Credite auto. Stoc. Bani. Credit ipotecar. Credite. Milion. Bazele. Investiții

Cerința de urmărire a contractului. Cu privire la sprijinul de trezorerie al contractelor guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului Informații privind sprijinul bancar sau trezorerie al contractului

Modificări la sprijinul trezoreriei au fost făcute prin Decretul Guvernului nr. 1765 din 30 decembrie 2018. Tabelul vă va ajuta să vă dați seama.

2018

2019

Era permis transferul de fonduri către o contraparte într-un cont bancar pentru a rambursa cheltuielile în cazul în care fondurile vizate nu fuseseră încă primite. Regula era valabilă dacă contractul conținea o clauză privind rambursarea cheltuielilor

La rambursarea cheltuielilor în contul contractantului în bancă, nu contează dacă fondurile vizate au fost primite sau nu. Condiție: posibilitatea de rambursare a cheltuielilor a fost prevăzută în contract. De asemenea, este permis să transferați fonduri într-un cont bancar pentru a plăti obligațiile contrapărții pentru costurile generale

Sprijinul de trezorerie a fost aplicat contractelor și subcontractelor conform clauzei 2 a părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ

Trezoreria însoțește fondurile nu numai prin contracte și subcontracte în temeiul clauzei 2 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ, ci și prin subcontracte și plăți în avans. În același timp, Trezoreria nu însoțește întotdeauna fondurile în cadrul acordurilor de subcontractare. Sprijinul de trezorerie este utilizat:

1) la subcontracte în baza unui contract cu un singur furnizor cu o plată în etape în valoare de 500.000 de ruble. și altele;

2) subcontracte în valoare de 300 00 de ruble. și mai mult în cadrul unui contract cu un furnizor cu o plată în etape;

3) avansuri de până la 500.000 de ruble. în cadrul subcontractelor în cadrul unui contract cu un singur furnizor cu o plată în etape;

4) avansuri de până la 300.000 de ruble. în cadrul subcontractelor

Trezoreria a însoțit fonduri în baza unor contracte ale instituțiilor bugetare federale și autonome în valoare de peste 100 de milioane de ruble. Regula se aplica tuturor fondurilor care intrau în conturi în Trezorerie

Însoțiți fonduri în baza unor contracte ale instituțiilor federale bugetare și autonome în valoare de peste 100 de milioane de ruble. Procedura este valabilă dacă sursa de fonduri o constituie subvențiile pentru construcția, reconstrucția, achiziționarea de facilități de capital sau subvențiile acordate instituțiilor bugetare și autonome care nu sunt în scopul administrației de stat sau municipale.

Mulțumesc pentru test.
Cunoaștem deja rezultatul, află pentru tine ↓
Aflați rezultatul

Clientul va include două condiții noi în contractele cu suport de trezorerie:

  • obligația contrapărții de a ține evidențe separate ale activităților financiare și economice din cadrul fiecărui contract, de a distribui costurile generale proporțional cu momentul încheierii contractului sau cu utilizarea unei plăți în avans;
  • obligația clientului de a transfera fonduri către contrapartidă în limita sumelor de plătit pentru produsele efectiv livrate în cazurile prevăzute de Partea 8 a articolului 5 din Legea federală nr. 459-FZ din 29 noiembrie 2018.

În cazurile în care obligația de însoțire a fondurilor a fost stabilită de Guvern, contrapărțile au fost obligate să dezvăluie informații despre structura prețurilor. Termenii sunt înscriși în contract. Persoanele juridice, antreprenorii individuali care au primit finanțare bugetară și efectuează achiziții conform Legii nr. 44-FZ vor fi obligați să raporteze Trezoreriei cu privire la executarea contractului în termen de 10 zile.

Vă rugăm să rețineți: clientul efectuează decontări în baza contractului sub controlul băncii sau al Trezoreriei. Pentru a face acest lucru, stabiliți suportul contractului. Astfel, urmăresc pe ce a cheltuit furnizorul banii clientului și blochează cheltuielile necorespunzătoare.

Cu sprijinul trezoreriei, departamentul controlează modul în care antreprenorul cheltuiește avansul. Pentru a face acest lucru, contrapartea deschide un cont personal la Trezorerie, către care clientul transferă bani. Pentru a cheltui banii, contrapartea furnizează TOFK informații despre cooperare, un ordin de plată, un contract și documente care susțin plata. Inspectorii vor verifica documentele si abia dupa aceea vor transfera banii din contul contractantului in TOFK in contul bancar. Dacă experții Trezoreriei detectează încălcări, aceștia vor informa clientul în termen de cinci zile. Acest ordin a intrat în vigoare în 2018.

Din 2 februarie 2019 este în vigoare o nouă procedură de autorizare a plăților pentru sprijinul de trezorerie a unui contract. Din recomandare, veți afla când și cum să instalați suportul. Materialul este susținut de practica controlorilor și de documente eșantion.

Ce este suportul de trezorerie al contractelor

Sprijinul de trezorerie al contractului conform 44-FZ este controlul Trezoreriei Federale asupra utilizării legale a fondurilor vizate alocate pentru cumpărare. În termeni simpli, suportul de trezorerie obligă clienții să deschidă conturi la trezorerie și să efectueze toate decontările de cumpărături asupra acestora.

În ce cazuri este necesară sprijinul de trezorerie a contractului? Este necesar în raport cu banii țintă, care sunt alocați pe baza:

  • contracte guvernamentale în valoare de peste 100 de milioane de ruble;
  • acorduri privind subvenții și investiții bugetare;
  • acorduri privind contribuțiile la Codul penal;
  • acte juridice normative care aprobă procedura de acordare a subvențiilor;
  • contracte guvernamentale în temeiul Ordinului de Apărare a Statului.

Excepție fac contractele în temeiul Ordinului de apărare a statului, care sunt susținute de bănci autorizate (capitolul 3.1 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 275-FZ), precum și cu sprijin bancar conform Decretului Guvernului nr. 963 din septembrie 20, 2014.

Ce greșeli sunt cel mai adesea găsite de trezorerie cu clienții sub 44-FZ și cum să evitați aceste greșeli

Încălcările clienților sunt detectate nu numai în cursul procedurilor privind plângerile de la participanții la achiziții, ci și în timpul auditurilor de control financiar. Vă recomandăm să revizuiți, să verificați și să vă corectați toate documentele înainte de vizita controlorului. Ce greșeli se găsesc cel mai des în rândul clienților și cum să evitați aceste greșeli, citiți în articol.

Cum să prescrii condițiile de sprijin de trezorerie în contract

Am analizat ce contracte fac obiectul sprijinului de trezorerie. Să trecem la condițiile care ar trebui să fie în ele:

  • interzicerea transferului de fonduri către anumite surse;
  • efectuarea de tranzacții de cumpărare pe cont personal;
  • necesitatea depunerii documentelor la Trezorerie;
  • necesitatea indicarii in toate documentele aferente contractului a identificatorului contractului de stat.

Suportul de trezorerie al contractului prevede obligația clientului, care nu este participant la procesul bugetar, de a avea un cont personal la Trezoreria Federală. Baza este încheierea unui contract sau acord de stat ca parte a executării acestuia.

Transferul de bani în conturile personale din organele Trezoreriei are loc numai după verificare. Ce mai verifică oficialii?

  • date privind momentul îndeplinirii obligațiilor din documentația furnizată pentru respectarea termenilor documentului;
  • însuși faptul îndeplinirii obligațiilor;
  • conformitatea costului final al contractului cu cel declarat;
  • nivelul de rentabilitate, care nu trebuie să depășească valoarea limită.

Condiții pentru deschiderea unui cont personal pentru susținerea trezoreriei contractului

Trimiteți o copie la autoritatea teritorială, sunt permise versiunile pe hârtie și electronice. Nu este necesară certificarea notarială. De asemenea, trimiteți informații despre semnăturile electronice ale persoanelor autorizate. Se deschide un cont personal, astfel încât contractantul să primească plata. Banii îi vor veni numai după verificarea de către Trezorerie.

Un cont este destinat decontărilor în cadrul unui singur contract. Dacă costul este mai mic de 100 de mii de ruble, atunci clientul transferă banii în contul contractantului din bancă (Decretul Guvernului nr. 249 din 03.03.2017).

Pentru controlul și efectuarea tranzacțiilor cu bani țintă, executorii apărării statului dispun deschiderea de conturi la organele teritoriale ale Trezoreriei Federale, denumite în continuare Flota Pacificului. Baza deschiderii unui cont personal va fi un contract sau un extras din contract, care conțin secrete de stat. Autoritatea contractantă este obligată să notifice contractorul principal necesitatea deschiderii unui cont înainte de încheierea contractului.
Cum funcționează suportul de trezorerie, vezi diagrama:

Caracteristicile operațiunilor în cadrul suportului de trezorerie al contractului

În conformitate cu termenii contractului cu sprijinul trezoreriei, ar trebui să existe o interdicție a transferurilor de fonduri către depozite, conturi bancare, către societatea de administrare a persoanelor juridice. Există excepții pentru conturile bancare. Este permisă transferul de bani în următoarele cazuri:

  • îndeplinirea obligațiilor unei persoane juridice conform legislației valutare a Federației Ruse;
  • plăți către persoanele implicate în cadrul unui contract guvernamental în baza unor contracte de drept civil;
  • rambursarea cheltuielilor legate de executarea unui contract de stat (este nevoie de dovezi cu înscrisuri).

Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 8 decembrie 2017 nr. 221n prevede criteriile de blocare a conturilor personale. Acest lucru este posibil dacă tranzacțiile în cont îndeplinesc cel puțin unul dintre următoarele criterii:

  • plata impozitelor și a altor plăți obligatorii în valoare mai mare de 50% din costul contractului de stat;
  • plata salariilor în valoare mai mare de 50% din cost;
  • transferul profitului convenit de părți la semnarea contractului de stat în valoare mai mare de 20% din costul contractului de stat.

Sprijin de trezorerie pentru contractele guvernamentale: modificări în 2018

La sfârșitul lunii ianuarie 2018, au intrat în vigoare noi reguli de sprijinire a trezoreriei, aprobate de Ministerul Finanțelor prin Ordinul nr. 239n din 19 decembrie 2017. Ei spun despre efectuarea schimbului de documente electronice și pe hârtie între client, antreprenor și organul teritorial al trezoreriei.

Operațiunile pe obligații se efectuează după ce departamentul primește o cerere de eliberare a titlului de trezorerie. Trezoreria verifică prezența unui cont la organul teritorial, prezența unui identificator de contract de stat în cerere, conformitatea prețului contractului indicat în cerere cu cel înscris în document propriu-zis, precum și conformitatea sumei cu limitele cuantumului soldurilor neutilizate ale obligațiilor bugetare. Numai dacă documentul îndeplinește toți parametrii, operațiunea este aprobată. Se efectuează în 2 zile.

Clientului i se acordă dreptul de a modifica valoarea obligațiilor de securitate sau de a o retrage. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere la Trezorerie. Când garanția este retrasă, limitele trebuie deblocate în termen de 1 zi. În aceeași perioadă, Trezoreria retrage toate fondurile neîndeplinite, dar transferate în cadrul obligației și returnează contractantului o cerere de transfer, modificări și ordine de plată pentru plata cheltuielilor vizate.

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse
TREZAURUL FEDERAL

Particularități ale sprijinului de trezorerie a așezărilor în baza contractelor guvernamentale în temeiul Ordinului de Apărare a Statului


Trezoreria Federală, pentru a pune în aplicare prevederile Decretului Guvernului Federației Ruse din 3 martie 2017 N 249 „Cu privire la sprijinul de trezorerie a fondurilor în moneda Federației Ruse primite în cursul decontărilor în scopul executării contracte guvernamentale (contracte) în temeiul ordinului de apărare a statului” (denumit în continuare Decretul N 249) raportează următoarele.

1. Sancționarea plății obligațiilor bănești ale beneficiarilor de fonduri ale bugetului federal în temeiul contractelor (contractelor) de stat încheiate în cadrul ordinului de apărare a statului în valoare de peste 10 milioane de ruble, raporturi juridice pentru care în ceea ce privește plasarea unei comenzi și încheierea unui contract (contract) de stat a luat naștere în 2017 înainte de intrarea în vigoare a Decretului N 249, se realizează de către organele teritoriale ale Trezoreriei Federale (denumite în continuare organele Trezoreriei Federale) după ce acestea au verificat conformitatea cu informațiile conținute în documentele prezentate în conformitate cu paragrafele 14, aprobate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse din 17 noiembrie 2016 N 213n, informații privind condițiile de livrare a mărfurilor (execuția lucrărilor, prestarea de servicii) și cantitatea de bunuri (sfera lucrării, servicii), termenii contractului de stat (contract, acord), precum și faptele de livrare a bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (folosind echipamente foto și video, dacă este necesar și).

2. În documentele de plată și decontare și documente care confirmă apariția obligațiilor bănești, este necesar să se indice identificatorul contractului de stat (contract, acord), a cărui procedură pentru formarea este stabilită de Trezoreria Federală.

În conformitate cu paragraful 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, contracte de stat încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, antreprenor) pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble nu sunt supuse includerii în registrul contractelor de stat.

Astfel, nu este necesară formarea unui identificator de către clientul de stat în baza contractelor de stat de mai sus.

După sancționarea operațiunilor antreprenorului principal (executor), la efectuarea decontărilor în baza unor contracte în temeiul ordinului de apărare a statului încheiat în 2017 pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble, fondurile sunt transferate în conturile de decontare deschise pentru antreprenor în instituțiile Centrale. Banca Federației Ruse, în instituțiile de credit .

3. Sancționarea tranzacțiilor cu fonduri în moneda Federației Ruse furnizate principalilor executori (executori) atunci când efectuează decontări pe baza contractelor (contractelor) de stat în temeiul ordinului de apărare a statului, raporturi juridice pentru care în ceea ce privește plasarea unei comenzi și încheierea unui contract (contract) de stat a luat naștere în anul 2017 de la data intrării în vigoare a Decretului N 249, se realizează fără depunerea de către executorul-șef (executor) la Trezoreria Federală la locul de serviciu al contului personal deschis pentru executor-șef (executor) să contabilizeze operațiunile unui neparticipant la procesul bugetar Informații privind direcția de cheltuire a fondurilor vizate.

Să autorizeze operațiunile executorului șef (executor) legate de remunerare, plăți sociale, alte plăți în favoarea salariaților către conturi deschise la bancă pentru executorul șef (executor), precum și la conturile deschise la bancă pentru angajați și persoanele care nu sunt angajate ale unei persoane juridice angajate pentru atingerea scopului stabilit la furnizarea fondurilor țintă, executorul-șef (executorul), împreună cu un ordin de plată pentru plata operațiunilor, prezintă organului competent al Trezoreriei Federale documente care confirmă acumularea a remunerației ca parte a îndeplinirii obligațiilor în conformitate cu termenii contractului de stat (contract ) (calcul deviz, caietul de sarcini, statul de plată (f.0504402), statul de plată (f.0504401)).

4. În vederea autorizării operațiunilor antreprenorului-șef (executantului) legate de plata angajamentelor salariale, antreprenorul principal (executantul) depune la organul competent al Trezoreriei Federale documente care confirmă acumulările de salarii legate direct de îndeplinire. a obligațiilor în conformitate cu termenii contractului de stat (contract) (calculul impozitelor, taxelor și altor plăți obligatorii acumulate).

Plățile pentru plata impozitelor, taxelor și a altor plăți obligatorii se efectuează concomitent cu remunerarea angajaților, precum și a persoanelor care nu fac parte din personalul unei persoane juridice implicate în îndeplinirea obligațiilor în conformitate cu termenii unui stat. contract (contract).

5. În conformitate cu paragraful 10 al articolului 241 din Codul bugetar al Federației Ruse, veniturile primite din activități generatoare de venituri de către instituțiile statului federal care execută pedepse privative de libertate ca urmare a propriilor activități de producție pentru a îndeplini cerințele din legislația penitenciară a Federației Ruse privind obligativitatea implicării condamnaților în muncă, sunt creditate integral la bugetul federal, sunt reflectate în conturile personale ale beneficiarilor de fonduri bugetare deschise pentru aceste instituții în organele Trezoreriei Federale și sunt direcționate către sprijin financiar pentru implementarea funcțiilor acestor instituții de stat peste creditele bugetare prevăzute în bugetul federal.

Procedura de reflectare asupra conturilor personale ale beneficiarilor de fonduri bugetare deschise în organele Trezoreriei Federale pentru instituțiile statului federal care execută pedepse cu închisoarea, operațiuni de sprijinire financiară a implementării funcțiilor acestor instituții, a căror sursă este venitul primite de aceștia din activități generatoare de venituri, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor Federația Rusă din 21 iulie 2010 N 73n.

Având în vedere cele de mai sus, deschiderea de conturi separate pentru contabilizarea tranzacțiilor unui neparticipant la procesul bugetar pentru executanții-șefi (executorii) în temeiul contractelor (contractelor) de stat în temeiul ordinului de apărare a statului, care sunt instituții ale statului federal care execută sentințe. de închisoare, nu este necesar.

R.E. Artyukhin



Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
site-ul oficial
UFK operațional interregional
www.moufk.roskazna.ru (scanner-copie)
din 04.05.2017

Contracte de stat. Conturi speciale deschise în Trezorerie - ce este? Cum se deschide? Suntem subcontractanți - vom furniza materiale pentru un antreprenor cu contract guvernamental

Răspuns

Conturile personale în Trezoreria Federației Ruse sunt deschise în cazurile în care se stabilește suport de trezorerie pentru executarea contractelor. Procedura de sprijinire a trezoreriei este definită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552. Sprijinul trezoreriei implică decontări între client și antreprenor, între contractant și subcontractant prin conturi la Trezoreria Federației Ruse și cu furnizarea documentelor care confirmă cheltuielile.

Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele „Avocat de sistem” .

„Pentru a controla calculele și rezultatele achiziției, clientul stabilește o cerință ca contractul să fie însoțit de o bancă sau agenție financiară.

Suport bancar al contractului

Suport bancar al contractului - controlul decontărilor dintre client și contraparte. Sprijinul bancar este după cum urmează. Furnizorul deschide un cont bancar separat, prin care părțile efectuează toate plățile conform contractului. Iar banca monitorizează calculele și aduce rezultatele monitorizării clientului.

Pentru a deschide un cont, furnizorul încheie un acord cu banca, iar clientul include condițiile de suport în contractul de stat.

Regulile pentru sprijinirea bancară a contractelor au fost aprobate de Guvernul Federației Ruse prin Rezoluția nr. 963 din 20 septembrie 2014.

Tipuri de suport bancar

Guvernul Federației Ruse prevede două tipuri de suport bancar pentru contracte: simplu și avansat.

Acompaniament simplu

Cu suport simplu, banca nu controlează operațiunile furnizorului, ci doar oferă clientului informații despre plățile acestuia. Banca nu percepe taxe pentru astfel de servicii.

Clienții la nivel federal includ o condiție privind suportul bancar simplu în cazul achiziției:

 de la un anumit furnizor prin decizie a Președintelui Federației Ruse sau a Guvernului Federației Ruse în valoare de peste 10 miliarde de ruble. Dacă furnizorul asigură contractul, nu este nevoie de escortă;

 bunuri sau lucrări în valoare de peste 10 miliarde de ruble, care includ întreținerea, repararea și eliminarea ulterioară a instalației (contract de ciclu de viață).

Acest lucru este menționat în paragraful „a” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963 și alineatele 6, 13 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din septembrie. 20, 2014 Nr. 963.

Întreținere extinsă

Cu suport extins, banca compară rezultatele contractului cu condițiile inițiale. De asemenea, compară documentele - baza de plată cu contractul pentru:

 termene de livrare;

 cantitatea de bunuri, lucrări sau servicii;

 documentaţia proiectului;

 programul de lucru și rezultatele efective.

Procedura de control, cazurile și motivele de refuz de plată, scrieți în acordul cu banca.

Banca oferă suport extins contra unei taxe.

Clienții la nivel federal includ condiția ca contractul să însoțească pe scară largă banca în cazurile de achiziție:

 lucrări de construcție cu un singur furnizor în valoare de peste 10 miliarde de ruble. Dacă furnizorul asigură contractul, nu este nevoie de escortă;

 bunuri, lucrări sau servicii în cadrul programului de stat al Federației Ruse în valoare de peste 15 miliarde de ruble. Programul trebuie să aibă o condiție de susținere a contractului;

 care este stabilit prin ordin al Guvernului Federației Ruse și prevede securitatea obligațiilor de trezorerie. De exemplu, contractele guvernamentale pentru dezvoltarea tehnologiei supercomputerelor și a unui pachet software pentru optimizarea formei carenei unei nave sunt supuse sprijinului bancar, folosind exemplul navelor de clasa înaltă a gheții, pentru care clientul de stat este Ministerul Industriei și Comerțul Rusiei (clauza 1 din ordinul Guvernului Federației Ruse din 2 august 2017 nr. 1658-r). Procedura operațiunilor privind garanțiile de trezorerie pentru obligații în sprijinul bancar al contractelor guvernamentale este stabilită prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 31 iulie 2017 nr. 122n/4474-U.

Această procedură este stabilită de paragraful „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963, alineatele 7, 14 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 Nr. 963, și explicat în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 5 mai 2015 Nr. 02-02 -04/25683.

1. Suport bancar simplu pentru contractele de mai sus:
- 1 miliard de ruble - pentru clientii regionali;
- 200 de milioane de ruble - pentru clientii municipali;

2. Sprijin bancar extins pentru contracte în valoare de peste 5 miliarde de ruble.

Acord de sprijin bancar

Includeți condițiile obligatorii în acordul cu banca privind suportul contractual simplu:

 procedura și termenele când banca deschide un cont separat pentru furnizor, co-executori;

 drepturile și obligațiile părților;

 procedura și termenii de creditare și debitare a banilor dintr-un cont separat;

 capacitatea de a șterge bani în valoare de avans la cererea clientului, dacă acest lucru este prevăzut în contract și nu există nicio garanție pentru acesta;

 obligația băncii, ca parte a monitorizării decontărilor, de a prezenta lunar clientului:
- declarația mișcării banilor în cont;
- informatii despre modul in care banca a identificat furnizorul la deschiderea unui cont pentru acesta;

 cazurile și procedura în care se modifică acordul privind sprijinul bancar;

 obligația băncii de a trimite informații despre aceasta către Trezoreria Rusiei în cel mult o zi lucrătoare după ziua unei tranzacții bancare într-un cont separat, dacă tranzacțiile în temeiul contractului trec prin conturile personale ale organelor teritoriale ale Trezoreria Rusiei. Cazurile în care banca transmite astfel de informații vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. Informațiile sunt trimise prin sistemul de mesagerie financiară al Băncii Rusiei.

În acordul privind sprijinul bancar extins, pe lângă condițiile pentru simplu, includ:

 Obligația băncii, în cadrul monitorizării, de a prezenta clientului un raport lunar, cel târziu în a 25-a zi, privind modul în care furnizorul îndeplinește contractul;

 informatiile indicate in documentele de plata;

 dreptul băncii de a verifica documentele de plată în modul și termenele convenite cu clientul;

 lista și procedura de depunere a documentelor - motivele plății, verificarea acestora de către bancă și cazurile de refuz de plată;

 responsabilitatea băncii pentru refuzul de a plăti documentul;

 obligația băncii de a transmite, la solicitarea clientului sau a Trezoreriei Rusiei, un raport privind rezultatele monitorizării executării efective a contractului. Termen limită - nu mai târziu de cinci zile lucrătoare. Cazurile în care banca transmite astfel de informații vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. Informațiile sunt trimise prin sistemul de mesagerie financiară al Băncii Rusiei.

Citiți despre condițiile obligatorii ale acordului de sprijin bancar în paragrafele 13-14 din Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963.

Cum să alegi o bancă

Clientul alege banca care va însoți contractul înainte de începerea procedurii de achiziție. Și un proiect de acord privind sprijinul bancar este atașat proiectului de contract.

Dar nu orice bancă are dreptul de a însoți contractele. Și doar cea pe care Ministerul de Finanțe al Rusiei o va include într-o listă specială de bănci. Vedeți lista curentă pe site-ul oficial. Această listă este actualizată lunar. Clienții au o întrebare: ce să facă dacă banca a ieșit din listă în timpul executării contractului? Nu schimba nimic. Banca va continua să însoțească contractul până când furnizorul îl va îndeplini. Excepție - Guvernul Federației Ruse, autoritățile regionale sau locale au decis să rezilieze sprijinul contractelor de către această bancă înainte de termen.

Contractul cu garanția de trezorerie trebuie să fie însoțit de o bancă - un utilizator al sistemului de mesagerie financiară al Băncii Rusiei.

Această procedură este stabilită în paragraful 10 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963 și explicată în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 27 noiembrie 2015 nr. 02- 02-04 / 69287.

Suport contract de trezorerie

Sprijinul de trezorerie al contractelor se realizează de către organele teritoriale ale Trezoreriei Rusiei în conformitate cu Normele aprobate de Guvernul Federației Ruse prin Decretul nr. 1552 din 30 decembrie 2016. Autoritățile financiare ale subiecților nu asigură trezorerie sprijin pentru contracte (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 17 februarie 2016 Nr. 02-01-10 / 8807).

Să explicăm care este esența suportului de trezorerie al contractelor.

Antreprenorul deschide un cont personal la Trezoreria Rusiei, care va fi utilizat pentru decontările conform contractului. Baza este contractul. Antreprenorul depune o copie certificată a acesteia la organul teritorial al Trezoreriei Rusiei împreună cu o cerere (f. 0531752) și un model de card de semnătură (f. 0531753). Dacă contractul se află în registrul contractelor, copia nu trebuie certificată.

Antreprenorul atrage co-executori - vor deschide și conturi personale separate. Trezoreria Rusiei autorizează tranzacții în contul personal al contractantului prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 decembrie 2016 Nr. 244n.

Clientul transferă doar avansul în contul de trezorerie. Și plata finală - în contul curent al antreprenorului.

Trezoreria Rusiei va controla cheltuielile antreprenorului, pe care acesta le face pe cheltuiala avansului primit, si va verifica documentele justificative pentru plata cheltuielilor. Dacă detectează încălcări, va furniza informații despre acestea în termen de cinci zile lucrătoare:

 către client;

 interpret.

Acest lucru este menționat în paragrafele 5, 27-28 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552, paragraful 15 din Procedura aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie. , 2016 Nr. 244n, paragraful 13 din Procedura aprobată prin Ordinul Trezoreriei Rusiei din 17 octombrie 2016 Nr. 21n și scrisoarea Trezoreriei Rusiei din 1 august 2017 Nr. 07-04-05/22-630.

Clientul include în contract o condiție privind suportul de trezorerie:

1. dacă sunt îndeplinite simultan condițiile:

o contractul este plătit pe cheltuiala bugetului federal, subvenții vizate sau subvenții pentru investiții de capital din bugetul federal;

o valoarea contractului - mai mult de 100 de milioane de ruble;

o contractul prevede plata în avans.

2. conform ordinului de aparare a statului. Excepție fac contractele care încheie:

o Ministerul rus al Apărării;

o alți clienți guvernamentali cu condiția suportului bancar;

o să furnizeze agențiilor de informații străine ruse mijloace de activități de informații, iar agențiilor FSB mijloace de activități de contrainformații și de luptă împotriva terorismului.

În cazul în care contractantul în temeiul contractului atrage co-executori, relația acestora va fi, de asemenea, însoțită de Trezoreria Rusiei. În plus, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili și alte cazuri de sprijin obligatoriu al trezoreriei. De exemplu, pentru contractele pe cheltuiala unei subvenții în alte scopuri conform ordinului din 28 iulie 2017 Nr. 1631-r.

Acest lucru este menționat în paragrafele 2-5 din partea 2 a articolului 5 din Legea din 19 decembrie 2016 nr. 415-FZ, Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 martie 2017 nr. 249.

Nu includeți condițiile de sprijinire a trezoreriei în contractele pe care banca le însoțește.

Includeți informații despre sprijinul obligatoriu de trezorerie în proiectul de contract și apoi în contractul în sine. Scrie:

 Interdicția clientului de a transfera bani țintă:
- în capitalul autorizat al unei alte organizații sau în depozit;
- în conturile dumneavoastră bancare. Excepție: pentru salariile angajaților și remunerația conform GPA, plata finală a contractului, rambursarea cheltuielilor contractantului, precum și plata obligațiilor de schimb valutar, inclusiv pentru conversia valutară pentru a plăti unui nerezident (scrisoare de Trezoreria Rusiei din 17 martie 2017 Nr. 07-04-14 / 05 -336);

 obligația de a deschide conturi personale pentru executorul și co-executorii în Trezoreria Rusiei;

 obligația de a transmite informații despre executori și co-executori în temeiul contractului;

 procedura de depunere a documentelor de autorizare a cheltuielilor;

 obligaţia de a indica identificatorul contractului în contracte, documente de plată şi decontare. Ordinul, modul de formare al acestuia, va fi stabilit de Trezoreria Rusiei;

 alte condiții care urmează să fie stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu clauza 5 din partea 2 a articolului 5 din Legea din 19 decembrie 2016 nr. 415-FZ.

Toate condițiile sunt în paragraful 7 din Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552 *.

Extinderea sferei de sprijinire a trezoreriei fondurilor (Artemova I.V.)

Data plasării articolului: 15.11.2017

Sprijinirea fondurilor de trezorerie înseamnă obligația persoanelor juridice – mari beneficiari de fonduri bugetare de a deschide conturi la Trezoreria Federală. Drept urmare, Trezoreria Federală este capabilă să controleze cheltuirea țintită a fondurilor. Sprijinul de trezorerie a fost introdus din 2016, iar în 2017 domeniul de aplicare a fost extins. În plus, „foaia de parcurs” prevede măsuri suplimentare în anii următori pentru o tranziție treptată la sprijinul trezoreriei.

Fonduri supuse sprijinului de trezorerie

Sprijinul de trezorerie al fondurilor în 2017 este prevăzut de Legea federală din 19 decembrie 2016 N 415-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (în continuare - Legea N 415-FZ). Sprijinul trezoreriei se realizează de către organele teritoriale ale Trezoreriei Federale (în continuare - TOFC). Un astfel de sprijin este acordat pentru fondurile bugetare, a căror furnizare ar trebui efectuată cu confirmarea ulterioară a utilizării lor în conformitate cu condițiile și scopurile furnizării lor (fonduri vizate).

Notă. Trezoreria Rusiei, Rosfinmonitoring și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei vor face schimb de informații în cadrul sprijinului de trezorerie a fondurilor prin interacțiunea interdepartamentală.

Potrivit părții 2 a art. 5 din Legea N 415-FZ, sprijinul de trezorerie este supus:
1) subvenții (cu excepția subvențiilor acordate instituțiilor bugetare federale și autonome) și investiții bugetare către persoane juridice prevăzute în conformitate cu articolul 80 din Codul bugetar al Federației Ruse, precum și:
- contribuții la capitalul autorizat (de rezervă) al persoanelor juridice și al filialelor acestora, contribuții la proprietatea acestora care nu le măresc capitalul autorizat (de rezervă), sursa de sprijin financiar pentru care sunt aceste subvenții și investiții bugetare;
- plăți în avans în temeiul contractelor (acordurilor) pentru furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii încheiate de beneficiarii acestor subvenții și investiții bugetare, precum și beneficiarii contribuțiilor (contribuțiilor) menționate mai sus cu persoane juridice - executori sub contracte (acorduri), a căror sursă de securitate financiară sunt aceste subvenții, investiții bugetare și contribuții (contribuții);
- plăți în avans în temeiul contractelor (acordurilor) specificate încheiate de executori și co-executori în cadrul executării contractelor (acordurilor);
2) plăți în avans în baza contractelor guvernamentale (cu excepția celor încheiate ca parte a implementării ordinului de apărare a statului), încheiate în valoare de peste 100 de milioane de ruble, precum și plăți în avans în baza contractelor (acordurilor) încheiate de executori și co-executori ca parte a executării acestor contracte;
3) plăți în avans în baza unor contracte (acorduri) încheiate în valoare de peste 100 de milioane de ruble. instituții bugetare federale sau autonome ale căror conturi personale sunt deschise la Flota Pacificului, sursa de sprijin financiar pentru care sunt subvențiile în alte scopuri prevăzute în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din RF BC, și subvenții pentru investiții de capital prevăzute în conformitate cu articolul 78.2 din RF BC, precum și plăți în avans în temeiul unor astfel de contracte (acorduri) încheiate de executori și co-executori în cadrul executării acestora. Această regulă este o inovație în 2017;
4) fonduri primite de persoane juridice în baza unor contracte guvernamentale (contracte, acorduri) în cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Noi domenii de sprijin pentru trezorerie

Conform listei de instrucțiuni a Președintelui Rusiei în urma unei întâlniri cu membrii Guvernului din 1 februarie 2017 (din 21 februarie 2017 N Pr-317), Guvernul Federației Ruse a fost însărcinat să dezvolte, împreună cu Administrația Președintelui Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, Rosfinmonitorizează și aprobă până la 15 aprilie 2017 un plan de acțiune („foaia de parcurs”) care asigură o tranziție treptată la sprijinirea trezoreriei fondurilor bugetare.
În acest sens, trebuie furnizate următoarele:
- specificul exercitării controlului asupra decontărilor în baza contractelor guvernamentale încheiate în scopul punerii în aplicare a ordinului de apărare a statului (cu excepția celor care fac obiectul sprijinului bancar), ținând cont de necesitatea stabilirii controlului deplin asupra decontărilor prin contracte la toate nivelurile de cooperare; ;
- implementarea, incepand cu anul 2018, a controlului deplin asupra decontarilor in cadrul contractelor incheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant), si in cadrul contractelor (acordurilor) incheiate in temeiul unor astfel de contracte de stat (cu exceptia contractelor pentru ordinele de aparare a statului supuse suport bancar);
- stabilirea etapă cu etapă a controlului asupra decontărilor în cadrul altor contracte guvernamentale;
- formarea unei liste cu alte cazuri în care se efectuează sprijinul trezoreriei.
Planul de acțiune („foaia de parcurs”) din 25 mai 2017 N 3541p-P13 pentru a asigura o tranziție treptată la sprijinul de trezorerie a fondurilor bugetare a fost aprobat de prim-viceprim-ministrul Federației Ruse Igor Shuvalov.
În conformitate cu paragraful 2.1 din Foaia de parcurs, Trezoreria Rusă a fost însărcinată să ofere sprijin de trezorerie pentru fondurile prevăzute pentru implementarea proiectelor de dezvoltare a sistemului de transport, asistență medicală, activități spațiale, precum și proiecte în cadrul socio- dezvoltarea economică a Republicii Crimeea. Ordinul corespunzător din 14 iulie 2017 N 1502-r (în continuare - Ordinul N 1502-r) a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse.
Potrivit paragrafului 2 din Ordinul N 1502-r, principalii administratori ai fondurilor bugetare federale, în calitate de destinatari ai fondurilor bugetului federal în cadrul sprijinului de trezorerie a fondurilor de mai sus, trebuie să se asigure că se efectuează modificări la contractele de stat, acordurile (acordurile) , precum și la contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora, în ceea ce privește completarea acestora cu următoarele condiții:
- la dezvăluirea structurii prețului unui contract de stat, contract (acord), valoarea unei subvenții (contribuție) în temeiul unui acord (acord) încheiat de o persoană juridică, o întreprindere țărănească (fermă), un antreprenor individual care primește fonduri pe baza unui contract de stat, contract (acord), precum și un contract (acord) încheiat în cadrul executării acestora;
- privind ținerea în evidență separată a rezultatelor activităților financiare și economice (denumite în continuare FEA) de către o persoană juridică, o întreprindere țărănească (fermă), un antreprenor individual atunci când utilizează fondurile primite pe baza unui contract de stat, un acord ( acord), precum și un contract (acord) încheiat în cadrul implementării acestora;
- cu privire la efectuarea plăților după ce Trezoreria Rusă verifică documentele pentru conformitatea cu bunurile efectiv livrate (lucrări efectuate, servicii prestate), date privind contabilizarea separată a rezultatelor activității financiare și economice și informații privind structura prețului statului; contract, cuantumul subvenției (contribuției) în temeiul contractului (acordului), precum și contractului (acordului) încheiat în cadrul executării acestora.
Procedura de dezvăluire a prețurilor, menținerea contabilității separate, precum și procedura de verificare a documentelor sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 iunie 2017 N 500 (denumită în continuare Procedura de verificare).
Conform paragrafului 3 al Ordinului N 1502-r, Trezoreria Rusiei, Rosfinmonitoring și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei vor face schimb de informații ca parte a sprijinului de trezorerie a fondurilor prin interacțiunea interdepartamentală.

Reguli de escortă

Regulile de sprijinire a trezoreriei fondurilor în moneda Federației Ruse sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 N 1552 (în continuare - Regulile N 1552).
Persoanele juridice - destinatarii fondurilor vizate sunt obligați să deschidă conturi personale în TOFK pentru a înregistra tranzacțiile neparticipanților la procesul bugetar, din care fondurile vizate sunt creditate și debitate (clauza 4 din Regulile N 1552). Operațiunile de cheltuire a fondurilor vizate din contul lor personal sunt efectuate numai după depunerea documentelor care confirmă apariția obligațiilor de cheltuieli și autorizarea operațiunilor Flotei Pacificului în modul stabilit de Ministerul Finanțelor al Rusiei (clauza 6 din Normele N 1552). ).
Procedura de autorizare a Flotei Pacificului a tranzacțiilor pentru sprijinirea trezoreriei contractelor guvernamentale, contractelor (acordurilor), precum și a contractelor, acordurilor, acordurilor încheiate în cadrul executării acestora, a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie. , 2016 N 244n (în continuare - Procedura N 244n).
Pentru a autoriza cheltuielile țintă ale organizației legate de furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii, organizația, împreună cu un ordin de plată pentru plata cheltuielilor țintă, depune la OFC:
- un contract (acord) în baza căruia organizația are obligația de a plăti costurile vizate,
- precum și alte documente care confirmă apariția obligației specificate pentru organizație, prevăzute de Procedura de autorizare a plății obligațiilor bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetului federal și ale administratorilor surselor de finanțare a deficitului bugetului federal, aprobată prin Ordin al Ministerul de Finanțe al Rusiei din 17 noiembrie 2016 N 213n. Poate fi o factură, un act de acceptare și transfer, o factură.
Conform paragrafului 20 din Ordinul N 244n din 2017, la autorizarea cheltuielilor vizate, o persoană juridică - un contractant în baza unui contract de stat (contract al unei instituții), o persoană juridică - un beneficiar al unei subvenții, investiții bugetare, contribuție (contribuție) transmite Flotei Pacificului, precum și clientului Informații despre executanți (co-executori) contracte guvernamentale, contracte ale instituțiilor, contracte (acorduri) (cod formular conform OKUD 0501116).
Fiecare ordin de plată, inclusiv un ordin de plată trimis co-executorilor, este verificat de TOFC. În cazul în care co-executorul nu se află în Informații (f. 0501116), plata nu se va efectua (clauza 22 din Ordinul N 244n).
Plățile pentru decontări definitive se efectuează numai după depunerea documentelor justificative care confirmă faptul că persoana juridică și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul contractului de stat, contractului instituției, contractului, acordului (etapa separată a acestora) (clauza 18 din Procedura N 244n).
Conform clauzei 23 din Ordinul N 244n, la autorizarea cheltuielilor vizate ale Flotei Pacificului, în conformitate cu deciziile Guvernului Federației Ruse, se verifică:
a) conformitatea informațiilor cuprinse în documentele privind termenul de livrare a bunurilor (execuția lucrărilor, prestarea serviciilor) și cantitatea de bunuri (cantitatea lucrărilor, serviciile) cu termenii contractului de stat (contract, acord). );
b) fapte de livrare a mărfurilor, prestare a muncii, prestare de servicii folosind echipamente foto și video;
c) conformitatea prețului bunurilor, lucrărilor, serviciilor specificate în contractul de stat (contract, acord) cu structura costurilor pe elemente de cost;
d) să nu depășească cuantumul profitului (randamentului) peste valoarea profitului (randamentului) marginal stabilit prin clauzele contractului de stat (contract, convenție).
Dacă în cursul unor astfel de inspecții sunt detectate încălcări, TOFC, în cel mult cinci zile lucrătoare de la descoperirea faptului de încălcare, trimite informații despre aceste încălcări clientului de stat (executor, co-executor) în baza contractului de stat ( contract, acord).
Cazurile și procedura de desfășurare a inspecțiilor sunt stabilite prin Procedura de inspecții. TOFC verifică documentele depuse de antreprenor în baza contractului de stat pentru respectarea:
- bunuri efectiv livrate (munca executata, servicii prestate);
- datele de contabilizare separată a rezultatelor FCD;
- informatii despre structura pretului contractului (declaratie de cheltuieli).
O astfel de verificare se efectuează atât la deschiderea unui cont personal destinat contabilizării tranzacțiilor cu fonduri ale neparticipanților la procesul bugetar către contractant, cât și la efectuarea plăților dintr-un cont personal pe baza documentelor prezentate de contractant.
Conform paragrafului 3 al Procedurii de verificare, la deschiderea conturilor personale, TOFK verifică Declarația de cheltuieli (din punct de vedere al indicatorilor planificați):
- pentru disponibilitatea informațiilor prevăzute de Procedura de dezvăluire a structurii prețurilor;
- conformitatea informatiilor privind pretul dezvaluit cu conditiile (pretul si obiectul achizitiei, subiectul si cuantumul acordului) contractului.
În cazul în care rezultatul verificării este negativ, contul personal nu este deschis până când nu se fac modificări în Declarația de cheltuieli.
La efectuarea unei plăți dintr-un cont personal aferentă achiziției de bunuri, lucrări, servicii, TOFK verifică documentele justificative depuse de antreprenor, precum și Declarația de cheltuieli (din punct de vedere al indicatorilor efectivi):
- pentru conformitatea informatiilor specificate in documentele justificative cu indicatorii continuti in Declaratia de Cheltuieli;
- să nu depășească suma totală a cheltuielilor pentru elementele de cost relevante specificate în Declarația de Cheltuieli, pe bază de angajamente de la începutul anului, peste valoarea contractului.
În conformitate cu paragraful 5 din Procedura de verificare a TOFC, la efectuarea unei plăți în scopul decontării finale în cadrul contractului în ansamblu sau în etapa acestuia, verifică suplimentar conformitatea indicatorilor Declarației de cheltuieli cu datele separate. contabilizarea rezultatelor FCD, precum și datele documentelor contabile primare, în care se iau în considerare separat operațiunile legate de executarea contractului.
În plus, la finalizarea executării contractului sau a etapei separate a acestuia, precum și în cazul în care faptul depășirii cu peste 15% a indicatorilor efectivi față de cei planificați este relevat în Declarația de cheltuieli, TOFK verifică conformitatea. a documentelor depuse la plata cu bunurile efectiv livrate (lucrări efectuate, servicii prestate) (în continuare - obiectul verificării).
Verificarea se efectuează de către TOFC direct la locul de livrare a mărfurilor (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) folosind echipamente foto și video (clauza 7 din Procedura de verificare). Filmarea video este utilizată în cazurile în care fixarea fotografică nu permite reflectarea integrității obiectului de verificare.
Verificarea la unitățile care au restricții asociate cu regimul de secretizare este efectuată de Flota Pacificului în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind protecția secretelor de stat.
În ziua primirii documentelor pentru plată, TOFK le analizează, determină data auditului. Verificarea trebuie să înceapă cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei depunerii documentelor și să dureze cel mult 2 zile lucrătoare. TOFK trebuie să notifice contractantul despre data și locul auditului.
Utilizarea instrumentelor de măsurare este posibilă numai în raport cu obiectele de verificare care pot fi inspectate sau măsurate vizual fără utilizarea unor instrumente de măsură complexe sau fără încălcarea integrității structurale a obiectului de verificare sau a ambalajului acestuia. Rezultatele inspecției sunt documentate într-un act cu materiale foto și video atașate și transmise executantului contractului cel târziu în ziua lucrătoare de la finalizarea inspecției.
Actul cuprinde concluzii bazate pe rezultatele verificării obiectului, obținute cu ajutorul instrumentelor de înregistrare foto și video (clauza 10 din Procedura de verificare).
În cazul unui rezultat pozitiv al cecului, TOFK efectuează o plată din contul personal, iar dacă este negativă, refuză să o facă.
În cazul unui rezultat negativ repetat al verificării, TOFK trimite informații despre aceasta către clientul de stat, destinatarul fondurilor bugetare, clientul conform contractului (acordului) într-o formă scrisă arbitrară.
Actul original, împreună cu materialele foto și video atașate, rămâne în flota Pacificului și este stocat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind arhivarea (clauza 12 din Procedura de verificare).

Planuri de viitor

Foaia de parcurs prevede o serie de alte activități care se preconizează a fi implementate în 2017 pentru a introduce treptat sprijinul de trezorerie. În special, se preconizează introducerea sprijinului de trezorerie pentru fondurile primite de persoanele juridice în baza contractelor guvernamentale încheiate în vederea implementării ordinului de apărare a statului. În 2017, ar trebui efectuat un experiment privind sprijinul de trezorerie pentru contractele pilot de stat pentru achiziționarea de produse cu ciclu lung de producție tehnologic, încheiate de Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și Garda Națională, precum și contractele (acordurile) încheiate. ca parte a executării lor. La finalizarea experimentului, până în decembrie 2017, departamentele responsabile ar trebui să pregătească propuneri pentru îmbunătățirea suportului de trezorerie a fondurilor din ordinul de apărare a statului.
Pe parcursul anului 2017, Trezoreria Federală a primit instrucțiuni să mențină un registru al beneficiarilor finali ai subvențiilor pe cheltuiala bugetului federal pentru sprijinul în industrii și un registru al beneficiarilor finali ai subvențiilor pe cheltuiala bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse. pentru sprijin în agricultură. Aceste registre ar trebui trimise către Ministerul Rusiei Industriei și Comerțului, Ministerului Rusiei Agriculturii și Rosfinmonitoring în august și decembrie 2017.
Dezvoltarea în continuare a sprijinului de trezorerie implică trecerea la utilizarea acreditivelor de trezorerie.
Astfel, Ministerul de Finanțe al Rusiei, Banca Rusiei, Trezoreria Federală, Rosfinmonitoring și alte organisme executive federale interesate ar trebui să ofere sprijin de trezorerie pentru fondurile vizate furnizate pe baza contractelor (contractelor), acordurilor (acordurilor) de stat, determinând:
- procedura de efectuare a operațiunilor de garantare a trezoreriei a obligațiilor folosind un document care confirmă obligația administratorului principal al fondurilor bugetului federal (clientul de stat) de a plăti bunurile efectiv livrate, lucrările efectuate, serviciile prestate, la prezentare de către persoana juridică; - executorul documentelor care confirmă faptul livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (denumită în continuare acreditiv al trezoreriei) în cazul suportului de trezorerie a fondurilor țintă;
- cazuri si procedura de interactiune intre Trezoreria Federala si institutiile de credit;
- procedura de efectuare a operațiunilor de garantare a obligațiilor de trezorerie cu ajutorul acreditivului de trezorerie în cazul sprijinului bancar pentru contractele guvernamentale.
Până în septembrie 2017, Ministerul de Finanțe al Rusiei și Rosfinmonitoring ar trebui să stabilească o listă de cazuri de sprijin de trezorerie pentru fondurile vizate, inclusiv:
- contracte guvernamentale încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant), specificate la paragraful 2 al părții 1 a art. 93 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ privind sistemul contractual și contractele (acordurile) încheiate ca parte a executării acestora;
- contracte (acorduri) încheiate de instituțiile bugetare federale pe cheltuiala fondurilor primite de acestea în valoare de peste 100.000 de mii de ruble și contracte (acorduri) încheiate ca parte a executării acestora;
- acorduri privind acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru cofinanțarea investițiilor de capital în obiectele deținute de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau pentru cofinanțarea ulterioară a obligațiilor de cheltuieli ale municipalităților , precum și contractele guvernamentale, acordurile (acordurile) și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora.
Instituțiile bugetare federale așteaptă o altă inovație. Conform paragrafului 2.9 din Foaia de parcurs, ar trebui pregătit un ordin al Guvernului Federației Ruse, conform căruia plata obligațiilor din contractele individuale (acordurile) încheiate de aceste instituții va fi efectuată de Trezoreria Federală după verificarea disponibilității. a documentelor care stau la baza plății unor astfel de obligații în sistemele informaționale ale departamentului și (sau) într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor (UIS).
În plus, se pregătesc modificări la Legile federale nr. 83-FZ din 08.05.2010 privind îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale) și nr. 174-FZ din 03.11.2006 „Cu privire la instituțiile autonome”, stabilind cerințele:
- la valoarea plăților în avans în temeiul contractelor (acordurilor) încheiate de instituții bugetare și autonome,
- la condițiile care urmează să fie incluse în contractele (acordurile) specificate, privind transferul de fonduri către furnizori (antreprenori, executanți) după confirmarea livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii în cuantumul avansului plătit .
O serie de măsuri din „foaia de parcurs” vizează furnizarea de informații cu privire la transparența așezărilor. În special, va fi instituită autoritatea Trezoreriei Federale pentru a determina, de comun acord cu Rosfinmonitoring, criteriile pentru tranzacțiile cu risc crescut, precum și pentru a utiliza profilurile de risc primite de la Rosfinmonitoring, alte organisme de control în sprijinul trezoreriei contractelor guvernamentale, acordurile, precum și contractele (acordurile) încheiate ca parte a implementării acestora.
Potrivit paragrafului 3.3 din Foaia de parcurs, UIS va prevedea formarea și menținerea informațiilor despre principalii executanți din contracte guvernamentale, executori (coexecutori) din contracte încheiate în cadrul executării acestora.

Lista surselor utilizate

1. Codul bugetar al Federației Ruse - Legea federală nr. 145-FZ din 31 iulie 1998 (modificată la 29 iulie 2017, astfel cum a fost modificată la 30 iulie 2017).
2. Legea federală nr. 415-FZ din 19 decembrie 2016 „Cu privire la bugetul federal pentru anul 2017 și pentru perioada planificată 2018 și 2019”.
3. Legea federală nr. 44-FZ din 04.05.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (modificată la 29.07.2017 cu modificările care au intrat în vigoare la 08.10.2017).
4. Legea federală nr. 83-FZ din 08.05.2010 „Cu privire la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)” (modificată la 30.11.2016, cu modificări care a intrat în vigoare la 01.01.2017).
5. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 iunie 2017 N 500 „Cu privire la aprobarea documentelor prevăzute de ordinul Guvernului Federației Ruse privind sprijinirea trezoreriei fondurilor primite pe baza contractelor individuale de stat, acordurilor (acorduri), precum și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora”.
6. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2016 N 244n „Cu privire la procedura pentru organele teritoriale ale Trezoreriei Federale de a autoriza tranzacțiile în sprijinul trezoreriei fondurilor în moneda Federației Ruse în cazurile prevăzute de Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (modificată la 10.03.2017 cu modificări care au intrat în vigoare la 14.05.2017).
7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 N 1552 „Cu privire la aprobarea regulilor de sprijinire a trezoreriei fondurilor în moneda Federației Ruse în cazurile prevăzute de Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (modificată la 05.07.2017 cu modificări care au intrat în vigoare la 15.07.2017).

Legiuitorii pregătesc un Decret de Guvern pentru aprobarea regulilor actualizate de sprijinire a Trezoreriei. În 2020, FC intenționează să însoțească diferite operațiuni cu fonduri țintite alocate pentru activitățile instituțiilor de stat și municipale și implementarea proiectelor naționale. Printre ei:

  • subvenționarea și investiția bugetară a persoanelor juridice;
  • contribuții la capitalul autorizat și contribuții la proprietatea persoanelor juridice pe cheltuiala subvențiilor de stat și a investițiilor bugetare;
  • plăți în avans în baza contractelor încheiate de beneficiarii subvențiilor;
  • plăți în avans în cadrul contractelor care au fost încheiate pentru îndeplinirea condițiilor de acordare a subvențiilor și a acordurilor de concesiune;
  • decontări reciproce în baza contractelor guvernamentale cu un singur furnizor conform paragrafului 2 al părții 1 a art. 93 44-FZ cu un preț de 300.000 de ruble. și altele;
  • reglementări reciproce în temeiul acordurilor în cadrul ordinului de apărare a statului în valoare de peste 300.000 de ruble;
  • fonduri direcționate către organizații și antreprenori individuali în cazurile prevăzute de Guvernul Federației Ruse.

Fondurile alocate pentru încheierea contractelor de stat pentru examinarea documentației de proiect, rezultatele sondajelor inginerești și serviciile de acceptare a plăților de la persoane fizice efectuate de agenții plătitori nu trec prin suport de trezorerie.

Trezoreria însoțește toate contractele majore ale clienților finanțate de la bugetul federal. Potrivit legii, informații despre suportul bancar și (sau) de trezorerie al contractului sunt incluse în anunț, în documentația de achiziție și în proiectul de contract, întocmite în conformitate cu regulile 44-FZ.

Din 01.09.2019, TOFC-urile sunt obligate să rezerve și să deschidă conturi personale unice cu codul 71 (Scrisoarea FK Nr. 07-04-05 / 22-18684 din 29.08.2019). Un singur cont personal 71 pentru sprijinul trezoreriei este conceput pentru a înregistra operațiunile NUBP - un neparticipant la procesul bugetar. Un astfel de cont este deschis pentru contractorii principali pentru a primi plata pentru furnizarea de bunuri, lucrări sau servicii și pentru persoanele juridice care primesc finanțare din subvenții guvernamentale și investiții bugetare în temeiul acordurilor relevante.

Nou însoțit de Ordinul de Apărare a Statului din 2020 de către Trezorerie

Guvernul Federației Ruse pregătește un alt proiect, care stabilește regulile actualizate pentru interacțiunea organizațiilor cu Trezoreria privind Ordinul de Apărare a Statului. Iată ce intenționează să aprobe legiuitorii:

  1. Toate contractele în valoare de peste 300.000 de ruble sunt însoțite.
  2. Toate operațiunile de creditare și debitare a fondurilor se efectuează pe conturi deschise la TOFK.
  3. Conturile se deschid după verificarea informațiilor despre executorul-șef sau executorul în a doua zi după finalizarea controlului. Clienții confirmă contractorului deschiderea unui cont personal.
  4. Fiecărui acord i se atribuie un ID de contract guvernamental. Este indicat în toate documentele de plată.
  5. Radierea se efectuează după autorizarea cheltuielilor. Autorizarea este o verificare a corespondenței dintre sursele de venit și direcția de cheltuire a fondurilor.
  6. Operatiunile cu cont personal se desfasoara dupa un regim special si numai daca exista un identificator de contract de stat.
  7. Clientul raportează FC cu privire la îndeplinirea integrală a contractului.

Ce controlează Trezoreria acum?

Sprijinul trezoreriei înseamnă obligația marilor destinatari de bani bugetari de a deschide conturi la Trezoreria Federală. Mecanismul este prevăzut pentru fondurile bugetare, a căror asigurare trebuie efectuată cu confirmarea ulterioară a utilizării acestora în conformitate cu condițiile și scopurile pentru care sunt prevăzute. Astfel de bani se numesc „fonduri vizate”. Iată cazurile în care susținerea de trezorerie a unui contract conform 44-FZ este cerută prin lege (partea 2 a articolului 5 459-FZ din 29 noiembrie 2018):

  • contracte guvernamentale, al căror preț depășește 100 de milioane de ruble;
  • acorduri pentru acordarea de subvenții sau investiții de la buget către persoane juridice (articolul 80 din RF BC);
  • standarde și alte acte normative care reglementează subvențiile bugetare, cu excepția cazurilor în care se încheie acorduri separate pentru alocarea subvențiilor;
  • acorduri care reglementează investițiile imobiliare sau contribuțiile la capitalul autorizat al persoanelor juridice, dacă aceste contribuții acționează ca sursă de finanțare pentru astfel de întreprinderi;
  • contracte încheiate de instituții bugetare și autonome, al căror preț este stabilit la un nivel de cel puțin 100 de milioane de ruble și sursa de finanțare pentru care sunt subvențiile pentru alte scopuri sau investițiile de capital;
  • contracte guvernamentale care sunt semnate și fac parte integrantă din implementarea acordurilor deja implementate;
  • avansuri în baza contractelor guvernamentale (cu excepția acordurilor privind ordinele de apărare a statului), al căror preț este egal sau mai mare de 100 de milioane de ruble și avansuri în baza contractelor încheiate de beneficiarii de investiții și subvenții bugetare;
  • contractele încheiate cu un singur furnizor conform paragrafului 2 al părții 1 a art. 93 44-FZ pentru a îndeplini decretul, ordinul sau ordinul președintelui Federației Ruse și contractele semnate ca parte a executării unor astfel de contracte cu un singur furnizor;
  • așezări în baza contractelor guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului în valoare de peste 100 de milioane de ruble.

Legislația prevede unele excepții. Ele sunt precizate în partea 3 a art. 5 459-FZ: sprijinul de trezorerie pentru contractele guvernamentale în 2019 nu este efectuat pentru fondurile bugetare federale furnizate către Vnesheconombank și alte instituții de credit pentru contracte guvernamentale pentru achiziționarea de utilități, energie electrică, servicii de comunicații etc.

În unele cazuri, pe lângă control, vor fi necesare și garanții de trezorerie pentru obligațiile din 2019. Astfel de situații sunt prevăzute în Partea 8 a art. 5 459-FZ, clauza 9 din regulile de sprijinire a Trezoreriei. De exemplu, în ceea ce privește fondurile vizate furnizate persoanelor juridice în temeiul contractelor de stat pentru construcția (reconstrucția) proprietății de stat și contractelor care se încheie ca parte a executării acestora.

O astfel de proprietate este inclusă în programul federal de investiții vizate (FAIP) pentru 2019.

Garanția de trezorerie pentru obligații se realizează pentru subvențiile alocate prin ordin al Guvernului Federației Ruse și al corporațiilor de stat Roscosmos și Rosatom, precum și pentru situațiile definite în partea 2 a art. 5 459-FZ. Plata finală prin Trezorerie se efectuează astfel: fondurile pentru plata obligațiilor persoanelor juridice sunt transferate numai după primirea unei garanții de la Trezorerie. Și se efectuează în limita sumei necesare pentru plata bunurilor efectiv livrate.

Reguli pentru controlul contractelor guvernamentale

Trezoreria însoțește contractele guvernamentale într-o manieră strictă. Standardele și regulile pentru sprijinirea trezoreriei în 2020 au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1765 din 30 decembrie 2018.

Pentru a efectua operațiuni cu fonduri vizate, organele teritoriale ale Trezoreriei Federale (TOFK) deschid un cont la instituțiile Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a contabiliza banii persoanelor juridice care nu participă la procesul bugetar.

Destinatarii banilor țintă (antreprenori și furnizori), la rândul lor, sunt obligați să deschidă conturi personale la organele teritoriale ale Trezoreriei Federale. Banii le vor fi creditați și banii vor fi debitați de la ei.

Pentru a le cheltui dintr-un cont personal, organizația, împreună cu un ordin de plată pentru plată, furnizează TOFK un contract de stat încheiat și alte documente care confirmă obligația de a cheltui fondurile vizate. Aceasta este o scrisoare de trăsură, un act de acceptare și transfer și o factură.

Transferul banilor țintă nu într-un cont de trezorerie pentru un contract guvernamental, ci într-un cont bancar este permis doar în anumite cazuri. De exemplu, pentru a îndeplini obligațiile unei persoane juridice pentru salarii și alte plăți în favoarea angajaților.

Sub controlul trezoreriei, anumite condiții sunt incluse în contractele guvernamentale, inclusiv obligația furnizorului (antreprenorului):

  • deschideți un cont personal la TOFK pentru a efectua tranzacții;
  • furnizează informații despre executorii (coexecutori) organului de trezorerie și clientului statului;
  • transmite Flotei Pacificului documentele prevăzute de regulile de cheltuire a fondurilor vizate (facturi, acte etc.).

În documentele și documentele de plată și decontare care confirmă apariția obligațiilor bănești, se indică faptul că a căror întreținere se efectuează conform regulilor stabilite.

Cu cuvinte simple, FC controlează pe deplin evoluția executării contractului de stat și a decontărilor reciproce ale părților asupra obligațiilor acceptate și aduse clientului de stat. Acesta este sprijinul de trezorerie pentru un contract sub 44-FZ. Angajații Trezoreriei, care obțin contracte guvernamentale, au dreptul de a solicita orice documentație care să confirme faptul și volumul bunurilor, lucrărilor și serviciilor livrate, procedura de executare a contractului și scopul cheltuirii fondurilor.

Identificatorul contractelor guvernamentale

Identificatorul este utilizat pentru a identifica contractele și a le deconta. Este un cod digital din 20 de cifre care este atribuit de client după formarea înscrierii în registru și este stocat pe toată durata contractului.

Companiile care vând bunuri în cadrul unui sistem de achiziție prin contract trebuie să includă acest identificator pe facturi.

Controlul trezoreriei în ordinul de apărare a statului

Însoțirea ordinului de apărare a statului este strict obligatorie. Toți clienții și executorii ordinului de apărare a statului lucrează cu Trezoreria pe contractele de apărare a statului. Regulile au fost aprobate prin HG nr. 1702 din 28 decembrie 2018.

Trezoreria Federală ține evidența banilor care sunt alocați pentru executarea contractelor de apărare. Toate plățile în ruble sunt supuse însoțirii în decontări în temeiul contractelor guvernamentale încheiate cu contractori sau între contractori.

O excepție este prevăzută pentru contractele guvernamentale încheiate de Ministerul Apărării. Ordinul de apărare a statului exclude și sprijinul de trezorerie pentru contractele încheiate de clienții statului în prezența suportului bancar (cont bancar separat conform 275 FZ) sau pentru a asigura:

  • agenții de informații străine - instrumente ale activităților de informații;
  • FSB - instrumente ale activităților de contrainformații;
  • „Rosatom” - bunuri, lucrări, servicii legate de arme și încărcături nucleare.

Toate cazurile care exclud deschiderea unui cont personal la Trezorerie în anul 2020 în temeiul ordinului de apărare a statului sunt precizate în paragraful 3 al părții 3 a art. 5 459-FZ. Trezoreria nu însoțește contractele de furnizare de utilități, servicii de comunicații și energie electrică și contractele încheiate cu instituții de stat la nivel federal în conformitate cu paragraful 5 al părții 1 a art. 93 44-FZ.

De asemenea, veți fi interesat de:

Programul de creditare auto de stat: lista băncilor și mașinilor, tipurile și condițiile programelor preferențiale
Mulți astăzi sunt interesați de detaliile împrumuturilor preferențiale auto la Sberbank pentru...
Apartament de serviciu - propria ta locuință sau spațiul de locuit al altcuiva?
MOSCOVA, 2 octombrie - RIA Novosti, Marina Malkova. Generația mai veche de ruși își amintește încă cum...
Închiderea lunii: postări și exemple
Principii de bază și necesitatea închiderii conturilor Nota 1 La sfârșit...
Cardul dvs. bancar este blocat
Cine ar dori să știe într-o zi că cardul lui bancar a fost blocat și nu are acces...
Contabilitatea rezervelor de cheltuieli viitoare Debit 25 credit 96
Contul 96 de contabilitate este un cont pasiv Rezerve pentru cheltuieli viitoare, servește la...