O altă direcție de îmbunătățire a furnizării resurselor educaționale este creșterea eficienței utilizării resurselor financiare prin introducerea de noi tehnologii educaționale, partajarea resurselor, inclusiv a informațiilor, de către mai multe instituții de învățământ, de exemplu, ca parte a unui proces educațional. complex cercetare-producţie.

O instituție de învățământ folosește resurse materiale și tehnice pentru a organiza procesul de învățare. În literatura de specialitate se numește bază educațională și materială, concentrându-se pe funcțiile pe care le îndeplinește și scopul său.

Baza materială și tehnică este un ansamblu de elemente materiale necesare funcționării și dezvoltării unei instituții de învățământ, care este obligată să asigure întreținerea clădirilor, structurilor, utilajelor și proprietăților în scopuri de consum, sociale, culturale și în alte scopuri atribuite sau deținute de aceasta.

Astfel, baza materială și tehnică cuprinde toate resursele materiale și materiale alocate unei instituții de învățământ, care sunt destinate desfășurării activităților educaționale și științifice, pentru asigurarea condițiilor de viață, de muncă și de viață pentru elevi și cadre didactice.

După conținutul economic al resurselor materiale ale educației, se disting două grupe de fonduri: fixe și circulante. Distincția dintre ele se face nu prin forma fizică, ci prin metoda de transfer al valorii lor asupra produsului produs sau serviciului prestat.

Capitalul de rulment se referă la acea parte a activelor de producție care este consumată în întregime pe parcursul unui ciclu de producție și își transferă valoarea complet și simultan în produsul muncii. Aici sunt evidențiate articolele cu valoare redusă și cele cu uzură mare.

Spre deosebire de capitalul de lucru, care funcționează pentru o perioadă scurtă de timp, mijloacele fixe servesc mult timp procesului de educație și cercetare și își transferă valoarea produsului fabricat în părți, pe măsură ce se uzează. Dar, în același timp, mijloacele fixe își păstrează forma naturală și materială în tot acest timp.

Partea predominantă a tuturor fondurilor este formată din active fixe, a căror compoziție este diversă. În funcție de forma natural-materială și rolul acestora în activitățile educaționale și științifice, se pot distinge următoarele componente ale acestor fonduri: 1) clădiri de instituții, ateliere, laboratoare, unde se desfășoară direct activități educaționale și științifice-producție; 2) clădiri de diferite tipuri de servicii de sprijin, de exemplu, cămine, cantine, depozite pentru depozitarea echipamentelor educaționale și științifice, echipamente menajere etc.; 3) echipamente educaționale și științifice, inclusiv calculatoare, mașini, mașini din ateliere și laboratoare; 4) vehicule; 5) colecția bibliotecii; 6) alte elemente materiale necesare organizării procesului de învăţământ şi a muncii ştiinţifice.

Componentele activelor imobilizate ocupă o parte inegală în procesul educațional și cercetarea științifică și pot fi împărțite condiționat în părți pasive și active. Partea din fonduri care creează premisele materiale pentru activitățile educaționale și științifice se numește pasivă, iar acea parte a fondurilor care este direct legată de procesul de învățământ și activitatea științifică a profesorilor și studenților joacă un rol activ.

Specificul educației este că aici, spre deosebire de alte industrii, o pondere semnificativă este formată din partea pasivă: clădiri, structuri, depozite și alte mijloace fixe. În prezent, în legătură cu dezvoltarea progresului tehnologic, ponderea părții active a mijloacelor fixe este în mod natural în creștere, ceea ce este asociat cu introducerea tehnologiilor moderne în procesul educațional și activitățile științifice, precum și cu necesitatea creșterii colecția bibliotecii.

Structura mijloacelor fixe este unul dintre indicatorii importanți ai posibilităților reale de funcționare eficientă a instituțiilor de învățământ.

Activele fixe, care acționează sub formă de mărfuri, sunt exprimate în termeni fizici și de cost. Indicatorii naturali includ numărul de clădiri și numărul de locuri din acestea pentru instruire, disponibilitatea locurilor în laboratoare și ateliere de formare, numărul de unități de echipamente de bază necesare procesului de învățământ în condiții normale etc. Indicatorii naturali sunt luați ca bază pentru elaborarea unui plan de sprijin material și tehnic al instituțiilor de învățământ.

Cu ajutorul indicatorilor de cost se determină volumul investițiilor de capital, se calculează amortizarea, se stabilesc cheltuielile financiare pentru reparațiile majore și achiziția de noi echipamente, se evaluează structura mijloacelor fixe și dinamica modificărilor acestora. Pentru a restabili activele fixe ale instituțiilor de învățământ, este necesar un fond de amortizare

Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, dezvoltarea bazei materiale și tehnice a unei instituții de învățământ de stat și municipale este realizată de instituția de învățământ însăși în limitele care îi sunt atribuite, adică fondurile bugetare și proprii. .

Una dintre direcțiile principale de consolidare și dezvoltare a bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ este reaprovizionarea activelor fixe prin construcția de capital, adică introducerea de noi și reconstrucția clădirilor și structurilor existente. Fondurile alocate pentru construcția capitalului se numesc investiții de capital.

Investițiile de capital în instituțiile de învățământ pot fi centralizate sau necentralizate. Fondurile centralizate includ fondurile primite de la bugetul de stat. Finanțarea investițiilor de capital necentralizate se realizează pe cheltuiala fondurilor extrabugetare ale instituției de învățământ.

O direcție importantă în dezvoltarea bazei materiale și tehnice este achiziția și instalarea de mașini-unelte și echipamente de laborator, echipamente științifice moderne, instrumente, informatică și tehnologia informației.

Pregătirea, producerea și utilizarea literaturii educaționale și educaționale este esențială pentru dezvoltarea părții active a bazei educaționale și materiale a instituțiilor de învățământ, deoarece manualele și mijloacele didactice sunt principalele mijloace de predare a elevilor.

Trebuie remarcat faptul că starea bazei materiale și tehnice este unul dintre indicatorii importanți în certificarea și acreditarea unei instituții de învățământ.

Astfel, întreținerea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ este una dintre principalele condiții pentru implementarea cu succes a procesului de învățământ, în timp ce dezvoltarea trebuie efectuată în conformitate cu cerințele standardelor educaționale de stat, normelor și reglementărilor sociale. .

Eficiența, fiind una dintre principalele caracteristici ale activității umane, este cea mai importantă categorie a științei economice, deoarece caracterizează eficacitatea muncii.

Relația dintre obiectiv și rezultatele obținute oferă o idee despre eficacitatea muncii. Nu este o coincidență că eficacitatea este definită ca gradul în care este atins un scop.

Teoria și practica economică sugerează că, cu cât rezultatul este mai bun și costurile sunt mai mici, cu atât eficiența este mai mare. Definiția eficienței conține în mod necesar elemente precum obiectivul, rezultatul, costurile și normele general acceptate. Principalele lucruri din această listă sunt scopul și rezultatele, care reprezintă începutul și sfârșitul activității. Și orice lucrare necesită înțelegerea scopurilor, ordinea acțiunilor și a rezultatelor posibile, adică înțelegerea prealabilă ca o condiție indispensabilă pentru justificarea intenției acestei activități și a fiabilității obținerii rezultatului dorit.

Pe baza acestui fapt, atunci când se caracterizează eficiența educației, ar trebui să se îndrepte spre obiectiv. După cum sa menționat deja, în preambulul Legii Federației Ruse „Cu privire la educație” este definit ca un proces intenționat, prin urmare eficiența este asociată cu calitatea educației, care, la rândul său, este determinată de gradul de „corelare a rezultatul - proprietățile persoanei care a primit educația - la obiective clar formulate care ar trebui să reflecte interesele individului, ale societății și ale statului. Fără aceasta, conversația despre calitatea instituțiilor de învățământ și a organelor de conducere devine inutilă. Prin urmare, mecanismul de transformare a intereselor acestor subiecte în scopurile activităților instituțiilor de învățământ se dovedește a fi unul dintre factorii importanți care determină eficacitatea educației.”

În acest caz, volumul fondurilor alocate de companie, adică costurile, are o importanță deosebită. Educația este un sector specific al economiei și nu ar trebui să abordăm costurile educației într-un mod direct. Reducerea costurilor, după cum se știe, duce la creșterea eficienței, dar acest sector al economiei are propriile sale caracteristici. Aceasta se manifestă prin faptul că eficiența economică a educației are două aspecte: intern și extern, adică indirect, însoțitor.

Efectul economic direct intern se realizează prin utilizarea rațională a resurselor în sectorul educațional în ansamblu și în fiecare instituție de învățământ în parte, precum și contribuția maximă a educatorilor la producerea și îmbunătățirea calității serviciilor educaționale.

Efectul extern trebuie luat în considerare din punctul de vedere al creșterii averii materiale, care este asigurată prin creșterea nivelului general de educație și calificare profesională a lucrătorilor pentru toate celelalte sectoare ale economiei naționale; din poziţia de reducere absolută şi relativă a consumului de resurse în sectoarele producţiei materiale prin introducerea de noi dezvoltări ştiinţifice şi tehnice realizate de specialişti în domeniul educaţiei.

Combinația acestor aspecte ale eficienței relevă particularitățile industriei educației.

În plus, multifuncționalitatea sferei educaționale duce la faptul că eficacitatea acestuia are mai multe elemente interdependente: pedagogice, sociale și economice. Ele sunt practic inseparabile unele de altele și destul de diverse.

Cu cât se folosesc mai multe resurse de muncă, materiale și financiare în sectorul educației, cu atât este mai mare rezultatul economic al acestuia, adică se creează mai multe servicii educaționale și nevoile pentru acestea sunt mai pe deplin satisfăcute, cu atât nivelul de educație al lucrătorilor din toate sectoarele este mai ridicat. a economiei. Aceasta, la rândul său, duce la creșterea productivității muncii și la o creștere a produsului brut. Astfel, efectul economic intern al educației este combinat cu cel extern.

În consecință, dezvoltarea educației este un factor necesar în accelerarea progresului științific și tehnologic și creșterea productivității muncii și impune societății să aloce fonduri suficiente. Cu toate acestea, capacitățile statului nu sunt nelimitate, iar la o anumită etapă de dezvoltare socială se pune întrebarea cu privire la distribuția optimă a resurselor disponibile între diferitele sfere ale economiei țării, inclusiv asigurarea dezvoltării educației.

Prin urmare, problema determinării eficacității costurilor educației este importantă, dar extrem de complexă, atât teoretic, cât și practic. În momente diferite, problemele determinării eficienței economice a educației au fost luate în considerare de către A. Smith, K. Marx, S.G. Strumilin, V.A. Zhamin, S.L. Kostanyan, V.P. Shchetinin și alți oameni de știință.

Pentru a determina eficacitatea educației, sunt necesare metode și contoare adecvate, prin urmare, stabilirea cantității adecvate de investiții în educație este imposibilă fără dezvoltarea contoarelor și metodelor adecvate pentru determinarea eficienței economice a cheltuielilor pentru educație.

Toate metodele existente pentru a determina o astfel de eficacitate pot fi împărțite în directe și indirecte. Prima presupune obținerea (într-o formă sau alta) de estimări de cost ale eficacității educației și impactului acesteia asupra activităților economiei naționale. Acestea din urmă permit obținerea unei evaluări indirecte (fără costuri) a eficacității sistemului de învățământ prin compararea rezultatelor activităților sistemului cu anumite obiective specificate de dezvoltare socială.

O comparație a nivelurilor de educație necesare și reale pentru fiecare specialitate arată modul în care pregătirea efectivă a muncitorilor îndeplinește cerințele producției moderne. Partea pozitivă a acestei metode este capacitatea de a cuantifica surplusul sau deficitul de forță de muncă cu un anumit nivel de pregătire. În același timp, metoda presupune că producția determină strict structura educației (corespondența strictă a nivelului de pregătire cu tipul de muncă). În realitate, în cadrul fiecărei specialități există o gamă destul de largă de niveluri de calificare ale lucrătorilor. În plus, dezvoltarea educației poate și ar trebui să meargă înainte, depășind nevoile actuale ale economiei de specialiști calificați, depășind nivelul de calitate al tehnologiei de producție de astăzi. Dezavantajele acestei metode includ faptul că nu permite diferențe în calitatea învățării; logica sa internă presupune că structura profesională a populației active a atins deja o stare optimă și se impune doar o modificare a structurii educaționale, ceea ce nu este în întregime evident; metoda este din punct de vedere logic incompletă din punct de vedere economic, întrucât nu permite măsurarea pierderilor în economie din cauza disproporțiilor apărute între nevoile de producție și nivelul de educație atins al forței de muncă.

Există o mulțime de metode directe pentru a determina eficacitatea educației. Metodele bazate pe determinarea coeficienților de reducere a forței de muncă permit calcularea creșterii mărimii condiționate a forței de muncă corespunzătoare creșterii nivelului de educație al acesteia și, pe această bază, determinarea impactului creșterii nivelului de educație asupra venitului național. În lucrările oamenilor de știință din țările occidentale, o metodă de evaluare a eficacității educației bazată pe calcularea așa-numitelor norme de rentabilitate, care sunt calculate prin atribuirea veniturilor primite de o persoană ca urmare a educației sale la costul acestuia, a deveni larg răspândit. Rata rentabilității în acest caz reprezintă rentabilitatea „capitalului uman” pentru un individ și, conform susținătorilor teoriei „capitalului uman”, îndeplinește aceleași funcții ca și rata rentabilității în raport cu capitalul fizic, adică ele măsoară gradul de eficiență al „investiției umane” și reglementează distribuția acestora. Eficacitatea educației în acest caz este considerată din punctul de vedere al unui individ care dorește să primească o educație adecvată.

La evaluarea eficacității educației folosind rate de rentabilitate, se folosește mai des indicatorul ratei interne de rentabilitate, care arată gradul de rambursare a „capitalului uman” pe întreaga durată de viață a serviciului său, în contrast cu indicatorii eficienței actuale, care caracterizează nivelul său în fiecare moment dat în timp. Prin urmare, atunci când se calculează ratele de rentabilitate, se folosesc valorile veniturilor și costurilor actualizate la momentul începerii investiției. La determinarea ratelor interne de rentabilitate se folosește de obicei metoda de analiză.

Conform teoriei „capitalului uman”, ratele interne de rentabilitate nu arată doar gradul de eficiență al costurilor de formare, ci și reglementează distribuția investițiilor între diferitele tipuri și niveluri de educație, precum și între sistemul de învățământ în ansamblu. și alte sectoare ale economiei. Din punctul de vedere al unui individ, ratele interne de rentabilitate a educației pot juca într-adevăr un rol distributiv, dar în limite limitate. În special, cunoscând ratele interne de rentabilitate pentru diverse profesii și ratele de rentabilitate a capitalului fizic, puteți investi fonduri personale într-unul sau altul, în funcție de unde sunt așteptate profituri mai mari. Un comportament similar este destul de acceptabil din partea antreprenorilor. La urma urmei, cheltuielile pentru educația întregului muncitor (deoarece aceste cheltuieli reduc plusvaloarea și cresc costul forței de muncă) ar trebui să fie considerate de către aceștia drept investiții de capital care aduc profit, deoarece o forță de muncă mai educată este capabilă de muncă mai complexă. care aduce plus-valoare mai mare.

Pentru întreaga economie în ansamblu, rolul de reglementare al ratelor de rentabilitate nu este atât de evident. Există rate de rentabilitate private și sociale: primul arată eficiența investițiilor în educație pentru studenți înșiși, al doilea - pentru economia țării în ansamblu. Atunci când se calculează ratele sociale de rentabilitate, se folosesc costurile totale ale educației, care, de regulă, depășesc semnificativ costurile persoanelor private, deoarece statul, și acest lucru este tipic în primul rând pentru țările dezvoltate, își asumă majoritatea costurilor. drăguț. De obicei, normele sociale de întoarcere sunt oarecum mai scăzute decât cele private. Normele sociale servesc însă doar ca ghid economic pentru politicile publice în domeniul educației, care trebuie să țină cont de factori ideologici, sociali și politici. Principalul dezavantaj al normelor de rentabilitate a investițiilor în educație, în special în cele sociale, este că ele arată doar în ce direcție trebuie schimbată politica investițională, fără a permite să se decidă în ce măsură investițiile într-un anumit domeniu ar trebui schimbate.

Evaluarea efectului economic extern asociat cu determinarea efectelor sociale în societate este considerată în conceptul Programului țintă federal de dezvoltare a educației pentru anii 2006-2010 prin creșterea competitivității învățământului profesional și se manifestă în:

Ø cresterea rolului angajatorilor in pregatirea personalului profesional (cresterea numarului de institutii de invatamant profesional primar, gimnazial si superior care au promovat examenul programelor de invatamant sustinute de angajatori, precum si a institutiilor de invatamant profesional care au trecut la standarde de invatamant). a noii generații, dezvoltate cu participarea angajatorilor, a asociațiilor publice și profesionale);

Ø cresterea numarului de tineri angajati in diverse sectoare ale economiei (reducerea numarului de someri cu varsta cuprinsa intre 16-29 ani si in randul absolventilor institutiilor de invatamant profesional primar, gimnazial si superior, reducerea numarului de absolventi ai institutiilor de invatamant secundar profesional si universitatilor). care nu a obținut un loc de muncă în termen de 6 luni de la absolvire);

Ø creşterea numărului de tineri care studiază la prima etapă a învăţământului profesional superior care sunt implicaţi în muncă activă;

Ø cresterea numarului de persoane care beneficiaza de educatie suplimentara, care participa la programe de recalificare si perfectionare;

Ø conformitatea structurii de formare a specialistilor pe niveluri de invatamant profesional cu nevoile statului si cerintele pietei muncii, care se realizeaza pe baza comparatiei cu indicatori similari din tarile dezvoltate si pietele regionale de munca.

1. Bazele organizării activităților economice ale instituțiilor de învățământ sunt prezentate în capitolul IV al Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, care se numește „Economia sistemului de învățământ”.

2. O instituție de învățământ are nevoie de resurse pentru a-și desfășura activitățile în furnizarea de servicii educaționale.

3. Pentru organizarea procesului de învățare, o instituție de învățământ folosește o bază materială și tehnică, care în această industrie este de obicei numită bază materială educațională.

4. Dotările materiale și tehnice ale unei instituții de învățământ sunt de mare importanță pentru implementarea procesului de învățământ.

5. Eficiența, ca indicator calitativ al performanței unei instituții de învățământ în această industrie, are specificul său, care se exprimă în două aspecte interdependente: intern și extern, însoțitor.

1. Ce probleme sunt discutate în Capitolul IV al Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”?

2. Definiți conceptul de „resurse ale unei instituții de învățământ”.

3. Ce știi despre potențialul de resurse umane al unei instituții de învățământ?

4. Ce rol joacă resursele informaţionale în instituţia dumneavoastră de învăţământ?

5. Care este esența bazei educaționale și materiale a unei instituții de învățământ?

6. Ce stă la baza diferenței dintre capitalul fix și capitalul de lucru al unei instituții de învățământ?

7. Descrieți componentele mijloacelor fixe ale unei instituții de învățământ. Aveți vreunul dintre aceste fonduri la dispoziție?

8. De ce este construcția de capital un domeniu important pentru îmbunătățirea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a unei instituții de învățământ?

Capitolul 4. Finanțarea și reglementarea bugetară a cheltuielilor unei instituții de învățământ

Acest capitol este dedicat particularităților finanțării instituțiilor de învățământ, întrucât problema finanțării stabile și justificate a acestora este una dintre cele mai stringente probleme în funcționarea sectorului educațional. Prin urmare, este necesar să se clarifice esența și originalitatea mecanismului modern de finanțare a unei instituții de învățământ.

adnotare

Curs de perfecționare
„Managementul resurselor unei organizații educaționale”

Programul are ca scop îmbunătățirea abilităților și îmbunătățirea competențelor profesionale în materie de management al resurselor organizațiilor educaționale și conține aspecte teoretice și practice ale acestei activități.
„Managementul resurselor unei organizații de învățământ” este inclus în blocul C și reprezintă una dintre cele patru funcții generalizate de muncă ale proiectului de standard profesional „Șeful unei organizații de învățământ”. Blocul C conține mai multe funcții specifice muncii, acțiuni și cerințe care sunt prezentate șefului unei organizații de învățământ.
Gestionarea resurselor unei organizații educaționale în condiții moderne necesită competențe speciale de management în rândul liderilor unei organizații educaționale, iar practica educațională face posibilă umplerea deficitului în acest domeniu de cunoaștere. În timpul formării avansate, veți studia aspectele teoretice și practice ale gestionării tuturor tipurilor de resurse: material, financiar, personal și spațiu de informare al unei organizații educaționale și veți dezvolta propria abordare sistematică a managementului resurselor în organizația dvs. educațională. Cursul este astfel structurat încât să acopere, în procesul studierii materialului, toate acțiunile de muncă care trebuie să fie formate de șeful unei organizații de învățământ pentru a îndeplini o funcție generalizată de muncă.
Gestionarea resurselor unei organizații educaționale permite a determina nevoile și domeniile prioritare de utilizare a resurselor financiare ale unei organizații educaționale și repartizarea acestora între elementele bugetare, oferi distribuția echilibrată a resurselor pe domenii de activitate; a plănui procesele de distribuire a resurselor financiare și economice, materiale, necorporale, de personal, metodologice și informaționale ale unei organizații de învățământ; decide problemele sistemului de evaluare a calității resurselor umane și formarea unui spațiu informațional intern, precum și căutarea resurselor necesare desfășurării eficiente a activităților organizațiilor publice. Gestionarea corectă a resurselor OO va permite, de asemenea conduce politici de succes pentru a asigura securitatea, sănătatea și securitatea în muncă în mediul educațional.

Domeniul de aplicare al programului: 72 de ore

Forma de studiu: corespondență folosind tehnologii de învățământ la distanță

Cursurile sunt conduse de: instituție științifică bugetară a statului federal
„Institutul de Management Educațional al Academiei Ruse de Educație” (FGBNU „IUO RAO”)

Integrarea educației generale și suplimentare pentru copii este posibilă pe baza coordonării acțiunilor tuturor participanților la proces, a abordărilor cuprinzătoare ale problemelor educației și a sustenabilității pe termen lung. Integrarea face posibil ca instituțiile de învățământ să îndeplinească cerințele moderne de educație și educație, să combine eforturile diferiților specialiști pentru a obține rezultate pedagogice de înaltă calitate și să ofere o gamă mai largă de activități. Palatul Creativității Copiilor (Tineretului) din districtul Moskovsky din Sankt Petersburg este pregătit pentru cooperare și își oferă resursele pentru educație suplimentară.

Descarca:

Previzualizare:

Martynova Marina Vladimirovna

Tihonova Elena Vladimirovna,

metodologi ai departamentului metodologic

Instituția bugetară de stat de învățământ suplimentar

Palatul creativității copiilor (tineretului) din districtul Moskovsky din Sankt Petersburg

Resurse de educație suplimentară la implementarea componentei educaționale Standardul educațional de stat federal.

În standardul educațional de stat federal al a doua generație, se acordă o atenție deosebită problemelor educației, dezvoltării spirituale și morale și socializării tinerei generații. Conceptul de dezvoltare spirituală și morală și educație a individului, care formează baza Standardului Educațional Federal de Stat, definește educația ca un proces organizat pedagogic, cu scop de dezvoltare a elevului ca individ, cetățean, stăpânire și acceptare a valorilor morale. liniile directoare și normele morale ale societății. Pentru a atinge obiectivele stabilite, au fost identificate valorile naționale de bază și a fost descrisă personalitatea ideală a unei persoane moderne, un cetățean al Rusiei.

Prima și prioritară structură educațională în rezolvarea problemelor din creșterea și dezvoltarea spirituală și morală a copiilor rămâne școala; este singura instituție socială prin care trec toți cetățenii Rusiei și care este un indicator al valorii și stării morale a societății și a statului. Al doilea dintr-un număr de instituții de învățământ în implementarea componentei educaționale a standardului educațional de stat federal poate fi considerat instituții de învățământ suplimentar. Integrarea învățământului de bază și suplimentar prin organizarea de activități extracurriculare pentru copii devine o condiție importantă pentru trecerea la un nou standard educațional.

Integrarea educației generale și suplimentare pentru copii este posibilă pe baza coordonării acțiunilor tuturor participanților la proces, a abordărilor cuprinzătoare ale problemelor educației și a sustenabilității pe termen lung. Integrarea face posibil ca instituțiile de învățământ să îndeplinească cerințele moderne de educație și educație, să combine eforturile diferiților specialiști pentru a obține rezultate pedagogice de înaltă calitate și să ofere o gamă mai largă de activități. Experții în domeniul educației notează că mecanismele organizatorice pentru o astfel de integrare ar putea fi:

Elaborarea și implementarea programelor comune de activități extracurriculare sub forme precum design social, activități creative colective, acțiuni și alte forme de activitate care vizează rezolvarea problemelor educaționale;

Cooperarea de resurse și schimbul de resurse între instituțiile de învățământ general și suplimentar pentru copii (intelectual, personal, informațional, financiar, material și tehnic etc.);

Furnizarea de servicii (consiliere, informare, tehnice etc.);

Schimb de experiență;

Examinarea comună a calității activităților extrașcolare.

Ca urmare a acestei integrăriȘi utilizarea maximă a resurselor sistemului de învățământ suplimentar la instituţiile de învăţământ vor avea noi perspective de dezvoltare.

În prezentPalatul Creativității Copiilor (Tineretului) din districtul Moskovsky din Sankt Petersburg este pregătit pentru cooperare și își oferă resursele:

1. Evoluții metodologice ale tehnologiilor educaționale moderne pe tema „Formarea valorilor familiale în rândul adolescenților” și asistență în aplicarea acestora în alte instituții de învățământ:

• carcasă video tehnologică („Îngrijirea bătrânilor”, „Îngrijirea celor mai tineri”, „Copii mari”, „Căsătoria”, etc.);
• tehnologie pentru organizarea cursurilor de master;
• tehnologie pentru organizarea unui atelier de familie („Pictura cu umbrelă”, „Pictura turtă dulce de Crăciun”, „Suvenir pentru cei mai apropiați”);
• tehnologie pentru organizarea de activități comune de petrecere a timpului liber pentru părinți și copii („Drumul către Muzeu”, „Dragostea ca valoare a familiei”);
• tehnologia interacțiunii dialogului (masă rotundă „Părinți și fii în vremea noastră”, „Discuție bazată pe metafore”);
• tehnologie pentru organizarea activităților de proiect;
• tehnologie de modelare a rolului („Role modeling based on proverbs”).

1. Reglementări, planuri pentru realizarea acțiunilor și proiectelor semnificative din punct de vedere social și, dacă este necesar, acordarea de asistență în implementarea acestora pe baza instituțiilor de învățământ din raion:

• proiectul „Familia mea – Patria mea”,
• promoții „Hero Street” etc.,
• releu de memorie „Amintește-ți, onorează, păstrează”
• compoziție radio „Hero City Leningrad Speaks”,
• o serie de evenimente pentru promovarea unui stil de viață sănătos: „Școala este un teritoriu al sănătății” etc.
• o serie de evenimente despre toleranță: „Lecții de toleranță”, „Lumea în culorile toleranței”, etc.

1. Participarea la comunitatea de rețea a DD(Yu)T din regiunea Moscova și ODOD a școlilor din regiunea Moscova.
2. Organizarea de seminarii științifice și practice, mese rotunde, conferințe pe problemele actuale ale educației.

• Laborator de teatru„Familie modernă prin ochii adolescenților”.
• Seminar științific și practic „Formarea valorilor familiei prin educație suplimentară și de bază”.

1. Schimb de experiență în organizarea de activități educaționale folosind tehnologii de învățământ la distanță.

Secțiunea „Învățare la distanță” oferă vizitatorilor site-ului Palatului cursuri video în domenii artistice:

• lucru în tehnica acuarelei;
• producție artistică de suveniruri decorative din materiale naturale cu acces la descoperiri de designer;

în perspectivă

• lucrul cu hârtie (aplicații, hârtie plastică);
• modelare din plastilină (sau plastic); cursuri de grafică (materiale grafice: creion, creioane, cerneală, creioane acuarelă etc.);
• prelucrarea artistică a țesăturilor (batik, design textil etc.), etc.

Sunt în curs de pregătire materiale video despre predarea tehnicilor artistice specifice. Aceste materiale pot fi folosite de profesori la ore în activități vizuale și aplicative.

1. Schimb de experiență privind organizarea interacțiunii de la distanță cu părinții elevilor.

În secțiunea „Clubul părinților” a site-ului DD(Yu)T, părinții pot găsi informații utile despre caracteristicile psihologice ale copiilor, dezvoltarea lor și multe altele:

• „Cuvinte magice” ;
• „Disciplina cu dragoste” ;
• „Copilul și computerul” ;
• „Memo pentru părinți de la un copil” ;
• „Pedagogie otrăvitoare” ;
• " Notă pentru părinții elevilor de clasa întâi” ;
• „Portretul psihologic al unui elev ideal de clasa întâi” ;
• „Părinți, aveți grijă de voi” ;
• Mini-atelierul pentru părinți conține recomandări de la psihologi care vor ajuta la o mai bună organizare a comunicării cu copilul, îi vor oferi posibilitatea de a simți sprijinul adulților și încredere în sine.

Toate resursele de informare enumerate mai sus pot fi furnizate sub formă de broșuri la cererea conducătorilor organizațiilor interesate.

În viitor, este planificată activitatea Palatului Creativității Copiilor (Tineretului) din Districtul Moskovsky din Sankt Petersburg, ca parte a integrării cu școlile din regiune:

1. extinderea activităților comandate de instituțiile de învățământ:

• organizarea de activități de agrement, expoziții de lucrări creative ale elevilor instituțiilor de învățământ la Palat;
• organizarea de cursuri de master pentru părinți și copii cu implicarea cadrelor didactice ale Palatului pe baza instituțiilor de învățământ din regiune (cursuri de master, concursuri de creație, proiecte, promoții etc.);

1. extinderea activităților comunității online,
2. organizarea suportului psihologic şi pedagogic pentru copiii din mişcarea competitivă.

Astfel, sarcina principală a profesorilor ar trebui să fie de a maximiza utilizarea resurselor educației de bază și suplimentare. Prin combinarea eforturilor comune ale profesorilor pentru a crea condiții pentru dezvoltarea spirituală și morală și educația elevilor, va fi posibilă obținerea unor rezultate optime în implementarea Standardului Educațional Federal de Stat.

Literatură

1. Standard educațional de stat federal pentru învățământul general primar. – M: Educație, 2011.
2. Potențialul de resurse al sistemului de educație suplimentară pentru copii în contextul implementării standardului educațional de stat federal de educație generală/materiale ale Conferinței științifice și practice interregionale. – Novosibirsk, 2012.

adnotare

Lucrarea este dedicată sprijinirii resurselor pentru gestionarea calității educației în economia modernă.

Lucrarea constă din introducere, parte principală (3 capitole, 8 paragrafe), concluzie, anexă, bibliografie. Lucrarea prezintă 6 figuri și 11 tabele. În concluzie, principalele concluzii și propuneri privind problemele explorate în lucrare sunt formulate pe scurt.

adnotare

INTRODUCERE -

1 Educație în condiții de piață

1.1 Calitatea educației și procesul de piață.

1.4 Managementul calității educației

2. Furnizarea de resurse pentru o instituție de învățământ

2.1. Scurtă descriere a instituției de învățământ

2.2 Analiza calitatii conditiilor de personal

2.3 Analiza condițiilor materiale și tehnice

2.4 Analiza finanțării

2.5 Analiza calității condițiilor legale și de reglementare

3. Modalități de îmbunătățire și dezvoltare a furnizării de resurse a unei instituții de învățământ

Concluzie -

Bibliografie

Aplicație.

- INTRODUCERE -

Secolul 21 este caracterizat de schimbări globale care au loc în economie, știință, inginerie și tehnologie. O trăsătură distinctivă a dezvoltării economice globale moderne este formarea în țările dezvoltate a lumii a unei societăți informaționale, a cărei bază este producția de servicii. Nucleul producției de servicii constă în serviciile educaționale, dezvoltarea personală și formarea de noi cunoștințe. Educația este factorul principal în creșterea economică și asigurarea echilibrului economic al sistemului economic.

Succesul liderilor mondiali în cucerirea piețelor internaționale și producerea de produse competitive este asociat cu prezența în aceste țări a socialiștilor de înaltă calificare formați de sistemul de învățământ. Progresul societății este imposibil fără investiții continue în educație. Chiar și atunci când dezvoltarea economică arată bine, investițiile trebuie realizate la nivelul corespunzător, altfel țara va fi aruncată înapoi din cauza învechirii rapide a cunoștințelor. Educația tradițională a fost subiect de studiu în pedagogie, sociologie, psihologie, filozofie și istorie. Dintre științele economice, educația este tratată de cea mai tânără ramură a științei - economia educației, care examinează știința forțelor productive și a relațiilor de producție în cadrul educației. Odată cu schimbarea rolului educației în lumea modernă, este necesar să o studiem, în primul rând în teoria economică. Teoria economică este cheia metodologică pentru toate științele economice, deoarece studiază relațiile economice și legile lor inerente, în conformitate cu care se dezvoltă toate sectoarele economiei naționale.

Problema educației în Rusia capătă o semnificație specială în legătură cu reducerea bruscă a finanțării guvernamentale și cu nivelul tradițional scăzut de economisire a resurselor caracteristice tehnologiilor interne.

Scopul tezei: de a determina importanța furnizării de resurse pentru gestionarea calității educației.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost identificate următoarele sarcini:

1. Determinați conținutul categoriilor economice „resurse” (potențiale)” și „resurse ale unei instituții de învățământ”.

2. Definirea conținutului conceptului de „calitate”, „calitatea educației” ca categorii economice.

3. Analiza comparativă cuprinzătoare a resurselor interne (condițiilor).

4. Determinați calitatea condițiilor (furnizarea resurselor).

Obiectul cercetării este procesul de gestionare a calității educației.

Subiectul studiului este calitatea resurselor (condițiilor) interne ale unei instituții de învățământ

Abordările metodologice sunt furnizate de lucrările oamenilor de știință autohtoni și străini. K. Marx; A.Marshall; CM. Nemţova; E.P.Popov; B.S. Ryabushkin; A. Smith; O.I. Fokina; PE. Hromenkov; V.P. Șchetinin.

În primul capitol, „Sfera educației în condițiile pieței”, se realizează o analiză a stării sectorului educațional în condițiile pieței. Pe baza proprietăților științifice, se determină conținutul categoriilor economice resurse, potențiale și resurse ale unei instituții de învățământ, se identifică importanța prioritară a resurselor interne pentru realizarea educației de înaltă calitate, se explorează fundamentele teoretice și proprietățile categoriilor „ calitate” și „calitatea educației” sunt evidențiate, iar trăsăturile managementului calității educației sunt fundamentate. Sunt descrise metode de evaluare a calității.

Al doilea capitol din „Asigurarea de resurse a unei instituții de învățământ” examinează sistemul de condiții care asigură condițiile de management al educației. Calitatea condițiilor a fost evaluată în ceea ce privește disponibilitatea și conformitatea cu standardul.

În al treilea capitol, „Tendințe și modalități de îmbunătățire a furnizării de resurse a unei instituții de învățământ”, sunt propuse proiecte de îmbunătățire a furnizării de resurse a unei instituții de învățământ.

Semnificație teoretică: constă într-o analiză cuprinzătoare a resurselor interne ale unei instituții de învățământ.

Semnificație practică: constă în identificarea pozițiilor specifice pentru o analiză sistemică a furnizării de resurse pentru gestionarea calității educației.

Lucrarea constă din introducere, parte principală (3 capitole, 9 paragrafe), concluzie, anexă, bibliografie. Lucrarea folosește 6 figuri și 11 tabele. În concluzie, principalele concluzii și propuneri privind problemele explorate în lucrare sunt formulate pe scurt.

1. Educatie in conditii de piata

1.1 Calitatea educației și procesul de piață

Este firesc ca oamenii să-și dorească să primească o educație de calitate. Dar, după cum mărturisesc economiștii, o educație bună este o binecuvântare rară și, prin urmare, trebuie să fie „cucerită” în mod responsabil de cei care o pot folosi pentru bine. Sarcina societății este de a oferi cea mai înaltă calitate posibilă a educației la costuri minime atât în ​​sectorul public, cât și în cel privat.

Într-o economie de piață modernă, educația de înaltă calitate este unul dintre factorii în procesul de succes al transformării societății ruse. Ca rezultat final al funcționării sistemului de învățământ, calitatea educației, pe de o parte, determină nivelul de calificare a lucrătorilor, capacitatea acestora de adaptare, mobilitatea, adecvarea profesională, alfabetizarea funcțională, care este necesară îmbunătățirii materialului. baza societății, iar pe de altă parte, stă la baza dezvoltării unui sistem de valori universal, capabil să îmbunătățească structura spirituală a cetățenilor.

Calitatea educației poate servi ca un indicator important care „cântărește” eficacitatea eforturilor depuse în domeniul educației, corectitudinea deciziilor alese, obiectele și algoritmii de gestionare a educației. Sistemul de învățământ necesită un management eficient al calității educației.

O atracție importantă pentru o economie de piață este aceea că consumatorul a intrat în domeniul educației în sensul bun și util al acestui termen de piață. Consumatorul a devenit mai exigent. Am uitat cum eram în epoca sistemului de comandă-administrativ, când, plecând capul în fața dictelor producătorului, am suportat manuale slabe și pixuri care nu scriu, computere care nu funcționează și metode de predare învechite. Economia în toate sferele de activitate, inclusiv educația, a început să se adapteze consumatorului, oferindu-i o „bogăție de alegere”; noi tipuri și forme de educație sunt un exemplu în acest sens.

Consumatorul a „făcut” educația un „bun” deosebit, înzestrându-l cu trăsături importante utile pentru viață, succes, prosperitate, care umple conținutul calității educației.

Este foarte important că s-a făcut un mare pas înainte: oamenii au început să se gândească de ce au nevoie de educație și care este utilitatea acesteia. A început să prevaleze o abordare pragmatică, care de fapt beneficiază doar de educație.

Consumatorii, reprezentați de studenți și părinții acestora, și de la nivelurile superioare de educație - organizații sociale și firme interesate de lucrători calificați, au început să aleagă mai atent tipurile, formele și durata educației. În același timp, deși consumatorii individuali își stabilesc criteriile pentru utilitatea educației pentru ei înșiși, ștacheta pentru nivelul mediu de calitate al educației va crește în continuare, deoarece concurența în domeniul educației funcționează deja, împingând-o în sus și scăzut. -produsele educaționale de calitate sunt eliminate. Din nefericire, economia de piață este în mare măsură îngreunată de „obligerea” excesivă a statului.[ 17, p. 4-5]

În domeniul educației, ar trebui să se țină cont de legile care guvernează activitățile „marii economii”. Educația este legată de piața muncii, resurse, informații, proprietate intelectuală și finanțe. Fiecare dintre ele introduce propriile schimbări (interferențe) în procesul de creare a unui produs intelectual, inclusiv calitatea educației. Piața intervine în procesul educațional. Legile cererii și ofertei nu permit educație de calitate inferioară.

Prezența unui preț pentru educație (și educația, fără îndoială, are un preț) îl face un adevărat produs de piață.

Puterea economiei și influența economică asupra procesului de schimbare este de așa natură încât numai obiectele și mecanismele (algoritmii) găsite în mod corect și în timp util pentru gestionarea acestora pot influența calitatea educației. Pentru a face acest lucru, este necesar să „umplem” sistemul de învățământ și fiecare dintre elementele sale cu probleme de calitate, să-i găsim pe cei „responsabili” pentru o contribuție semnificativă la calitatea educației și pe cei din afară care doar „strica” problema. În condițiile economiei moderne, educația este considerată ca:

organizare socio-economică cu arhitectura sa determinată de mulți factori economici, sociali, ideologici și culturali;

sistem, care include elemente interdependente, ale căror acțiuni sunt subordonate unui singur scop social. Niciun element al sistemului de învățământ nu este capabil să acționeze singur și fiecare se influențează reciproc într-o mare varietate de moduri.

Vorbind despre calitate ca categorie economică, evidențiem următoarele poziții:

· calitatea educaţiei este principalul criteriu de evaluare a educaţiei.

Calitatea educației este evaluată de către consumator. Principalul consumator de educație este în cele din urmă societatea.

Este necesar să se facă distincția între calitatea educației ca ansamblu de proprietăți de consum ale unui produs educațional, care este evaluată de consumator, și calitatea sistemului de învățământ, determinată de arhitectura, scopurile, obiectivele și calitatea diferitelor elemente ale acestuia. a sistemului educațional. În acest sens, calitatea educației nu este ceva care există „în interiorul” sistemului, ci ceva care este produs de acesta.

Calitatea educației este produsă la fiecare nivel (în fiecare element) al sistemului; mai mult, calitatea fiecărui nivel (element) anterior promovează calitatea celui următor.

Calitatea sistemului de învățământ trebuie gestionată, deoarece calitatea educației, în cele din urmă, este calitatea muncii, indiferent dacă forța de muncă este folosită la scrierea unui manual, la predarea elevilor sau la elaborarea mijloacelor didactice.

Stabilirea obiectivelor este de mare importanță în atingerea calității.

Alegerea și construcția configurației (arhitecturii) sistemului de învățământ, durata, tipurile de forme de educație și produsul final depind de stabilirea corectă a obiectivelor. În spatele fiecăruia dintre aceste elemente se află oamenii, capacitățile, abilitățile și dorința lor de a realiza obiectivele educației.

Obiectivele educației ar trebui să fie clare nu numai pentru cei care asigură procesul educațional, ci și pentru cei care studiază și care sunt interesați de o educație de calitate.

Cadrul legislativ este un factor indirect care asigură procesul de învăţământ. Calitatea legilor formulate, claritatea, accesibilitatea, înțelegerea și implementarea acestora sunt baza necesară pentru reglementarea relațiilor din sistemul de învățământ și reglementarea activităților sistemului de învățământ.

1.2 Conținutul categoriilor economice „resurse”, „resurse ale unei instituții de învățământ”

O varietate de resurse sunt folosite pentru a desfășura diferite activități. Dar aceste resurse, adică diversele mijloace, valori, provizii și capacități disponibile, sunt limitate.

Omul trăiește în general într-o lume cu posibilități limitate. Abilitățile sale fizice și intelectuale sunt limitate. Timpul pe care îl poate dedica uneia sau aceleia activități este limitat, precum și mijloacele care pot fi folosite pentru a atinge acest sau acel obiectiv. Și nu numai individul, întreaga societate, chiar dacă este considerată la scară planetară, este limitată în dorința ei de bunăstare. De-a lungul secolelor și mileniilor din istoria lor, oamenii au extins semnificativ limitele acestor limitări. Dar astăzi, ca și în orice alt moment din trecut sau viitor, există o condiție foarte strictă impusă creșterii bunăstării sociale și personale.

Limitările resurselor sunt relative. Constă în imposibilitatea fundamentală a satisfacerii simultane și complete a tuturor nevoilor tuturor oamenilor. De regulă, în primul rând, nevoile prioritare sunt satisfăcute - pentru hrană, locuință, menținerea sănătății, a bunăstării familiale și sociale, dar pentru aceasta este necesar să avem grijă de cea mai bună, repartizarea optimă a resurselor între diverse obiective, economisiți. resurse și îmbunătățirea utilizării acestora.

Pentru asigurarea proceselor de producţie sunt necesare diverse resurse (potenţiale): materiale şi tehnice, forţe de muncă, naturale, financiare etc. Următoarele potenţiale au o importanţă deosebită astăzi:

1. Potențialul spiritual al unei societăți (stat), care include nivelul de cultură generală, calitățile creative ale popoarelor (muncă, perseverență, respectarea tradițiilor și obiceiurilor progresiste, respectul reciproc al popoarelor, toleranța rasială și religioasă, legea respectuos etc.). Acest potențial este determinat de sănătatea fizică și psihică a popoarelor.

2. Potențialul intelectual al statului, care se înscrie în potențialul spiritual și este determinat de nivelul culturii educaționale generale a populației, pregătirea profesională, tradițiile istorice progresive ale poporului, domeniile consacrate de activitate economică, relațiile interstatale etc. . Un element important al potențialului intelectual este sistemul de educație și formare avansată.

3. O parte integrantă a potențialului spiritual este potențialul științific și tehnic, care se caracterizează nu numai prin nivelul de dezvoltare a științei și tehnologiei, ci și prin componența profesională și de calificare a oamenilor de știință, ingineri, muncitori etc.

4. Potențialul informațional, care reprezintă informații sistematizate și clasificate adecvate utilizării eficiente în toate domeniile activității sociale utile și includerii în sistemul potențialului intelectual global.

5. Potențial ecologic - potențial care caracterizează gradul de conservare a sistemelor naturale (ecologice), puritatea mediului apei, a bazinului de aer și a învelișurilor de sol. Într-un mediu cu potențial de mediu scăzut, este imposibil să se creeze și să dezvolte eficient producția agricolă și industrială, să se asigure populației hrană, apă, aer ecologice și, în consecință, să se mențină un nivel ridicat de sănătate publică și să se mențină longevitatea activă. .

În prezent, furnizarea de resurse este legată de potențialele disponibile pentru societate. În legătură cu revoluția științifică și tehnologică în desfășurare, potențialul științific și tehnic este extrem de important, precum și potențialul tehnologic, care este un sistem de tehnologii utilizate sau planificate pentru utilizare de către societate. Nu este surprinzător faptul că țările care au un potențial științific, tehnic și tehnologic ridicat obțin uneori un succes mult mai mare decât țările cu resurse mari de materii prime. Țările dezvoltate, sporindu-și potențialul științific și tehnic, se străduiesc să „atrage” marii oameni de știință către ele, ceea ce a devenit deja o problemă internațională serioasă.

Consecința resurselor limitate este competiția pentru utilizarea lor. Reprezintă competiția între scopuri alternative (diferite) de utilizare a resurselor. La urma urmei, aproape toate resursele pot fi folosite pentru a satisface o mare varietate de nevoi. De exemplu, uleiul servește ca materie primă pentru producția de combustibil, producția de fibre sintetice, materiale plastice, coloranți, detergenți și multe altele. În plus, veniturile din valută din exportul de petrol și produse petroliere pot fi utilizate pentru achiziționarea de alimente, medicamente, echipamente pentru industria luminoasă, alimentară, chimică etc. (Exportul este vânzarea unui produs către un partener străin și exportul acestuia în străinătate.) Și toate aceste scopuri alternative concurează pentru utilizarea volumului întotdeauna limitat de țiței produs.

Cu alte cuvinte, societatea, la fel ca un individ, se confruntă întotdeauna cu sarcina de a alege direcții și modalități de a utiliza resursele limitate pentru diverse scopuri concurente. Metodele de rezolvare a acestei probleme sunt incluse în subiectul științei economiei.

Mulți economiști moderni sunt înclinați să creadă că acum factorul „cunoaștere” a ocupat primul loc în importanță ca factor de creștere economică, numindu-l altfel - tehnologie, progres științific și tehnologic, știință, informație.

Cunoașterea este un element important al unei astfel de resurse precum munca, este evaluată din punct de vedere calitativ și se acordă atenție calificărilor lucrătorilor, care depinde, în primul rând, de educația (cunoștințele) pe care au primit-o. Cunoștințele (în primul rând tehnologice) asigură o creștere a nivelului de utilizare a echipamentelor, i.e. capital real. În cele din urmă, ele (în special cunoștințele de management) permit antreprenorilor să organizeze producția de bunuri și servicii în cel mai rațional mod.

Distribuția internă a resurselor economice și de altă natură. Structurile de învățământ autorizate distribuie fonduri între regiuni, subsisteme și instituții individuale, tipuri de activități și posturi. Drept urmare, astfel de zone ale postului sunt dotate cu resurse care sunt orientate și spre spațiul „noneducațional” (anterior - asistență materială pentru studenți, familiile acestora, studenți sponsorizați, îmbunătățirea site-urilor, organizarea recreerii etc., acum - întreținerea structurilor comerciale, de cercetare, de proiectare și alte structuri). Această distribuție întărește uneori inegalitatea socială și perpetuează susținerea grupurilor din cauza faptului că unele subsisteme educaționale nu primesc suficiente resurse.

Sistemul de învățământ este capabil să modifice stimulentele economice și să facă ajustări în practica sprijinului financiar care implică o schimbare a statutului socio-economic al participanților săi. Într-un fel sau altul, procesul de distribuire a resurselor în educație este întotdeauna determinat de organizarea sa socială.

Resursele sistemului educațional sunt tot ceea ce este direct implicat în procesul educațional: resursele de muncă ale educației, resursele informaționale (manuale, manuale, programe de calculator și alte mijloace de predare), tehnologii și know-how educațional, resurse de capital (disponibilitatea spațiilor pentru instruire, sărăcie, manuale, calculatoare etc.) Faptul că aceste resurse îndeplinesc cerințele moderne, nivelul de dezvoltare tehnico-tehnologică a societății, vorbește despre capacitatea lor de a influența calitatea procesului educațional. Resursele și caracteristicile lor calitative sunt cele care determină în mare măsură rezultatul educației.

Resursele oricărei instituții de învățământ pot fi împărțite în:

· evident (bună reputație, istorie lungă, tradiție);

· implicit (bază materială și tehnică, personal educațional, finanțe, suport de reglementare), (Fig. 1). În general, resursele sunt caracterizate de patru componente:

1. Natura instituţiei de învăţământ;

2. Etapa ciclului său de viață;

3. Potenţial de adaptare;

4. Resurse explicite și active de piață.

Fig.1. Resurse instituției de învățământ.

Teoria economică nu oferă o definiție clară și clară a calității unui produs sau serviciu. Considerăm calitatea produsului ca un set de proprietăți ale produsului care determină adecvarea acestuia și satisfacerea nevoilor în conformitate cu scopul său. Prin urmare, trebuie să vorbim despre calitate nu în general, ci strict în raport cu acest scop. În conformitate cu cerința de adecvare, în funcție de scopul produsului, scopul propus, calitatea este stabilită. De îndată ce schimbați obiectivul în raport cu care este determinată calitatea, evaluarea se schimbă dramatic. .

Măsurarea calității necesită o abordare specială. Este produs cu diferite grade de detaliu, la scari diferite. Cea mai puțin detaliată măsurătoare oferă scara de nume. Se mai numește și scară de clasificare. Pentru a face acest lucru, pentru a evalua calitatea folosind această scală, este suficient să împărțiți itemii evaluați în funcție de anumite criterii. Amploarea numelor este în mod clar insuficientă pentru o evaluare completă și cuprinzătoare a calității. În acest sens, pentru a comanda obiecte după orice criteriu, se folosește o scară mai detaliată, așa-zisa scara de ordine. Această scară nu are capacitatea de a oferi o descriere detaliată a calității. Arată doar succesiunea, ordinea unei caracteristici date, printre altele. Numerele comandă scale, spre deosebire de scala de numire, ajută la evaluarea calității, de exemplu, a performanței elevilor. Scara de ordine, măsura calității, este foarte aproximativă.
Se utilizează atunci când nu există date suficiente pentru a stabili valoarea numerică exactă a fiecărui indicator de calitate (notele școlare).

În cazurile în care devine posibilă atribuirea unui anumit număr fiecărei valori de calitate, se folosește scala cea mai completă - scala intervalului, pe care se stabilesc intervale egale între numere și între proprietățile corespunzătoare ale obiectelor.

Complex de evaluare generală a calității. Evaluarea ia în considerare caracteristici diverse, uneori contradictorii. Au fost dezvoltate metode pentru a obține o evaluare cuprinzătoare a calității. O metodă se bazează pe faptul că calitatea este evaluată de indicatorul principal al unui produs dat, și anume cel care este asociat cu scopul său principal, scopul pentru care există produsul. În cazurile în care calitatea unui produs este determinată nu de unul, ci de mai mulți indicatori principali, se recurge la ratingul mediu obținut de la toți indicatorii. Mai mult, indicatorilor individuali li se atribuie așa-numitele coeficienții de ponderare, permițând să se țină cont de gradul de importanță al fiecărui indicator. (C) Informații publicate pe site
Această metodă de obţinere a unui indicator de calitate generalizat face posibilă influenţarea procesului de dezvoltare. Calitatea ar trebui să fie formată în așa fel încât indicatorul generalizat să fie cel mai mare dintre toate posibilele.

În cazurile în care calitatea este determinată nu de unul, ci de mai mulți indicatori, se recurge la rata medie, obținut din toți acești indicatori.

Alături de indicatorii generalizați, sunt utilizați și indicatorii relativi.

Metoda experimentală determină. Cele mai frecvent utilizate metode de evaluare a experților sunt clasarea, compararea pereche și evaluarea directă.

Variind se realizează cu ajutorul unei scale de ordine - obiectele măsurate sunt aranjate în ordine în funcție de caracteristica de interes.

Comparație pereche- aici se folosește o scară de ordine, dar se stabilește preferința între toate obiectele în perechi - fiecare cu fiecare. Încă cel mai răspândit evaluare directă. Se estimează aproximativ. Această evaluare este de o clasă mai ridicată decât clasarea și comparația pe perechi.Se realizează folosind o scală de interval în numere absolute sau în procente.

Anterior, meritele sau dezavantajele unui anumit produs erau judecate doar după nivelul cererii: un nivel ridicat înseamnă că totul este în ordine, un nivel scăzut înseamnă că ceva trebuie făcut prost. În condiții moderne, dacă un antreprenor nu a identificat deficiențele produsului său chiar înainte ca clientul să le observe, el este amenințat de concurenți, iar întreprinderea se confruntă cu colapsul complet. Producția se dezvoltă atât de intens încât produsul (rezultatele producției) devine învechit chiar și în stadiul de dezvoltare.

Un nou stil de gândire, concentrat pe „consumator”, a fost transferat din sfera producției în sfera educațională. La nivelul actual în educație, este important să nu mai vorbim și despre îmbunătățire, ci despre dezvoltarea calității, adică îmbunătățirea constantă a rezultatului (sau produsului). De aceea este atât de important să acordăm managementului calității educaționale un caracter proactiv. Acest lucru este posibil cu o abordare orientată pe program, care prevede economii în parametrii procesului educațional.

Problema unei definiții clare și precise a conceptului de „calitate a educației” devine din ce în ce mai relevantă. Dar când vorbim despre definiții, trebuie să avem în vedere că nu toate conceptele pot fi definite prin altele. Există un grup de concepte primare. Acestea includ conceptele de „cantitate” și „calitate”.

Calitatea educației trebuie să garanteze serviciile oferite, să satisfacă așteptările și cerințele societății, părinților și copiilor; schimbare sub influența factorilor externi și interni. Cu toate acestea, există un număr infinit de factori (proprietăți). E greu să iei în calcul totul. În acest sens, sunt evidențiate, în primul rând, cele mai importante factori interni, susceptibilă la schimbare de către instituția de învățământ. Factorii care sunt luați în considerare în totalitate în instituțiile de învățământ ale orașului folosesc întreg potențialul intern al instituțiilor de învățământ.

Acesta este un suport normativ, educațional, științific și metodologic pentru procesul educațional. Fiecare școală, lucrând la calitate, are propriul profil. Fiecare instituție are cele mai tentante scopuri, inclusiv o abordare personală, sănătate, umanizarea procesului educațional și o traiectorie individuală. Instituțiile de învățământ nu doar declară anumite principii, ci încearcă să dezvolte instrumente pentru urmărirea rezultatelor educației. Din aceasta rezultă clar că nu poate exista un concept unic al calității educației pentru toată lumea. Aceasta este o întorsătură radicală către autodeterminarea organizată a școlii, către accentul pus pe autosuficiență în calitatea educației la nivelul unei instituții de învățământ individuale.

Este necesar să se formeze o ordine socială sau de producție pentru rezultatul educației, pentru asta astăzi trebuie să ne așezăm la masa rotundă de negocieri, să ascultăm toți partenerii sociali, clienții (consumatorii) rezultatului nostru. Al doilea factor foarte important în calitatea educației este conținutul procesului educațional.

Paradigma cunoașterii tradiționale afirmă că școala ar trebui să ofere, în primul rând, cunoașterea fundamentelor științelor individuale. Un student trebuie să stăpânească diverse abilități pentru a putea obține succesul în viață și a deveni un membru activ și de succes al societății. Cunoașterea trebuie considerată în contextul vieții umane ca întreg, și nu ca scop în sine. Care este rostul dacă un student iese în viață încărcat cu cunoștințe pe care le va uita în curând, dar fără inspirație și interese largi. Nu întâmplător, în politica educațională devine o activitate urgentă stăpânirea aptitudinilor educaționale generale sau a competențelor cheie.

O mentalitate de învățare este o competență de bază, a cărei importanță este greu de discutat. O altă competență importantă: capacitatea de a vedea și de a rezolva probleme. Aici se pune accent pe motivația stabilă, pe prezența unui anumit sistem de valori care funcționează în diferite zone ale aplicației.

Paradigma competenței este acum acceptată în toate țările ca principal vector pentru dezvoltarea educației. Programul de modernizare pentru școala rusă nu face excepție, unde abordarea bazată pe competențe este un domeniu prioritar. Cu toate acestea, se pune întrebarea cum poate fi măsurată o astfel de abordare.

Scopul studiului este o analiză completă a parametrilor calității educației, dar doar actualizarea acelor aspecte care pot fi modificate în această etapă.

Educația este dobândirea de cunoștințe și deprinderi sistematizate, pregătire, iluminare..

Educația este ansamblul cunoștințelor obținute ca urmare a pregătirii.

Educația de înaltă calitate este un capital serios, cheia dezvoltării unei națiuni, creșterii acesteia...

Învățământul (vocațional) de înaltă calitate reprezintă bunăstarea țării și regiunii, iar consecințele care decurg sunt asigurate de prezența oamenilor de știință competenți la toate nivelurile de management și producție, alte domenii de activitate concentrate pe cele mai active domenii de activitate economică. al populației.

Calitatea educației depinde direct de nivelul de profesionalism al profesorilor. În acest sens, una dintre direcțiile principale ale programelor de dezvoltare școlară este crearea condițiilor optime de autorealizare a elevilor în activitățile lor profesionale creative.

1.4 Managementul calității educației

Gestionarea calității înseamnă conturarea direcției principale de lucru pentru îmbunătățirea calității. Scopul acestei lucrări este de a crea condiții care să prevină apariția produselor de calitate scăzută. Pentru a face acest lucru, trebuie stabilit control de calitate produse: înainte de a îmbunătăți, trebuie să știți ce să îmbunătățiți.

Astăzi, principalul tip de control nu este o verificare continuă , si ce privire - atunci părțile lor sunt așa-numitele selectiv sau statisticacceptare Control.

Controlul, chiar și cel mai perfect, este doar primul pas pentru îmbunătățirea calității. Următorul lucru de făcut este să analizați, pe baza rezultatelor controlului, motivele apariției produselor proaste . Se pare că, în ciuda faptului că abaterile parametrilor de la normă sunt aleatorii, este posibil să se stabilească unele modele generale ale acestui fenomen.

Abaterea standard este valoarea abaterii unei marimi de la norma.

Teoria probabilității oferă valoarea maximă a erorilor posibile. Depășirea acestei limite indică și probleme în procesul de producție și este un semnal pentru luarea măsurilor necesare. Teoria probabilității demonstrează că cele mai mari abateri cauzate de cauze aleatoare nu pot depăși trei abateri standard.

Menținerea dimensiunilor precise este doar un aspect al îmbunătățirii calității producției. Experiența arată că o reducere a defectelor duce la o îmbunătățire simultană a altor indicatori

Ideea principală a managementului calității produsele este să, in primul rand, determina dacă calitatea produsului îndeplinește cerințele , În al doilea rând, găsiți cauzele abaterilor și, în al treilea rând, luați măsuri în timp util pentru a elimina aceste cauze.

Lansarea de produse calitativ noi este o sarcină descurajantă. Rezolvarea acesteia necesită pregătire avansată a personalului de conducere și de producție. Lucrul pentru îmbunătățirea calității este o muncă răsplătitoare.
Aduce rezultate uimitoare.

Gestionarea calității educației înseamnă alegerea și implementarea corectă a mecanismelor de influență efectivă asupra tuturor elementelor sistemului de învățământ, adică asupra a ceea ce oferă direct sau indirect rezultate educaționale.

Pentru ca managementul să fie de înaltă calitate, trebuie să existe o monitorizare constantă. În știința și practica pedagogică, există o dorință tot mai mare de a înțelege integritatea procesului pedagogic din punctul de vedere al științei managementului, de a-i conferi un caracter strict bazat științific.

Conducerea unei instituții de învățământ este o influență sistematică, organizată, bazată științific, sistematică asupra personalului școlar pentru a asigura funcționarea optimă a acesteia. .

Obiectele de control pot fi sisteme biologice, tehnice, sociale. Una dintre varietățile de sisteme sociale este sistemul de învățământ, care funcționează la scara unei țări, regiuni, regiuni, oraș sau district. Subiectele managementului sistemului de învățământ în acest caz sunt Ministerul Educației al Federației Ruse, departamentul de educație al regiunii, regiunii sau orașului, precum și districtul care separă educația.

Natura statală a managementului sistemului de învățământ este asigurată de următorul set de principii ale politicii de stat în domeniul educației, format în legea Federației Ruse „Cu privire la educație”.

· Unitatea spațiului federal, cultural și educațional.

· Protejarea culturilor naționale și a tradițiilor culturale regionale de către sistemul de învățământ într-un stat multinațional;

· Accesibilitatea publică a educației, adaptabilitatea sistemului de învățământ la nivelurile și caracteristicile dezvoltării și formării elevilor;

· caracterul laic al educației în instituțiile de învățământ de stat și municipale; libertate și pluralism în educație;

· caracterul democratic, statal-public al managementului educaţiei. Autonomia instituțiilor de învățământ.

Organele de conducere ale statului - ministerele educației, administrația educației în teritorii, regiuni, regiuni autonome, în limitele competenței lor, rezolvă probleme precum dezvoltarea și implementarea programelor federale și internaționale vizate; elaborarea standardelor de stat și stabilirea echivalenței documentelor de învățământ; acreditarea de stat a instituțiilor de învățământ; extinderea limitelor acreditării publice; certificarea personalului didactic; formarea sistemului de învățământ în țară și într-o anumită regiune, determinarea tipului de profesie și a specialităților pentru care se desfășoară formarea profesională; finanţarea instituţiilor de învăţământ, crearea de fonduri de stat pentru stabilizarea şi dezvoltarea sistemului de învăţământ; elaborarea standardelor de stat pentru finanțarea instituțiilor de învățământ; prognozarea unei rețele de instituții de învățământ; controlul asupra punerii în aplicare a legislației Federației Ruse în disciplina bugetară și financiară în sistemul de învățământ.

Starea actuală a sistemului de management al educației este caracterizată cel mai mult de procesul de descentralizare, i.e. Transferul unui număr de funcții și competențe de la organele superioare de conducere la cele inferioare, în care organismele federale dezvoltă direcțiile strategice cele mai generale, iar organismele regionale și locale își concentrează eforturile pe rezolvarea unor probleme specifice financiare, de personal, materiale și organizaționale. Caracteristicile de bază ale managementului. Caracterul public al managementului sistemului de învățământ se manifestă prin faptul că, alături de autoritățile statului, se creează organisme publice, care includ reprezentanți ai echipelor didactice și elevilor, părinților și publicului. Participarea lor la management creează premise reale pentru crearea unei atmosfere de cercetare științifică și a unui climat psihologic pozitiv în personalul școlii. Întruchiparea reală a naturii publice a managementului educației este activitatea organului colectiv de conducere - consiliul școlar. Funcțiile și conținutul activității consiliului sunt determinate de „Regulamentele temporare privind instituțiile de învățământ general de stat din Federația Rusă”.

Cel mai înalt organ de conducere al școlii este conferința, care are loc cel puțin o dată pe an. Conferința are competențe largi: la conferința la nivelul școlii sunt aleși consiliul școlar și președintele acestuia, iar durata activităților acestora este determinată. Fiecare instituție de învățământ adoptă în cadrul conferinței Carta instituției de învățământ, ținând cont de starea reală, scopurile, obiectivele și atuurile dezvoltării acesteia. Carta unei școli cuprinzătoare poate diferi în detalii de Carta unei alte școli, dar direcția generală a Cartei este stabilită de „regulamentele temporare privind instituțiile de învățământ cuprinzătoare de stat”. Consiliul școlar poate crea comisii temporare sau permanente, personal, consilii în diverse domenii de activitate ale instituției de învățământ și le stabilește drepturile, responsabilitățile și limitele de autoritate. Elevii claselor a II-a și a III-a, profesorii și alți angajați ai instituției de învățământ, părinții (persoanele care îi înlocuiesc) și reprezentanții publicului sunt aleși delegați la conferință cu drept de vot hotărâtor la ședințele echipelor lor.

În perioada dintre conferințe, consiliul școlii (instituția de învățământ) acționează ca cel mai înalt organ de conducere.

Activitățile consiliului școlar se desfășoară în următoarele domenii principale:

· Organisme de implementare a deciziilor conferinței;

· Alături de părinți (persoanele care îi înlocuiesc), asigură protecția socială a elevilor atunci când iau în considerare problemele care afectează interesele acestor elevi în organele de stat și publice;

· Revizuiește rapoartele privind cheltuielile alocațiilor bugetare, își formează fondul propriu, stabilește direcția de utilizare a fondurilor bugetare și extrabugetare ale instituției de învățământ;

· Ascultă rapoarte despre activitatea directorului școlii, a adjuncților săi și a profesorilor individuali;

· Împreună cu administrația instituției de învățământ și a organizațiilor sale publice se creează condiții pentru educația pedagogică a părinților.

Consiliul școlar, condus de obicei de un membru al comunității sau de un părinte, lucrează îndeaproape cu administrația școlii și cu organizațiile comunitare. Consiliul aduce deciziile sale la cunoștința părinților sau persoanelor care le înlocuiesc. Hotărârea consiliului este considerată valabilă dacă cel puțin două treimi din membrii consiliului prezenți votează pentru adoptarea acesteia.

Structura sistemului de management al școlii este asigurată de patru niveluri de management.

Primul nivel este directorul școlii, numit de o agenție guvernamentală sau ales de echipă; șefii consiliului școlar, comitetului elevilor, asociațiilor obștești. Acest nivel determină direcţiile strategice de dezvoltare a şcolii.

Al doilea nivel include directori adjuncți de școală, un psiholog școlar, un asistent social responsabil cu organizarea muncii utile din punct de vedere social, un consilier superior, un asistent, un asistent al directorului școlii pentru afaceri administrative și economice, precum și organismele și asociațiile care participă la -guvern.

Al treilea nivel include profesori, educatori și profesori de clasă care îndeplinesc funcții de conducere în raport cu elevii și părinții, asociațiile de copii și cluburile din sistemul activităților extrașcolare. Acest nivel poate include și instituții de învățământ care interacționează cu administrația publică și organismele de autoguvernare, precum și cu instituțiile de învățământ suplimentar.

Al patrulea nivel este reprezentat de studenții de la clasă și de la guvernarea studenților la nivel de școală. Selectarea acestui nivel pune accent pe subiect – caracterul subiectiv al relației dintre profesori și elevi. Elevul este un obiect de interacțiune și, în același timp, acționează ca subiect al propriei dezvoltări.

Din diagrama de interacțiune ierarhică de mai sus reiese clar că fiecare nivel inferior al subiectului managementului este în același timp un obiect al managementului în raport cu nivelul superior.

Conducerea instituției de învățământ este efectuată de director și adjuncții săi; responsabilitățile funcționale, procedura de numire sau alegere a directorilor sunt stabilite de carta liceului sau a altei instituții de învățământ. Rolul principal în gestionarea procesului de învățământ îi revine directorului școlii, care, de regulă, are cel puțin trei ani de experiență didactică, s-a dovedit pozitiv într-o funcție didactică și are abilitățile organizatorice necesare. Responsabilitățile funcționale ale directorului ar trebui să vizeze managementul calității pentru a obține rezultate înalte

În cea mai generală formă, responsabilitățile funcționale ale directorului școlii sunt definite în „Regulamentele temporare privind instituțiile de învățământ general de stat”, în baza cărora fiecare instituție de învățământ generală își elaborează propria carte.

Directorul unei instituții de învățământ general îndeplinește următoarele responsabilități funcționale:

Poartă responsabilitatea statului și a societății pentru respectarea cerințelor de protecție a drepturilor copilului, planifică și organizează procesul de învățământ, urmărește progresul și rezultatele acestuia și răspunde de calitatea și eficiența instituției de învățământ;

Reprezintă interesele instituției de învățământ în organele de stat și publice;

Creează condițiile necesare organizării activităților extrașcolare și extrașcolare;

Efectuează selecția directorilor adjuncți, determină responsabilitățile funcționale ale acestora, aranjează personalul didactic al instituției de învățământ, ținând cont de opinia personalului didactic, elevilor și părinților (persoane care îi înlocuiesc), numește cadrele didactice;

Angajează și concediază personalul educațional, administrativ, educațional și de serviciu al instituției de învățământ;

Organizează, în conformitate cu procedura stabilită, utilizarea rațională a alocațiilor bugetare alocate instituției de învățământ;

De comun acord cu consiliul instituției de învățământ, stabilește sporuri salariale pentru profesorii care lucrează creativ;

Crearea condițiilor pentru creșterea creativă a lucrătorilor din învățământul unei instituții de învățământ, pentru aplicarea acestora de forme și metode inovatoare de predare și educație, pentru realizarea experimentelor educaționale;

Poartă responsabilitatea pentru activitățile sale în fața organismului relevant de management al educației. Responsabilitățile funcționale specificate ale directorului școlii sunt completate semnificativ în cartea școlii, în funcție de tipul școlii, localizarea teritorială, componența elevilor și caracteristicile corpului didactic, sistemul stabilit în lucrul cu părinții și publicul etc. directorul școlii este în domeniul de vedere al problemelor legate de activitățile de autoguvernare a elevilor, de orientare în carieră, de lucru cu părinții etc. În limitele competenței sale, directorul școlii, în numele instituției de învățământ, încheie contracte și desfășoară alte acțiuni care vizează exercitarea dreptului de a deține, folosi și dispune de proprietatea instituției de învățământ.

Gestionarea domeniilor individuale de activitate în școli este încredințată directorilor adjuncți. Este vorba despre adjuncții pentru activități educaționale, organizatorul activității educaționale extrașcolare și extrașcolare, directorii adjuncți ai școlii pentru lucrări de cercetare, un adjunct pentru clasele de specialitate sau clasele cu studierea aprofundată a disciplinelor individuale, un director adjunct sau asistent de școală pt. afaceri economice.

Eficacitatea activităților manageriale ale directorului depinde în mare măsură de oportunitatea și claritatea repartizării drepturilor și responsabilităților în aparatul administrativ al școlii. La nevoie, directorul școlii ține ședințe instructive sau educative, în anumite zile - ședințe cu directorul, ședințe ale consiliilor educaționale etc.

Pentru implementarea deciziilor luate este necesară etapa de creare a relațiilor organizaționale care să asigure deplasarea sistemului și interacțiunea optimă a componentelor acestuia, i.e. etapa de organizare. Conceptul de „organizație” are mai multe semnificații. În primul rând, ca evaluare a stării procesului de învățământ în ansamblu sau în orice parte a acestuia, când înseamnă calitatea orelor și a activităților extrașcolare. În al doilea rând, organizarea se referă la activitățile conducătorilor de școli, profesorilor, organelor guvernamentale studențești, care vizează îndeplinirea planului planificat, atingerea scopului stabilit, i.e. Funcția organizației este de a gestiona procesul pedagogic holistic.

Dintre cele mai importante forme organizatorice ale activitatii de management, este necesar, in primul rand, denumirea consiliului scolar, consiliul pedagogic, o intalnire cu directorul, o intalnire cu directorii adjuncti ai scolii, sedinte executive, seminarii metodologice, ședințe ale comisiilor, cluburilor etc.

Consiliul Pedagogic școlile sunt create în conformitate cu „Regulamentele temporare privind instituțiile de învățământ general de stat ale Federației Ruse”. Compoziția, structura și conținutul activităților sale sunt determinate de Carta școlii. Munca consiliului pedagogic este condusă de un președinte ales de o echipă de lucrători pedagogi. Detaliile consiliului școlar și ale consiliului pedagogic nu se dublează, ci se completează reciproc. Consiliul pedagogic este un consiliu de profesioniști care lucrează într-o singură echipă didactică; este chemat să rezolve probleme legate direct de organizarea procesului de învățământ și identificarea modalităților de îmbunătățire a acestuia. Detaliul consiliului pedagogic are ca scop rezolvarea următoarelor sarcini:

Discutarea, evaluarea și selectarea programelor, programelor, manualelor și materialelor didactice care îndeplinesc cerințele standardelor de stat, precum și introducerea formelor și metodelor procesului de învățământ, determinând modalități de implementare a acestora;

Discuție despre munca echipei școlii pentru implementarea planurilor active anuale, planurilor curente, calitatea muncii educaționale;

Organizarea muncii pentru îmbunătățirea calificărilor profesorilor, educatorilor, dezvoltarea activității creative, crearea unui mediu inovator în echipa didactică, studierea, generalizarea și diseminarea experienței educaționale;

Efectuarea certificării lucrătorilor din învățământ, ținând cont de opiniile profesorilor, elevilor, părinților, formularea de propuneri de îmbunătățire a tehnologiei de certificare, petiții către autoritățile de învățământ pentru atribuirea de categorii, cunoștințe, trepte;

Revizuirea și aprobarea candidaților profesori pentru stagii, cursuri de pregătire avansată și studii postuniversitare, introducând cei mai buni profesori în diverse forme de stimulente morale și materiale.

Ținerea consiliilor poate fi precedată de chestionare, sondaje, teste, spectacole, concursuri etc. În ședința Consiliului Director se discută probleme fundamentale ale vieții și activităților școlii. Pentru a ușura într-o oarecare măsură volumul de muncă al ședințelor consiliului pedagogic, școlile folosesc astfel de tactici organizatorice precum întâlnire cu directorul. Întâlnirile cu directorul sunt obligatorii pentru profesori și administrație, dar la acestea pot fi invitați și alți lucrători din domeniul educației. Natura problemelor discutate este legată de organizarea directă a procesului de învățământ. Acestea sunt probleme de performanță academică, respectarea regulilor de conduită și organizarea activităților extracurriculare. La întâlnirile cu directorul, se poate trece în revistă activitatea profesorilor individuali, implementarea acestora a standardelor educaționale, sistemul de lucru al profesorilor pentru dezvoltarea activității creative a elevilor etc.. Frecvența unor astfel de întâlniri este stabilită de directorul școlii.

Întâlniri informative de informare sunt o formă necesară de organizare a procesului educaţional la şcoală. Conținutul lor este determinat de situația reală. Aceasta poate fi o întâlnire numai pentru lucrătorii din domeniul educației, sau numai pentru studenți, sau pentru ambii în același timp. Formele organizatorice pozitive ale activităților de management includ, de asemenea, participarea la lecții și activități extracurriculare, competiții sportive, seri, cursuri de cluburi de creație, studiouri de artă etc. cu părinți, reprezentanți ai publicului, colectivități de muncă.

O formă eficientă de participare a copiilor la conducerea școlii este munca lor ca parte a unui organism ales - comitetul elevilor. Participarea școlarilor în diferite comisii creează premisele pentru dezvoltarea principiilor democratice în viața școlii, dezvoltarea inițiativei și responsabilității la copii și crește eficiența în implementarea deciziilor luate.

Eficacitatea utilizării formelor organizaționale de management este, în primul rând, determinată de pregătirea și concentrarea acestora. Un consiliu profesoral, o întâlnire cu directorul sau formele operaționale de organizare a activităților de management își vor atinge scopul cu condiția existenței unui interes reciproc, a înțelegerii necesității muncii prestate și a semnificației acesteia pentru toți participanții la procesul educațional. .

Chiar și cu o dezvoltare suficient de minuțioasă a funcției de control în managementul intrașcolar, aceasta rămâne o funcție complexă și intensivă în muncă. Complexitatea controlului se explică prin lipsa unui sistem bine întemeiat de criterii de evaluare a procesului de învățământ, în special a componentei sale educaționale. Importanța controlului în managementul unei școli moderne are mari puteri în aprecierea calității educației și a educației elevilor. Odată cu reorganizarea structurilor de conducere din învățământ, funcțiile de inspectorat au fost atribuite directorului școlii și adjuncților acestuia. Totodată, activitățile de management ale conducătorilor de școli și rezultatele finale ale activităților acesteia devin obiectul controlului de către serviciile superioare de inspecție ale autorităților educaționale. Controlul este strâns legat de toate funcțiile ciclului managerial, mai ales această legătură se remarcă cu funcția echipei educaționale, întrucât informațiile obținute în timpul controlului intrașcolar devin subiect de analiză educațională. Controlul oferă informații bogate, sistematizate, arată discrepanța dintre scopul și rezultatul obținut, în timp ce analiza pedagogică are ca scop identificarea cauzelor și condițiilor acestor diferențe și abateri.

Particularitatea controlului intra-școlar este funcția sa de evaluare - concentrarea sa pe personalitatea profesorului. (C) Informații publicate pe site
Dacă acesta este un profesor tânăr, atunci îi afectează dezvoltarea profesională; dacă acesta este un profesor cu experiență - privind întărirea sau slăbirea poziției sale profesionale și a autorității în școală. În acest sens, profesionalismul și competența inspectorului este atât de importantă în implementarea controlului. Un inspector modern sau un director de școală care îndeplinește funcții de inspector trebuie să fie o persoană. Sarcina lor nu este să insufle frică, ci să evalueze în mod obiectiv starea de fapt, să ofere asistență metodologică, să sprijine și să stimuleze activitățile educaționale. Cerințele pentru controlul intrașcolar includ: sistematicitatea - această cerință vizează controlul regulat, crearea unui sistem de control la școală care să vă permită gestionarea întregului curs al procesului de învățământ; obiectivitatea este o inspecție a activităților unui cadru didactic sau personalului didactic care trebuie desfășurată în conformitate cu cerințele standardelor de stat și ale programelor educaționale, pe baza unor criterii elaborate și convenite. Eficienta - rezultatele controlului efectuat trebuie sa conduca la schimbari pozitive, la eliminarea deficientelor identificate; competența inspectorului - presupune cunoașterea subiectului controlului, stăpânirea metodelor de control, capacitatea de a vedea avantaje în muncă și posibile neajunsuri și de a prezice dezvoltarea rezultatelor controlului.