Mga tanong na pag-aaralan:

Mga mapagkukunan ng batas na kumokontrol sa mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation

Mga palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial. Konsepto ng kita

Ang Kahalagahan ng Entrepreneurship

Tanong Blg. 1 Mga mapagkukunan ng batas na kumokontrol sa mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation

Ang pinakamahalagang regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa mga relasyon sa negosyo sa Russia ay:

Konstitusyon ng Russian Federation. Para sa entrepreneurship, ang partikular na kahalagahan ay ang mga pamantayan sa konstitusyon na nagtatatag ng mga prinsipyo ng ligal na regulasyon ng globo ng entrepreneurship.

Kaya, sa Art. 8, 34 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtataglay ng prinsipyo ng kalayaan ng aktibidad ng negosyante, ayon sa kung saan "Ang bawat tao'y may karapatang malayang gamitin ang kanilang mga kakayahan at ari-arian para sa entrepreneurial at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas."

Ang prinsipyong ito ay higit na binuo sa Civil Code ng Russian Federation at sa iba pang mga batas na pambatasan.

Ang pinakamahalaga ay ang konstitusyonal na prinsipyo ng pagkilala sa pagkakaiba-iba ng mga anyo ng pagmamay-ari, legal na pagkakapantay-pantay ng mga anyo ng pagmamay-ari at ang kanilang pantay na proteksyon, na nakasaad sa Art. 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ayon sa prinsipyong ito, ang batas ay hindi maaaring magtatag ng anumang mga pribilehiyo o paghihigpit para sa mga entidad na nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo gamit ang ari-arian na estado, munisipal o pribadong pag-aari.

Ang parehong mga artikulo ng Konstitusyon ay nagtatatag ng probisyon na sa Russian Federation ang "malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal" ay ginagarantiyahan, sinusuportahan ang kumpetisyon at ang mga aktibidad sa ekonomiya na naglalayong monopolisasyon at hindi patas na kumpetisyon ay hindi pinapayagan. Ang mga paghihigpit sa prinsipyo ng isang solong espasyong pang-ekonomiya ay maaaring ipakilala lamang alinsunod sa pederal na batas kung ito ay kinakailangan upang matiyak ang seguridad, protektahan ang buhay at kalusugan ng mga tao, protektahan ang kalikasan at mga halaga ng kultura.

Civil Code ng Russian Federation(Kodigo Sibil ng Russian Federation).

Ang batas na ito ay naglalaman ng maraming mga patakaran na kumokontrol sa entrepreneurship, simula sa mismong konsepto ng aktibidad ng entrepreneurial, organisasyonal at ligal na anyo ng pagpapatupad nito, ang ligal na rehimen ng pag-aari ng mga negosyante at sa pag-aayos ng mga istruktura ng ilang mga uri ng mga kontrata sa negosyo.

Bilang karagdagan sa Civil Code ng Russian Federation, ang nangungunang papel sa sistema ng mga mapagkukunan ng batas ng negosyo ay nilalaro ng mga pederal na batas ang pag-uuri kung saan ay maaaring ipakita sa anyo ng Scheme 1.

Ang mga by-law ay gumaganap ng malaking papel sa pag-regulate ng mga aktibidad sa negosyo. Kabilang sa mga ito, una sa lahat, dapat nating banggitin:

Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation At mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang isang makabuluhang bilang ng mga pamantayan ng batas sa negosyo ay nakapaloob din sa mga regulasyong aksyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, direktang gumagana sa larangan ng ekonomiya, tulad ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation (Ministry of Finance ng Russia), Ministry of Economic Development at Trade ng Russian Federation (Ministry of Economic Development ng Russia), atbp. Sa ilang lugar ng entrepreneurship, halimbawa sa larangan ng accounting at pag-uulat, pag-uulat ng istatistika, ang pinakadetalyadong relasyon sa regulasyon ay tiyak na tinitiyak ng mga kilos ng antas na ito.

Ang isang bilang ng normatibong ligal na kilos ng USSR -- V maliban kung kinansela ang mga ito at hindi sumasalungat sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Scheme 1 Mga pederal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng negosyo

Scheme 3. Regulatory acts

Dahil sa pederal na istraktura ng ating estado at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, maraming mga lugar ng pampublikong buhay ang kinokontrol ng normative legal mga gawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga katawan ng lokal na pamahalaan ay naglalabas din ng mga gawaing pang-ekonomiya at legal batay sa Kabanata. 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation, Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation".

Mahusay na papel at lokal na regulasyon, pinagtibay ng mga entidad ng negosyo mismo upang makontrol ang kanilang sariling mga aktibidad sa negosyo.

Bilang karagdagan sa mga regulasyong legal na aksyon, ang mga mapagkukunan ng batas sa negosyo ay kaugalian sa negosyo. Alinsunod sa Art. 5 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang kaugalian sa negosyo ay kinikilala bilang isang tuntunin ng pag-uugali na itinatag at malawakang ginagamit sa anumang lugar ng aktibidad ng negosyo, na hindi ibinigay ng batas, hindi alintana kung ito ay naitala sa anumang dokumento. Ang mga kaugalian sa negosyo ay inilalapat kasama ng batas at sa mga kaso kung saan may puwang dito (pangunahin sa kalakalang panlabas, transportasyong pandagat, atbp.).

Sa wakas, isang mahalagang bahagi ng legal na sistema ng Russian Federation ay pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation, parehong bilateral (sa kalakalan, kooperasyong pang-ekonomiya) at multilateral. Pinipigilan ng Civil Code ng Russian Federation ang posibleng mga salungatan sa pagitan ng internasyonal at pambansang batas, habang ang isyu ay nalutas pabor sa dating.

Tanong Blg. 3 Mga palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial. Konsepto ng kita

Upang makakuha ng kumpletong larawan ng aktibidad ng entrepreneurial, isaalang-alang natin ang lahat ng mga tampok nito at ihambing ang mga tampok na ito sa mga tampok ng isa pang uri ng relasyon sa produksiyon (pang-ekonomiya) - mga relasyon sa sahod sa paggawa.

Ang mga palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial ay:

pagsasarili;

tumuon sa sistematikong pagbuo ng tubo;

peligrosong kalikasan.

pagsasarili Ang aktibidad ng entrepreneurial ay ipinakita sa:

a) pagsasarili ng organisasyon

Ang negosyante sa larangan ng kanyang negosyo ay walang ibang kapangyarihan sa kanyang sarili maliban sa kanyang sarili, at hindi umaasa sa mga katawan ng estado o sinumang ibang tao. Walang sinuman ang may karapatang magdikta ng kanyang kalooban, ngunit walang sinuman ang obligadong tulungan ang negosyante sa kanyang mga aktibidad: bigyan siya ng trabaho, lumikha ng mga normal na kondisyon sa pagtatrabaho, atbp.

Ang isang empleyado ay obligadong sumunod sa employer:

Sumunod sa mga tuntunin ng VTR na itinatag ng employer;

obserbahan ang mga oras ng pagtatrabaho at mga panahon ng pahinga;

sumunod sa mga pamantayan sa paggawa, atbp.

Ang tagapag-empleyo ay obligadong bigyan ang empleyado ng trabaho, mga kasangkapan, isang lugar ng trabaho at sa parehong oras ay lumikha ng wastong mga kondisyon sa pagtatrabaho na nakakatugon sa mga pamantayan ng batas sa paggawa.

b) inisyatiba

Ang salitang "negosyante" ay nagmula sa Russian at nangangahulugang upang isagawa, upang magpasya na magsagawa ng ilang bagong gawain.

Ang isang negosyante, sa kanyang sariling inisyatiba, ay tumutukoy sa direksyon ng kanyang pang-ekonomiyang aktibidad at ang paraan ng pagpapatupad nito.

c) pagsasarili (ekonomikong pagsasarili)

Ang pagsasarili at inisyatiba ng organisasyon ay posible lamang sa ilalim ng kondisyon ng kalayaan sa ekonomiya, na nagbibigay sa negosyante ng pagmamay-ari ng mga paraan ng produksyon (lupa, lugar ng produksyon, makinarya, kagamitan, transportasyon, hilaw na materyales, atbp.)

Ang mga paraan ng produksyon ay maaaring pag-aari ng negosyante sa pamamagitan ng pagmamay-ari o sa pamamagitan ng pag-upa.

Ang isang upahang manggagawa ay hindi nagtataglay ng mga paraan ng produksyon, dahil wala siyang sapat na pondo upang makuha ang mga ito, o sadyang ayaw niyang makuha ang mga ito. Samakatuwid, napipilitan siyang kumuha ng trabaho mula sa isang negosyante, ang may-ari ng mga paraan ng produksyon, na nagbibigay sa kanya ng tinukoy na paraan ng produksyon.

Kaya, ang sahod na paggawa ay paggawa umaasa, ngunit napapailalim sa kalooban ng may-ari. Ang isang empleyado ay hindi nagtatrabaho para sa kanyang sarili, ngunit para sa isang tagapag-empleyo, bagaman siya ay tumatanggap ng sahod para sa kanyang trabaho.

tumuon sa sistematikong pagbuo ng tubo

Ang pangunahing layunin ng aktibidad ng entrepreneurial ay upang makakuha ng kita na lalampas sa mga gastos sa produksyon (mga gastos sa produksyon, o gastos), ibig sabihin, kita.

Ang tubo ay ang halaga ng pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos sa pagkuha nito (o sobrang halaga).

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay dapat na naglalayong makakuha ng sistematikong kita, iyon ay, isinasagawa sa anyo ng isang negosyo bilang isang permanenteng mapagkukunan ng kita para sa mga negosyante.

Ang isang beses na kita ay mangangailangan ng aktibidad ng entrepreneurial (pagbebenta ng isang apartment, pagbabahagi). Hindi ka maaaring kumita sa paggawa ng mga kalakal lamang.

Ang kahulugan na ito ay tumutukoy sa paggawa ng kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal, hindi mula sa kanilang produksyon.

Kung ang isang produkto ay ginawa para ibenta, iyon ay, para sa layunin na kumita, ang naturang aktibidad, siyempre, ay pangnegosyo.

peligrosong kalikasan

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa ng negosyante sa kanyang sariling peligro.

Dahil sa iba't ibang mga pangyayari na lampas sa kalooban ng negosyante, ang kanyang mga gastos sa negosyo ay maaaring hindi makatwiran, sa pinakamabuting paraan ay hindi siya makakatanggap ng kita sa suweldo, o ang pinakamasama ay malugi siya dahil sa mga pagkalugi na natamo. Ang paglitaw ng gayong masamang kahihinatnan ay bumubuo sa panganib nito.

Ang mga aktibidad ng isang empleyado ay batay sa iba't ibang mga prinsipyo.

Ang isang empleyado ay palaging may karapatang mag-claim ng sahod, kahit na:

ang mga ginawang produkto ay hindi hihingin o ibebenta;

Ang kabiguang matupad ang mga tungkulin sa trabaho ay nauugnay sa downtime, paggawa ng mga depekto nang hindi niya kasalanan.

Pinapanatili niya ang kanyang suweldo nang buo o sa halagang hindi bababa sa dalawang-katlo ng rate ng taripa (suweldo) (Artikulo 155-157 ng Labor Code ng Russian Federation).

Tanong Blg. 4 Ang kahulugan ng aktibidad ng entrepreneurial

Ang katotohanan ay ang isang kinakailangang kondisyon para sa tagumpay, at samakatuwid ang kakayahang kumita ng anumang negosyo, ay nito pagiging mapagkumpitensya. Dahil maraming entidad ng negosyo ang maaaring magkaroon ng parehong uri ng aktibidad, humahantong ito sa katotohanang iyon alok ang mga kaukulang kalakal (gawa, serbisyo) sa merkado ay unti-unting nag-level out sa demand sa kanila. Bilang isang resulta, ang mga presyo ay bumababa: upang magbenta ng mga kalakal, ang mga negosyante ay napipilitang bawasan ang mga ito. Kapag ang paggawa ng isang partikular na produkto ay naging hindi kumikita, mayroong isang pag-agos ng mga negosyante mula sa larangang ito ng aktibidad sa ekonomiya at muling pamamahagi ng kanilang personal na enerhiya at kapital sa isa pa, na hindi pa puspos ng mga kalakal (gawa, serbisyo) na globo. Posible rin ang isa pang paraan. Sa pamamagitan ng rasyonalisasyon at pagbabawas ng gastos sa produksyon, paggamit ng mas murang hilaw na materyales at paggawa, tinitiyak ng negosyante na mababawasan ang kanyang mga gastos sa paggawa ng parehong produkto.

Bilang resulta, nagkakaroon siya ng pagkakataong ibenta ang kanyang mga kalakal sa mas mababang presyo kaysa sa ibang mga negosyante, ngunit may pareho o mas malaking tubo mula rito. O vice versa: ang isang negosyante, sa pamamagitan ng paggamit ng mga advanced na teknolohiya, mga bagong materyales, atbp., ay nagpapabuti sa kalidad ng mga kalakal na kanyang ginagawa kumpara sa iba pang katulad na mga kalakal at sa gayon ay tinitiyak ang pagtaas ng demand para sa kanila. At sa pagtaas ng demand, tumataas ang mga presyo, at samakatuwid ay kumikita, na nagsisilbing pangunahing insentibo upang higit pang mapabuti ang kalidad ng mga produktong ginawa. Mula sa mga ibinigay na halimbawa na naglalarawan ng kilalang batas sa ekonomiya - ang batas supply at demand, malinaw na ang aktibidad ng entrepreneurial kasama ang inisyatiba nito, libreng kumpetisyon at pagnanais para sa kita ay naglalaman ng pinakamahalagang mekanismo regulasyon sa sarili Ekonomiya ng merkado.

Kaya, sa modernong lipunan, ang aktibidad ng entrepreneurial ay hindi lamang isang paraan ng personal na pagpapayaman para sa mga negosyante, ang "paghahangad ng kita." Ang gayong pag-unawa ay magiging napakasimple, isang panig at malayo sa katotohanan. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang kinakailangang kondisyon para sa patuloy na pag-unlad ng ekonomiya, saturation ng merkado na may mga kalakal na kinakailangan para sa populasyon, pang-agham at teknolohikal na pag-unlad, at sa wakas, pagpapalakas ng posisyon ng estado sa kabuuan sa internasyonal na arena.

Bilang karagdagan, ang pagbubuwis ng mga aktibidad sa negosyo ay nagdudulot ng malaking kita sa estado, na pagkatapos ay muling namamahagi ng mga pondo na natanggap para sa mga pangangailangang panlipunan, pagbabayad ng mga suweldo sa mga empleyado ng pampublikong sektor, atbp. Samakatuwid, ang paglutas sa mga ito, pati na rin ang maraming iba pang mahahalagang problema sa ekonomiya at panlipunan, ay posible lamang kung ang tamang diskarte sa regulasyon ng mga aktibidad sa negosyo.

Ang mga relasyon sa ekonomiya bilang isang paksa ng legal na regulasyon Ang batas ay isang regulator ng mga relasyon sa lipunan. Ang layunin nito ay i-streamline ang buhay ng lipunan, tiyakin ang normal na paggana at pag-unlad nito. Dapat alalahanin na bago ang batas at kasama nito, ang mga kaugalian at tradisyon, moralidad, at relihiyon ay umiral at umiiral, na kumikilos din bilang pinakamahalagang mga regulator ng mga relasyon sa lipunan. Mayroon ding mga lugar ng buhay panlipunan sa regulasyon kung saan ang batas ay hindi gumaganap ng isang nangingibabaw na papel. At mayroon ding mga relasyon na hindi napapailalim sa legal na regulasyon.

Mga konsepto at palatandaan ng aktibidad ng entrepreneurial Sa isang ekonomiya ng merkado, ang karamihan sa mga relasyon sa ekonomiya ay nabuo sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. Alinsunod sa artikulo ng Civil Code ng Russian Federation, ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.

Mula sa kahulugang ito, matutukoy ang mga sumusunod na katangian ng aktibidad ng entrepreneurial: 1) kasarinlan; 2) tumuon sa sistematikong paggawa ng kita; 3) mapanganib na kalikasan; 4) Pagpaparehistro alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ng mga taong nagsasagawa ng aktibidad na ito.

1) Ang kalayaan bilang tanda ng aktibidad ng entrepreneurial ay kinabibilangan ng pagsasarili ng organisasyon at kalayaan ng pag-aari ng negosyante. Ang pagsasarili ng organisasyon ay ipinahayag sa katotohanan na ang negosyante mismo - nang walang anumang mga tagubilin "mula sa itaas" - nagpapasya kung ano at paano gumawa, mula kanino bibili ng mga kinakailangang hilaw na materyales at suplay, kung kanino at sa anong mga presyo ang ibebenta ng mga ginawang produkto, atbp. Ang pagsasarili ng ari-arian ay ipinapalagay na ang negosyante ay may hiwalay, i.e. ito ang ari-arian na pag-aari niya, na ginagamit niya sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo.

2) Ang pagtutok sa sistematikong paggawa ng kita ay ang pinakamahalagang katangian ng aktibidad ng entrepreneurial. Parehong mula sa punto ng view ng ordinaryong kamalayan at mula sa punto ng view ng agham, ang aktibidad ng entrepreneurial ay, una sa lahat, isang aktibidad na ang layunin ay kumita.

3) Ang peligrosong kalikasan ng aktibidad ng entrepreneurial ay nakasalalay sa katotohanan na hindi ito palaging gumagawa ng inaasahang resulta. Ito ay ang peligrosong kalikasan ng aktibidad ng entrepreneurial na humantong sa paglitaw ng institusyon ng insolvency (pagkabangkarote) sa batas sibil.

4) Pagpaparehistro alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. Itinuturing ng ilang may-akda na pormal ang sign na ito, na itinuturo na kung ang iba pang tatlong palatandaan na nakalista sa itaas ay naroroon, ang aktibidad ay ituring na pangnegosyo, kahit na ito ay isinasagawa nang walang pagpaparehistro.

Ang batas pang-ekonomiya ay isang hanay ng mga legal na pamantayan na kumokontrol sa mga relasyon na umuunlad sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa ekonomiya. Sa kasalukuyan, sa ating bansa, tulad ng karamihan sa iba pang mga bansa sa mundo, ang mga pangunahing pinagmumulan ng batas ay mga regulasyon - mga opisyal na dokumento na pinagtibay ng karampatang awtoridad sa itinakdang paraan at naglalaman ng mga tuntunin ng batas.

Ang mga regulasyong legal na aksyon ay nahahati sa dalawang malalaking grupo: 1) mga batas na may pinakamataas na puwersang legal; 2) pangalawang legal na mga aksyon na pinagtibay sa batayan at alinsunod sa mga batas. Kung tungkol sa mga batas, sa tuktok ng pyramid ng mga legal na gawaing ito ay ang Konstitusyon - ang Batayang Batas ng bansa. Pagkatapos ay sundin ang mga pederal na batas sa konstitusyon, mga ordinaryong pederal na batas at mga batas ng mga pederal na paksa. Tulad ng para sa mga by-law, regulasyon at ligal na kilos, ang mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay may pinakamalaking legal na puwersa.

Ang pinakamahalaga, pangunahing mga pamantayan ng batas pang-ekonomiya ng Russia ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation. Maaari silang ituring bilang mga prinsipyo ng batas pang-ekonomiya, i.e. pangunahing mga prinsipyo kung saan nagpapatuloy ang lahat ng iba pang tuntunin ng batas pang-ekonomiya. Kabilang dito ang: - pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya; - libreng paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal - suporta para sa kumpetisyon; - Pagkakaiba-iba ng mga anyo ng pagmamay-ari; -Kalayaan sa aktibidad sa ekonomiya, kabilang ang karapatan ng lahat na magnegosyo;

480 kuskusin. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Dissertation - 480 RUR, paghahatid 10 minuto, sa buong orasan, pitong araw sa isang linggo at mga pista opisyal

Andreeva Alisa Garnikovna. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya: 12.00.01 Andreeva, Alisa Garnikovna Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya (theoretical at legal na aspeto): Dis. ...cand. legal Mga Agham: 12.00.01 Krasnodar, 2006 204 p. RSL OD, 61:06-12/1794

Panimula

Kabanata 1. Teoretikal at ligal na katangian ng mga relasyon sa ekonomiya 14

1.1. Depinitibong legal na suporta ng mga ugnayang pang-ekonomiya 14

1.2. Kaugnayan ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa kategorya ng ari-arian 36

1.3. Batas pang-ekonomiya bilang isang pang-agham at legal na konstruksyon: mga prospect para sa teoretikal at legal na pagbabago 62

Kabanata 2. Mga teknolohiya para sa pagmomodelo ng mga legal na kaugalian na nakatuon sa ekonomiya at mga sangay ng batas ng Russia 86

2.1. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya: pagbibigay-katwiran ng modernong paradigm

2.2. Mga tampok ng mga katangian ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia

2.3. Mga pundasyon ng konstitusyon ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia 133

2.4. Mga prospect para sa pagpapaunlad ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia 153

Konklusyon 177

Listahan ng mga sanggunian sa bibliograpiya 184

Panimula sa gawain

Kaugnayan ng paksa. Ang mga problema na halos hindi nawawala ang kanilang kaugnayan sa pananaliksik sa iba't ibang sangay ng kaalamang pang-agham ay wastong kinabibilangan ng mga proseso at uso sa pag-unlad ng ekonomiya ng lipunan, mga problema sa pagtiyak ng tamang estado ng ekonomiya, pagtaas ng kahusayan ng impluwensya ng pamahalaan dito, at pagpapabuti ng mekanismo ng panlipunang regulasyon nito. Ang mga nakalistang isyu ay mga priyoridad na gawain para sa legal na agham, dahil ang kapakanan ng buong populasyon ng bansa at bawat tao sa huli ay nakasalalay sa kanilang pananaliksik at solusyon.

Ang mga reporma ng dekada nineties ng huling siglo na isinagawa sa Russia ay humantong sa isang qualitative renewal ng Russian statehood, ang ekonomiya, at panlipunang reorganisasyon ng lahat ng spheres ng buhay. Gayunpaman, nagkaroon sila ng hindi maliwanag na epekto sa estado ng ekonomiya ng bansa. Ang pagbaba ng ekonomiya na sumunod sa mga reporma ay humantong sa higit sa dalawang beses na pagbaba sa industriyal na produksyon. Ang isa sa mga dahilan para sa sitwasyong ito ay itinuturing na kakulangan ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya; ang kalidad nito ay itinuturing na mababa, hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng modelo ng merkado at samakatuwid ay hindi tinitiyak ang paglago ng ekonomiya. Ang konklusyon na ito ay kinumpirma din ng mga materyales ng hudisyal at pang-ekonomiyang kasanayan, at ang mga paghatol ng mga siyentipiko na ang mga gawaing pambatasan na nilayon upang ayusin ang ekonomiya ng Russia ay hindi katanggap-tanggap na mababang kalidad at, samakatuwid, mababang kahusayan ng kanilang epekto sa modernong mga relasyon sa ekonomiya.

Iyon ang dahilan kung bakit sa huling 10-15 taon sa agham ng Russia, ang interes sa pananaliksik sa mga isyu na may kaugnayan sa regulasyon ng ekonomiya, mga aktibidad sa entrepreneurial at pang-ekonomiya ay tumaas nang malaki, sa gayon ay na-update ang mga nauugnay na isyu. SA

Sa kasalukuyan, ang pangangailangan para sa pagsasaliksik nito ay lubos na nararamdaman. Ang isa sa mga argumento para sa kaugnayan ng napiling paksa ay dapat na ang pangangailangan na lumikha ng isang pangkalahatan, magkakaugnay, lohikal na binuo na doktrina ng mga tool sa regulasyon para magamit sa larangan ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang isang independiyenteng fragment sa naturang toolkit ay legal na regulasyon, ang estado kung saan wastong nagiging sanhi ng malayo sa hindi maliwanag na pagtatasa. Kung hindi lahat, kung gayon ang karamihan sa mga sangay ng batas ng Russia ay lumahok sa paglutas ng mga problema ng ligal na regulasyon ng mga isyu sa ekonomiya. Ang mga dokumento ng programa ng ating estado ay malinaw na nagbabalangkas ng pinagsama-samang diskarte sa paglutas ng mga problemang legal, pang-ekonomiya, at panlipunan; sa kadahilanang ito, ang mga pangunahing direksyon para sa pagtiyak ng seguridad ng indibidwal, lipunan, at estado sa mga relasyon sa ekonomiya ay: legal na suporta para sa mga reporma at ang paglikha ng isang epektibong mekanismo para sa pagsubaybay sa pagsunod sa batas ng Russian Federation; pagpapalakas ng regulasyon ng pamahalaan V ekonomiya.

Ang pangangailangan para sa isang siyentipikong pag-aaral ng nakasaad na paksa ay may partikular na kaugnayan dahil sa ang katunayan na sa Russian legal na agham, na nakatuon sa panahon ng Sobyet upang magsilbi sa ideolohiya ng command-administrative system, ang mga makabuluhang pag-update ng konsepto ay nagaganap, na ipinahayag sa rebisyon ng karamihan sa teoretikal at inilapat na mga probisyon hinggil sa, kasama ang mga larangan ng ekonomiya. Gayunpaman, interes sa pananaliksik sa mga isyu ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang aktibidad ng pang-ekonomiya at entrepreneurial ay kapansin-pansin lamang sa agham panlipunan ng Russia at, higit sa lahat, sa teoryang pang-ekonomiya. Tulad ng para sa ligal na panitikan, malinaw na hindi binibigyang pansin ang mga isyu ng ligal na regulasyon ng ekonomiya.

Konsepto ng pambansang seguridad ng Russian Federation //NW RF. -2000.-No. 2. -Mula, 170.

Ang nasa itaas ay nagpapahiwatig ng kaugnayan ng nakasaad na paksa, ang pangangailangan para sa siyentipikong pananaliksik ng mga problema na iminungkahi sa disertasyon, bilang layunin na umiiral at nangangailangan ng kanilang sariling pang-agham na pag-unawa at paglutas, na nagsilbing batayan sa pagpili ng paksang ito para sa pananaliksik sa disertasyon.

Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng paksa ng disertasyon. Ang kumplikado, multi-level na kalikasan ng mga relasyon sa ekonomiya, pati na rin ang mga layunin at layunin ng teoretikal na pananaliksik sa mga isyu ng kanilang ligal na regulasyon, ay paunang natukoy ang pangangailangan na bumaling sa mga gawa ng mga may-akda na kinatawan ng iba't ibang sangay ng kaalamang pang-agham. Una sa lahat, ito ang mga gawa ng mga siyentipiko sa larangan ng teoryang pang-ekonomiya, mga klasiko ng estado at ligal na pag-iisip, ang gawain ng pre-rebolusyonaryo, Sobyet at modernong, Ruso at dayuhang siyentipiko. Mula sa mga gawa ng mga espesyalista sa larangan ng teoryang pang-ekonomiya, ginamit ang mga gawa ng naturang mga may-akda bilang LI. Abalkin, E.M. Buchwald, S.D. Valentin, E.T., Gaidar, S.Y. Glazyev, O.Yu. Mamedov, V.A. Mayo, FL Shamkhalov. Sa ligal na panitikan ng panahon ng Sobyet, ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay pinag-aralan pangunahin ng mga kinatawan ng batas sibil at pang-ekonomiya: M.I. Braginsky, V.P. Gribanov, V.A. Dozortsev, O.S. Ioffe, Yukh Kalmykov, V.V. Laptev, V.S. Martemyanov, V.H. Mamutov, V.L. Tarkhov, Yu.K. Tolstoy. Sa modernong panahon, ang listahang ito ay dinagdagan ng mga gawa ng A.V. Vasilyeva, V.P. Kamyshansky, O.E. Kutafina, V.V. Merkulova, V.A. Rybakova, A.Ya. Ryzhenkova, E.A. Sukhanova, G.A. Tosunyan. Ang batayan ng teoretikal, legal at iba pang kaalaman sa industriya ay ang mga gawa ng S.S. Alekseeva, NH. Alexandrova, V.K. Babaeva, M.V. Baglaya, M.I. Baitina, V.M. Baranova, N.S. Bondar, BJV1. Vedyakhina, N.N. Voplenko, Yu.I. Grevtsova, L.I. Zagainova, Yu.M. Kozlova, O.E. Kutafina, A.V. Malko, M.N. Marchenko, N.I. Matuzova, L.A. Morozova, B.S. Nersesyants, E.V. Talapina, Yu.A. Tikhomirov, P.O. Khalfina, V.E. Chirkina, Ts.A. Yampolskaya, L.S. Yavich.

Sa kabila ng malawak na listahan ng mga pangalan ng mga siyentipiko kung saan ang mga gawa

Ang mga resulta ng isang pag-aaral ng mga isyu ng sari-saring ligal na regulasyon ay ipinakita; dapat tandaan na walang espesyal na teoretikal na gawain sa nakasaad na paksa. Maraming mga isyu na nauugnay sa pangkalahatang kumplikado ng mga ugnayang pang-ekonomiya ay, sa karamihan, ay naaantig lamang sa mga gawa ng mga siyentipiko at eksklusibong ipinakita sa mga fragment. Isang maliit na monograp na inilathala noong 1995 ni A.V. Vasiliev "Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya" ay nakatuon sa pag-aaral ng mga problema ng relasyon sa pagitan ng estado, batas at ekonomiya sa konteksto ng relasyon ng mga pang-ekonomiyang at ligal na batas at ang papel ng estado sa regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya. Gayunpaman, mula noon ang nilalaman ng mga relasyon sa ekonomiya, ang estado ng kanilang ligal na regulasyon, at ang mga anyo ng impluwensya ng estado sa larangan ng ekonomiya ay nagbago nang malaki. Ang ganap na magkakaibang mga diskarte sa konsepto ay inilalapat sa organisasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, na, siyempre, ay nangangailangan ng mga bagong modelo ng legal na regulasyon ng globo ng pampublikong buhay.

Sa pagbibigay-katwiran sa estado ng mga nakamit ng pang-agham na pag-iisip, dapat bigyang-pansin ang katotohanan na ang pagtatapos ng ika-20 at simula ng ika-21 siglo sa mga legal at pang-ekonomiyang agham ay minarkahan ng katotohanan na ang kanilang mga kinatawan sa wakas ay lumingon sa isa't isa at nakita. na ang mga sangay na ito ng siyentipikong kaalaman ay hindi maaaring umiral, at higit pa sa pag-unlad nang hiwalay sa isa't isa. Laban sa backdrop ng gayong mga adhikain, lumitaw ang pananaliksik, na nagkakaisa sa isang pang-agham na direksyon - ang konstitusyonal na ekonomiya. Ang mga kinatawan nito sa agham ng Russia ay P.D. Barenboim, GA. Gadzhiev, V.I. Lafitsky, V.A. May at iba pa. Ang pagbuo ng isang siyentipikong direksyon sa core ng constitutional economics ay dapat kilalanin bilang isang epoch-making scientific breakthrough sa ikalawang kalahati ng ika-20 - unang bahagi ng ika-21 na siglo. Gayunpaman, habang nagbibigay pugay sa konstitusyonal na ekonomiya, na tumaas sa alon ng pagbuo ng isang post-industrial na lipunan, hindi dapat kilalanin ng isang tao ang siyentipikong omnipotence nito, ngunit isipin ito. na hindi kayang saklawin ng mga parameter nito ang lahat ng opsyon at direksyon

mga pagbabagong pang-ekonomiya at ligal, lalo na ang ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya. Para sa kadahilanang ito, ang mga gawain ng siyentipikong pag-unlad ng mga sangay ng batas na nakatuon sa ekonomiya at ang mga prospect para sa pagpapabuti ng legal na regulasyon sa pangkalahatan, at hindi lamang sa konstitusyonal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, ay nararapat sa pinakamalapit na atensyon. Bukod dito, ang ganitong konklusyon ay medyo pare-pareho sa mga prinsipyo ng teorya ng rational (libre) na pagpili, na pinatunayan ng mga kinatawan ng constitutional economics. Batay sa mga nakamit nitong siyentipikong direksyon, gayundin sa teorya ng batas pang-ekonomiya, naniniwala kami na ang susunod na hakbang sa agham ay dapat na isang siyentipikong pag-unawa at pag-unlad ng mas malalaking problema ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang layunin ng pananaliksik sa disertasyon ay mga relasyon sa lipunan, na nagsilbing paksa ng ligal na regulasyon para sa mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia, sa proseso ng kanilang ebolusyon sa panahon ng paglipat ng kasaysayan ng estado ng Russia.

item Kasama sa pananaliksik sa disertasyon ang iba't ibang mga legal na pamantayan na nagpapatatag at kumokontrol sa sistema ng mga relasyon sa ekonomiya sa konteksto ng kanilang mga katangian at kaakibat sa industriya,

Layunin Ang gawain ng disertasyon ay upang pag-aralan ang kakanyahan at nilalaman ng mga relasyon sa ekonomiya at ang mga tampok ng kanilang ligal na regulasyon sa panahon ng paglipat ng estado ng Russia at, sa batayan na ito, upang makilala ang isang hanay ng mga tampok ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia, upang maitatag kanilang mga tampok at lugar sa legal na sistema.

Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na proyekto ng pananaliksik ay natukoy: mga gawain:

Pag-aralan ang mga siyentipikong diskarte sa pagtukoy sa mga relasyon sa ekonomiya bilang isang paksa ng legal na regulasyon at bumalangkas ng kanilang paunang kahulugan;

pag-aralan ang ligal na katangian ng ligal na kategorya ng mga relasyon sa ekonomiya, bilang batayan para sa kanilang kahulugan at istruktura bilang isang paksa ng ligal na regulasyon, ihayag ang kakanyahan at nilalaman ng huli, at ibigay ang kahulugan nito;

Galugarin ang multi-level na mekanismo ng legal na regulasyon
relasyong pang-ekonomiya, itatag ang mga detalye nito batay sa
mga uso sa pederal na konstruksyon sa Russia at mga proseso ng globalisasyon;

Tukuyin ang mga katangian ng mga industriyang nakatuon sa ekonomiya
Batas ng Russia, itatag ang kanilang mga functional na katangian at
bumalangkas ng mga teoretikal na parameter ng kanilang mga modelo;

Ipakita ang pananaw ng may-akda sa mga pattern, uso at
mga prospect para sa pagbuo ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa
modernong Russian legal na tradisyon, bumalangkas ng mga rekomendasyon
upang mapabuti ang mga pamantayan ng batas at teknolohiya ng Russia
legal na regulasyon.

Pinagmulan ang batayan ng pananaliksik sa disertasyon, bilang karagdagan sa mga gawaing pang-agham ng mga nabanggit na siyentipiko - mga kinatawan ng iba't ibang sangay ng legal na agham: ang teorya at kasaysayan ng estado at batas, konstitusyonal, sibil, munisipalidad, administratibong batas, ay binubuo din ng ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga konstitusyon (statute) ng mga nasasakupang entidad ng Russia, konstitusyonal, sibil, administratibo, munisipyo, buwis at iba pang batas ng Russian Federation at mga nasasakupan nito, mga regulasyong ligal na aksyon ng mga munisipalidad, pati na rin ang kasanayan ng paglalapat ng nakalistang hanay ng mga regulasyong legal na aksyon.

Metodolohikal na batayan Ang gawain ay binubuo ng isang modernong metodolohikal na toolkit na pinagsasama ang pangkalahatang siyentipiko, espesyal na siyentipiko at espesyal na mga pamamaraan ng pananaliksik: dialectical, historikal, lohikal, istruktura-systemic, functional, istatistika at iba pa. Sa mga espesyal na pamamaraan, ginamit ng kandidato sa disertasyon ang paraan ng paghahambing na pagsusuri, pagmomolde, atbp.

Ang paggamit ng isang malawak na hanay ng mga umiiral na pangkalahatang pang-agham at pang-industriya na mga pamamaraan ng siyentipikong kaalaman sa pag-aaral ay nagbigay-daan sa may-akda na holistically at komprehensibong maunawaan at maihayag ang paksa ng pananaliksik sa disertasyon, lutasin ang mga itinalagang problema at makamit ang itinalagang layunin.

Batayang teoretikal Kasama sa pananaliksik ang isang kritikal na pagsusuri ng mga gawa ng Sobyet at modernong mga siyentipikong Ruso - mga monograp, panitikan sa edukasyon, mga artikulo, mga disertasyon ng isang teoretikal-legal at espesyal na ligal na kalikasan.

Mga probisyon para sa pagtatanggol:

1. Ang kategoryang "relasyong pang-ekonomiya" ay medyo aktibo
ginamit ng mambabatas, ngunit walang pormulasyon ng mga kahulugan nito, samakatuwid
Ang kasalukuyang mga regulasyon ay walang pare-parehong diskarte sa
gamit hindi lamang ang kategoryang "ugnayang pang-ekonomiya"; ngunit din
iba pang mga termino ng parehong pagkakasunud-sunod na nakakatulong sa kanilang pag-unawa. Ito
nagpapahirap sa pagbuo ng isang layunin na imahe ng mga relasyon sa ekonomiya
bilang isang paksa ng legal na regulasyon (ang kanilang kakanyahan, partikular
makasaysayang modelo, mga uri, sistema, nilalaman, hierarchy, atbp.) at hindi nagbibigay
mga batayan para kilalanin ang kanilang kahulugan bilang legal.

2. Ang tiyak na probisyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya
isinasagawa gamit ang isang komplikadong sistema ng mga kategoryang ibinigay
mga pamantayan ng iba't ibang sektoral na legal na gawain, ang mga paunang prinsipyo nito
nagmumula sa pagiging kumplikado at hierarchy ng mga nilalaman mismo
ugnayang pang-ekonomiya. Samakatuwid, tila sa panimula ito ay mahalaga
legal na pagsasama-sama ng iba't ibang mga opsyon, mga uri ng mga kahulugan
pang-ekonomiyang relasyon sa pangkalahatan at ang kanilang mga indibidwal na aspeto sa regulasyon
kumikilos na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyong nakabatay sa siyensya ng mga siyentipiko.

3. Pagtatasa sa papel at kahalagahan ng sistema ng iba't ibang regulasyong legal
kumikilos sa tiyak na probisyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay nakasalalay sa
ang termino ng mga lohikal na tool na ginamit sa kanila, na, bilang
ipinakita ng pagsusuri, ay malinaw na hindi sapat at hindi palaging ginagamit

lohikal na pare-pareho at katumbas sa kahulugang semantiko nito. Ang dahilan nito ay ang kawalan sa kanila ng konsepto ng mga relasyon sa ekonomiya mismo, pati na rin ang mga katangian ng kanilang nilalaman, uri, antas at iba pang mga katangian na naaayon sa katayuan ng isang normatibong kilos.

4. Batay sa pagsusuri ng batas ng Russian Federation sa trabaho
nagpapatunay sa konklusyon na walang konsepto ng pinagsamang diskarte sa
legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya at hindi paggamit nito
mambabatas ng Russia. Ang sitwasyong ito ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na
sa panahon ng transisyon ng pag-unlad ng estado at ng ekonomiya nito sa isang patas
Ang dynamic na mode ay gumagamit ng iba't ibang mga modelo ng suporta
paglago ng ekonomiya ng bansa, na nagbabago tuwing dalawa o tatlo
ng taon.

Batay sa pagsusuri ng mga probisyon ng multi-industriya na normatibong ligal na kilos upang mahanap ang kategorya ng mga relasyon sa ekonomiya sa kanila at ang kahulugan nito, napagpasyahan ng gawain na ang mga relasyon sa ekonomiya sa loob ng balangkas ng umiiral na ligal na regulasyon ay isang kumplikado, hierarchically ordered set ( sistema) ng mga elementong magkakaugnay na diyalekto na tumatakbo sa rehimeng itinatag ng mga ligal na pamantayan at paunang natukoy ng konsepto ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ang kanilang kalagayan at mga tampok ng nilalaman ay tinutukoy ng makasaysayang yugto ng pag-unlad ng estado, pati na rin ang modelong pang-ekonomiya na ginamit dito at nakasaad sa batas.

Ang paglipat sa paglikha ng isang demokratikong estado at isang ekonomiya ng merkado ay radikal na nagbago sa ugnayan sa pagitan ng iba't ibang anyo ng pag-aari, % Dahil dito, ang ugnayan sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang interes ng iba't ibang mga paksa ay pinalawak at kumplikado ang saklaw ng kanilang pakikipag-ugnayan, napuno ng bagong nilalaman ang mga pang-ekonomiyang interes at motibo ng pag-uugali ng mga kalahok sa mga relasyon sa ekonomiya. Nagsilbi itong batayan para sa pagpapakilala ng isang multi-structure market model

ekonomiya, na nagpapayaman sa mga anyo ng pagpapakita nito, kung saan mayroong isang hindi maihihiwalay na koneksyon sa pagitan ng subjective at layunin na mga prinsipyo.

Ang pagbibigay-katwiran sa kakanyahan, katangian at tampok ng moralidad sa ekonomiya batay sa mga makasaysayang uso ng pinagmulan nito, pagbuo at kasalukuyang estado ay nagpapahintulot sa amin na igiit na sa mekanismo ng ligal na regulasyon ito ay isa sa mga pangunahing pang-agham at ligal na kategorya, ang mga nilalaman ng na naglalaman ng mga sagot sa maraming tanong ng isang mahalaga at inilapat na pagkakasunud-sunod, pagpapatunay ng mga dahilan, kundisyon, modelo at tampok ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang gawain ay nagpapatunay ng mga opsyon para sa ugnayan sa pagitan ng pang-ekonomiya at legal na mga batas na may layuning epekto sa mga proseso ng paglikha ng mga legal na kaugalian na nakatuon sa ekonomiya. Ang pagpili ng mga teknolohiya para sa pagmomodelo ng istraktura at nilalaman ng mga pamantayang ito ay direktang nakasalalay sa mga batas pang-ekonomiya na ipinapatupad sa isang naibigay na yugto. At kung binabalewala ng mga alituntunin ng batas ang epekto ng mga batas na ito at hindi tinitiyak ang posibilidad ng kanilang aplikasyon ng mga paksa ng mga relasyon sa ekonomiya, ang mga naturang legal na alituntunin ay napapahamak sa kawalan ng pagkilos. At kahit na ang pamimilit ng estado ay hindi magagawang ipataw ang kanilang paggamit, isang malinaw na patunay kung saan ang anino na ekonomiya na nabuo sa ilalim ng mga kondisyon ng sosyalistang paraan ng produksyon, kung saan ang mga batas ng estado ay hindi pinansin.

Ang isang pag-uuri ng mga katangian ng industriya ng isang bloke ng mga pamantayan ng batas na nakatuon sa ekonomiya ay iminungkahi, ang kanilang lugar at papel sa pangkalahatang hanay ng mga ligal na nilalang at sa mekanismo ng ligal na regulasyon, na tinutukoy ng kakanyahan, nilalaman, panlabas na anyo at panloob Ang istraktura ng mga pamantayan ng isang naibigay na target at functional na oryentasyon at kung saan ay may kakayahang gumawa ng isang kontribusyon, ay tinutukoy sa pagtatatag ng batas at kaayusan, sa paglikha ng mga maaasahang mekanismo para sa pagprotekta sa mga karapatan at interes ng mga paksa ng mga relasyon sa ekonomiya.

10. Batay sa pagsusuri ng legal na balangkas, mga klasipikasyon, mga uso sa pag-unlad, gayundin ang mga umiiral na pamamaraan ng pagsasama-sama ng mga sangay ng batas na nakatuon sa ekonomiya, isang tesis ang iniharap at pinatunayan na, sa pinagsama-samang, mga sangay ng batas na nakatuon sa ekonomiya ay sa kalaunan ay nabuo sa Russia ang isang bagong super-branch ng batas ng isang kumplikadong kalikasan, kung saan posible na pangalanan ang paggamit ng terminong "batas ng ekonomiya".

Scientific novelty Ang gawaing disertasyon ay ipinahayag sa pagpili at pagbabalangkas ng mga iniharap na problema sa loob ng balangkas ng isa sa mga unang espesyal na monograpikong pag-aaral sa paksang ito, sa mga solusyon na iminungkahi ng may-akda sa isang bilang ng mga partikular na isyu: sa pagbabalangkas ng isang bilang ng mga kahulugan batay sa mga resulta ng isang pag-aaral ng kategoryang kagamitan ng paksa, sa pagpapatunay ng mga katangian, pag-andar at tampok ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia. Ang lahat ng ito ay makikita sa mga pangunahing konklusyon at mga probisyon na binuo ng may-akda para sa pagtatanggol.

Detalyadong pinag-aralan ng may-akda ang mga legal na aksyon ng pederal at rehiyonal na antas ng modernong panahon na kumokontrol sa itinalagang globo ng relasyon sa publiko. Sa unang pagkakataon, sa antas ng disertasyon, ang isang pag-uuri at nilalaman ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia ay iminungkahi, ang mga pangunahing direksyon para sa kanilang karagdagang pag-unlad at pagpapabuti ay natutukoy, at ang mga kahulugan ng may-akda ng isang bilang ng mga mahahalagang teoretikal na konsepto na ginamit sa ang proseso ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay iminungkahi. Pinatutunayan ng may-akda ang kakanyahan, mga tampok at tampok ng batas pang-ekonomiya, ay nagpapakita ng kasaysayan ng pinagmulan, pagbuo at kasalukuyang estado nito.

Batay sa isang komprehensibong teoretikal na pagsusuri, ang disertasyon ay bumalangkas ng mga interesanteng panukala para sa pagpapabuti ng kasalukuyang batas na inilalapat sa larangan ng ekonomiya.

relasyon na walang alinlangan na makakatulong sa mga mambabatas ng pederal at rehiyonal.

Teoretikal at praktikal na kahalagahan Ang pananaliksik ay tinutukoy ng kaugnayan at kakulangan ng pag-unlad ng paksa ng disertasyon, ang posibilidad na ipakilala ang mga resulta na nakuha ng may-akda sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas, pati na rin ang posibilidad ng paggamit ng mga konklusyon at mga panukala sa pagpapabuti ng kasalukuyang pederal at panrehiyong batas na inilapat. sa larangan ng ugnayang pang-ekonomiya. Ang mga materyales sa disertasyon ay maaari ding maging kapaki-pakinabang sa pagtuturo ng mga kurso sa teorya at kasaysayan ng estado at batas, konstitusyonal, munisipal, sibil, batas administratibo para sa mga mag-aaral ng mga unibersidad at faculty ng batas.

Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang mga pangunahing probisyon at resulta ng pag-aaral ay makikita sa mga siyentipikong artikulo na inilathala ng may-akda, gayundin sa mga talumpati ng may-akda sa iba't ibang mga kumperensya, at ginagamit sa proseso ng edukasyon sa Faculty of Law sa Kuban State Agrarian University sa pagtuturo ng teorya ng estado at batas, konstitusyonal, munisipal, at batas sibil.

Istraktura ng disertasyon ay binubuo ng isang panimula, dalawang kabanata kabilang ang pitong talata, isang konklusyon at isang bibliograpiya.

Ang tiyak na legal na suporta ng mga relasyon sa ekonomiya

Upang maunawaan ang nilalaman at mga prospect para sa ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, kinakailangan upang maitaguyod ang estado ng kanilang tiyak na suporta sa aspeto ng siyentipikong pag-unlad ng mga kaugnay na termino at konsepto at mula sa pananaw ng kanilang legal na pagsasama. Dahil ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay pinag-aaralan ng iba't ibang sangay ng kaalamang pang-agham, lahat ng mga ito ay maaaring kasangkot sa kanilang pag-aaral, dahil sa isang tiyak na lawak sila ay bumubuo ng batayan ng impormasyon para sa paglutas ng problemang pang-agham ng tiyak na suporta ng mga relasyon sa ekonomiya.

Dapat tandaan na ang pagbabalangkas ng isang pang-agham na kahulugan at pagtatatag ng nilalaman ng mga relasyon sa ekonomiya na nilalayon upang maunawaan ang mga detalye ng kanilang legal na regulasyon ay dapat isagawa kasabay ng iba pang mga kaugnay na termino at konsepto. Ang pagsasaalang-alang sa ugnayang ito ay magtitiyak sa kawalang-kinikilingan at bisa ng mga nabalangkas na mga kahulugan, ang kanilang kakanyahan at nilalaman, at makakatulong sa pagtatatag ng saklaw, mga limitasyon at mga prospect ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang panimulang tesis para sa mga layunin ng pag-aaral na ito ay ang derivativeness ng pag-unawa sa mga relasyon sa ekonomiya mula sa mas malaking kategorya ng "ekonomiya", na nagmula sa salitang Griyego na oikonomike (ang sining ng housekeeping, housekeeping). Isinasaisip na ang kategoryang aparato ay bumubuo ng batayan ng anumang agham, na ang sistema ng mga termino at mga kategorya ay kumikilos bilang isang uri ng balangkas para sa siyentipikong pananaliksik, na sumasalamin sa obhetibong umiiral na mga phenomena sa kanilang dinamika, dapat itong bigyang-diin na ang kategorya ng mga relasyon sa ekonomiya, kasama ang kategorya ng ekonomiya, ay kumakatawan sa isang katawan ng kaalaman kung saan ang paraan ng kanilang pag-iral at pakikipag-ugnayan ay ipinakita sa isang pangkalahatang anyo. Samakatuwid, ang pagsusuri ng kahulugan ng parehong pang-ekonomiyang relasyon at ekonomiya ay gagawing posible na maunawaan at ipakita ang dinamika ng paggalaw at ebolusyon ng mga phenomena na ito, na maaaring magkaroon ng malaking epekto sa estado at pagpapabuti ng legal na regulasyon.

Sa pinaka-pangkalahatang (tanyag) na bersyon, ang ekonomiya ay isang kumplikadong mundo na umuunlad ayon sa sarili nitong mga panloob na batas, at sa makasagisag na pagpapahayag ni Prof. O.Yu. Mamedov, "ang modernong ekonomiya ay isang walang katapusang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng tatlong pundasyon nito - " demand", "supply" at "presyo".

Mula sa pananaw ng mga modernong diksyunaryo, ang ekonomiya ay: una, isang pambansang ekonomiya, kabilang ang mga sangay ng materyal na produksyon at di-produktibong mga globo o pambansang ekonomiya ng isang partikular na bansa o bahagi nito, o mas tiyak, isang pambansang ekonomiya na inorganisa sa mga prinsipyo sa merkado, kung saan ang pribado, estado at halo-halong mga negosyo ng iba't ibang mga organisasyonal at legal na anyo; pangalawa, isang siyentipikong disiplina na nag-aaral ng mga sektor (industriya, agrikultura, mga serbisyo) at mga sangay ng ekonomiya ng isang bansa o mga indibidwal na rehiyon nito, gayundin ang ilang mga kondisyon at elemento ng produksyon1 (pag-aaral ng anumang sangay ng produksyon, aktibidad sa ekonomiya); ikatlo, ang hanay ng mga relasyon sa produksyon na naaayon sa isang tiyak na yugto ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa ng lipunan, ang kasalukuyang paraan ng produksyon sa lipunan (halimbawa, ang ekonomiya ng kapitalismo)3 o ang hanay ng mga panlipunang relasyon sa larangan ng produksyon, pagpapalitan at pamamahagi ng mga produkto4; pang-apat, ang organisasyon, istruktura at estado ng anumang sangay ng aktibidad na pang-ekonomiya (halimbawa: ekonomikong pang-industriya; ekonomiya ng transportasyon; ekonomiyang pang-agrikultura). At sa lahat ng mga pagkukunwari na ito, ang ekonomiya ay nagpapakita ng sarili sa pamamagitan ng kaukulang mga ugnayang panlipunan (pang-ekonomiya), ang pagkakasunud-sunod nito ay sinisiguro sa pamamagitan ng mga legal na kaugalian.

Sa liwanag ng aming pangkalahatang teoretikal na pag-aaral ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, mas maipapayo na tumuon sa mga katangian ng ekonomiya bilang pambansang ekonomiya ng Russia, na nakaayos sa mga prinsipyo ng merkado, at maunawaan din ito bilang isang hanay ng mga relasyon sa lipunan. sa larangan ng produksyon, pagpapalitan at pamamahagi ng mga produkto, bilang organisasyon, istraktura at kondisyon ng mga indibidwal na sektor ng pambansang ekonomiya sa antas ng pederal at rehiyon. Ito ay paunang tinutukoy ang ating interpretasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya.

Kaugnayan ng mga relasyon sa ekonomiya sa kategorya ng ari-arian

Ito ay kilala na ang pundasyon sa pag-unawa at pagpapaliwanag ng mga relasyon sa ekonomiya ay ang tanong ng ari-arian, sa konteksto ng legal na pananaliksik - ang tanong ng mga karapatan sa ari-arian. Sa pagsasaalang-alang na ito, isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang pag-aralan ang kaugnayan ng mga relasyon sa ekonomiya sa kanilang mahahalagang kategorya ng pag-aari, na predetermines ang likas na katangian ng mga relasyon sa ekonomiya ng produksyon at sumasang-ayon sa opinyon ng European Union. Kamyshansky na "ang pagkilala sa kakanyahan ng kumplikadong mga relasyon sa pag-aari ng ekonomiya ay kinakailangan para sa wastong pagtukoy sa mga anyo at nilalaman ng legal na regulasyon"

Sa pagsusuri ng kategorya ng pag-aari, tatlo sa mga aspeto nito ay nakikilala: karaniwan, legal at pang-ekonomiya. Ang karaniwang aspeto ay ang mga bagay ay pag-aari ng isang tao, siya ang may-ari ng mga ito at maaaring pagmamay-ari, gamitin at itapon ito sa kanyang sariling pagpapasya. Gayunpaman, dapat tandaan na ang karaniwang aspeto ng mga relasyon sa pag-aari ay hindi lamang ang saloobin ng isang tao sa isang bagay, kundi pati na rin ang saloobin ng isang tao sa isang tao tungkol sa isang bagay, dahil ang pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng isang bagay, i.e. maaari mo lamang itong ibenta, ipamigay, ipagpalit sa ibang bagay sa pamamagitan ng pakikisalamuha sa ibang tao.

Upang ang mga relasyon sa pagitan ng mga tao tungkol sa isang partikular na bagay ay maging legal, kinakailangan na ang mga relasyon na ito ay kinokontrol ng mga alituntunin ng batas, upang ang batas o iba pang legal na batas ay tumutukoy sa mga aksyon na maaaring gawin ng mga tao kapag nakikipag-ugnayan sa isa't isa tungkol dito. bagay.

Ang pang-ekonomiyang kategorya ng ari-arian ay umiiral nang independiyente sa kalooban at kamalayan ng mga tao. Ang mga anyo (mga bagay at paksa) ng pag-aari ay nagbabago sa proseso ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa, kapag ang isang layunin na batas ng ekonomiya ay nagsimula: ang batas ng pagsusulatan ng mga relasyon sa produksyon sa antas ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa. Ang pang-ekonomiyang nilalaman ng ari-arian ay sumasaklaw sa proseso ng paglalaan ng mga benepisyo na nakuha bilang resulta ng pang-ekonomiyang aktibidad, i.e. sa isang derivative na paraan. Ang pang-ekonomiyang nilalaman ng ari-arian ay naiiba sa legal na nilalaman na ang ekonomiya ay inookupahan ng ari-arian sa proseso ng paglikha ng yaman at kita, sa madaling salita, ang pang-ekonomiyang nilalaman ng ari-arian ay ang relasyon sa pagitan ng mga tao sa proseso ng produksyon, pamamahagi at paglalaan. ng mga produkto. Gayunpaman, nauugnay din sila sa mga materyal na halaga - mga tunay na bagay - at ipinahayag din sa pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng huli, at samakatuwid ay napapailalim din sa regulasyon ng mga alituntunin ng batas, pagkatapos kung saan sila ay mukhang ligal. relasyon.

Ang isang makabuluhan at napakahalagang kontribusyon sa pagbuo ng teorya ng mga karapatan sa ari-arian at ari-arian sa modernong legal na agham ay ginawa ng mga siyentipiko tulad ng S.S. Alekseev, M.V. Vlasova, V.P. Kamyshansky, V.D. Mazaev, V.A. Rybakov, A.Ya. Ryzhenkov, K.I. Sklolvsky, EL. Sukhanov, V.A. Tarkhov, A.E. Chernomorets, L.V. Shchennikova at iba pa Ang mga gawa ng mga nakalistang may-akda na nai-publish sa mga nakaraang taon ay maaaring ituring na isang uri ng watershed sa teoretikal na pagpapatibay ng pag-unawa sa ari-arian bilang isang pang-ekonomiya at legal na kategorya at mga karapatan sa ari-arian bilang isang eksklusibong legal na kategorya.

Resulta ng pag-aaral ni V.P. Kamshgansky, A.Ya. Ryzhenkova, A, E. Ang Chernomorishch ay dapat ituring bilang isang konseptwal na tagumpay sa jurisprudence, batay sa isang kumbinasyon ng mga tagumpay ng pilosopikal, ekonomiko-teoretikal, pampulitika at legal na pag-iisip. Napagtatanto ang mga pakinabang ng isang interdisciplinary na diskarte, ang mga may-akda ay bumaling sa mga pinagmulan ng siyentipikong pag-iisip sa mga isyu ng pagtukoy ng mga karapatan sa ari-arian at ari-arian, ang kaalaman na imposible sa pamamagitan ng jurisprudence lamang. Ang pag-aari sa kanilang pag-unawa ay "esensyal na isang sistema ng mga relasyon sa pamamahagi sa lipunan, kasama ang mga ibinahagi na materyal na benepisyo mismo. Samakatuwid, ang disenyong pambatasan nito ay dapat na nakabatay sa teorya ng pagkakaiba sa pagitan ng batas at batas.”1

Ang kahulugang ito ay nakakumbinsi sa atin sa organikong relasyon sa pagitan ng mga relasyon sa ekonomiya sa ari-arian, sa kabuuan kasama ang mahalagang bahagi nito, at ang pangangailangan para sa kwalipikadong legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa pangkalahatan at mga isyu sa ari-arian, kabilang ang... Sa ari-arian, na kinabibilangan ng mekanismo para sa ang pamamahagi ng mga materyal na kalakal, ayon sa mga may-akda, nahanap nila ang pinaka-konsentradong pagpapahayag ng personal na kalayaan at katarungan, at "ang konstitutibong kahulugan ng mga karapatan sa pag-aari sa naturang konsepto ay sumasaklaw sa mga ideya ng personal na kalayaan at katarungan bilang kumbinasyon ng mga karapatan. at mga responsibilidad ng mga kalahok sa mga relasyon sa pamamahagi, mga legal na pamantayan na binuo sa mga ideyang ito, at mismong pamamahagi ng mga ugnayang panlipunan, kung saan ang mga ideya ay nakapaloob sa buhay."1

Nakikiisa sa opinyon ng mga binanggit na may-akda, isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang bigyang-diin na ang anumang mga pagbabago sa ekonomiya ng estado at lipunan na nakakaapekto sa mga anyo at pamamahagi ng mga ari-arian ay dapat na kinokontrol ng mga legal na pamantayan nang tumpak sa antas ng batas. Walang isang radikal na muling pamamahagi ng mga materyal na halaga sa lipunan ang magagawa nang walang legal na pagpaparehistro, kung saan, una sa lahat, ang ganitong uri ng mga mapagkukunan ng batas bilang batas ay dapat gamitin. Ngunit masasabi rin na ang isang ligal na pagbabago sa mga anyo ng pagmamay-ari at mga kapangyarihan hinggil dito ay hindi nagaganap nang walang pagbabago sa mga kalagayang pang-ekonomiya at mga modelo ng mga relasyon sa ekonomiya sa lipunan at estado. Dahil dito, ang pagbabago sa pang-ekonomiya at legal na nilalaman ng ari-arian ay nangyayari sa diyalektikong pagkakaisa, at ito ay paunang natukoy ng pagbabago sa kakanyahan at nilalaman ng mga relasyon sa ekonomiya sa kabuuan, napapailalim sa pagbuo ng kanilang mga bagong modelo.

Ang pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng ari-arian ay imposible nang walang pag-unawa sa nilalaman ng mga relasyon sa pag-aari ng ekonomiya at pagsasama-sama ng mga epektibong anyo nito sa mga legal na aksyon. Isinasaisip ang dialectical interdependence ng mga relasyon sa ekonomiya at ari-arian, dapat nating tapusin na ang pang-ekonomiya at legal na mga kategorya ng ari-arian ay hindi dapat paghiwalayin, ngunit ituring na magkakaugnay, bilang isang kategorya na ginagamit upang magtalaga ng isang sistema ng legal na itinatag na mga relasyon sa ekonomiya na nagpapakilala sa mga porma ng organisasyon at panlipunan. ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ari-arian.

Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya: pagbibigay-katwiran ng modernong paradigm

Ang batas, ang ligal na sangkap sa organisasyon at paggana ng mga relasyon sa ekonomiya ay hindi lamang isang ipinag-uutos na kinakailangan para sa kanilang pangkalahatang regulasyong panlipunan, kundi pati na rin isang independiyenteng elemento, bahagi, na nag-uugnay sa mekanismo ng regulasyon. Ang pagka-orihinal ng legal na bahagi ay matatagpuan sa multifunctional na layunin nito. Ito ay ipinahayag, una, sa katotohanan na ang mga legal na pamantayan na bumubuo dito ay gumaganap ng papel ng isang suspensyon na nagkokonekta sa mga materyal na bahagi ng mekanismong ito. Ang mga ito ay isang uri ng connective tissue na nagtataglay ng iba pang elemento ng mekanismo, na itinalaga gamit ang mga pang-ekonomiyang kategorya, halimbawa, tulad ng produksyon, ari-arian, kapital, kalakal, pera, presyo, atbp. Ngunit una sa lahat, ang batas ay nilayon upang pagsamahin ang katayuan ng mga kalahok sa mga relasyon sa ekonomiya.

Ang functional na layunin ng legal na bahagi, pangalawa, ay ang mga legal na kaugalian ay dapat na isang stimulator, i.e. isang aktibong sangkap, isang uri ng gasolina sa mga prosesong pang-ekonomiya. Ang bilis ng mga prosesong pang-ekonomiya, ang kanilang kaginhawahan at pagiging epektibo ay nakasalalay sa husay na estado ng mga alituntunin ng batas at ang mga opsyon para sa pag-uugali na kanilang inaalok. Kaugnay nito, dapat tayong sumang-ayon sa opinyong ipinahayag sa panitikan na? na "ang layunin na pangangailangan para sa mahigpit na mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga kalahok sa isang ekonomiya ng merkado ay nagpapaliwanag kung bakit ang mekanismo ng panlipunang regulasyon nito ay malawakang gumagamit ng mga legal na anyo ng regulasyon ng aktibidad na pang-ekonomiya"1, na nagpapatunay sa pangangailangang tiyakin ang epektibong legal na regulasyon.

Pangatlo, kailangang idagdag sa sinabi na ang papel ng batas sa mekanismo ng regulasyong pang-ekonomiya ay ito lamang ang tigas na kailangan para sa pamilihan. At kung ang wastong ligal na regulasyon ng mga aksyon ng mga kalahok sa produksyon ng merkado ay hindi matiyak, pagkatapos ay maghahari ang kaguluhan, anarkiya at arbitrariness sa mga relasyon sa ekonomiya.

Ang pangunahing bagay sa legal na bahagi ng pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya ay ang karapatan ng ari-arian bilang pangunahing batayan ng isang ekonomiya sa merkado. Inaayos ng mga karapatan sa ari-arian ang katayuan ng ari-arian ng mga nasasakupan ng mga relasyon sa ekonomiya, at ang ari-arian na ito ay kinikilala at pinoprotektahan ng buong pang-ekonomiyang komunidad sa anumang antas. Batas sa pangkalahatan at, una sa lahat, ang batas ng ari-arian ay nagtatala at nagtatatag ng lahat ng mga pagbabagong nagaganap sa mga relasyon sa pagitan ng mga kalahok sa mga relasyon sa ekonomiya, eh? samakatuwid, ang mga pagbabago sa kanilang legal na katayuan ay naitala.

Ang mga alituntunin ng batas sa mekanismo ng panlipunang regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, dahil sa kanilang saklaw at sari-saring kaugnayan, ay sama-samang nakakuha ng katayuan ng isang malayang elemento.

Upang epektibong malutas ang mga problema ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, tulad ng ipinakita ng mga pag-aaral ng iba't ibang aspeto ng batas pang-ekonomiya at iba pang mga direksyong pang-agham na sa isang paraan o iba pa ay nagpapaliwanag ng paksang pinag-aaralan, kinakailangan na ipaliwanag ang estado ng modernong paunang konseptong pamamaraan. (paradigm) ng pagbuo at paggamit ng legal na bahagi sa pangkalahatang mekanismo ng lipunan para sa pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya. Kinakailangan din na bumuo ng mga teknolohiya para sa pagmomodelo ng isang bloke ng mga legal na kaugalian na nakatuon sa ekonomiya.

Ang kahalagahan ng pagmomodelo ay ang anumang modelo ay nakakatulong na isipin ang mga posibleng opsyon para sa pag-uugali ng mga kalahok sa mga relasyon sa ekonomiya na karapat-dapat sa legal na regulasyon, pati na rin ang mga opsyon para sa kanilang mga pagbabago sa kaganapan ng mga katanggap-tanggap at hindi katanggap-tanggap na mga pagbabago sa mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga relasyong ito. at, higit sa lahat, piliin ang ninanais mula sa mga iminungkahing opsyon. Ang modelo ng mga relasyon na ipinakita sa isang ligal na pamantayan o isang tiyak na hanay ng mga ito ay isang eskematiko na representasyon ng katotohanan, na binuo batay sa mga algorithm para sa patuloy na aplikasyon at pag-uulit nito.

Ang solusyon sa kumplikadong problemang ito ay posible lamang sa batayan ng pag-aaral ng isang buong kumplikadong mga probisyon, mga kadahilanan, mga pangyayari na may kaugnayan sa kakanyahan at nilalaman ng mga relasyon sa ekonomiya, ang katotohanan na nakapaligid sa kanila, ang estado ng mekanismo ng pinakamainam na regulasyon sa lipunan; ito ay kailangan ding isaalang-alang ang lohika ng pag-iisip sa ekonomiya at kaalaman sa ekonomiya.

Kung gagawin nating batayan ang mga tradisyunal na larangan ng pampublikong buhay, matutukoy natin ang mga salik na lumitaw sa mga larangang ito at tinatawag na mga salik na panlipunan, pang-ekonomiya, pampulitika, kultura, at ideolohikal. Ang panitikan ay madalas na nagtataas ng tanong ng impluwensya ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad sa pag-unlad ng ekonomiya at iba pang mga spheres ng pampublikong buhay, na nagpapahintulot sa amin na tawagan ang pang-agham at teknikal na kadahilanan. Ang kakaiba ng mga salik na ito ay mayroon silang direktang epekto, una sa lahat, sa mga relasyon sa ekonomiya mismo, at pagkatapos lamang sa mga pamantayan na namamahala sa kanila. Samakatuwid, ang isang mas detalyadong paglalarawan ng mga ito ay ipapakita kapag inilalarawan ang paksa ng ligal na regulasyon ng mga pamantayang nakatuon sa ekonomiya at mga sangay ng batas.

Sa lahat ng iba't ibang mga kadahilanan at kundisyon na bumubuo sa modernong paradigm ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, dapat na makilala ng isa sa pagitan ng: mga pangyayari na nangangailangan ng ipinag-uutos na pagsasaalang-alang at opsyonal na mga kadahilanan: pangunahing pagtukoy at karagdagang mga punto; phenomena na may pansamantalang epekto at may pangmatagalang kalikasan. Ilarawan natin ang iminungkahing pag-uuri sa mga indibidwal na halimbawa.

1. Una sa lahat, maaaring mabuo ang mga teknolohiya para sa pagmomodelo ng mga legal na kaugalian na isinasaalang-alang ang mga tradisyunal na determinant na ipinakita ng teorya ng legal na regulasyon, mga legal na kaugalian at legal na relasyon, mga mapagkukunan ng batas, at teknolohiyang pambatasan. Halimbawa, dapat isaalang-alang ng isa ang functional na layunin at mga tiyak na katangian ng mga ligal na pamantayan, ang ligal na puwersa ng mga ligal na kilos, ang kanilang lugar sa sistema ng mga mapagkukunan ng batas, institusyonal at sektoral na pag-uuri at tipolohiya ng mga ligal na katawan, mga elemento ng mekanismo ng legal na regulasyon, teknikal na tuntunin para sa pagbuo ng mga legal na kaugalian at regulasyon, at iba pa.

Ang mga nakalistang salik ay itinuturing na patuloy na gumagana, ayon sa teoryang nabigyang-katwiran, sa panitikan sila ay binibigyan ng isang detalyado at masusing paglalarawan, ang mga patakaran para sa pagsasaalang-alang sa mga ito sa paggawa ng batas ay nabuo, kaya't itinuturing naming posible na limitahan ang ating sarili sa pagsasabi lamang ng kanilang presensya bilang isang Fait accompli. Isaalang-alang lamang natin ang ilang detalye sa mga katangian ng teoretikal na aspeto ng legal na regulasyon. Pinatunayan ng mga siyentipiko ang pagkakaroon ng ilang uri.

Una sa lahat, papangalanan namin ang tulad ng karaniwang pinahihintulutan at pinahihintulutan, ang katwiran na ibinigay ng S.S. Alekseev. Ang pangkalahatang pinahihintulutang uri ng legal na regulasyon ay inilalapat sa batayan ng prinsipyo na ang lahat ng bagay na hindi ipinagbabawal ng batas ay pinahihintulutan. Sa kaibahan, ang prinsipyo ng permissive type ay ang formula: lahat ng bagay ay ipinagbabawal maliban kung ano ang pinahihintulutan ng batas. Ang ligal na regulasyon ng mga modernong relasyon sa ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang klasikong kumbinasyon ng dalawang uri na ito, sa kaibahan sa kinakailangang modelo ng legal na regulasyon na pinamamahalaan sa panahon ng Sobyet. Sa modernong sistema ng batas ng Russia, walang mga industriya na kumokontrol sa mga relasyon sa lipunan batay sa isa lamang sa mga ipinahiwatig na uri, at tinitiyak nito ang pagiging mapagkumpitensya ng legal na regulasyon ng industriya. Ang isang makatwirang kumbinasyon ng mga elemento ng mga itinalagang uri ay nagsisiguro ng kakayahang umangkop sa ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya at maximum na pagsasaalang-alang ng mga batas pang-ekonomiya sa loob nito.

Mga tampok ng mga katangian ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia

Ang pagbuo at pagkakakilanlan ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia, hanggang sa isang tiyak na oras, ay naganap ayon sa mga patakaran na binuo sa panahon ng Sobyet, sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga tradisyonal na katangian: paksa, pamamaraan, mapagkukunan, prinsipyo, pag-andar, institusyonalisasyon at sistematisasyon, atbp. Gayunpaman, kamakailan lamang ay tumataas ang bilang ng mga bloke ng mga legal na pamantayan ay tinatawag na mga sangay ng batas ng Russia kahit na walang sapat na batayan para dito. Ang mga legal na entity na hindi ganoon ay kinikilala rin bilang mga pang-industriya. Bilang resulta, mayroong isang hindi sistematikong pagkakapira-piraso ng ligal na katawan sa mga elemento, kung minsan ay walang hugis, hindi nabuo at samakatuwid ay hindi matiyak ang mataas na kalidad na regulasyon ng mga relasyon sa lipunan. Dapat bigyang-diin na "ang tindi ng proseso ng pagkakapira-piraso ng batas sa isang walang katapusang bilang ng mga sangay ay may masamang epekto sa mekanismo ng legal na regulasyon sa kabuuan, na humahantong sa pagkawala ng sariling katangian ng sangay ng batas at pagkakakilanlan nito. kasama ang sangay ng batas.”

Sa pagsasaalang-alang na ito, isinasaalang-alang namin na kinakailangan upang pag-aralan ang mga tampok ng mga katangian ng mga sangay na nakatuon sa ekonomiya ng batas ng Russia? upang linawin ang pag-unawa sa mga katangian ng industriya at ang kanilang mga partikular na katangian, dahil may mga makabuluhang hindi pagkakasundo sa panitikan sa bagay na ito. Sa simula ng ikatlong milenyo S.S. Binigyang-pansin ni Alekseev ang katotohanan na ang pagiging natatangi ng legal na bagay ay nakasalalay sa pagkakaroon nito ng "isang kumplikado ng mga espesyal, natatanging institusyonal, istruktura at regulasyon na mga katangian, koneksyon at relasyon ng mga elemento nito." Ang batayan para sa pahayag na ito, sa aming opinyon, ay ang mga resulta ng tatlong talakayan na naganap sa iba't ibang taon ng panahon ng Sobyet, na nakatuon sa sistema ng batas ng Sobyet. Halimbawa, sa mga materyales ng talakayan na naganap noong 1982, mayroong isang pahayag: "upang ito o ang set (bahagi ng) legal na pamantayan ay kilalanin bilang isang sangay ng batas ng Sobyet, dapat itong magkaroon ng lahat ng layunin. mga palatandaan ng isang elemento ng sistema nito. Sa kawalan ng kahit isa sa mga ito, ang set (bahagi) ng mga pamantayan ay hindi maituturing na sangay ng batas”3. Sumasang-ayon sa opinyon ng mga kalahok sa talakayan, isinasaalang-alang namin na posible na bigyang-diin na sa modernong panahon ang naturang kategorya ay hindi na katanggap-tanggap, dahil ang mga palatandaan na kinikilala sa ilang mga makasaysayang kondisyon ay maaaring hindi katanggap-tanggap sa ibang panahon.

Kaya, noong 1989 P.B. Isinasaalang-alang ni Evgrafov ang 3 grupo ng mga katangian ng sangay ng batas: paksa (paksa ng legal na regulasyon); functional (paraan ng legal na regulasyon); istruktura (ligal na integridad, pakikipag-ugnayan sa ibang sangay ng batas bilang mga elemento ng isang sistema). Makalipas ang sampung taon O.E. Iminungkahi ni Meshkova na ihiwalay ang paksa, istruktura at functional na mga tampok, na, sa opinyon ng may-akda, ay bumubuo ng isang solong kumplikado at, sa kumbinasyon sa bawat isa, ay kinakailangan upang matukoy ang presensya sa sistema ng isang hanay ng mga pamantayan sa antas ng industriya. Tulad ng nakikita natin, ang posisyon ng may-akda na ito ay hindi naiiba sa pag-uuri ng P.G. Evgrafova, kahit na ito ay nabuo na sa panahon ng aktibong pagbabago ng legal na bagay.

Mukhang kawili-wili ang pananaw ni D.E. Petrov, na kinikilala ang pangkalahatang sistematikong mga tampok; materyal na katangian; legal na katangian. Ang una sa mga pangkat na ito ay kinabibilangan ng karamihan ng mga tampok na nauugnay sa mga pangkalahatang legal na katangian. Ang pangalawang pangkat ng mga tampok ay pinangalanan ang mga lumabas mula sa nilalaman ng paksa ng legal na regulasyon at nilayon upang makilala ito. Ang ikatlong grupo, ayon kay D.E. Petrov, ay nagpapakita ng mga detalye at pag-andar ng legal na impluwensya sa paksa, i.e. nagpapakilala sa paraan ng legal na regulasyon.

Sa pagtatasa ng posisyon ng may-akda na ito, ibinabahagi namin ang opinyon ni L.V. Butysh at G.P. Kurdyuk, na nagsasabing "sa klasipikasyong ito, tinukoy ng may-akda nito ang mga katangiang husay na tinataglay hindi ng buong sangay ng batas bilang isang kabuuan, ngunit sa pamamagitan ng isa sa mga katangian nito: paksa o pamamaraan." Kapag tinutukoy ang mga katangian ng industriya, kinakailangan na siyentipikong patunayan ang mga mahahalagang katangian ng industriya na ginagawang posible na makilala ito bilang isang mahalagang ligal na kababalaghan sa kaukulang makasaysayang yugto ng pag-unlad ng estado at batas sa lahat ng pagkakaiba-iba ng kanilang kalikasan at ugnayan. . “Gayunpaman, ang pagtatangka ni D.E Ang pagsusuri at pagtatanghal ni Petrov ng mga katangian ng husay ng mga katangian ng sangay ng batas, ayon sa mga binanggit na may-akda, ay nararapat pa rin ng pansin at suporta; ang kanilang pag-uuri ay nag-aambag sa kaalaman sa sangay ng batas at nagpapahintulot sa amin na makita ang kaugnayan sa pagitan ng iba't ibang husay katangian ng hindi pangkaraniwang bagay na pinag-aaralan. Ngunit ang pangunahing bagay na nakakaakit ng pansin sa mga hatol ng D.E. Petrov, ay ibinubunyag nila ang mga gawa ng ebolusyonaryong pag-unlad ng mga tampok ng sangay ng batas”3.

Ito ang ideya na nais naming paunlarin sa aming mga karagdagang talakayan, na isinasaalang-alang na ang bawat isa sa mga katangian ay nagbabago sa sarili nitong paraan, na ang proseso ng pagbuo ng mga katangian ng husay ng sangay ng batas ay nagpatuloy nang paunti-unti, hindi sila nabuo kaagad. . Sinasalamin nila ang mga uso at pattern ng pag-unlad at pagpapabuti ng buong lipunan at estado, at ang kababalaghan ng batas, sa turn, ay sumasalamin sa mga pagbabagong ito. Ang unti-unting akumulasyon ng mga pagbabago sa batas ay naging posible nang ang mga proseso ng legal na pagbuo ay tumindi, at sila ay naging accessible sa pagmamasid nang eksakto sa modernong panahon. "Ang matalim na dami ng paglago ng pangkalahatang ligal na katawan, ang dinamika nito, dahil sa qualitative renewal ng nilalaman ng mga relasyon sa lipunan at ang pakikipag-ugnayan ng mga elemento nito sa isa't isa, pati na rin ang kababalaghan ng convergence sa batas - lahat ng ito ay nagpapahintulot sa ngayon na muling tukuyin at siyentipikong patunayan ang mga katangian ng sangay ng batas bilang elemento ng sistema.”

480 kuskusin. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Dissertation - 480 RUR, paghahatid 10 minuto, sa buong orasan, pitong araw sa isang linggo at mga pista opisyal

Musalova, Zaira Magomedovna. Konstitusyonal at legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russia: pederal at rehiyonal na aspeto: disertasyon... Kandidato ng Legal Sciences: 12.00.02 / Musalova Zaira Magomedovna; [Lugar ng proteksyon: St. Petersburg. estado Unibersidad ng Economics at Pananalapi]. - St. Petersburg, 2010. - 220 pp.: may sakit. RSL OD, 61 11-12/549

Panimula

Kabanata I. Konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation .10

1. Mga reporma sa konstitusyon at ligal at pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation 10

2. Mga prinsipyo sa konstitusyon para sa pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation.26

3. Konstitusyonal at legal na regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian sa Russian Federation 44

4. Konstitusyonal at legal na regulasyon ng sistema ng pananalapi sa Russian Federation 74

Kabanata II. Konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation 105

1. Mga problema sa delimitasyon ng hurisdiksyon at mga kapangyarihan sa pagsasaayos ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation at mga nasasakupan nito.105

2. Mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation 126

3. Estado at mga uso ng konstitusyonal at legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Republika ng Dagestan.135

Konklusyon.156

Bibliograpiya 160

Apendise 187

Panimula sa gawain

Kaugnayan ng paksa ng pananaliksik sa disertasyon. Sa modernong mga kondisyon ng pagbuo ng estado ng Russia, ang matatag na pag-unlad ng mga relasyon sa ekonomiya, na imposible nang walang epektibong mekanismo para sa konstitusyonal at ligal na regulasyon ng sistemang pang-ekonomiya, ay pinakamahalaga.

Ang pangangailangan upang matugunan ang mga isyu ng pag-unlad ng ekonomiya sa Russia mula sa pananaw ng pag-unlad ng konstitusyonalismo ay dahil sa ang katunayan na ngayon ang mga prinsipyo at pamantayan ng konstitusyon ay isang unibersal na sukatan na tumutukoy sa legalidad (konstitusyonalidad) ng isang partikular na tuntunin ng batas, ligal na kilos , atbp.

Ang pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado ay nangangailangan ng paggamit ng mga bagong diskarte sa lahat ng sektor ng lipunan at estado, ang pangunahing gawain kung saan ay ang pagiging posible sa ekonomiya at benepisyo sa ekonomiya. Gayunpaman, ang mga probisyon na nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang mga panlipunang tungkulin na itinalaga sa estado ay humahantong sa muling pag-iisip ng mga pangunahing mekanismo ng pamilihan sa pamamagitan ng prisma ng mga prinsipyo ng konstitusyon.

Ang pagkamit ng pinakamainam na kumbinasyon ng mga prinsipyo ng pagiging posible ng ekonomiya at pag-unlad ng konstitusyon ay lalong mahirap sa mga kondisyon ng isang krisis sa ekonomiya, ngunit sa kasalukuyan ang isang kanais-nais na sitwasyon sa ekonomiya ay umuunlad para sa Russia, na nauugnay sa patuloy na mataas na presyo ng mga mapagkukunan ng enerhiya, mga kita mula sa pag-export ng na bumubuo sa pangunahing mapagkukunan ng kita para sa badyet ng Russia. Ang pangunahing gawain ng estado ay upang samantalahin ang mga umuusbong na materyal na mga pagkakataon at mag-ambag sa kanilang direksyon patungo sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa at ang pagpapatupad ng estado ng mga panlipunang tungkulin nito, ang kakanyahan at nilalaman nito ay tinutukoy ng mga prinsipyo ng konstitusyon.

Ang kaugnayan ng pag-aaral ng mga isyu ng konstitusyonal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay dahil din sa pagkakaroon ng isang multi-level na sistema ng kapangyarihan ng estado, ang pangangailangan na alisin ang mga kontradiksyon ng Konstitusyon ng Russian Federation sa pederal na batas at ang batas ng nasasakupan. entity ng Russian Federation, upang ipakilala ang legal na katiyakan sa mga isyu ng delimitation ng mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan at mga pampublikong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation upang mapabuti ang kalidad ng mga legal na base.

Sa kasalukuyan, ang mga relasyon sa ekonomiya ay ang paksa ng pananaliksik hindi lamang ng konstitusyonal na batas, kundi pati na rin ng iba pang sangay ng batas ng Russia (sibil, pinansiyal, badyet, buwis at iba pa), pati na rin ang agham pang-ekonomiya. Ang isang komprehensibong pagsasaalang-alang sa kaugnayan ng mga isyu ng batas sa konstitusyon sa mga batayan ng katayuan sa ekonomiya ng indibidwal at ang mga problema ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay naging posible upang makilala ang isang espesyal na direksyong pang-agham - "constitutional economics", ang paksa ng pananaliksik ng na kung saan ay ang pag-unlad at paglilinang sa lipunan ng mga makatwirang alituntunin ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pampublikong awtoridad at negosyo, ang kakanyahan nito ay upang protektahan ang mga naturang halaga ng konstitusyon, tulad ng kalayaan sa ekonomiya, hindi maaaring masiraan ng pribadong pag-aari, kalayaan sa kontrata, hindi pagtanggap ng di-makatwirang panghihimasok sa pribado mga gawain, katatagan ng umiiral na mga kondisyong pang-ekonomiya at legal na katiyakan.

Ang pagtitiyak ng pananaliksik sa disertasyon ay natutukoy sa pamamagitan ng katotohanan na, kasama ang teoretikal, itinatampok din nito ang praktikal na bahagi ng pagbuo, kasalukuyang estado at mga prospect para sa pagbuo ng balangkas ng konstitusyon para sa pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russia.

Ang isang pangunahing lugar sa pananaliksik sa disertasyon ay inookupahan ng pagsusuri ng konstitusyonal at ligal na balangkas para sa pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, lalo na sa Republika ng Dagestan, bilang isa sa mga partikular na rehiyon ng Russia. .

Ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng paksa at ang teoretikal na batayan ng pananaliksik. Ang pag-unlad ng mga relasyon sa ekonomiya ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa buhay ng mga modernong estado; sa pagsasaalang-alang na ito, ang pansin ng mga legal na iskolar ng halos lahat ng mga larangang pang-agham sa problemang ito ay nabigyang-katwiran.

Sa kurso ng trabaho, ang siyentipikong pananaliksik sa larangan ng batas sa konstitusyon, teorya at kasaysayan ng estado at batas, pati na rin ang batas sa pananalapi, pilosopiya, ekonomiya at pananalapi ay malawakang ginamit.

Ginamit ng dissertation research ang mga gawa ng mga domestic scientist na dalubhasa sa larangan ng constitutional economics: P.D. Barenboim, G.A. Gadzhieva, V.I. Lafitsky, V.A. Mau.

Ang pananaliksik sa disertasyon ay batay sa mga pangunahing prinsipyo na binuo sa mga gawa ng naturang mga legal na iskolar gaya ng S.A. Avakyan, N.S. Bondar, E. Bukhvald, A.V. Venediktov, M.V. Gligich-Zolotareva, Sh.B. Magomedov, V.D. Mazaev, V.P. Mozolin, A.A. Rubanov, K.I. Sklovsky, I.A. Umnova, T.Ya. Khabrieva, V.E. Chirkin at iba pa.

Sa pagsulat ng disertasyon, ginamit ang mga gawa ng mga pilosopo at abogado ng Russia na si B.N. Chicherina, G.F. Shershenevich, mga dayuhang siyentipiko at palaisip na si Aristotle, N. Machiavelli, na ang mga gawa ay may malaking kahalagahan para sa pag-unawa sa mga pinagmulan ng mga modernong problema ng legal na agham ng estado.

Sa modernong siyentipikong panitikan, ang mga pagtatangka ay ginawa upang teoretikal na maunawaan ang mga problema ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation mula sa iba't ibang mga posisyon, bukod sa kung saan ay ang mga gawa ni G.N. Andreeva, E.N. Doroshenko, L.A. Slabunova, V.A. Komarova at iba pa.

Ang mga aspeto ng ekonomiya ng lugar na pinag-aaralan ay makikita sa mga gawa ng mga siyentipiko at ekonomista ng Russia: L.I. Abalkina, V.G. Alieva, G.N. Gadzhieva, T.M. Kovaleva, I.M. Kulishera, A.A. Magomedova, M.M. Magomedova, T.G. Morozova, V.Z. Petrosyants, E. Stroev at iba pa.

Ginamit din ng pananaliksik sa disertasyon ang mga gawa ng mga dayuhang may-akda - S. András, W. Sumner, Hans Mayer, Cass R. Sunstein, D. Hellman, S. Holmes.

Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga ugnayang panlipunan na umuusbong sa proseso ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng larangan ng ekonomiya sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng estado ng Russia.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga uso sa pag-unlad ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation, pati na rin ang mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang layunin at layunin ng pananaliksik sa disertasyon. Ang layunin ng gawain ay, batay sa isang komprehensibong pagsusuri, matukoy ang nilalaman at mga uso sa pag-unlad ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation, pati na rin ang mga tampok ng regulasyong pang-ekonomiya sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Federation.

Upang makamit ang layuning ito, itinakda ng disertasyon ang mga sumusunod na gawain: pagsasaliksik sa lugar at papel ng regulasyon ng pamahalaan sa mga relasyon sa ekonomiya; komprehensibong legal na pag-aaral ng mga pamantayan sa konstitusyon at ang kanilang papel sa pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya; retrospective historikal at legal na pagsusuri ng kalikasan at mga tampok ng konstitusyonal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russia; pagkilala at pag-unawa sa mga tampok ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation, kapwa sa pederal at sa antas ng mga nasasakupang entity ng Federation; konstitusyonal at ligal na pagsusuri ng batas ng Russian Federation at ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Federation na kumokontrol sa mga pangunahing lugar ng mga relasyon sa ekonomiya; pag-aaral ng papel ng Constitutional Court ng Russian Federation sa pagtiyak ng mga pundasyon ng konstitusyon para sa pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya; pagbuo ng theoretically based at praktikal na application-oriented na rekomendasyon para sa pagpapabuti ng kasalukuyang pederal na batas at ang batas ng mga constituent entity ng Federation sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay isang sistematikong pinagsamang diskarte gamit ang mga modernong pamamaraan ng siyentipikong pagsusuri.

Kabilang sa mga pamamaraan ng pananaliksik sa disertasyon ay historikal, comparative at functional na pamamaraan ng pagsusuri. Gamit ang pormal na legal na pamamaraan batay sa mga tuntunin ng legal na teknolohiya at pormal na lohika, ang legal na materyal ay sinuri at buod nang detalyado.

Ang normatibo at empirical na batayan ng pag-aaral ay ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation. , mga konstitusyon (statutes), mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kabilang ang Konstitusyon ng Republika ng Dagestan, mga batas at iba pang mga legal na aksyon ng Republika ng Dagestan, mga ligal na aksyon ng lokal na pamahalaan. Sinuri din ang mga gawaing konstitusyonal at paggawa ng mga tuntunin ng mga dayuhang bansa.

Ang siyentipikong bagong bagay ng gawaing disertasyon ay nakasalalay sa katotohanan na sa unang pagkakataon ay komprehensibong sinasaklaw nito ang mga problema ng pagsasaayos ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pederal at rehiyonal na aspeto sa pinagsama-samang.

Ang pagsusuri ay isinagawa sa intersection ng konstitusyonal na batas at ekonomiya at sa batayan ng pinakamainam na ugnayan sa pagitan ng nakamit na antas ng konstitusyonalismo at ang mga gawain ng modernong pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.

Ang disertasyon ay naglalaman ng isang komprehensibong pagsusuri ng mga pangunahing probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation na kumokontrol sa mga relasyon sa ekonomiya, nagpapakita ng kanilang pag-unlad sa pederal na batas at ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay naglalaman ng isang paglalarawan ng nakaraang karanasan sa pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya, pati na rin ang kanilang kasalukuyang estado at mga prospect ng pag-unlad.

Sinusuri ng gawain ang mga pangunahing batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagsunod sa mga prinsipyo at pamantayan ng konstitusyon ng Pederal na Konstitusyon, na sumasalamin sa mga katangian ng rehiyon sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Mga pangunahing konklusyon at probisyon na isinumite para sa pagtatanggol:

Ang regulasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa Russian Federation ay dapat na nakabatay lamang sa mga prinsipyo ng konstitusyon (parehong direktang nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation at yaong nagmula bilang resulta ng interpretative practice ng Constitutional Court ng Russian Federation) at sa ilalim lamang nito kondisyon ay posible bang makamit ang isang pinakamainam na kumbinasyon ng pang-ekonomiya at konstitusyonal na pag-unlad ng bansa.

Kinakailangang dagdagan ang Kabanata 13 ng unang bahagi ng Civil Code ng Russian Federation ng isang artikulo na naglalaman ng probisyon sa panlipunang pag-andar ng ari-arian na may sumusunod na nilalaman: "Ang mga karapatan sa pag-aari ay hindi dapat gamitin sa kapinsalaan ng pampublikong interes, ” pati na rin ang Artikulo 49 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" bahagi ng ikatlong: "Ang pag-aari ng munisipyo ay gumaganap ng isang panlipunang tungkulin."

Iminumungkahi na magpatibay ng isang pederal na batas sa ari-arian ng estado, na tutukuyin ang kahulugan, lugar at papel ng ari-arian ng estado sa mga modernong kondisyon, at itatag ang pamamaraan at mga kondisyon para sa paggamit nito. Sa batas na ito, kinakailangang hatiin ang buong dami ng ari-arian ng estado sa tatlong grupo. Para sa mga bagay ng unang pangkat, ang isang pangkalahatang pamamaraan para sa paggamit at pribatisasyon ay nalalapat; para sa pangalawang pangkat, isang mas kumplikadong pamamaraan ng pribatisasyon at mga espesyal na kondisyon ng paggamit ay ipinapalagay; ang mga bagay ng ikatlong pangkat ay hindi maaaring isapribado sa ilalim ng anumang mga kundisyon. Bilang karagdagan, dapat tukuyin ng batas na ito ang panlipunang tungkulin ng ari-arian ng estado, tukuyin ang pamamaraan para sa pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon nito.

Kinakailangang amyendahan ang Pederal na Batas sa Konstitusyon "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" at ang Mga Regulasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, na nagbibigay para sa ipinag-uutos na pakikilahok ng Central Bank ng Russian Federation sa mga pagpupulong ng Pamahalaan ng Russian Federation. Federation tungkol sa pagpapatupad ng patakaran sa pananalapi na may karapatan ng isang advisory vote.

Ang batas sa pederal na badyet, dahil sa pagiging tiyak nito, ay maaaring ituring bilang isa sa mga uri ng mga batas, kasama ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at mga batas sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation. Kabilang sa mga pamantayan sa pagpili, dapat banggitin ng isa ang isang espesyal na pamamaraan para sa paghahanda, pag-aampon, at pagpapatupad ng batas sa pederal na badyet, isang espesyal na paksa ng pambatasan na inisyatiba, espesyal na regulasyon sa regulasyon, atbp.

Ang pagsusuri ng mga pangunahing batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ginagawang posible upang makagawa ng isang konklusyon tungkol sa pangangailangan para sa konstitusyonal (statutoryo) na regulasyon ng mga isyu ng delimitation ng mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupan nitong entidad, mga isyu ng ari-arian, badyet, regulasyon sa buwis sa mga konstitusyon (statute) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang nasabing ligal na regulasyon ay magpapahintulot sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga panrehiyong detalye.

Ang isang pagsusuri sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Republika ng Dagestan ay ginagawang posible upang matukoy ang kanilang pagtuon sa pagbuo ng isang ekonomiya ng merkado na nakatuon sa lipunan sa republika.

Ang Konstitusyon ng Republika ng Dagestan ay dapat dagdagan ng isang kabanata na "Mga pundasyon ng ekonomiya at pananalapi para sa pag-unlad ng Republika ng Dagestan" na may sumusunod na nilalaman: "Artikulo 1

Ang pang-ekonomiyang batayan para sa pag-unlad ng Republika ng Dagestan ay ang ari-arian na pag-aari ng republika, mga pondo mula sa badyet ng republika at ang teritoryal na estado na extra-budgetary na pondo ng republika, pati na rin ang mga karapatan sa ari-arian ng republika.

Maaaring pagmamay-ari ng republika ang: ari-arian na kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng republika sa mga lugar sa loob ng hurisdiksyon ng republika; ari-arian na kinakailangan para sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado ng republika na itinatag ng pederal na batas sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ng Republika ng Dagestan; ari-arian na kinakailangan para sa paggamit ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng republika ng ilang mga kapangyarihan sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation, na itinalaga sa mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng republika ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng ang Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga kasunduan na natapos sa pagitan ng mga pederal na ehekutibong katawan at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng republika; ari-arian na kinakailangan upang matiyak ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan ng republika, mga tagapaglingkod sibil ng estado ng republika, mga empleyado ng mga unitaryong negosyo ng estado at mga empleyado ng mga institusyon ng estado ng republika alinsunod sa mga batas ng republika.

1. Ang mga kapangyarihan ng may-ari ng republikang ari-arian ay nabibilang sa Republika ng Dagestan bilang isang paksa ng Russian Federation.

2. Ang pamamahala at pagtatapon ng ari-arian ng republika ay isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad ng Republika ng Dagestan at iba pang mga awtoridad ng estado alinsunod sa pederal at republikang batas.

3. Ang pamamaraan para sa pamamahala at pagtatapon ng ari-arian na pag-aari ng republika ay itinatag alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at normatibong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation na inisyu alinsunod sa kanila, ang Konstitusyong ito, mga batas at iba pang normatibong legal na gawain ng republika .

Ang pamamaraan para sa probisyon, pag-alis at paggamit ng mga plots ng lupa, pati na rin ang pagbabago ng anyo ng pagmamay-ari ng mga plot ng lupa sa Republika ng Dagestan ay tinutukoy alinsunod sa batas ng Russian Federation at ang batas ng Republika ng Dagestan.

Ang mga mapagkukunang pinansyal ng Republika ng Dagestan ay binubuo ng: a) mga pondo mula sa badyet ng republika at mga badyet ng mga munisipalidad; b) mga pondo mula sa extra-budgetary fund ng teritoryal na estado; c) iba pang paraan.

Ang pagtatatag, pag-amyenda at pag-aalis ng mga buwis sa rehiyon, ang pagtatatag ng kanilang sariling mga benepisyo sa buwis ay tinutukoy ng batas ng Republika ng Dagestan nang nakapag-iisa, alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas.

Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pananaliksik. Ang pang-agham na kahalagahan ng pananaliksik sa disertasyon ay namamalagi, una sa lahat, sa mismong pagbabalangkas ng problema sa loob ng balangkas ng konstitusyonal na ekonomiya - bilang isa sa mga progresibo at promising na mga lugar ng konstitusyonal na legal na agham. Ang teoretikal at praktikal na kahalagahan ng disertasyon ay ipinakita din sa katotohanan na ang mga probisyon na isinumite para sa pagtatanggol ay bumuo ng mga prinsipyo ng konstitusyonal sa direksyon ng pagsasama-sama ng mga gawain ng konstitusyonal, legal at pang-ekonomiyang pag-unlad ng estado. Gumagamit ang gawain ng mga bagong diskarte sa pagsusuri ng konstitusyonal at legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.

Ang praktikal na kahalagahan ng disertasyon ay tinutukoy ng pangangailangan na patuloy na mapabuti ang mga pamamaraan at mekanismo ng pagpapatupad ng batas para matiyak ang mga layunin ng pag-unlad ng ekonomiya at pagkamit ng katatagan sa politika at panlipunan sa Russian Federation. Ang mga rekomendasyong nakapaloob sa pag-aaral ay maaaring gamitin sa mga aktibidad sa paggawa ng batas upang mapabuti ang batas na kumokontrol sa kalikasan at mga tampok ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, kapwa sa pederal at sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang ilang mga probisyon ng disertasyon ay maaaring magamit sa proseso ng edukasyon kapag nagtuturo ng isang kurso sa konstitusyonal, pinansiyal at batas sa buwis ng Russia, mga espesyal na kurso sa pagsasanay, halimbawa, ang kursong "Constitutional Economics". Ang mga resulta ng pagsusuri sa disertasyon ay mahalaga para sa karagdagang pag-unlad ng problema ng konstitusyonal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation at mga nasasakupan nito.

Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik. Ang disertasyon ay tinalakay at nakatanggap ng positibong pagtatasa sa Department of Constitutional and Municipal Law ng Faculty of Law ng Dagestan State University.

Istruktura ng trabaho. Ang istraktura ng pananaliksik sa disertasyon ay tinutukoy ng likas na katangian ng paksang pinag-aaralan. Binubuo ito ng panimula, dalawang kabanata, kabilang ang pitong talata, konklusyon, at listahan ng bibliograpiko ng mga sanggunian.

Mga prinsipyo ng konstitusyon para sa pag-regulate ng mga relasyon sa ekonomiya sa Russian Federation

Ang anumang sangay ng batas ay nailalarawan sa pagkakaroon ng mga prinsipyo - mga probisyon na sumasailalim dito at tinutukoy ang mga tampok ng ligal na regulasyon ng isang partikular na saklaw ng mga relasyon sa lipunan. Sa konstitusyonal na batas, ang kahalagahan ng mga prinsipyo ay mas malaki. Ang Konstitusyon ay ang pangunahing batas ng estado, kung saan ang buong sistemang legal ay itinayo. Kaya, ito ay isang uri ng hanay ng mga prinsipyo na tumutukoy sa pagbuo ng batas, lipunan at estado sa kabuuan. Ang sitwasyong ito ay tipikal para sa lahat ng mga bansa, ngunit ang papel ng mga prinsipyo ng konstitusyon ay iba. Halimbawa, sa mga bansang Europeo, sa kabila ng pagtukoy ng impluwensya ng mga prinsipyo sa batas, ang isang hukom ay hindi gagawa ng desisyon batay lamang sa isang prinsipyo ng konstitusyon. Ang sitwasyon ay ganap na naiiba sa Estados Unidos, kung saan ang mga hukom ay malawakang gumagamit ng mga prinsipyo ng konstitusyon upang bigyang-katwiran ang kanilang mga desisyon. Marahil ito ay dahil, sa isang banda, sa katotohanan na ang konstitusyon ay isang napaka-laconic na dokumento, ang aplikasyon nito ay imposible nang walang malawak na interpretasyon, at sa kabilang banda, ang legal na sistema ng Amerika ay batay sa Anglo-Saxon. isa, kaya ang hudisyal na precedent ay may malaking kahalagahan dito bilang pinagmumulan ng batas. Sa modernong Russia, ang kahalagahan ng mga prinsipyo ay hindi napakahusay, bagaman sa mga nakaraang taon ay tumaas ang interes sa kanila, at sa legal na agham ay nagkaroon ng debate tungkol sa kung ang mga korte ay dapat bigyan ng mas malaking pagkakataon na mag-apela sa mga legal na prinsipyo kapag gumagawa ng mga desisyon. Sa isang paraan o iba pa, ipinapakita ng kasanayan na madalas na mga konstitusyonal at ligal na mga prinsipyo ang nagiging batayan para sa mga desisyon sa mga partikular na kaso sa pinakamataas na korte ng Russia, bagaman sa mga aktibidad ng mga korte ng pangkalahatang hustisya, ang mga hukom ay tradisyonal na bumaling sa mga partikular na pamantayan ng sektoral na batas. .

Mula sa simula ng aktibidad nito, ang Constitutional Court ng Russian Federation ay bumaling sa mga prinsipyo ng konstitusyon, na nagpapakita ng saloobin nito sa kanila. Sa partikular, ang Resolution ng Constitutional Court ng Russian Federation na may petsang Enero 27, 1993 No. 1-P ay nagsasaad na ang mga prinsipyo ay "may pinakamataas na antas ng normative generality, predetermine ang nilalaman ng konstitusyonal na karapatang pantao, sektoral na karapatan ng mga mamamayan, ay unibersal sa kalikasan at, samakatuwid, ay may epekto sa regulasyon sa lahat ng larangan ng relasyon sa publiko." Ang mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation ay "pinakamahalaga ngayon sa pagtatatag ng mga prinsipyo ng isang ekonomiya sa merkado, nang walang pagpapatupad kung saan imposibleng lumikha ng isang napakahusay na modernong ekonomiya."

Ang problema ng kahalagahan ng mga prinsipyo ng konstitusyon at ang posibilidad ng pag-apila sa kanila ay isa sa pinakamahalagang problema ng reporma sa hudisyal sa ating bansa, at ang solusyon nito ay bahagyang nauugnay sa pagtukoy sa lugar ng mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation sa ang ligal na sistema ng Russia at ang kanilang ligal na puwersa. Ang mga desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation tungkol sa konstitusyonalidad ng isang tiyak na pamantayan, batay sa interpretasyon ng mga pamantayan at prinsipyo ng konstitusyon, bilang panuntunan, ay may mas pangkalahatang kahulugan. Ang mga konklusyong ito ay maaaring palawigin sa mga pamantayan ng katulad na legal na nilalaman na nilalaman ng iba pang mga batas at regulasyon. Gayunpaman, ang Constitutional Court ng Russian Federation ay hindi gumaganap ng mga tungkuling pambatasan; ito ay "maaari lamang bigyang-kahulugan ang Konstitusyon ng Russian Federation, pagbuo ng mga tiyak na "precedent na interpretasyon" na sapilitan para sa lahat.

Ayon sa patas na pahayag ni L.A. Slabunova, "ang potensyal ng konstitusyon ng mga prinsipyo ng sistemang pang-ekonomiya ay nakasalalay sa mga kakayahan sa value-orientation ng mga nauugnay na pamantayan ng Konstitusyon upang matukoy ang pagbuo ng kasalukuyang batas." Kabilang sa mga prinsipyo ng konstitusyonal na sa isang paraan o iba pang nakakaimpluwensya sa regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, maaaring makilala ng isa ang pangkalahatang konstitusyonal at legal na mga prinsipyo at mga espesyal na prinsipyo ng konstitusyon ng isang ekonomiya sa merkado.

Ang malaking kahalagahan sa mga tuntunin ng pagtukoy sa mga prinsipyo ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya ay ang Kabanata Una ng Konstitusyon ng Russian Federation - "Mga Batayan ng Sistema ng Konstitusyonal". Ayon kay O.G. Rumyantsev, "ang sistemang konstitusyonal ay isang hanay ng mga ugnayang panlipunan, at ang batayan nito ay isang sistema ng mga prinsipyo na kumokontrol sa kanila." Ang unang kabanata ng Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga pinakamahalagang punto na may malaking epekto sa buong sistema ng mga relasyon sa lipunan, kabilang ang mga pang-ekonomiya. Ayon kay V.D. Zorkin, ang sistemang ito ng mga alituntunin ng halaga ay isinasama ang lahat ng konstitusyonal at ligal na impluwensya, nag-uugnay sa buong legal na sistema ng estado sa isang solong lohikal na istraktura.

Pangkalahatang konstitusyonal at ligal na mga prinsipyo para sa pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya. Tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993 sa Artikulo 1 na ang Russia ay isang demokratikong pederal na estado na pinamamahalaan ng panuntunan ng batas. Kaya, ipinapahayag ng Konstitusyon ang mga prinsipyo ng demokrasya, pederalismo, gayundin ang prinsipyo ng panuntunan ng batas. Bilang karagdagan, ang Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay naglalaman ng mga katangian ng isang estado ng lipunan, ayon sa kung saan ang Russian Federation ay isang estado ng lipunan, ang patakaran na naglalayong lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng mga tao. . Ang ikalawang bahagi ng artikulong ito ay naglalaman ng isang listahan ng ilang mga panlipunang obligasyon ng estado. Ayon kay Z.M. Magomedova, "ang panlipunang estado ay tinatawagan na magsagawa ng mga nauugnay na panlipunang tungkulin: upang ipahayag ang iba't ibang mga indibidwal at pampublikong interes, upang bumuo at magpahayag ng pampublikong opinyon sa mga pangunahing isyu ng buhay panlipunan at estado; mamagitan sa ugnayan sa pagitan ng isang tao at lipunan, na nagbibigay sa isang tao ng panlipunang proteksyon; limitahan ang pagpapalawak ng estado sa iba't ibang larangan ng aktibidad sa lipunan." Kaya, ang pagkilala sa estado bilang "sosyal" ay nangangahulugan ng pagpapataw ng isang tiyak na pasanin dito sa anyo ng mga obligasyon ng isang panlipunang kalikasan, na gumaganap ng isang panlipunang tungkulin. Ayon kay O.V. Rodionova, "ang panlipunang tungkulin ay ang aktibidad ng estado na naglalayong mabawasan ang mga pagkakaiba sa pag-access ng mga miyembro ng estado sa mga pampublikong kalakal, upang matiyak ang katatagan (pag-iingat sa sarili) ng lipunan."

Konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian sa Russian Federation

Ang ari-arian ay isang kategorya na natatangi sa kahalagahan nito, na bumubuo ng batayan ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao, sa pagitan ng lipunan at isang indibidwal, sa pagitan ng isang indibidwal at ng estado. Kung sa konseptong ito ang ibig sabihin natin ay ang saloobin sa isang bagay bilang pag-aari, kung gayon ang pag-aari ay magsisimulang magkaroon ng hugis kahit na sa panahon ng pagkakaroon ng mga tribo. Sa paglipas ng panahon, ang mga taong may kapangyarihan ay may pangangailangan na protektahan ang kanilang sarili at ang kanilang ari-arian mula sa mga posibleng pag-atake, at sa paglitaw ng estado ito ay makikita sa mga unang pinagmumulan ng batas. Ngayon ang saklaw ng regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian, at samakatuwid ang mga relasyon sa pag-aari, ay medyo malaki. Halos lahat ng sangay ng batas ay naglalaman ng mga panuntunan na sa isang paraan o iba pang kumokontrol sa mga karapatan sa pag-aari: kabilang dito ang sibil, kriminal, pamilya, batas sa buwis, atbp. Naturally, ang mga relasyon sa ari-arian ay kinokontrol din ng batas ng konstitusyon, na nagtatatag ng mga pundasyon ng buong sistemang legal .

Ang mga isyu sa ari-arian ay sentro sa sistema ng konstitusyonal na regulasyon ng ekonomiya; ang sistemang pang-ekonomiya sa kabuuan ay nakasalalay sa kung paano nila nireresolba. Ang kalikasan, saklaw, at mga tampok ng regulasyon ng mga karapatan sa ari-arian ay nakasalalay sa oras ng pag-aampon ng konstitusyon, ang sitwasyong pampulitika sa bansa, mga mensaheng ideolohikal at marami pang ibang pangyayari. Ang saloobin patungo sa institusyon ng pag-aari ay higit na tumutukoy sa legal na katayuan ng indibidwal, pampulitika at pang-ekonomiyang sistema ng bansa. Ang regulasyon ng konstitusyon ng institusyong ito ay may sariling kasaysayan, sariling tradisyon at uso. Tinukoy ni G. Gadzhiev ang tatlong yugto sa kasaysayan ng pag-unlad ng mga pamantayan sa konstitusyon na kumokontrol sa mga karapatan sa pag-aari:

1. Mga pamantayan sa konstitusyon ng mga lumang konstitusyon (USA, France). Ang mga konstitusyong ito, una sa lahat, ay nagpoprotekta sa mga karapatang pampulitika at sibil; ang regulasyon ng mga isyu sa ekonomiya ay limitado sa pagtiyak ng garantiya ng kalayaan ng indibidwal sa larangan ng ekonomiya. Natiyak ang kalayaan sa pribadong pag-aari, kalakalan at kontrata; Ang estado ay hindi itinalaga ng mga karagdagang tungkulin upang ayusin ang mga karapatan sa ari-arian. Inihayag ng mga konstitusyon ang mga pundasyon ng klasikal na liberalismo sa pinasimple nitong anyo.

2. Ang mga ideya ng klasikal na liberalismo na nakasaad sa mga unang konstitusyon ay hindi nagtagumpay sa pagsubok ng panahon. Ang mga suliraning panlipunan ng makapal na populasyon sa Europa, ang pag-aaway ng pribado at pampublikong interes, ay humantong sa paglitaw ng isang bagong kalakaran - ang jurisprudence ay gumagalaw patungo sa pagkilala sa mga karapatan sa pag-aari "hindi bilang isang ganap na prerogative, ngunit alinsunod sa mga panlipunang tungkulin ng ang karapatang ito.” Kaya, sa mga konstitusyon ng Alemanya, Pransya, Italya at iba pang mga bansa sa Europa, lumitaw ang mga pamantayan sa panlipunang pag-andar ng ari-arian. Walang mga alituntunin sa hindi maaaring labagin ang mga karapatan sa ari-arian sa mga konstitusyong ito, dahil sa panahon ng kanilang pag-aampon ay may medyo malakas na tradisyon ng mga karapatan sa pag-aari, at walang nagtanong sa kanila.

3. Ang pinakahuling yugto sa pagbuo ng mga pamantayan sa konstitusyon na kumokontrol sa mga karapatan sa ari-arian ay sumasalamin sa mga pandaigdigang pagbabago sa mga bansa sa Silangang Europa at sa post-Soviet space. Halos lahat ng mga pamantayang ito ay nagtataglay ng mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng pribado at estadong ari-arian, ang hindi masusugatan ng pribadong pag-aari, at mga garantiya ng proteksyon nito. Ang isa ay nakakakuha ng impresyon na ang mga liberal na ideya ng ganap na katangian ng mga karapatan sa pag-aari, na ipinahayag dalawang daang taon na ang nakalilipas, ay muling binubuhay. Bagama't mapanlinlang ang impresyon na ito, lahat ng konstitusyon ng post-socialist space ay naglalaman ng mga probisyon na naglilimita sa mga karapatan ng mga may-ari at nagpapahintulot sa karapatan ng pribadong ari-arian na bigyang-kahulugan mula sa pananaw ng panlipunang tungkulin nito.

Ang ari-arian, bilang isang pangunahing pang-ekonomiyang kategorya na higit na tumutukoy sa pagkakaroon ng estado mismo, ay binanggit sa maraming modernong konstitusyon. Siyempre, ang nilalaman ng konstitusyonal at ligal na mga pamantayan sa pag-aari ay naiiba; ito ay dahil sa mga kakaibang katangian ng pag-unlad ng isang partikular na bansa, na may mga tiyak na makasaysayang kalagayan ng pag-ampon ng mga konstitusyon. Ang mga bansa sa Kanluran ay may mayayamang legal na tradisyon sa lugar na ito; ang institusyon ng pag-aari ay umunlad doon sa paglipas ng mga siglo, umuunlad, nakakuha ng mga bagong tampok, ngunit sa panimula ay nananatiling hindi nagbabago. A.A. Tinukoy ni Rubanov na "ang katatagan ng mga pamantayan sa proteksyon ng mga karapatan sa ari-arian ay ang pangunahing katotohanang nagpapakilala sa kasalukuyang estado ng mga karapatan sa pag-aari sa Kanluran." Ang mga estado ng kontinental na Europa ay nakikilala sa katotohanan na maraming elemento ng kanilang mga legal na sistema ay nagmula sa batas ng Roma. Ang mga prinsipyong binuo noon ay natagpuan ang kanilang pag-unlad sa mga modernong legal na pamantayan sa mga karapatan sa ari-arian: ang hindi masusunod na mga karapatan sa pag-aari, ang ganap na katangian ng ari-arian, atbp. Bilang karagdagan, ang mga bansang ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatatag ng prinsipyo ng pagkakaroon ng isang karapatan sa ari-arian at, ayon dito, isang may-ari para sa parehong bagay. Kasabay nito, sa mga estado ng Anglo-Saxon legal na sistema ang prinsipyong ito ay hindi gaanong binibigkas. Sa Great Britain, Canada at iba pang mga bansa, ang pagmamay-ari ng lahat ng lupa ay ipinagkakaloob sa Korona, sa kabila ng magkatulad na pagkakaroon ng mga pribadong karapatan sa pagmamay-ari ng lupa.

Ang Russia ay may sariling karanasan sa pagtatatag ng institusyon ng pag-aari, na may sariling mga katangian at tradisyon. Sa unang pagkakataon, ang terminong "pag-aari" ay lumitaw sa batas ng Russia sa panahon ng paghahari ni Catherine II (bago iyon, ang pagmamay-ari ng isang bagay ay itinalaga ayon sa paraan ng pagkuha nito - "pagbili", "bayan", "dote" , "kalakalan", ang terminong "oderen" ay ginamit din, na tinukoy bilang buo at independiyenteng pagmamay-ari). Ang kahulugan ng "mga karapatan sa pagmamay-ari" ay lumitaw lamang noong ika-19 na siglo. at nangangahulugang "ang kapangyarihan, sa paraang itinatag ng mga batas sibil, na eksklusibo at independiyenteng pagmamay-ari ng isang tagalabas, gamitin at itapon ang ari-arian magpakailanman at namamana."

Mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation

Mayroong iba't ibang mga posisyon tungkol sa pagkakakilanlan ng konstitusyonal (charter) na batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ngunit anuman ang kanilang nilalaman, interesante na pag-aralan ang kalikasan at mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa lipunan sa mga pangunahing batas ng mga constituent entity ng Russian Federation - mga konstitusyon at charter, lalo na dahil pinagbabatayan nila ang legal na sistema ng paksa.

Ang pag-unlad ng Russia bilang isang pederal na ligal na estado ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng batas ng mga nasasakupang entidad ng Federation. Samantala, sa constitutional legal science ay wala pa ring pinagkasunduan hinggil sa pagkakaroon ng mga regional legal system sa Russia. Sa kabila ng malinaw na katotohanan ng pagkakaroon at pag-unlad ng batas sa rehiyon at maging ang pagkakaroon ng isang tanda ng sistematikong pagbuo ng batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, halos hindi posible na pag-usapan ang pagkakaroon ng isang autonomous legal na sistema ng ang bumubuo na entidad ng Russian Federation sa wastong kahulugan.

Sa pagsasalita tungkol sa legal na sistema, dapat tandaan na ang pag-unawa sa hindi pangkaraniwang bagay na ito ay hindi maliwanag. Sa siyentipikong panitikan, ang terminong "legal na sistema ng isang paksa ng pederasyon" ay karaniwan. Bilang karagdagan, paulit-ulit na binanggit ng Constitutional Court ng Russian Federation sa mga desisyon nito ang legal na sistema ng paksa ng Russian Federation, na, ayon sa legal na posisyon nito, ay nagsisilbing elemento ng legal na sistema ng Russian Federation. Ang apela sa mga problemang pang-ekonomiya sa mga pangunahing batas ng mga nasasakupang entidad ay dahil, bilang karagdagan sa kanilang kahalagahan at kaugnayan, sa pagkakaroon ng mga naaangkop na kapangyarihan batay sa Mga Artikulo 71-73 ng Konstitusyon ng Russian Federation.

Kapag pinag-aaralan ang kalikasan at mga tampok ng konstitusyonal (statutoryo) na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, una sa lahat, tandaan namin na walang isang solong pangunahing batas ng isang paksa ng Russian Federation ang hindi pinansin ang mga isyu sa ekonomiya, kahit na ang kalikasan at saklaw ng regulasyong ito ay naiiba - kung sa ilang mga paksa maraming mga artikulo ang nakatuon sa mga isyung ito, kung gayon sa iba ay maraming mga kabanata ang nakatuon sa kanila. Halimbawa, sa Charter ng Krasnodar Territory, tatlong kabanata ang nakatuon sa regulasyon sa larangan ng ekonomiya (Seksyon IV, Kabanata 1 "Pag-aari ng Rehiyon", Kabanata 2 "Pananalapi. Istraktura ng Badyet", Kabanata 3 "Mga Pundamental ng Aktibidad sa Pang-ekonomiya ng Rehiyon"), habang tulad ng sa Charter ng rehiyon ng Ulyanovsk, kakaunti lamang ang mga artikulo na direktang tumutugon sa lugar na ito. Sa aming opinyon, ipinapayong maglaan ng isang hiwalay na kabanata (o seksyon) sa mga konstitusyon (statute) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakatuon sa mga isyu sa ekonomiya; ito ay magpapasimple at linawin ang regulasyon sa rehiyon.

Ang isang pagsusuri ng mga tampok ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa kabuuan ay ipinakita sa Talahanayan 1 (tingnan ang Appendix), pinapayagan kaming i-highlight ang mga sumusunod na tampok na katangian.

1. Ang mga alituntunin na namamahala sa mga isyung pang-ekonomiya ay nakapaloob sa mga kabanata na nakatuon sa mga batayan ng sistema ng konstitusyon, at sa nilalaman ay madalas nilang nadoble ang Artikulo 8 at 9 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ito ay partikular na tipikal para sa mga konstitusyon ng mga republika, na sa istraktura at nilalaman, bilang panuntunan, ulitin ang Konstitusyon ng Russian Federation (halimbawa, Artikulo 8 ng Konstitusyon ng Republika ng Buryatia, Artikulo 7-9 ng Konstitusyon ng Republika ng Mordovia, Artikulo 10 ng Konstitusyon ng Republika ng Khakassia, atbp.). Sa kasong ito, sa kabila ng pangkalahatang positibong pagtatasa ng mga probisyon na isinasaalang-alang, dapat tandaan na ang konstitusyonal (statutoryo) na regulasyon, na napapailalim sa pagsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas, ay dapat, una sa lahat, sumasalamin sa mga panrehiyong detalye, sa gayon ay nag-aambag sa pag-unlad ng mga relasyong pederal.

2. Ang isa sa mga tradisyonal na paksa ng regulasyon ay ang institusyon ng ari-arian, at kasama ang pag-uulit ng mga salita ng Artikulo 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation sa pagkilala at proteksyon ng pribado, estado, munisipyo at iba pang mga anyo ng ari-arian, ilang pangunahing ang mga batas ng mga bumubuong entity ay naglalaman din ng mga orihinal na probisyon. Sa pangkalahatan, kabilang sa mga tampok ng konstitusyonal (statutoryo) na regulasyon, maaaring i-highlight ng isa ang isang mas detalyadong saklaw ng lugar at papel ng pag-aari ng estado (sa kasong ito, ang pag-aari ng isang constituent entity ng Russian Federation), kung ihahambing sa pederal. Konstitusyon. Bilang isang patakaran, ang komposisyon ng pag-aari ng paksa ay tinutukoy (nag-iiba ang mga pormulasyon mula sa isang listahan ng mga uri ng pag-aari ng paksa sa isang indikasyon ng layunin nito, ang pagkakasunud-sunod ng pagbuo), ang pamamaraan ng pamamahala, at mga isyu sa pribatisasyon. Sa iba pang mga bagay, ang Charter ng Rostov Region, halimbawa, ay binanggit ang konsepto ng "treasury ng Rostov Region," na nangangahulugang mga pondo mula sa panrehiyong badyet at iba pang ari-arian na hindi nakatalaga sa mga negosyo at institusyon ng estado. Ang ilang mga konstitusyon (charter) ng mga paksa ay nagtatag ng isang espesyal na rehimen para sa paggamit at pagtatapon ng isang bilang ng mga bagay. Sa partikular, ang Charter ng Krasnodar Territory ay nagbibigay sa Bahagi 5 ng Artikulo 64 na "ang mga bagay ng ari-arian ng rehiyon na pinakamahalaga para sa suporta sa buhay ng rehiyon o para sa pangangalaga ng materyal at espirituwal na kultura nito ay hindi napapailalim sa alienation. ”

3. Ang mga konstitusyon (charter) ng mga paksa ay nagbanggit ng ganitong konsepto bilang "batayang pang-ekonomiya", at may kaugnayan sa iba't ibang kategorya. Sa partikular, ang Bahagi 1 ng Artikulo 11 ng Charter ng Arkhangelsk Region ay nagpapahiwatig ng "batayan sa ekonomiya para sa pag-unlad" ng rehiyon, na nangangahulugang "natural, materyal, pinansyal, impormasyon at iba pang mga mapagkukunan." Ang Artikulo 10 ng Charter ng Rehiyon ng Tula ay kinikilala lamang ang pang-ekonomiyang batayan ng rehiyon (na binubuo ng estado (pederal na ari-arian at rehiyonal na pag-aari), munisipyo, pribado at iba pang ari-arian), pati na rin ang "pang-ekonomiyang batayan ng mga aktibidad ng estado. mga awtoridad ng rehiyon.” Ang Artikulo 56 ng Charter ng Primorsky Territory ay nagpapahiwatig ng "batayang pang-ekonomiya para sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad" ng rehiyon, na binubuo ng mga ari-arian na pag-aari ng rehiyon, mga pondo mula sa panrehiyong badyet at teritoryal na extra-budgetary na pondo ng rehiyon, bilang gayundin ang mga karapatan sa ari-arian ng rehiyon. Ang isang katulad na probisyon ay nakapaloob sa Charter ng Rehiyon ng Penza (Artikulo 48). Sa mga iminungkahing pormulasyon, ang "pang-ekonomiyang batayan ng mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad" ng paksa ay tila mas kanais-nais, dahil ang terminong "pang-ekonomiyang batayan" ng paksa, na may "mga ugat" sa mga konstitusyon ng Sobyet, dahil sa pangkalahatang kalikasan nito, ay mas naaayon sa pederal na antas ng regulasyon, at ang "batayang pang-ekonomiya ng pag-unlad" ng paksa ay naglalaman ng masyadong maraming saklaw para sa interpretasyon ng terminong "pag-unlad" at lumalabo ang mga hangganan ng regulasyon.

Estado at mga uso ng konstitusyonal at ligal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya sa Republika ng Dagestan

Sa konteksto ng pagpapabuti ng mga relasyong pederal sa ating bansa, ang mga proseso ng rehiyonalisasyon ay lumalaki. Ang mga rehiyon ay may lalong mahalagang papel sa pulitika, ekonomiya, at kultura ng bansa. Kung dati ay dalawang lungsod lamang ng Russia ang kilala sa ibang bansa - ang Moscow at St. Petersburg, ngayon ay maraming mga internasyonal na pagpupulong, seminar, at symposia ang ginaganap sa ibang mga lungsod ng Russia, bagaman ang mga lungsod na ito ay pangunahing matatagpuan sa mga maunlad na rehiyon ng ekonomiya, at ang mga panlabas na rehiyon ay nananatili pa rin. sa mga anino. Matagal nang naging malinaw na ang sitwasyon sa mga atrasadong rehiyon sa ekonomiya ay hindi bubuti sa sarili nitong, nang walang epektibong interbensyon ng sentral na pamahalaan. Ang isa sa mga tipikal na kinatawan ng mga nalulumbay na rehiyon sa loob ng Russia ay ang Dagestan. Ang pagiging kumplikado ng sitwasyong pang-ekonomiya sa republika ay nakumpirma ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig: - mataas na proporsyon ng populasyon sa kanayunan (mahigit sa 60%); - isang makabuluhang antas ng mga subsidyo sa badyet (mga 70%); - mataas na rate ng kawalan ng trabaho (1.4 beses na mas mataas kaysa sa average ng Russia); - mababang kita ng populasyon (2.2–2.5 beses na mas mababa kaysa sa average ng Russia). Ang estado ng ekonomiya na ito ay tipikal din para sa ibang mga rehiyon ng Russia, ngunit ang mga negatibong uso na ito ay pinakatalamak sa mga rehiyon na binuo sa prinsipyo ng mga pambansang awtonomiya, kung saan sila ay kinukumpleto ng mga problema ng isang pambansa at relihiyosong kalikasan. Ang lahat ng ito ay sama-samang humahantong sa pagtindi ng krisis at ginagawang mas mahirap na malampasan ito.

Ang karagdagang pag-unlad ng ekonomiya ng Dagestan ay malapit na konektado sa Russia. Ito ay bahagyang dahil sa mataas na antas ng subsidyo sa badyet ng republika. Ayon sa dating presidente ng Republic of Dagestan M.G. Aliyev, "mahirap na radikal na baguhin ang sitwasyon sa republika at ilatag ang pundasyon para sa napapanatiling at tunay na paglago ng ekonomiya nang walang makabuluhang suporta mula sa pederal na sentro." Ngunit ang mga ugnayan sa Russia ay maaaring ipaliwanag hindi lamang sa pamamagitan ng tulong pang-ekonomiya na ibinigay, bagama't ito ay tiyak na mahalaga. Ang Republika ng Dagestan ay bahagi ng isang malaking pederal na estado. Ang Russia ay isang bansa na natatangi sa mga katangian nito. Sa modernong mga kondisyon, ito ay ang epektibong rehiyonal na patakaran ng sentro, na sinamahan ng kalayaan ng mga nasasakupan na entidad ng Federation, na maaaring itama ang sitwasyon sa bansa. Ngunit ito ay makakamit lamang batay sa pagsasaalang-alang at pagsusuri sa pagiging natatangi ng mga rehiyon ng Russia - ang pagkakaiba-iba ng natural, geopolitical, socio-economic, pambansa-kultura at iba pang mga kondisyon sa iba't ibang bahagi ng bansa. Ang estratehikong layunin ng pagbabagong-anyo ay dapat ang pagbuo sa hinaharap ng isang self-developing regional economic system ng bansa.

Ayon kay V.G. Aliyev, "ang mga pagbabagong sosyo-ekonomiko sa Republika ng Dagestan ay dapat na nakabatay sa mga pamamaraang all-Russian (isang kinakailangang kondisyon) at isinasaalang-alang ang kanilang sariling pormula sa pag-unlad, panlipunan at pambansang priyoridad ng Dagestan (isang sapat na kondisyon). Ang mga interes ng republika at mga tao nito ang pangunahing priyoridad, na tinutukoy ang buong kurso ng mga pagbabagong sosyo-ekonomiko." Ang parehong naaangkop sa pagbuo ng batas. Ayon sa patas na pahayag ni V.T. Azizova, "ang sistema ng panrehiyong batas ay dapat, kung maaari, ganap na isaalang-alang ang mga katangian ng rehiyon."

Kapag tinutukoy ang mga direksyon ng pag-unlad ng Dagestan at pagpapatupad ng iba't ibang uri ng mga pagbabago, ayon sa sikat na Dagestan scientist-economist na si V.Z. Petrosyants, kinakailangan na magpatuloy mula sa mga sumusunod na lugar, ang ilan sa mga ito ay makikita sa mga pamantayan ng konstitusyon ng Russia at Dagestan: 1. Ang Dagestan ay isang entity ng estado sa loob ng Russian Federation (Artikulo 65 ng Konstitusyon ng Russian Federation, Artikulo 1 , 54 ng Konstitusyon ng Republika ng Dagestan). 2. Dapat tiyakin ng modelo ng pagpapaunlad ng ekonomiya ng Dagestan ang pantay, malaya, orihinal na pag-unlad ng lahat ng mga mamamayan nito habang pinapanatili ang pambansa at sibil na kapayapaan, pagkakaisa ng estado at katatagang pampulitika (Preamble to the Constitution of the Russian Federation and the Constitution of the Republic of Dagestan) . 3. Ang pangunahing batayan ng posisyon na ito ay ang pagpapalakas ng pang-ekonomiyang soberanya ng Dagestan, ang kalayaan nito sa paglutas ng mga isyu ng pag-unlad at pag-deploy ng mga pwersang produksyon sa teritoryo nito. 4. Ang mga ugnayang pang-ekonomiya ng interregional ng republika ay batay sa hangarin ng mga awtoridad at populasyon na mapanatili ang isang solong espasyo sa ekonomiya at ang integridad ng Russia, sa kanilang pagkilala sa pagkakapantay-pantay ng lahat ng nasasakupan nito (Artikulo 4, 5, 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation). 5. Ang inter-republican economic relations ay nakabatay sa economic federalism, na ipinahayag sa pagbibigay sa mga administrasyon ng mga distrito at lungsod ng tunay na kalayaan sa pamamahala sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga sakop na teritoryo. Kapag tinutukoy ang mga patnubay para sa pag-unlad ng ekonomiya ng mga rehiyon, lalong mahalaga na ang mga ito ay nakabatay sa mga prinsipyong nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation at ang mga konstitusyon (mga batas) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang Konstitusyon ng Dagestan ay may tiyak na potensyal sa mga tuntunin ng pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya. Sa pangkalahatan, ang Konstitusyon ng Republika ng Dagestan sa istraktura at mga salita nito sa maraming paraan ay katulad ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang Konstitusyon ng Republika ng Dagestan ay walang hiwalay na mga kabanata na nakatuon sa regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya, gayunpaman, ang teksto nito ay naglalaman ng isang bilang ng mga pamantayang pang-ekonomiya. Kasama ang mga pangunahing probisyon na may kaugnayan sa regulasyong pang-ekonomiya (halimbawa, mga patakaran sa pagkilala at pantay na proteksyon ng mga anyo ng pag-aari, atbp.), Ang Konstitusyon ng Dagestan ay may sariling mga kakaiba. Sa partikular, ang Artikulo 13 ay nagtatatag ng mga sumusunod: "Ang Republika ng Dagestan ay isang panlipunang estado, ang patakaran kung saan ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at malayang pag-unlad ng mga tao. Sa Republika ng Dagestan, ang panlipunang oryentasyon ng ekonomiya, kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya ay sinisiguro, at ang mga kondisyon ay nilikha para sa patas na kumpetisyon. Ang regulasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng self-government ay isinasagawa alinsunod sa batas at dapat tumulong na alisin ang mga kawalan ng timbang sa pag-unlad ng mga teritoryo." Kaya, pinagsasama ng isang artikulo ang mga katangian ng Dagestan bilang isang estado ng lipunan at tinutukoy ang likas na katangian ng regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang disenyo na ito, sa aming opinyon, ay mas progresibo sa kalikasan kumpara sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russia.

Rudakova Margarita Vsevolodovna

PAKSA 9. Mga tampok ng legal na regulasyon ng hinaharap na mga propesyonal na aktibidad

1. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya

2. Mga entidad ng negosyo

3. Pagmamay-ari

4. Sibil na kontrata: pangkalahatang mga probisyon

5. Mga pagtatalo sa ekonomiya

6. Legal na regulasyon ng trabaho at trabaho

7. Social security ng mga mamamayan

Kamakailan, maraming pansin ang binayaran sa mga problema ng pag-unlad at pagpapabuti ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang legal na suporta para sa pagbuo at pag-unlad ng mga relasyon sa merkado ay dapat na nakabatay sa ilang mga pangunahing probisyon, prinsipyo, diskarte na maaaring magamit sa pagpapabuti at pagbuo mga legal na kaugalian sa loob ng mga partikular na legal na sektor. Ang ganitong mahahalagang teoretikal na probisyon sa larangan ng legal na regulasyon ay maaaring maging mga prinsipyo ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa merkado.

Ang batas sa pangkalahatan ay isang opisyal, estado at, sa ganitong kahulugan, pampublikong kababalaghan. Ang mambabatas ay isang paksa ng pampublikong batas, at siya ang nagtatakda ng nilalaman ng mga pamantayan hindi lamang pampubliko kundi pati na rin sa pribadong batas. Sa madaling salita, ang pribadong batas ay ganap na nakasalalay sa kagustuhan ng mambabatas at sa ganitong kahulugan ay isang pampublikong kalikasan. Pangalawa, ang pampublikong batas ay gumagamit ng mga pamamaraan ng pribadong batas (halimbawa, isang kasunduan bilang isang paraan upang i-coordinate ang mga interes ng sentro at ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa pagitan ng mga constituent entity ng Russian Federation mismo), at ang pribadong batas ay naglalaman ng medyo maraming ipinag-uutos na pamantayan.

Ang ekonomiya ng merkado ay batay hindi sa iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, ngunit sa pribadong pag-aari. Naging posible ang ganitong uri ng pagkilos para sa pag-agaw ng ari-arian bilang resulta ng hindi sapat na elaborasyon ng ilang mga batas na pambatasan, lalo na, Pederal na Batas ng Agosto 8, 2001 N 129-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur." Ang kakulangan ng elaborasyon at detalye ng mga probisyon ng batas na ito ay nagbukas ng mga butas para sa mga walang prinsipyong tao na agawin ang ari-arian ng mga legal na entity na pinili bilang mga biktima. Ang mga raiders, bilang panuntunan, ay hindi naghahangad na bumuo ng nakuhang negosyo; sa anumang kaso, ang pagbebenta ng real estate, pangunahin ang lupa, ay nagdudulot ng mas mabilis at makabuluhang kita.

Kasabay nito, dapat matukoy ng mambabatas ang mga kondisyon hindi lamang para sa nasyonalisasyon, kundi pati na rin para sa karagdagang pribatisasyon. Tulad ng nalalaman, isinagawa ang privatization ng voucher sa Russia, na ipinataw sa populasyon, kasama ng napakalaking manipulasyon sa panahon ng muling pamamahagi ng ari-arian. Ang mga pangunahing yaman ng bansa, lalo na ang langis at gas, ay epektibong kinuha ng mga oligarko. Ang pagkuha ng mga ari-arian sa mababang presyo, at kahit na sa pera na hiniram sa estado, ang pangunahing pinagmumulan ng pagpapayaman para sa mga oligarko. Sa katunayan, ang mga partikular na indibidwal ay hinirang bilang ganoon. Ang bagong elite ay nakatanggap ng mga asset na halos libre.

Isinasaalang-alang na ang layunin ng pribatisasyon ay upang mapagtagumpayan ang pag-asa ng mga tagapamahala ng negosyo sa mga pulitiko, ang mga proseso ng pribatisasyon ay dapat umunlad sa loob ng balangkas ng kasalukuyang batas, una sa lahat, Pederal na Batas ng Disyembre 21, 2001 N 178-FZ "Sa pribatisasyon ng estado at ari-arian ng munisipyo." Sa panahon ng pribatisasyon, ang espesyal na atensyon ay dapat bayaran sa legalidad at pagiging maaasahan ng mga pinagmumulan ng mga pondong inilalaan upang bayaran ang privatized na ari-arian.

Ang partikular na kahalagahan ay ang paglutas sa problema ng pribadong pagmamay-ari ng lupa. Sa kabila ng katotohanan na ang mga land plot alinsunod sa Art. Ang 129 ng Civil Code ng Russian Federation ay kinikilala bilang isang object ng civil circulation, civil rights, at ang Land Code ng Russian Federation ay praktikal na nagpapahintulot sa pagbili at pagbebenta ng lupa, ang isyu sa lupa ay hindi nalutas. Tulad ng nabanggit ng Chairman ng State Duma Committee on Property V. Pleskachevsky, ngayon ang mga patakaran na namamahala sa mga relasyon sa lupa ay matatagpuan sa higit sa 200 mga batas at regulasyon, madalas na sumasalungat sa bawat isa, na, siyempre, kumplikado ang proseso ng pagkuha at pagrehistro ng pribado pagmamay-ari ng lupa. Ang pangunahing tanong ay hindi rin nalutas: sa anong presyo dapat ibenta ang lupa, at para sa panimula na malutas ang isyung ito, kinakailangan na bumuo ng isang patakaran tungkol sa pribatisasyon ng lupa.

Ang paglipat sa mga relasyon sa merkado sa ating bansa ay nangangailangan ng paglikha ng antimonopoly na batas. Noong 1991, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, isang antimonopoly legislative act ang pinagtibay - ang RSFSR Law "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Kalakal." Sa kauna-unahang pagkakataon sa Batas na ito ay ipinakilala ang konsepto ng "kumpetisyon". Noong 2006, sa halip na ang nabanggit na Batas, isang bagong kilos ang pinagtibay - Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 N 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon". Ang mga pamantayan ng regulasyon ng antimonopoly ay nakapaloob din sa maraming iba pang mga pederal na batas: na may petsang Agosto 17, 1995 N 147-FZ "Sa Natural Monopolies", na may petsang Disyembre 8, 2003 N 164-FZ "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan" , na may petsang Nobyembre 30, 1995 N 190-FZ "Sa mga grupong pinansyal at pang-industriya", na may petsang Hunyo 14, 1995 N 88-FZ "Sa suporta ng estado para sa maliliit na negosyo sa Russian Federation", atbp. Bukod dito, maraming mga regulasyon ay batay sa mga prinsipyo ng kalayaan sa ekonomiya at kumpetisyon , na kinikilala ng internasyonal na komunidad, gayundin sa prinsipyo ng konstitusyon na ginagarantiyahan ang probisyon ng estado ng isang solong espasyo sa ekonomiya, libreng paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal (Artikulo 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation ). Sa kasamaang palad, ang regulasyon ng antimonopoly ay hindi maituturing na perpekto. Ang ekonomiya ng Russia ay isa sa pinaka-monopolyo sa mundo. Kinokontrol ng 24 na pinakamalaking grupo sa pananalapi at pang-industriya ang higit sa 30% ng buong pambansang ekonomiya, at ang mga taripa sa mga produktong monopolyo ay lumalaki nang 2-4 na beses na mas mabilis kaysa sa inflation. Ang mga ito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation, binabayaran sa pamamagitan ng pagtaas ng mga gastos ng isang partikular na sektor ng ekonomiya at mula sa mga bulsa ng mga mamamayan ng Russia. Ang produksyon ng pagmimina ay puro sa mga kamay ng isa o dalawang kumpanya: siyam na negosyo ang account para sa 82% ng produksyon ng langis, dalawang kumpanya ang account para sa 100% ng produksyon ng brilyante. Malinaw na ang mga naturang monopolista ay hindi interesado sa karagdagang geological exploration at kompetisyon. Mayroon kaming isang napaka-espesipiko, naka-segment, halos hindi mapagkumpitensyang sektor ng pagbabangko - tatlong mga bangko ng estado ang nagmamay-ari ng 40% ng lahat ng mga asset.

Kamakailan, ang Federal Antimonopoly Service ay naging mas aktibo sa paglaban sa mga paghihigpit sa kompetisyon. Kasabay nito, dapat itong isaalang-alang na ang FAS Russia, na hindi isang independiyenteng katawan, ay nakasalalay sa mga desisyon nito sa pamamagitan ng mga pampulitikang katotohanan.

Ang mga pangunahing karapatang pang-ekonomiya ay likas na ligal; hindi sila basta-basta malilimitahan ng estado. Ang kalayaang pang-ekonomiya ay hindi pinahihintulutan, ngunit isang mahalagang bahagi ng kalikasan ng tao. Gayunpaman, napapansin namin na, halimbawa, ang ilang mga nagbabayad ng buwis ay binibigyan ng mga benepisyo, ang iba ay hindi, ang ilang mga entidad ng negosyo ay binibigyan ng mga lisensya para dito o sa aktibidad na iyon, ang iba ay hindi, ang ilan ay binibigyan ng mga quota, ang iba ay hindi, atbp. Ang pamantayan para sa paglilimita sa karapatang isagawa ito o ang aktibidad na iyon ay napakalabo, at ang solusyon sa mga naturang problema ay nakasalalay sa mga partikular na opisyal. Samakatuwid, ang pampublikong legal na regulasyon, una, ay hindi dapat makagambala sa paggamit ng karapatan sa pang-ekonomiyang aktibidad at pribadong inisyatiba, at, pangalawa, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mga entidad ng negosyo na may pantay na legal na katayuan ay dapat sundin. Sa madaling salita, ang pagpapatupad ng mga pangunahing karapatang pang-ekonomiya at kalayaan, mga prinsipyo ng pribadong batas ng buhay pang-ekonomiya ng lipunan ay imposible hindi lamang nang walang naaangkop na pambatasan na desisyon, kundi pati na rin nang walang political will ng mga awtoridad. Ang mga prinsipyo ng pribadong batas (pagkakapantay-pantay ng mga nasasakupan ng batas, hindi maaaring labagin ng ari-arian, kalayaan ng kontrata, hindi pagtanggap ng di-makatwirang panghihimasok ng sinuman sa mga pribadong gawain, ang pangangailangan para sa walang hadlang na paggamit ng mga karapatang sibil, atbp.) ay nagpapahintulot sa mga nasasakupan ng batas na malaya at autonomously matukoy ang kanilang kalooban, ang kanilang sariling pag-uugali, na kung saan ay kinakailangan ng isang kondisyon para sa pag-unlad ng mga relasyon sa merkado. Ang ilang mga prinsipyo ng pribadong batas ay nagsimulang mailapat sa pampublikong batas, halimbawa, isang kasunduan bilang isang regulator ng ugnayan sa pagitan ng sentro at ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at sa pagitan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation mismo. Ang kontrata ay ang pinakamahalagang paraan ng self-regulation sa halos lahat ng larangan ng batas. Tulad ng para sa papel ng kontrata sa mga kondisyon ng merkado, sa pamamagitan ng kontrata na ang mga elemento ng sistematikong organisasyon ay ipinakilala sa kusang mekanismo ng merkado kapwa sa antas ng mga entidad sa ekonomiya mismo at sa pambansang ekonomiya sa kabuuan.

Ang pampublikong batas sa modernong panahon, na kumokontrol sa mga ugnayang pang-ekonomiya, ay nagsusumikap na pagsamahin, kahit na hindi pare-pareho, ang estado at pampublikong interes sa mga pribadong interes. Ito ay hindi nagkataon na ang isa sa mga prinsipyo ng pampublikong batas ay ang prinsipyo ng legal na garantiya ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Tulad ng alam mo, ang batas sa pagbabangko ay nagbibigay na ngayon para sa pagbabalik ng hanggang 400 libong rubles sa depositor sa kaganapan ng bankruptcy. Ang pamamaraang ito ay tiyak na nagpoprotekta sa mga pribadong interes.

Ang Artikulo 3 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na prinsipyo ng pagbubuwis: legalidad ng pagbubuwis, pagiging pandaigdigan at pagkakapantay-pantay ng pagbubuwis, proporsyonalidad, pang-ekonomiyang pagbibigay-katwiran ng pagbubuwis, pagkakaisa ng sistema ng buwis ng Russia, katiyakan ng pagbubuwis. Mayroon ding mga prinsipyo na hindi direktang nabuo sa isa o ibang artikulo ng Tax Code ng Russian Federation, ngunit sinusunod nila mula sa interpretasyon at kahulugan ng buong batas na pambatasan, halimbawa, ang prinsipyo ng isang beses na pagbubuwis o indibidwalisasyon ng pananagutan sa buwis, ang prinsipyo ng kaginhawahan at mura ng koleksyon ng buwis, priyoridad ng koleksyon mula sa isang mapagkukunan at iba pa.

Ang estado at mga awtoridad sa buwis ay pinalakas kamakailan ang kontrol sa pagbabayad ng mga buwis, at tama nga. Gayunpaman, ang mga buwis ay hindi lamang obligadong pagbabayad ng mga nagbabayad ng buwis, ito ay mga pagbabayad na ginawa ng mga kinatawan ng negosyo, negosyante, mamamayan para sa mga serbisyong ibinigay sa kanila ng estado - regulasyon ng antimonopolyo, proteksyon ng hudisyal ng mga karapatang pang-ekonomiya at kalayaan, paglikha ng pantay na mga kondisyon para sa lahat ng merkado mga kalahok, atbp. Tumataas ang halaga ng mga serbisyong ito, ngunit bumababa ang kalidad nito, na humahantong sa pag-iwas sa buwis, paglipad ng kapital sa ibang bansa, mababang paglago ng pamumuhunan sa ekonomiya, at iba pang negatibong aspeto.

Alinsunod sa bahagi 2 ng Art. 75 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang pangunahing pag-andar ng Central Bank ng Russian Federation ay kinikilala bilang pagprotekta at pagtiyak ng katatagan ng ruble. Sa Artikulo 3 ng Pederal na Batas ng Hulyo 10, 2002 N 86-FZ "Sa Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)" ang thesis na ito ay pinangalanang isa sa mga layunin ng Central Bank ng Russian Federation at ganap na inilipat sa pagpapasya ng Bank of Russia.

Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya na may kaugnayan sa

ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa mga daungan ay batay sa mga regulasyon:

1) ang batas sa mga daungan ay batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation;

2) ang mga aktibidad sa mga daungan ay kinokontrol ng Pederal na Batas ng Nobyembre 8, 2007 No. 261-FZ "Sa Mga Seaport", ang Kodigo sa Pagpapadala ng Merchant ng Russian Federation, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation;

3) kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga patakaran maliban sa mga itinakda ng Pederal na Batas na ito, ang mga patakaran ng internasyonal na kasunduan ay nalalapat.

4) mga kaugalian ng daungan na binuo at malawakang ginagamit sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa daungan at hindi ipinagkakaloob ng batas ng Russian Federation;

5) ang Kamara ng Komersyo at Industriya ng Russian Federation ay nagpapatunay sa mga kaugalian ng daungan;

6) ang mga kaugalian ng daungan ay hindi dapat sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Merchant Shipping Code ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito, iba pang mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation.

7) mga serbisyo, ang probisyon kung saan sa mga gumagamit ay karaniwang isinasagawa sa daungan at sa mga diskarte dito alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation