Fuzionarea FCS și a Serviciului Fiscal Federal este o întrebare care este adesea ridicată. Pe acest moment sunt determinate cu algoritmul și termenii procesului. Conform celor mai recente date, astfel de schimbări semnificative vor avea loc până în mai 2019. La ce să vă așteptați de la această afacere nu este încă clar pentru toată lumea, această problemă ar trebui rezolvată.

Crearea unei structuri unice de două organe fiscale este o întrebare care a fost ridicată de mai multe ori. Ultima discuție despre unificarea serviciilor fiscale și vamale a avut loc în 2015. Apoi trebuia să fie consolidată și transferată sub jurisdicția Ministerului de Finanțe.

Motivul principal pentru astfel de acțiuni este dorința de reducere a birocrației, întrucât, de fapt, fluxurile financiare către cele două organisme merg în aceleași direcții. La ultima discuție nu s-a putut ajunge la un consens, motivul pentru care nu au fost argumente suficient de convingătoare.

În ceea ce privește situația actuală cu introducerea tehnologiilor digitale, Serviciul Fiscal Federal a devenit lider în ceea ce privește veniturile care merg la buget. Deci, în 2016, aceste cifre au diferit cu 2,5 trilioane. ruble. Bugetul 2019 include următoarele cifre:

• FCS - 4,8 trilioane. freca.
• FTS - 9 trilioane. freca.

Combinarea taxelor și vamale pe baza primei structuri pare foarte tentantă. Este deosebit de atractiv sistem electronic plăți și servicii, care sa dovedit bine.

Esența fuziunii

Sarcina principală este de a fuziona sisteme de informare. Acest lucru va ajuta la obținerea efectului economic maxim și la creșterea nivelului de colectare plăți obligatorii. De fapt, unificarea vămilor și a Serviciului Federal de Taxe presupune ajustarea regulilor referitoare la încasarea plăților la buget în conformitate cu standarde comune. Aceasta nu este o fuziune într-un singur departament ca atare, fiecare structură va fi responsabilă de propriul domeniu juridic.

Când vama va intra sub controlul Ministerului de Finanțe, se va putea implementa îmbunătățirea normelor legii, reglementarea regulilor de efectuare a plăților.

Acțiuni similare sunt efectuate și în vederea stabilirii unei proceduri de control. Acest lucru va ajuta la reducerea numărului de controale, ceea ce înseamnă că va economisi timp declaranților. Sarcina administrativă asupra antreprenorilor va fi redusă.

Cel mai adesea, participanții și persoanele care nu se grăbesc să cumpere bunuri o fac nu cu intenții rău intenționate, ci din cauza unei proceduri birocratice îndelungate. Acest lucru se datorează inconsecvenței acțiunilor și procedurilor din cele două organe ale FCS și ale Serviciului Fiscal Federal. Fuziunea sistemelor fiscale și vamale elimină aceste diferențe. Acest lucru este de așteptat să ofere sume mari venituri la buget.

Acțiunile necesare

După cum știți, fuziunea nu va avea loc peste noapte. În plus, mulți experți spun că acest pas este îndoielnic. Dar totuși, această problemă este mai clară în considerația actuală și cel mai probabil va exista o consolidare. Pentru a face acest lucru, trebuie să luați o serie de acțiuni. Deci, pentru vamă, Ministerul Finanțelor și-a stabilit următoarele sarcini:

1. Control de la capăt la capăt asupra mișcării mărfurilor cu eliminarea stresului de la declaranți. Scopul principal este de a exclude neplata necesarului.
2. Excluderea contactului direct cu comerțul, adică absența inspecției mărfurilor.
3. Reducerea numărului de litigii.
4. Detectarea și blocarea canalelor de retragere ilegală a capitalului în afara țării.

Aproape toți pașii către unificarea FCS și FMS în 2017 au fost deja finalizați de autoritățile fiscale. Prin urmare anul trecut a fost total digitalizată. Toate condițiile au fost create pentru contribuabili, sunt de înțeles de către consumator. Adică oricine caută să dea statului o parte din câștigurile sale, conform legii, înțelege cât și pentru ce trebuie să plătească. În plus, sistemele informatice care sunt dezvoltate pentru FMS sunt foarte puternice. Ce spun mulți experți.

De ce este statul

Unificarea taxelor și vamale în 2019 este de așteptat. De ce este pentru stat?

Primul lucru pe care se bazează este practica lumii pozitive. Combinarea fluxurilor financiare și a sistemelor informaționale sub conducerea Ministerului Finanțelor dă rezultate bune.

Al doilea punct este că statul primește control absolut asupra circulației mărfurilor peste graniță. Devine posibilă urmărirea întregului lanț al mișcării sale, până la vânzarea către consumatori. În teorie, acest lucru ar trebui să faciliteze participarea antreprenorilor - nu va fi nevoie să se confirme exportul de mărfuri în străinătate, ceea ce înseamnă să aveți probleme duble cu TVA (, taxe suplimentare etc.).

Un alt plus este accelerarea și deschiderea procedurilor de efectuare a plăților, în special TVA, și returnarea acestuia. Adevărat, nu trebuie să se bazeze pe o reducere prea semnificativă a termenilor.

De fapt, problema consolidării este încă în aer, deși mai insistent decât înainte. Mulți experți nu văd o mare nevoie în acest proces, deoarece poate fi simplificat: stabilirea unui proces de schimb de informații între structuri, care va facilita în sine procedura de rambursare a TVA. De asemenea, vama și impozitul, care nu s-au unit în 2017, pot pune probleme serioase plătitorilor. Acest lucru pur și simplu nu se poate întâmpla fără consecințe. Perioada minimă în care poate avea loc formarea sistem nou, chiar și cu o pregătire atentă pentru proces - 6 luni.

Prognoza pentru luna mai 2019 se datorează faptului că noul guvern ia mereu decizii cu privire la sistemul autorităților executive.

Concluzie

Fuziunea a două structuri mari într-un singur „monstru”, așa cum o numesc experții noua formație, este o procedură complexă și în mai multe etape. Chiar și în situația actuală, creșterea taxelor nu va depăși 15-20%.

Serviciul Federal de Taxe împreună cu Serviciul Vamal Federal se îndreaptă către un sistem unic de standarde: Video

O crearea unei baze de informații unificate pentru serviciile Serviciului Federal de Taxe și Serviciului Federal Vamal, au declarat șefii de departamente în cadrul unei ședințe comune a consiliilor. Astfel, problema unificării fizice a celor două departamente este înlăturată. Schimb de date privind încălcările legislatia fiscala, datorii la plățile vamale, la declarațiile vamale creează un dosar complet privind activitățile oamenilor de afaceri și vă va permite să identificați activitățile firmelor de o zi.

Deja acum, departamentele fac schimb activ de date din bazele lor de date, inclusiv prin crearea de vamă electronică, care va fi amplasată pe zonele de stat. Acest lucru exclude contactul direct între declarant și funcționar. FCS intenționează să creeze 8 centre vamale electronice și 8 centre de declarații electronice.

Informațiile despre riscurile în relația cu contribuabilii sunt incluse în algoritmii de clasificare automată a participanților la activitatea economică străină. Toate datele sunt incluse în sistemul de clasificare automată a participanților la activitatea economică străină în funcție de gradul de fiabilitate. De exemplu, în dosarul electronic al unui participant la comerțul exterior, sunt utilizate informații din sistemul de management al riscului serviciul fiscal. Serviciile fiscale au trimis peste 1 milion de informații despre încălcatorii legilor fiscale. În 2018, ofițerii vamali au trimis informații Serviciului Federal de Taxe din Rusia cu privire la peste 3 milioane de declarații de mărfuri, 1 milion de vamă comenzi de primire, precum și peste 11 milioane de înregistrări de mărfuri exportate efectiv în afara teritoriului vamal al UEEA.

Autoritățile fiscale și vamale ar trebui să continue să lucreze împreună pentru a îmbunătăți calitatea administrației și pentru a elimina barierele administrative în calea afacerilor oneste. FCS se confruntă cu sarcina de a crește numărul de utilizatori ai serviciului „cont personal unic” până la sfârșitul anului, de cel puțin două ori. În același timp, ponderea plăților plătite de utilizatori ar trebui să fie de cel puțin 50% din suma totală. Igor Rebelsky, fondatorul VIGTrans, operator de logistică și broker vamal, a comentat inovațiile din punct de vedere al afacerilor: „Vamele încearcă acum să automatizeze multe procese, de exemplu, un singur cont personal, acest lucru este foarte corect și convenabil. " Din păcate, în practică, defecțiunile tehnice nu sunt neobișnuite la transferul de date despre bani lichizi de la conturile vămilor regionale la ELS. Defecțiuni tehnice la declararea mărfurilor la momentul tranziției unui participant la comerțul exterior la ELS.

Potrivit șefului Serviciului Federal Vamal Vladimir Bulavin, lucrările ulterioare vor avea ca scop construirea unui mecanism unificat de administrare a plăților vamale și fiscale bazat pe tehnologii digitale moderne. Acest lucru va face posibilă crearea de bariere pentru antreprenorii fără scrupule și va face ca activitățile departamentelor să fie cât mai puțin vizibile pentru întreprinderile care respectă legea. Șeful serviciului fiscal a adăugat că, în consecință, eficiența măsurilor de control coordonate cu Serviciul Fiscal Federal al Rusiei a crescut.

Pe 20 noiembrie, președintele Vladimir Putin s-a întâlnit cu șeful Serviciului Fiscal Federal, Mihail Mișustin, dar, potrivit acestuia din urmă, nu s-a discutat despre crearea unui singur organism fiscal. Mishustin a refuzat să comenteze în continuare. Reprezentantul FCS nu a răspuns solicitării lui Vedomosți.

Liderii ambelor servicii s-au opus fuziunii, au declarat oficialii federali pentru Vedomosti. Orice poate fi fuzionat, dar funcțiile serviciilor vor rămâne ceea ce au fost, precum și diferența fundamentală în organizarea muncii lor, a declarat șeful Serviciului Federal Vamal Vladimir Bulavin într-un interviu acordat în octombrie la Vedomosți, unele țări. a urmat acest drum, dar, de exemplu, în Canada, câțiva ani mai târziu, serviciul a fost din nou divizat.

Vama nu are doar o funcție fiscală, ci controlează drepturile de proprietate intelectuală, desfășoară activități de aplicare a legii, combate contrabanda, spune unul dintre oficiali. Administrația vamală în cea mai pură formă - deschiderea și închiderea procedurilor vamale, identificarea mărfurilor - acestea nu sunt proceduri fiscale și nu este clar cum poate face față un singur serviciu la toate acestea. un singur sistem sa dovedit a fi un compromis bun, a spus un alt oficial, ea a permis control total pentru plata TVA: toate tranzacțiile suspecte sunt vizibile pentru serviciul fiscal, accesul la date a permis un control mai bun al fluxurilor de mărfuri. „Dar în acest moment nu există o bază unică - fiecare serviciu are unul separat, au doar acces unul la celălalt”, obiectează un alt oficial. Lui Shuvalov nu-i place asta. Ideea este să împărțim reforma în două etape: să facem o bază unică înainte de martie, după aceea să discutăm despre unificarea serviciilor, iar până în mai, să se formeze un nou cabinet, să se ia o decizie, explică el.

Cum se îmbunătățește obiceiurile

Anul acesta, Rusia a urcat cu 40 de trepte până pe locul 100 în clasamentul Doing Business în comerț internațional(se estimează simplitatea și rapiditatea vămuirii). De exemplu, procedura de plată a taxelor vamale a fost simplificată datorită contabilității centralizate a acestora pe un singur cont personal, au fost accelerate procedurile de export și import în portul Sankt Petersburg, a explicat FCS. Pe parcursul anului, controlul vamal pentru exportatorii ruși a scăzut de la 765 USD la 665 USD, pentru importatori - de la 1.125 USD la 587,5 USD.

Ambele servicii se află sub jurisdicția Ministerului de Finanțe, ceea ce este suficient deocamdată pentru a-și coordona activitatea, spune Alexander Shokhin, președintele Uniunii Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia. Serviciul Federal de Taxe a făcut progrese mari în automatizare, dar nu se poate spune că Serviciul Vamal Federal a rămas atât de mult în urma celui fiscal, încât este imposibil ca întreprinderile să interacționeze cu vama, crede Shokhin. De exemplu, FCS va reduce numărul punctelor de vămuire de la 672 la 16 centre de declarare electronică.

Fuziunea are avantaje: pentru unele companii, taxele sunt de obicei administrate dintr-un birou din Moscova de către departamentul financiar, iar departamentul de aprovizionare, care poate fi situat într-un alt oraș, este responsabil de comunicațiile cu vama, spune un angajat al departamentului. filială. companie straina: „Odată cu consolidarea serviciilor, va fi mai ușor de administrat TVA la export”. Dar FCS are și funcții de aplicare a legii - se va dovedi a fi o fuziune ciudată, își face griji. O decizie riscantă, spune Shchekin & Partners Managing Partner Denis Shchekin, mai ales într-o situație de deficit buget federal: există o specificitate în activitatea Serviciului Vamal Federal, iar la comasare, pierderea unei părți a specialiștilor este inevitabilă. O platformă comună de informare este suficientă, insistă el.

Cele două servicii au acum sarcini și funcții, metode și metode de control diferite, este de acord șeful Centrului de Suport. activitatea economică externă Galina Balandina, mai întâi trebuie să apropiem cele două tipuri de control, altfel va fi confuzie organizatorică. „Ca fost funcționar (anterior șef al Direcției Comerț Exterior din Ministerul Dezvoltării Economice. - Vedomosți), care a trecut prin mai multe reforme administrative, pot spune că dacă reforma nu va fi pusă la punct, nu va ieși nimic bun din ea. cu excepția pierderii competenței”, avertizează ea.

Prim-viceprim-ministrul Igor Șuvalov a propus să se decidă cu privire la crearea unei autorități fiscale unice până în mai 2018, făcând referire la experiența unui număr de țări în care serviciul vamal este combinat cu serviciul fiscal. Oficialul a declarat acest lucru, vorbind la consiliul de administrație al Serviciului Fiscal Federal (FTS). Potrivit șefului Serviciului Fiscal Federal, Mihail Mishustin, o astfel de inițiativă nu a fost discutată în timpul unei întâlniri recente cu președintele.

Potrivit lui Igor Shuvalov, înainte ca țara să intre într-un nou ciclu politic - până în mai 2018 - ar trebui luată o decizie privind crearea unui singur organism fiscal. „Există în multe țări, aduc în mod constant atât autoritățile fiscale, cât și ofițerii noștri vamali la asta”, a spus prim-viceprim-ministrul în timpul unui discurs la consiliul de conducere al Serviciului Fiscal Federal.

Fuzionarea Serviciului Federal de Taxe cu Serviciul Vamal Federal (FCS) se discută de câțiva ani.

Serviciile pentru o lungă perioadă de timp au oferit venituri aproximativ egale la buget. Cu toate acestea, odată cu începerea digitalizării proceselor în Serviciul Federal de Taxe, veniturile fiscale către buget sunt semnificativ înaintea taxelor vamale. În 2016, FCS a oferit 4,4 trilioane de ruble. venituri la buget, Serviciul Fiscal Federal - 6,9 trilioane de ruble. Potrivit proiectului de buget pentru 2018-2020, această diferență va crește și mai mult. În 2018, taxele FCS sunt planificate la nivelul de 4,8 trilioane de ruble, iar taxele Serviciului Federal de Taxe - 9 trilioane de ruble, până în 2020 - 5 trilioane de ruble. și 9,8 trilioane de ruble. respectiv.

Potrivit lui Igor Shuvalov, „dacă este mai bine și mai clar pentru stat, care va primi absolut venit stabil prin administrarea acestui serviciu, și mai bine pentru cetățeni și entitati legale, o astfel de decizie ar fi trebuit luată în mai.

La întâlnirea cu Președintele nu s-a discutat subiectul creării unui singur organ fiscal

După cum a declarat șeful Serviciului Fiscal Federal, Mihail Mișhustin, reporterilor, la o întâlnire cu președintele Vladimir Putin luni, subiectul creării unui singur organism fiscal nu a fost discutat. „FCS nu știe dacă această problemă a fost discutată în guvern sau în administrația prezidențială. Dacă a fost, atunci reprezentanții serviciului nu au fost invitați la el ”, a declarat serviciul Kommersant.

Potrivit ministrului adjunct al Finanțelor Ilya Trunin, guvernul nu pregătește încă documente specifice pentru implementarea acestei inițiative. Acum, consideră viceministrul, este necesar să se discute despre construirea unor mecanisme end-to-end de interacțiune între Serviciul Federal de Taxe și Serviciul Vamal Federal, atunci când informațiile din momentul declarației vamale sunt transmise către Autoritatea taxelor, care, la rândul său, ajută la identificarea „pierderii” vămilor, iar apoi a valorii taxei.

A se vedea https://www.kommersant.ru/doc/3474237/

Președintele rus Vladimir Putin a discutat cu șeful Serviciului Federal Vamal (FTS) Vladimir Bulavin despre îmbunătățirea activității departamentului și procesul de integrare a acestuia cu Serviciul Federal de Taxe (FTS).

De asemenea, șeful statului a felicitat personalul Serviciului Vamal Federal cu ocazia sărbătorii departamentale - cea de-a 25-a aniversare - și le-a urat succes în activitatea lor în noile condiții.

Pe umerii angajaților tăi se află sarcini foarte complexe, o mare responsabilitate asociată nu numai cu organizarea corectă a activității economice externe, ceea ce este extrem de important în condițiile economie de piata dar şi sarcini legate de completarea bugetului federal. Până acum, serviciul a funcționat foarte eficient, iar toate planurile, toate sarcinile care i-au fost stabilite înainte, și-a îndeplinit. Sper că va fi la fel în viitor”, a spus Vladimir Putin.

Şeful FCS a raportat rezultatele lucrărilor serviciului timp de nouă luni ale acestui an. Potrivit lui Vladimir Bulavin, peste 3,1 trilioane de ruble au fost deja transferate în veniturile bugetului federal, ceea ce este cu 3% mai mult decât suma planificată.

Trebuie să remarc că pentru prima dată în această sumă, componenta de import în țara noastră arată oarecum de preferat și anume 52% în raport cu componenta de export. Luând în considerare dinamica caracteristicilor de greutate a importurilor, aceasta poate indica eficiența autorităților vamale în general, - a spus Vladimir Bulavin.

Șeful serviciului vamal a numit principalele sarcini ale departamentului: accelerarea procedurilor vamale, eficiența în strângerea de fonduri pentru completarea bugetului și introducerea tehnologiilor informaționale.

Participantii la activitatea economica straina 100% (din bunuri. - Izvestia) declara in în format electronic. În plus, a fost introdusă informarea preliminară despre produsele importate prin transport rutier sau feroviar, care a redus semnificativ timpul operațiunilor vamale: la punctele de control feroviar - până la două ore, la punctele de control rutier - până la 18 minute, a spus Vladimir Bulavin. - De asemenea, lucrăm la problemele înregistrării automate a declarațiilor și eliberării automate în modul experimental. Fiecare a treia declarație de export este înregistrată de noi în mod automat. În ultimii ani, începând din 2013, am redus de 30 de ori, iar acum timpul pentru operațiunile vamale pentru import este de 1 oră și 35 de minute. La export, reducerea a avut loc de cinci ori, până la 47 de minute, - șeful Serviciului Vamal Federal a citat datele.

Vladimir Bulavin a mai spus că procesul de fuziune a Serviciului Vamal Federal și a Serviciului Federal de Taxe dă primele rezultate: în cursul activităților comune de verificare, a fost posibil să se perceapă plăți vamale suplimentare în valoare de 1,5 miliarde de ruble, autoritățile fiscale a adăugat încă 1,9 miliarde de ruble de deduceri.

Serghei Fedorov, consilier al firmei de avocatură Borenius, a remarcat că tocmai odată cu venirea lui Vladimir Bulavin la postul de șef al departamentului s-a intensificat procesul de integrare cu serviciul fiscal.

Bulavin este un susținător al integrării, sub el a început un schimb activ de informații între departamente, - a remarcat specialistul.

De asemenea, comunitatea de experți a apreciat foarte mult munca vămii ruse, spunând că aceasta este în conformitate cu tendința globală de facilitare a procedurilor vamale.

Există reguli ale lumii organizare comercială care vizează simplificarea procedurilor vamale, întrucât aceasta reprezintă o barieră în calea comerțului, iar uneori, sub pretextul unor proceduri lungi, statele împiedică intrarea mărfurilor pe piețele lor. Este bine că statul simplifică procedurile de la sine, - spune Vyacheslav Evseev, directorul Centrului de Studiu al Reglementării Tarifelor Vamale și Netarifare.

Specialistul este sigur că unul dintre rezultatele fuziunii dintre FCS și FTS va fi utilizarea unor tehnologii informaționale mai avansate de către ofițerii vamali, ceea ce va eficientiza activitatea serviciului.