Mokesčių auditas gali būti padengtas tik. Patikrinti laikotarpiai lauko patikrinimo metu. Asmens duomenų tvarkymas vykdomas

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą mokesčių auditas gali apimti tik trejus kalendorinius mokesčių mokėtojo arba mokesčių agento veiklos metus, buvusius prieš audito metus. Ką turėtų daryti mokesčių administratorius, gavęs mokesčių policijos sprendimą 2001 metais atlikti 1997–1998 metų mokesčių mokėtojo auditą?

Teisės aktai Rusijos Federacija teisėsaugos pareigūnai turi teisę kelti mokesčių inspekcijai klausimą dėl mokestinio audito atlikimo dviem atvejais:
- remiantis 1992 m. sausio 17 d. federalinio įstatymo N 2202-1 „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 22 straipsniu, prokuroras, vykdydamas jam pavestas funkcijas, turi teisę reikalauti reguliavimo institucijų vadovams ir kitiems pareigūnams atlikti prokuratūros gautos medžiagos ir skundų patikrinimus;
- pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 36 straipsnio 3 dalį mokesčių policijos įstaigos, atskleisdamos aplinkybes, dėl kurių reikia atlikti veiksmus, pagal šį Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą priskirti mokesčių administratorių kompetencijai, privalo siųsti per dešimt dienų nuo tokių aplinkybių paaiškėjimo dienos pateikia medžiagą atitinkamai mokesčių administratoriui, kad jis priimtų sprendimus.
Pagrindas atlikti mokesčių auditą vietoje pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį yra mokesčių institucijos vadovo (jo pavaduotojo) sprendimas, priimtas pagal gautą įsakymą.
Mokesčių institucijos, vykdančios prokuroro arba mokesčių policijos nurodymus, savo veikloje remdamosi 1991 m. kovo 21 d. Rusijos Federacijos įstatymo N 943-1 „Dėl Rusijos Federacijos mokesčių inspekcijos“ 3 straipsniu. “ privalo vadovautis Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos mokesčių kodeksu ir kitais federaliniais įstatymais, vadinamais Įstatymu N 943-1, ir kitais Rusijos Federacijos teisės aktais, norminiais aktais. teisės aktų Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų ir organų norminiai teisės aktai. Vietinė valdžia priimti neviršijant savo įgaliojimų mokesčių ir rinkliavų klausimais.
Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 30 straipsnio 3 punktas įpareigoja mokesčių institucijas veikti pagal savo kompetenciją ir pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Visų pirma, jie privalo atlikti mokesčių auditą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka.
Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnis numato galimybę mokesčių institucijoms atlikti mokesčių auditą tik už trejus kalendorinius mokesčių mokėtojo, mokesčių mokėtojo ir mokesčių agento veiklos metus prieš pat audito metus.
Prokuratūra, mokesčių policija ir kitos teisėsaugos institucijos nėra įgaliotos plėsti mokesčių institucijų įgaliojimų.
Taigi mokesčių administratorius pagal savo įgaliojimus turi teisę atlikti mokestinį auditą tik už praėjusius trejus metus.
Informacijos apie mokesčių mokėtojo veiklą iš mokesčių administratorių gali prašyti tyrimo, teisminės ar kitos teisėsaugos institucijos. Tuo pačiu metu galiojančiuose teisės aktuose nėra jokių apribojimų dėl prašomos informacijos pateikimo termino ar konkrečios tokio prašymo formos.
Pasirašyta ant Yu.M. Kornakovo antspaudo
2001-09-10 A.A. Volobujevas

A.S. Kuročkinas
S. B. Žurinas
S.A.Turbanovas
Rusijos mokesčių ministerijos departamentas
Maskvoje
„Maskvos srities mokesčių naujienos“, 2001, N 9

Julija Vasiljeva
užsienio atstovybių akreditavimo grupės vadovas

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Įstatymas tam tikrais atvejais numato galimybę atlikti patikrinimus ir patraukti atsakomybę už teisės pažeidimą, net jei patikrinimo laikotarpis atliekant mokestinį patikrinimą vietoje viršija trejus kalendorinius metus.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnyje nustatyta, kad siekiant kontroliuoti, kaip mokesčių mokėtojas, mokesčių mokėtojas ar mokesčių agentas mokesčius ir rinkliavas reglamentuojančius teisės aktus, mokesčių institucijos turi teisę atlikti auditą vietoje ir dokumentų auditą.

1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 88 straipsnyje nustatyta, kad atliekant dokumentų auditą tikrinamas mokesčių mokėtojo pateiktoje deklaracijoje ir mokesčių mokėtojo pateiktuose dokumentuose nurodytas laikotarpis.

Laikotarpis, kuriam taikoma kontrolė atliekant patikrinimą vietoje, nustatytas Įstatymo 4 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis. Jis neturėtų būti ilgesnis nei treji kalendoriniai metai, einantys prieš metus, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti auditą, nebent 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis.

Šiame straipsnyje siūlome nagrinėti tuos „kitus“ atvejus, kuriems esant mokesčių administratorius turi teisę kontroliuoti mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku už laikotarpius, viršijančius nustatytus trejus metus nuo sprendimą atlikti auditą vietoje.

Pavyzdys

Sprendimas atlikti X LLC mokestinį patikrinimą buvo priimtas 2012-12-29. Mokesčių mokėtojas šį sprendimą gavo 2013-01-11. Kokios ribos gali būti nustatytos laikotarpiui, kurį mokesčių inspekcija kontroliuoja atliekant šį mokestinį patikrinimą vietoje? Pagal pažodinį 4 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu, mokesčių administratorius turi teisę patikrinti mokesčių mokėtojo LLC „X“ mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 1 d.

Atkreipiame dėmesį, kad tai, kad sprendimą atlikti auditą mokesčių mokėtojas gavo ne tais metais, kai jis buvo priimtas, o kitais, neturi jokios įtakos tikrintinam trejų metų senaties terminui.

Šią išvadą patvirtina teismų praktikos medžiaga (Šiaurės vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2012 m. birželio 22 d. potvarkis Nr. А05-14239/2010).

Taip pat turėtumėte atsižvelgti į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarinio posėdžio išaiškinimus (2001 m. vasario 28 d. nutarimo Nr. 5 2 dalis, 27 punktas), pagal kuriuos LR BK 4 punkto norma. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis nustato tik receptinius apribojimus nustatant mokesčių institucija mokesčių mokėtojo ankstesnės veiklos laikotarpis, kuriam gali būti taikomas auditas ir kuriame nėra draudimo atlikti einamųjų mokestinių laikotarpių auditą. kalendoriniai metai.

Išimtis nuo Pagrindinė taisyklė apie laikotarpį, kuriam gali būti taikomas mokestinis patikrinimas vietoje, numatyto 2005 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 str. 3 d., minėto straipsnio 4 dalį ir yra tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas, atlikdamas atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje, pateikia patikslintą deklaraciją. Ši išimtis priežiūros instituciją atleidžia nuo trejų metų tikrinamo laikotarpio apribojimo ir suteikia teisę atlikti auditą vietoje savavališkai senam laikotarpiui, už kurį pateikiama atnaujinta deklaracija.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos normos formuluotė – „atliekant atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje“ – leidžia tam tikras mokesčių mokėtojo elgesio galimybes ir leidžia įmonei bandyti apriboti galimybę plėsti mokesčių mokėtojo veiklos ribas. audituojamas laikotarpis. Taigi iš pažodinio aiškinimo išplaukia, kad išimtis gali būti taikoma tik tuo atveju, jei „paaiškinimas“ buvo pateiktas tiesiogiai atliekant mokestinį patikrinimą vietoje.

Pačios mokesčių institucijos pagal Rusijos federalinės mokesčių tarnybos paaiškinimus, pateiktus 2012 m. gegužės 29 d. rašte Nr. AC-4-2 / 8792, mano, kad atnaujintos deklaracijos pateikimo laikas (per mokestinis patikrinimas vietoje, prieš jį, po jo), normos taikymui neturi reikšmės, o mokestinis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas „paaiškinime“ nurodytam laikotarpiui, kuris viršija trejus metus nuo sprendimo atlikti auditą priėmimo datos, nebent atitinkamas laikotarpis anksčiau buvo aprėptas mokesčių audito vietoje. Tačiau yra arbitražo praktika kai kelių instancijų teismai stojo į mokesčių mokėtojo pusę.

Pavyzdys iš praktikos:

„Inspekcijos viršininkas 2009 m. rugpjūčio 24 d. priėmė sprendimą Nr. 58/28 dėl UAB „MSP ROSSBAN“ mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo dėl visų rūšių mokesčių (išskaičiavimo, pervedimo) apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo savalaikiškumo. jos sumokėtus mokesčius ir rinkliavas, taip pat draudimo įmokas už OPS – už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.

3 patikslintą 2005 metų I ketvirčio pelno mokesčio deklaraciją Inspekcijai bendrovė pateikė 2008-03-12, tai yra likus trims mėnesiams iki 2005-2007 metų mokestinio patikrinimo vietoje pradžios, paskirto sprendimu. 2008-06-25 Nr.31 Nr.58/28 (su pakeitimais ir papildymais) nėra nurodymo atlikti mokestinį patikrinimą vietoje dėl 2008 m. mokestinis laikotarpis 2005 m., įskaitant pirmąjį 2005 m. ketvirtį.

Esant tokioms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad ginčijama patikslinta deklaracija buvo išnagrinėta ir įvertinta atliekant vidinį deklaracijos mokestinį patikrinimą arba atliekant patikrinimą vietoje laikotarpiu, su kuriuo ji susijusi. 2005 m.), ir dėl to mokesčių administratoriui nėra teisinio pagrindo atlikti 2005 m. I ketvirčio auditą, atliekant auditą už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Tryliktasis arbitražas Apeliacinis teismas 2011 m. gegužės 30 d. Nr. А21-8116/2010).

Kiti" išskirtinis atvejis“ nurodyta str. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčio suma sumažinama (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 2 punktas, 10 punktas, 89 straipsnis).

Taigi mokesčių administratorius, teikdamas patikslintą deklaraciją su mažintina mokesčio suma, turi teisę atlikti pakartotinį lauko mokesčių patikrinimą, kuris gali apimti „patikslintame“ nurodytą laikotarpį, kuris viršija trejų metų ribas. senaties terminas.

Taip pat gyventojai, išbraukti iš vieningo gyventojų registro Special ekonominė zona Kaliningrado srityje. Lauko mokestinio audito atlikimo ypatumus jų atžvilgiu nustato 2005 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 288.1 ir 385.1 punktai (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 16.1 punktas).

Trejų metų apribojimas patikrinimų metu netaikomas ir mokesčių mokėtojams bei rinkliavų, sumokėtų taikant specialų apmokestinimo režimą, nustatytą Č. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 26.4 p., kai vykdomi gamybos pasidalijimo susitarimai. Ši savybė aiškiai įtvirtinta str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 straipsnis, kuriame teigiama, kad mokesčių auditas vietoje gali apimti bet kurį laikotarpį per visą gamybos pasidalijimo sutarties galiojimo laikotarpį, pradedant nuo sutarties įsigaliojimo metų.

Taigi galima išskirti tokius atvejus, kai mokesčių administratorius turi teisę tikrinti ilgesnius nei trejus metus laikotarpius:

Nr. p / p	Išimtys	Pamatai
1	Mokesčių mokėtojo pateiktas atnaujintas mokesčių grąžinimas kaip atitinkamo mokesčių audito vietoje dalį.	3 str., 4 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
2	Pakartotinis patikrinimas vietoje, kai mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodyta mažesnė mokesčio suma, nei buvo deklaruota anksčiau.	10 str. 2 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
3	Iš Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos registro neįtraukto gyventojo audito vietoje atlikimas pajamų mokesčio ir pelno mokesčio atžvilgiu, jeigu sprendimas paskirti tokį auditą priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo gyventojo atitinkamo mokesčio sumokėjimo data.	16.1 str. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
4	Mokesčių mokėtojo, kuris vykdant produkcijos pasidalijimo sutartį taiko specialų mokesčių režimą, audito vietoje atlikimas.	1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 straipsnis

Individualių verslininkų, kurie jau nutraukė savo veiklą, patikrinimas

Dėl nuo 2013 metų sausio mėnesio padidėjusios įmokų sumos į Pensijų fondas du kartus daug individualių verslininkų nusprendė nutraukti veiklą. Jie mano, kad jei jie yra gavę nutraukimo, išregistravimo iš IFTS pažymėjimus ir IGRIP išrašą, reguliavimo institucijos daugiau niekada jiems netrukdys dėl mokesčių (rinkliavų) mokėjimo teisingumo ir savalaikiškumo už jų, kaip fizinio asmens, veiklos laikotarpį. verslininkas. Tačiau taip nėra. Nepaisant to, kad asmuo nebeturi individualaus verslininko statuso, jis ir toliau yra mokesčių mokėtojas, o jo prievolė mokėti mokesčius ir rinkliavas nesibaigia pasitraukiant iš individualios verslo veiklos.

Prievolės mokėti mokestį ar rinkliavą atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 44 straipsnis. Pagal minėto straipsnio 3 dalį prievolė mokėti mokestį ir (ar) išieškoti pasibaigia:

mokesčių mokėtojui, rinkliavos mokėtojui ir (ar) konsoliduotos mokesčių mokėtojų grupės nariui sumokėjus mokestį ir (ar) rinkliavą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytais atvejais;
su mirtimi individualus- mokesčių mokėtojas arba paskelbimas mirusiu Rusijos Federacijos civilinio proceso teisės aktų nustatyta tvarka;
likvidavus mokesčių mokėtojų organizaciją po visų atsiskaitymų su Rusijos Federacijos biudžeto sistema pagal 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 49 straipsnis;
su atsiradus kitoms aplinkybėms, su kuriomis mokesčių ir rinkliavų teisės aktai sieja prievolės mokėti atitinkamą mokestį ar rinkliavą pasibaigimą.

Ši norma, matyt, nenumato individualios verslumo veiklos nutraukimo fakto kaip pagrindo nutraukti prievolę mokėti mokestį (mokestį).

Be to, p. 8 p. 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 23 straipsnis numato mokesčių mokėtojų pareigą užtikrinti apskaitos ir apskaitos saugumą. mokesčių apskaita ir kiti dokumentai, reikalingi mokesčiams apskaičiuoti ir sumokėti, įskaitant pajamų, išlaidų gavimą (organizacijoms ir individualiems verslininkams), taip pat mokesčių sumokėjimą (išskaičiavimą) patvirtinančius dokumentus. Verslinės veiklos nutraukimas neatleidžia buvusio verslininko nuo šios pareigos.

Svarbu darbe:

Mokesčių mokėtojas turi teisę derinti skaičiavimus su mokesčių administratoriumi už laikotarpį, kuris viršija trejus metus.
Verslininko statuso praradimas nereiškia, kad mokesčių administratorius daugiau niekada negalės patikrinti, ar mokesčių už buvusio individualaus verslininko veiklos laikotarpį apskaičiavo teisingai.

Yra tokia nuomonė:

Inspekcija turi teisę atlikti patikrinimą vietoje anksčiau nepatikrintą laikotarpį, už kurį buvo pateiktas „paaiškinimas“, net jei praėjo daugiau nei treji metai. Todėl teikiant „paaiškinimą“ būtina skaičiuoti terminus.
Praktiškai ne visi tikrinami vienodai reguliariai: kažkas kasmet, kažkas kas kelerius metus. Ir vis dėlto mokesčių administratorius stengiasi išvengti „negyvų zonų“, tai yra tokių situacijų, kai įmonė audituota daugiau nei trejus metus ir atsirado laikotarpių, kurių mokesčių administratorius nebeturi teisės tikrinti. Todėl jei nebuvote tikrinami ilgiau nei trejus metus, palaukite patikrinimo vietoje.

Reguliavimo institucijų atliekami patikrinimai (planiniai ir neplaniniai patikrinimai)

federalinis įstatymas 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294-FZ „Dėl teisių apsaugos juridiniai asmenys Ir individualūs verslininkaiįgyvendinant valstybės kontrolė(priežiūra) ir savivaldybių kontrolė“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ, Patikrinimų įstatymas), yra nustatyti, visų pirma:

1) juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarka;

2) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, sąveikos tvarka, organizuojant ir atliekant patikrinimus;

3) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, jų pareigūnų teises ir pareigas atliekant patikrinimus;

4) juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės ir pareigos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, priemones savo teisėms ir teisėtiems interesams apginti.

Planinio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

Planinio patikrinimo dalykas – ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, atitinka privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų visumą, taip pat pranešime pateiktos informacijos atitikimas. tam tikrų rūšių verslinės veiklos su privalomaisiais reikalavimais pradėjimo.

Planiniai patikrinimai atliekami pagal metinius planus, parengtus ir patvirtintus valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus.

Metinį konsoliduotą planinių patikrinimų atlikimo planą sudaro Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra ir paskelbia oficialioje Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros svetainėje internete iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 31 d. Didysis planas 2017 m. patikrinimus galima rasti adresu: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per 3 metus, išskyrus šiuos atvejus:

vykdanti veiklą sveikatos apsaugos, švietimo, socialinės srities, šilumos tiekimo, elektros energetikos, energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo srityse. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, veikiančių minėtose srityse, planiniai patikrinimai gali būti atliekami ne rečiau kaip 2 kartus per 3 metus.

Veiklų, kurių įgyvendinimui reguliariai atliekami planiniai patikrinimai, sąrašas patvirtintas 2009 m. lapkričio 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 944.

vykdant veiklą, kurios auditas atliekamas taikant rizika pagrįstą metodą. Šiuo atveju planinių patikrinimų dažnumą nustato konkrečios kontrolės (priežiūros) rūšies nuostatai, priklausomai nuo kontrolės (priežiūros) objekto priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai ar tam tikrai pavojingumo klasei.

Audito įtraukimo į metinį planą pagrindas yra praėjus 3 metams nuo:

valstybinė juridinio asmens, individualaus verslininko registracija;
paskutinio planinio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo užbaigimas;
juridinio asmens, individualaus verslininko verslo veiklos pradėjimas pagal pateiktą pranešimą apie tam tikros rūšies verslinės veiklos pradžią, kai atliekami darbai ar teikiamos paslaugos, dėl kurių reikia pateikti nurodytą pranešimą.

Darbų ir paslaugų, kaip tam tikros rūšies verslo veiklos dalis, sąrašas, pranešimo pateikimo forma ir tvarka Patikrinimo akto 11 ir 12 str. patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. liepos 16 d. dekretu N 584 (su 2017 m. kovo 4 d. pakeitimais) „Dėl pranešimo apie tam tikrų rūšių verslo veiklos pradžią tvarkos“.

Konkrečios rūšies priežiūros (kontrolės) reglamente gali būti numatyta pareiga naudoti kontrolinius sąrašus (sąrašus) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnui. kontroliniai klausimai), kurių reikalavimai patvirtinti 2017 m. vasario 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 177.

Kontroliniuose sąrašuose pateikiami klausimų sąrašai, kurių atsakymai neabejotinai rodo, ar juridinis asmuo, individualus verslininkas laikosi ar nesilaiko privalomų reikalavimų, kurie yra tikrinami. Patvirtintos kontrolinių sąrašų formos turi būti skelbiamos oficialiose reguliavimo institucijų svetainėse.

Juridinį asmenį, individualų verslininką apie planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga įspėja ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, atsiųsdami vadovo įsakymo ar įsakymo kopiją, kontroliuojančiosios įstaigos vadovo pavaduotojas dėl planinio patikrinimo pradžios registruotu laišku su pranešimu apie pristatymą ir (ar) elektroniniu dokumentu, pasirašytu sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu ir išsiųstu juridinio asmens el. individualus verslininkas, jei toks adresas yra Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre, EGRIP arba anksčiau juridinio asmens, individualaus verslininko buvo pateiktas valstybės kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės įstaigai ar bet kurioje kitoje turimoje vietoje. būdu.

Neplaninio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

Neplaninio patikrinimo dalykas – juridinio asmens, individualaus verslininko, vykdančio veiklą, atitiktis privalomiems reikalavimams ir savivaldybės teisės aktų nustatytiems reikalavimams, valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybės kontrolės įstaigų nurodymų vykdymas, imtis priemonių, kad būtų išvengta žalos piliečių gyvybei, sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, daiktams kultūros paveldas Rusijos Federacijos tautos, muziejiniai objektai ir muziejų kolekcijos, įtrauktos į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra dalis. nacionalinės bibliotekos fondo lėšų, užtikrinti saugumo būklę, užkirsti kelią įvykiui ekstremaliomis situacijomis natūrali ir žmogaus sukurta gamta, pašalinti tokios žalos padarymo pasekmes.

Priežastys atlikti neplaninį patikrinimą:

Termino, per kurį juridinis asmuo, individualus verslininkas turi įvykdyti anksčiau išduotą pavedimą pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą, pasibaigimas.
- Juridinio asmens ar individualaus verslininko prašymo dėl teikimo gavimas valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės kontrolės organui. legalus statusas, specialusis leidimas (licencija) teisei vykdyti tam tikros rūšies veiklą arba leidimas (patvirtinimas) atlikti kitus juridinę reikšmę turinčius veiksmus.
pagrįstas kontroliuojančiosios institucijos pareigūno atstovavimas, pagrįstas kontrolės priemonių rezultatų analizės rezultatais, nebendraujant su verslininkais, nagrinėjant ar preliminariai tikrinant apeliacijas ir prašymus, kuriuos reguliavimo institucijos gavo iš piliečių, individualių verslininkų, juridinių asmenų, informacija iš valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, iš žiniasklaidos apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei padaryti žalą gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams, Rusijos Federacijos muziejų fondo objektams, ypač vertingiems Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentai, nacionalinės bibliotekos fondo dokumentai, valstybės saugumas, taip pat natūralaus ir technogeninio pobūdžio avarinių situacijų grėsmės;

b) žalos padarymas minėtiems objektams, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;

Juridinių asmenų, individualių verslininkų neplaninį patikrinimą vietoje "a" ir "b" papunkčiuose nurodytais pagrindais atlieka valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos, susitarusios su prokuratūra pagal veiklos vietą. tokių juridinių asmenų, individualių verslininkų.

c) vartotojų teisių pažeidimas (jeigu kreipiamasi į instituciją, vykdančią federalinės valstijos priežiūrą vartotojų teisių apsaugos srityje, piliečiai, kurių teisės pažeidžiamos, su sąlyga, kad pareiškėjas kreipėsi dėl savo pažeistų teisių gynimo (atkūrimo) į verslininką ir toks skundas nebuvo svarstomas arba pareiškėjo reikalavimai nebuvo patenkinti);

2.1) vykdant veiklą nebendraujant su verslininkais, kai vykdoma kontrolė (priežiūra), kuriai taikomas rizika pagrįstas metodas, verslininko veiklos parametrai, kurių laikymasis ar nukrypimas nuo kurių, pagal patvirtintą rizikos rodiklius, yra neplaninio patikrinimo pagrindas.

valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo įsakymas (nurodymas), priimtas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus ir remiantis prokuroro reikalavimu atlikti neplaninis patikrinimas, kaip įstatymų įgyvendinimo priežiūros dalis, remiantis prokuratūros gauta medžiaga ir skundais.

Anoniminiai skundai negali būti neplaninio patikrinimo pagrindas. Jeigu kyla pagrįstų abejonių dėl skundo ar prašymo autorystės, kontroliuojančiosios institucijos pareigūnas privalo imtis pagrįstų priemonių kreipusiam asmeniui nustatyti.

Nagrinėjant apeliacijas ir prašymus, reikia atsižvelgti į anksčiau gautų panašių skundų ir prašymų nagrinėjimo rezultatus, taip pat į anksčiau vykdytų kontrolės priemonių, susijusių su atitinkamais juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, rezultatus.

Nesant patikimos informacijos apie privalomųjų reikalavimų pažeidimą padariusį asmenį, pakankamai duomenų apie privalomųjų reikalavimų pažeidimą, gali būti atlikta išankstinė gautos informacijos patikra. Išankstinio patikrinimo metu atliekami šie veiksmai:

prašyti papildomos informacijos ir medžiagos iš asmenų, siuntusių prašymus, kreipimusis, suteikusią informaciją;
juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų, kuriuos gali disponuoti reguliavimo institucija, svarstymas;
prireikus imamasi kontrolės priemonių, kurios atliekamos nebendraujant su verslininkais ir neįpareigojant šiems asmenims teikti informaciją bei vykdyti reguliavimo institucijų reikalavimų;
reikalauti verslininkų paaiškinimų dėl gautos informacijos, tačiau tokių paaiškinimų ir kitų dokumentų pateikimas nėra privalomas.

Neplaninis patikrinimas atliekamas dokumentų ir (ar) lauko apžiūros forma.

Autorius Pagrindinė taisyklė juridinis asmuo, individualus verslininkas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos apie neplaninį patikrinimą ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki jo atlikimo pradžios praneša bet kokiu prieinamu būdu, įskaitant elektroninį dokumentą, pasirašytą sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu ir išsiųstas juridinio asmens, individualaus verslininko elektroninio pašto adresu, jei toks adresas yra Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre, Vieningame valstybiniame individualių verslininkų registre arba anksčiau buvo pateiktas reguliavimo institucijai.

Tikrinamiems asmenims apie neplaninės patikros vietoje pradžią nepranešama šiais atvejais:

jei dėl verslininko veiklos buvo arba daroma žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams, muziejiniams objektams ir muziejui. rinkiniai, įtraukti į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius dokumentus, Rusijos Federacijos archyvų fondo, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondo dalis, valstybės saugumas, taip pat atsirado arba gali kilti natūralaus ir žmogaus sukelto pobūdžio avarinės situacijos;
organizuojant ir vykdant valstybinės priežiūros priemones maisto produktų, medžiagų ir gaminių kokybės ir saugos užtikrinimo srityje, susijusias su verslininkais, užsiimančiais maisto produktų gamyba ir (ar) maisto produktų apyvarta, ir (ar) maitinimo paslaugų teikimas (2000 01 02 federalinio įstatymo N 29-FZ „Dėl maisto produktų kokybės ir saugos“ 13 str. 2 dalis);
tuo atveju, kai antimonopolinės institucijos pareigūnai atskleidžia pažeidimus, stebėdami, kaip laikomasi privalomų reikalavimų (2006 m. kovo 13 d. federalinio įstatymo N 38-FZ „Dėl reklamos“ 35.1 straipsnio 6 dalis);
kitais įstatymų nustatytais atvejais.

Patikrinimo terminas

Kiekvieno patikrinimo (dokumentinio ir lauko) terminas negali viršyti 20 darbo dienų.

Vieno smulkaus verslo subjekto bendras planinių patikrinimų vietoje laikotarpis negali viršyti:

50 valandų per metus - smulkiam verslui;
15 valandų per metus – mikroįmonei.

Išimtiniais atvejais (jeigu pagal planinį patikrinimą vietoje atliekančios reguliavimo institucijos pareigūnų motyvuotus pasiūlymus reikia atlikti sudėtingus ir (ar) ilgus tyrimus, bandymus, specialius tyrimus ir tyrimus), terminas planinį patikrinimą vietoje tokios įstaigos vadovas gali pratęsti:

ne daugiau kaip 20 darbo dienų;
ne daugiau kaip 50 valandų mažoms įmonėms;
mikroįmonėms ne daugiau kaip 15 valandų.

Juridinio asmens, veikiančio kelių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, dokumentų ir patikrinimų vietoje atlikimo laikotarpis kiekvienam juridinio asmens filialui, atstovybei, atskiram struktūriniam padaliniui nustatomas atskirai, o bendra suma Patikrinimo atlikimo terminas negali viršyti 60 darbo dienų.

Verslininko teisės patikrinimo metu

Juridinio asmens, individualaus verslininko vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, jo įgaliotas atstovas audito metu turi teisę:

tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;
gauti iš valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų informaciją, susijusią su patikrinimo dalyku ir kurios teikimą numato šis Patikrų įstatymas;
susipažinti su dokumentais ir (ar) informacija, gautais valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų tarpžinybinės informacijos sąveikos iš kitų vyriausybines agentūras, vietos savivaldos organai ar valstybės organams ar vietos savivaldos įstaigoms pavaldžios organizacijos, kurių žinioje yra šie dokumentai ir (ar) informacija;
savo iniciatyva teikia valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai tarpžinybinės informacijos sąveikos metu prašomus dokumentus ir (ar) informaciją;
susipažinti su patikrinimo rezultatais ir patikrinimo akte nurodyti apie susipažinimą su patikrinimo rezultatais, susitarimą ar nesutikimą su jais, taip pat su tam tikrais valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės pareigūnų veiksmais. kūnas;
apskųsti valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų veiksmus (neveikimą), dėl kurių buvo pažeistos juridinio asmens, individualaus verslininko teisės audito metu, administracine ir (ar) teismine tvarka. pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
įtraukti į auditą dalyvauti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto komisarą prie Rusijos Federacijos prezidento verslininkų teisių apsaugos klausimais arba verslininkų teisių apsaugos komisarą;
kitos teisės pagal Patikrinimo įstatymo 3 skyrių.

Patikrinimo apribojimai

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

tikrina, kaip laikomasi privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, jeigu tokie reikalavimai nesusiję su valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, kurios vardu šie pareigūnai veikia, įgaliojimais;

1.1) tikrina TSRS ir RSFSR vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų nustatytų reikalavimų vykdymą, taip pat reikalavimų vykdymą. norminiai dokumentai, kurio privalomas taikymas nenumatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose;

1.2) tikrina, kaip vykdomi privalomi reikalavimai ir savivaldybių teisės aktuose nustatyti reikalavimai, kurie nėra paskelbti Rusijos Federacijos teisės aktuose;

atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, kai patikrinimo metu nedalyvauja juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, išskyrus atvejį:
tikrina, ar buvo padaryta žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), valstybės saugumui;
tikrina stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimo faktą;
žemės teisės aktų reikalavimų laikymosi patikrinimas tinkamai informuojant savininkus žemės sklypai, žemės naudotojai, žemės savininkai ir žemės sklypų nuomininkai;
reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius, jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikros dalyku, taip pat paimti tokių dokumentų originalus;
paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, bandymams, matavimams nesurašant šių mėginių atrankos protokolų, nustatytos formos pavyzdžius ir kiekį, viršijantį nacionalinių standartų nustatytas normas, mėginių ėmimo, mėginių ėmimo taisyklės ir jų tyrimo, bandymo, matavimo metodai, techniniai reglamentai ar kiti norminiai techniniai dokumentai ir tyrimo, bandymo, matavimo taisyklės ir metodai, galiojantys iki jų įsigaliojimo dienos;
skleisti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybės, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus atvejus, kai Rusijos Federacijos teisės aktai nustato kitaip;
viršija nustatytus patikrinimo terminus;
vykdyti įsakymų ar pasiūlymų išdavimą juridiniams asmenims, individualiems verslininkams savo lėšomis vykdyti kontrolės priemones;
reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus ir (ar) informaciją, įskaitant leidimus, turimus kitoms valstybės įstaigoms, savivaldybėms ar valstybės įstaigoms ar savivaldybėms pavaldžioms organizacijoms, įtrauktoms į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą sąrašą. Rusijos Federacija;
reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus, informaciją iki audito pradžios datos. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga, priėmusi įsakymą ar pavedimą atlikti patikrinimą, tarpžinybinės informacijos sąveikos rėmuose turi teisę pareikalauti reikalingų dokumentų ir (ar) informacijos.

Patikrinimo rezultatų apdorojimo tvarka

Patikrinimą atliekančios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, remdamiesi patikrinimo rezultatais, surašo nustatytos formos aktą 2 egzemplioriais.

Patikrinimo ataskaitoje rašoma:

patikrinimo akto surašymo data, laikas ir vieta;
valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos arba savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;
valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo data ir numeris;
patikrinimą atlikusių pareigūnų ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos;
tikrinamo juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko pavardė, vardas ir patronimas, taip pat juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, juridinio asmens įgalioto atstovo pavardė, vardas, patronimas ir pareigos. individualus verslininkas, dalyvavęs audito metu;
patikrinimo data, laikas, trukmė ir vieta;
informacija apie patikrinimo rezultatus, įskaitant nustatytus privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, jų pobūdį ir šiuos pažeidimus padariusius asmenis;
informacija apie patikrinimo metu dalyvavusio juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo supažindinimą ar atsisakymą susipažinti su patikrinimo aktu, apie jų parašų buvimą ar atsisakymą atlikti patikrinimą. parašas, taip pat informacija apie atlikto audito įrašo įrašo įrašymą į apskaitos žurnalą arba apie tai, kad tokio įrašo neįmanoma padaryti dėl to, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas neturi nurodyto žurnalo;
patikrinimą atlikusio pareigūno ar pareigūnų parašai.

Prie patikrinimo akto pridedama:

gaminių pavyzdžių, aplinkos objektų tyrimo pavyzdžių ir gamybinės aplinkos objektų atrankos protokolai;
atliktų tyrimų, testų ir ekspertizių protokolai ar išvados;
juridinio asmens darbuotojų, individualių verslininkų darbuotojų, traukiamų atsakomybėn už privalomų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, paaiškinimai;
kontrolinis sąrašas (kontrolinių sąrašų sąrašas), užpildytas remiantis patikros rezultatais, jei patikra buvo atlikta naudojant kontrolinį sąrašą (kontrolinių sąrašų sąrašas);
įsakymus pašalinti nustatytus pažeidimus ir kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus ar jų kopijas.

Audito aktas surašomas iš karto po jo užpildymo 2 egzemplioriais, iš kurių vienas su priedų kopijomis įteikiamas juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui prieš supažindinimą arba atsisakymas susipažinti su audito ataskaita. Patikrinimo ataskaita taip pat gali būti siunčiama registruotu paštu arba elektroninio dokumento forma, pasirašyta sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu.

Išimtiniais atvejais (jei, norint surašyti patikrinimo aktą, reikia gauti išvadas remiantis tyrimų, bandymų, specialiųjų tyrimų, ekspertizių rezultatais), patikrinimo aktas surašomas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo kontrolės priemonių užbaigimas.

Patikrinimo žurnalas

Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai turi teisę vesti patikrinimų žurnalą Standartinė forma, patvirtintas Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2009 m. balandžio 30 d. įsakymu N 141.

Patikrinimų registre valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai surašo patikrinimo protokolą, kuriame nurodoma ši informacija:

valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;
patikrinimo pradžios ir pabaigos data;
patikrinimo laikas;
teisiniai pagrindai;
tikslai, uždaviniai ir tikrinimo dalykas;
nustatyti pažeidimai ir išduoti įsakymai;
patikrinimą atliekančio pareigūno ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos, jo parašai.

Patikrinimo žurnalas turi būti susiūtas, sunumeruotas ir patvirtintas juridinio asmens, individualaus verslininko antspaudu (jei yra). Nesant patikrinimų žurnalo, patikrinimo akte padaromas atitinkamas įrašas.

Prieštaravimai patikrinimo aktui

Nesutikdamas su patikrinimo akte išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais arba su priimtu nurodymu pašalinti nustatytus pažeidimus, juridinis asmuo (ĮĮ) turi teisę per 15 dienų nuo patikrinimo akto gavimo dienos. atitinkamai valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės institucijos kontrolei raštu pateikti prieštaravimus dėl patikrinimo akto ir (ar) išduoto nurodymo pašalinti nustatytus pažeidimus apskritai ar atskiras jo nuostatas. Kartu verslininkas turi teisę prie tokių prieštaravimų pridėti dokumentus, patvirtinančius tokių prieštaravimų pagrįstumą, arba jų patvirtintas kopijas.

Audito rezultatų apskundimas

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, šiurkščiai pažeidžiant Patikrinimo įstatyme nustatytus patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, atlikto patikrinimo rezultatai negali būti juridinio asmens, individualaus verslininko padaryto pažeidimo įrodymas. savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir reikalavimų, juos gali panaikinti aukštesnė valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija arba teismas, remdamasis juridinio asmens, individualaus verslininko pareiškimu.

Šiurkštūs pažeidimai yra (Patikrinimų įstatymo 2 dalis, 20 str.):

planinio patikrinimo pagrindo nebuvimas;
pranešimo apie patikrinimą termino pažeidimas;
įsitraukimas į neakredituotų kontrolės priemonių įgyvendinimą laiku nustatyta tvarka neatestuoti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai ir piliečiai;
nėra pagrindo atlikti neplaninį patikrinimą vietoje;
neplaninio patikrinimo vietoje, susijusio su juridiniu asmeniu, individualiu verslininku, nederinimas su prokuratūra;
su mažomis įmonėmis susijusių planinių patikrinimų vietoje terminų ir laiko pažeidimas;
patikrinimo atlikimas be valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo;
reikalavimas pateikti dokumentus, nesusijusius su tikrinimo dalyku;
viršijant nustatytus patikrinimų atlikimo terminus;
patikrinimo akto nepateikimas;
planinio patikrinimo, neįtraukto į metinį planinių patikrinimų planą, atlikimas;
dalyvauti ekspertų, ekspertinių organizacijų, kurios yra civilinės teisės ir darbo santykiuose su juridiniais asmenimis ir individualiais verslininkais, patikrinimuose, kurių atžvilgiu atliekami patikrinimai.

patikrinimo laikotarpis

Pažiūrėkite, kas yra „patikrinimo laikotarpis“ kituose žodynuose:

tikrinimo laikotarpis – laiko intervalas, per kurį įvestyje tikrinamas naudingo signalo buvimas Temos ... ... Techninė vertėjo nuoroda

teismo procesas; patikrinimo laikotarpis – Teismo procedūra, kurios metu tvirtinamas testamentas ir paskiriamas testamento vykdytojas (vykdytojas) arba administratorius (administratorius) mirusiojo valiai įvykdyti ... Finansų ir investicijų aiškinamasis žodynas

laikotarpis - 2.18 periodas: Laiko trukmė. Šaltinis: GOST ISO 8601 2001: Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. Pristatytas ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas-žinynas

Pakartotinis mokestinis patikrinimas - mokesčių administratoriui draudžiama atlikti pakartotinius lauko mokestinius patikrinimus dėl tų pačių mokesčių mokėtojo (rinkliavos mokėtojo) mokėtinų ar sumokėtų mokesčių už jau patikrintą mokestinį laikotarpį, išskyrus atvejus, kai ... ... Enciklopedinė informacija Įmonės vadovo žodynas

matavimo laikotarpis - 3,3 matavimo laikotarpis: Laiko intervalas, per kurį nuolat renkami duomenys apie pastato vibraciją. Šaltinis: GOST R 52892 2007: Vibracija ir smūgis. Pastatų vibracija. Vibracijos matavimas ir jos poveikio konstrukcijai įvertinimas ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas-žinynas

Mokestinio patikrinimo vietoje aktas - mokestinio patikrinimo akte turi būti dokumentais pagrįsti audito metu nustatytų mokestinių nusižengimų faktai arba jų nebuvimas, taip pat inspektorių išvados ir pasiūlymai pašalinti nustatytus pažeidimus ir nuorodos į ... Enciklopedinis žodynas-Įmonės vadovo nuoroda

MOKESČIŲ PATIKRINIMO AKTAS - surašytas Rusijos Federacijos ministerijos mokesčių ir rinkliavų nurodymo balandžio 10 d. nustatyta tvarka. 2000 Nr.60 „Dėl mokestinio patikrinimo vietoje akto surašymo ir bylos nagrinėjimo mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimų atvejais tvarkos“ ... ... Finansų ir kredito enciklopedinis žodynas

loopback testas – bandymo seka, naudojama vertinant pasitikėjimą atgalinio ciklo režimu. Patikimumas vertinamas lyginant perduotą ir gautą seką ir skaičiuojant aptiktų klaidų skaičių per visą laikotarpį ... ... Techninė vertėjo nuoroda

audito programa 3.9.2 audito programa (en audit; fr audit) vieno ar kelių auditų (patikrų) rinkinys (3.9.1), suplanuotas konkrečiam laikotarpiui ir skirtas konkretaus tikslo siekimui Šaltinis: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas – žinynas

Mokesčių inspekcija - (Mokesčių patikrinimas) Mokesčių inspekcijos samprata, mokesčių administratorių sistema, apmokestinimas Informacija apie mokesčių inspekcijos sampratą, mokesčių administratorių sistemą, apmokestinimą Turinys Turinys Mokesčių raida istorijos kronikoje ... .. Investuotojo enciklopedija

Patikrintas laikotarpis

Pagal str. Pagal Mokesčių kodekso 89 straipsnį, auditas vietoje gali apimti bet kurį paskutinių trejų kalendorinių metų laikotarpį iki audito metų.

Pavyzdys. Pavyzdžiui, 2010 m. sausio mėn. mokesčių administratorius gali patikrinti 2007, 2008 ir 2009 metų pajamų mokesčio biudžeto skaičiavimų teisingumą. Jie nebeturi teisės kontroliuoti šio mokesčio apskaičiavimų už 2006 metus ir ankstesnius metus.

Jeigu mokesčių inspekcija patikrino laikotarpį, kurio tikrinti neturi teisės, ir nusprendė įmonei skirti baudą, kreiptis į teismą: bylą laimėsite.

Pavyzdys. 2005 metų balandžio mėnesį mokesčių inspekcija atliko patikrinimą vietoje vienoje iš akcines bendroves Jaroslavlis. Patikrinimo metu nustatyta, kad įmonė per laikotarpį iki 2002 m. sausio 1 d. visiškai nesumokėjo gyventojų pajamų mokesčio. Mokesčių administratorius, remdamasis patikrinimo rezultatais, bendrovei skyrė didelę baudą ir pareikalavo sumokėti įsiskolinimą. Kontora nesutiko su inspektorių sprendimu ir kreipėsi į arbitražo teismą. Teisėjai ieškinį tenkino, nes inspekcija neturėjo teisės imti papildomo mokesčio ir išieškoti baudą iš įsiskolinimų, susidariusių ne tikrinamu laikotarpiu (Volgos-Vjatkos apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2006 m. balandžio 24 d. nutarimas N A82-4687 / 2005-15).

Atkreipkite dėmesį: draudžiama atlikti pakartotinį tų pačių mokesčių auditą už tą patį mokestinį laikotarpį (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis).

Draudimas pakartotinai tikrinti tuos pačius mokesčius už tą patį laikotarpį negalioja trimis atvejais. Pakartotinai gali būti tikrinami tie patys klausimai:

- jeigu tai įvyko dėl įmonės likvidavimo ar reorganizavimo;

- jei tai atlieka aukštesnė mokesčių institucija, siekdama kontroliuoti pavaldinių darbą;

- jei įmonė pateikė atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčių suma pasirodė mažesnė nei anksčiau deklaruota.

Patikrinimo procedūra

Mokesčių inspekcija atėjo pas jus su čekiu. Į ką pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį?

Visų pirma, remiantis 1999 m. Mokesčių kodekso 91 str., jūs turite teisę neleisti tikrinimo darbuotojams patekti į jūsų patalpas, jei jie neparodo jums savo oficialių asmens dokumentų ir sprendimo atlikti patikrinimą.

Mokesčių inspekcijos viršininko ar jo pavaduotojo sprendimu atliekamas patikrinimas vietoje. Sprendimo forma patvirtinta Rusijos Federalinės mokesčių tarnybos 2006 m. gruodžio 25 d. įsakymu N SAE-3-06/892@.

Čia yra sprendimo pavyzdys:

SPRENDIMAS N ——

dėl mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo

————————- —————

(sudarymo vieta) (data)

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu

vadovas (vadovo pavaduotojas)

Federalinės mokesčių tarnybos patikrinimai N 12, Serpukhov

(mokesčių institucijos pavadinimas)

Andrejevas A.A.

(pavardė, inicialai)

Visuomenė

1. Paskirkite mokesčių auditą vietoje ———————

su ribota atsakomybe "Passive" (LLC "Passive"),

(pilnas ir sutrumpintas organizacijos pavadinimas, TIN/KPP

arba pilni ir sutrumpinti organizacijos ir filialo pavadinimai

organizacijos (atstovybės), TIN/KPP; PILNAS VARDAS. fizinis

asmenys, TIN)

pagal 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis

(nurodomas mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo pagrindas

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį

Federacija pakartotinio lauko mokesčio atveju

patikrina: „pagal 89 straipsnio 10 dalies I pastraipą

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso kontrolės tvarka

aukštesnė mokesčių institucija už ________________ veiklą

(nurodyti atlikusios mokesčių institucijos pavadinimą

patikrinimas)“ arba „pagal 89 straipsnio 10 dalies 2 pastraipą

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso, susijusio su pateikimu

nurodyta __________________ (nurodyti mokesčio pavadinimą

deklaracija), kurioje nurodoma mokesčio suma mažesnė nei

anksčiau deklaruotas“, arba vietoje mokesčio atveju

patikrinimai, susiję su organizacijos reorganizavimu ar likvidavimu:

„dėl organizacijos reorganizavimo“ arba „dėl likvidavimo

organizacijos“)

dėl apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo laiku

mokesčių ir rinkliavų (išskaitymas, pervedimas): __________________________

pridėtinės vertės mokestis

(patikrintinų mokesčių ir rinkliavų sąrašas arba nuoroda

atlikti mokestinį patikrinimą vietoje „dėl visų mokesčių

ir mokesčiai“)

2008-01-01 2008-01-12

už laikotarpį nuo ————— iki ——————.

(data) (data)

vyresnioji valstybė

2. Patikėti patikrinimą ——————————

mokesčių inspektorė Petrova O.IR. (vadovas)

(pareigos, mokesčių institucijos darbuotojų vardai ir pavardės, nurodant

inspektavimo grupės (būrio) vadovas ir įstaigos darbuotojai

vidaus reikalų)

ir valstybinis mokesčių inspektorius Ivanovas I.I.

Vadovas (vadovo pavaduotojas)

valstybės patarėjas

Civilinė tarnyba

Rusijos Federacijos 1 klasė Andrejevas Andrejevas Andrejus Andrejevičius

—————————— ——— ————————

(klasės rangas) (parašas) (pilnas vardas)

Spausdinimo vieta

Esu susipažinęs su sprendimu atlikti mokesčių auditą vietoje:

Passiv LLC generalinis direktorius Vasiljevas Vasilijus Vasiljevičius

(pareigos, visas organizacijos (jos filialo arba) vadovo vardas

atstovybė) arba visas pavadinimas individualus)

(Visas jų atstovo vardas ir pavardė)

————— —————

(data) (parašas)

Bet koks pateikto sprendimo neatitikimas nustatytai formai suteikia teisę neįleisti inspektorių į savo patalpas. Jei įmanoma, pasidarykite pateiktų dokumentų kopijas. Jei abejojate jų tikrumu, paskambinkite į mokesčių inspekciją ir sužinokite, ar jos darbuotojai tikrai prieš jus.

Dėmesio! Jei inspektorius neįleidote, mokesčių administratorius turi teisę savarankiškai nustatyti mokesčių sumą, kurią turite sumokėti. Tai daroma remiantis jų turimais duomenimis apie jūsų veiklą arba pagal analogiją su kitais mokesčių mokėtojais (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31 straipsnis).

Be to, mokesčių administratorius gali surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą ir nusiųsti jį apygardai ar taikos teisėjui.

Dėmesio! Teisėjas turi teisę nubausti firmos vadovą ar verslininką nuo 1000 iki 2000 rublių, kitus darbuotojus - nuo 500 iki 1000 rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.4 str. 1 punktas).

Nuo tada, kai mokesčių inspekcijos darbuotojai įleidžiami į jūsų patalpas, jie turi teisę atlikti visus audito vietoje metu numatytus veiksmus:

- apžiūrėti visas patalpas;

- apklausti liudytojus;

- prašymas pateikti reikalingi dokumentai;

- paimti dokumentus ir daiktus;

- atlikti turto inventorizaciją;

- paskirti ekspertą.

mokesčių kodas Rusijos Federacija nustato visų šių veiksmų įgyvendinimo taisykles. Įrodymai, kuriuos mokesčių inspekcija gavo pažeidžiant taisykles, negali būti naudojami teisme.

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Julija Vasiljeva
užsienio atstovybių akreditavimo grupės vadovas

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnyje nustatyta, kad mokesčių administratorius turi teisę atlikti auditą vietoje ir dokumentų auditą, kad galėtų kontroliuoti, ar mokesčių mokėtojas, mokesčių mokėtojas ar mokesčių agentas laikosi mokesčių ir rinkliavų teisės aktų.

Šią išvadą patvirtina teismų praktikos medžiaga (Šiaurės vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2012 m. birželio 22 d. potvarkis Nr. А05-14239/2010).

Taip pat turėtumėte atsižvelgti į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarinio posėdžio išaiškinimus (2001 m. vasario 28 d. nutarimo Nr. 5 2 dalis, 27 punktas), pagal kuriuos LR BK 4 punkto norma. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis nustato tik receptinius apribojimus, kai mokesčių administratorius nustato mokesčių mokėtojo ankstesnės veiklos laikotarpį, kuriam gali būti atliktas auditas, ir nėra draudimo atlikti mokesčių mokėtojo mokestinių laikotarpių auditą. einamieji kalendoriniai metai.

Išimtis iš bendrosios taisyklės dėl laikotarpio, kuriam gali būti taikomas mokestinis patikrinimas vietoje, numatyta 2009 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 str. 3 d., minėto straipsnio 4 dalį ir yra tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas, atlikdamas atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje, pateikia patikslintą deklaraciją. Ši išimtis priežiūros instituciją atleidžia nuo trejų metų tikrinamo laikotarpio apribojimo ir suteikia teisę atlikti auditą vietoje savavališkai senam laikotarpiui, už kurį pateikiama atnaujinta deklaracija.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos normos formuluotė – „atliekant atitinkamą mokestinį auditą vietoje“ – leidžia tam tikras mokesčių mokėtojo elgesio galimybes ir leidžia įmonei bandyti apriboti galimybę plėsti mokesčių mokėtojo ribas. audituotas laikotarpis. Taigi iš pažodinio aiškinimo išplaukia, kad išimtis gali būti taikoma tik tuo atveju, jei „paaiškinimas“ buvo pateiktas tiesiogiai atliekant mokestinį patikrinimą vietoje.

Pačios mokesčių institucijos pagal Rusijos federalinės mokesčių tarnybos paaiškinimus, pateiktus 2012 m. gegužės 29 d. rašte Nr. AC-4-2 / 8792, mano, kad atnaujintos deklaracijos pateikimo laikas (per mokestinis patikrinimas vietoje, prieš jį, po jo), normos taikymui neturi reikšmės, o mokestinis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas „paaiškinime“ nurodytam laikotarpiui, kuris viršija trejus metus nuo sprendimo atlikti auditą priėmimo datos, nebent atitinkamas laikotarpis anksčiau buvo aprėptas mokesčių audito vietoje. Tuo pat metu egzistuoja teismų praktika, kai kelių instancijų teismai stojo į mokesčių mokėtojo pusę.

Pavyzdys iš praktikos:

3 patikslintą 2005 metų I ketvirčio pelno mokesčio deklaraciją Inspekcijai bendrovė pateikė 2008-03-12, tai yra likus trims mėnesiams iki 2005-2007 metų mokestinio patikrinimo vietoje pradžios, paskirto sprendimu. 2008-06-25 Nr.31 Nr.58/28 (su pakeitimais ir papildymais) nėra nurodymo atlikti mokestinį patikrinimą vietoje už 2005 metų mokestinį laikotarpį, įskaitant ir už 2005 metų I ketvirtį.

Esant tokioms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad ginčijama patikslinta deklaracija buvo išnagrinėta ir įvertinta atliekant vidinį deklaracijos mokestinį patikrinimą arba atliekant patikrinimą vietoje laikotarpiu, su kuriuo ji susijusi. 2005 m.), ir dėl to mokesčių administratoriui nėra teisinio pagrindo atlikti 2005 m. I ketvirčio auditą, atliekant auditą už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.“ (Tryliktojo arbitražo nutarimas). Apeliacinis teismas 2011 m. gegužės 30 d. Nr. A21-8116 / 2010).

Kitas „išskirtinis atvejis“, nurodytas 2008 m. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčio suma sumažinama (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 2 punktas, 10 punktas, 89 straipsnis).

Taip pat gyventojams, išbrauktiems iš vieningo Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos gyventojų registro, taikoma bendrosios taisyklės išimtis. Lauko mokestinio audito atlikimo ypatumus jų atžvilgiu nustato 2005 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 288.1 ir 385.1 punktai (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 16.1 punktas).

Taigi galima išskirti tokius atvejus, kai mokesčių administratorius turi teisę tikrinti ilgesnius nei trejus metus laikotarpius:

Nr. p / p	Išimtys	Pamatai
1	Mokesčių mokėtojo pataisytos mokesčių deklaracijos pateikimas kaip atitinkamo mokesčių audito vietoje dalis.	3 str., 4 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
2	Pakartotinis patikrinimas vietoje, kai mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodyta mažesnė mokesčio suma, nei buvo deklaruota anksčiau.	10 str. 2 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
3	Iš Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos registro neįtraukto gyventojo audito vietoje atlikimas pajamų mokesčio ir pelno mokesčio atžvilgiu, jeigu sprendimas paskirti tokį auditą priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo gyventojo atitinkamo mokesčio sumokėjimo data.	16.1 str. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
4	Mokesčių mokėtojo, kuris vykdant produkcijos pasidalijimo sutartį taiko specialų mokesčių režimą, audito vietoje atlikimas.	1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 straipsnis

Individualių verslininkų, kurie jau nutraukė savo veiklą, patikrinimas

Nuo 2013 metų sausio padvigubėjus įmokoms į Pensijų fondą, daugelis individualių verslininkų nusprendė nutraukti savo veiklą. Jie mano, kad jei jie yra gavę nutraukimo, išregistravimo iš IFTS pažymėjimus ir IGRIP išrašą, reguliavimo institucijos daugiau niekada jiems netrukdys dėl mokesčių (rinkliavų) mokėjimo teisingumo ir savalaikiškumo už jų, kaip fizinio asmens, veiklos laikotarpį. verslininkas. Tačiau taip nėra. Nepaisant to, kad asmuo nebeturi individualaus verslininko statuso, jis ir toliau yra mokesčių mokėtojas, o jo prievolė mokėti mokesčius ir rinkliavas nesibaigia pasitraukiant iš individualios verslo veiklos.

mokesčių mokėtojui, rinkliavos mokėtojui ir (ar) konsoliduotos mokesčių mokėtojų grupės nariui sumokėjus mokestį ir (ar) rinkliavą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytais atvejais;
mirus fiziniam mokesčių mokėtojui arba paskelbus jį mirusiu Rusijos Federacijos civilinio proceso teisės aktų nustatyta tvarka;
likvidavus mokesčių mokėtojų organizaciją po visų atsiskaitymų su Rusijos Federacijos biudžeto sistema pagal 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 49 straipsnis;
su atsiradus kitoms aplinkybėms, su kuriomis mokesčių ir rinkliavų teisės aktai sieja prievolės mokėti atitinkamą mokestį ar rinkliavą pasibaigimą.

Ši norma, matyt, nenumato individualios verslumo veiklos nutraukimo fakto kaip pagrindo nutraukti prievolę mokėti mokestį (mokestį).

Be to, p. 8 p. 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 23 straipsnis numato mokesčių mokėtojų pareigą užtikrinti buhalterinės apskaitos ir mokesčių apskaitos duomenų bei kitų dokumentų, reikalingų mokesčiams apskaičiuoti ir sumokėti, įskaitant dokumentus, patvirtinančius pajamų gavimą, išlaidas (organizacijoms ir individualiems verslininkams), taip pat mokesčius (išskaičiuojamuosius) mokesčius. Verslinės veiklos nutraukimas neatleidžia buvusio verslininko nuo šios pareigos.

Svarbu darbe:

Mokesčių mokėtojas turi teisę derinti skaičiavimus su mokesčių administratoriumi už laikotarpį, kuris viršija trejus metus.
Verslininko statuso praradimas nereiškia, kad mokesčių administratorius daugiau niekada negalės patikrinti, ar mokesčių už buvusio individualaus verslininko veiklos laikotarpį apskaičiavo teisingai.

Yra tokia nuomonė:

Inspekcija turi teisę atlikti patikrinimą vietoje anksčiau nepatikrintą laikotarpį, už kurį buvo pateiktas „paaiškinimas“, net jei praėjo daugiau nei treji metai. Todėl teikiant „paaiškinimą“ būtina skaičiuoti terminus.
Praktiškai ne visi tikrinami vienodai reguliariai: kažkas kasmet, kažkas kas kelerius metus. Ir vis dėlto mokesčių administratorius stengiasi išvengti „negyvų zonų“, tai yra tokių situacijų, kai įmonė audituota daugiau nei trejus metus ir atsirado laikotarpių, kurių mokesčių administratorius nebeturi teisės tikrinti. Todėl jei nebuvote tikrinami ilgiau nei trejus metus, palaukite patikrinimo vietoje.

KAS TIKRINAMAS

Kas ateis pirmas?

Rostrud nurodo organizaciją arba individualų verslininką į tam tikrą rizikos kategoriją. Kuo didesnė rizikos kategorija, tuo dažniau bus atliekami patikrinimai:

Kaip matote, dažniausiai bus tikrinamos organizacijos, priklausančios didelės rizikos kategorijai. Darbdavių, kurių veikla priskiriama didelės rizikos grupei, sąrašas skelbiamas „Rostrud“ svetainėje.

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnai, prieš atlikdami planinį patikrinimą, privalo išaiškinti juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui LR CPK nuostatų turinį. 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ (su 2018 m. balandžio 18 d. pakeitimais) 26.1 p.; toliau – Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ).

Kam neateis GIT?

Nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. planiniai patikrinimai neatliekami juridinių asmenų, individualių verslininkų, klasifikuojamų pagal 2018 m. 2007 m. liepos 24 d. federalinio įstatymo Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ 4 str. mažosioms įmonėms (toliau – MVĮ), išskyrus juridinius asmenis, fizinius asmenis. 9 dalyje numatytą veiklą vykdantys verslininkai. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ ( socialine sfera, sveikatos apsauga, švietimas, šilumos tiekimas, elektros energija, energijos taupymas ir energijos vartojimo efektyvumas).

Tuo atveju, kai valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnams planinio patikrinimo metu pateikiami dokumentai, patvirtinantys juridinio asmens, individualaus verslininko, dėl kurio atliekamas planinis patikrinimas, įtraukimą. iš, į SMP, o nesant 2 str. 2 dalyje numatytų pagrindų. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 p., suplanuotas patikrinimas nutraukiamas, dėl ko surašomas atitinkamas aktas.

Pastaba!

Planinio patikrinimo atlikimas pažeidžiant 2005 m. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 punktas, susijęs su NSR, yra šiurkštus valstybės kontrolės (priežiūros) teisės aktų reikalavimų pažeidimas ir savivaldybės kontrolė ir tai reiškia, kad patikrinimo, atlikto su šiurkščiais pažeidimais, rezultatai negalioja.

Ar projektas pratęsti planinių patikrinimų moratoriumą iki 2022 m. vidutiniams verslininkams turės įtakos GIT patikrinimams?

Šiuo metu rengiamas projektas planinių ne tik smulkaus, bet ir vidutinio verslo patikrinimų moratoriumą pratęsti iki 2022 m., tačiau šis pakeitimas palies tik tuos patikrinimus, kurie bus atliekami netaikant rizika pagrįsto požiūrio. Todėl GIT patikrinimams moratoriumas nebus taikomas, nes planiniai patikrinimai nuo 2018 m. atliekami taikant rizika pagrįstą metodą.

Ar darbo inspektorius gali atlikti planinį SVV priklausančios organizacijos patikrinimą?

Taip, aiškiai įstatyme apibrėžtu atveju gali:

Jei anksčiau darbdavio atžvilgiu:

- priimtas įsiteisėjęs nutarimas skirti administracinę nuobaudą už šiurkštų pažeidimą, nustatytą pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas). , arba administracinė nuobauda – teisės atėmimas arba administracinis veiklos sustabdymas;

- arba buvo priimtas sprendimas sustabdyti ir (ar) panaikinti licenciją, išduotą pagal 2011 m. gegužės 4 d. federalinį įstatymą Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“;

Jeigu nuo audito, dėl kurio buvo priimtas toks sprendimas ar priimtas toks sprendimas, atlikimo dienos yra praėję mažiau nei treji metai.

Pastaba!

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, sudarydama metinį patikrinimų planą, turi teisę nuspręsti tokių darbdavių patikrinimus įtraukti į metinį planinių patikrinimų planą, remdamasi Darbo kodekso 8 dalyje numatytais pagrindais. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ, taip pat kitų federalinių įstatymų, nustatančių patikrinimų organizavimo ir vykdymo ypatybes.

Kartu metiniame planinių patikrinimų atlikimo plane bus pateikta informacija apie nurodytą nutarimą ar sprendimą, jų įsigaliojimo datą ir patikrinimo, dėl kurio buvo priimtas nutarimas ar sprendimas, pabaigos data.

Tavo žiniai

Šios sąlygos taikomos neatsižvelgiant į tai, kurioje srityje buvo padarytas pažeidimas (t. y. tai nebūtinai yra darbo įstatymų pažeidimas), už kurią buvo taikomos tokios griežtos nuobaudos.

Ar organizacija gali būti pašalinta iš audito plano?

Darbdaviai turi teisę pateikti Rostrudo teritorinei įstaigai prašymą pašalinti organizaciją iš metinio planinių patikrinimų plano, jei mano, kad ji įtraukta į metinį planą pažeidžiant 2 str. 294-FZ federalinio įstatymo 26.1.

Prašymo neįtraukti juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo iš metinio planinių patikrinimų plano, padavimo ir nagrinėjimo taisyklės patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. lapkričio 26 d. dekretu Nr. 1268. Taisyklės nustato:

paraiškos pateikimo tvarka;
prie jo pridedamų dokumentų, patvirtinančių juridinio asmens, individualaus verslininko priskyrimą SMP, sąrašas;
šio prašymo nagrinėjimo, patikrinimo įtraukimo į metinį planinių patikrinimų planą apskundimo tvarka;
atitinkamo audito neįtraukimo į metinį planą tvarka.

Kaip sumažinti rizikos kategoriją?

Norėdamas sumažinti rizikos kategoriją, darbdavys turi kreiptis į Rostrudo teritorinę įstaigą su atitinkamu prašymu. O jei rizikos kategorija sumažinama nuo vidutinės iki žemos, planinis patikrinimas tokio darbdavio atžvilgiu nebus atliekamas. Pavyzdžiui, dėl Įsakymo rizikos kategorijos pakeitimo iš vidutinės į žemą Valstybinė inspekcija darbo Riazanės regione, planuojamas patikrinimas, susijęs su PPO PJSC gamykla Krasnoye Znamya, buvo pašalintas iš 2018 m. planinių patikrinimų tvarkaraščio.

Pastaba!

Rizikos kategoriją gali sumažinti net tie darbdaviai, dėl kurių per praėjusius metus yra priimtos nutartys bylose administracinis nusižengimas numatytas hh. 2, 5 ir 7 st. 5.27 ir 5 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 p., t.y. padariusiems panašius nusižengimus, o tai ne visai atitinka užsibrėžtus rizika pagrįsto požiūrio tikslus.

Pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų, kurie yra darbdaviais, veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijų 13 punktą, darbdavio rizikos kategorija gali būti mažinama tik tuo atveju, jei nėra priimtas nutarimas dėl iškeltos administracinio nusižengimo bylos. galia per praėjusius metus, numatyta sk. 1, 3, 4 ir 6 st. 5.27 ir val. 1-4 v.š. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 darbdavio atžvilgiu. Tikimės, kad artimiausiu metu ši spraga darbdaviams, kurie nuolat pažeidžia darbo įstatymus, išnyks.

Kaip atliekami audito plano pakeitimai?

Vadovaujantis Administravimo nuostatų 41 p Federalinė tarnyba darbui ir užimtumui valstybinė funkcija dėl federalinės valstybės priežiūros, kaip laikomasi darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, įgyvendinimo, patvirtinto Rusijos darbo ministerijos 2012 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. Patikrinimo planas leidžiamas šiais atvejais:

Audito neįtraukimas į metinį planą dėl:

- negalėjimas atlikti planinio juridinio asmens veiklos audito dėl jo likvidavimo, negalėjimas atlikti individualaus verslininko audito dėl fizinio asmens, kaip individualaus verslininko, veiklos nutraukimo;

- valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos sprendimo neįtraukti atitinkamo patikrinimo iš metinio plano priėmimo 2 str. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1;

- force majeure aplinkybių atsiradimas;

Metiniame plane nurodytos informacijos apie juridinį asmenį ar individualų verslininką pasikeitimai dėl:

– juridinio asmens ar individualaus verslininko buveinės adreso arba faktinio veiklos vykdymo adreso pakeitimas;

– juridinio asmens reorganizavimas;

– juridinio asmens pavadinimo pakeitimas, taip pat individualaus verslininko pavardės, vardo ir patronimo pakeitimas.

Metinio plano pakeitimai daromi Rostrudo teritorinės įstaigos sprendimu. Informacija apie padarytus metinio plano pakeitimus per 3 darbo dienas nuo jų įvedimo dienos išsiunčiama atitinkamai prokuratūrai. spausdinta kopija(su kopija pridėta elektroniniu formatu).

Ar reorganizuojant juridinis asmuo ar individualus verslininkas neįtraukiamas į audito planą?

Reorganizavus juridinį asmenį, taip pat pasikeitus juridinio asmens ar individualaus verslininko veiklos vykdymo vietos ar adreso adresui, pasikeitus juridinio asmens pavadinimui. subjektas, taip pat individualaus verslininko pavardės, vardo ir patronimo pakeitimas, daromi plano pakeitimai, o juridinis asmuo ar individualią veiklą vykdantis asmuo nėra išbrauktas iš plano. Tai svarbu, nes paviršutiniškai perskaičius šią taisyklę darbdaviui susidaro įspūdis, kad juridinio asmens pavadinimo pakeitimas padės išvengti planinio patikrinimo. Tai yra blogai.

Ar inspektorius gali planinio patikrinimo vietoje metu prašyti kitos įstaigos turimų dokumentų?

Pažymėtina, kad teisės aktuose tarp dviejų reglamentų yra nedidelis prieštaravimas – 8 str. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 15 straipsnis ir Administracinių nuostatų 51 punktas – dėl vieno iš apribojimų nustatymo patikrinimų metu. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ draudžia reikalauti iš darbdavio informacijos ir dokumentų, kuriais gali naudotis kitos valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos ar joms pavaldžios organizacijos atliekant bet kokius patikrinimus, o Administraciniai nuostatai – tik atliekant dokumentų patikrinimus.

Pagal 4 str. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 1 d., patikrinimų, susijusių su federalinės valstijos darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi priežiūra, specifika yra nustatyta federaliniais įstatymais, o ne poįstatyminiais aktais. Todėl šis apribojimas taikomas visiems darbo inspektorių atliekamiems patikrinimams. Reikia pridurti, kad įstatymai nedraudžia teikti tokius dokumentus savanoriškai.

KAIP PATIKRINTI

Kaip bus tikrinami darbdaviai 2018 m.?

Atlikdami planinius visų darbdavių – juridinių asmenų ir individualių verslininkų – patikrinimus, valstybiniai darbo inspektoriai kontrolinius sąrašus (kontrolinius sąrašus) naudoja nuo 2018-07-01, o vykdydami planinius vidutinės rizikos kategorijai priklausančių darbdavių patikrinimus – nuo 2018-01-01 (faktiškai nuo 2018 m. 2018 m. vasario 4 d.). Planinis visų darbdavių patikrinimas apsiriboja klausimų, įtrauktų į kontrolinius sąrašus, sąrašu.

Tarp visų priežiūros organai Rostrud turi daugiausiai kontrolinių sąrašų – 107 (palyginimui: Rosprirodnadzor turi 7 iš jų, Rospotrebnadzor ir Nepaprastųjų situacijų ministerija – po 3, o Rosreestr – 1). Artimiausiu metu jų bus dar daugiau – „Rostrud“ parengė įsakymo projektą, patvirtinantį dar 28 kontrolinius sąrašus. Tarp jų – klausimai, susiję su darbuotojo materialine atsakomybe, profesinio mokymo ir kvalifikacijos kėlimo organizavimu bei darbo apsaugos reikalavimų laikymusi anglių pramonėje.

Kaip pasiruošti testui?

Remiantis 7 dalimi Bendrieji reikalavimai iki kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų), patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. potvarkiu Nr. 177, sudarymo ir tvirtinimo, klausimai iš kontrolinių sąrašų gali būti naudojami savityrai. O 2018 m. kovo 7 d. laišku Nr. 837-TZ Rostrud išsiuntė metodines rekomendacijas darbdaviams dėl savanoriškos veiklos. vidinė kontrolė(savikontrolė) darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymasis.

Ne viskas taip paprasta dėl atsakymų į kontrolinių sąrašų klausimus vienareikšmiškumo. Štai keletas pavyzdžių:

Kokie konkretūs kontroliniai sąrašai bus tikrinami? Kiek bus inspektorių? Kas turėtų būti prieinama patikrinimui?

Praktikoje, atliekant planinius Valstybinės inspekcijos patikrinimus daugumai tikrinamų organizacijų, vidutiniškai panaudojama 36–37 pirmųjų sąrašo ir 100 kontrolinių lapų.

Darbo apsaugos kontroliniai sąrašai bus naudojami atsižvelgiant į organizacijos specifiką. Kai kurie kontroliniuose sąrašuose nurodyti klausimai naudojami, jei darbdavys turi atitinkamą tipą ekonominė veikla Federalinės mokesčių tarnybos duomenimis, nekilnojamasis turtas ir įranga, ant kurios ši rūšis darbo vietų, profesijų ir pareigų personalas atliekant tokio pobūdžio darbus. Kai kuriuose regionuose jau pastebima tendencija, kai darbdaviai masiškai kreipiasi į Federalinę mokesčių tarnybą su pareiškimu dėl papildomo OKVED pašalinimo.

Patikrinimo įsakyme turi būti nurodyti konkretūs kontrolinių sąrašų, kurie bus naudojami atliekant planinį patikrinimą konkretaus darbdavio atžvilgiu, numeriai.

Pastaba!

Visų kontrolinių sąrašų nurodymas patikrinimo pavedime yra nepriimtinas ir gali neigiamai paveikti priežiūros veiklos skaidrumą.

Be to, įsakyme gali būti nurodyti keli pareigūnai. Paprastai tai yra darbo apsaugos inspektorius ir teisės inspektorius. Inspektorių skaičių faktiškai riboja tik atitinkamos Rostrudo teritorinės įstaigos dydis. O jeigu inspektorius dėl laikinos negalios, būdamas atostogų, komandiruotės, atleidimo iš darbo ir kitų svarbių priežasčių negalėjo nuvykti į apžiūrą, tai įsakymu surašytame patikrinimo įsakyme daromi atitinkami pakeitimai.

Pastaruoju metu užsakymuose yra ir QR kodas, kuriame užkoduota nuoroda į Vieningo inspekcijų registro svetainę. Surinkę kontrolinėje sąskaitoje nurodytą patikrinimo sąskaitos numerį arba nuskaitę QR kodą, vėliau galėsite susipažinti su patikrinimo rezultatais, pamatyti informaciją apie pavedimo vykdymą ir sužinoti, ar kalti asmenys patraukti administracinėn atsakomybėn. .

Kokius dokumentus organizacija turėtų gauti po patikrinimo?

Baigęs patikrinimą, darbdavys gaus patikrinimo aktą, prie kurio pridedamos užpildytų kontrolinių lapų kopijos.

Nustačius pažeidimus - taip pat įsakymas pašalinti darbo teisės aktų pažeidimus, o pažeidus darbo apsaugos mokymą - nušalinti nuo darbo asmenis, kurie nebuvo apmokyti saugiai atlikti darbus pagal nustatytas taisykles. būdu, instruktažas apie darbo apsaugą, stažuotes darbo vietose ir žinių apie darbo apsaugos reikalavimus patikrinimą.

Kaip patikros metu bus pildomas kontrolinis sąrašas ir patikrinimo aktas?

Pagal įstatymą kontroliniai sąrašai apima klausimų, turinčių įtakos svarbiausiems privalomiems darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbdaviams taikomos darbo teisės normos, reikalavimams.

Laukeliai turi būti užpildyti Registracijos numerisčekiai“ ir kontrolinio sąrašo „Data įrašyta į vieningą čekių registrą“, pvz.: Nr.0018000xxxxxx 2018-08-02.

Pagal 11.5 str. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294, kontrolinis sąrašas pildomas remiantis audito rezultatais ir pridedamas prie audito ataskaitos. Tačiau straipsnyje nenurodoma, kuri.

Pagal Administracinių nuostatų 61 punktą patikrinimo aktą Rostrudo teritorinės įstaigos įgaliotas pareigūnas surašo iš karto po jo sudarymo dviem vienodą juridinę galią turinčiais egzemplioriais, iš kurių vienas su prašymų kopijomis įteikiamas tikrinamo asmens įgaliotiems atstovams supažindinimo kvitą.

Kontrolinio lapo originalas pridedamas prie darbo inspektoriaus turimo patikrinimo akto, o kontrolinių lapų kopijos – prie darbdaviui (jo atstovui) įteikto patikrinimo akto.

Ar galima gauti patikrinimo sertifikatą ir kontrolinį sąrašą elektronine forma?

Federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) tipo reglamentas numato galimybę išduoti kontrolinius sąrašus elektroninio dokumento, pasirašyto sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu, forma pagal federalinį įstatymą „Dėl elektroninio parašo“ (Dėl dekreto 5 punktas). Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. Nr. 177 „Dėl kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir tvirtinimo bendrųjų reikalavimų patvirtinimo“.

Tačiau federalinės valstybinės darbo įstatymų laikymosi priežiūros nuostatai ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, galimybė išduoti kontrolinį sąrašą elektroninio dokumento forma Šis momentas nepateikta. Darbdavys, net ir norėdamas, negalės gauti patikrinimo pažymėjimo elektroninio dokumento forma, nes prie akto neįmanoma pridėti popierinės kontrolinio sąrašo kopijos elektroninio dokumento forma.

Ar patikrinimo akte nurodytas darbuotojų, kurių atžvilgiu nustatyti pažeidimai, skaičius?

Kontroliniuose sąrašuose suformuluoti klausimai skiriasi dalykų skaičiumi. Pavyzdžiui, 2 kontrolinis sąrašas užduoda klausimus apie darbuotoją, o 22 kontrolinis sąrašas – apie darbuotojus. Panaši situacija yra ir darbo sutarties atžvilgiu.

Tačiau akte (pažeidimo atveju) bus nurodyta, kad analogiškas norminio teisės akto reikalavimų pažeidimas buvo padarytas, pavyzdžiui, dėl 5 darbuotojų, nurodant jų pavardes, todėl keblumų dėl to nekyla.

Ar kontroliniai sąrašai naudojami kaip įrodymai administracinio nusižengimo byloje?

Taip, jie naudojami. Kaip pavyzdį galime pateikti 2018 m. kovo 28 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 80 / 5-186 / 2018, priimtą Oktiabrskio rajono apylinkės 80 taikos teisėjo. Kirovas, kuriame pateikiami kontroliniai sąrašai kaip darbo apsaugos reikalavimų pažeidimų įrodymai. Kadangi administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neginčijo inkriminuojamų pažeidimų, numatytų ATPK 120 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1, teismas taikė administracinė nuobaudaįspėjimo forma.

Ar įsakymą galima apskųsti?

Įsakymus, priimtus dėl planinio patikrinimo, atlikto naudojant kontrolinius sąrašus, apskųsti bus sunkiau, nes jie išduodami akivaizdžiai pažeidžiant darbo įstatymus, o atsakymai į kontroliniuose lapuose pateiktus klausimus yra vienareikšmiški (taigi akivaizdžiai) ) turėtų nurodyti pažeidimą arba jo nėra.

Atskiras sluoksnis sprendimus bus formuojamas skundžiant patikrinimų rezultatus naudojant darbo apsaugos reikalavimų laikymosi kontrolinius sąrašus, nes kai kuriuose kontroliniuose sąrašuose yra nuorodos į dokumentus, kurie yra ne privalomi, o patariamieji, pavyzdžiui, Rusijos darbo ministerijos 2002 m. gruodžio 17 d. Nr.80 „Dėl patvirtinimo metodinės rekomendacijos dėl darbo apsaugos valstybinių norminių reikalavimų rengimo“.

Ar bendruose Rostrud ir Rospotrebnadzor patikrinimuose bus naudojami konsoliduoti kontroliniai sąrašai?

Atliekant bendrus planinius patikrinimus, gali būti naudojami kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų parengti ir patvirtinti suvestiniai kontroliniai sąrašai (kontrolinių sąrašų sąrašai).

Pavyzdžiui, atliekant bendrą planinį „Rostrud“ ir „Rospotrebnadzor“ patikrinimą, gali būti patvirtintas konsoliduotas kontrolinis sąrašas dėl lėšų skyrimo patikrinimo. asmeninė apsauga darbuotojų, kurių veikla susijusi su didele ligų rizika užkrečiamos ligos. Primename, kad darbdavys privalo aprūpinti darbuotojus, priklausančius profesinės rizikos grupėms, specialia apranga ir repelentais.

Šiuo metu nėra patvirtintų suvestinių kontrolinių sąrašų.

Ar pirmąją patikrinimo dieną darbo inspektorius pildys kontrolinius sąrašus?

Darbdaviai neturėtų išsigąsti naujos planinių patikrinimų atlikimo tvarkos, nes baigus patikrinimą išduodami kontroliniai lapai, t.y. personalo dokumentacija, darbo užmokesčio ir darbo apsaugos dokumentus, darbo inspektoriai nagrinės taip pat, kaip ir iki šiol, patikrinimo rezultatus išdėstydami akte remdamiesi atitinkamomis kontrolinių lapų nuostatomis.

Rostrud 2017-04-12 raštas Nr.ТЗ/1330-11-2.

Tai, kad patikrinimas stalo auditas, neturi reikšmės ir neturi jokios įtakos apžiūros vietoje laikotarpiui. Arbitražo praktikoje yra tokių teismų sprendimų pavyzdžių, patvirtinančių šios išvados teisėtumą (žr., pvz., Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2010 m. balandžio 27 d. nutarimus Nr. VAS-5083/10, gegužės 19 d. 2009 Nr.VAS-1588/09, FAS Povolžskio apygardos 2010-03-04 sprendimai Nr.A65-26158/2009, Šiaurės vakarų apygarda 2008-12-02 Nr.A52-5071/2007, Tolimųjų Rytų apygarda, gegužės 19 d. 2008 Nr. Ф03-А04/08-2/1276) .

Situacija: ar patikrinimas gali pakeisti patikros vietoje laikotarpį jo vykdymo metu?

Atsakymas: taip, gali.

Konkretūs patikrinimo vietoje laikotarpiai turėtų būti nurodyti sprendime dėl patikrinimo atlikti patikrinimą (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 7 dalies 2 punktas). Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas nedraudžia inspekcijai keisti šio sprendimo (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 2 punktas).

Be to, Rusijos federalinės mokesčių tarnybos 2007 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. MM-3-06/281 buvo patvirtinta speciali sprendimo forma pakeisti sprendimą atlikti patikrinimą vietoje.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, darytina išvada, kad patikrinimas turi teisę jo vykdymo metu keisti sprendimą dėl patikrinimo, ypač pakeisti patikrinimo laikotarpį. Šiuo atveju naujas patikrinimo laikotarpis turi būti nurodytas specialiame sprendime, kuris yra pagrindinio sprendimo priedas.

Arbitražo teismai patvirtina tokios išvados teisėtumą (žr., pvz., Maskvos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2009 m. rugsėjo 11 d. sprendimą Nr. KA-A41 / 7737-09).

Situacija: ar galima ginčyti patikrinimo sprendimą remiantis patikrinimo vietoje rezultatais? Patikrinimas viršijo trejų metų apžiūros terminą.

Atsakymas: taip, tai įmanoma, atsižvelgiant į išvadas, kurios daromos dėl laikotarpių, kuriems netaikomas patikrinimas vietoje.

Inspekcija, vykdydama patikrinimą vietoje, gali kontroliuoti bet kokius laikotarpius, neviršijančius trejų kalendorinių metų iki tų metų, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti patikrinimą (Mokesčių kodekso 89 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Rusijos Federacija). Trejų metų ribos viršijimas bus inspekcijos pažeidimas. Todėl patikrinimo sprendimas, pagrįstas patikrinimo vietoje rezultatais, gali būti ginčijamas toje išvadų dalyje, kuri yra susijusi su laikotarpiais, kurie nepatenka į patikrinimą vietoje (CPK 101 str. 1 d. 12 p. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas).

Arbitražo praktikoje yra sprendimų, patvirtinančių šios išvados teisėtumą pavyzdžių (žr., pvz., Šiaurės Vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2009 m. balandžio 30 d. sprendimus Nr. A05-11647 / 2008, Volgos Vyatkos r. 2008-10-27 Nr.A39-1580 /2008, Šiaurės Kaukazo rajonas 2008 m. spalio 13 d. Nr. Ф08-6070/2008).

Situacija: ar galima ginčyti patikrinimo sprendimą remiantis patikrinimo vietoje rezultatais? Inspekcija patikrino laikotarpį, kuris yra per trejų metų terminą, bet viršija sprendime atlikti patikrinimą nurodytą laikotarpį.

Atsakymas: taip, galima, bet tik toje išvadų dalyje, kurios daromos dėl laikotarpių, nenurodytų sprendime atlikti auditą.

Konkretūs patikrinimo vietoje laikotarpiai turi būti nustatyti iš anksto ir nurodyti sprendime atlikti patikrinimą (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 7 dalies 2 punktas). Inspektoriai negali nuo jų nukrypti. Priešingu atveju patikrinimo sprendimas, pagrįstas patikrinimo vietoje rezultatais, gali būti panaikintas, tačiau tik toje išvadų dalyje, kurios buvo padarytos dėl sprendime nenurodytų laikotarpių. Arbitražo praktikoje yra tokių teismų sprendimų pavyzdžių, patvirtinančių šios išvados teisėtumą (žr., pvz., Uralo rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2009 m. rugsėjo 15 d. sprendimą Nr. Ф09-6838/09-С3).

Perėmėjo patvirtinimas

Situacija: ar mokesčių inspekcija gali atlikti perėmėjos organizacijos auditą vietoje laikotarpiu iki reorganizavimo?

Atsakymas: taip, gali.

Inspekcija, vykdydama patikrinimą vietoje, gali kontroliuoti bet kokius laikotarpius, neviršijančius trejų kalendorinių metų iki tų metų, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti patikrinimą (Mokesčių kodekso 89 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Rusijos Federacija). Kuriame mokesčių įstatymas nenustato specialių reikalavimų audito vietoje atlikimui perėmėjoje organizacijoje. Vadinasi, mokesčių inspekcija gali atlikti tokios organizacijos auditą už laikotarpį iki jos reorganizavimo. Svarbiausia, kad nurodytas laikotarpis neviršytų trejų metų ribos. Panašūs patikslinimai yra Rusijos finansų ministerijos 2011-07-29 raštuose Nr.03-02-07 / 1-267, 2009-02-05 Nr.03-02-07 / 1-48.

Arbitražo praktika patvirtina šio požiūrio teisėtumą (žr., pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2008 m. gegužės 19 d. sprendimą Nr. 5863/08, Volgos-Vjatkos apygardos federalinio arbitražo teismo nutarimą 2008 m. 2008 m. sausio 14 d. Nr. A82-4644 / 2007-14).

Jeigu mokesčių mokėtojas negali suteikti patalpų mokestiniam patikrinimui vietoje atlikti, mokestinis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas mokesčių inspekcijos vietoje, o mokesčių mokėtojų mokestinio patikrinimo vietoje atveju - užsienio organizacijos pripažinti Rusijos Federacijos mokesčių rezidentais šio kodekso 246.2 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka - atskiro tokios organizacijos padalinio vietoje.

2. Sprendimą atlikti mokesčių patikrinimą vietoje priima mokesčių administratorius, esantis organizacijos buveinėje arba asmens gyvenamojoje vietoje, arba atskiro užsienio organizacijos padalinio, pripažinto mokesčių gyventojas Rusijos Federacijos mokesčių inspekcija šio kodekso 246.2 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka arba mokesčių institucija, įgaliota federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos kontroliuoti ir prižiūrėti mokesčių ir rinkliavų sritį, atlikti mokesčių patikrinimą vietoje. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorija mokesčių mokėtojų, esančių šio Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, atžvilgiu, jei šioje dalyje nenumatyta kitaip.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Sprendimą atlikti organizacijos, šio Kodekso 83 straipsnio nustatyta tvarka priskiriamos didžiausiai mokesčių mokėtojui, mokestinį auditą vietoje, priima mokesčių administratorius, įregistravęs šią organizaciją kaip didžiausias mokesčių mokėtojas. .

Sprendimas atlikti mokesčių auditą vietoje organizacijos, kuri pagal federalinį įstatymą „Dėl Skolkovo inovacijų centro“ gavo projekto, skirto moksliniams tyrimams, plėtrai ir jų rezultatų komercializavimui, dalyvės statusą arba projekto dalyvis pagal 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą Nr. 216-FZ „Dėl naujoviškų mokslo ir technologijų centrų ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“, išduotą mokesčių institucijos, kurioje ši organizacija įregistruota.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Nepriklausomas filialo ar atstovybės mokesčių auditas vietoje atliekamas tokio atskiro padalinio buveinės mokesčių inspekcijos arba mokesčių institucijos, įgaliotos atlikti mokestinį patikrinimą vietoje, sprendimu. Rusijos Federacijos filialų ir atstovybių, esančių šio Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje, subjektas.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Sprendime atlikti mokesčių auditą vietoje turi būti ši informacija:

pilnas ir sutrumpintas mokesčių mokėtojo vardas arba pavardė, vardas, patronimas;

tikrinimo dalykas, tai yra mokesčiai, kurių apskaičiavimo ir sumokėjimo teisingumas yra tikrinamas;

Laikotarpiai, kuriems atliekamas auditas;

Mokesčių administratoriaus darbuotojų, kuriems patikėta atlikti auditą, pareigos, pavardės ir inicialai.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Jei mokesčių mokėtojas pateikia patikslintą mokesčių deklaraciją, laikotarpis, už kurį buvo pateikta patikslinta mokesčių deklaracija, tikrinamas atliekant atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje.

5. Mokesčių administratorius neturi teisės atlikti dviejų ar daugiau tų pačių mokesčių mokestinių auditų per tą patį laikotarpį.

Mokesčių administratorius neturi teisės per kalendorinius metus atlikti daugiau kaip du vieno mokesčių mokėtojo mokesčių patikrinimus vietoje, išskyrus atvejus, kai federalinės vykdomosios institucijos vadovas, įgaliotas kontroliuoti ir prižiūrėti mokesčių sritį ir mokesčiai priima sprendimą dėl būtinybės atlikti mokesčių mokėtojo mokestinį patikrinimą vietoje, viršijant nurodytus apribojimus .

Nustatant mokesčių mokėtojo mokestinių patikrinimų vietoje skaičių, neatsižvelgiama į jo filialų ir atstovybių nepriklausomų mokesčių patikrinimų vietoje skaičių.

5.1. Mokesčių administratorius neturi teisės atlikti lauko mokestinio patikrinimo už laikotarpį, už kurį vykdoma mokestinė stebėsena dėl mokesčių, kurių prievolė apskaičiuoti ir sumokėti pagal šį kodeksą priskirta mokesčių mokėtojui, išskyrus šiuos atvejus. :

1) aukštesnės mokesčių institucijos atliekamo mokesčių audito vietoje atlikimas – siekiant kontroliuoti mokesčių inspekcijos, vykdžiusios mokesčių stebėseną, veiklą;

2) išankstinis mokesčių stebėjimo nutraukimas;

3) mokesčių mokėtojo pagrįstos mokesčių administratoriaus nuomonės nevykdymas.

Atliekant mokestinį patikrinimą vietoje šiame papunktyje nurodytu pagrindu, mokestinio patikrinimo vietoje dalykas yra mokesčių apskaičiavimo teisingumas ir sumokėjimo savalaikiškumas pagal motyvuotą nuomonę;

4) mokesčių mokėtojo atnaujintos mokesčių deklaracijos (apskaičiavimo) pateikimas už mokesčių stebėsenos laikotarpį, kurioje nurodyta mokėtina mokesčio suma biudžeto sistema Rusijos Federacija, palyginti su anksčiau pateikta mokesčių deklaracija (skaičiavimu).

5.2. Atliekant tarptautinės bendrovės, įregistruotos pagal 2018 m. rugpjūčio 3 d. federalinį įstatymą Nr. 290-FZ „Dėl tarptautinių bendrovių“, mokesčių auditą vietoje, laikotarpiai iki tokios įmonės įregistravimo Rusijos Federacijoje tarptautinė įmonė negali būti tikrinama, išskyrus mokesčių auditą vietoje atskiri poskyriai užsienio organizacijos, įregistruotos Rusijos Federacijos teritorijoje iki tokių organizacijų įregistravimo kaip tarptautinės bendrovės.

6. Mokesčių patikrinimas vietoje negali trukti ilgiau nei du mėnesius. Šis laikotarpis gali būti pratęstas iki keturių mėnesių, o išimtiniais atvejais – iki šešių mėnesių.

Mokesčių audito vietoje atlikimo termino pratęsimo pagrindus ir tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti mokesčių ir rinkliavų kontrolę ir priežiūrą.

7. Mokesčių administratorius, atlikdamas mokestinį patikrinimą vietoje, turi teisę tikrinti mokesčių mokėtojo filialų ir atstovybių veiklą.

Mokesčių administratorius turi teisę atlikti nepriklausomą filialų ir atstovybių mokesčių auditą vietoje dėl regioninių ir (ar) vietinių mokesčių apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo laiku.

Mokesčių administratorius, atliekantis nepriklausomą filialų ir atstovybių auditą vietoje, neturi teisės filialo ar atstovybės atžvilgiu atlikti dviejų ar daugiau tų pačių mokesčių patikrinimų vietoje.

Mokesčių administratorius neturi teisės per vienerius kalendorinius metus atlikti daugiau kaip du mokestinius lauko patikrinimus viename mokesčių mokėtojo filiale ar atstovybėje.

Atliekant nepriklausomą mokesčių mokėtojo filialų ir atstovybių lauko mokestinį auditą, audito laikotarpis negali viršyti vieno mėnesio.

7.1. Mokesčių administratorius, atlikdamas mokestinį auditą vietoje, turi teisę tikrinti mokesčių mokėtojo veiklą, susijusią su jo dalyvavimu investicinės bendrijos sutartyje, taip pat pareikalauti iš investicinės partnerystės sutarties dalyvių pateikti informaciją, reikalingą vykdyti mokestinis patikrinimas vietoje šio kodekso 93.1 straipsnyje nustatyta tvarka.

Jeigu mokesčių mokėtojo, kuris nėra vadovaujantis partneris, atsakingas už mokestinės apskaitos tvarkymą (toliau šiame straipsnyje – vadovaujantis partneris), atžvilgiu atliekamas mokesčių patikrinimas vietoje, reikalavimas pateikti dokumentus ir (ar) informaciją apie jo dalyvavimą investicinės partnerystės sutartyje, siunčiama vadovaujančiam partneriui. Jeigu vadovaujantis partneris per nustatytą terminą nepateikė dokumentų ir (ar) informacijos, prašymas pateikti dokumentus ir (ar) informaciją, susijusius su audituoto mokesčių mokėtojo dalyvavimu investicinėje bendrijoje, gali būti siunčiamas kitiems investavimo dalyviams. partnerystės sutartis.

9. Mokesčių administratoriaus vadovas (vadovo pavaduotojas) turi teisę sustabdyti mokestinį patikrinimą vietoje:

2) gauti informaciją iš užsienio valdžios institucijų pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis;

4) mokesčių mokėtojo pateiktų dokumentų užsienio kalba vertimas į rusų kalbą.

Mokestinį patikrinimą vietoje sustabdyti šios dalies 1 papunktyje nurodytais pagrindais kiekvienam asmeniui, iš kurio prašoma pateikti dokumentus, leidžiama ne daugiau kaip vieną kartą.

Mokestinio patikrinimo vietoje sustabdymas ir atnaujinimas įforminamas atitinkamu nurodytą auditą atliekančios mokesčių institucijos vadovo (vadovo pavaduotojo) sprendimu.

Bendras mokesčių patikrinimo vietoje sustabdymo laikotarpis negali viršyti šešių mėnesių. Jeigu auditas buvo sustabdytas dėl šios dalies 2 papunktyje nurodytų priežasčių ir per šešis mėnesius mokesčių administratoriui nepavyko gauti iš užsienio valstybės institucijų prašomos informacijos pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, terminas, per kurį turi būti sustabdytas minėtas auditas gali būti pratęstas trims mėnesiams.

Mokestinio patikrinimo vietoje sustabdymo laikotarpio galiojimo laikotarpiui sustabdomi mokesčių administratoriaus veiksmai reikalaujant iš mokesčių mokėtojo dokumentų, į kuriuos šiuo atveju grąžinami visi audito metu pareikalavti originalai, išskyrus poėmio metu gautų dokumentų ir mokesčių administratoriaus veiksmų mokesčių mokėtojo teritorijoje (patalpose), susijusius su nurodytu auditu.

10. Pakartotinis mokesčių mokėtojo mokestinis patikrinimas vietoje pripažįstamas mokestiniu patikrinimu, atliktu neatsižvelgiant į ankstesnio tų pačių mokesčių audito laiką ir už tą patį laikotarpį.

Skiriant pakartotinį lauko mokestinį patikrinimą, taikomi 5 punkte nurodyti apribojimai Šis straipsnis, nedirbk.

Atliekant pakartotinį mokestinį patikrinimą vietoje, gali būti tikrinamas ne ilgesnis kaip trejų kalendorinių metų laikotarpis iki tų metų, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti pakartotinį mokestinį patikrinimą vietoje.

Pakartotinis mokesčių mokėtojo lauko mokestinis patikrinimas gali būti atliekamas:

1) aukštesnės instancijos mokesčių administratorius – siekiant kontroliuoti auditą atlikusios mokesčių inspekcijos veiklą;

2) mokesčių administratorius, anksčiau atlikęs auditą, remdamasis savo vadovo (vadovo pavaduotojo) sprendimu - tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodoma mažesnė nei anksčiau mokesčio suma. deklaravo. Tokio pakartotinio mokestinio patikrinimo vietoje objektas – mokesčio apskaičiavimo teisingumas pagal pasikeitusius patikslintos mokesčių deklaracijos rodiklius, dėl kurių sumažėjo anksčiau apskaičiuota mokesčio suma (padidėjęs nuostolis).

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

Jeigu pakartotinio lauko mokestinio patikrinimo metu faktas, kad mokesčių mokėtojas įsipareigojo mokestinis nusikaltimas, kurie nebuvo atskleisti atliekant pirminį mokestinį patikrinimą vietoje, mokesčių mokėtojui netaikomi mokestinės sankcijos, išskyrus atvejus, kai mokestinio nusižengimo fakto neatskleidimas pirminio mokestinio patikrinimo metu buvo mokesčių mokėtojo ir mokesčių administratoriaus pareigūno sąmokslo rezultatas.

Jus taip pat sudomins:

Ką daryti, jei „Sberbank“ kortelė sugedo, išmagnetinta ir neįskaitoma?

2019 metų sausis Paprastai šiuolaikinis žmogus turi daugybę įvairių plastikinių kortelių -...

Kas yra grynoji investicija

Efektyvus bet kurios įmonės veikimas priklauso nuo teisingų investicijų ...

Kaip apskaičiuoti palūkanas už indėlį

„Sberbank“ indėlių skaičiuoklė yra programinės įrangos produktas, su kuriuo galite nustatyti ...

Vertingos šiuolaikinės Rusijos monetos

Raštingi žmonės mano, kad brangiausios šiuolaikinės Rusijos monetos pateikiamos ...

Brangiausios ir vertingiausios SSRS monetos Jubiliejinės SSRS monetos: kaina

Atidaro červonecius 1923 m. Nors tai yra RSFSR valstybės pavadinimas, jis ...

Paieškos forma

Populiarus

Kaip atskirti monetos kopiją nuo originalo?

Paskolos ypatybės

Ką daryti, jei „Sberbank“ kortelė sugedo, išmagnetinta ir neįskaitoma?

Kas yra grynoji investicija

Kaip apskaičiuoti palūkanas už indėlį

Vertingos šiuolaikinės Rusijos monetos

Brangiausios ir vertingiausios SSRS monetos Jubiliejinės SSRS monetos: kaina