Prihodi stanovništva i socijalna politika

države u tržišnoj ekonomiji

1. Prihodi građana, njihove vrste i izvori formiranja

2. Problem diferencijacije prihoda

3. Društvena uloga države u tržišnoj ekonomiji

Prihodi građana, njihove vrste i izvori formiranja

Pod dohotkom se podrazumijeva ukupnost novca i materijalnih dobara koje posjeduje osoba, porodica, društvena grupa, stanovništvo u cjelini u određenom trenutku.

Potrebno je razlikovati sljedeće vrste prihoda:

- nominalni prihod, koji predstavlja cjelokupan iznos novčanih primanja bez uvažavanja njihovih promjena pod uticajem oporezivanja i dinamike cijena;

- raspoloživi dohodak, odnosno prihod koji se može koristiti za ličnu potrošnju i ličnu štednju (manji je od nominalnog prihoda za iznos poreza i drugih obaveznih plaćanja);

- stvarni dohodak - skup materijalnih i nematerijalnih koristi koje stanovništvo može steći raspoloživim dohotkom, uzimajući u obzir promjene maloprodajnih cijena i tarifa.

U zavisnosti od izvora formiranja, prihodi stanovništva mogu biti u novcu i u naturi.

Indikatori prihoda:

- modalni prihod (mod u statistici je vrijednost osobine koja se najčešće nalazi u skupu jedinica ili nizu varijacija);

- medijana (ako se cjelokupna populacija u smislu prihoda stavi na istu vertikalnu osu, onda će medijana biti prihod iznad i ispod kojeg je isti broj ljudi).

Na državnom nivou, informacije o prihodima domaćinstava i strukturi njihovih izvora omogućavaju analizu uticaja različitih komponenti prihoda na veličinu opšte nejednakosti prihoda stanovništva. To, pak, omogućava koordinaciju socijalnih programa usmjerenih na smanjenje siromaštva i dohodovne nejednakosti, te njihovu efikasnost, kao i stanje potrošačkog tržišta u regionu i stepen zavisnosti siromašnih od državne politike.

Problem diferencijacije prihoda

Prihodi stanovništva zavise od uticaja mnogih faktora čija snaga nije ista, njihov smer (rast ili smanjenje dohotka) je različit.

Razlozi nejednakosti u raspodjeli dohotka građana mogu biti sljedeći faktori:

1) društveno-ekonomski (zanimanje ili vrsta delatnosti, svojinsko-vlasnički odnosi, vrsta proizvodnje, oblik preduzeća, njegov položaj na tržištu roba i usluga i dr.);

2) socio-demografski (pol, starost, izdržljivost, dostupnost talenata, sposobnosti i sl.);

3) socio-profesionalni faktori (profesija, specijalnost, obrazovanje, kvalifikacije, uslovi i složenost rada i dr.);

4) društveno-geografske (prirodne i klimatske karakteristike mesta stanovanja, gradskog ili seoskog područja);

5) socijalni status - zapošljavanje člana porodice u društveno korisnim delatnostima: dete, student, zaposleni, vlasnik imovine, penzioner, nezaposleno lice i dr.;

6) društveno-politički.

Za procjenu stepena nejednakosti u raspodjeli prihoda koriste se:

decilni koeficijent (cijela populacija je podijeljena u 10 dohodovnih grupa, a koeficijent pokazuje koliko puta prosječni prihod 10% najbogatijih ljudi premašuje prihod 10% najmanje bogatih).

"Lorenzov pogled": kada bi prihodi svih članova društva bili jednaki, tada bi kriva izgledala kao simetrala. Ali pošto postoje razlike u prihodima, Lorenzova kriva odstupa od simetrale (slika 1). I što je viši nivo razlike, kriva postaje konkavnija. Uz apsolutnu nejednakost, 1 osoba bi primala sav prihod. Izlomljena linija OFE je linija apsolutne nejednakosti.

Stanovništvo, %

0 25% 50% 75% 90% 100%

Slika 1. Kriva koncentracije dohotka stanovništva (Lorenzova kriva)

Gini koeficijent koji karakteriše stepen odstupanja stvarnog obima prihoda od linije njihove uniformne distribucije. Njegova vrijednost se izračunava dijeljenjem površine otklona (OABCE) sa ΔOFE. Ovaj koeficijent varira od 0 do 1. Što je njegova vrijednost veća, to je veća koncentracija prihoda u rukama pojedinih grupa građana.

Društvena uloga države u tržišnoj ekonomiji

Socijalno orijentisana tržišna ekonomija podrazumeva značajnu aktivnost države u rešavanju društvenih problema.

Socijalna politika države je svrsishodna aktivnost vlade koja ima za cilj slabljenje diferencijacije dohotka, ublažavanje kontradiktornosti između učesnika u tržišnoj ekonomiji i sprečavanje društvenih sukoba na ekonomskoj osnovi.

Sve vrste državne socijalne politike koje su se danas razvile u različitim zemljama mogu se podijeliti u dvije grupe:

1. Rezidualni: socijalna politika obavlja funkcije koje tržište nije u stanju da pravilno obavlja. Ovo je socijalna politika ograničenog obima i obuhvaćenog kontingenta, pretežno pasivne i kompenzacijske prirode. Tipičan primjer je američki model.

2. Institucionalni: ovdje socijalna politika države igra važnu ulogu u pružanju socijalnih usluga stanovništvu i smatra se efikasnijim sredstvom u socio-ekonomskom i političkom smislu od sistema privatnih institucija. Ovo je konstruktivnija i redistributivnija politika. Na primjer, švedska verzija socijalne države.

Obe grupe se međusobno ne razlikuju po prisustvu ili odsustvu određenih komponenti, već po njihovom odnosu i stepenu državne intervencije u društvenoj sferi, ulozi procesa redistribucije i stepenu prioriteta društvenih problema u aktivnostima stanje. Društvena uloga države u svim ostalim zemljama svijeta je u rasponu između ove dvije grupe.

Svrha provođenja socijalne politike je obezbjeđivanje socijalne zaštite stanovništva i obezbjeđivanje određenog nivoa blagostanja. Socijalna zaštita stanovništva je skup mjera i državnih organa nadležnih za njihovo sprovođenje. Postoje 2 oblika socijalne zaštite:

Aktivni oblik je državna finansijska podrška sistemu, a pasivni oblik se svodi uglavnom na korištenje mehanizma isplate socijalnih transfera, naknada, subvencija i pružanja drugih vrsta socijalne pomoći.

Glavne mjere socijalne zaštite uključuju:

Socijalna garancija je određeni skup beneficija koje obezbjeđuje država, bez obzira na materijalno stanje građanina (besplatna zdravstvena zaštita, obrazovanje).

Socijalna sigurnost je pružanje socijalnih davanja od strane države određenim grupama stanovništva (vrtići, jaslice, penzije).

Socijalna pomoć - pružanje određenih beneficija segmentima stanovništva sa niskim primanjima u vidu naknada, subvencija.

Socijalna zaštita stanovništva treba da se zasniva na principima humanizma i ciljanja.

Pored socijalne zaštite, država ujednačava prihode građana kroz sistem oporezivanja, vodi politiku zapošljavanja, štiti prava zaposlenih građana kroz radno zakonodavstvo i građana kao kupaca dobara uz pomoć zakona o potrošačima.

Od posebnog značaja u sistemu mjera državne socijalne politike je zadatak zaštite novčanih prihoda stanovništva (plate, penzije, naknade) od inflacije. U tu svrhu koristi se indeksacija, koja se odnosi na mjere za preračunavanje dohotka stanovništva u skladu sa rastom potrošačkih cijena u kontekstu inflacije.

Ekonomska osnova socijalne politike države je preraspodjela individualnih prihoda stanovništva kroz državni budžet.

Predavanje obuhvata:

Prihodi stanovništva i njihovi izvori;

Životni standard stanovništva i pokazatelji njegovog mjerenja;

Nejednakost u raspodjeli prihoda. Problem siromaštva i bogatstva.

Preraspodjela prihoda. Socijalna politika države.

20.1. Prihodi stanovništva i njihovi izvori

Prihod je iznos novca primljen u određenom vremenskom periodu i namijenjen za kupovinu dobara i usluga u svrhu lične potrošnje.

Glavni faktori koji utiču na visinu prihoda su: plate, dinamika maloprodajnih cena, stepen zasićenosti tržišta robom itd.

Izvori novčanih prihoda su zarade, prihodi od imovine (dividende, kamate, renta), socijalna davanja - transferi (penzije, naknade za nezaposlene, itd.). Značaj svakog od ovih izvora za različite društvene grupe je različit: za neke su glavni od njih plate i transferna davanja (osoba najamnog rada); za druge prihod od imovine.

Podaci pokazuju da su prihodi od imovine značajno porasli u Rusiji, čineći 45% ličnih prihoda; plate čine samo 55%. Ove brojke ukazuju na nenormalno stanje u društvenom okruženju. Poređenja radi: u SAD struktura ličnog dohotka iznosi 25%, odnosno 75%.

U ekonomskoj literaturi postoje dva glavna pristupa određivanju izvora prihoda: sa pozicije teorije vrednosti rada i sa pozicije teorije faktora proizvodnje.

Predstavnici teorije radne vrijednosti (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) polaze od činjenice da je jedini izvor vrijednosti živi rad u sferi materijalne proizvodnje. To znači da dohodak stvara samo rad radnika: neophodan i višak. Neophodan rad se nadoknađuje u obliku nadnice (prihod radnika), višak rada ima oblik profita (dohodak kapitalista). Primarni su prihodi stvoreni u sferi materijalne proizvodnje u procesu stvaranja i raspodjele nacionalnog dohotka. Radnici u neproizvodnom sektoru primaju prihode u procesu preraspodjele nacionalnog dohotka. Ovi prihodi se nazivaju derivati ​​(sekundarni). Drugi pristup se zasniva na teoriji faktora proizvodnje koja dominira u savremenoj inostranoj ekonomskoj nauci. Prema ovoj teoriji, svaki faktor (rad, zemlja, kapital) prima sopstveni prihod koji odgovara njegovom udjelu u obliku nadnica, zemljišne rente, kamate na kapital.

Za procjenu nivoa prihoda koriste se indikatori nominalnog, realnog i raspoloživog dohotka.

Nominalni prihod karakteriše iznos primljenog novca; raspoloživi prihod manji je od nominalnog prihoda za iznos poreza i obaveznih plaćanja; real karakteriše broj roba i usluga koje se mogu kupiti ovim novcem. Što su cijene veće, realni prihodi su manji i obrnuto. Realni dohodak se mjeri pomoću indeksa cijena. Za određivanje indeksa cijena uvodi se koncept „potrošačke korpe“, odnosno ukupne cijene roba i usluga određenog skupa.

Indeks cijena se dobija poređenjem cijene "potrošačke korpe" u datom periodu sa sličnom "korpom" u baznom periodu. Dodijelite racionalne i minimalne "potrošačke korpe". Udio stanovništva čiji su prihodi manji od vrijednosti minimalne "korpe" definira se kao živi ispod "linije siromaštva". Proporcija stanovništva ispod „linije siromaštva“ karakteriše opšti životni standard u zemlji.

20.2. Životni standard stanovništva i indikatori njegovog mjerenja

Koncept "životnog standarda" stanovništva karakteriše stepen zadovoljenja fizičkih, duhovnih i društvenih potreba ljudi.

Životni standard stanovništva je nivo potrošnje materijalnih dobara (obezbeđenost stanovništva industrijskim proizvodima, hranom, stanovanjem itd.).

Postoje "minimalni nivo potrošnje", "racionalni nivo potrošnje" i "fiziološki nivo potrošnje".

„Racionalni nivo potrošnje“ se utvrđuje na osnovu zadovoljenja razumnih ljudskih potreba. Skup roba i usluga koji su u njemu uključeni osigurava potpun i skladan fiziološki i socijalni razvoj pojedinca.

“Minimalni nivo potrošnje” se izračunava iz minimalnog nivoa zahtjeva. Njegova vrijednost je određena skupom dobara i usluga nekvalifikovanog radnika i njegovih izdržavanih lica. Za to se uzimaju najniže cijene i ne uzimaju se u obzir luksuz, alkoholna pića i delikatese.

“Fiziološki nivo potrošnje” je nivo ispod kojeg osoba fizički ne može postojati. Vezano je za koncept „nivoa siromaštva“. Ovo je udio stanovništva koji zarađuje prihod ispod zvanične granice siromaštva vlade. Procjene nivoa kvaliteta života se mijenjaju u vremenu i prostoru: nivo koji se smatrao visokim prije 30-40 godina danas se može pripisati „liniji siromaštva“, a nivo koji se smatra visokim za neke zemlje neprihvatljiv je za druge , itd. d.

Jedan od prvih koji je procijenio životni standard bio je njemački statističar Ernst Engel (1821–1896), koji je ustanovio zavisnost udjela u potrošnji hrane od nivoa prihoda porodice.

Engelov zakon je obrazac prema kojem, kako se prihod povećava, potrošači troše više na luksuznu robu, a manje na potrepštine kako prihod raste. Dakle, rast prihoda dovodi do smanjenja udjela potrošača u potrošnji na esencijalna dobra (npr. osnovne životne namirnice) i povećanja udjela potrošačke potrošnje na luksuzne proizvode (npr. video kamere, automobili). Zaključak iz Engelovog zakona: pod jednakim uslovima, udio prihoda koji se troši na hranu pokazatelj je nivoa blagostanja date grupe stanovništva.

Za procjenu životnog standarda koriste se kvantitativni i kvalitativni indikatori. UN preporučuje korištenje indikatora koji su grupisani u 12 grupa.

1. Plodnost, mortalitet i druge demografske karakteristike stanovništva.

Sanitarno-higijenski uslovi stanovanja.

Potrošnja prehrambenih proizvoda.

Uslove za život.

Obrazovanje i kultura.

Uslovi rada i zapošljavanje.

Prihodi i rashodi stanovništva.

Troškovi života i potrošačke cijene.

Cijene transporta.

Organizacija rekreacije.

Social Security.

Ljudska sloboda.

Za međunarodno poređenje životnog standarda u različitim zemljama koristi se proizvodnja nacionalnog dohotka i bruto domaćeg proizvoda po glavi stanovnika. U poređenju sa indikatorom „životnog standarda“, indikator kvaliteta života je složeniji. Osim životnog standarda, uključuje i indikatore kao što su uslovi i sigurnost rada, kulturni nivo, fizički razvoj itd.

Ovaj indikator se mjeri korištenjem „neto ekonomskog bogatstva“, o čemu je bilo riječi u prethodnim predavanjima. Za njegovo mjerenje koristi se sljedeća formula:

Za precizniju procjenu blagostanja društva, UN preporučuje korištenje "indeksa humanog razvoja", za koji su određene 3 komponente.

Zdravlje: trajanje života osobe.

Kulturni nivo: Broj godina školovanja za svakog stanovnika od 25 i više godina.

Ukupni resursi potrošnje i akumulacije u zemlji: bruto nacionalni proizvod (BNP) po glavi stanovnika.

20.3. Nejednakost u raspodjeli prihoda. Problem siromaštva i bogatstva

Sa svima zajedničkim principima stvaranja prihoda, uslovi nejednakosti dohotka se čuvaju i stalno reproduciraju, što pogoršava kontradikcije povezane sa ekonomskim mehanizmom za formiranje siromaštva i bogatstva.

Razloge za ovu kontradikciju treba tražiti, s jedne strane, u osnovnoj sferi – u mehanizmu reprodukcije samog ekonomskog sistema, s druge – u nadstrukturalnoj oblasti – državnoj intervenciji i stvaranju odgovarajućih društvenih, pravnih i druge institucije osmišljene da ublaže rastuće kontradikcije.

Najvažniji faktor koji produbljuje jaz između siromaštva i bogatstva je diferencijacija prihoda, koja uključuje plate, socijalne transfere, prihod od imovine i prihod od poslovanja. U uravnoteženoj ekonomiji, većina prihoda dolazi od plata. Pošto je u Rusiji 70-90-ih. postojao je stalni trend pada ovog pokazatelja (sa 80,6 na 65%), a istovremeno su porasli prihodi od imovine i preduzetničke aktivnosti, zatim dolazi do pogoršanja kontradikcije između vlasnika takvog faktora proizvodnje kao što je rad i onih koji koji posjeduju zemlju i kapital. Za kvantificiranje diferencijacije dohotka koriste se indikatori kao što su Lorentzova kriva, decilni koeficijent i indeks koncentracije dohotka stanovništva (Gini koeficijent).

Na sl. 20.1, ilustrujući Lorencovu krivu, simetrala OA odražava mogućnost jednake raspodjele prihoda. Realna distribucija dohotka prikazana je OA krivom (Lorenzova kriva). Prostor između simetrale i krive karakteriše stepen nejednakosti dohotka: što je ova površina veća, to je veći stepen nejednakosti dohotka. U postreformskoj Rusiji, ovo područje doživljava snažan uzlazni trend.

Decilni koeficijent izražava odnos između prosječnih primanja 10% najplaćenijih građana i prosječnih primanja najnižih 10%. Kao što je kriva na sl. 20.2, odnos novčanih prihoda 10% najbogatijeg i 10% najmanje bogatog stanovništva Rusije 90-ih godina. imala uzlazni trend.

Gini koeficijent je imao sličan trend. Ukazuje na nivo koncentracije prihoda stanovništva. Ako svi građani imaju isti prihod, onda je Gini koeficijent nula. Ako pretpostavimo da je sav prihod koncentrisan u jednoj osobi, tada će koeficijent biti jednak jedan. Dakle, u stvarnosti je Gini koeficijent između 0 i 1. U modernoj ruskoj ekonomiji, Gini koeficijent je porastao sa 0,260 1991. na 0,375 1997. Ovo je još jedan dokaz postojanja i produbljivanja kontradikcije između siromaštva i bogatstva ( Slika 20.3).

20.4. Preraspodjela prihoda. Socijalna politika države

Druga tenzija u raspodjeli prihoda je ona između efikasnosti i pravičnosti, odnosno socijalne pravde.

Efikasnost je primanje od strane društva maksimalnih mogućih koristi od upotrebe svojih ograničenih resursa.

Jednakost znači da se primane beneficije pravedno raspoređuju među članovima društva.

Drugim riječima, efikasnost je ekonomska pita, a jednakost je način da se isječe na komade. Postavlja se pitanje: koju distribuciju kolača treba smatrati pravednom? Ekonomska teorija razlikuje tri pristupa tumačenju koncepta "pravde": tržišni, utilitarni i egalitarni.

U tržišnom pristupu, jednakost se shvata kao jednakost mogućnosti, a ne kao jednakost rezultata („komada kolača“). Pravednost uspostavlja samo tržište. To znači da sredstva idu onima koji za njih mogu platiti najvišu cijenu i, navodno, ih stoga najracionalnije koriste.

Utilitaristički pristup razmatra pravednu distribuciju dobara koja maksimizira ukupnu korisnost svih članova društva.

Egalitarni pristup pretpostavlja da svi članovi društva treba da imaju ne samo jednake mogućnosti, već i manje-više jednake rezultate. Dakle, pravedna je jednaka raspodjela beneficija među članovima društva („jednaki udjeli kolača“).

U stvari, efikasnost i pravičnost su u sukobu. Efikasna proizvodnja („veća pita“) ne znači da će svi dobiti jednako povećani udio. Činjenica je da tržišna ekonomija ne garantuje automatski dovoljno hrane i odjeće za sve članove društva. Da bi se postigla pravednija raspodjela ekonomskih koristi, usmjeravaju se državni programi, kao što su socijalna pomoć, naplata poreza na dohodak itd.

Socijalne mjere države donekle ublažavaju dohodovnu nejednakost koja nastaje na nivou primarne, tržišne distribucije. U ekonomskoj teoriji postoje dva pristupa socijalnim programima države: "socijalni" pristup i "tržišni". Prvi definiše da društvo svakom građaninu mora garantovati prihod koji mu ne dozvoljava da padne ispod „linije siromaštva“. Istovremeno, pomoć treba pružati samo onima kojima je potrebna, i treba da bude „pod snagom“ državnog budžeta, inače će se pretvoriti u inflatorni faktor i pogoršati položaj siromašnih. Drugi pristup se zasniva na činjenici da zadatak države nije da garantuje prihod, već da stvori uslove za povećanje prihoda za svakog člana društva. Prvi pristup se zasniva na principu socijalne pravde, drugi - na ekonomskoj racionalnosti. Moguća je kombinacija oba principa.

Najvažnije metode preraspodjele dohotka u mješovitoj ekonomiji su: državne nabavke dobara i usluga, državni zajmovi i subvencije, preraspodjela poreza, socijalna plaćanja i programi.

Javna nabavka dobara i usluga je oblik javne potrošnje. Ovakav način preraspodjele prihoda uglavnom utiče na vojne narudžbe, programe civilne izgradnje i finansiranje kapitalnih investicija u državnim preduzećima. Državna nabavka robe garantuje preduzetnicima stabilno tržište i profit, doprinosi rešavanju problema zapošljavanja i blagostanja.

Državne zajmove i subvencije daje država pravnim i fizičkim licima na teret državnog ili lokalnih budžeta, kao i posebnih fondova.

Poreska preraspodjela dohotka odnosi se na indirektni metod regulacije dohotka. Ova mjera preraspodjele dohotka usmjerena je na postizanje određenih društvenih i ekonomskih ciljeva. Na primjer, porezni poticaji se koriste za privlačenje stranih investicija, razvoj malih preduzeća itd.

Socijalna plaćanja i programi su posljedica cikličnog razvoja tržišne ekonomije, što uzrokuje nezaposlenost i raslojavanje prihoda stanovništva. Dakle, država preuzima isplatu naknada za nezaposlene, dječijih dodataka, invalidskih penzija i drugih transfera.

Radionica na predavanju 20

Plan seminara

Prihodi stanovništva: izvori, vrste, struktura.

Životni standard stanovništva i indikatori njegovog mjerenja. Engelov zakon.

Nejednakost u raspodjeli prihoda. Problem siromaštva i bogatstva.

Uloga države u preraspodjeli dohotka.

Pitanja za diskusije, testove i olimpijade

Koje su razlike između nominalnog, realnog i raspoloživog dohotka?

Koji su uzroci nejednakosti u raspodjeli prihoda.

Koji se grafički model može koristiti za vizuelnu ilustraciju stepena nejednakosti u raspodjeli prihoda?

Kako odrediti nivo siromaštva? Pod uticajem kojih faktora se menja?

Opišite glavne tačke gledišta o fenomenu siromaštva. Šta je Engelov zakon?

Šta su transferna plaćanja? Da li ih neko u vašoj porodici prima?

Kakva je struktura prihoda u Rusiji (odnos prihoda od imovine i plata)? Po čemu se razlikuje od sličnih pokazatelja u drugim zemljama?

Šta je potrošačka korpa?

Razlikovati koncepte "životnog standarda" i "kvaliteta života".

Objasnite kako se izračunava indeks cijena i kako se računa za kreiranje vladinih socijalnih programa.

Imate auto i bavite se prevozom. Kako se odnositi prema automobilu: kao prema bogatstvu ili kao prema izvoru prihoda?

Testovi, situacije, zadaci

Odaberite tačne odgovore

1. U zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom najveće učešće u strukturi porodičnih prihoda zauzimaju:

a) plate i dnevnice;

b) prihod od posjedovanja imovine;

c) prihod od hartija od vrijednosti;

d) prihod od zakupnine.

2. Odnos udela nadnice i udela dobiti u nacionalnom dohotku pokazuje:

a) značaj sindikalnog pokreta;

b) raspodjela dohotka između različitih faktora proizvodnje;

b) raspodjela stanovništva zemlje među različitim društvenim grupama;

d) dinamiku razvoja preduzetništva.

3. Porodični budžet je:

a) ukupan iznos novčanih prihoda koji porodica ima;

b) ukupan iznos porodičnih troškova;

c) strukturu svih prihoda i rashoda za određeni vremenski period;

d) sve nije u redu.

4. Šta od sljedećeg obično rezultira smanjenom potrošnjom potrošača?

a) smanjenje prihoda potrošača;

b) smanjenje nivoa poreza na dohodak;

c) očekivanje brzog rasta cijena;

d) povećanje državnih plaćanja stanovništvu.

5. Pod kojim osiguranjem banke izdaju potrošačke kredite?

a) potrebna je zaloga imovine;

b) ispod osiguranih plata;

c) potrebna je garancija firme koja je potvrdila solventnost zajmoprimca.

6. Odaberite najtačniji pokazatelj životnog standarda:

a) novčani prihodi stanovništva;

b) realni dohodak po glavi stanovnika;

c) stopa nezaposlenosti;

d) stopu inflacije.

7. Povećanje stepena nejednakosti u raspodeli dohotka u društvu odraziće se na Lorencovoj krivulji:

a) podudarnost krive raspodjele dohotka sa linijom medijana;

b) uzlazno kretanje krive raspodjele dohotka;

c) kretanje krive raspodjele dohotka naniže;

d) kriva će ostati u istom položaju.

8. Transferne uplate su:

a) jedan od oblika plate;

b) državna plaćanja pojedincima;

c) besplatne naknade u naturi;

d) svi odgovori su tačni.

9. Napravite razliku između tržišnog, utilitarnog i egalitarnog pristupa tumačenju koncepta "poštene distribucije":

a) takva raspodjela koristi je pravedna, u kojoj svi članovi društva dobijaju maksimalnu ukupnu korist;

b) pravedna raspodjela, u kojoj resursi idu onima koji za njih mogu platiti najvišu cijenu;

c) pravedno je kada svi članovi društva imaju jednake rezultate od proizvedenog proizvoda. Koja je tvoja pozicija?

Riješiti probleme

Utvrditi promjenu realnog dohotka ako se pri stopi inflacije od 50% mjesečno plate povećaju 1,5 puta u ovom periodu. Zadatak 2.

Utvrditi promjenu realnih prihoda ako se pri stopi inflacije od 50% mjesečno nominalni prihodi udvostruče za dva mjeseca. Zadatak 3.

Poznato je da oko 80% svjetske populacije živi u zemljama u razvoju, ali one čine samo 16% svjetskog dohotka, dok na 20% najbogatijih otpada oko 84% svjetskog prihoda. Nacrtajte Lorencovu krivu iz dostupnih podataka i odredite vrijednost Ginijevog koeficijenta.

Teme za ekonomske analize, sažeci, ukrštene reči, eseji

Sastavite i analizirajte tabelu mjesečnih prihoda vaše porodice prema sljedećim pokazateljima:

a) plata;

b) prihod;

c) transferne isplate (stipendije, penzije, naknade);

d) ostalo.

Izrazite ih u procentima i odredite udio svakog od njih u ukupnim prihodima porodice.

Napišite esej na odabranu temu

Realni prihodi i njihova dinamika u modernoj Rusiji.

prosperitet i siromaštvo.

Odaberite temu za ekonomski esej

„Da su svi članovi društva imali jednake mogućnosti da biraju i donose odluke... problem distribucije možda se i ne bi pojavio“ (Leontijev V. Ekonomski esej).

“Njihov bog, njihov cilj, njihova radost u danima nevolje. Njihov život i smrt su prihod, prihod, prihod" (Byron).

“U toj nacionalnoj ekonomiji u kojoj se ništa ne proizvodi, ne može biti prihoda” (Erhard L. Dobrobit za sve).

Grupa najvažnijih indikatora životnog standarda i nivoa blagostanja uključuje indikatore koji odražavaju nivo i dinamiku prihoda stanovništva. A indikator realnog raspoloživog dohotka stanovništva se takođe smatra jednim od ključnih makroekonomskih indikatora. Prije svega, to je zbog činjenice da su prihodi stanovništva (domaćinstva), bez obzira na njihov oblik i izvor prihoda, glavni izvor formiranja sredstava neophodnih za podmirenje tekućih (tekućih) i odloženih potreba. (uštede) ljudi. Dakle, prihodi stanovništva, njihova dinamika najdirektnije utiču na životni standard građana zemlje, na mogućnosti ljudskog razvoja.

Drugo, nivo dohotka stanovništva, njegova dinamika smatraju se jednim od najvažnijih parametara koji određuju dinamiku agregatne tražnje, a samim tim i dinamiku ekonomskog rasta u zemlji.

Nejednakost ličnih prihoda u tržišnoj ekonomiji je prirodna i neizbježna. Štaviše, mogućnost da imaju visoka primanja smatra se značajnim stimulativnim faktorom koji podstiče ljude da se dobro obrazuju, poboljšaju svoje vještine i odgovornije preuzimaju svoje radne obaveze. Niska primanja na makro nivou mogu ukazivati ​​na neefikasnost ekonomske i socijalne politike, a na korporativnom nivou - na neefikasnost proizvodnje i upravljanja, nizak nivo društvene odgovornosti poslodavca.

Sa stanovišta tržišne ideologije, pravednim se smatraju svi prihodi, bez obzira na njihov nivo, ali pod jednim uslovom: ako su ostvareni kao rezultat poštenog, savjesnog nadmetanja, uz poštovanje etičkih standarda i principa društvene odgovornosti. Istovremeno, očito je da prekomjerna diferencijacija dohotka stanovništva može dovesti do neželjenih društvenih posljedica: socijalne neizvjesnosti i nestabilnosti, pada povjerenja i degradacije društvenog kapitala u društvu, društvenih sukoba i rasta. troškovi nereda

Kao što je spomenuto u prethodnim poglavljima, rastuća diferencijacija dohotka stanovništva i, kao rezultat toga, produbljivanje društvene nejednakosti smatraju se, s jedne strane, jednim od trendova u transformaciji društvene strukture modernog društva. a s druge strane, kao jedan od najakutnijih globalnih društvenih izazova i rizika.

Važno je zapamtiti

Regulacija i politika dohotka smatraju se jednom od najvažnijih društvenih funkcija države i pravcima državne socijalne politike.

formirana sekundarno prihodi, prvenstveno transferi - besplatna plaćanja iz budžeta i (ili) posebnih sredstava koja nisu vezana za vlasništvo nad faktorima proizvodnje (penzije, stipendije, dječiji dodaci, nezaposlenost i dr.).

Raspodjela nacionalnog dohotka među vlasnicima faktora proizvodnje naziva se funkcionalna distribucija prihod. Lični (vertikalno) raspodjela prihoda se dešava između pojedinaca (domaćinstva) bez obzira na izvor prihoda.

By obrazac priznanice Uobičajeno je razlikovati novčane i nenovčane (u naturi) prihode.

IN monetarne U obliku, poslovni subjekti ostvaruju faktorske prihode (plate, kamate, plaćanja zakupnine, dobit) i transfere (stipendije, penzije, razne beneficije). U modernoj ekonomiji ljudi primaju uglavnom gotovinski prihod. Prihodi prirodni oblik- Riječ je o proizvodima uzgojenim na osobnim područnim parcelama, predmetima samostalno izrađenim za ličnu potrošnju.

Količina novca koju ljudi primaju za određeni period (sedmica, mjesec, itd.) je njihova nominalni prihod. Real prihod - trošak određenog skupa dobara koji se može kupiti u istom periodu, njegova vrijednost zavisi od veličine nominalnog prihoda i nivoa cijena.

By stepen zakonitosti razlikovati legalno(legalno pribavljeno) i ilegalno(senka) prihod. Potonji se, pak, mogu podijeliti na prihode od neevidentiranih privrednih aktivnosti i prihode kriminalnog porijekla.

U skladu sa životni ciklus razlikuju prihode ostvarene prije početka rada (naknade, stipendije), od učešća u radnoj aktivnosti (plata), koje primaju privremeno nezaposleni građani (naknade za nezaposlene), nakon završetka radne aktivnosti (penzija).

Prema ILO-u, od 1980-ih u većini razvijenih zemalja postoji trend smanjenja udjela dohotka od rada u nacionalnom dohotku i povećanja udjela dohotka od kapitala. Prema mišljenju stručnjaka, ovaj trend podriva tempo i održivost budućeg privrednog rasta, jer ograničava mogućnost rasta potrošnje domaćinstava, radnici imaju osjećaj nepravednih prihoda, što može dovesti do nepoželjnih društveno-političkih posljedica.

Obim i struktura novčanih prihoda stanovništva Rusije. Podaci Državnog komiteta za statistiku Rusije o strukturi i obimu prihoda stanovništva u Rusiji dati su u tabeli. 6.1.

Tabela 6.1

Obim i struktura novčanih prihoda stanovništva prema izvorima prihoda

	Ukupni novčani prihod, milijarde rubalja	Uključujući u %
		plate, uključujući skrivene plate	poslovni prihodi	društveni	prihod od imovine

izvor: Podaci Federalne državne službe za statistiku. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (pristupljeno 10.8.2015.).

Kao što se vidi iz navedenih podataka, struktura prihoda stanovništva u našoj zemlji je prilično stabilna. Glavni izvor prihoda i dalje su plate, što generalno odgovara situaciji u drugim zemljama. Zanimljivo je i relativno visoko učešće socijalnih davanja, koje je u 2013. godini iznosilo više od 18%. Međutim, da bi se osigurala socijalna održivost i pristojan životni standard, važno je da struktura prihoda bude raznovrsnija, te da dobrobit ljudi ne zavisi od jednog izvora prihoda.

Gore je navedeno da je u Rusiji nivo diferencijacije dohotka prekomjeran (prema podacima iz 2013. decilni koeficijent je 16,3, Gini koeficijent (indeks) je 0,419). Trend produbljivanja nejednakosti u prihodima stanovništva zemlje još nije preokrenut.

Među uzrocima (faktorima) diferencijacije prihoda uobičajeno je razlikovati ekonomske, geografske, demografske, društvene i lične faktore.

Ekonomski faktori - prisustvo (odsustvo) imovine, iznos kontrolisanog kapitala, vrsta i obim aktivnosti, oblik vlasništva organizacije, položaj određene kompanije na tržištu, njena finansijska stabilnost (nestabilnost).

Geografski faktori - karakteristike prirodno-klimatskih uslova (nepovoljni uslovi života i rada podrazumevaju isplatu naknade).

Demografski faktori - pol, starost, etnička i druge vrste diskriminacije na tržištu rada.

Social faktori – pripadnost određenoj društvenoj grupi. Društveni status i društvene veze umnogome određuju čovjekov izbor modela traženja za područje djelatnosti koje će mu donijeti prihod.

Lični faktori - stepen razvoja ljudskih sposobnosti, mogućnost njihovog razvoja i upotrebe, individualne psihološke karakteristike; stepen obrazovanja i kvalifikacije, zdravstveno stanje.

Općenito, prihodi stanovništva nastaju kao rezultat djelovanja, prije svega, ekonomskih faktora različitih nivoa: makro nivo(makroekonomska situacija u zemlji), mezo nivo (stanje u regionu ili industriji), makro nivo(zdravstveno stanje, stepen razvijenosti sposobnosti, obrazovanje i kvalifikacije, mjesto i oblik zaposlenja). Visina prihoda koje primaju domaćinstva zavisi od odnosa ponude i potražnje na tržištima resursa, granične produktivnosti resursa, uticaja neekonomskih faktora (na primer, lične sklonosti ljudi da rade ili nerade, kvaliteta društvenog okruženje, itd.). Dakle, ključni faktor koji određuje nivo zarada je produktivnost rada, koja je u direktnoj vezi sa ljudskim kapitalom zaposlenog – njegovim znanjima i veštinama stečenim u procesu opšteg i stručnog obrazovanja i rada. Istovremeno, sam nivo obrazovanja ili produktivnost rada nije dovoljan da objasni fluktuacije plata u različitim zemljama ili unutar jedne zemlje.

Visok stepen diferencijacije dohotka dovodi do ozbiljnih socio-ekonomskih problema: srednja klasa nestaje, praćena neizbježnom promjenom strukture i nivoa tražnje; društvo snosi društvene troškove povezane sa siromaštvom i siromaštvom kao ekstremnim oblicima diferencijacije prihoda; socijalne tenzije i politička nestabilnost se intenziviraju i postaju kočnica ekonomskog razvoja.

Da bi se u okviru politike dohotka korektno korigovala preovladavajuća nejednakost dohotka, potrebno je imati informacije o stepenu njihove diferencijacije (stepenu nejednakosti). Za mjerenje prihoda i stepena njihove diferencijacije koriste se različiti indikatori.

Koeficijenti diferencijacije prihoda(koeficijent sredstava, decilni, kvartalni i kvintilni koeficijenti) pokazuju koliki je jaz u prihodima najbogatijih i najnebogatijih grupa stanovništva, koje imaju isti udio u njegovom ukupnom broju.

Trenutno je vrijednost koeficijenta fondova u skandinavskim zemljama oko 4, u Rusiji - oko 16, u Singapuru - više od 20; svjetski prosjek je oko 10 (ova vrijednost koeficijenta se smatra kritičnom).

Grafičko tumačenje nivoa diferencijacije dohotka predložio je M. Lorenz. prikazuje kumulativnu distribuciju stanovništva i odgovarajućih prihoda. Podaci za konstruisanje Lorentzove krive za Rusiju dati su u tabeli. 6.2.

Tabela 6.2

Distribucija ukupnog obima novčanih prihoda stanovništva

	Cash	Uključujući 20% grupa stanovništva, %
		prvi (najniži prihod)			četvrto	peti (sa najvećim prihodom)

Izvor". Podaci Rosstata. URL: http://v

www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_

main/rosstat/ru/statistics/population/lcvcl/ (pristupljeno 09.10.2015.).

Da bi se izgradila Lorenzova kriva (Slika 6.1), 20% udjela stanovništva i gotovinskog dohotka su iscrtani duž osa i grafikoni za hipotetičke slučajeve: apsolutno ujednačenu (OA) i apsolutno neravnomjernu (OBJE) raspodjelu prihoda. Između njih će se nalaziti grafikoni koji ilustruju stvarnu distribuciju prihoda. Na osnovu položaja grafa u koordinatnom sistemu, može se napraviti pouzdana pretpostavka o stepenu nejednakosti: što je graf bliži OA krivulji, to je ravnomernija distribucija prihoda kojoj odgovara. Na slici 6.1 su prikazane i krive koje prikazuju stvarnu raspodjelu prihoda ruskog stanovništva 1970. i 2013. godine. Odstupanje Lorentzove krive od linije apsolutne jednakosti mjeri se omjerom površine segmenta formiranog od Lorentzove krivulje i OA linije i površine trokuta formiranog od linija apsolutne jednakosti i nejednakost. Ovaj indikator se naziva Gini koeficijent (indeks), ili koeficijent koncentracije bogatstva.

Rice. 6.1.

Koeficijent (index) Gini(G) karakteriše diferencijaciju novčanih prihoda stanovništva u obliku stepena odstupanja stvarne raspodjele dohotka od njihove apsolutno jednake raspodjele među stanovnicima zemlje. Vrijednosti koeficijenta kreću se od 0 (apsolutna jednakost) do 1 (apsolutna nejednakost). Primjer dinamike Gini koeficijenta u zemljama svijeta prikazan je na sl. 6.2. Njegova tipična vrijednost za razvijene zemlje je od 0,2 (u skandinavskim zemljama) do 0,35 (u SAD), za zemlje u razvoju je OD-OD i poklapa se sa ruskim indikatorom.

Rice. 6.2.

Rusija;.....Kina;.........Indija;-Brazil

Izvor-. Podaci Svjetske banke, 2012.

U hipotetičkoj neregulisanoj tržišnoj privredi (u nedostatku države koja izglađuje razlike u prihodima) raspodela dohotka bi bila krajnje neravnomerna, što je za moderno civilizovano društvo neprihvatljivo. Da bi održala stabilnost, država je prinuđena da preuzme funkcije organizovanja pristojnog života ljudi, koje je u istorijskoj prošlosti obavljala porodica ili zajednica, a koje tržište po definiciji ne može ispuniti. U teoriji i praksi takva se preraspodjela društvene odgovornosti oblikovala u obliku koncepti države blagostanja (države blagostanja). Ovaj koncept je formiran 1930-1940-ih godina. zasnovano na idejama poznatih ekonomista D. Keynesa, A. Pigoua i sociologa A. Muller-Armak, G. Esping-Andersen. Svrha njegovog sprovođenja u praksi je stvaranje uslova za postizanje što većeg životnog standarda u datom društvu. Kao sredstvo za postizanje cilja razmatraju se socijalno orijentisane aktivnosti države koje podrazumevaju regulisanje tržišta rada i prihoda, borbu protiv nezaposlenosti, selektivnu podršku industrijama, sprovođenje socijalnih programa (razvoj obrazovanja, zdravstva , razna socijalna davanja stanovništvu itd.).

Jedna od najvažnijih aktivnosti savremene države je regulacija prihoda, koja se sprovodi kroz implementaciju politika javnih prihoda. Politika dohotka je sastavni element socijalne politike države.

Treba napomenuti da se politika dohotka može zasnivati ​​na principu „neintervenisanja“ države u procesu njihovog regulisanja. Istovremeno, praksa ekonomski razvijenih zemalja svijeta ukazuje da država reguliše prihod koristeći određene metode i alate. As glavni cilj politika dohotka razmatra prilagođavanje posljedica funkcionisanja tržišnog mehanizma upravljanja, smanjenje nivoa diferencijacije dohotka, materijalne i socijalne nejednakosti, provođenje mjera usmjerenih na povećanje prihoda i njihovo izjednačavanje.

Važno je zapamtiti

Politika dohotka je jedna od najvažnijih oblasti socijalne politike države; sistem mjera usmjerenih na povećanje prihoda i njihovo izjednačavanje, smanjenje nivoa diferencijacije prihoda stanovništva.

TO glavni pravci politika prihoda treba da uključuje:

• - smanjenje prekomjerne nejednakosti u platama i drugim vrstama prihoda stanovništva;
• - smanjenje broja niskokvalifikovanih i slabo plaćenih kategorija radnika; promoviranje otvaranja radnih mjesta koja zahtijevaju visoke kvalifikacije;
• - suzbijanje inflatorne depresijacije dohotka i štednje stanovništva; indeksacija novčanih prihoda i štednje;
• - održavanje korelacije između plata i produktivnosti rada;
• - utvrđivanje i održavanje minimalno dozvoljenih parametara života stanovništva (određivanje minimalne zarade, penzija i socijalnih davanja);
• - regulisanje zarada zaposlenih u javnom sektoru i dr.

Država, korigujući proces raspodjele prihoda, ostvarujući preraspodjelu dohotka stanovništva, stvara uslove za podizanje nivoa i kvaliteta života i doprinosi ublažavanju društvenih tenzija. Subjekti politike državnih prihoda su vlasti na različitim nivoima. Predmet - prihod stanovništva (prvenstveno gotovine) dobijenog iz različitih izvora, kao i faktori, utičući na nivo prihoda stanovništva i njihovu dinamiku. Stepen državne intervencije u raspodjeli i preraspodjeli dohotka određen je nivoom diferencijacije dohotka stanovništva, percepcijom društvene nejednakosti od strane društva, idejama socijalne pravde prihvaćenim u ovom društvu, karakteristikama i prioritetima društvenog društvenog razvoja države. politika.

Proces regulacije prihoda uključuje upotrebu širokog spektra metoda i alata: administrativnih, pravnih, ekonomskih (direktnih i indirektnih).

Metode administrativna regulativa- razne metode licenciranja, kvote, racionalizacije aktivnosti, kao i metode regulacije cijena, prihoda i kursa. Njihove posebnosti su uspostavljanje stroge regulative za privredni subjekt, striktno regulisanje njegovog postupanja kroz različite vrste rezolucija, uredbi i odluka.

Primjer administrativnih metoda regulacije prihoda je zamrzavanje plata ili uspostavljanje minimalnih i maksimalnih granica za smanjenje/povećanje prihoda. Takve mjere država, po pravilu, primjenjuje u odnosu na državne službenike, zaposlene u budžetskim organizacijama i institucijama, državnim preduzećima (na primjer, ograničavanje visine bonusa za negojske menadžere).

Pravna regulativa prihod se ostvaruje kroz zakonske norme sadržane u zakonu, a podrazumijeva izradu pravnog i regulatornog okvira za državnu politiku dohotka, slijedeći međunarodne norme i standarde u oblasti njihovog regulisanja.

Međunarodne norme i zahtjevi sadržani su u dokumentima kao što su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, Konvencija MOR-a br. 117 „O osnovnim ciljevima i normama socijalne politike”, Konvencija MOR-a br. 131 i Preporuka MOR-a br. 135 „O uspostavljanju Minimalne plate sa posebnim osvrtom na zemlje u razvoju“, Konvencija MOR br. 95 „O zaštiti plata“ itd.

Prema Ustavu Ruske Federacije (čl. 15. i 4.), općepriznati principi i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije sastavni su dio njenog pravnog sistema, a međunarodni ugovori koje je potpisala i ratifikovala Rusija uzimaju u obzir prednost nad domaćim zakonskim aktima.

Kao primjer ruskih zakona koji su značajni u kontekstu problema koji se razmatra, treba navesti Zakon o radu Ruske Federacije, savezne zakone № 134-FZ od 24. septembra 1997. "O egzistencijalnom minimumu u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 3. decembra 2012.), br. 22-FZ od 19. juna 2000. "O minimalnoj plati", br. 166-FZ od 15. januara 2001. „O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji” (sa izmjenama i dopunama od 21. jula 2014.).

Ekonomska regulacija uključuje korištenje metoda direktne i indirektne ekonomske regulacije.

Metode direktno ekonomska regulativa primorava privredni subjekt da donosi odluke ne na osnovu sopstvenog ekonomskog izbora, već na osnovu državnih propisa. Glavni instrumenti su državni nalog, ciljano finansiranje (budžetsko, u vidu subvencija, subvencija), nacionalni programi i projekti, javne investicije. Od metoda direktne ekonomske regulacije treba pomenuti regulisanje zarada (određivanje vrste, veličine i mehanizma obračuna) zaposlenih u javnom sektoru; socijalni državni transferi; socijalne garancije (definicija egzistencijalnog minimuma, minimalne zarade).

Metode indirektno ekonomsko regulisanje ne podrazumeva direktnu intervenciju države u procesu odlučivanja od strane privrednih subjekata, već je usmereno na stvaranje uslova pod kojima bi samostalan ekonomski izbor privrednog subjekta bio u skladu sa ciljevima ekonomske politike države. Najvažniji instrument indirektne ekonomske regulacije dohotka stanovništva je poreska politika države. Poreskom politikom moguće je izvršiti preraspodjelu prihoda, postići smanjenje nejednakosti, stimulisati povećanje društvene odgovornosti preduzeća u pogledu poštovanja utvrđenih standarda zarada, podsticati zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Preraspodjela dohotka s pravom se naziva najvažnijom funkcijom poreza. Uvođenje sistema progresivnog oporezivanja u zemlji (povećanje efektivne poreske stope uz povećanje oporezive osnovice) omogućava smanjenje stepena nejednakosti dohotka. Tako je u Švedskoj maksimalna stopa poreza na dohodak skoro 60%, au Rusiji - 13% (zanimljivo je uporediti ove podatke sa vrijednošću Ginijevog koeficijenta - vidi sliku 6.7).

Još jedan alat za upravljanje prihodima koji se pokazao efikasnim je poreske olakšice koje se pružaju socijalno ugroženim kategorijama stanovništva i omogućavaju smanjenje poreskog opterećenja njihovih prihoda. Osnovna kategorija korisnika socijalnih davanja su penzioneri, a naknade se odnose i na invalide, borače rada, višečlane porodice, ratne veterane; siromašne i druge socijalno nezaštićene kategorije građana. Povlašćenim kategorijama građana mogu se odobriti olakšice za porez na dohodak, porez na imovinu ili zemljište može se naplaćivati ​​po povlašćenim stopama.

Uz ove metode regulacije se široko koriste metode mirenja: koordiniranje postupanja Vlade, preduzetnika i zaposlenih na zaradama i socijalnim transferima u okviru socijalnog partnerstva.

Sprovođenje efikasne politike prihoda može biti otežano nizom faktora, među kojima su sljedeći.

• 1. Resursne mogućnosti države. Oni su određeni državnim (budžetskim i vanbudžetskim) rashodima, budžetskom politikom države i bilansom budžeta zemlje. Socijalni rashodi države, uključujući i one koji se izdvajaju za povećanje plata, indeksiranje prihoda, socijalne transfere, moraju odgovarati njenim finansijskim mogućnostima. Prekomjerna (u odnosu na prilike) socijalna potrošnja može uzrokovati budžetski deficit i uzrokovati inflaciju i smanjenje realnih prihoda stanovništva.
• 2. Smanjeni podsticaji za privrednu aktivnost. Preraspodjela dohotka kroz progresivni poreski sistem može dovesti do smanjenja poslovne aktivnosti u zemlji, jer umanjuje investicione mogućnosti kompanija i, shodno tome, podsticaje za proširenje privredne aktivnosti. Osim toga, vjerovatno će doći do efekta poznatog kao Okepova kanta: dolar uzet od bogatih daje se siromašnima u "kanti koja curi", kao rezultat toga, samo dio preraspodijeljenog prihoda stiže do siromašnih, a preraspodjela u ime jednakosti šteti ekonomskoj efikasnosti.
• 3. Negativan uticaj na tržište rada. Socijalna davanja mogu narušiti tržište rada. Previsoke naknade za nezaposlene podstiču primaoce da prestanu da traže posao. Rezultat će biti smanjenje poreskih prihoda u budžet, degradacija akumuliranog ljudskog kapitala, narušavanje radne motivacije, povećanje potrošnje na račun štednje, sa očiglednim makroekonomskim posljedicama.
• 4. Opasnost od birokratije. Preraspodjela dohotka pretpostavlja funkcioniranje određenih birokratskih struktura sa vlastitim interesima, koji se ne poklapaju uvijek sa interesima države, željom za samoreprodukciju i ekonomskom moći.

Navedeni faktori manje-više otežavaju sprovođenje efikasne politike prihoda u bilo kojoj zemlji u svijetu. Istovremeno, njegovo odsustvo je opasno po svojim posljedicama (faktor rasta siromaštva, materijalna i socijalna nejednakost građana, socijalne tenzije, formiranje društvenih kontradikcija i rizika.

• Izvještaj "Plate u svijetu 2012-2013". Plate i pravičan rast / GTPAG i Ured ILO-a za istočnu Evropu i centralnu Aziju. M. : MOT, 2013. C. V-VI. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/Global_wages_ru.pdf (pristupljeno 09.10.2015.).
Gini koeficijent se izračunava da bi se odredila diferencijacija novčanog dohotka i bogatstva stanovništva - u drugom slučaju se uzima u obzir raspodjela imovine.13. u svijetu. Konvencija br. 117 predviđa obračun egzistencijalnog minimuma kako bi se uzele u obzir osnovne potrebe radnih porodica (hrana, njihov kalorijski sadržaj, smještaj, medicinska njega, obrazovanje, itd.).
• Arthur Oken (1928-1980) - američki ekonomista, savjetnik predsjednika Sjedinjenih Država. Kennedy.

POLITIČKE ZNANOSTI I ETNOPOLITIKA

UDK 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

NOVČANI PRIHODI STANOVNIŠTVA KAO SASTAVNI DIO SOCIJALNE POLITIKE DRŽAVE

Alexander

Nikolaevich

Ponedelkov

Alexander

Vasilevich

Vorontsov

Aleksejeviču

Goloborodko

Doktor filozofije, profesor Ruske akademije narodne privrede i javne uprave pri predsedniku Ruske Federacije (119571, Rusija, Moskva, avenija Vernadskog, 82). Email: [email protected]

Zaslužni radnik nauke Ruske Federacije, doktor političkih nauka, profesor, šef katedre za političke nauke i etnopolitiku, Južnoruski institut za menadžment - ogranak Ruske akademije nacionalne ekonomije i javne uprave pod predsjednikom Ruske Federacije Federacija (344002, Rusija, Rostov na Donu, ul. Puškinskaja, 70/54], E-mail: [email protected]

Doktor pravnih nauka, profesor na Katedri za procesne poslove

prava, Južno-ruski institut za menadžment - ogranak ruske

akademija narodne privrede i javnih službi

pod predsjednikom Ruske Federacije (344002, Rusija, Rostov na Donu,

st. Puškinskaja, 70/54]. Email: [email protected]

Doktor političkih nauka, vanredni profesor, direktor,

Institut Taganrog nazvan po A.P. Čehov (filijala) RGEU (RINH)

(347936, Rusija, Taganrog, ul. Inicijativa, 48).

Email: [email protected]

anotacija

Razmatra se dinamika promjena u novčanim prihodima stanovništva nakon ukaza predsjednika Ruske Federacije iz maja 2012. godine. Analiziraju se glavni elementi novčanih prihoda - plate, socijalna davanja - penzije, naknade, stipendije, državne socijalne garancije, njihov odnos sa egzistencijalnim minimumom.

Ključne reči: novčana primanja, zarade, penzija, dodatak, potrošačka korpa, dnevnica, socijalna garancija, stipendija.

Novčana primanja stanovništva obuhvataju plate zaposlenih, socijalna davanja - penzije, naknade, stipendije, naknade od osiguranja i druga plaćanja, prihode od preduzetničke aktivnosti, prihode od imovine u vidu kamata na depozite, hartije od vrednosti, dividende i druge prihode. Realni raspoloživi novčani dohodak utvrđuje se dijeljenjem indeksa nominalne veličine koji se razvio u određenom vremenskom periodu indeksom potrošačkih cijena za isti vremenski period. Raspoloživi novčani prihod uključuje novčane prihode od kojih se odbijaju obavezna plaćanja i doprinosi.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597 „O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike“ predviđa povećanje plata do 2018. godine kao sastavnog dijela novčanih prihoda stanovništva. Stoga, razmotrimo dinamiku promjena novčanih prihoda, uzimajući kao polaznu tačku 2012. godinu. Novčani prihod po glavi stanovnika povećan je sa 23.221 rublje. u 2012. na 30.738 u 2016. godini. Realni raspoloživi novčani prihod u procentima u odnosu na prethodnu godinu smanjen je sa 105% na 94%. Prosječna mjesečna nominalna obračunata plaća zaposlenih u organizacijama porasla je sa 26.629 rubalja. (936 USD] do 36 746 RUB (549 USD).

plate zaposlenih u procentima u odnosu na prethodnu godinu smanjene su sa 108% na 101%. Prosječna veličina dodijeljenih penzija povećana je sa 9.041 na 12.391 rublju. Realni iznos dodijeljenih penzija u procentima u odnosu na prethodnu godinu je manji: iznosio je 105%, postao je 97%. Raspoloživi novčani prihod je garancija za dobijanje kredita. Incl. broj za socijalne potrebe (obrazovanje).

Važan pokazatelj za procjenu visine novčanih prihoda je egzistencijalni minimum - procjena troškova potrošačke korpe, obaveznih plaćanja i naknada, koji se utvrđuje po glavi stanovnika i za tri glavne socio-demografske grupe - radno sposobno stanovništvo, penzionere, djecu. . Životni minimum u zemlji u cjelini iu regijama namijenjen je procjeni životnog standarda stanovništva u izradi i implementaciji socijalne politike, federalnih i regionalnih socijalnih programa; formiranje saveznog i regionalnog budžeta; druge svrhe utvrđene saveznim zakonom. U Ruskoj Federaciji potrebno je opravdati minimalnu platu utvrđenu na saveznom nivou, odrediti iznose stipendija, naknada i drugih socijalnih davanja utvrđenih na saveznom nivou. Životni minimum u regionu je potreban za obezbeđivanje neophodne državne socijalne pomoći siromašnim građanima. Životni minimum utvrđuje se tromjesečno na osnovu potrošačke korpe i podataka saveznog organa izvršne vlasti o statistici o visini potrošačkih cijena hrane i indeksima potrošačkih cijena hrane, neprehrambenih proizvoda i usluga, troškovima obaveznih plaćanja i naknada. . Visina egzistencijalnog minimuma za penzionera u zemlji za utvrđivanje visine saveznog socijalnog dodatka na penziju utvrđuje se na osnovu potrošačke korpe i podataka saveznog organa izvršne vlasti o statistici o nivou potrošačkih cijena hrane. godišnje saveznim zakonom o saveznom budžetu za odgovarajuću finansijsku godinu i za planski period. U regionu, egzistencijalni minimum se utvrđuje godišnje regionalnim zakonom. Porodica i građanin koji žive sami, ako im je prosječan prihod po glavi stanovnika ispod regionalnog egzistencijalnog nivoa, smatraju se siromašnim i imaju pravo na socijalnu pomoć.

Potrošačka korpa je minimalni skup prehrambenih, neprehrambenih proizvoda i usluga neophodnih za održavanje zdravlja ljudi i obezbjeđivanje njegove vitalne aktivnosti, čija se cijena utvrđuje u odnosu na cijenu minimalnog seta prehrambenih proizvoda. Potrošačka korpa utvrđuje se najmanje jednom u pet godina. U regionima, potrošačka korpa se formira uzimajući u obzir prirodne i klimatske uslove, nacionalne tradicije i lokalne karakteristike potrošnje hrane, neprehrambenih proizvoda i usluga od strane glavnih socio-demografskih grupa stanovništva. Potrošačka korpa obuhvata 11 vrsta prehrambenih proizvoda, utvrđuju se 50-postotni odnosi cijene neprehrambenih proizvoda i usluga sa troškom prehrambenih proizvoda.

Od 2012. do 2016. prosječni životni minimum po glavi stanovnika porastao je sa 6.510 na 9.828 rubalja. . U procentima u odnosu na prethodnu godinu smanjen je: iznosio je 102%, postao je 101%. Iznos egzistencijalnog minimuma za penzionera za utvrđivanje socijalnog dodatka na penziju povećan je sa 5.564 na 8.803 rublje. Odnos sa egzistencijalnim nivoom prosječnih novčanih primanja po glavi stanovnika (357% i 313%), prosječne mjesečne nominalne obračunate plate zaposlenih u organizacijama (378% i 347%), prosječne visine penzija (177% i 153%) Stanovništvo sa novčanim primanjima je niže, egzistencijalni minimum je povećan sa 15,4 miliona na 19,8 miliona, kao procenat ukupnog stanovništva - sa 10,7% na 13,5%.rublja, uključujući radno sposobno stanovništvo - 11.163, penzionere - 8.506 , deca - 10.160, 20.819, Kamčatka - 19.580, Voronješka oblast - 8.581, Tatarstan - 8.568, Mordovija - 8.441.

Važna komponenta prihoda stanovništva su plate. Predsjednik Ruske Federacije zadužio je Vladu da obezbijedi povećanje plata do 2018. godine. Ukaz predsjednika predviđa:

Povećanje realnih plata za 1,4 - 1,5 puta;

Dovođenje prosječne plate nastavnika i majstora industrijske obuke obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, radnika ustanova kulture na prosječnu platu u regionu;

Podizanje prosječne plate ljekara, nastavnika obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja i istraživača do 200% prosječne plate u regionu.

Povećanje prosječne plate socijalnih radnika, uključujući socijalne radnike medicinskih organizacija, mlađe medicinsko osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga), paramedicinsko (farmaceutsko] osoblje (osoblje koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) - do 100% prosječne plate u regionu, zaposleni u medicinskim organizacijama sa višom medicinskom (farmaceutskom) ili drugom visokom stručnom spremom, koje pružaju medicinske usluge (pružanje medicinskih usluga) - do 200% prosječne plate u regionu .

U prvoj polovini 2017. prosječna mjesečna obračunata nominalna plata jednog zaposlenog u organizaciji iznosila je 38.675 rubalja. . Uzimajući u obzir prirodne resurse, geografske, industrijske, ekonomske, socijalne i druge faktore, jaz u platama po regionima je značajan. Najveća veličina bila je u Jamalo-Nenetcima (92.183 rublje), Čukotki (90.933), Nenetcima (75.013] autonomnom okrugu, Moskvi (79.929), Magadanskoj oblasti (70.627), isplata je bila u Kabardino-Balkariji (20.914), Dagestanu 21.130), Altajski teritorij (21.750). Dugoročni problem zaostalih plata zaposlenih u organizacijama ostaje nerešen. Od 1. jula 2017. iznosio je 3 milijarde 207,7 miliona rubalja, uključujući u Primorskom kraju - 479,1 milion, Khabarovsk. - 130,7 miliona, Kemerovska oblast - 254,5 miliona U 10 regiona nije bilo zaostalih plata.Broj nezaposlenih, prema uzorku anketiranja radne snage, iznosio je 3 miliona 946,9 hiljada ljudi, 5,2% radne snage registrovane u javnosti služba za zapošljavanje - 815,7 hiljada Za 2017. minimum Minimalni iznos naknade za nezaposlene u iznosu od 850 rubalja. a maksimalna vrijednost je 4,9 hiljada.

Sastav novčanih prihoda stanovništva prema izvorima formiranja uključuje prihode od preduzetničkih aktivnosti (2012. 9,4%, 2015. - 7,9%), plate zaposlenih, uključujući socijalna davanja (40% i 38,3% ], socijalna davanja (18,3%) i 18,2%], prihodi od imovine (5,1% i 6,2%), ostali novčani primici (27,1% i 29,3%).. U strukturi socijalnih davanja stanovništvu učešće penzija iznosilo je 69,4% i 71,4%, respektivno, naknade i socijalna pomoć - 26,4% i 24,5%, stipendije - 0,8% i 0,8%, naknade iz osiguranja - 3,4% i 3,3% U strukturi isplaćenih naknada 1,8% i 1,5% čine naknade za nezaposlene i materijalna pomoć, 7,7% i 8,1% - naknade za privremenu invalidninu, 16,7% i 28,1% - naknade za majku i djecu, 53,1% i 51,6% - novčane naknade određenim kategorijama građana, 20,7% i 10,7% - ostale naknade i naknade.

Broj penzionera povećan je sa 40 miliona 573 hiljade na 42 miliona 729 hiljada, 0,7%. Prosječna veličina dodijeljenih penzija porasla je sa 9.041 na 11.986 rubalja. Prosječna starosna penzija u 2016. godini, s obzirom na fiksnu isplatu, iznosila je 13,1 hiljadu. U januaru 2017. svi penzioneri su primili jednokratnu isplatu u gotovini u iznosu od 5 hiljada rubalja. U 2017. prosječna godišnja starosna penzija osiguranja iznosit će 13.655 rubalja. Odnos prosječne visine dodijeljenih penzija i egzistencijalnog nivoa penzionera smanjen je sa 176,5% na 150,5%, pri čemu je prosječan iznos obračunate zarade povećan sa 33,9% na 35,2%. Od 1. januara 2018. penzije za neradne penzionere indeksiraju se za 3,7%, od 1. aprila socijalna za 4,1%, od 1. februara mjesečna socijalna davanja za 3,2%. Ne postoji indeksacija penzija za zaposlene penzionere. Pretpostavlja se da će po prestanku radnog odnosa penzija biti indeksirana za propuštene godine.

Broj nedržavnih penzijskih fondova smanjen je sa 134 na 102, a broj učesnika sa 6 miliona 781,5 hiljada na 5 miliona 806,7 hiljada. Broj korisnika nedržavnih penzija porastao je sa 1 milion 537,1 hiljada ljudi na 1 milion 556,7 hiljada, što je iznosilo 3,8% od ukupnog broja

broj penzionera je postao 3,6%. Iznos penzija u prosjeku mjesečno po primaocu porastao je sa 1.987 na 2.641 rublju.

Zakonodavstvo utvrđuje glavne socijalne garancije - minimalnu platu, dodatke, stipendije, fiksnu isplatu penzije osiguranja. Minimalna plata povećana je sa 4.611 na 6.852 rublje, u procentima u odnosu na prethodnu godinu - sa 98,1% na 107,3%. . U odnosu na egzistencijalni minimum smanjen je sa 67,5% na 59%. . Od 1. jula 2017. utvrđen je u iznosu od 7,8 hiljada rubalja. . U 2018. biće povećan na 9.489 rubalja, što će biti 85% egzistencijalnog minimuma za drugi kvartal 2017. godine, a od početka 2019. trebalo bi da bude jednako 100% životnog minimuma za radno sposobno stanovništvo. . U 2018. trošak povećanja iznosit će 26,2 milijarde rubalja u javnom sektoru, 17,1 milijardi u poslovanju, odnosno 43,9 milijardi odnosno 28,8 milijardi u 2019. Povećanje će uticati na 4 miliona ljudi, uključujući 1,6 miliona zaposlenih u javnom sektoru koji imaju plate ispod egzistencijalnog nivoa radno sposobnog stanovništva.

Iznosi dodataka i stipendija su mali, sa izuzetkom državne potvrde za materinski (porodični) kapital (453.026 rubalja) za sahranu - 5.277, mjesečni dodatak za dijete vojnog roka na služenju vojnog roka - 10.528,2, izvod iz matične knjige rođenih - 11.000, jednokratni dodatak za rođenje djeteta i jednokratni dodatak za prebacivanje djeteta u porodicu - 15.512 po 7 rubalja Jednokratna naknada za trudnu suprugu vojnog obveznika je bila isplaćeno u iznosu od 24.565,9 rubalja Korelacija sa egzistencijalnim nivoom mesečne naknade za period odsustva za negu deteta do navršene godine i po godine života za negu prvog deteta iznosila je 30,1% (2.908,6 rubalja), za drugu i narednu djecu - 60,1% (5.817,2), veličina državnog akademskog U obrazovne programe visokog obrazovanja upisano je 12,7% (1.340) učenika, srednjeg stručnog obrazovanja 4,6% (487). Početkom 2016. godine fiksna isplata penzije osiguranja za starosnu i invalidsku grupu I i II iznosila je 4.383,6 rubalja. (54,6% egzistencijalnog minimuma), III grupa invalidnosti i povodom gubitka hranitelja - 2.191,8 (27,3%).

Postoji značajna diferencijacija u novčanim prihodima stanovništva. O značajnoj stratifikaciji stanovništva u smislu novčanog dohotka svjedoče indikatori kao što su distribucija njihovog ukupnog obima među različitim grupama stanovništva, koeficijent sredstava (koeficijent diferencijacije prihoda), Gini koeficijent (indeks koncentracije dohotka). distribucija ukupnog novčanog dohotka po različitim grupama stanovništva pokazuje udio ukupnih novčanih prihoda u svakoj od 20-postotnih grupa stanovništva, poredanih po rastućem prosječnom novčanom dohotku po stanovniku. Prva grupa sa najnižim primanjima imala je 5,2% i 5,3% novčanog prihoda, odnosno peta grupa sa najvećim prihodima - 47,6% i 47,1% Koeficijent fondova (koeficijent diferencijacije prihoda) karakteriše stepen društvene stratifikacije.Definiše se kao odnos između prosečnih nivoa novčana primanja 10% stanovništva sa najvećim prihodima i 10% stanovništva sa najnižim primanjima.Koeficijent sredstava smanjen sa 16,4 na 15,7 puta Gini koeficijent (indeks koncentracije prihoda ] karakteriše stepen odstupanja linije stvarne raspodele ukupnog dohotka stanovništva od linije njihove uniformne raspodele. Vrijednost koeficijenta može varirati od 0 do 1. Što je veća vrijednost indikatora, to su prihodi u društvu neravnomjernije raspoređeni. Gini koeficijent je smanjen sa 0,420 na 0,414.

Došlo je do manjih promjena u strukturi novčanih prihoda stanovništva. Prihodi od preduzetničke aktivnosti smanjeni su sa 9,4% u 2012. godini na 7,8% u 2016. godini, zarade - sa 65,1% na 64,7%. Udio socijalnih davanja povećan je sa 18,4% na 19,2%, prihoda od imovine sa 5,1% na 6,3%. Ostali prihodi su ostali na istom nivou (2%).

Postoje značajne razlike u novčanim prihodima stanovništva u metropolitanskim područjima, gradovima i ruralnim područjima. U maju 2017. Institut za sociologiju Federalnog istraživačkog sociološkog centra Ruske akademije nauka, u saradnji sa moskovskom kancelarijom Fondacije F. Ebert, sproveo je istraživanje na reprezentativnom sveruskom uzorku od dve hiljade ispitanika koji žive u megagradovi, gradska i ruralna naselja. . Istraživanje je pokazalo da je mjesečni prihod po članu domaćinstva 18.360 rubalja, u Moskvi i Sankt Peterburgu - 34.976, u gradovima - 17.341, u ruralnim područjima - 13.818.

8,3%, 12,1% i 10,9% ispitanika je konstatovalo svoje materijalno stanje, pogoršanje - 41,1%, 35,2% i 32,4%.

Sumirajući, treba napomenuti da analiza statističkih podataka o prihodima stanovništva pokazuje da politika dohotka još nije postala prioritetno područje državne socijalne politike. Slično tome, socijalnu politiku treba smatrati jednim od glavnih prioriteta države.

Književnost

1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Javne finansije u sistemu regulacije javnog sektora. - Rostov n/a: Izdavačka kuća SKAGS, 2004.

2. Rusija u brojkama. 2017. Statistički zbornik // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Obrazovni krediti kao ulaganja u stručni i radni potencijal stanovništva // FES: financije, ekonomija, strategija. 2016. br. 7. S. 29-33.

4. Federalni zakon od 3. decembra 2012. br. 227-FZ „O potrošačkoj korpi u cjelini u Ruskoj Federaciji“ // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2012, br.50 (IV dio), str.6950.

5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. septembra 2017. br. 1119 „O utvrđivanju egzistencijalnog minimuma po glavi stanovnika i za glavne socio-demografske grupe stanovništva u Ruskoj Federaciji u cjelini za II kvartal 2017. // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 25. septembar.

6. Glavni pokazatelji socio-ekonomskog stanja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u prvoj polovini 2017. // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 13. septembar.

7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 8. decembra 2016. br. 1326 „O visini minimalne i maksimalne naknade za nezaposlene za 2017. godinu“ // Sabrani zakoni Ruske Federacije. 2016, broj 51, čl. 7378.

8. Novčani prihodi i rashodi stanovništva u 2011-2015 Statistički bilten. 2017. // http://www.gks.ru.

9. Ruski statistički godišnjak. 2016. // http://www.gks.ru.

12. Federalni zakon od 19. juna 2000. br. 82-FZ “O minimalnoj plaći” // Zbornik zakona Ruske Federacije, 2000, br. 26, čl. 2729; 2016, broj 52 (V dio), član 7509.

Averin Aleksandr Nikolajevič, doktor filozofskih nauka, profesor, Ruska predsednička akademija narodne privrede i javne uprave (82, itd. Vernadsky, Moskva, 119571, Ruska Federacija). Email: [email protected]

Ponedelkov Aleksandar Vasiljevič, doktor političkih nauka, profesor, šef Katedre za politologiju i etnopolitiku; Južno-Ruski institut za menadžment - ogranak Ruske Predsedničke akademije za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu. (70/54, ul. Puškinskaja, Rostov na Donu, 344002, Ruska Federacija). Email: [email protected]

Voroncov Sergej Aleksejevič, doktor pravnih nauka, profesor, profesor Katedre za procesno pravo; Južno-Ruski institut za menadžment - ogranak Ruske Predsedničke akademije za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu. (70/54, ul. Puškinskaja, Rostov na Donu, 344002, Ruska Federacija). Email: [email protected]

Goloborodko Andrej Jurijevič, doktor političkih nauka, vanredni profesor, direktor Taganrog instituta A.P. Čehov (filijala) RGEU (RINH) (48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, Ruska Federacija). E-mail: goloborodk [email protected]

NOVČANI PRIHODI STANOVNIŠTVA KAO SASTAVNI DIO DRŽAVNE SOCIJALNE POLITIKE

Raspravlja o dinamici novčanih prihoda stanovništva od maja 2012. godine Ukazom predsjednika Ruske Federacije. Analizira glavne elemente novčanih primanja-plate, socijalna davanja-penzije, beneficije, stipendije, državne socijalne garancije, njihov odnos prema troškovima života. Ključne riječi: novčani prihodi, plate, penzije, beneficije, potrošačka korpa, socijalna garancija stipendija.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Pacifički državni ekonomski univerzitet

Katedra za ekonomsku teoriju

Rad na kursu

Prihodi stanovništva i socijalna politika u Ruskoj Federaciji

Vladivostok 2008

UVOD

Formiranje tržišnih odnosa u Rusiji karakterizira veliki stepen neravnomjerne raspodjele dohotka stanovništva, a od toga ovisi ne samo dobrobit društva, već i politička stabilnost u njemu. Stoga problem raspodjele dohotka u društvu zauzima jedno od glavnih mjesta u makroekonomiji.

U posljednje vrijeme došlo je do porasta ruske ekonomije i povećanja prihoda ruskih građana, na osnovu čega se često donose zaključci o poboljšanju socio-ekonomske situacije u zemlji. Međutim, detaljno ispitivanje ruskog društva pokazuje da stanje u društvenoj sferi nije tako jednostavno kao što se čini, a ponekad je jednostavno teško. O tome svjedoči socijalno-psihološko stanje Rusa, priroda problema sa kojima se susreću naši sugrađani, kao i specifičnosti njihovih iskustava i strahova.

Više od 16% radno aktivnog stanovništva često strahuje od budućnosti zbog situacije na poslu. Ispada da nije stvar samo u tome da se Rusi koji žive sa strahom zbog situacije na poslu plaše jednostavnog gubitka posla, već da čak i ako imaju posao, ovaj deo Rusa spada u najmanje prosperitetne segmentima stanovništva.

A da bi se ublažila nejednakost u raspodjeli dohotka između različitih segmenata stanovništva, država mora voditi socijalnu politiku čiji glavni sadržaj treba da bude preraspodjela dohotka između kategorija stanovništva.

Poglavlje 1 Prihodi stanovništva

1.1 Faktorska distribucija prihoda

Prihod je ukupan iznos novca koji ljudi zarade ili dobiju u datom periodu (obično godinu dana).

Postoje četiri vrste prihoda: plate, kamata, renta i profit.

Prva vrsta prihoda su plate.

Na konkurentnim tržištima rada cijena rada, tj. nadnice se uspostavljaju kao konkurentska ravnoteža ponude i potražnje za različite kategorije radnika, po vrsti posla, prisustvom ili odsustvom sindikata koji utiču na potražnju i ponudu rada i nastoje da povećaju njenu isplatu za zaposlenog dijela radnika. radnici. U sistemu tržišnih cijena plate su posebno važna kategorija i zato što dostižu približno? nacionalni dohodak razvijenih zemalja. Regulacija mnogih procesa u privredi povezana je sa kretanjem plata. Na primjer, jedan od indikatora stope inflacije je jaz između realnih i nominalnih plata. Nominalne plate su iznos gotovinskih isplata, dok su realne plate određene nivoom cijena roba i usluga kupljenih u datom trenutku za novčani iznos zarada.

U većini slučajeva razlike u platama zavise od profesionalnosti radnika i posla koji obavljaju. Razlike u platama određene su kvalitetom funkcija koje se obavljaju, kao i činjenicom da posao može biti prijatan i neugodan, težak ili jednostavniji. Dodatak na platu povećava njenu osnovnu stopu za rad koji obavlja noću, u nepovoljnim ili nezdravim uslovima. Visokokvalifikovana radna snaga nagrađuje se većim platama. Značajne razlike u platama mogu nastati u odsustvu konkurencije između čisto profesionalnih grupa radnika, na primjer, između plesača i matematičara, itd.

Uopšteno govoreći, ako postoji konkurentno okruženje na tržištu rada, onda se nivo plata određuje pod uticajem međusobnog balansiranja ponude i potražnje za radnom snagom. Ali stvarna situacija se često razlikuje od idealnih uslova potpuno konkurentnog tržišta rada. S jedne strane, to je zbog politike poslodavaca u oblasti zapošljavanja radnika i određivanja nadnica, as druge strane zbog monopolskih tendencija rada koje stvaraju akcije. Kao rezultat toga, tržišna ravnoteža može biti poremećena ili povećanjem plata i povećanjem nezaposlenosti, ili povećanjem zaposlenosti i inflacijom nominalno rastućih i stvarno opadajućih plata.

Plate su uključene u troškove proizvodnje i uzrokuju povećanje cijena robe za proizvedene proizvode, što može rezultirati smanjenjem potražnje potrošača.

Druga vrsta prihoda je kamata.

Kamata je faktorski prihod koji prima vlasnik kapitala.

Kamata kao prinos na kapitalna sredstva je veća što je veća produktivnost realnih ekonomskih dobara predstavljenih kapitalnim sredstvima kao faktorima proizvodnje.

Za složene proizvodne procese u sadašnjem trenutku ili za njihovu implementaciju u budućnosti potrebna je akumulacija sredstava koja će, kako se ulažu u realni kapital, biti visoko produktivna, a samim tim i donositi veći prihod u budućnosti. U tu svrhu se akumulira i ulaže kapital. Efikasan investicioni projekat je projekat čiji godišnji prihod nije niži od tržišne kamatne stope za bilo koje drugo kapitalno sredstvo, uključujući kamatnu stopu banke.

Kamata je cijena plaćena za korištenje novca.

Faktori koji utiču na kamatu na kredit:

Iznos kredita;

Rok zajma;

Bankarski rizik;

Broj banaka;

Stopa refinansiranja.

Realna kamatna stopa je nominalna kamatna stopa minus očekivana stopa inflacije (u %). Nominalna kamatna stopa je kamatna stopa obračunata po trenutnoj cjenovnoj stopi.

Treća vrsta prihoda je renta.

Već znamo da bilo koji faktor donosi rentu ako plaća više nego što bi bilo potrebno da se taj faktor opskrbi. Ekonomska renta postoji tamo gdje postoji ograničenje ponude nekog resursa. Pošto je zemljište dostupno u ograničenim količinama, ono posljedično stvara zemljišnu rentu. Zemljišna renta je prihod od korištenja zemljišta. Ponuda zemljišta je savršeno neelastična. Potražnja za zemljištem zavisi od tehnologija u industrijama koje koriste zemljište, kao i potražnje za poljoprivrednim proizvodima. Visina zemljišne rente određena je presjekom krive ponude i potražnje. Sa povećanjem potražnje za poljoprivrednim proizvodima, povećava se granična profitabilnost zemljišta, što dovodi do povećanja zemljišne rente, ali ne povećava ponudu zemljišta, jer je količina plodnog zemljišta ograničena. Shodno tome, zemljišna renta nema podsticajnu funkciju, jer kakva god da je, društvo ima istu količinu zemljišta pogodnog za poljoprivrednu proizvodnju. Stoga se, sa stanovišta društva, zemljišna renta naziva viškom: mogla bi se zanemariti, a to ni na koji način ne bi uticalo na ekonomski potencijal zemlje.

I četvrta vrsta prihoda je profit.

Moderna ekonomska misao smatra profit kao prihod od upotrebe faktora proizvodnje, tj. rad, zemlju i kapital.

Negirajući profit kao rezultat eksploatacije, mogu se razlikovati sljedeće definicije dobiti: prvo, to je plaćanje usluga preduzetničke djelatnosti; drugo, to je plaćanje za inovaciju, za talenat za upravljanje kompanijom; treće, to je plaćanje za rizik, za neizvjesnost rezultata preduzetničke aktivnosti. Rizik može biti povezan sa izborom jedne ili druge menadžerske, naučne, tehničke ili društvene odluke, sa jednom ili drugom varijantom prirodnih i klimatskih uslova.

Za firmu, profitne marže su od velike važnosti. Visina dobiti za godinu upoređuje se ili sa godišnjim prometom preduzeća, ili sa njegovim kapitalom.

1.2 Normalna i višak nejednakosti

Ekonomska nejednakost karakteriše procese privrede u dva različita pravca. S jedne strane, distribucija dohotka nastaje kao rezultat interakcije različitih mehanizama koji određuju uočeno kretanje novčanih tokova i njihovu fragmentaciju na različite vrste prihoda različitih segmenata stanovništva. Istovremeno, dohodovna nejednakost se razvija u zavisnosti od raspodjele i uslova funkcionisanja prava vlasništva, raspolaganja i upravljanja, koji određuju koji udjeli dodane vrijednosti u sektorima privrede i u privredi u cjelini idu na plate, zakupninu isplate prihoda i druga plaćanja.

S druge strane, ekonomska nejednakost karakteriše uslove u kojima se formiraju motivi i biraju načini ekonomskog i društvenog ponašanja. Visoka skala opće nejednakosti može biti posljedica dva dijametralno suprotna razloga: prvo, visokog intenziteta društvene konkurencije i, drugo, institucionalno određenih prednosti položaja jednih društvenih slojeva u odnosu na druge. Institucionalna struktura predodređuje u kojim sektorima privrede su uslovi za ostvarivanje prihoda ove ili one vrste najpovoljniji i na taj način motiviše borbu za vlasničko pravo u ovim sektorima i preraspodjelu finansijskih tokova u korist ovih sektora.

Dakle, ekonomska nejednakost karakteriše procese u privredi u kontekstu koji otkriva direktne i inverzne veze između motivacije ekonomskog ponašanja ljudi, uslova u kojima se to ponašanje sprovodi i mehanizama ekonomskog i društvenog delovanja. Ekonomska nejednakost može se posmatrati kao svojevrsni ekonomski barometar, koji mjeri pritisak unutrašnjih sila pod čijim uticajem privreda raste ili, naprotiv, zapada u stagnaciju i pad.

Postoje dvije vrste nejednakosti: normalna i pretjerana.

Konceptualno, definicije normalne i prekomjerne nejednakosti zavise od dva aspekta: od društvene opravdanosti nejednakosti i od njenog utjecaja na ekonomski rast.

Društveno opravdana nejednakost može se definirati kao takva nejednakost u kojoj svaki građanin može u potpunosti ostvariti sve svoje ljudske funkcije, uključujući ekonomske i socijalne funkcije.

Nejednakost optimalna za ekonomski rast može se definisati kao takva nejednakost, koja, prvo, obezbeđuje puno korišćenje ljudskih potencijala, drugo, takva raspodela ljudskih potencijala u privredi i društvu, u kojoj je produktivnost privrede maksimalna, i, treće, osigurava visoku stopu reprodukcije ljudskog potencijala.

Normalna nejednakost se može definirati kao nejednakost koja je i društveno opravdana i optimalna za ekonomski rast. Normalna nejednakost je najveća moguća nejednakost bez apsolutnog siromaštva i sa socijalno i ekonomski opravdanim relativnim siromaštvom.

Prekomjerna nejednakost krši i zahtjeve društvenog opravdanja i zahtjeve stvaranja preduslova za ekonomski rast. Prekomjerna nejednakost odražava nesposobnost društva da jednako koristi ekonomske potencijale svih radno sposobnih grupa stanovništva i obezbijedi prihvatljiv životni standard grupama stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška.

Uspostavljanje normalne nejednakosti je institucionalni problem. Tržište ne pruža jednake mogućnosti. Tržište koje nije ograničeno netržišnim institucijama preraspodjele dovodi do neograničenog povećanja ekonomske nejednakosti, dopuštajući koegzistenciju vrlo niskih i vrlo visokih prihoda i čineći nejednakost suvišnom. Ali nedovoljan prihod ograničava sposobnost obavljanja različitih ljudskih funkcija, a time tržište stvara nejednakost mogućnosti. Kada u uslovima ekonomske nejednakosti prilike zavise samo od novčanih sredstava kojima raspolaže ovaj ili onaj pojedinac i drugih vodećih faktora, društvena selekcija se pretvara u izbor najgorih, što na duge staze dovodi do degradacije društva.

Razvijene demokratije su odavno stvorile državne institucije za preraspodjelu dohotka koje kompenziraju tržišnu nejednakost. To je bilo zbog razumijevanja koji su društveni preduslovi neophodni za održivi dugoročni ekonomski rast. Slobodnom tržištu potrebna je fizička, socijalna, psihološka, ​​obrazovna i organizaciona infrastruktura koja će ga podržavati, kao i određena doza društvene kohezije. U Rusiji su institucije koje obezbeđuju sveukupnost ovih uslova neophodnih za uspešno funkcionisanje tržišne privrede izuzetno slabo razvijene.

Strukturne pomake u formiranju novčanih prihoda stanovništva praćene su promjenom u distribuciji stanovništva prema prosječnom dohotku po stanovniku. U 2006. godini, uz rast dohotka po glavi stanovnika do 123,5% u odnosu na prethodnu godinu i nominalnih zarada - do 124,5%, udio stanovništva sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika iznad 12.000 rubalja povećan je za 8,5%, u rasponu od 12.000 - 6.000 rubalja - za 3,6%, a sa prihodima do 6.000 rubalja smanjen je za više od 12%. Sa povećanjem prihoda stanovništva, došlo je do stalnog smanjenja nivoa siromaštva. Udio ljudi sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa u 2006. godini smanjen je na 22,5 miliona ljudi, što je iznosilo 15,8% ukupnog stanovništva u poređenju sa 25,2 miliona ljudi (17,6%) u 2004. godini. Međutim, to nije oslabilo socio-ekonomsku diferencijaciju stanovništva prema prihodima.

Specifičnosti raspodjele dohotka odredile su i osobenosti dinamike tekućih rashoda i nivoa štednje u sektoru stanovništva. Povećanje kupovne moći stanovništva uslovilo je nastavak visokih stopa rasta prometa u trgovini na malo. Povećanjem trgovinskog prometa u 2006. godini, kao i prethodnih godina, dominirao je nagli rast tržišta neprehrambenih proizvoda i plaćenih usluga stanovništvu.

Ubrzavanjem stopa rasta realnih dohodaka stanovništva od druge polovine 2005. godine, javlja se tendencija obnavljanja sklonosti štednji. Faktor koji je ograničavao korišćenje štednje za tekuću potrošnju bila je investiciona aktivnost stanovništva u stambenoj izgradnji. U 2006. godini puštanje u rad stambenog prostora koje je stanovništvo izgradilo o svom trošku i uz pomoć kredita povećano je za 13,1% u odnosu na 9,3% u 2005. godini. Uticaj ovog faktora na prirodu korišćenja dohotka stanovništva određen je kako nivoom dohotka stanovništva i cijenama stanova, tako i opštom ekonomskom situacijom i investicionim okruženjem.

Treba napomenuti da se povećanje zarada najamnih radnika u strukturi prihoda odvijalo na pozadini održavanja visoke diferencijacije prosječnih zarada prema vrsti privredne djelatnosti. U industriji, stepen diferencijacije plata određen je povećanjem jaza u stopama plata u ekstraktivnim i prerađivačkim industrijama. Nominalne obračunate zarade u vađenju minerala bile su 2,2 puta veće od prosječnog nivoa u privredi, uključujući i vađenje goriva i energenata - 2,4 puta. U obrazovanju i zdravstvu prosječna plata iznosila je 63-75% prosječnog nivoa u privredi.

Karakteristike naknade za rad po vrstama privredne delatnosti imale su značajan uticaj na formiranje strukture prihoda i rashoda stanovništva (Slika 1, Tabela 1).

1.3 Životni standard stanovništva

Prihodi bi trebali stvoriti određene uslove za održavanje životnog standarda. Koncept "životnog standarda" može se definisati kao obezbjeđivanje stanovništva materijalnim i duhovnim dobrobitima neophodnim za život ili stepen do kojeg su zadovoljene potrebe ljudi za tim beneficijama. Skup dobara neophodnih za život uključuje potrebe kao što su uslovi rada, obrazovanje, zdravstvena zaštita, kvalitet hrane, stanovanje itd. Životni standard se može posmatrati na globalnom nivou (za populaciju u celini), iu diferenciranom kontekstu (za pojedinačne grupe stanovništva). Prvi pristup nam omogućava da napravimo komparativnu analizu životnog standarda stanovništva u različitim zemljama u smislu BDP-a po glavi stanovnika. Ova brojka je najveća u SAD-u, skandinavskim zemljama, Njemačkoj, Belgiji, Holandiji, Švicarskoj i Japanu. Rusija je na 71. mjestu u svijetu po životnom standardu. Međutim, ovaj pokazatelj je prosjek i ne odražava u potpunosti neravnomjernu raspodjelu prihoda među određenim kategorijama ljudi.

Poređenje životnog standarda po grupama stanovništva (drugi pristup) zasniva se na potrošačkim budžetima. Porodični budžet je ukupan prihod svih članova porodice. Postoji budžet za minimalno materijalno obezbeđenje, budžet za prosečnu porodicu, budžet za visoka primanja, budžet za penzionere i druge grupe stanovništva.

Minimalna materijalna sigurnost je plata za život ili „linija siromaštva“. Sve grupe stanovništva koje žive ispod "linije siromaštva" smatraju se siromašnim. Linija siromaštva je uglavnom povećana povećanjem obima cijena i ne odražava povećanje potrošnje.

U skladu sa Federalnim zakonom "O egzistencijalnom minimumu u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, br. 43, član 4904), Vlada Ruske Federacije odlučuje:

Utvrditi, na prijedlog Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, egzistencijalni minimum za cijelu Rusku Federaciju za četvrto tromjesečje 2004. po glavi stanovnika - 2451 rublja, za radno sposobno stanovništvo - 2690 rubalja, penzionere - 1849 rubalja, deca - 2394 rubalja.

U 2007. godini egzistencijalni minimum iznosio je 3879 rubalja, za radno sposobno stanovništvo - 4197 rubalja, penzionere - 3085 rubalja, decu - 3704 rubalja (Tabela 2).

Potrošačka korpa za glavne socio-demografske grupe stanovništva (radno sposobno stanovništvo, penzioneri, djeca) u cijeloj Ruskoj Federaciji utvrđuje se najmanje jednom u pet godina. Na primjer, minimalna potrošačka korpa za hranu sastoji se od sljedećih komponenti: krompira 107 kg godišnje, šećera - 20 kg godišnje, jaja - 166 komada itd.

Osim prehrambenih proizvoda, minimalna potrošačka korpa uključuje i neprehrambene artikle (npr. broj čarapa na jednu radno sposobnu osobu je svakako 5 komada godišnje, školski pribor za odrasle - 3 komada godišnje, za djecu - 26 komada) i usluge (plaćanje stanovanja, usluge prevoza i sl.) (tabela 3)

Prema naučnicima, minimalna ruska potrošačka korpa iznosi 30% biološke stope preživljavanja. Životna plata, određena potrošačkom korpom, mora biti najmanje 4.000 rubalja po osobi mjesečno (ovo ne uključuje troškove obrazovanja, rekreacije i zabave).

Prema zvaničnim statistikama u Rusiji, 20% stanovništva je 2004. godine živjelo ispod granice siromaštva. Pored apsolutne linije siromaštva u privredi, izračunava se i njena relativna vrijednost, koja je određena društvenim i kulturnim uslovima.

Budžet prosječne porodice određen je prihodima srednje klase. Potrošačka korpa za ovu kategoriju stanovništva uključuje kuću, automobil, vikendicu, moderan dizajn stanovanja, mogućnost putovanja, školovanja djece, prisutnost vrijednosnih papira i nakita. Srednju klasu čine imućni ljudi, tj. figurativno rečeno, siromašni i siromašni. U Rusiji, srednja klasa se odnosi na ljude sa prihodom od najmanje 1.500 dolara mjesečno. U svjetskoj praksi uobičajeno je smatrati razvijene države u kojima stanovništvo ne troši više od 20% prihoda. U Rusiji siromašni troše sve što dobiju na hranu, dok srednja klasa troši više od 30%.

Visok budžet. Bogati u Rusiji uključuju one ljude čije porodice imaju najmanje 40 hiljada rubalja po osobi mjesečno. Odnos prihoda 10% porodica sa najvećim prihodima prema prihodima 10% porodica sa najnižim prihodima naziva se decilni, odnosno strukturni. U 2004. godini bilo je 14 u zemlji.

socijalno osiguranje prihod od siromaštva

1.4 Regionalna diferencijacija prihoda stanovništva

Regionalna diferencijacija prosječnog dohotka po glavi stanovnika (ADI) važan je problem društveno-ekonomskog razvoja kako na regionalnom tako i na makroekonomskom nivou.

Prvo, distribucija bruto (ukupnih) prihoda stanovništva po regionima, a samim tim i indikatora ekonomskog razvoja kao što su potrošačka potrošnja i potražnja za robom i uslugama, zavisi od regionalne diferencijacije DTT. U statističkoj praksi prosječni novčani prihod stanovništva po glavi stanovnika (mjesečno) izračunava se tako što se godišnji obim novčanih prihoda podijeli sa 12 i prosječnim godišnjim stanovništvom. Sa ekonomske tačke gledišta, godišnji obim bruto DTT-a je zbir prihoda stanovništva koje živi u regionu. Shodno tome, bruto DTT regiona može se smatrati proizvodom broja i prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Istovremeno, omjer stanovništva u regionima je mnogo stabilniji od omjera prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Stoga je promjena regionalne diferencijacije prosječnog dohotka stanovništva po glavi stanovnika glavni faktor promjene regionalne distribucije bruto DTT-a.

Drugo, udio štednje u prihodima stanovništva, struktura i dinamika investicija domaćinstava, kao i struktura potrošačke potrošnje stanovništva, potražnja za robom i uslugama u regionima i širom Rusije u cjelini zavise od regionalna diferencijacija prihoda domaćinstava. Poznato je, na primjer, da kako prihodi domaćinstava rastu u njihovoj potrošačkoj potrošnji, udio potrošnje na prehrambene proizvode se smanjuje, a sklonost štednji raste. Shodno tome, struktura potražnje potrošača može značajno varirati među regijama, što utiče na strukturu potrošnje proizvoda i usluga na regionalnom i makro nivou.

Treće, regionalna diferencijacija prihoda je od velike političke važnosti, posebno u zemlji sa tako složenom državno-administrativnom strukturom kao što je Rusija. Mnogi njeni regioni su subfederalne nacionalno-državne formacije sa specifičnim razvojnim problemima, interesima i načinima ostvarivanja svojih ciljeva. Međutim, „nenacionalni“ subjekti Ruske Federacije takođe imaju značajne mogućnosti da utiču na donošenje odluka na federalnom nivou. Iako su regionalne razlike u visini prihoda neizbježne, širenje njihovih vrijednosti po regijama stvara društveno-političke tenzije i samostalan je problem državne politike.

Četvrto, regionalna diferencijacija dohotka stanovništva je od interesa sa stanovišta socijalne politike, tj. politike usmjerene na sprječavanje prekomjerne društvene nejednakosti i siromaštva.

Društvena nejednakost se shvaća kao toliko velika diferencijacija u nivou blagostanja i životnog standarda različitih grupa društva da mogućnost tranzicije predstavnika grupa sa niskim primanjima u grupe sa višim primanjima malo zavisi od sposobnosti pojedinca. i njihovim naporima.

Najvažniji aspekt problema siromaštva je njegova regionalna diferencijacija. Udio stanovništva sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa smanjen je sa 29% u 2000. na 17,8% u 2004. Međutim, vrijednost indeksa siromaštva za Rusiju u cjelini ne slaže se sa njegovim vrijednostima za regione. Dakle, 2000. godine, aritmetički prosjek za 79 regija (Čečenska Republika je ovdje isključena zbog nedostatka podataka, kao i subjekti Ruske Federacije koji su dio drugih subjekata) vrijednost indeksa siromaštva iznosila je 38% ( što je 9% više od zvaničnog pokazatelja), u 2004. godini - 23,3% (5,5% više od zvanične brojke).

Aritmetički prosjek za sve regije indeksa siromaštva u određenoj godini izračunat je na sljedeći način. Prvo, stanovništvo sa novčanim prihodima ispod egzistencijalnog nivoa u svakoj regiji izračunato je množenjem indeksa siromaštva u regionu sa prosječnim godišnjim stanovništvom u odgovarajućoj godini. Zatim su dobijene vrijednosti sumirane i podijeljene sa ukupnom populacijom od 79 regija. Drugim rečima, ukupna populacija za sve regione sa novčanim prihodima ispod egzistencijalnog nivoa korelira sa ukupnim stanovništvom Rusije. Istovremeno, ispostavilo se da je sverusko stanovništvo sa novčanim prihodima ispod egzistencijalnog nivoa (izračunato množenjem zvaničnog indeksa siromaštva sa prosječnom godišnjom populacijom) za 12,9 miliona ljudi manje od onoga izračunatog gornjom metodom 2000. godine; 2004. godine - za 7,8 miliona ljudi [12, c.35-55]

U vezi sa navedenim, postavljaju se pitanja kako se izračunava indeks siromaštva za Rusiju u celini i zašto se toliko razlikuje od aritmetičkog proseka za sve regione indeksa siromaštva? Razlog je, očigledno, taj što su troškovi života, koji predstavljaju procjenu troškova potrošačke korpe, kao i obavezna plaćanja i naknade u skladu sa Federalnim zakonom od 24. oktobra 1997. br. 134-FZ „O troškovima koji žive u Ruskoj Federaciji", u Rusiji u cjelini utvrđeno je saveznim zakonom, au njenim sastavnim entitetima - zakonodavnim tijelima Ruske Federacije. Stanovništvo sa prihodima ispod egzistencijalnog minimuma utvrđuje se na osnovu podataka o raspodjeli stanovništva prema prosječnom novčanom dohotku po stanovniku i rezultat je njihovog poređenja sa egzistencijalnim minimumom. Kao rezultat egzistencijalnih vrijednosti koje su neovisne jedna o drugoj u regijama i u Rusiji u cjelini, nastaje tako značajna anomalija.

Glavni razlozi regionalne diferencijacije prosječnog nominalnog novčanog dohotka stanovništva po glavi stanovnika (API) su neravnomjerna distribucija proizvodnih snaga u cijeloj zemlji i njome određene razlike u stručnom i kvalifikacionom sastavu zaposlenih u preduzećima i ustanovama. Osim toga, prihodi stanovništva po regijama su diferencirani zbog razlika u starosnoj i polnoj strukturi stanovništva. Prije svega, riječ je o udjelima broja djece penzionera u ukupnoj populaciji. Istorijski uspostavljena opskrba stanovništva regiona zemljom i drugim prirodnim resursima, kao i pokretnom imovinom, također je različita. Dakle, regionalna diferencijacija dohotka stanovništva u velikoj mjeri proizilazi iz diferencijacije prihoda stanovništva u cjelini u privredi i teritorijalnoj distribuciji proizvodnih i finansijskih institucija. Važnu ulogu u određivanju dohotka stanovništva igra struktura proizvodnje, uključujući učešće poljoprivrednog, industrijskog i informatičkog sektora privrede u ukupnom obimu proizvodnje bruto regionalnog proizvoda.

Postoji i dodatni razlog za povećanje diferencijacije dohotka stanovništva, a to je pozitivna povratna informacija „prosečan dohodak po stanovniku – potrošačka tražnja i štednja – nivo privrednog razvoja i poreski prihodi u budžet – visina zarada i socijalna podrška stanovništvu – prosječni prihodi po glavi stanovnika“. U vodećim regijama, visoki prosječni prihodi po glavi stanovnika smanjuju indeks siromaštva i omogućavaju regionalnim vlastima da osiguraju normalan nivo prihoda zaposlenima u budžetskim organizacijama i osobama kojima je potrebna socijalna pomoć. Istovremeno, u pojedinim regijama kombinacija većine navedenih uslova za društveno-ekonomski razvoj je toliko nepovoljna da dolazi do zastoja u regionalnom društveno-ekonomskom sistemu: visoka nezaposlenost i niska iskorištenost kapaciteta onemogućavaju nova ulaganja u tehnološki progresivnu osnovu. Stoga je pri formulisanju zadataka socio-ekonomske politike potrebno voditi računa o postojanju takve povezanosti. Drugim riječima, da bi se u depresivnim područjima stvorili uslovi za povećanje prihoda stanovništva, potrebno je obezbijediti određeni prihvatljiv nivo ovih prihoda. Na primjer, isplatu transfera treba izvršiti iz federalnog budžeta u iznosima koji ne zavise od prihoda pojedinih teritorijalnih budžeta.

Prilikom analize diferencijacije monetarnih prihoda stanovništva (DNI), potrebno je uzeti u obzir posebnosti metodologije za izračunavanje indikatora nominalnog i realnog DNI. Primarni statistički pokazatelj je nominalni novčani prihod stanovništva. Pokazatelji novčanih prihoda stanovništva izračunati su tako što se NDIT podijeli sa indeksima deflatora nominalnog dohotka izračunatim na osnovu indeksa potrošačkih cijena (CPI).

Ništa manje interesantna je analiza dinamike dohotka u čitavom skupu regiona sa njihovom podelom na grupe regiona sa relativno visokim i niskim prihodima. Skup regija podijeljen je u tri grupe. Grupa I obuhvata regione sa realnim prihodima stanovništva 1993. godine iznad aritmetičkog proseka za Rusiju u celini (3.890 rubalja); u grupi II - regije sa vrijednostima RDD ispod aritmetičke sredine (3781 rublje), au grupi III - ostale regije.

Slično tome, svi regioni su podijeljeni u tri grupe (A, B, C) 2005. godine prema aritmetičkoj sredini (5487 rubalja) i medijani (4813 rubalja) po glavi stanovnika u stvarnom novčanom dohotku.

Podgrupa I - A (najviša grupa) obuhvata skoro sve regione (12) koje čine grupu A. Poslednju grupu čine tri regiona koji čine podgrupu III - A (Republika Saha (Jakutija), Sankt Peterburg i Republika Baškortostan ). Sjeverni i dalekoistočni regioni činili su skoro polovinu podgrupe I-A: regioni Tjumen, Tomsk, Magadan i Sahalin i Republika Komi.

Podgrupa I - B obuhvata regione koji su 2005. godine prešli u srednju grupu. To su uglavnom sjeverni regioni, kao i Krasnojarsk i Habarovsk teritorije.

I, konačno, najbrojnija podgrupa I - B, koja je uključivala 15 regija sa kvalitativnim smanjenjem relativnog nivoa RDD stanovništva. Uz Čukotski autonomni okrug (sa RD indeksom za period od 29%) i Kamčatsku oblast (61%), Republiku Hakasiju (71%), Jevrejski autonomni okrug (90%), oblast Čita (90 %) i Republiku Kalmikiju (48%) u podgrupu uključile su regione Jaroslavl, Nižnji Novgorod, Kursk, u kojima se RDD nije smanjio, kao i regione Oryol, Ryazan, Bryansk, Kurgan, Ulyanovsk i Penza, u koji je RDD smanjen na 77 - 98% od nivoa iz 1993. godine.

Grupa II je mala - uključivala je samo sedam regiona, od kojih nijedna nije prešla u najvišu grupu 2005. godine, a samo je Irkutska oblast uključena u podgrupu II - B. Podgrupa II - C obuhvata šest regiona sa umerenim stopama rasta EDD uopšte tokom perioda.

Podgrupa III - B (najniža) uključuje 32 regije, uključujući Primorski kraj i Republiku Burjatiju.

Općenito, analiza nam omogućava da izvučemo sljedeće zaključke:

jedan). Regionalna diferencijacija novčanih prihoda stanovništva po glavi stanovnika u Rusiji je veoma visoka i predstavlja važan problem socio-ekonomske politike. Njen najvažniji zadatak je suzbijanje efekta samopogoršavanja siromaštva u regionima sa nepovoljnim uslovima za primanje stanovništva od zaposlenja.

2). Regionalna diferencijacija DTT utiče na indikatore socijalne nejednakosti i siromaštva.

3). Regionalna diferencijacija nominalnih i realnih novčanih prihoda stanovništva bila je veoma značajna i praćena je značajnim pomacima u regionalnoj raspodjeli dohotka stanovništva. Mnogi regioni koji su ranije bili lideri po ovom pokazatelju izgubili su svoju nekadašnju vrijednost, dok su drugi, naprotiv, povećali svoj rang u odnosu na druge regije.

4). Regionalna diferencijacija DTT-a je uglavnom zbog razlika u nivoima cijena.

Poglavlje 2 Socijalna politika u Ruskoj Federaciji

Sve veća diferencijacija u prihodima zahtijeva socijalnu zaštitu stanovništva. Socijalna sigurnost stanovništva je sistem mjera koje štite svakog građanina zemlje od ekonomske i socijalne degradacije u slučaju naglog smanjenja prihoda (kao posljedica nezaposlenosti, bolesti, invaliditeta, rađanja, starosti). Uzima se u obzir i potreba za pružanjem medicinskih usluga i beneficija porodicama sa djecom mlađom od 16 godina. Udio potrošnje na socijalnu zaštitu zavisi od kapaciteta privrede i razlikuje se od zemlje do zemlje. Najveći udio socijalne potrošnje u Švedskoj - 33% BND-a, u Francuskoj - 29%, Njemačkoj - 24%. U Rusiji je ovaj udio neznatan dio - 0,9% BDP-a u 2005. godini.

U privredi svake zemlje implementacija mjera socijalne zaštite podrazumijeva stvaranje pravnog okvira, izradu i implementaciju socijalnih programa, kao i njihovo finansiranje.

Sistem socijalne zaštite obuhvata sledeće oblasti:

jedan). Stvaranje uslova za efikasan sistem zapošljavanja:

a) podsticanje teritorijalne i profesionalne mobilnosti radne snage;

b) pomoć u obuci i prekvalifikaciji kadrova (npr. u razvijenim zemljama se daju poreske olakšice preduzećima koja prekvalifikacija svojih zaposlenih);

c) korištenje nestandardnih vrsta zapošljavanja (djelimični, privremeni, kućni poslovi, samozapošljavanje);

d) osiguranje za slučaj nezaposlenosti;

e) stvaranje normalnih uslova za rad.

2) Uspostavljanje društvenih normi i standarda (životna plata, minimalna plata).

3) Sprovođenje transfernih plaćanja, odnosno socijalnih davanja. Transferne isplate su besplatne državne subvencije usmjerene na podršku porodicama sa niskim primanjima i vrše se na račun poreskih olakšica u budžet. To uključuje naknade za nezaposlene, penzije, stipendije, naknade za samohrane majke, naknade za rođenje djeteta, djecu do 16 godina starosti. U razvijenim zemljama pomoć se pruža i u naturi (na primjer, program bonova za hranu).

4) Indeksiranje fiksnih prihoda, što znači djelimično nadoknađivanje od strane države novčanih gubitaka stanovništva zbog inflatorne depresijacije dohotka. Indeksiranje se vrši preračunavanjem fiksnih prihoda u skladu sa rastom indeksa potrošačkih cijena.

5) zaštitu potrošača i druge mjere

Ujedinjeni narodi, osjetivši prijetnju globalnog siromaštva i nejednakosti, na konferenciji MOR-a 2003. postavili su niz ciljeva za prve decenije 21. stoljeća:

Smanjiti u svijetu udio ljudi koji žive u ekstremnom siromaštvu zbog niskih prihoda;

Osigurati univerzalno osnovno obrazovanje;

Prevazilaženje razlika u osnovnom i srednjem obrazovanju između muškaraca i žena;

Smanjiti za dvije trećine stopu smrtnosti djece;

Smanjiti za tri četvrtine stopu smrtnosti žena na porođaju;

Osigurati univerzalni pristup uslugama reproduktivnog zdravlja.

Borba protiv siromaštva vodi se dugo vremena. Početkom 21. vijeka, u cilju formulisanja efikasne strategije za borbu protiv siromaštva, razvijene su sve ranije predložene strategije, potkrijepljene dobijenim podacima. Razlikuju se sljedeće oblasti strategije smanjenja siromaštva:

Prvi pravac je stvaranje ekonomskih prilika. Ovaj trend je fundamentalan. U tom pravcu, glavni naglasak je na materijalnim mogućnostima, kao što su poslovi, krediti, putevi, snabdijevanje energijom, tržišta proizvoda, kao i škole, vodovodne, kanalizacijske i zdravstvene usluge neophodne za održavanje zdravlja, te sticanje stručnih vještina, što je zauzvrat bilo potrebno da se posao obavi.

Drugi pravac je osnaživanje siromašnih. Ovaj pravac uključuje odabir i implementaciju vladinih mjera usmjerenih na zadovoljavanje potreba pojedinih slojeva siromašnih, zavisi od interakcije političkih, društvenih i drugih institucionalnih procesa. Važno je eliminisati društvene i institucionalne probleme za zapošljavanje povezane sa diferencijacijom ljudi prema polu, etničkoj pripadnosti ili društvenim karakteristikama. Izgradnja jakih institucija koje odgovaraju na potrebe ljudi ne samo da koristi siromašnima, već je i fundamentalna za cjelokupni proces ekonomskog rasta.

Treći pravac je povećanje materijalne sigurnosti. Ona je usko povezana sa materijalnim blagostanjem i njegovim očuvanjem barem na dostignutom nivou. Smanjenje ranjivosti siromašnih na ekonomske šokove, prirodne katastrofe, bolesti, invaliditet i lično nasilje su suštinski elementi materijalnog blagostanja i uslov za podsticanje ulaganja u ljudski kapital i u visokorizične, ali visoko nagradne aktivnosti. Potonje su moguće ukoliko postoji značajan razvoj nivoa stručne kvalifikacije radnika iz siromašnih slojeva stanovništva.

Razvijanje politika i institucija za pomoć u stvaranju više mogućnosti za siromašne uključuje komplementarne mjere za stimulisanje ukupnog ekonomskog rasta, tržišta u korist siromašnih i povećanje njihovih resursa, uključujući rješavanje duboko ukorijenjenih nejednakosti u raspodjeli beneficija kao što je obrazovanje.

Do sada dolazi do izražaja stari princip: siromašnima se mora pomoći prije svega sami, jer ovaj rad mora postati sredstvo borbe protiv siromaštva i donijeti dividende pristojnog rada.

Investicije i tehnološke inovacije su glavni faktori rasta zaposlenosti i prihoda od rada, te otvaranja novih radnih mjesta. Siromaštvo se može iskorijeniti samo ako privreda stvori uslove za ulaganja, poduzetničku aktivnost i održiv prihod.

Promoviranje privatnih investicija zahtijeva smanjenje rizika privatnih investitora kroz stabilnu fiskalnu i monetarnu politiku, stabilne režime ulaganja, zdrave finansijske sisteme i jasno i transparentno poslovno okruženje. No, osim toga, potrebno je osigurati vladavinu prava i preduzeti mjere za suzbijanje korupcije, odnosno rješavanje problema poduzetničkog ambijenta zasnovanog na mitu, subvencijama velikim investitorima, preferencijalnim poslovima i privilegovanim monopolima.

Privatna ulaganja moraju biti dopunjena javnim ulaganjima kako bi se povećala konkurentnost i stvorile nove tržišne mogućnosti. Od posebnog značaja su dodatna javna ulaganja u razvoj infrastrukture i komunikacija, kao i u razvoj vještina radne snage.

Međunarodna tržišta nude ogromne mogućnosti za stvaranje radnih mjesta i rast prihoda u poljoprivredi, industriji i uslugama.

S tim u vezi, u Ruskoj Federaciji, usvojen je Savezni zakon br. 178-FZ od 17. jula 1999. „O državnoj socijalnoj pomoći“ (sa dopunama i dopunama Federalnog zakona br. 122-FZ od 22. avgusta 04.) u smislu obezbjeđivanja neophodne lekove na recept lekara pojedinih kategorija građana, sprovode se u skladu sa propisima o obaveznom socijalnom osiguranju.

Također, zakonodavstvo o državnoj socijalnoj pomoći sastoji se od zakona "O egzistencijalnom minimumu u Ruskoj Federaciji".

Državna socijalna pomoć obezbjeđuje se radi održavanja životnog standarda porodica sa niskim primanjima, kao i građana sa niskim primanjima koji žive sami, čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije; smanjenje nivoa društvene nejednakosti; povećanje prihoda stanovništva.

Sve veći dinamizam javnog života i ekonomskog razvoja, ubrzani razvoj globalizacijskih procesa doveli su do smanjenja stabilnosti, ugrožavanja ustaljenog poretka stvari i, posljedično, slabljenja socio-ekonomske sigurnosti stanovništva.

Ključni aspekt socio-ekonomske sigurnosti stanovništva je sigurnost u sferi rada. Za ogromnu većinu stanovništva upravo je sfera rada glavni izvor prihoda i, ujedno, najvažnije polje lične samorealizacije. Položaj u ovoj oblasti određuje društveni status osobe, njeno samopoštovanje i ukupno zadovoljstvo životom. Sve veća nestabilnost položaja radnika negativno utiče na kvalitet ljudskog potencijala i mogućnosti njegove implementacije. Pored toga, dominantan dio ukupnog fonda aktivnog vremena za zaposleno stanovništvo čini vrijeme provedeno na radu.

U slučaju Rusije, značaj garancija koje se pružaju u svijetu rada posebno je velik zbog nekoliko dodatnih okolnosti.

Prvo, brzi ekstenzivni razvoj privrede tokom sovjetskog perioda doprineo je uključivanju maksimalnog udela stanovništva (uključujući žene) u društvenu proizvodnju. Kao rezultat toga, Rusija je postigla relativno visok nivo ekonomske aktivnosti i zaposlenosti prema međunarodnim standardima, koji se u velikoj mjeri održao do danas. Drugo, nizak nivo dohotka od rada podstiče značajan dio zaposlenih da više radi kako na glavnom poslu, tako iu oblasti dodatnog zapošljavanja. Treće, nerazvijenost sistema socijalnih amortizera i stvarno nepostojanje garancija osnovnog dohotka dovode indikator „sigurnost dohotka“ uglavnom u sferu rada.

Sigurnost u sferi rada je sastavna kategorija koja uključuje niz aspekata. To uključuje garancije za očuvanje radnog mjesta i mogućnost alternativnog zaposlenja u slučaju njegovog gubitka, kao i garancije za očuvanje određenih karakteristika radnog mjesta koje su vrijedne za zaposlenog.

Garancije sigurnosti posla. Upoređivanjem podataka možemo zaključiti da je subjektivna procjena ozbiljnosti opasnosti od gubitka posla prilično usko povezana kako sa opštom ekonomskom situacijom, tako i sa konjunkturom tog konkretnog segmenta rada sa kojim je zaposlenik povezan.

Prema podacima o socijalnoj zaštiti stanovništva Rusije iz 2002. godine, nešto više od polovine radnika je bilo uvjereno da će moći zadržati posao u narednih 12 mjeseci.

Procjena vjerovatnoće gubitka posla zavisi od starosti zaposlenog. Najsigurniji u stabilnost zapošljavanja su radnici starosti 25-39 godina, među kojima samo 11,3% osjeća ozbiljnu prijetnju da će ostati bez posla. Najmanje - predstavnici starije starosne grupe (50-64). Za njih, odgovarajuća brojka dostiže 21,5%. Muškarci nešto češće od žena priznaju mogućnost gubitka posla.

U uslovima ruskog tržišta rada, čija je karakteristična karakteristika raširen razvoj neformalnih odnosa i procedura, uključujući i unutar formalnih struktura, subjektivna percepcija nivoa sigurnosti značajno se razlikuje od opšteprihvaćenih objektivnih pokazatelja.

Glavnim formalnim pokazateljima koji karakterišu institucionalne garancije zadržavanja posla smatraju se rasprostranjenost nestandardnih oblika zapošljavanja i surovost postupka otpuštanja. Sa formalne tačke gledišta, čini se da je rusko tržište rada neopravdano preregulisano. Udio zaposlenih po osnovu ugovora o radu ne prelazi 10%.

Specifičnosti ruskog tržišta rada očituju se u raširenim otpuštanjima. U Rusiji je tokom čitavog perioda reformi udio radnika koji su formalno napuštali preduzeća zbog otpuštanja ostao znatno niži od realnog otpuštanja.

Dakle, uz formalnu preregulaciju tržišta rada i surovost postupka otpuštanja, stvarna sigurnost garancija zadržavanja posla nije visoka.

Zaštita od nepravednog otpuštanja. Generalno, tek nešto više od četvrtine ispitanih radnika uvjereno je da je većina članova radnog kolektiva preduzeća u kojima su zaposleni zaštićena od nepravednog otpuštanja.

Zaštita od nepravednog otpuštanja najveća je u državnim preduzećima.

Položaj na tržištu rada i dobrobit porodice. Za radnike koji izjavljuju visoko zadovoljstvo svojim zaradama, kao i za one koji su apsolutno nezadovoljni visinom naknade za rad, doprinos njihove zarade dobrobiti porodice je podjednako značajan. Ovo sugerira da se niski prihodi od rada takvih radnika u većini slučajeva malo kompenziraju zaradama drugih članova porodice i drugim prihodima domaćinstva.

2.2 Razvoj i problemi socijalne politike u Ruskoj Federaciji

Reforme 1990-ih izazvale su uporni antireformski sindrom kod većine Rusa, što je dovelo do opreznog, u nekim slučajevima namjerno negativnog stava prema bilo kakvoj transformaciji u ekonomskoj i socijalnoj sferi. Istovremeno, posljednjih godina u društvu se formira zahtjev za novim kvalitetom života i zahtjev za „vraćanjem“ državnog prostora. Sve je to dovelo do kontradiktornog stava Rusa prema ovom problemu. S jedne strane, ekonomski oporavak posljednjih godina i povoljna vanjska ekonomska situacija, koja je rezultirala rastom realnih prihoda stanovništva. S druge strane, rastuće nezadovoljstvo Rusa praktično svim aspektima društvenog života, što bilježe masovna istraživanja.

Dakle, na pitanje kako se stanje u raznim sferama života ruskog društva promijenilo za vrijeme predsjednika V. Putina, od 14 pokazatelja, samo 4 pokazuju pozitivne promjene (nezaposlenost, mogućnost zarade, podrška porodice). , penzijsko osiguranje). U drugim oblastima Rusi ili ne vide promjene na bolje ili gore, ili primjećuju pogoršanje situacije. O aspektima života kao što su siromaštvo, socijalna pravda, stanje sa predškolskim ustanovama, visoko obrazovanje, stanovanje, ekologija, sigurnost, udio kritičkih ocjena premašuje udio pozitivnih za dva do tri puta. Nezadovoljstvo naroda odražava potcjenjivanje mnogih karakteristika moderne ruske stvarnosti u sprovedenoj socijalnoj politici. Postavlja se prirodno pitanje: zašto mnogo gora situacija s kraja 1990-ih, praćena oštrim sukobima, nije izazvala tako izraženo nezadovoljstvo? Postoji nekoliko razloga.

Sredinom, a posebno krajem 1990-ih, većina stanovništva je jasno shvatila da je zemlja u najdubljoj krizi i da nema razloga da se ozbiljno računa na pozitivne promjene. U proteklih 6 godina mnogo se toga promijenilo: prevaziđen je „sindrom postdefault“, u društvu se formirao snažan osjećaj da izlaz iz krize nije daleko, da vrijedi još malo strpljenja i možete računati na pretvaranje ekonomskog rasta u poboljšanje života. U zemlji se pojavio predsjednik koji je uživao podršku većine građana, koji je, osim toga, bacio poklič „Svi u borbu protiv siromaštva!“. Shodno tome, granica društvenih zahtjeva je toliko porasla da postojeći nivo materijalnog i socijalnog statusa ne odgovara novim zahtjevima društva za nivoom i kvalitetom života.

U međuvremenu, već duže vrijeme nije bilo primjetnih promjena u životnom standardu većine Rusa, o čemu svjedoče podaci o stabilnosti socijalne strukture društva i njegovom materijalnom blagostanju. Posljednjih godina cjelokupno povećanje realnih prihoda stanovništva išlo je na kompenzaciju degradacije imovinskog potencijala domaćinstava do koje je došlo u teškim 1990-im godinama, a ne na stvarno poboljšanje kvaliteta života stanovništva.

Indikativne u tom pogledu su oštre fluktuacije u ocjenama kvaliteta života u posljednjih 6 godina. Dakle, od izbora VV Putina za predsednika zemlje (2000. godine), za samo tri godine (do 2003.) broj onih koji smatraju da se situacija sa životnim standardom stanovništva popravlja za više od tri - od 6% do 21%. Istovremeno, udio onih koji vjeruju da se pogoršava ostao je praktično nepromijenjen i iznosio je 23% u 2000. godini i 25% u 2003. godini. U naredne tri godine situacija se značajno promijenila. Udio Rusa koji prijavljuju poboljšanje je praktično isti, ali je onih koji prijavljuju pogoršanje porastao sa 25% na 32%. Ovo također odražava razočaranje nedovoljnim tempom poboljšanja situacije i sve većim očekivanjima stanovništva.

Situacija sa ličnom sigurnošću je skoro suprotna. Vrhunac negativnih ocjena dogodio se 2003. godine (32%), a do 2006. godine udio onih koji su stanje u sferi lične sigurnosti ocijenili pogoršanim pao je na 25%.

Među razlozima sve većeg nezadovoljstva Rusa posljednjih godina treba spomenuti oprezan odnos naših sugrađana prema bilo kakvim društvenim inovacijama vlasti, koji je primjetno povećan nakon monetizacije beneficija. Danas mnogi imaju osjećaj da najavljeni socijalni programi ne znače ništa drugo do prebacivanje tereta odgovornosti za svoju odluku na same građane, i to upravo u onim oblastima i područjima gdje Rusi ne računaju posebno na državu. Prije svega, u penzionom obezbjeđenju (85%), smanjenju siromaštva (74%), medicini (68%) i obrazovanju (i visokom i srednjem – 64%).

Od savremenih funkcija države, funkcija obezbeđivanja pravnog okvira i društvene atmosfere koja doprinosi efikasnom funkcionisanju ekonomskog sistema, kao i funkcije preraspodele prihoda i bogatstva, čime se smanjuje diferencijacija nejednakosti među različitim segmentima. stanovništva u društvu, izdvaja se. Država reguliše visinu prihoda privrednih subjekata.

Zbog toga, među različitim metodama državne regulacije prihoda stanovništva, važno mjesto zauzimaju zakonodavne metode. One obuhvataju, s jedne strane, razvoj, as druge strane implementaciju u praksi regulatornog okvira za politiku dohotka. Nemoguće je provoditi poresku, socijalnu i budžetsku politiku bez odgovarajućih propisa. Sve ekonomske metode uticaja na prihode stanovništva (određivanje minimalne zarade, poreske stope i oporezive osnovice, vrste poreza i sl.) primenjuju se tek nakon što su zakonski propisane.

Primarnim momentom zakonske regulative dohotka može se smatrati stvaranje regulatornog okvira za uticaj na plate, poslovni profit, rente i kamate stanovništvu. Savremenu praksu karakteriše kreiranje zakona i drugih akata na različitim nivoima – od lokalnog (okvir jednog preduzeća) do međunarodnog. Predmet međunarodno-pravnog regulisanja je prvenstveno takva vrsta prihoda kao što je zarada. Ova pozicija ima potpuno objektivnu osnovu, budući da, prvo, većinu svjetske populacije čine zaposleni čije su plate glavni izvor prihoda, a drugo, u strukturi prihoda stanovništva razvijenih zemalja, plate čine značajan dio nacionalni dohodak.

Problem zakonskog regulisanja nivoa prihoda na međunarodnom nivou je što je implementacija donetih akata direktno otežana. Akte donose međunarodne organizacije, ali je stvarna primjena njihovih odredbi moguća samo na državnom nivou ili na nivou regionalnih udruženja.

Slični dokumenti

Pojam i vrste novčanih prihoda, njihova raspodjela i oblici. Dohodovna nejednakost stanovništva i njeni uzroci, načini mjerenja nejednakosti. Nivo diferencijacije prihoda stanovništva, sistem socijalne zaštite stanovništva, odnos pravde i jednakosti.

seminarski rad, dodan 24.02.2010


Suština politike dohotka stanovništva. Nejednakost u raspodjeli prihoda. Lorenzova kriva, Ginny koeficijent. Oblici socijalne zaštite. Politika socijalnih garancija. Mehanizam regulacije prihoda stanovništva i politika socijalne zaštite u Republici Bjelorusiji.

seminarski rad, dodan 23.09.2010


Suština prihoda stanovništva i njihove vrste. Plate kao izvor prihoda stanovništva. Izvori stvaranja prihoda i faktori koji određuju njihovu vrijednost. Problem nejednakosti i raspodjele dohotka. Državna politika preraspodjele dohotka.

seminarski rad, dodan 25.05.2014


Suština prihoda stanovništva i njihova nejednakost. Klasifikacija prihoda stanovništva. Uzroci nejednakosti prihoda. Glavni pokazatelji prihoda i životnog standarda stanovništva Rusije. Procjena diferencijacije prihoda stanovništva. Državna politika u oblasti prihoda.

seminarski rad, dodan 24.12.2010


Struktura i dinamika dohotka stanovništva. Funkcionalna i lična raspodjela prihoda. Dinamika prihoda. Procjena životnog standarda. Prioritetne mjere za rješavanje hitnih problema. Ciljevi i zadaci u oblasti prihoda stanovništva Udmurtije.

seminarski rad, dodan 04.12.2004


Pojam i uloga realnih prihoda u životnom standardu stanovništva, njihovi pokazatelji. Analiza nivoa i dinamike realnih prihoda, plata, penzija, socijalnih davanja. Distribucija stanovništva prema visini prihoda. Mjere za povećanje nivoa prihoda stanovništva.

sažetak, dodan 29.09.2010


Pojava problema nejednakosti prihoda i bogatstva, njegovi faktori. Vrste prihoda stanovništva i izvori njihovog formiranja. Životni standard i prihodi stanovništva u Ruskoj Federaciji. Načini i metode državne regulacije diferencijacije dohotka.

seminarski rad, dodan 22.08.2013


Teorijske osnove za formiranje prihoda stanovništva, njegovi glavni oblici i izvori. Vrijednost politike preraspodjele dohotka za socijalnu politiku države. Društvene smjernice i pravci razvoja politike dohotka u Republici Bjelorusiji.

seminarski rad, dodan 23.12.2013


Klasifikacija prihoda stanovništva. Nejednakost prihoda stanovništva Rusije. Pokazatelji prihoda i životnog standarda stanovništva u regiji Uljanovsk. Procjena diferencijacije prihoda stanovništva. Lorentzova kriva i Gini koeficijent. Državna politika u oblasti prihoda.

seminarski rad, dodan 16.12.2014


Pojam prihoda stanovništva, njegov sastav, struktura i glavni pokazatelji. Principi raspodjele dohotka u društvu. Uzroci i faktori nejednakosti u savremenom ruskom društvu. Suština i smisao, osnovne odredbe Koncepta poboljšanja životnog standarda.