определение:Пазарната икономика е система, в която законите на търсенето и предлагането ръководят производството на стоки и услуги. Предлагането включва природни ресурси, капитал и труд. Търсенето включва потребителски, бизнес и държавни покупки.

Бизнесът продава стоките си за най-високата цена, която потребителите ще платят. В същото време купувачите търсят най-ниските цени за желаните от тях стоки и услуги.

Работниците предлагат услугите си на възможно най-високите заплати, които техните умения позволяват. Работодателите се стремят да получат най-добрите служители на най-ниска цена.

Капитализмът изисква пазарна икономика за определяне на цените и разпространение на стоки и услуги. Социализмът и комунизмът се нуждаят от командна икономика, за да създадат централен план, който да ръководи икономическите решения. Пазарната икономика се развива от традиционните икономики. Повечето общества в света днес имат елементи и от трите типа икономики. Това ги прави смесена икономика.

Шест характеристики

Следните шест характеристики определят пазарната икономика.

1. Частна собственост. Повечето стоки и услуги са частна собственост. Собствениците могат да сключват правно обвързващи договори за покупка, продажба или отдаване под наем на техния имот. С други думи, техните активи им дават право на печалба от имуществото. Но американското законодателство изключва някои активи. От 1865 г. не можете да купувате и продавате хора. Това включва вас, вашето тяло и части от тялото.

(Източник: Пазарна икономика, Университет Обърн.)

2. Свобода на избор. Собствениците са свободни да произвеждат, продават и купуват стоки и услуги на конкурентен пазар. Те имат само две ограничения. Първата е цената, на която те са готови да купят или продадат. Второ, размерът на капитала, с който разполагат.

мотив за личен интерес. Всеки продава стоките си на висока цена, договаряйки най-ниската цена за покупките си. Въпреки че каузата е егоистична, тя е от полза за икономиката в дългосрочен план. Това е така, защото тази тръжна система определя цени за стоки и услуги, които отразяват тяхната пазарна стойност. Той дава точна картина на търсенето и предлагането във всеки един момент.

4. Състезание. Силата на конкурентния натиск поддържа цените ниски. Той също така гарантира, че обществото предоставя стоки и услуги по най-ефективния начин. Веднага щом търсенето се увеличи за определена стока, цените се повишават поради закона за търсенето. Конкурентите виждат, че могат да увеличат печалбата си, като я произвеждат, като добавят към предлагането. Това намалява цените до ниво, при което остават само най-добрите конкуренти. Тази сила на конкурентен натиск се отнася и за работниците и потребителите. Служителите се конкурират помежду си за най-високо платените работни места. Купувачите се състезават за най-добрия продукт на най-ниската цена. За повече информация вижте Какво е конкурентно предимство: 3 стратегии, които работят.

5. Система от пазари и цени. Пазарната икономика разчита на ефективен пазар, на който се продават стоки и услуги. Именно там всички купувачи и продавачи имат равен достъп до една и съща информация.

Промените в цените са чисто отражение на законите на търсенето и предлагането. Открийте петте определящи фактора на търсенето.

6. Ограничено правителство. Ролята на правителството е да гарантира, че пазарите са отворени и функциониращи. Например, националната отбрана е отговорна за защитата на пазарите. Освен това гарантира, че всеки има равен достъп до пазарите. Правителството наказва монополите, които ограничават конкуренцията. Това гарантира, че никой не манипулира пазарите и че всеки има равен достъп до информация. (Източник: Национален съвет за икономическо образование.)

Четири предимства

Тъй като пазарната икономика позволява свободно взаимодействие с търсенето и предлагането, тя гарантира получаването на най-желаните стоки и услуги. Това е така, защото потребителите са готови да платят най-високата цена за това, което искат най-много.

Бизнесът ще създава само онези неща, които носят печалба.

Второ, стоките и услугите се произвеждат по най-ефективния начин. Най-продуктивните компании ще печелят повече от по-малко продуктивните.

Трето, възнаграждава иновациите. Креативните нови продукти ще отговорят по-добре на нуждите на потребителите за съществуващи продукти и услуги. Тези модерни технологии ще бъдат разширени и до други конкуренти, така че и те да бъдат по-печеливши. Вижте Силиконовата долина: Предимството на иновациите на Америка за повече подробности.

Четвърто, най-успешните компании инвестират в други компании от най-високо ниво. Това им дава крак и води до по-добро качество на продукта. (Източник: Чистият капитализъм и пазарната система, Harper College.)

Четири недостатъка

Основният механизъм на пазарната икономика е конкуренцията. В резултат на това той няма изградена система, която да се грижи за тези, които са в неравностойно положение при конкуренцията. Това включва възрастни хора, деца и хора с умствени или физически увреждания.

Второ, полагащите грижи за тези хора също са в неизгодно положение. Тяхната енергия и умения са насочени към образование, а не към конкуренция. Много от тези хора могат да допринесат за цялостното сравнително предимство на икономиката, ако не са полагащи грижи.

Това води до третия недостатък. Човешките ресурси на обществото не могат да бъдат оптимизирани. Например, дете, което иначе би могло да намери лек за рак, може вместо това да работи в Макдоналдс, за да издържа семейството си с ниски доходи.

Четвърто, обществото отразява ценностите на победителите в пазарната икономика. Ето защо пазарната икономика може да произвежда частни самолети за някои, докато други гладуват и са бездомни. Общество, основано на чиста пазарна икономика, трябва да реши дали е в по-голям личен интерес да се грижи за уязвимите. Ако той реши да го направи, обществото ще даде на правителството значителна роля в преразпределението на ресурсите. Ето защо има толкова много смесени икономики. Повечето от така наречените пазарни икономики са смесени икономики. (

Тема 2. Пазарна икономика

.
.
.
.
Най-важните термини и понятия.

2.1. Различни икономически системи

Първата стъпка в изучаването на всяка наука е трудна. Но ти го направи. Имате представа какво изучава икономика. По-специално, едно от дефинициите на предмета на икономическата теория гласи, че икономическата теория изучава общите модели на поведение на хората и икономическата система като цяло в процеса на производство, обмен, разпределение и потребление на стоки в условия на ограничени ресурси. . Най-разпространената и, както се смята, най-ефективната съвременна икономическа система е пазарната икономическа система. По-голямата част от този учебник (12 от 16 теми) ще бъде посветена на запознаване с тази икономическа система; теми 2 - 13. Тази тема ще даде обща характеристика на пазарната икономика като икономическа система като цяло. Но преди да пристъпим към директен анализ на пазарната икономика, нека разгледаме общата класификация на съвременните икономически системи.
В предишната тема, дефинирайки какво е икономическа система, ние идентифицирахме четири области на човешката дейност в една икономическа система: производството, обмена, разпределението и потреблението на стоки (виж фигура 1.1). На този етап от нашето запознаване с икономическите системи е необходимо да разгледаме икономиката по-подробно от други позиции, да отделим други части (структури) на всяка икономика (виж фиг. 2.1). Тези структури, които съществуват във всяка икономическа система, включват материално-техническата структура на икономиката, социално-икономическата структура и организационно-икономическата структура (икономически механизъм).

Ориз. 2.1
Логистична структураИкономиката включва преди всичко материалните ресурси на обществото, неговите природни ресурси, предмети на труда, средства на труда, съществуващи предприятия, производствена инфраструктура. Последното включва общите условия за функциониране на производството, като пътища, летища, електропроводи, тръбопроводи (виж фиг. 2.2). Материално-техническата структура на икономиката се характеризира с определено ниво на развитие на техниката и технологиите. Нивото на развитие на материално-техническата структура на икономиката до голяма степен определя обществената производителност на труда, обема на произведените в обществото блага, степента на развитие на обществените отношения, развитието на културата, образованието, науката и обществения морал.

Фиг.2.2
Социално-икономическа структура- това е на първо място общата работна сила на обществото, хората с техните физически и умствени способности, степен на образование и квалификация, техния житейски и производствен опит. Най-важната част от социално-икономическата структура е собствеността върху средствата за производство. Доминиращият тип собственост определя спецификата на икономическата система. Например, ако частната собственост върху средствата за производство доминира в обществото, тогава такава система ще се нарича капитализъм. При социализма доминиращата форма на собственост е държавната собственост върху средствата за производство. В допълнение към доминиращата форма на собственост, в икономическата система могат да съществуват и други форми на собственост, по-специално при капитализма има както държавна собственост, така и колективна собственост върху средствата за производство. Социално-икономическата структура включва и институции на правото, различни законодателни актове, които определят правилата на икономическата дейност. Например закони за собственост, трудово законодателство, банково законодателство, закони за защита на потребителите и др. И накрая, това включва и така наречената социална инфраструктура, тоест системата на образованието, общественото здравеопазване, социалното осигуряване (виж фиг. 2.3).

Ориз. 2.3
Организационна и икономическа структура(икономически механизъм) - това е набор от методи, инструменти, форми за организиране на отношения между производители и потребители, между различни субекти на икономическата система, това е механизъм за разпределение на ограничените ресурси на обществото (виж фиг. 2.4). С други думи, това е механизъм за координиране на икономическата дейност. Тези взаимоотношения между икономическите субекти могат да се осъществяват например чрез пазара, където цените показват какво да произвеждат и в какви обеми, или чрез централната система за планиране на икономиката, когато производителите са инструктирани да произвеждат определен обем продукти и необходимите за това ресурси. В съвременните икономически системи организационно-икономическата структура е комбинация от пазарния механизъм и механизма за държавно регулиране на икономиката.

Ориз. 2.4
По този начин, всяка икономическа системае съвкупност от сложни взаимодействащи структури. Икономическата система може да се разглежда, от една страна, като национална икономика с нейните отрасли на промишлеността и селското стопанство, търговията, услугите и съответния икономически механизъм, а от друга страна, като съвкупност от социално-икономически отношения между хората. , в зависимост от собствеността на факторите за производство.
Всяка икономическа система решава поне три основни проблема на обществото: какво да произвежда, как да произвежда, за кого да произвежда. Какво да произвеждам? Става дума за това кои продукти ще задоволят най-добре многобройните нужди на обществото и колко от тях трябва да бъдат произведени. Това е вековната дилема за хляб и циркове, оръжия и масло. Да предположим, че обществото реши да произвежда къщи. Колко трябва да бъдат построени? Колко стаи трябва да има в къщата? Разчитайте тези къщи на хора с ниски доходи или с високи? Пред обществото възникват десетки и стотици подобни въпроси. Невъзможно е да имаме всичко, което искаме с ограничените налични ресурси, така че е необходимо да решим какво да произвеждаме и в какви пропорции.

Ориз. 1.4
Как се произвежда? С други думи, какви ресурси и каква технология трябва да се използват при производството на даден продукт? Много видове продукти могат да се произвеждат с проста технология, която изисква много ръчен труд, и с помощта на модерна модерна технология, която не изисква много труд. (Първият случай е трудоемка технология, докато вторият е капиталоемка технология.) Вероятно е в развитите страни, като САЩ и Западна Европа, където има излишък от капитал и трудът е скъп , се използва повече капиталоемка технология. В по-слабо развитите страни, като Китай и Индия, се използва повече трудоемка технология. При производството на определен продукт могат да се използват и различни суровини в различни пропорции, различни видове и количества оборудване. Проблемът как да се произвежда е сложен, но всяко общество се стреми да намери разумно и ефективно решение, базирано на наличните възможности и установени приоритети.
За кого да произвеждам? Тоест как трябва да се разпредели продукцията между членовете на обществото? Ако обществото е построило къщи, тогава кой трябва да ги получи? Работниците, които са ги построили, или учителите, които обучават децата на тези работници, или военнослужещите, дали живота си, за да защитят Отечеството? На кого и по какъв принцип да раздава ограничено количество стоки с неограничени нужди? От всички проблеми, решавани от икономическата система, този проблем е най-остър и често обсъждан в обществото. Някои предпочитат егалитарно разпределение, при което всеки получава, макар и малко, но по равно, независимо от трудовия принос. Други смятат, че възнаграждението трябва да съответства на приноса в производството, да зависи от опита и квалификацията на член на обществото, от това колко работи човек. Други пък твърдят, че ако човек даде своя капитал на обществото за използване, тогава този човек също трябва да получи награда. При всички различия във възгледите за принципите на разпределение повечето хора са склонни да вярват, че трябва да има стимули за икономическа дейност, които правят икономическата система динамична и ефективна.
Историята познава много икономически системи, които решават основните проблеми на обществото по различни начини. Тези системи се различават съществено както по своята структура, така и по нивото на материално-техническата база, и по формите на собственост върху средствата за производство и потребителски стоки, и по начина на координиране на отношенията между производители и потребители, т.е. техния икономически механизъм.
Икономическите системи могат да бъдат класифицирани по различни начини. Класификацията на икономическите системи зависи от избора на определящия критерий. Като такъв критерий могат да се използват различията в конкретна структура, която характеризира икономическата система. Това могат да бъдат различия в материално-техническите, социално-икономическите или организационно-икономическите структури. По-специално, ако вземем нивото на развитие на материално-техническата база като критерий за класифициране на икономическите системи, тогава исторически може да се отдели прединдустриална икономика, индустриална, постиндустриална (виж фиг. 2.5). Съвременната постиндустриална икономика на развитите страни се характеризира като информационна икономика.

Ориз. 2.5
Икономическите системи също се различават в зависимост от вида на социално-икономическата структура. Основната характеристика на тази структура в икономическата система е доминиращата форма на собственост върху средствата за производство. В зависимост от това в историята се открояват икономически системи като примитивен комунизъм, робство, феодализъм, капитализъм и социализъм (виж фиг. 2.6). В тези икономически системи доминиращата форма на собственост е съответно колективна, частно робовладелска, частнофеодална, частнокапиталистическа, публична.

Ориз. 2.6
Съвременните икономически системи се разглеждат главно от гледна точка на особеностите на организационната и икономическата структура на икономиката, тоест от гледна точка на нейния икономически механизъм. От тази гледна точка може да се разграничи традиционна, пазарна, смесена, централно планирана и преходна икономика (вж. Фигура 2.7).
Традиционна икономикае икономическа система, в която основните икономически проблеми на обществото – какво, как и за кого да се произвеждат – се решават основно на основата на традиционни патриархални, племенни, полуфеодални йерархични връзки между хората. В основата си традиционната икономика е съвкупност от натурални стопанства, в които по-голямата част от продукцията се произвежда за собствена консумация, а не за продажба. Най-важните икономически единици на традиционната икономика са малките семейни ферми в рамките на селската общност и по-големите ферми на племенната аристокрация. В рамките на традиционната икономика съществува естествено и рудиментарно обществено разделение на труда, примитивна традиционна технология за обработка на земята, отглеждане на добитък и занаяти.
Обемът и структурата на потребностите и производството в традиционната икономика се определят от традициите, навиците, вярванията, семейните отношения, йерархичните отношения в клана и общността и се променят малко във времето. Тези традиции, предавани от поколение на поколение, определят както мотивацията на труда на производителите, така и механизма за разпространение на продуктите на труда. Наред с егалитарното разпределение, отчитащо пола и възрастта, има елементи на неравномерно разпределение в зависимост от заеманото място в социалната йерархия и в зависимост от резултатите от труда.
В социално-икономическата структура на традиционната икономика може да се отдели колективна (общинна) собственост върху средствата за производство, частна семейна собственост, полуфеодална собственост на родовата аристокрация. ДА СЕ общностна собственост, като правило, включват обработваема земя, пасища, резервоари, гори. В съвременния свят традиционната икономика играе значителна роля само в развиващите се страни от Тропическа Африка, Южна и Югоизточна Азия. Наличието на традиционна икономика до бързо развиваща се пазарна икономика води до нейното прераждане и трансформация в пазарна икономика.

Ориз. 2.7
Пазарна икономика- това е такава икономическа система, в която основните икономически проблеми на обществото се решават преди всичко чрез механизъм за формиране на конкурентни цени. (Общите характеристики на пазарната икономика ще бъдат разгледани по-подробно в следващия раздел на тази тема.)
смесена икономикасе разглежда като вид пазарна икономика, като такава икономическа система, в която наред с развит частен сектор функционира и публичният сектор на икономиката. В повечето развити западни страни функционират държавни предприятия и се развива механизмът за държавно регулиране на икономиката. Следователно икономическата система на тези страни се нарича смесена икономика.
Основните проблеми на обществото – какво, как и за кого да се произвеждат – се решават в смесената икономика във взаимодействието на пазарния механизъм и държавното регулиране на икономиката. Степента на развитие на държавното предприемачество и държавното регулиране на икономиката варира значително в страните с развита пазарна икономика. По-специално, ако Япония се характеризира с централизирано индикативно планиране на икономиката с директивни елементи в плановете за социално-икономическо развитие на страната, то в Съединените щати такова планиране липсва, но механизмът на макроикономическото регулиране функционира ефективно, т.е механизъм на фискална и парична политика. На границата на двадесети и двадесет и първи век. има тенденции в развитието на различните икономически системи към смесена икономика.
централно планирани, или командване и управление, икономика- такава икономическа система, при която основните икономически проблеми на обществото се решават главно чрез механизма на директивно централизирано управление на икономиката. Централно планова икономика съществува дълго време в бившите социалистически страни от Източна Европа, СССР, Китай и Виетнам. В момента тази система се поддържа в Куба, в Корейската народнодемократична република (КНДР). В края на 80-те - началото на 90-те години. През 20-ти век повечето от тези страни започнаха радикални икономически реформи, насочени към трансформиране на централно планирана икономика в пазарна икономика. Но в икономиките в преход на някои от тези страни административно-командният икономически механизъм заема значително място.
Характерна особеност на социално-икономическата структура на централно планираните икономики е доминирането на държавната собственост върху средствата за производство, на държавния сектор в производството и разпространението на продукта. Кооперативната собственост, разпространена в тази икономика, беше по същество форма на държавна собственост. Частна собственост и частни предприятия съществуват само в някои страни и не оказват значително влияние върху развитието на икономиката.
Монополизмът на държавата определя и спецификата на организационно-икономическия механизъм на тази икономическа система: директивно централизирано разпределение на ресурсите и разпределението на продуктите и доходите, от една страна, и неразвит пазарен механизъм, от друга. Държавните органи чрез системата от задължителни планови задания за предприятията определят обема и структурата на производството, ръста на производителността на труда. Това предполагаше и централизирано обезпечаване на предприятията с ресурси, включително фонд за заплати. Цените също бяха определени от държавата, което доведе до произвол в ценообразуването и образуване на изкривени цени, които не отразяваха стойността на продуктите и тяхната полезност. Планирането на производството беше извършено от постигнатото ниво и всъщност стимулираше скъпоструващия характер на производството, когато основното беше не повишаване на ефективността на производството, а увеличаване на неговите обеми.
Централно планираната икономика е предимно екстензивен тип икономическо развитие, когато икономическият растеж се постига главно чрез включване на допълнителни ресурси в производството, а не чрез по-ефективно използване на наличните ресурси (в последния случай интензивен тип икономическо развитие се провежда). Това е свързано не само с строгия разходен механизъм на директивното планиране и ценообразуване, но и със системата за мотивация на производителите. Тази икономическа система е доминирана от тенденция към егалитарно разпределение на доходите, което не стимулира растежа на производителността на труда на работниците.
Доминирането на държавната собственост и централизираното планиране доведе до общо отчуждаване на производителите от вземането на решения, от разпореждането с продуктите на своя труд, породи тяхната пасивност и зависимост. Следователно в административно-командната икономика действаха и неикономически методи на принуда към работа. Използването на тези методи е възможно само при липса на политическа демокрация. Следователно не е случайно, че политическата система на страните с централно планова икономика се характеризира с еднопартийна система.
Исторически, административно-командната икономика се формира в страни, в които системата на политическата демокрация не се развива, има рязко социално разслоение, а противоречията са силни в социално-политическата и икономическата сфера. Социалните катаклизми, породени от тези противоречия, доведоха до установяването на авторитарни режими и централизирани механизми за разрешаване на тези противоречия. Централно плановата икономика беше един от историческите начини за създаване на индустриално общество и решаване на проблема с бедността и социалното неравенство. Историческите разходи за този път бяха огромни. В края на ХХ век тази икономическа система поради своя екстензивен и принудителен характер не успя да се адаптира към новите условия на съвременната научно-техническа революция, което доведе до кризата на тази система. Тази криза и разпространението на политическата демокрация в централно планираните икономики бележат началото на нейната трансформация в пазарна икономика. В момента те имат специфична икономическа система, наречена преходна икономика.
преходна икономика- Това е модерна икономическа система, която съществува в страни, където централно плановата икономика се трансформира в пазарна икономика. Тази група държави включва бившите социалистически страни от Източна Европа, държавите, които преди това са били част от СССР, както и Китай, Монголия и Виетнам. От гледна точка на икономическия механизъм в икономиката в преход все още съществуват елементи на централизирано управление на икономиката, особено по отношение на предприятията от публичния сектор. Този механизъм обаче беше до голяма степен разрушен през 90-те години на миналия век. 20-ти век
В същото време в преходната икономика възникват и се развиват пазарни икономически структури, развива се механизъм за разпределение на ресурсите на обществото чрез пазара, където съотношението на търсенето и предлагането, пазарните цени показват как най-добре да се използват ресурсите. Централно място в процеса на формиране на нов икономически механизъм заемат денационализацията и приватизацията, пазарното ценообразуване, новата макроикономическа политика и индикативното централно планиране. По този начин основните икономически проблеми на обществото - какво, как и за кого да произвеждаме - в преходната икономика се решават в резултат на сложно взаимодействие на остарели директивни методи за централизирано управление на националната икономика и развиващия се пазарен механизъм за дистрибуция. и използване на ресурси.
Според социално-икономическата си структура преходната икономика е комбинация от частна, държавна, смесена и колективна форми на собственост. В повечето икономики в преход публичният сектор вече не е доминиращ. Например, ако в началото на 1990 г 20-ти век в Русия предприятията от публичния сектор произвеждат повече от 90% от всички продукти, тогава в началото на първото десетилетие на 21-ви век. публичният сектор в Русия представлява по-малко от 40% от продукцията. Повечето стоки и услуги се произвеждат от частния сектор на икономиката. В резултат на реформите се променя правният и икономически статус на държавните предприятия. Това се случва в процеса на комерсиализация на тяхната дейност, разширяване на степента на участие на служителите в капитала на предприятието. Повечето държавни предприятия бяха приватизирани. На базата на приватизацията бързо се развива частният сектор на икономиката. Този сектор включва както малки частни предприятия, така и големи финансови и индустриални групи.
По своята материално-техническа структура страните с икономики в преход са индустриални страни. Но преди това формираната индустриална структура на икономиката беше предимно екстензивна, възпроизвеждаща старата индустриална технология, слабо възприемчива към иновациите. Ето защо една от най-важните задачи на икономиката в преход е формирането на нова структура на националната икономика, която дава възможност да се премине от старите индустриални технологии към новите информационни технологии, да се премине към възпроизводство от преобладаващо интензивен тип. . С други думи, преходна икономика- това е и преход от индустриална икономика към постиндустриална информационна икономика.
Преходното състояние на икономическата система е характерно не само за страни, където преди е съществувала централно планова икономика. В днешния свят процеси на преход протичат и в много развиващи се страни. Но спецификата на последното се състои главно в прехода от традиционна към пазарна икономика. Този вид еволюция е познат в света от няколко века. Преходът от административно-командна икономика към пазарна икономика е ново историческо явление в края на 20 век. Следователно икономическите системи на бившите социалистически страни са преходни икономики от нов тип, докато икономическите системи на развиващите се страни са преходни икономики от традиционен тип.
Преходът от административно-командна икономика към пазарна икономика исторически започва сравнително наскоро, неговите специфични форми и насоки все още са до голяма степен неясни и неопределени. Ясно е обаче, че този исторически преход ще отнеме много време, че се отличава с дълбочината на икономическите трансформации, тяхната интензивност и противоречив характер. Всичко това е свързано и с факта, че преходната икономика се развива в условията на големи цивилизационни промени. В страните с икономики в преход, тоталитарното общество се трансформира в гражданско общество, тоталитарната държава в демократична държава, унитарната държава във федеративна, трансформацията на обществения морал и социалната психология, мирогледа и начина на живот. Промени от този тип и в такъв мащаб могат да се случат само след няколко десетилетия и ще изискват живота на няколко поколения руснаци.

2.2. Обща характеристика на пазарната икономика

Пазарната икономика е най-разпространената икономическа система в света в началото на 20-ти и 21-ви век. и най-ефективния от гледна точка на дългосрочното икономическо развитие. В посока на пазарна икономика се развиват както страни с преходна икономика от нов тип, така и преходни икономики от традиционен тип в развиващите се страни. Затова неслучайно в учебниците по икономика основното внимание се отделя на анализа на особеностите и закономерностите на пазарната икономическа система.
За да се разберат подробностите за функционирането на пазарната икономика, е необходимо да се разбере основната характеристика на тази система. Пазарна икономика- това е икономическа система, в която основните икономически проблеми - какво, как и за кого да се произвеждат - се решават основно чрез пазара, в центъра на който има конкурентен механизъм за определяне на цените на продуктите и производствените фактори. Цените се формират в резултат на взаимодействието на търсенето на продукти и предлагането на продукти. Цените на пазара са тези, които показват какво да произвеждаме и какви ресурси да използваме.
Понятието пазар е изходното понятие в теорията на пазарната икономика. Пазарът е система от отношения между продавачи и купувачи, чрез които те влизат в контакт относно покупко-продажбата на стоки или ресурси. Тези контакти между продавачи и купувачи включват някакъв вид споразумение между тях, в съответствие с което се извършва размяната на определена цена. При замяната се извършва доброволно отчуждаване на нечие имущество и присвояване на чуждо имущество, тоест взаимно прехвърляне на права на собственост.
На пазара по време на размяната се извършва публична оценка на произведените стоки. Ако производителят е продал своя продукт, тогава неговите разходи за труд и други разходи се признават от обществото като отговарящи на нуждите на обществото. Именно на пазара производителите влизат в контакт помежду си, пазарът ги обединява, установява връзки между тях. В широкия смисъл на думата пазаре социален механизъм, който осигурява комуникация между производителите, между производителите и потребителите на стоки и ресурси.
Различни икономически агенти или субекти на пазара могат да действат като производители и потребители на пазара. Икономически агенти- това са участници в пазарните икономически отношения, които притежават собствеността върху производствените фактори и вземат икономически решения. Основните икономически агенти са домакинствата, предприятията (фирми), държавата. Позицията на всеки икономически агент зависи от неговата собственост върху ресурси. Например, ако икономическият агент разполага само със собствена работна сила, тогава способността му да влияе върху организацията на производството и разпределението на дохода е незначителна. Ако пазарният участник притежава както своята работна сила, така и паричния си капитал, тогава той има много повече възможности да организира и управлява предприятие и да разпределя доходите.
Домакинствата, като икономически агенти, вземат решения главно за потреблението на стоки, необходими за поддържане на препитанието на членовете на семейството. Както семейство, така и отделно лице могат да действат като домакинство, ако живее отделно и управлява собственото си домакинство. В крайна сметка всички икономически ресурси принадлежат на домакинствата, но са разпределени изключително неравномерно между тях. По-голямата част от домакинствата притежават и управляват работната сила. В пазарната икономика работната сила е основната стока, създадена в домакинството и предлагана на пазара за производствени фактори. Получавайки доход от продажбата на своите ресурси, домакинствата вземат решения за разпределение на ограничен доход за закупуване на различни потребителски стоки. Основният икономически интерес на домакинствата е да максимизират полезността на придобитите от тях стоки. Изборът на потребителски стоки от домакинствата създава търсене в пазарната икономика.
Предприятието или фирмата е икономически агент, който взема решения относно производството на стоки за продажба, използвайки ресурси, закупени на пазара. Произведените стоки са както материални блага, така и услуги, следователно, когато става дума за предприятие, те означават чисто производствени предприятия, както и търговски, финансови и обслужващи предприятия. В дългия исторически процес на възникване и развитие на пазарна икономика производството на стоки се отдели от домакинствата и започна да се извършва в предприятия. Основният икономически интерес на предприятието е максимизиране на печалбите. Други икономически мотиви за дейността на предприятията могат да бъдат максимизиране на продажбите, увеличаване на пазарния дял, поддържане на монополни позиции на пазара, стабилен икономически растеж и повишаване на пазарната стойност на предприятието. Решенията на предприятията за обема и структурата на продукцията формират предлагането на пазара.
Държавата като икономически агент, или по-скоро правителството, взема решения за преразпределение на благата, произведени в частния сектор и за производството на така наречените обществени блага. Последните включват стоки, които се консумират заедно, като поща, обществена сигурност, образование, обществено здраве. Държавата може да преразпредели произведените помощи, например, за да помогне на инвалиди и безработни. Икономическите интереси на държавата отразяват интересите на обществото като цяло. Най-важните от тях са поддържане на икономическия растеж за задоволяване на нарастващите потребности на обществото, повишаване на ефективността на националната икономика и нейната конкурентоспособност на световния пазар.
Икономическите агенти оперират при различни условия, на различни пазари, различаващи се по местоположение и широта на обхват, по обекта на продажба и покупка, по начина на определяне на цените там и т.н. Съответно може да се разграничи следното Основни форми на пазари:по отношение на широтата на покритие това са местни, национални и международни пазари; в зависимост от обекта на продажба и покупка, това са пазари на стоки и услуги и пазари на ресурси (пазар на труда, капиталов пазар, пазар на земя, предприемачески способности); според начина на определяне на цените това са пазари с предварително зададени цени и пазари, на които цените се определят в процеса на покупко-продажба; по форма на организация това са пазари, които изискват личен контакт или не изискват контакт (вж. Фигура 2.8).

Ориз. 2.8
Както вече беше отбелязано, информацията за това какво и как да се произвежда в условията на пазарна икономика се предоставя от цените. С тяхна помощ се идентифицират социалните потребности и ограничените ресурси на обществото се насочват там, където тези ресурси могат да бъдат използвани по най-добрия начин. Ако се опитаме да си представим в най-общ вид пазарен икономически механизъм, тоест как пазарната икономика решава фундаменталните икономически проблеми на обществото, тогава това ще изглежда така.
Какво да произвеждам? Става дума за това кои продукти ще задоволят най-добре многобройните нужди на обществото и колко от тях трябва да бъдат произведени. Нуждите на обществото се изразяват в търсенето на определен продукт, а мащабът на търсенето се определя от това колко хората могат да платят за различни стоки. Ще се купуват тези продукти, чиято цена и качество удовлетворяват потребителите. От друга страна, обемът на произведените стоки и техният асортимент се изразяват в предлагането на стоки. Производителите ще произвеждат тези стоки, чиято цена им възстановява производствените разходи и носи печалба. При взаимодействието на търсенето и предлагането се формират цените на стоките. Потребителското търсене играе решаваща роля при определянето на това какво и колко да се произвежда. Потребителите "гласуват с рублата". Ако се подаде достатъчно гласове в полза на даден продукт, за да се осигури печалба за предприятията, те ще го произвеждат. Когато потребителското търсене нараства, печалбите се увеличават, което служи като сигнал за разширяване на производството. Обратно, ако потребителското търсене намалява, тогава печалбите намаляват и производството започва да намалява.
Как се произвежда? С други думи, какви ресурси и каква технология трябва да се използват при производството на даден продукт? В пазарната икономика производството се извършва от онези предприятия, които използват най-ефективната, тоест най-печелившата технология. Ефективната технология включва подбор на такива ресурси, чиито цени са сравнително ниски. Ако в страната липсва капитал за закупуване на скъпо оборудване, но в същото време има евтина работна сила, тогава се избира трудоемка технология. По този начин цените на суровините, в този случай цената на оборудването и нивото на заплатите, дават основа за решаване на проблема как да се произвежда.
За кого да произвеждам? Тоест как трябва да се разпредели продукцията между членовете на обществото? По принцип продуктите се разпределят между потребителите според способността на потребителите да плащат пазарната цена за тях. Тези възможности от своя страна се определят от доходите на потребителите. А паричните доходи зависят от количеството и качеството на ресурсите (от количеството и качеството на труд, капитал, земя, предприемачески талант), които домакинствата доставят на пазара на ресурси. В замяна на предоставените ресурси домакинствата получават доходи. Размерът на дохода директно зависи от цените на ресурсите. Това означава, че цените на ресурсите в крайна сметка определят както дохода, така и количеството продукция, която потребителят получава при разпределението на произведения обществен продукт. Какво ще купи потребителят зависи от цените на стоките и услугите, с други думи, цената на даден продукт играе ключова роля при определянето на гамата от стоки и услуги, които потребителят ще получи.
Така ролята на цената в пазарния икономически механизъм е много значима, цените (1) разкриват социалните нужди, (2) сигнализират какво да се произвежда и в какви количества, (3) предават информация за това коя технология е най-ефективна, (4) ) определя механизма за разпределение на обществения продукт, (5) влияе върху мащаба и структурата на потреблението на хората.
За да разберем по-добре как работи пазарната икономика, нека мислим за нея като за прост модел, модел на икономическа верига (виж фигура 2.9). Основното опростяване ще бъде, че разглеждаме взаимодействието само на два основни икономически агента на пазарната икономика - домакинства и предприятия (фирми), временно изключваме държавата като икономически агент (изключваме държавните разходи и доходите). Да приемем също, че икономиката е затворена, тоест няма външна търговия в нея. Всички пазари ще бъдат групирани в два блока: пазар на стоки и услуги и пазар на производствени фактори. Отделяме два основни икономически потока в обръщението: потокът от производствени фактори и стоки, произведени в материална, физическа форма или под формата на услуги (външно обращение), потокът от приходи и разходи в парична форма, т.е. финансов поток (вътрешно обръщение).

Ориз. 2.9
В икономиката има обмен между домакинствата и предприятията (фирми). Домакинствата притежават ресурси и ги предоставят на фирмите чрез пазари на ресурси. Фирмите използват ресурси, произвеждат продукти и ги доставят на пазарите за стоки и услуги. В резултат на взаимодействието между домакинствата и предприятията се формира общата продукция в икономиката. В икономиката има много домакинства и фирми. Например в САЩ има приблизително 96 милиона домакинства и над 20 милиона фирми.В руската икономика през 2000 г. имаше около 40 милиона домакинства и около 3 милиона предприятия.
Домакинствата (лявото поле на диаграмата) генерират доход чрез доставка на работна ръка на пазара на труда, капитал на капиталовия пазар, земя и суровини на пазара на земя и суровини. Те продават услуги на производствени фактори на фирмите, получават доходи (заплати, лихви, печалби, наеми) и купуват стоки и услуги, произведени от фирмите. Доходите на домакинствата се превръщат в техните разходи, когато купуват потребителски стоки и услуги на стоковите пазари.
Фирмите (десен блок) купуват суровини от факторни пазари, използват ги за производство на продукти и след това доставят тези продукти на пазарите за стоки и услуги. Разходите на фирмите за закупуване на производствени фактори се превръщат в доходи на домакинствата. Продавайки своите готови продукти на пазарите на стоки и услуги, фирмите получават приходи и по този начин възстановяват разходите си за закупуване на ресурси.
Управлението на потоците от производствени фактори и стоки се осъществява чрез пазарите на производствени фактори (долен блок) и пазарите на стоки и услуги (горен блок). Външната верига на диаграмата показва физическото движение на стоки и фактори на производство между домакинствата и фирмите. Вътрешната финансова верига на диаграмата показва потока на плащанията, потока на разходите и приходите. Потоците от доходи на домакинствата се движат в посока от фирми към домакинства в дъното на вътрешния кръг. Изходящият поток от сектора на домакинствата е размерът на плащанията за закупени стоки.

• От модела на икономическото обращение следва, че в икономиката като цяло:
• сумата от продажбите на фирмите е равна на сумата от доходите на домакинствата;
• стойността на общото производство е равна на общата стойност на доходите на домакинството;
• приходите са равни на разходите за закупуване на стоки и услуги.

Тези изводи ще бъдат важни за макроикономическия анализ, при изграждането на макроикономически модели.
Най-общо разбрахме как функционира установената пазарна икономика. В същото време трябва да се има предвид, че процесът на възникване и развитие на пазарна икономическа система е дълъг процес. В историята на икономически развитите страни това отне повече от един век. В този исторически процес се развиват условия или предпоставки за възникване и развитие на пазарна икономика. Най-важните от тях са общественото разделение на труда и специализацията, развитието на частната собственост върху средствата за производство, личните интереси на производителите и собствениците, свободата на избор и свободата на движение на производствените фактори, държавната намеса в икономиката. , морал, нормите на който са разработени от човечеството.
1. Основното условие за възникване и развитие на пазарна икономика е обществено разделение на труда и специализация. Те повишават производителността на труда, водят до появата на излишъци от продукция и по този начин водят до развитие на стокова икономика и пазарен обмен.
2. За нормалното функциониране на пазарната икономика е необходимо развитие частна собственосткъм средствата за производство. Общественото разделение на труда и специализацията, предизвикващи изолация на производителите, също стимулират развитието на частната собственост. Частната собственост е доминиращата форма на собственост в пазарната икономика. Той действа под формата на индивидуална частна собственост и корпоративна (акционерна) частна собственост. В същото време в страните с развита пазарна икономика важна роля играят държавната, смесената и кооперативната собственост, както и собствеността на обществените организации.
3. Частната собственост създава нови стимули за повишаване на производителността на труда, за подобряване на технологията и организацията на производството. Появява се личен интереспроизводители и собственици в по-ефективно разпределение и използване на техните ресурси. То се проявява по различни начини, по-специално собствениците на работната сила се стремят да спечелят повече заплати, собствениците на паричен капитал - да получават по-голям процент, предприемачите - повече печалби, потребителите - да купуват повече за по-ниска цена.
4. За да функционира ефективно пазарната икономика, така че ресурсите да се използват с най-голяма полза, е необходимо свобода на избор и свобода на движение на производствените фактори. Тези свободи са тясно свързани с частната собственост. Свободата на избор означава, че собствениците на ресурси могат да използват ресурсите, както намерят за добре. Потребителите са свободни да купуват стоки, както намерят за добре, за да задоволят нуждите си. Ако всеки избере най-добрия вариант, тогава обществото като цяло също печели. Исторически погледнато, именно поради това разпространението на пазарната икономика става възможно едва с премахването на феодалните ограничения, развитието на политическата демокрация и личната свобода.
5. Условие за ефективното функциониране на пазарната икономика е и държавната намеса в икономиката, нейната държавно регулиране. Ще говорим за това подробно в следващите раздели на урока. Сега е необходимо да се има предвид, че пазарната икономика има своите недостатъци и тези недостатъци могат да бъдат неутрализирани, по някакъв начин коригирани от държавното регулиране на пазарната икономика.
6. За ефективното функциониране на пазарната икономика моралът е необходим, чиито норми са разработени от човечеството. Това са такива универсални ценности като уважение към човешкия живот, справедливост, честност, отхвърляне на експлоатацията, деспотизъм и авторитаризъм, свобода на морален избор, желание да не се навреди на каквато и да е форма на живот. Историята показва, че пазарната икономика, ръководена от цени и печалби, апелира към най-егоистичните човешки инстинкти, поражда прекомерно желание за разточително потребление на материални блага, създава условия за развитие на егоизъм, експлоатация и несправедливост в ущърб на справедливостта. и човечеството. Това важи особено за моментните бизнес задачи. В дългосрочен план се оказва, че честното и честно бизнес поведение е по-ефективно. Много икономисти, философи, социолози смятат, че моралното поведение и социалната отговорност на бизнеса в дългосрочен план са съвместими с ефективността на бизнеса. Неслучайно в ерата на развитие на пазарна икономика в страни, постигнали висок стандарт на живот, се разпространява протестантската етика, която до голяма степен отговаря на целите за ефективно използване на ограничените ресурси на обществото.
В този раздел общият механизъм на функциониране на пазарната икономика беше разгледан на примера на общ модел икономическо обръщение. Разкрита е и ролята на цените и пазарите за решаване на фундаменталните икономически проблеми на обществото. Разкриват се условията за възникване и развитие на пазарна икономика. По-нататъшното разглеждане на характеристиките на функционирането на пазарната икономика включва въвеждането на допълнителни важни елементи на системата. Въпросът е, че за нормалното функциониране на пазарите на стоки и производствени фактори е необходима пазарна инфраструктура.
Инфраструктураикономика като цяло, в най-широкия смисъл на думата, са институции, организации, сектори и части от икономическата система, които осигуряват нормалното функциониране на цялата икономика или нейните отделни части и сектори. Например, транспортна мрежае инфраструктура, която осигурява технологичното единство на всички сектори на икономиката, непрекъснатостта и взаимното допълване на всички производствени системи. Условно икономиката може да бъде разделена на индустриална, социална и пазарна инфраструктура. Всички те са тясно свързани.
Производствена инфраструктурае комплекс от отрасли, които осигуряват външни условия за развитие на производството. Включва товарен транспорт, пътища, електро-, газо- и водоснабдяване, складови, комуникационни и информационни услуги. социална инфраструктурае комплекс от отрасли, свързани с възпроизводството на работната сила. Този комплекс включва здравеопазване, образование, жилищно- комунални услуги, пътнически транспорт, развлекателни дейности, обществено хранене и битови услуги.
Пазарна инфраструктура- това е съвкупност от организационни и правни форми, различни институции, организации, които обслужват различни пазари и пазарната икономика като цяло и осигуряват тяхното функциониране. В целия сложен и взаимосвързан комплекс от пазарна инфраструктура може да се разграничат инфраструктурата на пазара на труда, капиталовия пазар, пазара на земя, пазара на стоки и услуги, както и макроикономическата инфраструктура (виж фигура 2.10). Най-важните елементи на всяка инфраструктура на този етап от запознаване с пазарната икономика могат да бъдат само изброени. В бъдеще ще се запознаем с някои от тях, например с дейността на Централната банка, Министерството на финансите. Възможно е да се обхване цялото разнообразие от пазарна инфраструктура само при изучаване на конкретни икономически дисциплини, като финанси, парично обръщение и кредит, статистика, счетоводство и одит, маркетинг, бизнес икономика, икономика на търговията и др.

Ориз. 2.10

• инфраструктура на пазара на трудавключва:
• трудово законодателство;
• трудово законодателство;
• законодателство за социална защита;
• законодателство за защита на труда;
• Министерство на труда и заетостта;
• местни органи за регулиране на заетостта и социалната закрила;
• публични и частни борси и центрове за работа;
• агенции за набиране на персонал (агенции за набиране на персонал);
• публични и частни центрове и системи за повишаване на квалификацията и преквалификация на персонала;
• профсъюзи;
• колективни и индивидуални трудови договори;

• Инфраструктура на капиталовия пазаре преди всичко:
• банково законодателство;
• Валутно законодателство;
• законодателство за чуждестранни инвестиции;
• обменно законодателство;
• Централна банка;
• държавни заеми и публичен дълг;
• търговски банки;
• фондови борси;
• Застрахователни компании;
• спестовни банки;
• пенсионни фондове;
• инвестиционни банки;
• ипотечни и поземлени банки;
• строителни дружества;
• финансови компании;
• дружества за рисков капитал;
• консултантски и одиторски фирми;
• бизнес съюзи и професионални асоциации;
• специална информация и професионални периодични издания.

• Инфраструктура на пазара на земявключва следните елементи:
• поземлено законодателство (Кодекс на земята);
• законодателство за опазване на околната среда;
• поземлен регистър;
• Министерство на управлението на земите;
• Министерство на екологията;
• държавни регионални поземлени комитети;
• агенции за недвижими имоти;
• консултантски и информационни агенции на пазара на недвижими имоти;
• ипотечни и поземлени банки;
• професионални асоциации на фирми за недвижими имоти;
• специална информация и професионални периодични издания.

• Инфраструктура на пазара за стоки и услугивключва следните елементи:
• търговско право;
• рекламни закони;
• законодателство за защита на потребителите;
• санитарни и хигиенни стандарти;
• предприятия за търговия на едро;
• предприятия за търговия на дребно;
• стокови борси;
• транспортни фирми;
• складови съоръжения;
• консултантски фирми;
• рекламни агенции;
• информационни периодични издания.

• Макроикономическа инфраструктура в пазарната икономикасе състои от следните основни институции:
• структура на бюджета и бюджетен процес (бюджетен код);
• данъчно законодателство (Данъчен кодекс);
• федерален бюджет;
• Министерство на финансите;
• фискална политика;
• Централна банка;
• парично-кредитна политика;
• държавен арбитраж;
• Министерство на икономиката;
• структурна политика;
• Министерство на външната търговия;
• външна икономическа политика;
• публични и частни институции за икономически анализи и прогнози;
• институт на икономическите съветници на президента.

По този начин, пазарна икономическа системае система, при която ресурсите се разпределят и използват главно чрез механизма на пазарна конкуренция, в центъра на която е цената на стоката. Пазарният икономически механизъм се допълва от държавно регулиране на икономиката. От гледна точка на социално-икономическите отношения тази система е доминирана от частната собственост върху средствата за производство, но в същото време важна роля играе държавната, смесената и кооперативната собственост. Оценявайки тази система от гледна точка на нивото на материално-техническо развитие, е възможно да се определи пазарната икономическа система като индустриална и постиндустриална икономика. Повечето пазарни икономики са индустриални общества с индустриална структура, доминирана от производствени и добивни индустрии. В най-развитите страни се формира постиндустриална информационна икономика с преобладаване на сектора на услугите в структурата на националната икономика.

2.3. Предприятия в пазарна икономическа система

Основните икономически агенти, които вземат решения в пазарната икономика са домакинствата, предприятията (фирми) и държавата. Сферата на действие на домакинствата и частните фирми се нарича частния сектор, а обхватът на държавата и държавните предприятия се нарича публичен сектор. В частния сектор секторът на домакинствата и бизнес секторът се разграничават съответно. Този раздел от Тема 2 се фокусира върху бизнес сектора и предприятията, работещи в него.
За да опростим представянето на икономическата теория в рамките на началния курс на икономиката, ние използваме понятието предприятие и фирма като синоними. Припомням си това предприятие, или фирма, е икономически агент, който взема решения относно производството на стоки за продажба, използвайки ресурси, закупени на пазара. Фирмата действа като определен набор от материални и нематериални ресурси, като фабрика, мина, магазин, фризьор, банка, която изпълнява функциите за производство на стоки и услуги. От друга страна, фирмата е организационна и правна структура, която притежава и управлява тези производствени ресурси.
Голямо разнообразие от предприятия функционират в условията на пазарна икономика, по-специално в американската икономика има около 20 милиона фирми, а в руската - около 3 милиона. Цялото това разнообразие от предприятия може да бъде групирано в няколко групи. Групирането се извършва по различни критерии, включително форми на собственост, размер на компанията, принадлежност към индустрията, организационна и правна форма, тоест по правен статут.

• По форма на собственосткомпаниите са класифицирани, както следва:
• смесен,
• става,
• обществени организации,
• състояние,
• частен,
• кооперативен,

Смесени предприятия- Това са предприятия, част от капитала на които е собственост на частни лица, а част е собственост на държавата. Според възприетата терминология съвместни предприятия- Това са предприятия с участие на чужд и национален капитал. В руската икономика през 2000 г. от 3106 хил. предприятия 11,2% са държавни и общински предприятия, 74,4% са частни предприятия, 6,9% са предприятия, собственост на обществени организации 7,5% са предприятия със смесена собственост и смесени предприятия, включително чужденци. 38,8% от всички заети в икономиката са работили в държавни и общински предприятия, 44,3% от служителите са били заети в частни предприятия, 0,8% в предприятия на обществени организации и 14,9% в смесени предприятия от всички заети в икономиката (виж фиг. 2.11 ).
Освен частни, държавни, смесени и смесени предприятия, в условията на пазарна икономика работят и кооперативни предприятия и предприятия на обществени организации. Кооперации- доброволни сдружения на хора на основата на членство за съвместна дейност въз основа на личното им трудово и друго участие и обединяване на имуществени дялове. Има производствени кооперации, кооперации, които предоставят услуги на своите членове, потребителски кооперации.
Производствената кооперация е търговска организация. Неговият учредителен документ, уставът, се утвърждава на общото събрание на кооперацията. Имуществото на кооперацията е разделено на дялове в съответствие с устава. Всеки член на кооперацията има един глас при вземане на решения. Потребителската кооперация е организация с нестопанска цел.
Организациите с нестопанска цел (с нестопанска цел) включват също обществени организации и различни фондации. Обществените организации (сдружения) са доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона начин са се обединили на основата на общите си интереси за задоволяване на духовни и други нематериални потребности. За да постигнат целите си, обществените организации могат да се занимават с предприемаческа дейност. Членовете на тези организации не носят отговорност за задълженията си и не запазват права върху прехвърленото им имущество. В Русия от общия брой предприятия 213 хиляди са предприятия на обществени организации, чийто дял е 6,9% от общия брой предприятия.

Ориз. 2.11
В зависимост от големината се разграничават малки, средни и големи предприятия, като като критерий могат да се вземат показатели като продажби, брой служители, капитал. Различните страни имат различни дефиниции за това какво означава малко или голямо предприятие. Например в Русия в индустрията малъкСчита се предприятие, в което средният брой на служителите не надвишава 100 души.
По индустрия могат да се разграничат промишлени, селскостопански, търговски, банкови предприятия и др. Например в Русия през 2000 г. от 3106 хиляди предприятия 372 хиляди са промишлени предприятия (12% от общия брой предприятия), 342 хиляди са селскостопански (10,5%), 309 хиляди предприятия работят в строителството (10%) 1033 хил. - в търговията и ресторантьорството (33%), 87 хил. - в транспорта и телекомуникациите (3%), 54 хил. - в финансите и кредита (1,7% от общия брой предприятия) (виж фиг. 2.12).

Ориз. 2.12

• По организационно-правна формапредприятията се класифицират като:
• индивидуални частни предприятия,
• партньорства (партньорства),
• корпорации.

Индивидуално частно предприятиее частно предприятие. Собственикът на компанията е собственик на всички ресурси на предприятието, организира и управлява производството в свои интереси, управлява приходите, получава всички печалби и носи лично отговорност за всички задължения на компанията (тоест носи неограничена отговорност ).

• Добродетелитакова предприятие са:
• лекота на организация на предприятието, без проблеми с фондацията;
• свобода на действие, собствен господар;
• силни икономически стимули, всичко зависи от собственика и всичко отива при собственика.

• Но ограниченияот тази организационно-правова форма на предприятието също са важни:
• ограничени собствени финансови и материални ресурси, трудности при получаване на заем;
• предприемачът е принуден да изпълнява всички основни управленски функции, няма специализация в управлението на производството;
• неограничена отговорност, собственикът рискува не само капитала, вложен в бизнеса, но и цялото лично имущество.

Партньорство (партньорство)е предприятие, организирано от две или повече лица, които съвместно притежават и управляват предприятието. Партньорствата се очертават като организационно-правна форма, отстраняваща до известна степен недостатъците на отделно частно предприятие. Партньорите обединяват своите финансови ресурси и професионални умения. По същия начин те разпределят рискове, споделят печалби или загуби. Партньорствата са жизнеспособни с ограничен брой участници. В някои случаи възникват партньорства с ограничена отговорност, където наред с основните участници, които отговарят изцяло за дейността на предприятието, има участници с ограничена отговорност.

• Има няколко партньорства Ползи:
• те са толкова лесни за организиране, колкото и едноличен търговец;
• използва се специализация в управлението;
• финансовите възможности се разширяват, собственият капитал се увеличава и възможностите за кредитиране се подобряват.

• Партньорството като организационно-правна форма на предприятие има редица недостатъци:
• разделението на функциите в управлението може да доведе до непоследователност и разногласия между партньорите;
• финансовите ресурси все още са ограничени, въпреки че надхвърлят възможностите на отделна частна фирма;
• продължителността на партньорството е несигурна, има заплаха от крах;
• неограничената отговорност на партньорите е значително неудобство, ограничаващо иновациите.

Повечето от недостатъците на едноличното дружество и партньорството се отстраняват с правната форма на предприятието като корпорация. Ето защо корпорацията е водещата и най-развита форма на бизнес организация в пазарните икономики. корпорация(акционерно дружество) е предприятие под формата на юридическо лице, при което отговорността на всеки собственик е ограничена до неговия принос в предприятието. Това е общество, базирано на акции. Размерът на дела (принос към предприятието) се доказва от дела. Множество разнородни капитали са обединени в корпорация. Купувайки ценни книжа (акции и облигации), всеки може да стане собственик на корпорация.

Примерът с американската икономика, една от най-развитите пазарни икономики в началото на 21-ви век, показва, че отделните частни предприятия съставляват огромното мнозинство от действащите предприятия (73,1%), но техният дял в общите продажби е само 5,2% от общите продажби . От друга страна, броят на корпорациите е много по-малък, едва 19,9% от общия брой предприятия, но техният дял в общите продажби е 89,4%. Освен това корпорациите печелят лъвския дял от печалбите, които представляват 72,1% от всички печалби в американската икономика. Предприятията имат най-малко партньорства (вж. Фигура 2.13). Приблизително същото разпределение на предприятията по организационни и правни форми в руската икономика. Това може да се съди от следните данни. През 2000 г. в Русия е имало 2 312 000 частни предприятия. От тях 75,1% са индивидуални частни предприятия и дружества, а 24,9% са акционерни дружества (юридически лица).

• Предимствата на корпорацията определят водещата роля на тази форма на предприятие в пазарната икономика:
• проблемът с финансовите ограничения до голяма степен е премахнат. Корпорациите набират допълнителен капитал чрез продажба на акции. Фондовите борси, където акциите се купуват и продават, улесняват процеса на набиране на капитал за корпорация. По-голямата надеждност на корпорациите прави банковия кредит по-достъпен;
• е дружество с ограничена отговорност. Собствениците на корпорацията (акционерите) рискуват само сумата, която са платили за акциите. При несъстоятелност кредиторите съдят корпорацията като юридическо лице, но не и собствениците на корпорацията като физически лица;
• привличайки паричен капитал, корпорацията има повече възможности за увеличаване на мащаба на производството, използване на съвременни технологии;
• има и големи възможности за използване на специализация в производството и управлението на предприятието;
• корпорацията е по-стабилна, което отваря възможности за дългосрочно планиране и растеж. Като юридическо лице не може внезапно да изчезне, за разлика от едноличното дружество.

• Предимствата на корпорацията са значителни, но тази форма на предприятие има и недостатъци:
• процедурата за регистрация на корпорация като юридическо лице е доста сложна;
• тази организационно-правна форма съдържа възможности за злоупотреба. Ограничената отговорност понякога избягва лична отговорност за съмнителни сделки;
• двойно облагане на печалбата. Това се отнася до онази част от печалбата, която се изплаща като дивиденти на акционерите;
• в една корпорация има пропаст между функцията на собственост и функцията на управление. Собствениците-акционери наемат мениджъри. По-голямата част от акционерите, притежатели на малки пакети акции, практически не могат да повлияят на действията на мениджърите. Мениджърите на фирми не могат да действат в интерес на собствениците, могат лично да се обогатяват за сметка на компанията.

Корпорацията се формира въз основа на устав, официален документ, одобрен от държавни органи. Уставът определя размера на уставния капитал и първоначалния брой акции, които се продават на акционерите. Средствата, получени след продажбата на акциите, се използват за организиране на производствена дейност. Ако корпорацията реализира печалба, тогава част от печалбата може да бъде изплатена на акционерите като дивиденти. Теоретично всички акционери могат да участват в избора на съвета на директорите и управителите. Но на практика това не се случва. Съвременните големи корпорации имат десетки хиляди акционери, които не участват в събрания на акционерите и избори на управителни органи на корпорацията.
Типична структура на корпорация е показана на фиг. 2.14, където са подчертани най-важните подразделения на корпорацията (продажбен отдел, производствен отдел, финансов отдел) и общата структура на управлението на корпорацията (събрание на акционерите, борд на директорите, президент, вицепрезиденти).

Ориз. 2.14
Всички предприятия, работещи в условията на пазарна икономика, са икономически агенти или субекти на пазарна икономика. Те самостоятелно вземат решения относно производството и маркетинга на продуктите. В същото време те се ръководят от цените и търсенето от страна на потребителите, съизмерват разходите си за ресурси с цените на продуктите. При вземането на решения за производството на определен продукт предприятията отчитат общата икономическа ситуация в националната и световната икономика.
Всички горепосочени аспекти на поведението на икономическите агенти са разгледани в различни раздели на този учебник. Поведението на потребителите, теорията на търсенето са представени в теми 3-4; поведението на производителя, теорията на предлагането се обсъждат в теми 3, 5; в Тема 6 е даден анализ на пазарите на ресурси; макроикономическата ситуация и ролята на държавата се характеризират в теми 7-11; външноикономическите аспекти са разгледани в теми 12-13.

2.4. Икономическата роля на държавата

Основният механизъм за разпределение и използване на оскъдните ресурси в пазарната икономика е пазарният механизъм, където конкуренцията и цените са централни. В същото време във всички страни с пазарна икономика държавата играе значителна роля в икономиката. Държавата не само преразпределя ресурсите, осигурява правна основа за вземане на решения от икономическите агенти, провежда икономическа политика, но и в някои случаи организира производството в държавни предприятия. Всичко това означава, че съвременната пазарна икономика е смесена икономика, където наред с частния сектор функционира и публичният сектор на икономиката, пазарният организационен и икономически механизъм се допълва от механизма за държавно регулиране на икономиката. В широк смисъл публичният сектор на икономиката включва всички икономически ресурси, собственост на държавата, всички организации, чрез които се осъществява държавното регулиране на икономиката. Това включва държавния бюджет, държавните производствени предприятия, държавните организации в областта на администрацията, здравеопазването, образованието, отбраната, държавните земи.
Схематично, в общи линии, икономическата роля на държавата може да бъде представена с помощта на познатия ни модел на икономическо обръщение, който се допълва от трети икономически агент, държавата (фиг. 2.15).

Ориз. 2.15
Модел на стопанско обръщение с участието на държавата. Нека поставим състоянието в центъра на модела на кръговия поток. Потоците между правителството и пазара на ресурси, обозначени със стрелки, отразяват правителствените покупки на ресурси, като наемане и заплащане на държавни служители, изграждане на училище. Потоците между държавата и пазара на стоки и услуги показват държавни покупки на стоки и услуги, като хартия, компютри, оръжия. Отляво и отдясно са потоците между държавата и домакинствата, между държавата и предприятията. Правителството предоставя на домакинствата и бизнеса обществени блага и услуги, чието производство се финансира с данъци от домакинствата и бизнеса. Моделът на кръговия поток показва как държавата се намесва в икономиката и преразпределя ресурси и продукти чрез системата на публичните финанси, тоест чрез държавни разходи и приходи.
Защо е необходима държавна намеса в пазарната икономика? Как икономическата теория обяснява съществуването на публичния сектор в пазарната икономика? Ще отговорим на тези въпроси в следващите раздели на урока.
В историята на пазарната икономика на ХІХ и ХХ век. като цяло се наблюдава засилване на икономическата роля на държавата. Мащабът на икономическата дейност на държавата се доказва от колосалния ръст на държавните разходи и приходи, увеличаването на дела на държавата в преразпределението на националния доход. По-специално, средният дял на общите държавни разходи в брутния вътрешен продукт (БВП) на икономически най-развитите страни през 20-ти век се е увеличил от 10% през 1913 г. на 49% през 2000 г. -90-те години XX век, когато в тези страни интензивно се развива процесът на раздържавяване и приватизация. Тази тенденция обикновено се прилага за икономиките на страни като САЩ и Обединеното кралство. Ако през 20-те години От 20-ти век делът на държавните разходи в БВП на тези страни е около 20%, но през 2000 г. в САЩ той нараства до 29%, а във Великобритания - до 40%. За сравнение е интересно да се цитират данни за Русия. През 2000 г. държавните разходи в Русия възлизат на 28% от брутния вътрешен продукт.

Ориз. 2.16
В сравнение с нарастването на дела на държавните разходи в БВП, тенденцията в развитието на публичния сектор в производството на стоки и услуги изглежда малко по-различно. Публичният сектор в тази област е една от областите на държавна намеса в икономиката. Публичният сектор в сферата на производството е представен от държавни предприятия, тоест представлява дейността на държавата като производител на продукти и услуги. Най-високите темпове на публичния сектор в развитите страни на Запад нарастват през 50-те - 70-те години. 20-ти век През 80-те - 90-те години. под влияние на раздържавяването и приватизацията мащабът на публичния сектор е намален.
Например във Великобритания в следвоенния период значението на публичния сектор в производствения сектор нараства. Държавните предприятия до голяма степен работеха самостоятелно на пазара, но като цяло дейността им се контролираше от изпълнителната власт и парламента. Публичният сектор се развива в сектори на икономиката като въгледобивна промишленост, корабостроене, металургия, електро- и газоснабдяване, ядрена енергетика, железопътен и въздушен транспорт, космическа индустрия и телекомуникации. Пикът в развитието на публичния сектор е достигнат в края на 70-те години. През 1979 г., преди идването на власт на правителството на М. Тачър, продуктите, произведени от държавни предприятия, възлизат на 11,5% от БВП, обемът на инвестициите в публичния сектор представлява 14% от общите инвестиции в икономиката на Обединеното кралство, 1,5% от БВП. млн. души са заети в държавни предприятия, което представлява 7,3% от всички заети. Започвайки през 1979 г. и през 1980-те и 1990-те, в Обединеното кралство започва процесът на раздържавяване и приватизация, което води до намаляване на броя на държавните предприятия и индустрии, в които публичният сектор заема доминираща позиция. Делът на публичния сектор в икономиката през този период намаля няколко пъти, особено в средата на 90-те години. делът на държавните предприятия в БВП, в общите инвестиции и заетост е около 3%.
В руската икономика държавните и общинските предприятия в момента представляват 11,2% от общия брой предприятия, 38% от всички заети в националната икономика работят в държавни предприятия, а публичният сектор произвежда около 35% от всички продукти. Това е значително намаление в сравнение с началото на 90-те години, когато повече от 90% от брутния вътрешен продукт на страната се произвеждаше в публичния сектор.
Трябва да се отбележи, че в рамките на общата тенденция за увеличаване на икономическата роля на държавата и дела на публичните разходи се наблюдават обратни тенденции, водещи до намаляване на тези разходи под влияние на различни икономически, политически и идеологически фактори. Това се прояви в намаляването на икономическата роля на държавата в някои периоди от икономическата история на развитите страни. През втората половина на 20 век отношението на правителствата и обществеността към държавната намеса в икономиката на капиталистическите страни се променя. Тези промени най-ясно се въплъщават в теоретичните интерпретации на икономическата роля на държавата. Ако през 50-70г. доминира концепцията за "господстваща държава", след това през 80-те - първата половина на 90-те години. най-разпространеният беше подходът на "минималистичната държава". От средата на 90-те години идеята за „ефективна държава“ става все по-разпространена.
Държавата по един или друг начин засяга всички сфери на пазарната икономика, производството, обмена и потреблението. Вземете например производството, пазара и потреблението на автомобили в Съединените щати. Това е производство в рамките на големи корпорации. Цените се формират на автомобилния пазар под влияние на търсенето и предлагането. Външно изглежда, че това е свободен пазар, независим от държавата. Но при по-внимателно разглеждане се оказва, че това далеч не е така.
Нека започнем с факта, че не можете да построите фабрика за автомобили където иска компанията. Използването на земята се регулира както на ниво цялото общество, така и на местно ниво. Разходите за производство на автомобили също са под влиянието на държавата, дори само защото правителството определя минимална работна заплата. Развитието на автомобилното производство зависи от конкуренцията на чуждестранни автомобилни компании, като тази конкуренция е или ограничена, или стимулирана от външната търговия и паричната политика на правителството. По-нататък. Федералната търговска комисия определя дали рекламите на автомобили са подходящи или подвеждащи за купувачите. Антитръстовите закони забраняват повишаването на цените по споразумение между производителите на автомобили. Администрацията по здравословни и безопасни условия на труд принуждава компаниите да спазват разпоредбите за здраве и безопасност за работниците в автомобилните заводи. Държавната осигурителна система отпуска средства в случай на увреждане. Федералният резерв (Централна банка) влияе върху размера на кредита, даден на автомобилните компании, като влияе върху количеството пари в обращение по различни начини. Министерството на финансите влияе върху размера на капиталовите инвестиции в производството на автомобили, като променя данъка върху дохода и предоставя данъчни стимули. И т.н.
Така пазарният механизъм в икономически развитите страни се регулира от държавата. Тази регулация се осъществява на фирмено ниво, както и на секторно, регионално и национално ниво. Проблемът винаги е да се намери оптималният баланс между пазарния механизъм и държавното регулиране на икономиката, да се определят най-ефективните форми на държавна намеса в икономиката.

• Икономическата роля на държавата в най-общ вид се проявява в това, че тя изпълнява определени икономически функции. Необходимо е да се обърне внимание на следните най-важни икономически функции на държавата:
• първо, осигуряване на правно основание за дейността на икономическите агенти, потребители и производители;
• второ, премахване и компенсиране на недостатъците на пазарния икономически механизъм;
• трето, провеждането на държавната икономическа политика.

Осигуряването на правна основа за дейността на икономическите агенти включва разработването и прилагането на различни закони, които осигуряват еднакви условия за вземане на решения както от производителите, така и от потребителите. Това са закони, които определят правата и формите на собственост, осигуряват условия за сключване и изпълнение на договори, регулират отношенията между служители и работодатели, определят правилата и нормите на поведение на продавачите и купувачите на различни пазари и формулират условията за чуждестранни икономическа дейност. Държавата предоставя и множество услуги за защита на собственост, хора, предприятия, пазарни организации, създава различни системи, норми, процедури, стандарти, които улесняват функционирането на пазара. Тези услуги включват полицейска защита, съдебна система, парична система, система от стандарти за измерване на качество, маса и обем.
Отстраняването и компенсирането на недостатъците на пазарния икономически механизъм е най-важната функция на държавата в пазарната икономика. В съвременната икономическа теория обосновката за необходимостта от държавна намеса в икономиката в пазарна икономическа система идва от позициите както на макроикономическата, така и на микроикономическата теория. Икономическата теория изтъква няколко недостатъка (провали) на пазарния икономически механизъм. Тези недостатъци се компенсират от държавата, държавното регулиране на икономиката. Всеки един от недостатъците на пазара генерира една или друга посока на неговото регулиране.

• Основните недостатъци на пазарния икономически механизъм включват:
• макроикономическа нестабилност - колебания в икономическата активност, поява на безработица, недостатъчно използване на производствените мощности, инфлация, дефицит на държавния бюджет, дефицит на външнотърговското салдо;
• възникване и развитие на монополи, ограничаване на конкуренцията;
• наличието на външни или странични ефекти;
• проблемът за производството на обществени блага;
• проблемът с асиметричната информация;
• неравенство в разпределението на ресурсите и доходите.

Макроикономическа нестабилност: колебания в икономическата активност (икономически цикли), поява на безработица, недонатоварване на производствените мощности, инфлация, дефицит на държавния бюджет, дефицит на външнотърговското салдо - са характерни за пазарната икономика. Макроикономическата нестабилност в много области намалява ефективността на икономиката. Например безработицата означава недостиг на производство, а увеличение на безработицата с 1% означава намаляване на икономическия растеж с 2-3%.
Пазарната икономика се основава на частната собственост върху средствата за производство. Милиони производители са изолирани един от друг, всеки от тях действа на свой собствен риск и риск, всеки по свой начин оценява мащаба на търсенето и определя обема на производството. Спонтанността на икономическото развитие предопределя възможността за несъответствие между търсенето и предлагането, възможността за недостатъчно използване на ресурсите на обществото (труд, оборудване).
В пазарната икономика икономическото развитие е неравномерно, периодът на бърз икономически растеж и инфлацията се заменя с икономическа рецесия с висока безработица. С други думи, икономическото развитие се осъществява под формата на икономически цикли или бизнес цикли. Държавата полага усилия за стабилизиране на икономиката, насочени към постигане на пълна заетост, стабилност на цените, поддържане на стабилни темпове на икономически растеж. Това се постига чрез макроикономическата политика на правителството, която включва фискална, монетарна и външноикономическа политика. По този начин макроикономическата нестабилност, като недостатък на пазарната икономика, води до появата на такава област на държавна намеса като макроикономическата политика.
Поява и развитие на монополи, ограничаване на конкуренцията. Състезание- най-важното условие за съществуването на пазарна икономика. Свободната конкуренция най-ефективно разпределя ресурсите и определя какво да произвежда и за кого да произвежда, като се вземат предвид нуждите на обществото. Но в хода на конкуренцията слабите неефективни производители напускат пазара, докато силните, най-продуктивните остават и разширяват производството си. Постепенно те започват да влияят върху пазара, придобиват пазарна мощ и възникват монополи. Появата и развитието на монополите се съпровожда от факта, че монополистите влияят върху цените, ограничават производството, а в някои случаи пречат на въвеждането на по-модерни технологии. Потребителите плащат по-високи цени за продуктите, които получават, реалните им доходи намаляват, а доходите на монополите растат, но не поради повишената ефективност на производството, а поради преразпределението на дохода чрез механизма на високите цени. Като цяло това означава, че конкуренцията е ограничена и пазарната система започва да използва ограничените ресурси неефективно.
Държавата провежда антимонополна политика, за да подкрепи конкуренцията. Много държави имат антитръстови закони и има правителствени агенции, които да ги прилагат. В съответствие с това законодателство държавата ограничава сливанията на големи производители, следи пазарния дял, контролиран от голяма фирма. Освен това обществото влияе върху цените на продуктите на естествените монополи, които работят в областта на индустриалната инфраструктура (водоснабдителни компании, енергийни и газоснабдителни компании, железопътни компании и др.).
Наличието на външни или странични ефекти. Външни ефекти- това са разходи или ползи, които се натрупват за "трети страни", които не участват в пазарната сделка. Тоест външните ефекти засягат производителите или потребителите, които не участват в процеса на закупуване и продажба на този продукт.
Например, отрицателните външни ефекти (разходи на трети страни) са резултат от замърсяването на околната среда. Да предположим, че текстилна фабрика използва речна вода за производство на багрила. Отпадъчните води се изхвърлят в реката. В резултат на това рибата изчезва, съседните ливади се замърсяват, некачественото сено води до влошаване на качеството на млякото и децата се разболяват. Всички тези загуби, социални разходи не се вземат предвид в цената на тъканта. Цената е под реалната цена. Оказва се, че пазарът формира цена, която не отразява реалните разходи за производство на даден продукт. Търсенето на евтини тъкани нараства, а в производството им се включват допълнителни ресурси. Това е пазарният провал, който обществото неутрализира с помощта на държавната регулация. В този случай регулирането на външните ефекти включва данъци върху замърсяването, установяване на санитарни и хигиенни стандарти, контрол върху производствената технология.
Проблем с производството обществени блага. Повечето от произведените стоки са предназначени за лична консумация (частни стоки). Тяхната особеност е, че не могат да се консумират от други. Но има стоки, чиято консумация е достъпна за много хора едновременно, например светлина на фар в морето, отбрана, улично осветление. Това са обществени блага. Каква е неефективността на пазара тук? Факт е, че има нужда от обществени блага, но пазарът не формира ефективно търсене и предлагане на тези стоки. Никой не иска да плаща за това обезщетение, вярвайки, че може и без него. Така че никой не успява. Това е така нареченият проблем на "свободния ездач". Хората могат да се възползват от използването на обществени блага, без да плащат за тях. Те не могат да бъдат изключени от потреблението на тези стоки и следователно по правило не са заинтересовани да плащат за тях.
Решавайки този проблем, държавата може да вземе решение за производство на обществени блага в държавни предприятия или да привлече частни производители чрез системата за обществени поръчки. За да направи това, то трябва да получава средства от обществото чрез система от общи и местни данъци. По този начин проблемът с производството на обществени блага в пазарната икономика води до възникване на държавно предприемачество, развитие на система за обществени поръчки и развитие на данъчна система.
Проблемът с асиметричната информация. Асиметрична информация- това е непълна, неравномерно разпределена, просто нискокачествена информация. Функционирането на пазара до голяма степен зависи от това доколко участниците на пазара имат информация за потребителските свойства на стоките, за възможностите на дадена технология, за пазарните тенденции. Непълнотата на информацията, нейното неравномерно разпределение между купувачи и продавачи водят до факта, че купувачите и производителите могат да вземат грешни решения и да използват ресурсите неефективно. При извършване на транзакция един от участниците е в по-изгодна позиция. Реалният пазар се характеризира с асиметрична информация.
Здравната индустрия предоставя класически пример за асиметрична информация. Пациентът не е в състояние самостоятелно да избере най-добрия метод на лечение, правилното лекарство, тъй като не разполага с професионална информация. Ако здравните грижи се предоставят само на частна основа, лекарите биха предпочели най-скъпите, често излишни и не винаги висококачествени лечения и лекарства, за да печелят повече доходи. При тези условия държавата организира обществена здравна система, приема закони за защита на правата на потребителите.
В условията на асиметрична информация, която съществува на пазара, има диктат на производителя. Това води до това, че държавата поема доставката на услуги. Предполага се, че публичният сектор в политическата демокрация е обект на контрол от страна на обществото. В допълнение към законите за защита на потребителите, асиметричната информация се неутрализира от законите за реклама, защита на труда, санитария и хигиена в производството на храни, закони за измами, застраховане на банкови депозити и др.
Неравенство в разпределението на ресурсите и доходите. Разпределението на доходите, генерирани от пазара, може да не отговаря на нормите на универсалния морал, на нормите на справедливостта. По-специално, пазарът не осигурява на всички членове на обществото стоки от първа необходимост (храна, жилища, лечение и т.н.). Пазарната система предвижда тези, които могат да плащат, които притежават производствените фактори. Ресурсите са неравномерно разпределени между хората, не само поради различията в вложения труд, но и поради неравномерните пазарни условия, поради различията във физическите и умствените способности. Несправедливото и неравномерно разпределение на богатството и ресурсите може да намали стимулите за ефективна работа.
Обществото коригира решенията на свободния пазар относно разпределението на доходите. Държавата прави това с помощта на система за прогресивно данъчно облагане, пенсионна система, обезщетения за безработица, социално подпомагане на инвалиди, многодетни семейства. Преразпределението на ресурси и блага за социални цели е една от най-важните области на държавното регулиране в пазарната система.
Пазарните неуспехи се анализират по-подробно в теорията на икономическия цикъл, в теорията на монопола, теорията на външните ефекти, теорията за обществените блага и обществения избор, теорията на асиметричната информация и теорията на благосъстоянието.
Провеждането на държавната икономическа политика също е важна икономическа функция на държавата в условията на пазарна икономика. Икономическа политикае съвкупност от различни мерки, предприети от правителството за постигане на конкретни цели на икономическото развитие. Икономическата политика е сложен социален механизъм.

• Най-общо в механизма на икономическата политика могат да се разграничат следните основни етапи и елементи:
• процеса на неговото формиране,
• механизъм за изпълнение,
• оценка и обратна връзка, което включва коригиране на политиката в зависимост от нейните резултати.

Процесът на формиране на икономическа политика в пазарната икономика се основава на относително развита система на политическа демокрация. Това е система на многопартийна и представителна демокрация. Многопартийната система е ключов момент в процеса на формиране на динамична икономическа политика. То е естествен резултат от съществуването на различни икономически интереси в обществото. В същото време многопартийната система създава бариери пред монополизирането на властта и стагнацията и позволява на различни обществени организации да контролират дейността на държавните органи. Всичко това предполага формиране на икономическа политика, отговаряща на интересите на мнозинството от членовете на обществото.

• Основните звена в механизма на формиране на икономическата политика се състоят от множество социални сили, включително:
• електорат,
• политически партии,
• изследователски организации,
• различни сдружения на социална и професионална основа,
• социални движения,
• лобистки системи,
• средства за масова информация,
• законодателни и изпълнителни органи на държавната власт.

Публичните органи са най-важният елемент в този процес. Това са правителството, специалните органи на управление в областта на икономиката (Министерство на финансите, Централна банка, Министерство на икономическото развитие и търговията, Министерство на промишлеността и земеделието, Министерство на външната търговия), специални държавни структури, като президентския съвет и съвета на икономическите консултанти, парламента, постоянните комисии и парламентарните комисии. Всички те осигуряват както пряка, така и обратна връзка между интересите на различни слоеве на обществото и икономическата политика на правителството.
В най-общата си форма процесът на създаване на икономическа политика може да бъде представен схематично като взаимодействие между избиратели, законодателни органи и правителство (Фигура 2.17). Избирателите дават предпочитание на един или друг кандидат за депутат. Кандидатите предлагат програми на своите избиратели, които включват позицията на кандидата по въпросите на икономическата политика. Така чрез гласуване избирателите изразяват своите предпочитания към икономическата политика като цяло, а не към всяка от нейните направления. Законодателите вземат фундаментални решения относно държавните разходи и приходи, приемат нови закони и икономически програми и одобряват основните направления на икономическата политика. В процеса на вземане и изпълнение на решения в икономическата политика заинтересованите избиратели и организации се обединяват в групи, които се опитват да убедят законодателите и правителството да вземат решението, от което се нуждаят. Дейностите на тези групи по интереси се наричат ​​лобиране. Държавните органи, въз основа на решенията на законодателната власт, прилагат законите, наблюдават тяхното изпълнение, предлагат конкретни мерки за регулиране и провеждат икономическа политика.

Ориз. 2.17
В процеса на формиране на икономическата политика се определят нейните най-важни цели и насоки. Сред целите на икономическата политика са общи и специални. Общите цели на икономическата политика в пазарната икономика се променят малко с течение на времето или с промени в правителството.

• Тези цели са:
• създаване на благоприятни условия за социално-икономическо развитие на обществото,
• повишаване на стандарта на живот на всички слоеве от населението на страната;
• подобряване на ефективността на националната икономика;
• повишаване на конкурентоспособността на националната икономика в световната икономика.

Осъществяването на всички направления на икономическата политика предполага постигането на тези общи цели. В същото време съществуват и по-конкретни специални цели на икономическата политика, обусловени от характеристиките на даден етап от икономическото развитие, от характеристиките на развитието на дадена страна.

• По-специално, те включват:
• поддържа високи и стабилни темпове на икономически растеж,
• намаляване на безработицата и постигане на пълна заетост,
• намаляване на инфлацията и постигане на ценова стабилност,
• намаляване на нивото на разтоварените производствени мощности, пълно използване на производствения апарат,
• модернизация на производствения апарат в съответствие с изискванията на съвременната научна и технологична революция (NTR),
• стимулиране на научно-техническия прогрес, развитието на науката и технологиите,
• реформиране на пазарната инфраструктура,
• подкрепа за конкуренция и предприемачество,
• справедливо разпределение и преразпределение на доходите,
• намаляване на дефицита на външната търговия и платежния баланс.

Конкретните цели на икономическата политика се променят с времето, със смяната на правителствата се променят и приоритетите в икономическата политика, както например през втората половина на 20 век. промениха се приоритетите в икономическата политика на развитите страни на Запада. По-специално приоритетите от 50-60-те години. различни от приоритетите от 70-80-те години. Ако на първия етап основната цел на икономическата политика беше поддържането на пълна заетост (борбата с безработицата), то на втория етап тя беше поддържането на стабилен темп на растеж на паричното предлагане (борбата срещу инфлацията).
В хода на развитието на пазарната икономика се формират различни направления на икономическата политика. Има много класификации на тези области, но всички те са доста условни, тъй като има тясна връзка между всички области. Например, политика по заетостта, насочена към намаляване на безработицата, може да бъде отделена като отделна област или да бъде включена в социалната политика или структурната политика.

• В съвременните условия се разграничават следните основни направления на икономическата политика на правителството в пазарна икономика:
• бюджетни и финансови (фискални),
• паричен (паричен),
• външноикономически,
• структурни.

Всяко от основните направления включва различни видове или форми на икономическа политика, например външноикономическата политика включва външнотърговска политика, политика спрямо чуждестранния капитал и парична политика. Някои специфични видове икономическа политика бяха споменати по-горе, когато се разглеждаше втората икономическа функция на държавата, т.е. когато ставаше дума за премахване и компенсиране на недостатъците на пазарния икономически механизъм.
Характеристиките на определени области на икономическата политика се определят от много фактори, в зависимост от (1) какъв е „пакетът“ от методи или инструменти за нейното прилагане, (2) в каква посока се използват тези инструменти в зависимост от икономическата ситуация , (3) какъв е обхватът на определени инструменти, (4) продължителността на периода, за който е предназначена икономическата политика, (5) нейната вътрешна или външноикономическа ориентация.

• В зависимост от тези критерии, по-специално, могат да се използват следните характеристики на икономическата политика на правителството:
• стимулиращ (експанзионистичен), задържащ (ограничителен), стабилизиращ;
• макроикономически, микроикономически;
• краткосрочни, средносрочни, дългосрочни;
• вътрешни, външни.

От горните характеристики е необходимо да се спрем на концепциите за макро- и микроикономическата политика. макроикономическа теорияизучава икономиката като цяло, взаимодействието между такива общи икономически стойности като темпове на икономически растеж, безработица, инфлация, мащаба на държавните разходи и доходи и др. Следователно макроикономическата политика е набор от държавни мерки, насочени към променят общите икономически ценности и засягат икономиката като цяло. Традиционно макроикономическата политика включва фискална и парична политика.
Микроикономическа теорияизучава поведението на потребителите и отделните производители, формирането на производствените разходи и цените на стоките и производствените фактори. По този начин микроикономическата политика е съвкупност от държавни мерки, насочени към промяна на поведението на отделните производители и потребители на отделните пазари и създаване на благоприятни условия за действието на механизма за конкуренция, като антитръстова политика, политика на дерегулация, социална и демографска политика. Методите на микроикономическата политика могат да бъдат общоикономически, да действат в рамките на цялата икономика, но са насочени към отделни икономически субекти. Същите антитръстови закони се прилагат в цялата страна, но са насочени само към фирми, които ограничават конкуренцията и повишават цените.
По отношение на резултатите и двата вида икономически политики са двойни в смисъл, че и двете имат както макроикономически, така и микроикономически ефекти. Така правителствените мерки от микроикономическо естество влияят пряко върху вземането на решения от фирмите в областта на цените, инвестициите, ставките на заплатите, размера на заемите, които те получават и т.н. (микроикономически ефект). Но микроикономическият ефект, натрупан за дълъг период от време, води до промяна на макроикономическите стойности - темпа на икономически растеж, мащаба на потребление и натрупване и т.н. (макроикономическият ефект от микроикономическата политика).
Провеждането на определена икономическа политика предполага наличието в пазарната система на механизъм за нейното провеждане, или осъществяване. Механизмът за провеждане на икономическата политика е механизъм за държавно регулиране на икономиката, който включва система от административно-правно регулиране и система от икономически методи за регулиране.

• Съответно всички методи за провеждане на икономическа политика могат да бъдат групирани в две общи групи:
• административни и правни методи на икономическо регулиране,
• икономически методи на икономическо регулиране.

Административно-правни методирегулиране на икономиката - е преди всичко икономическо законодателство, което определя правната рамка и нормите при осъществяване на икономическата политика. Това законодателство включва раздели като закони за собственост и дружества, данъчни закони, закони за паричното обращение, банкови закони, антитръстови закони, външна търговия и др. (Вижте раздела за инфраструктура за пазари на труда, капиталови пазари, земя, стоки и услуги и макроикономическа инфраструктура).

• Икономическите методи за икономическо регулиране могат условно да се комбинират в няколко групи:
• бюджетни и финансови методи за регулиране на икономиката, включително данъчни и бюджетни методи, например промени в корпоративния данък върху доходите и държавните разходи за придобиване на оръжие;
• монетарни методи за регулиране на икономиката, като промяна на лихвения процент по заеми, които държавната централна банка предоставя на търговските банки;
• планиране и програмиране на икономическото развитие, по-специално разработване на планове за развитие на икономиката и целеви програми за развитие на индустрии, региони, програми за техническа модернизация на индустрията.

По-късно, в разделите на учебника, посветени на макроикономиката и международната икономика, ще се запознаем по-подробно с основните насоки на икономическата политика, теоретичната обосновка на тази политика и методите за нейното провеждане.

Най-важните термини и понятия

2.1. Различни икономически системи

икономическа система	традиционна икономика
материално-техническа структура на стопанството	натурална икономика
социално-икономическа структура	стокова икономика
организационна и икономическа структура	пазарна икономика
фундаментални икономически проблеми	централно планова икономика
критерии за класификация на икономическите системи	смесена икономика

2.2. Обща характеристика на пазарната икономика

	пазарна инфраструктура
икономически агенти	инфраструктура на пазара на труда
основни форми на пазари	инфраструктура на капиталовия пазар
модел на икономическото обращение	инфраструктура на пазара на земя
условия за възникване и развитие на пазарна икономика	инфраструктура на пазара на стоки и услуги
икономическа инфраструктура	макроикономическа инфраструктура
	производствена инфраструктура
	социална инфраструктура

2.3. Предприятия в пазарна икономическа система

2.4. Икономическата роля на държавата

публичния сектор на икономиката	икономическа политика
модел на стопанско обръщение с участието на държавата	механизъм на икономическата политика
икономически функции на държавата	цели на икономическата политика
пазарни несъвършенства	основните направления на икономическата политика
макроикономическа нестабилност	макроикономическа политика
външни ефекти	микроикономическа политика
обществени блага	административно-правни методи на регулиране
асиметрична информация	икономически методи на регулиране

Пазарната икономика от самото начало се развива в рамките на натуралното стопанство и дълго време изпълнява второстепенни функции в националното стопанство. В редица страни пазарната икономика се развива с по-бързи темпове, отколкото в други страни, така че в тях пазарната икономика става доминираща форма едва през 1600-1699 г. или, по-просто, през 17 век, в други страни - през 1701 г. -1800, в други - само през 1801 до 1900г

В този период от време, етапите на развитие на обществото, пазарната икономика е най-популярната икономическа система в света в началото на 20-21 век. или 1901 - 2014 г. (за даден период от време) и най-високо качество от гледна точка на дългосрочно икономическо развитие.

Преходните икономики от нов тип, както и преходните икономики от традиционния тип в развиващите се страни, се развиват бързо в условията на пазарна икономика. Следователно не напразно цялото основно внимание се отделя на анализа на изключителността и моделите на пазарната икономическа система.

Пазарна икономика и нейната същност

Днес пазарната икономика е най-сложният организъм, който се състои от голям брой различни промишлени, финансови, търговски и информационни структури (форми), те взаимодействат на фона на обширна система от бизнес правни норми и са обединени от едно понятие - пазарът.

Пазарът не е някакъв конкретен пазар, където се продават и купуват артикули, а като цяло място, където купувачи и продавачи се справят толкова свободно, че цените на едни и същи стоки са склонни да се изравняват лесно и бързо.

Основният фактор на пазарната икономика е:

• Свобода от външна намеса
• подчинение на законите и волята на народа
• · начини на икономическа дейност, даващи възможност за пълно изява на икономическа самостоятелност.

Пазарната икономика е система, основана на частна собственост, свобода на избор и конкуренция, тя разчита на личния интерес и ограничава ролята на правителството.

Пазарната икономика е най-сложната система от икономически отношения, която изисква анализ на търсенето и предлагането, производствените разходи, управлението на парите, икономическия растеж и други подобни.

Основното свойство на пазарната система е частната собственост, която позволява на физически лица или предприятия да придобиват, контролират, използват и продават материални ресурси по свое усмотрение. На примера на частната собственост се реализира свободата на предприемачеството и свободата на избор. Свободното предприятие означава, че частното предприятие има право да придобива икономически ресурси, да формира производствения процес от тези ресурси (стоки и услуги) според собствените си предпочитания и да ги продава на пазарите, въз основа на интересите на компанията. Предприятие или всяка организация има пълно право свободно да влиза или напуска всяка конкретна индустрия.

Свободата на избор е, че собственикът на материални ресурси и финансов капитал може да използва или продава тези ресурси по свое мнение (решение).

Потребителят в пазарната икономика заема специално място; в известен смисъл има самоуправление (суверенитет). Свободата на предприемаческа дейност зависи от предпочитанията на потребителите.

Свободата на избор се основава на лични интереси. Всеки човек е в състояние да направи и да избере това, което е от полза за него.

Всички предприемачи искат да получат по-значителна печалба, собствениците на имуществени (материални) ресурси - по-висока максимална цена при продажба или отдаване под наем на тези ресурси, работещи, следователно - по-голямо заплащане за своя труд, потребителите на продукти - да закупят тази полза от най-ниската цена.

Свободата на избор е в основата на конкуренцията. Конкуренцията включва два очевидни фактора:

• преобладаването на голям брой независими купувачи и продавачи на всяка стока на пазара;
• · Няма изкуствени правни или институционални пречки за разширяването или свиването на отделните индустрии.

Също така, в същото време в общата маса на основите, признаците и принципите на пазарната икономика няма еквивалентност, възприемана като относително равенство на значимостта на всеки един от тях. Възможно е да се отделят основните принципи, които имат предопределяща стойност. Други принципи се оказват второстепенни, незначителни.

Всяка икономическа система се развива въз основа на фундаментални, обективни закони, те са еднакви за всяка обществено-политическа и социално-икономическа система, определят универсалната, универсална природа и в това отношение са подобни на физическите и биологичните закони.

Но законите на икономиката се проявяват в дейността на обществото и индивидите, действат в определена социално-икономическа среда. И тази среда не е пасивна. Неговите най-важни елементи са индивидът, социалните групи, обществото и властта.

По този начин съществува пространство от икономически действия, чието съдържание и начин на изпълнение зависят от хората и се определят от тях индивидуално или групово, както и по публичен начин. Същността на пазарната икономика е, че тя формира освободено пространство от икономически дейности, които се извършват в рамките на закони, правила и норми на икономическо поведение, установени от държавата и обществото.

За разлика от икономическите закони, принципите нямат универсален универсален характер, те зависят от вида, вида на обществено-политическата, икономическата система и в известен смисъл дори характеризират системата от гледна точка на господстващата държавна идеология и социалните, социална психология.

За по-добра представа, нека разгледаме как пазарната система координира индивидуалните, свободно взети решения.

Въпросът колко стоки или услуги трябва да се произвеждат се решава въз основа на интересите на предприятието. Тези лихви се насочват към печалба. В съответствие с това ще се произвеждат само онези стоки, които осигуряват печалба. Решението за това се взема чрез сравняване на общия доход, получен от продажбата на определен продукт, и икономическите разходи за производство.

Икономическите разходи са плащанията, които трябва да бъдат направени, за да се придобие и поддържа необходимото количество ресурси. Тези ресурси се състоят от заплати, заплати, лихви върху капитала, наемни плащания за земя, плащания на предприемача за изпълнение на функциите по организиране на производството.

Плащането за изпълнението на тези функции от предприемача е положителна (нормална) печалба. От това следва, че продуктът ще бъде произведен само когато общият приход от продажбата му осигурява, освен компенсацията на плащането, лихвите и наема, и нормална печалба. Но ако общият доход е по-висок от нормалната печалба, тогава този излишък е нетна, или икономическа печалба, която се натрупва от предприемача, който поема целия риск и действа като основен организатор на дейността на фирмата.

Осъществяването на печалба е знак, че индустрията процъфтява и е сигнал за разширяване. Фирми от по-малко печеливши сектори преминават в тази индустрия. Но този конкретен процес се характеризира със самоограничаване. С навлизането на нови фирми предлагането на продукта се увеличава, което постепенно сваля пазарната му цена до ниво, при което икономическата печалба изчезва напълно. При нулева стойност на икономическата печалба индустрията достига до "равновесната продукция".

Когато печалбата е под приемливата, компанията има загуба, т.е. тази индустрия е в упадък. Фирмите в тази индустрия са склонни да се преместят в други индустрии, които носят нормални или по-високи печалби. В същото време се наблюдава намаляване на предлагането на пазара в сравнение с търсенето и цената на продуктите се покачва, докато с течение на времето загубите не бъдат елиминирани.

Признаци за разширяване или намаляване на производството е получената икономическа печалба. Тази печалба зависи от потребителското търсене на продукти (стоки). Купувайки този или онзи продукт, купувачът определя нуждите си, гласува за този или онзи продукт. Увеличаването на потребителското търсене, тоест удвояването на броя на гласовете, подадени за даден продукт, означава икономическа печалба за индустрията.

По този начин предприятията не трябва да произвеждат това, което искат. Потребителските предпочитания, които следват рентабилността на едни продукти и нерентабилността на други, ограничават свободата на избор на фирмите.

Този факт важи и за доставчиците на ресурси. Търсенето на ресурси се извлича от търсенето на стоки и услуги. Фирмите, които произвеждат стоки, които са търсени от потребителите, могат да работят на печалба, тогава именно тези фирми изискват ресурси. От това следва, че пазарната система предава характеристиките на потребителите на производителите на ресурси и търси подходящ отговор от тях.

По този начин механизмът на разпределение на ресурсите между отделните отрасли работи, насочвайки ги към производството на стоки, които са в достатъчно голямо търсене, и лишавайки нерентабилните индустрии от редки ресурси.

Пазарният механизъм принуждава фирмите да използват най-производителната технология, за да елиминират разходния риск. Най-значимата и висококачествена технология осигурява на компанията максимална печалба.

Пазарната система играе двойна роля в разпространението на продукта, създаден в икономиката. Паричният доход, получен от всеки индивид, се определя от количеството и видовете ресурси, които той доставя на пазара, и цените, на които може да продаде ресурсите си. Цените на ресурсите играят основна роля при формирането на паричния доход на потребителя. Цените на продуктите определят структурата на потребителските разходи.

Пазарната икономика има механизъм за адаптиране към променящите се потребителски предпочитания, производствени технологии и структура на доставяните ресурси. Чрез трансформацията на търсенето на продукти се предава сигнал за промени в структурата на потребителското търсене. Това води до промяна в търсенето на ресурси и съответно се коригират техните канали за разпространение. Производителите на по-примамливи стоки могат да плащат по-високи цени за суровини, като ги отклоняват от други сектори на икономиката.

Конкурентната пазарна система включва стимули за технологичен прогрес. Разширеното приложение на технология, която намалява производствените разходи, осигурява на иновативната фирма предварително предимство пред конкурентите. Намаляването на разходите означава реализиране на икономически печалби. Като прехвърли част от спестяванията на разходите на потребителя под формата на по-ниски цени на продуктите, иновативната фирма може да постигне значително увеличение на продажбите и високи икономически печалби. Пазарната система създава среда, благоприятна за бързото разпространение на новите технологии. Конкурентите, ако не искат да увеличават загубите и фалита, трябва постоянно да въвеждат нови технологии.

Намаляването на цената на даден продукт, причинено от технологичния прогрес, води до разширяване на иновативна индустрия, поради увеличаване на обема на производство на съществуващи фирми или навлизане на нови фирми в индустрията.

Важен аспект от функционирането на една конкурентна пазарна система е, че тя осигурява съвпадението на частни и обществени интереси. Фирмите използват най-икономичната комбинация от ресурси, стига това да е в техен личен интерес. От друга страна, също така в обществен интерес е оскъдните ресурси да се използват по най-ефективния начин.

Пазарната система насърчава високоефективно разпределение на ресурсите. Той осигурява на обществото най-голямо количество необходими блага от наличните ресурси. Това означава максимална икономическа ефективност.

Пазарната икономика е най-разпространената икономическа система в света и най-ефективната по отношение на дългосрочното икономическо развитие. За да се разберат подробностите за функционирането на пазарната икономика, е необходимо да се разбере основната характеристика на тази система.

Пазарна икономика- това е такава икономическа система, в която основните икономически проблеми - какво, как и за кого да се произвеждат - се решават чрез пазара, в центъра на който има конкурентен механизъм за определяне на цените на продуктите и производствените фактори.

Цените се формират в резултат на взаимодействието на търсенето на продукти и предлагането на продукти. Цените на пазара са тези, които показват какво да произвеждаме и какви ресурси да използваме.

Понятието пазар е изходното понятие в теорията на пазарната икономика. Пазарът е система от отношения между продавачи и купувачи, чрез които те влизат в контакт относно покупко-продажбата на стоки или ресурси. Тези контакти между продавачи и купувачи включват някакъв вид споразумение между тях, в съответствие с което се извършва размяната на определена цена. При замяната се извършва доброволно отчуждаване на нечие имущество и присвояване на чуждо имущество, тоест взаимно прехвърляне на права на собственост.

На пазара по време на размяната се извършва публична оценка на произведените стоки. Ако производителят е продал своя продукт, тогава неговите разходи за труд и други разходи се признават от обществото като отговарящи на нуждите на обществото. Именно на пазара производителите влизат в контакт помежду си, пазарът ги обединява, установява връзки между тях.

пазаре социален механизъм, който комуникира между производителите и потребителите на стоки и ресурси.

Различни икономически агенти или субекти на пазара могат да действат като производители и потребители на пазара.

Икономически агенти- това са участници в пазарните икономически отношения, които притежават собствеността върху производствените фактори и вземат икономически решения.

Основните икономически агенти са

домакинства,

предприятия (фирми),

· състояние.

Позицията на всеки икономически агент зависи от неговата собственост върху ресурси. Например, ако икономическият агент разполага само със собствена работна сила, тогава способността му да влияе върху организацията на производството и разпределението на дохода е незначителна. Ако пазарният участник притежава както своята работна сила, така и паричния си капитал, тогава той има много повече възможности да организира и управлява предприятие и да разпределя доходите.

Домакинствата, като икономически агенти, вземат решения главно за потреблението на стоки, необходими за поддържане на препитанието на членовете на семейството. Както семейство, така и отделно лице могат да действат като домакинство, ако живее отделно и управлява собственото си домакинство. В крайна сметка всички икономически ресурси принадлежат на домакинствата, но са разпределени изключително неравномерно между тях. По-голямата част от домакинствата притежават и управляват работната сила. В пазарната икономика работната сила е основната стока, създадена в домакинството и предлагана на пазара за производствени фактори. Получавайки доход от продажбата на своите ресурси, домакинствата вземат решения за разпределение на ограничен доход за закупуване на различни потребителски стоки. Основният икономически интерес на домакинствата е да максимизират полезността на придобитите от тях стоки. Изборът на потребителски стоки от домакинствата създава търсене в пазарната икономика.

Предприятието или фирмата е икономически агент, който взема решения относно производството на стоки за продажба, използвайки ресурси, закупени на пазара. Произведените стоки са както материални блага, така и услуги, следователно, когато става дума за предприятие, те означават чисто производствени предприятия, както и търговски, финансови и обслужващи предприятия. Основният икономически интерес на предприятието е максимизиране на печалбите. Решенията на предприятията за обема и структурата на продукцията формират предлагането на пазара.

Държавата като икономически агент, или по-скоро правителството, взема решения за преразпределение на благата, произведени в частния сектор и за производството на така наречените обществени блага. Последните включват стоки, които се консумират заедно, като поща, обществена сигурност, образование, обществено здраве. Държавата може да преразпредели произведените помощи, например, за да помогне на инвалиди и безработни. Икономическите интереси на държавата отразяват интересите на обществото като цяло. Най-важните от тях са поддържане на икономическия растеж за задоволяване на нарастващите потребности на обществото, повишаване на ефективността на националната икономика и нейната конкурентоспособност на световния пазар.

Основните форми на пазари:

По отношение на широтата на покритие това са местни, национални и международни пазари;

В зависимост от обекта на покупко-продажба това са пазари на стоки и услуги и пазари на ресурси (пазар на труда, капитал, земя, предприемачески способности);

По метода на ценообразуване това са пазари с предварително зададени цени и пазари, на които цените се определят в процеса на покупко-продажба;

Под формата на организация това са пазари, които изискват личен контакт или не изискват контакт.

Както вече беше отбелязано, информацията за това какво и как да се произвежда в условията на пазарна икономика се предоставя от цените. С тяхна помощ се идентифицират социалните потребности и ограничените ресурси на обществото се насочват там, където тези ресурси могат да бъдат използвани по най-добрия начин. Ако се опитаме по най-общ начин да си представим пазарен икономически механизъм, т.е. как пазарната икономика решава фундаменталните икономически проблеми на обществото, ще изглежда така.

Какво да произвеждам?Става дума за това кои продукти ще задоволят най-добре многобройните нужди на обществото и колко от тях трябва да бъдат произведени. Ще се купуват тези продукти, чиято цена и качество удовлетворяват потребителите. От друга страна, производителите ще произвеждат онези стоки, чиято цена им възстановява производствените разходи и носи печалба. При взаимодействието на търсенето и предлагането се формират цените на стоките. Потребителското търсене играе решаваща роля при определянето на това какво и колко да се произвежда. Когато потребителското търсене нараства, печалбите се увеличават, което служи като сигнал за разширяване на производството. Обратно, ако потребителското търсене намалява, тогава печалбите намаляват и производството започва да намалява.

Как се произвежда?С други думи, какви ресурси и каква технология трябва да се използват при производството на даден продукт? В пазарната икономика производството се извършва от онези предприятия, които използват най-ефективната и най-печелившата технология. Ефективната технология включва подбор на такива ресурси, чиито цени са сравнително ниски. Ако в страната липсва капитал за закупуване на скъпо оборудване, но в същото време има евтина работна сила, тогава се избира трудоемка технология. По този начин цените на ресурсите дават основа за решаване на проблема как да се произвежда.

За кого да произвеждам?Тоест как трябва да се разпредели продукцията между членовете на обществото? По принцип продуктите се разпределят между потребителите според способността на потребителите да плащат пазарната цена за тях. Тези възможности от своя страна се определят от доходите на потребителите. А паричните доходи зависят от количеството и качеството на ресурсите (от количеството и качеството на труд, капитал, земя, предприемачески талант), които домакинствата доставят на пазара на ресурси. В замяна на предоставените ресурси домакинствата получават доходи. Размерът на дохода директно зависи от цените на ресурсите. Това означава, че цените на ресурсите в крайна сметка определят както дохода, така и количеството продукция, която потребителят получава при разпределението на произведения обществен продукт. Какво ще купи потребителят зависи от цените на стоките и услугите, с други думи, цената на даден продукт играе ключова роля при определянето на гамата от стоки и услуги, които потребителят ще получи.

По този начин ролята на цената в пазарния икономически механизъм е много важна, цените

идентифицират социалните нужди

сигнализира какво да произвежда и в какви количества,

предава информация за това коя технология е най-ефективна,

определя механизма за разпределение на обществения продукт,

влияят върху мащаба и структурата на потреблението на хората.

За да разберем по-добре как работи пазарната икономика, нека си я представим под формата на прост модел икономическо обръщение. Да приемем, че икономиката е затворена, тоест няма външна търговия в нея.

Трансферът е транзакция, при която институционална единица, която предоставя стока, услуга или актив (финансова или нефинансова) на друга единица, не получава възнаграждение в замяна (под формата на стока, услуга или актив). Социални плащания.

Външната верига на диаграмата показва потока на плащанията, потока на разходите и приходите. Вътрешната финансова верига на диаграмата показва физическото движение на стоки и фактори на производство

От модела на икономическото обращение следва, че в икономиката като цяло:

o сумата от продажбите на фирмите е равна на сумата от доходите на домакинствата;

o стойността на общото производство е равна на общата стойност на доходите на домакинството;

o доходът е равен на разходите за придобиване на стоки и услуги.

Най-общо разбрахме как функционира установената пазарна икономика. В същото време трябва да се има предвид, че процесът на възникване и развитие на пазарна икономическа система е дълъг процес. В историята на икономически развитите страни това отне повече от един век.

Условия или предпоставки за възникване и развитие на пазарна икономика.

1. Основното условие за възникване и развитие на пазарна икономика е обществено разделение на труда и специализация. Те повишават производителността на труда, водят до появата на излишъци от продукция и по този начин водят до развитие на стокова икономика и пазарен обмен.

2. За нормалното функциониране на пазарната икономика е необходимо развитие частна собственосткъм средствата за производство. Общественото разделение на труда и специализацията, предизвикващи изолация на производителите, също стимулират развитието на частната собственост. Частната собственост е доминиращата форма на собственост в пазарната икономика. Той действа под формата на индивидуална частна собственост и корпоративна (акционерна) частна собственост. В същото време в страните с развита пазарна икономика важна роля играят държавната, смесената и кооперативната собственост, както и собствеността на обществените организации.

3. Частната собственост създава нови стимули за повишаване на производителността на труда, за подобряване на технологията и организацията на производството. Появява се личен интереспроизводители и собственици в по-ефективно разпределение и използване на техните ресурси. То се проявява по различни начини, по-специално собствениците на работната сила се стремят да спечелят повече заплати, собствениците на паричен капитал - да получават по-голям процент, предприемачите - повече печалби, потребителите - да купуват повече за по-ниска цена.

4. За да функционира ефективно пазарната икономика, така че ресурсите да се използват с най-голяма полза, е необходимо свобода на избор и свобода на движение на производствените фактори. Тези свободи са тясно свързани с частната собственост. Свободата на избор означава, че собствениците на ресурси могат да използват ресурсите, както намерят за добре. Потребителите са свободни да купуват стоки, както намерят за добре, за да задоволят нуждите си. Ако всеки избере най-добрия вариант, тогава обществото като цяло също печели. Исторически погледнато, именно поради това разпространението на пазарната икономика става възможно едва с премахването на феодалните ограничения, развитието на политическата демокрация и личната свобода.

5. Условие за ефективното функциониране на пазарната икономика е и държавната намеса в икономиката, нейната държавно регулиране. Ще говорим за това подробно в следващите раздели на урока. Сега е необходимо да се има предвид, че пазарната икономика има своите недостатъци и тези недостатъци могат да бъдат неутрализирани, по някакъв начин коригирани от държавното регулиране на пазарната икономика.

6. За ефективното функциониране на пазарната икономика моралът е необходим, чиито норми са разработени от човечеството. Това са такива универсални ценности като уважение към човешкия живот, справедливост, честност, отхвърляне на експлоатацията, деспотизъм и авторитаризъм, свобода на морален избор, желание да не се навреди на каквато и да е форма на живот. Историята показва, че пазарната икономика, ръководена от цени и печалби, апелира към най-егоистичните човешки инстинкти, поражда прекомерно желание за разточително потребление на материални блага, създава условия за развитие на егоизъм, експлоатация и несправедливост в ущърб на справедливостта. и човечеството. Това важи особено за моментните бизнес задачи. В дългосрочен план се оказва, че честното и честно бизнес поведение е по-ефективно. Много икономисти, философи, социолози смятат, че моралното поведение и социалната отговорност на бизнеса в дългосрочен план са съвместими с ефективността на бизнеса. Неслучайно в ерата на развитие на пазарна икономика в страни, постигнали висок стандарт на живот, се разпространява протестантската етика, която до голяма степен отговаря на целите за ефективно използване на ограничените ресурси на обществото.

За нормалното функциониране на пазарите на стоки и производствени фактори е необходима пазарна инфраструктура.

Инфраструктураикономика като цяло, в най-широкия смисъл на думата, са институции, организации, сектори и части от икономическата система, които осигуряват нормалното функциониране на цялата икономика или нейните отделни части и сектори. Например, транспортна мрежае инфраструктура, която осигурява технологичното единство на всички сектори на икономиката, непрекъснатостта и взаимното допълване на всички производствени системи. Условно икономиката може да бъде разделена на индустриална, социална и пазарна инфраструктура. Всички те са тясно свързани.

Производствена инфраструктурае комплекс от отрасли, които осигуряват външни условия за развитие на производството. Включва товарен транспорт, пътища, електро-, газо- и водоснабдяване, складови, комуникационни и информационни услуги. социална инфраструктурае комплекс от отрасли, свързани с възпроизводството на работната сила. Този комплекс включва здравеопазване, образование, жилищно- комунални услуги, пътнически транспорт, развлекателни дейности, обществено хранене и битови услуги.

Пазарна инфраструктура- това е съвкупност от организационни и правни форми, различни институции, организации, които обслужват различни пазари и пазарната икономика като цяло и осигуряват тяхното функциониране. В целия сложен и взаимосвързан комплекс от пазарна инфраструктура може да се обособят инфраструктурата на пазара на труда, капиталовия пазар, пазара на земя, пазара на стоки и услуги, както и макроикономическата инфраструктура.

По този начин, пазарна икономическа системае система, при която ресурсите се разпределят и използват главно чрез механизма на пазарна конкуренция, в центъра на която е цената на стоката. Пазарният икономически механизъм се допълва от държавно регулиране на икономиката. От гледна точка на социално-икономическите отношения тази система е доминирана от частната собственост върху средствата за производство, но в същото време важна роля играе държавната, смесената и кооперативната собственост. Оценявайки тази система от гледна точка на нивото на материално-техническо развитие, е възможно да се определи пазарната икономическа система като индустриална и постиндустриална икономика. Повечето пазарни икономики са индустриални общества с индустриална структура, доминирана от производствени и добивни индустрии. В най-развитите страни се формира постиндустриална информационна икономика с преобладаване на сектора на услугите в структурата на националната икономика.

Не губете.Абонирайте се и получете връзка към статията в имейла си.

В ерата на глобализацията дори и най-слабо развитите страни се стремят да изградят модел на пазарна икономика. Това е доста болезнен преход за всяка такава страна. В момента в света преобладава пазарната икономика с всичките си предимства и недостатъци. В тази статия ще разгледаме накратко какви икономически системи съществуват и ще се спрем подробно на пазарния модел.

Преди да се характеризира пазарната икономика, първо трябва да се разбере какво е икономическа система и какви модели съществуват освен пазарната.

Икономическа система и нейните модели

Икономическата система е съвкупност от взаимосвързани икономически елементи, които формират целостта, икономическата структура на обществото; единството на отношенията, които се развиват по отношение на производството, размяната и потреблението на икономически блага и тяхното разпределение.

Има три модела на икономически системи. Те са разделени много условно, защото имат общи черти и могат да се различават в зависимост от държавата и нейната политика. Това са традиционни, командни и пазарни икономически модели.

Традиционният модел се основава на традициите, предавани от поколение на поколение. Този тип икономика е оцеляла само в слабо развитите страни. Традициите са толкова силни в тях, че техническият прогрес или се приема с голяма трудност, или напълно се отрича. Характеристики на традиционния модел: голям дял на пазарния труд във всички сектори на икономиката и слабо развитие на технологиите.

Командният модел се основава на държавна собственост върху всички материални ресурси. Всички решения се вземат от държавни органи. Нарича се още планова икономика, тъй като производственият план посочва на всяко предприятие какво и в какъв обем да произвежда. Този тип икономика беше в СССР. В съвременен Китай например има смесена икономическа система – тя има характеристиките както на команден модел, така и на пазарен.

Пазарният модел се характеризира предимно с частна собственост върху ресурси, както и с използването на пазари. Пазарът се управлява от закона за търсенето и предлагането. Нека разгледаме по-подробно какви характеристики и предимства на пазарния модел.

Принципи и основни характеристики на пазарната икономика

Пазарната икономика се основава на следните принципи:

• Ограничена държавна намеса в икономическата дейност.
• Свободното предприемачество. Самият производител избира своята форма на дейност, а потребителят решава какво да купи.
• Пазарно ценообразуване. Той се основава на механизма на търсенето и предлагането.
• Договорни отношения между стопански субекти - предприятия, хора и др.
• Разнообразие от форми на собственост.

Основните характеристики на пазарния модел:

• Пазарът е ориентиран към купувача.
• Свободен избор на доставчици на суровини и купувачи на продукти.
• Разнообразие от форми на собственост: държавна, колективна, частна, общинска.
• Независимост на производителя и неговата пълна административна независимост.

Пазарната икономика има много предимства. Всеки от нас може да отвори собствена компания, да стане милионер и да си позволи да пътува и да гради живота си както намери за добре. Разбира се, никой не е имунизиран от провали и фалити, рисковете могат да бъдат твърде големи. Икономическата свобода предполага и възможността да загубиш всичко.

Как да преминем към пазарна икономика?

Въпреки изкушението да се премине към пазарна икономика и потенциала за много ползи, някои страни се колебаят да преминат към пазарен модел, защото той може да бъде изпълнен с неговата сила. Самият преход е доста болезнен за жителите на такава държава и може да доведе до революция. Освен това, ако правителството се чувства добре дори под командването или традиционния модел, то действа егоистично и по всякакъв начин предотвратява подобен преход. Една страна може да е на ръба на бедността, но хората в правителството може да са в състояние да осигурят нуждите си.

Но ако се случи революция или смяна на властта, тогава има голяма вероятност все пак да е възможно да се премине към пазарен модел. Има две фундаментално различни стратегии за преход:

Постепенност. Реформите се извършват постепенно. Държавата от своя страна заменя елементите на административно-командната икономика с пазарни отношения. В началния етап е необходимо регулиране на цените и заплатите, контрол върху банките и външните отношения. Недостатъкът на тази стратегия е, че реформите, инициирани от едно правителство, отнемат толкова време, за да бъдат изпълнени, че новото идва със собствени възгледи и може напълно да отмени всички инициативи на своя предшественик.

Шокова терапия. Това е набор от радикални реформи: незабавна либерализация на цените, съкращения на държавните разходи и приватизация на нерентабилни държавни предприятия. Например следвоенна Германия се отървава от административните бариери „за една нощ“ (1947-1948) – за по-малко от две години се случи немското икономическо чудо. Шоковата терапия има своите критици, но всичко зависи от адекватността на правителството.

Недостатъци на пазарната икономика

Разбирането на пазарната икономика би било непълно без отчитане на нейните недостатъци.

• тенденция към монопол. Споразумението между компаниите не е рядкост. Ето защо страните с пазарна икономика изобретяват инструменти за борба с това явление.
• нестабилност. Пазарната икономика има цикличен характер на развитие, така че е имало, има и ще има кризи (поне при запазване на тези характеристики и черти).
• Непълна заетост. Тъй като самият пазар диктува своите условия, той наема точно толкова работници, колкото са му необходими. Въпреки това, с интернет и желание, всеки може да намери източници на добри доходи дори и по време на криза.
• социална стратификация. Голяма разлика между бедни и богати.

Все повече страни обаче избират пазарна или смесена икономика, защото тя дава усещане за свобода. С определен набор от умения и силно желание всеки човек може да стане богат. При планиран модел това е просто невъзможно, ако човек не е на власт.

Какви са предимствата и недостатъците на пазарната икономика? Споделете с нас вашето мнение в коментарите.