Cod Civil Federația Rusă, împreună cu legile federale adoptate în conformitate cu aceasta, este principala sursă de legislație civilă în Federația Rusă. Norme drept civil cuprinse în alte normative acte juridice, nu poate fi contrară Codului civil. Codul civil al Federației Ruse, lucrările asupra cărora au început la sfârșitul anului 1992 și au mers inițial în paralel cu lucrările privind Constituția Rusă din 1993, este o lege consolidată formată din patru părți. În legătură cu cantitatea uriașă de material care necesita includerea în Codul civil, s-a decis să o accepte pe părți.

Prima parte a Codului civil al Federației Ruse, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995, (cu excepția anumitor prevederi), include trei dintre cele șapte secțiuni ale codului (secțiunea I „Dispoziții generale”, secțiunea II „Proprietate și alte drepturi de proprietate”, Secțiunea a III-a „Partea generală a Legii obligațiilor”). Această parte a Codului civil al Federației Ruse conține normele fundamentale ale dreptului civil și terminologia acesteia (cu privire la subiectul și principiile generale ale dreptului civil, statutul subiecților săi (persoane fizice și juridice)), obiecte de drept civil (diverse tipuri de proprietate și drepturi de proprietate), tranzacții, reprezentare, termen de prescripție, dreptul de proprietate, precum și principiile generale ale legii obligațiilor.

A doua parte a Codului civil al Federației Ruse, care este o continuare și o completare la prima parte, a fost pusă în vigoare la 1 martie 1996. Este complet dedicată Secțiunii IV a Codului „Anumite tipuri de obligații”. Pe baza principiilor generale ale noului drept civil al Rusiei, consacrate în Constituția din 1993 și în prima parte a Codului civil, partea a doua stabilește un sistem detaliat de norme privind obligațiile și contractele individuale, obligațiile de a provoca prejudicii (delicte) și îmbogățirea fără justă cauză. . În ceea ce privește conținutul și semnificația sa, partea a doua a Codului civil al Federației Ruse este o etapă majoră în crearea unei noi legislații civile a Federației Ruse.

A treia parte a Codului civil al Federației Ruse include Secțiunea V „Legea moștenirii” și Secțiunea VI „Drept internațional privat”. În comparație cu legislația în vigoare înainte de intrarea în vigoare la 1 martie 2002 a părții a treia a Codului civil al Federației Ruse, regulile privind moștenirea au suferit modificări majore: au fost adăugate noi forme de testamente, cercul moștenitorilor a fost extins, precum și cercul de obiecte care pot fi transferate în ordinea succesiunii ereditare; a introdus norme detaliate privind protecția moștenirii și gestionarea acesteia. Secțiunea a VI-a din Codul civil, dedicată reglementării raporturilor de drept civil complicate de un element străin, este o codificare a normelor de drept internațional privat. Această secțiune, în special, conține reguli privind calificarea conceptelor juridice în determinarea legii aplicabile, privind aplicarea legii unei țări cu pluralitate. sistemele juridice, despre reciprocitate, trimitere retur, stabilirea conținutului normelor de drept străin.

Partea a patra a Codului civil (intrat în vigoare la 1 ianuarie 2008) este formată în întregime din Secțiunea a VII-a „Drepturile la rezultatele activității intelectuale și mijloacele de individualizare”. Structura sa include Dispoziții generale- norme care se aplică tuturor tipurilor de rezultate ale activității intelectuale și mijloacelor de individualizare sau unui număr semnificativ de tipurile acestora. Includerea normelor privind drepturile de proprietate intelectuală în Codul civil al Federației Ruse a făcut posibilă o mai bună coordonare a acestor norme cu reguli generale dreptul civil, precum și pentru unificarea terminologiei utilizate în domeniul proprietății intelectuale. Adoptarea celei de-a patra părți a Codului civil al Federației Ruse a finalizat codificarea legislației civile interne.

Codul civil al Federației Ruse a trecut testul timpului și practica extinsă de aplicare, cu toate acestea, infracțiunile economice, adesea săvârșite sub masca dreptului civil, au relevat lipsa de completitudine a legislației unui număr de instituții de drept civil clasic. , cum ar fi nulitatea tranzacțiilor, crearea, reorganizarea și lichidarea persoanelor juridice, creanțele de cesiune și transferul datoriilor, garanțiilor etc., ceea ce a necesitat introducerea unui număr de modificări sistemice în Codul civil al Federației Ruse. După cum a menționat unul dintre inițiatorii unor astfel de schimbări, președintele Federației Ruse D.A. Medvedev, „Sistemul actual nu trebuie să fie reorganizat, schimbat fundamental,... ci să fie îmbunătățit, deblocându-și potențialul și dezvoltând mecanisme de implementare. Codul civil a devenit deja și ar trebui să rămână baza pentru formarea și dezvoltarea relațiilor de piață civilizate în stat, un mecanism eficient de protejare a tuturor formelor de proprietate, precum și a drepturilor și interese legitime cetățeni și persoane juridice. Codul nu necesită modificări fundamentale, dar este necesară îmbunătățirea în continuare a legislației civile...”<1>.

La 18 iulie 2008, a fost emis Decretul președintelui Federației Ruse N 1108 „Cu privire la îmbunătățirea Codului civil al Federației Ruse”, care a stabilit sarcina dezvoltării unui concept pentru dezvoltarea legislației civile a Rusiei. Federaţie. La 7 octombrie 2009, Conceptul a fost aprobat prin decizia Consiliului pentru Codificarea și Îmbunătățirea Legislației Ruse și semnat de Președintele Federației Ruse.

________
<1>Vezi: Medvedev D.A. Codul civil al Rusiei - rolul său în dezvoltare economie de piatași creație regula legii// Buletinul de drept civil. 2007. N 2. V.7.

1. Proprietarul își exercită drepturile de deținere, folosință și dispunere a imobilului de locuit care îi aparține în conformitate cu scopul acestuia.

2. Spațiile de locuit sunt destinate reședinței cetățenilor.

Cetăţean - Proprietar spaţii de locuitîl poate folosi pentru reședința personală și reședința membrilor familiei sale.

Locurile de locuit pot fi închiriate de către proprietarii lor pentru locuit în baza unui acord.

3. Cazare in Cladiri rezidentiale producția industrială nu este permisă.

Plasarea de către proprietar în spațiile rezidențiale care îi aparțin a întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor este permisă numai după transferul unor astfel de spații în spații nerezidențiale. Trecerea spațiilor din locație în nerezidențială se realizează în modul stabilit de legislația locativă.

Comentarii la art. 288 din Codul civil al Federației Ruse

Spații de locuit în conformitate cu articolul 15 Codul Locuinței Federația Rusă recunoaște o cameră izolată, adică proprietate imobiliara si potrivit pentru rezidenta permanenta cetățeni (îndeplinește regulile și normele sanitare și tehnice stabilite, alte cerințe ale legislației).

Spațiile de locuit includ:

Casă de locuit - o clădire definită individual, care constă din camere, precum și spații pentru utilizare auxiliară, concepute pentru a satisface nevoile casnice și alte nevoi ale cetățenilor legate de locuința lor în ea;

Apartament - o cameră separată structural într-o clădire de apartamente, care oferă acces direct la sediu uz comunîntr-o astfel de casă și constând din una sau mai multe încăperi, precum și spații pentru utilizare auxiliară, concepute pentru a satisface nevoile casnice și alte nevoi ale cetățenilor asociate cu locuirea lor într-o astfel de cameră separată;

Cameră - o parte a unei clădiri rezidențiale sau a unui apartament destinată utilizării ca loc de reședință directă a cetățenilor într-o clădire sau apartament rezidențial.

Cerințele pentru spațiile rezidențiale sunt consacrate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2006 N 47. În special, se stabilește că spațiile rezidențiale ar trebui să fie amplasate în principal în case situate într-o zonă rezidențială, în conformitate cu zonarea funcțională. a teritoriului. Locuinta trebuie sa fie prevazuta cu sisteme ingineresti (iluminat electric, alimentare menajera si potabila si apa calda, canalizare, incalzire si ventilatie, iar in zonele gazificate si alimentare cu gaz). În aşezările fără centralizate rețele de inginerieîn clădirile cu un și două etaje este permisă absența apei curente și a latrinelor canalizate. Sisteme de inginerie(ventilație, încălzire, alimentare cu apă, salubritate, lifturi etc.), echipamente și mecanisme amplasate în spații de locuit, precum și incluse în proprietate comună proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe trebuie să respecte cerințele de siguranță sanitară și epidemiologică.

Proprietarul unei locuințe își exercită drepturile de deținere, folosință și dispoziție asupra unei locuințe care îi aparțin asupra dreptului de proprietate în conformitate cu scopul acesteia și cu limitele de utilizare a acesteia, care sunt stabilite de legislația locuinței.

Proprietarul unei locuințe are dreptul de a acorda posesia și (sau) folosirea unei locuințe deținute de el pe baza dreptului de proprietate unui cetățean pe baza unui contract de închiriere, a unui contract utilizare gratuită sau în alt mod legal, și entitate legală pe baza unui contract de închiriere sau pe un alt temei legal, ținând cont de cerințele stabilite de legislația civilă și locativă.

Proprietarul locuinței poartă sarcina întreținerii spațiului dat și, în cazul în care sediul dat este un apartament, proprietatea comună a proprietarilor spațiilor din imobilul cu mai multe apartamente corespunzătoare și proprietarul camerei din apartamentul comun. mai poartă sarcina menținerii proprietății comune a proprietarilor camerelor dintr-un astfel de apartament, dacă nu se prevede altfel. lege federala sau prin acord.

Proprietarul spațiilor de locuit este obligat să mențină spațiile în stare corespunzătoare, prevenind administrarea defectuoasă a acestora, să respecte drepturile și interesele legitime ale vecinilor, regulile de utilizare a spațiilor de locuit, precum și regulile de întreținere a proprietății comune. a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe.

Locuința este destinată locuirii cetățenilor. Totodată, legea permite folosirea spațiilor de locuit pt activitate profesională sau activitate de întreprinzător individual de către cetățenii cu reședința legală în acesta, dacă aceasta nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni, precum și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească spațiile de locuit.

Amplasarea în spații rezidențiale de producție industrială este interzisă.

Utilizarea spațiilor de locuit se efectuează ținând cont de respectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor care locuiesc în acest spațiu de locuit, vecinilor, cerințelor de securitate la incendiu, cerințelor sanitare și igienice, de mediu și de altă natură ale legii.

1. Proprietarul își exercită drepturile de deținere, folosință și dispunere a imobilului de locuit care îi aparține în conformitate cu scopul acestuia.

2. Spațiile de locuit sunt destinate reședinței cetățenilor.

Un cetățean - proprietarul unei locuințe o poate folosi pentru reședința personală și reședința membrilor familiei sale.

Locurile de locuit pot fi închiriate de către proprietarii lor pentru locuit în baza unui acord.

3. Nu este permisă amplasarea în clădiri rezidențiale de producție industrială.

Plasarea de către proprietar în spațiile rezidențiale care îi aparțin a întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor este permisă numai după transferul unor astfel de spații în spații nerezidențiale. Trecerea spațiilor din locație în nerezidențială se realizează în modul stabilit de legislația locativă.

Comentariu la articolul 288 din Codul civil al Federației Ruse

În conformitate cu articolul 15 din Codul locuinței al Federației Ruse, spațiile rezidențiale sunt recunoscute ca spații izolate, care sunt imobile și sunt potrivite pentru rezidența permanentă a cetățenilor (îndeplinesc normele și reglementările sanitare și tehnice stabilite, alte cerințe ale legii). ).

Spațiile de locuit includ:
- o clădire rezidențială - o clădire definită individual, care constă din camere, precum și spații pentru utilizare auxiliară, concepute pentru a satisface nevoile casnice și alte nevoi ale cetățenilor legate de locuința acestora în ea;
- apartament - o cameră separată structural dintr-o clădire de apartamente, care oferă acces direct la zonele comune dintr-o astfel de casă și constând din una sau mai multe camere, precum și camere auxiliare concepute pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor și alte nevoi legate de locuința acestora în o astfel de cameră separată;
- cameră - o parte a unei clădiri rezidențiale sau a unui apartament destinată utilizării ca loc de reședință directă a cetățenilor într-o clădire sau apartament rezidențial.

Cerințele pentru spațiile rezidențiale sunt consacrate în Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2006 N 47. În special, se stabilește că spațiile rezidențiale ar trebui să fie amplasate în principal în case situate într-o zonă rezidențială, în conformitate cu zonarea funcțională. a teritoriului. Locuinta trebuie sa fie prevazuta cu sisteme ingineresti (iluminat electric, alimentare menajera si potabila si apa calda, canalizare, incalzire si ventilatie, iar in zonele gazificate si alimentare cu gaz). În localitățile fără rețele de inginerie centralizate în clădiri cu un și două etaje, este permisă absența apei curente și a latrinelor canalizate. Sistemele de inginerie (ventilație, încălzire, alimentare cu apă, canalizare, ascensoare etc.), echipamentele și mecanismele situate în spații rezidențiale, precum și cele care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, trebuie să respecte cerinţele de securitate sanitară şi epidemiologică.

Proprietarul unei locuințe își exercită drepturile de deținere, folosință și dispoziție asupra unei locuințe care îi aparțin asupra dreptului de proprietate în conformitate cu scopul acesteia și cu limitele de utilizare a acesteia, care sunt stabilite de legislația locuinței.

Proprietarul unei locuințe are dreptul de a asigura deținerea și (sau) folosirea unei locuințe deținute de el prin drept de proprietate către un cetățean pe baza unui contract de închiriere, a unui contract de folosință gratuită sau pe un alt temei legal, așa cum precum și unei persoane juridice în baza unui contract de închiriere sau pe un alt temei juridic, ținând cont de cerințele stabilite de legislația civilă și locativă.

Proprietarul unei locuințe poartă sarcina întreținerii locației date și, în cazul în care locația dată este un apartament, proprietatea comună a proprietarilor spațiilor din clădirea respectivă, iar proprietarul unei camere într-un apartament comun trebuie poartă, de asemenea, sarcina de a menține proprietatea comună a proprietarilor camerelor dintr-un astfel de apartament, cu excepția cazului în care legea sau contractul federal prevede altfel.

Proprietarul spațiilor de locuit este obligat să mențină spațiile în stare corespunzătoare, prevenind administrarea defectuoasă a acestora, să respecte drepturile și interesele legitime ale vecinilor, regulile de utilizare a spațiilor de locuit, precum și regulile de întreținere a proprietății comune. a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe.

Locuința este destinată locuirii cetățenilor. Totodată, legea permite utilizarea spațiilor de locuit pentru desfășurarea de activități profesionale sau activități individuale de întreprinzător de către cetățenii cu reședința legală în acesta, dacă aceasta nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni, precum și cerințele care spațiile rezidențiale trebuie să îndeplinească.

Amplasarea în spații rezidențiale de producție industrială este interzisă.

Utilizarea spațiilor de locuit se efectuează ținând cont de respectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor care locuiesc în acest spațiu de locuit, vecinilor, cerințelor de securitate la incendiu, cerințelor sanitare și igienice, de mediu și de altă natură ale legii.

Articolul 288

Comentariu la art. 288 din Codul civil al Federației Ruse:

1. Capitolul comentat a apărut în Codul civil în contextul legislației învechite privind locuința și a avut scopul de a umple vidul din reglementarea juridică a acelor relații reale care s-au dezvoltat în sectorul locativ în legătură cu apariția dreptului de proprietate asupra apartamentelor în clădire de apartamente. Deși este dificil să recunoaștem regulile consacrate de șef ca fiind de succes și pe deplin gândite, acestea au jucat un rol pozitiv în formarea unei noi sub-instituții de proprietate a spațiilor rezidențiale pentru ordinea juridică rusă.

În prezent, în legătură cu intrarea în vigoare a noului LCD, care conține o secțiune specială „Drepturi de proprietate și alte drepturi reale asupra spațiilor de locuit”, necesitatea existenței Ch. 18 Cod civil a dispărut efectiv. Norme sect. II ZhK nu numai că a blocat regulile lui Ch. 18 din Codul civil al Federației Ruse, dar a extins și numărul de drepturi reale asupra spațiilor de locuit, precum și a reglementat mai detaliat și mai corect relațiile care apar aici.

2. În articolul comentat, precum și în tot Cap. 18 din Codul civil al Federației Ruse, spațiile rezidențiale sunt înțelese ca clădiri rezidențiale, apartamente și camere destinate și adecvate pentru rezidența permanentă a cetățenilor și înregistrate ca atare în modul prevăzut de lege. În virtutea acestui fapt, acțiunea lui Ch. 18 din Codul civil nu se aplică vilelor, caselor de grădină, hotelurilor și altor spații, deși potrivite pentru rezidență permanentă, dar destinate altor utilizări destinate.

3. Alineatul 1 al articolului comentat subliniază că proprietarul deține, folosește și dispune de spațiile de locuit strict în conformitate cu scopul acestuia.

Scopul locuinței este dezvăluit în paragraful 2 al art. 288: locuința este destinată reședinței cetățenilor. În același timp, nu contează dacă proprietarul însuși și membrii familiei sale vor locui în spațiile de locuit sau dacă spațiile le vor fi închiriate pentru locuința altor cetățeni.

Legislația actuală nu limitează numărul de spații de locuit care pot fi deținute de subiecții individuali de drept civil. Din această cauză, cetățenii, în special, pot folosi nu unul, ci mai multe spații rezidențiale pentru a locui; locuința poate să nu fie folosită deloc pentru locuit o perioadă de timp; este permisă achiziționarea de spații de locuit numai în scopul închirierii acestora către alte persoane etc. În același timp, este important doar ca scopul propus al spațiilor rezidențiale să nu se schimbe.

Consolidarea principiului strict caracterul țintă utilizarea spațiilor rezidențiale este o restricție a dreptului de proprietate asupra spațiilor rezidențiale, care este stabilită pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni (paragraful 2, clauza 2, articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse).

4. Clauza 3 din art. 288 interzice în mod expres amplasarea producției industriale în clădiri de locuit. Această regulă dublează o prevedere similară a art. 17 LCD și, strict vorbind, se referă la regulile legislației locative.

Sensul acestei interdicții este că dacă clădirea corespunzătoare, conform documentelor de titlu, este o clădire rezidențială, în general exclude dispozitivul și amplasarea oricărui fel de producție industrială. Acestea din urmă sunt înțelese ca orice activitate legată de utilizarea mașinilor, mecanismelor, instrumentelor și altor echipamente speciale, a căror utilizare afectează negativ mediul extern, reprezintă o amenințare pentru sănătate sau provoacă anxietate celor care locuiesc într-o clădire rezidențială.

Cu toate acestea, această interdicție nu se aplică dacă clădirea sau structura în care se află spațiile de locuit nu este o clădire de locuit. În anumite condiții, o astfel de locuință poate fi declarată improprie pentru locuire în modul prevăzut de legislația privind locuința.

5. Din paragraful 3 al articolului comentat rezultă că plasarea în clădiri rezidențiale a întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care nu sunt implicate în productie industriala, nu este interzisă de lege, deși poate provoca și daune și tulburări celor care locuiesc în locuință. În acest caz, interesele persoanelor private individuale - proprietarii de spații individuale de locuit și alți rezidenți - sunt încălcate în scopuri publice sau publice.

Echilibrul intereselor private și publice este luat în considerare fie inițial la aprobarea proiectelor de construcții, fie ulterior la transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale, ceea ce este o condiție prealabilă necesară pentru utilizarea spațiilor în alte scopuri decât cele rezidențiale. Alineatul 3 al art. 288 arată că un astfel de transfer se efectuează în modul stabilit de legislația locativă.

Potrivit art. 22 LCD transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și spații nerezidențialeîn spații rezidențiale este permisă, ținând cont de cerințele LCD și de legislația privind urbanismul. În special, este imposibil să se transfere spații rezidențiale în spații nerezidențiale dacă accesul la spațiile transferate este imposibil fără utilizarea spațiilor care oferă acces la spații rezidențiale sau nu există nicio posibilitate tehnică de a dota un astfel de acces la acest spațiu; dacă sediul ce se transferă face parte dintr-o zonă rezidențială etc.

6. Norma alin. 3 al art. 288, însă, nu trebuie interpretat prea literal, și anume ca instituind o cerință necondiționată a transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale în cazul în care acesta începe să fie folosit nu numai pentru locuit. De exemplu, legislația privind locuința ține cont în mod tradițional de faptul că persoanele cu anumite profesii (în special, lucrători creativi și oameni de știință) lucrează acasă și chiar le asigură dreptul la spațiu suplimentar; combinarea clădirilor rezidențiale și comerciale într-o singură gospodărie este o întâmplare comună în zonele rurale; legislaţia muncii evidenţiază categoria lucrătorilor la domiciliu etc. În prezent, acest lucru este precizat direct în paragraful 2 al art. 17 LCD.