2020 m. vasario 13 d Dėl priemonių užkirsti kelią naujos koronavirusinės infekcijos įvežimui ir plitimui teritorijoje Rusijos Federacija ir dėl anksčiau šiuo klausimu priimtų sprendimų įgyvendinimo

2020 m. sausio 31 d Dėl sprendimų po operatyvinio štabo posėdžio siekiant užkirsti kelią naujos koronavirusinės infekcijos įvežimui ir plitimui Rusijos Federacijos teritorijoje Dėl papildomų priemonių užkirsti kelią naujos koronavirusinės infekcijos įvežimui ir plitimui Rusijos Federacijos teritorijoje

2019 m. lapkričio 14 d., Užsienio investicijos Federalinės antimonopolinės tarnybos vadovo Igorio Artemjevo pranešimas po Vyriausybės užsienio investicijų kontrolės komisijos posėdžio

2019 m. lapkričio 8 d Dmitrijaus Medvedevo susitikimas su Federalinės antimonopolinės tarnybos vadovu Igoriu Artemjevu

2019 m. spalio 30 d., Būsto ir komunalinės paslaugos Piliečių rinkliavų dydžio pokyčių indeksai už Komunalinės paslaugos 2020 metams 2019-10-29 įsakymas Nr.2556-r. Federacijos subjekto indeksas nustato maksimalų leistiną bendros piliečių išmokos padidėjimą vidutiniškai atitinkamam regionui, yra pagrindas federacijos subjekto vadovui patvirtinti išmokų dydžio keitimo limitų indeksus. kuriuos piliečiai padarė už komunalines paslaugas savivaldybėse.

2019 m. spalio 25 d., Nacionalinis projektas „Saugūs ir kokybiški keliai“ Dėl sprendimų po pasitarimo dėl nacionalinio projekto „Saugūs ir kokybiški keliai“ įgyvendinimo

2019 m. rugsėjo 4 d. Vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai įstatymo projektą dėl antimonopolinio įstatymo pažeidimų prevencijos priemonių išplėtimo 2019-09-04 įsakymas Nr.1979-r. Įstatymo projektu siūloma teisės akte įtvirtinti „vidinės antimonopolinių teisės aktų reikalavimų laikymosi sistemos (antimonopolinio laikymosi) sistemos“ sąvoką, nustatyti jos organizavimo tvarką pagal ūkio subjektus, nustatyti pagrindinius reikalavimus vidaus aktų turiniui. ūkio subjektai, kurie formuoja antimonopolinį laikymąsi.

2019 m. rugpjūčio 29 d., Verslo aplinka. Konkurencijos plėtra Federalinės antimonopolinės tarnybos vadovo Igorio Artemjevo pranešimas Vyriausybės posėdyje Dėl konkurencijos padėties Rusijos Federacijoje.

2019 m. rugpjūčio 16 d. Valstybinės kontrolės ir priežiūros sistema Vyriausybė pateikė Valstybės Dūmai įstatymo projektą dėl pakeitimų teisinis reguliavimas antimonopolinių institucijų veikla 2019-08-15 įsakymas Nr.1816-r. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad jeigu būtų priimtas pareiškimas apskųsti antimonopolinės institucijos nutartį arbitražo teismo procese, valstybės institucijai ar įstaigai išduotas pavedimas būtų vykdomas. Vietinė valdžia, nestabdomas, jei nenumatyta kitaip teisminis aktas. Be to, siekiant suteikti papildomų teisių apsaugos garantijų juridiniai asmenys ir individualiems verslininkams neplaninio patikrinimo metu, siūloma įvesti pareigą antimonopolinei institucijai pranešti prokuratūrai apie pradėtą ​​neplaninį patikrinimą dėl antimonopolinio įstatymo reikalavimų dėl draudimo sudaryti konkurenciją ribojančių susitarimų laikymosi. Siūlomi pakeitimai padės sumažinti neigiamą antikonkurencinių valdžios institucijų sprendimų poveikį prekių rinkoms, padidins antimonopolinės institucijos atliekamų patikrinimų teisėtumą.

2019 m. liepos 1 d Teisėkūros veiklos komisija pritarė Antimonopolinių institucijų veiklos teisinio reglamentavimo pakeitimo įstatymo projektui. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad priėmus pareiškimą apskųsti antimonopolinės institucijos nutarimą arbitražo teismui, valstybės institucijai ar vietos valdžiai priimto nutarimo vykdymas neturėtų būti stabdomas, jeigu teismas nenustato kitaip. veikti. Be to, siekiant suteikti papildomas garantijas dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos neplaninio patikrinimo metu, siūloma įvesti antimonopolinės institucijos pareigą pranešti prokuratūrai apie neplaninio patikrinimo pradžią. antimonopolinio įstatymo reikalavimų dėl draudimo sudaryti antikonkurencinius susitarimus laikymasis. Siūlomi pakeitimai padės sumažinti neigiamą antikonkurencinių valdžios institucijų sprendimų poveikį prekių rinkoms, padidins antimonopolinės institucijos atliekamų patikrinimų teisėtumą. Dėl komunalinių paslaugų mokėjimo indeksų formavimo tvarkos pakeitimų 2019-06-13 potvarkis Nr.756. Sutrumpintas savivaldybių darinio indeksų, viršijančių Federacijos steigiamojo vieneto indeksą daugiau nei šio steigiamojo vieneto nuokrypis, pagrindų sąrašas. Sprendimo tikslas – atmesti galimybę nepagrįstai padidinti mokesčius, kuriuos piliečiai moka už komunalines paslaugas.

1

RF) yra vykdomoji institucija, kuri atlieka veiksmus ir priima reglamentus teisės aktų ir kontroliuoja, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, įstatymų subjektų darbo srityje natūralios monopolijos, įgyvendinimo kontrolę užsienio investicijųį strateginės reikšmės šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti visuomenę, neturinčią nieko bendro su valstybės gynybos tvarka, apie kurią informacija yra valstybės paslaptis.

FAS svetainė

Galite apsilankyti Federalinės antimonopolinės tarnybos svetainėje naudodami šią nuorodą:

Federalinės antimonopolinės tarnybos funkcijos

Pagrindinės FAS funkcijos yra šios:

• stebėti, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, taip pat elektros, žemės naudojimo, vandens ir kitų gamtos išteklių srityse;
• atidžiai stebėti ir kontroliuoti, kaip laikomasi natūralių monopolijų įstatymo;
• didelis dėmesys ir kontrolė, kaip laikomasi reklamos įstatymų;
• paraiškų dėl prekių pristatymo federalinėms savivaldybių reikmėms platinimo kontrolė (išskyrus kontrolės galimybes paraiškų pristatyti prekes pagal valstybės gynybos įsakymą platinimo srityje, taip pat paslaugų teikimą federalinėms savivaldybėms). reikalai, nesusiję su savivaldybės gynybos įsakymu, apie kuriuos informacija yra valstybės paslaptis);
• paraiškų dėl produktų pristatymo platinimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo Rusijos steigiamųjų subjektų poreikiams ir miesto reikalų kontrolė Rusijos Federacijos teisės aktų dėl paraiškų pateikimo nustatyta tvarka. ;
• importo investicijų į nacionalinės reikšmės verslo subjektus vykdymo kontrolę šalies apsaugai ir valstybės išsaugojimui.

FAS veiklos reglamentavimas

Pagrindiniai teisės aktai, kuriuos FAS RF valdo savo darbe, yra federaliniai įstatymai „Dėl konkurencijos apsaugos“, „Dėl prašymų tiekti prekes platinimo, bylų vykdymo, paslaugų teikimo įvairiems segmentams“. gyventojų“, „Dėl importo investicijų, užtikrinančių šalies apsauginę galią ir saugumą, įgyvendinimo tvarkos“, „Apie reklamą“.

Nuo 2010 m. vasario mėn. FAS RF stebi, kaip laikomasi antimonopolinių reikalavimų, nustatytų federalinis įstatymas„Dėl savivaldybės reguliavimo pagrindų prekybinis darbas RF“. Rusijos Federacijos federalinė antimonopolinė tarnyba yra pavaldi Rusijos vyriausybei (ji yra pavaldi Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui). Tarnyba pateikia Rusijos Vyriausybei metinę savo darbo rezultatų ataskaitą.
pagrindinė FAS veikla

Federalinės antimonopolinės tarnybos tikslai

Ataskaitoje apie FAS RF rezultatus ir pagrindines darbo sritis, kurią FAS pateikė Rusijos Federacijos Vyriausybei, strateginis FAS RF uždavinys yra užtikrinti konkurencijos laisvę ir apriboti monopolinį darbą 2000 m. viena Rusijos Federacijos finansinė erdvė. Iš šios užduoties matyti, kad FAS RF turi 3 pagrindinius savo darbo tikslus:

1. Jie sudaro sąlygas konkurencijai formuotis ūkio subjektų darbo srityse, nesusijusiose su natūraliomis monopolijomis.
2. Antikonkurencinio valdžios ir rajono savivaldos elgesio prevencija ir slopinimas veikiant rinkoms, korupcijos rizikos kritimas teikiant savivaldybių ir miestų užsakymus.
3. Suteikti pirkėjams prieigą prie natūralių monopolijų subjektų parduodamų prekių, darbų, pasiūlymų, konkurencijos plėtra potencialiai konkurencingose ​​natūralių monopolijų subjektų darbų rūšyse.

FAS RF darbas siekiant vieno iš nurodytų tikslų yra nukreiptas į antikonkurencinį privačių dominuojančių subjektų elgesį prekių ir prekių srityje. pinigų rinkos, taip pat mažinti nesąžiningos konkurencijos vertę, užkirsti kelią ir slopinti piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi, konkurenciją stabdančius susitarimus ir koordinuotus veiksmus, gerinti vykdomų konkurencinės aplinkos būklės prekių rinkose testų kokybę.

FAS viešuosiuose pirkimuose

Didelė Rusijos Federacijos federalinės antimonopolinės tarnybos svarba teikiama visų vertybių valdžios institucijų kontrolės krypčiai, kad būtų išvengta administracinių kliūčių verslumo įgyvendinimui. Valdžios institucijų kontrolės mastu galima išskirti 3 pagrindines sritis:

1. Savivaldybės ir miesto tvarkos vykdymo operacijų kontrolė.
2. Savivaldybės ir miesto pirmenybių teikimo atskiriems rinkos partneriams kontrolė.
3. Konkurenciją ribojančių susitarimų slopinimas bei koordinuoti valstybės valdžios ir rajono savivaldos veiksmai su individualiais verslo subjektais.

Federalinės antimonopolinės tarnybos veikla

Remiantis FAS išplatinta informacija apie Šis momentas pastebimas reikšmingas antimonopolinės valdžios aktyvumo padidėjimas. Prieš tai gali lemti daugybė priežasčių, įskaitant stambių ir vidutinių įmonių ekonomikos augimą. Paprastai aktyvumo padidėjimas yra FAS institucijų skiriamų baudų padidėjimas.

Paprastai antimonopolinė institucija atlieka tyrimą prieš organizaciją, kurio rezultatas yra sprendimas dėl organizacijos padarytų pažeidimų ir įsakymas pašalinti visus pažeidimus. Pagal įstatymą jis gali būti skundžiamas arbitražo teismas per 3 mėnesius. Dažnai nutinka taip, kad vadovybė ne visada pasielgia teisingai arba tiesiog nežino, kaip pasielgti, o organizacija praleidžia visus kreipimosi terminus, dėl to skiriama bauda kelių procentų ribose nuo apyvartos.

11 namas
55.763611 , 37.586944 55°45′49″ Š sh. 37°35′13″ rytų ilgumos d. /  55,763611° Š sh. 37,586944° rytų ilgis d.(G)(O)

Darbuotojų skaičius 614 žmonių (centrinė būstinė), 2576 žmonės (teritoriniai padaliniai) (2012 m.) Prižiūrėtojas I. Yu. Artemjevas valstybės sekretorius A. Yu. Carikovskis Interneto svetainė fas.gov.ru

Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS Rusija)- federalinė vykdomoji institucija, atliekanti norminių teisės aktų priėmimo ir antimonopolinių teisės aktų, teisės aktų, susijusių su natūralių monopolijų subjektų veiklos sritimi (įstatymais nustatytų antimonopolinio organo įgaliojimų), reklamos, reklamos, priėmimo funkcijas, kontroliuoti užsienio investicijas į verslo subjektus, turinčius strateginę reikšmę šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti, taip pat kontroliuoti prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus. federalinės valstybės reikmėms (išskyrus įgaliojimus kontroliuoti prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, valstybės gynybos užsakymo paslaugų teikimo, taip pat tiekimo užsakymų teikimo srityje). prekių, darbų atlikimo, paslaugų teikimo federalinės valstybės reikmėms, nesusijusioms su valstybės gynybos įsakymu, informacija apie kurią yra valstybės paslaptis).

Istorija

Federalinės antimonopolinės tarnybos pirmtakas - Valstybinis komitetas RSFSR dėl antimonopolinės politikos ir naujų ekonominės struktūros(Rusijos GKAP) buvo suformuotas pagal 1990 m. liepos 14 d. RSFSR įstatymą „Dėl RSFSR respublikinių ministerijų ir valstybinių komitetų“. Komiteto pirmininku buvo paskirtas Valerijus Černogorodskis. Aparato personalo komplektacija buvo nustatyta 150 vienetų, buvo įvesti Laikinieji Rusijos SCAP nuostatai, kurie patvirtinti RSFSR Ministrų Tarybos 1990 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 344.

Siekiant įgyvendinti 1997 m. kreipimąsi į Federalinę asamblėją dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros ir struktūros suderinimo su ekonominių pertvarkymų reikalavimais, Rusijos Federacijos prezidento 1997 m. kovo 17 d. dekretas Nr. 249 “ Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros tobulinimo“ Rusijos Federacijos valstybinis antimonopolinės politikos ir naujų ekonomikos struktūrų rėmimo komitetas buvo pertvarkytas į Rusijos Federacijos valstybinį antimonopolinį komitetą. 1997 m. rugpjūčio mėn. Natalija Fonareva buvo paskirta komiteto pirmininke.

1998 m. rugsėjo 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1142 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“ Rusijos Federacijos valstybinis antimonopolinis komitetas (pirmininkė N. E. Fonareva), Rusijos Federacijos valstybinis komitetas smulkaus verslo rėmimas ir plėtra (pirmininkas I. M. Khakamada), federalinė tarnyba Rusijos Federacijos natūralių monopolijų transporte reguliavimo (vadovas V. I. Budko) ir Rusijos Federacijos federalinės natūralių monopolijų reguliavimo ryšių srityje tarnybos (vadovas V. M. Goriačiovas). Vietoje jų buvo suformuota Rusijos Federacijos Antimonopolinės politikos ir verslumo rėmimo ministerija (Rusijos MAP), kuriai buvo perduotos panaikintų įstaigų funkcijos. Genadijus Chodyrevas buvo paskirtas ministru.

Centrinės įstaigos darbuotojų skaičius (440 vienetų be personalo pastatų apsaugai ir priežiūrai) patvirtintas 1998 m. gruodžio 25 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1564 „Rusijos Federacijos ministerijos klausimai antimonopolinė politika ir verslo rėmimas“. Centrinio biuro struktūroje buvo suformuoti skyriai: teisiniams klausimams, konkurencijos plėtrai finansinės rinkos ir kontrolė, kaip laikomasi teisės aktų dėl mainų, verslumo plėtros ir paramos, natūralių monopolijų veiklos reguliavimo ryšių srityje, natūralių monopolijų veiklos reguliavimo transporte. 1999 m. liepos 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 793 patvirtinti Rusijos Federacijos ministerijos antimonopolinės politikos ir paramos verslui nuostatai. 1999 metų gegužę Ilja Južanovas tapo ministru.

2004 m. kovo 9 d. ministerija buvo panaikinta, jos įgaliojimai perduoti kitiems padaliniams. Federalinės antimonopolinės institucijos funkcijos, natūralių monopolijų veiklos ir reklamos įstatymų laikymosi kontrolė, priklausanti Rusijos MAP, buvo perduotos naujai suformuotai Federalinei antimonopolinei tarnybai. Tarnybos vadovu paskirtas Igoris Artemjevas.

Funkcijos

Pagrindinės Federalinės antimonopolinės tarnybos funkcijos yra šios:

• antimonopolinių teisės aktų laikymosi kontrolė, įskaitant elektros energetikos pramonę, žemės, žemės gelmių, vandens ir kitų gamtos išteklių naudojimą;
• natūralių monopolijų teisės aktų laikymosi priežiūra ir kontrolė;
• reklamos teisės aktų laikymosi priežiūra ir kontrolė;
• kontrolė prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo federalinės valstijos reikmėms teikimo srityje (išskyrus įgaliojimus kontroliuoti prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, aprūpinimo srityje). paslaugų pagal valstybės gynybos įsakymą, taip pat prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų, nesusijusių su valstybės gynybos įsakymu, federacinės valstybės poreikiams, teikimo, informacija apie kurią yra valstybės paslaptis, teikimo srityje;
• kontrolė užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poreikiams ir savivaldybių reikmėms teikimo srityje Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. užsakymų pateikimas;
• įgyvendinimo stebėseną užsienio investicijųį strateginę reikšmę šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti turinčias ūkio įmones.

Pagrindiniai teisės aktai, kuriais vadovaujasi FAS Rusija savo darbe, yra federaliniai įstatymai „Dėl konkurencijos apsaugos“, „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“. „Dėl užsienio investicijų į verslo įmones, kurios turi strateginę reikšmę šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti, tvarkos“, „Dėl reklamos“. Nuo 2010 m. vasario 1 d. FAS Rusija stebi, kaip laikomasi antimonopolinių reikalavimų, nustatytų federaliniame įstatyme „Dėl pagrindų“. valstybinis reguliavimas prekybos veikla Rusijos Federacijoje“. FAS Rusija yra pavaldi Rusijos Federacijos Vyriausybei (tiesiogiai atskaitinga Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkui). Tarnyba pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei metinę savo veiklos rezultatų ataskaitą.

Valdymas

• Vadovas - Igoris Artemjevas.
• Valstybės sekretorius – vadovo pavaduotojas – Andrejus Tsarikovskiy (prižiūri valstybės užsakymų vykdymo kontrolę, kovą su karteliais, kontrolę būsto ir komunalinių paslaugų, statybų ir gamtos išteklių rinkoje).
• Vadovo pavaduotojas – Anatolijus Golomolzinas (kuruoja veiklos sritis: kontrolę kuro ir energijos rinkose, elektros energijos, informacinių technologijų, transporto ir ryšių srityse).
• Vadovo pavaduotojas - Andrejus Kaševarovas (prižiūri kontrolę socialine sfera ir prekyba, finansų rinkos ir reklama).
• Vadovo pavaduotojas - Pavelas Subbotinas (prižiūri valdžios institucijų kontrolę, personalo darbas, valstybės tarnybos klausimus FAS Rusija ir koordinuoja FAS Russia teritorinių skyrių veiklą).
• Vadovo pavaduotojas - Andrejus Tsyganovas (prižiūri pramonės, agrarinės pramonės komplekso, taip pat užsienio investicijų į strategines verslo įmones kontrolę).

Struktūra

FAS Russia struktūra apima centrinį tarnybos biurą, kurį sudaro sektoriniai padaliniai ir teritoriniai organai. Šiuo metu FAS Russia teritorinių organų skaičius Rusijos Federacijos vienetuose yra 82.

Įgaliojimai ir bylų nagrinėjimo tvarka

Pagal FAS Rusijos nuostatus, tarnybai suteikiami šie pagrindiniai įgaliojimai:

• nuostatų priėmimas tarnybos kompetencijai priskirtais klausimais (tik centrinė buveinė);
• komercinių ir nekomercinių organizacijų, asmenų (įskaitant individualūs verslininkai), federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos ir nustatytos srities teisės aktų vietos valdžios institucijos, įskaitant įstatymų pažeidimų bylų nagrinėjimą, privalomų įsakymų išdavimą, planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimą. , asmenų, kaltų padarius teisės pažeidimus, įtraukimas administracinėn atsakomybėn;
• ekonominės koncentracijos prekių rinkose kontrolė, sandorių su akcijomis (akcijomis) ir turtu derinimas komercines organizacijas antimonopolinių teisės aktų nustatytais atvejais;
• atlikti prekių rinkų tyrimą ir nustatyti atskirų ūkio subjektų dominuojančią padėtį jose;
• tvarkyti nesąžiningų tiekėjų registrą, kuriame yra informacija apie tiekėjus (rangovus), kurie vengė sudaryti valstybės ar savivaldybių sutartis pagal konkursų rezultatus, taip pat tiekėjus (rangovus), kurių sutartys buvo nutrauktos teisme dėl neįvykdymo arba netinkamai vykdo savo įsipareigojimus;
• prašymų nagrinėjimas užsienio investuotojai dėl sandorių su strateginę reikšmę šalies gynybai ir valstybės saugumui užtikrinti verslo subjektais patvirtinimo arba dėl pritarimo tokių įmonių kontrolės nustatymui.

Rusijos federalinė antimonopolinė tarnyba ir jos teritorinės institucijos imasi įstatymų pažeidimų bylas savo kompetencijos srityje pagal fizinių ir juridinių asmenų prašymus, teisėsaugos institucijų medžiagą, taip pat savo iniciatyva. apie tarnybos atliktų patikrinimų rezultatus. Bylas nagrinėja šiems tikslams sudaryta komisija, kurią sudaro ne mažiau kaip trys antimonopolinės institucijos darbuotojai. Komisijos pirmininkas yra antimonopolinės institucijos vadovas arba jo pavaduotojas. Nagrinėjant bylas dėl kredito įstaigų, pusė komisijos narių turi būti Rusijos Federacijos centrinio banko atstovai. Bylas nagrinėja komisija, kurioje dalyvauja šalys (pareiškėjas ir atsakovas), kurios išdėsto savo poziciją ir pateikia ją patvirtinančius įrodymus, po to komisija, šalims nedalyvaujant, priima sprendimą byloje. komisijos narių balsų dauguma atviru balsavimu. Prireikus gauti papildomų įrodymų, į bylą įtraukti suinteresuotus asmenis, bylos nagrinėjimas gali būti atidėtas, o prireikus atlikti ekspertizes – sustabdytas. Remiantis bylos nagrinėjimo rezultatais, bylos procesas gali būti nutrauktas, nes komisijos nagrinėtuose veiksmuose nėra teisės pažeidimų arba atsakovas pažeidė atitinkamas įstatymo normas. – tokiu atveju jam išduodamas įsakymas nutraukti pažeidimą. Antimonopolinės institucijos sprendimas ir įsakymas gali būti skundžiami teismui.

Pagrindinės veiklos

Remiantis FAS Russia 2008-2010 m. veiklos rezultatų ir pagrindinės veiklos ataskaita, kurią FAS Rusija pateikė Rusijos Federacijos Vyriausybei, strateginis FAS Russia uždavinys yra užtikrinti konkurencijos laisvę ir riboti monopolinę veiklą šalies viduje. bendra Rusijos Federacijos ekonominė erdvė. Remdamasi šia užduotimi, FAS Rusija nustatė 3 pagrindinius savo veiklos tikslus:

1. Sąlygų konkurencijai plėtoti ūkio subjektų veiklos srityse, nesusijusiose su natūraliomis monopolijomis, sudarymas.
2. Antikonkurencinio valstybės valdžios ir vietos savivaldos kišimosi į rinkų funkcionavimą prevencija ir slopinimas, korupcijos rizikos mažinimas teikiant valstybės ir savivaldybių užsakymus.
3. Užtikrinti vartotojų vienodą prieigą prie natūralių monopolijų subjektų parduodamų prekių, darbų, paslaugų ir konkurencijos plėtrą potencialiai konkurencingoje natūralių monopolijų subjektų veikloje.

FAS Russia veikla, siekiant pirmojo iš šių tikslų, yra skirta pažaboti atskirų ūkio subjektų antikonkurencinį elgesį prekių ir finansų rinkose, įskaitant nesąžiningos konkurencijos lygio mažinimą, piktnaudžiavimo prevencija ir stabdymą. dominuojanti padėtis, susitarimai ir suderinti veiksmai, ribojantys konkurenciją (vadinamasis „kartelio susitarimas“), gerinant vykdomų konkurencinės aplinkos būklės prekių rinkose tyrimų kokybę. Rusijos federalinė antimonopolinė tarnyba taip pat teikia didelę reikšmę visų lygių valdžios institucijų kontrolės krypčiai, siekdama užkirsti kelią administracinių kliūčių verslui susidarymui. Valdžios institucijų kontrolės rėmuose yra trys pagrindinės sritys: valstybės ir savivaldybių užsakymų teikimo procedūrų kontrolė; valstybės ir savivaldybių lengvatų teikimo atskiriems rinkos dalyviams kontrolė; konkurenciją ribojančių susitarimų ir suderintų valstybės valdžios ir vietos savivaldos veiksmų su atskirais ūkio subjektais slopinimas.

Patariamosios institucijos pagal FAS Rusija

FAS Rusija turi Visuomeninę patariamąją tarybą, kurią sudaro atstovai ne pelno organizacijos, verslo asociacijos . Taryba stebi FAS Rusija veiklą, rengia rekomendacijas, kaip tobulinti antimonopolinius teisės aktus ir jų pažeidimų slopinimo praktiką. Panašios tarybos veikia teritorinės administracijos FAS Rusija. FAS Rusija taip pat turi ekspertų tarybas tam tikrose tarnybos veiklos srityse, visų pirma Reklamos ekspertų tarybą, Nesąžiningos konkurencijos ekspertų tarybą, Konkurencijos rinkoje apsaugos ekspertų tarybą. Finansinės paslaugos, Elektros pramonės ekspertų taryba, Ryšių ekspertų taryba, Ekspertų taryba dėl agropramoninis kompleksas, Konkurencijos būsto sektoriuje plėtros ekspertų taryba, Smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo ekspertų taryba. Ekspertų tarybas sudaro rinkos dalyviai, ne pelno organizacijų ir reguliavimo institucijų atstovai.

Pastabos

Nuorodos

Rusijos federalinės vykdomosios valdžios institucijos (nuo 2012 m. gegužės 21 d.)
Rusijos Federacijos prezidento jurisdikcijoje
ministerijose paslaugas ir agentūras
federalinės tarnybos
federalinės agentūros
Administruoja Rusijos Federacijos Vyriausybė
ministerijose paslaugas ir agentūras
federalinės tarnybos
federalinės agentūros

Wikimedia fondas. 2010 m.

valstybė švietimo įstaiga aukštesnė

profesinis išsilavinimas

Sankt Peterburgo valstybinis technologijos institutas

(Technikos universitetas)

Ekonomikos ir vadybos fakultetas

Vadybos ir rinkodaros katedra

INDIVIDUALUS DARBAS

disciplina „Operacijos su vertybiniai popieriai»

„Rusijos federalinė antimonopolinė tarnyba“

Baigė: 766 grupės mokinys

Popkova T.S.

Tikrino: Mikitas M.A.

Sankt Peterburgas

3 įvadas

1. FAS misija, tikslai ir funkcijos 4

2. Antimonopolinio reguliavimo istorija Rusijoje 12

3. Įgaliojimai ir bylų nagrinėjimo tvarka 14

4. Patariamosios institucijos pagal FAS Russia 18

5. Valstybės kontrolė dėl kapitalo koncentracijos finansinių paslaugų rinkoje 19

26 išvada

Literatūra 27

ĮVADAS

Valstybinė antimonopolinė politika yra vienas iš svarbiausių mechanizmų, užtikrinančių visų visuomenės socialinių ir ekonominių tikslų pasiekimą. Konkurencija prisideda prie ūkio plėtros, skatina mokslo ir technologijų pažangą, skatina racionalų išteklių naudojimą, gerina prekių kokybę ir atitinkamai konkurencingumą. Štai kodėl konkurencijos plėtra ir palaikymas yra viena iš prioritetinių šiuolaikinio pasaulio sričių ekonominė politika Rusijos valstybė.

Dėl rinkos konkurencijos veiksmų, laisvosios rinkos neišvengiamai atsiranda monopolija, kuri keičia konkurencijos sąlygas, puolami veikimo mechanizmai. rinkos sistema.

Monopolio dėka aukštas lygis koncentracija ekonominiai ištekliai sudaryti galimybes paspartinti technologinę pažangą. Tačiau šios galimybės realizuojamos tais atvejais, kai toks pagreitis prisideda prie monopolinio didelio pelno išgavimo. Josephas Schumpeteris ir kiti ekonomistai teigė, kad didelės įmonės, turinčios didelę galią, yra pageidaujamos ekonomikoje, nes jos pagreitina technologinius pokyčius, nes įmonės, turinčios monopolinę galią, gali išleisti monopolinį pelną moksliniams tyrimams, kad apsaugotų arba sustiprintų savo monopolinę galią. Užsiimdami moksliniais tyrimais jie teikia naudos ir sau, ir visai visuomenei. Tačiau nėra įtikinamų įrodymų, kad monopolijos vaidina ypač svarbų vaidmenį spartinant technologinę pažangą, nes monopolijos gali atitolinti techninės pažangos vystymąsi, jei tai kelia grėsmę jų pelnui.

Antimonopolinė politika, be abejo, yra labai svarbi valstybės ekonomikai. Gerai apgalvotos monopolijų reguliavimo priemonės prisideda prie konkurencijos plėtros, rinkos stabilizavimo ir visos ekonomikos gerinimo.

FAS misija, tikslai ir funkcijos

Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS Russia) yra federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už konkurencijos įstatymų laikymosi prekių rinkose ir finansinių paslaugų rinkoje, natūralių monopolijų, reklamą, vyriausybinių užsakymų teikimą, taip pat leidybą pagal savo kompetenciją. norminius ir individualius teisės aktus nustatytoje veiklos srityje.

FAS Rusijos vadovas yra Igoris Jurjevičius Artemjevas.

Rusijos antimonopolinių teisės aktų esmė yra 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatymas „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo prekių rinkose“ (toliau – Įstatymas).
Monopolinė veikla, pagal str. Įstatymo 4 str., yra ūkio subjektų ar federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų organų ir vietos valdžios institucijų veiksmai (neveikimas), kuriais siekiama užkirsti kelią konkurencijai, ją apriboti ar panaikinti, prieštaraujantys antimonopoliniams įstatymams.

Įstatymo II skirsnis skirtas monopolinės veiklos formoms. Jį sudaro penki straipsniai, numatantys piktnaudžiavimo dominuojančia padėtimi rinkoje, vertikaliųjų ir horizontalių (kartelių) monopolinių susitarimų, konkurenciją ribojančios vykdomosios valdžios ir vietos savivaldos institucijų veiklos bei neleistinumo reguliavimą. valstybės valdžios institucijų pareigūnų dalyvavimo ūkinėje veikloje ir valdo valdžia.

1 str. Įstatymo 5 straipsnis nustato bendrąjį draudimą ūkio subjektui (asmenų grupei) piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje. Šis draudimas taikomas veiksmams, dėl kurių yra arba gali būti apribota konkurencija ir (ar) pažeidžiami kitų ūkio subjektų interesai arba asmenys. Dominuojančia padėtimi pripažįstama ūkio subjekto, kurio užimama dalis tam tikros prekės rinkoje (t. y. neturinčio pakaitalo ar sukeičiamų prekių) yra 65% ir daugiau, nebent ūkio subjektas įrodo, kad nepaisant nurodytos vertės viršijimo. , jos padėtis rinkoje nėra dominuojanti.

Formų pavyzdžiai piktnaudžiavimo dominuojančia padėtimi apraiškų, nurodytų 2008 m. Konkurencijos įstatymo 5 str.

Prekių išėmimas iš apyvartos, kurio tikslas ar rezultatas yra trūkumo rinkoje sukūrimas ar palaikymas arba kainų padidėjimas;
- kitos sutarties šaliai nenaudingų ar su sutarties dalyku nesusijusių sutarties sąlygų primetimas (nepagrįsti perleidimo reikalavimai finansiniai ištekliai, kitas sandorio šalies turtas, nuosavybės teisės, darbo jėga ir kt.);

Diskriminacinių sąlygų, dėl kurių sandorio šalis atsiduria nelygioje padėtyje, palyginti su kitais verslo subjektais, įtraukimas į sutartį;

Sutikimas sudaryti sutartį tik tuo atveju, jei joje yra nuostatos dėl prekių, kuriomis sandorio šalis (vartotojas) nedomina;

Kliūčių patekimui į rinką (išėjimo iš rinkos) kitiems verslo subjektams kūrimas;

Norminių aktų nustatytos kainodaros tvarkos pažeidimai;

Monopoliškai aukštų (žemų) kainų nustatymas;

Sumažinti arba sustabdyti prekių, kurioms yra paklausa arba vartotojų užsakymai, gamybą, esant jų gamybos lūžio galimybei;

Nepagrįstas atsisakymas sudaryti sutartį su individualiais pirkėjais (klientais), jei yra galimybė pagaminti ar tiekti atitinkamas prekes.

Pagal str. Įstatymo 6 str., antikonkurenciniai susitarimai (suderinti veiksmai) yra pavojingiausia ir labiausiai paplitusiomis sąlygomis monopolinės veiklos forma. rinkos ekonomika.

Šio straipsnio 1 dalis liečia vadinamuosius horizontaliuosius (kartelinius) susitarimus, t.y. susitarimai tarp to paties lygio verslo subjektų. Taip, tai draudžiama laiku Visiškai ar iš dalies bet kokia forma pasiekti susitarimai (suderinti veiksmai) konkuruojančių ūkio subjektų (potencialių konkurentų), kurių bendra tam tikros prekės rinkos dalis yra didesnė kaip 35 procentai, pripažįstami negaliojančiais, jeigu dėl tokių susitarimų gali būti apribota konkurencija.

2 str. Įstatymo 6 straipsnis skirtas vertikaliam antikonkurenciniam susitarimui. Taigi nekonkuruojančių ūkio subjektų, kurių vienas užima dominuojančią padėtį, o kitas yra jo tiekėjas ar pirkėjas (užsakovas), bet kokia forma pasiekti susitarimai (suderinti veiksmai) yra draudžiami, jeigu tokie susitarimai (suderinti veiksmai) turi ar gali sukelti konkurencijos ribojimą..

Įstatymo 7 ir 8 straipsniai yra nukreipti prieš monopolinę veiklą ūkio valdymo srityje pereinamuoju laikotarpiu nuo komandinės-administracinės sistemos prie rinkos santykių. Pažymėtina, kad šios nuostatos nėra neatsiejamos nuo pramonės teisės aktų išsivyščiusios šalys; jie labiau paplitę šalyse su pereinamoji ekonomika.

Pagal 1 str. Įstatymo 7 str., federalinėms vykdomosioms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosioms institucijoms ir vietos valdžios institucijoms draudžiama priimti aktus ir (ar) imtis veiksmų, kurie riboja ūkio subjektų nepriklausomumą, sukuria diskriminacines ar, priešingai, palankias sąlygas. atskirų ūkio subjektų veiklai, jeigu tokiais veiksmais ar veiksmais yra ar gali būti apribota konkurencija ir (ar) pažeidžiami ūkio subjektų ar piliečių interesai.

Jungiant, kuriant, jungiantis į komercines organizacijas, galimos įvairios antikonkurencinių pasekmių apraiškos. Įstatymo 17 ir 18 straipsniai reglamentuoja šių rūšių ekonominės koncentracijos kontrolę:

1) komercinių organizacijų asociacijų, taip pat pačių komercinių organizacijų steigimas, jungimas ir įstojimas;

2) tam tikrų ūkio subjektų įstatinio (akcinio) kapitalo akcijų paketų (indėlių, akcijų) įsigijimas;

3) valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių likvidavimas ir padalijimas (atskyrimas) (jei dėl to atsiranda ūkio subjektas, kurio dalis atitinkamoje prekių rinkoje viršija 35 proc.);

4) ilgalaikio gamybinio turto įsigijimas arba naudojimas vienam verslo subjektui ir nematerialusis turtas kitas verslo subjektas;

5) bet kurio asmens įgijimas teisių, leidžiančių nustatyti ūkio subjekto verslo veiklos sąlygas;

6) jungiasi direkcijos.