2010 yilda biz qo'shaloq yubileyni nishonlaymiz: yaratilishning 20 yilligi soliq organlari Rossiya va Moliya vazirligi tarkibida Soliq inspektsiyasi tashkil topganiga 125 yil to'ldi. Biroq, zamonaviy soliqlarning prototipi Rossiyada ancha oldin paydo bo'lgan.

Soliqlar birinchi ijtimoiy ehtiyojlarning paydo bo'lishi bilan paydo bo'ldi. Ular qabilaviy tuzum yemirilishi bilan ham vujudga kela boshlagan va davlat tashkil topgan paytdan boshlab o‘z taraqqiyotini olgan. DA zamonaviy jamiyat soliqlar davlat byudjetini to'ldirishning asosiy manbai hisoblanadi.

Qadimgi Rossiya

Rossiyada moliyaviy tizim Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi davrida, ya'ni 9-asrning oxiridan boshlab shakllana boshladi. Knyaz Oleg (912 yoki 922 yillar) Kievda o'zini ko'rsatdi. hurmat tobe qabilalardan. Bular Krivichi, Ilmen slavyanlari, Drevlyanlar, Meri va boshqalar edi.884 yilda Oleg Dnepr shimoliy aholisini mag'lub etdi va ulardan engil soliq talab qildi. Soliqlarning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatmadi. Ular uchun soliq solish xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiyev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Xurmat ham pul, ham moddiy shaklda to'langan. Misol uchun, Drevlyanlar (Ukraina Polissyasida yashagan slavyan qabilasi) har bir turar-joy uchun bitta marten to'lashdi va Novgorod o'lkasi aholisi Kiev knyaziga rus grivnalarida, kumush ingotlarda soliq to'lashdi.

Soliq ikki xil usulda undirilar edi: aravada, Kievga olib kelinganda va olomon tomonidan, knyazlar yoki knyazlik otryadlari o'zlari borganlarida.

Ma'lumki, qadimgi Rossiyada ham shunday bo'lgan yer va bilvosita soliqqa tortish. Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi. Savdo bojlari tog‘ postlari orqali yuklarni tashish, daryolar bo‘ylab tashish, omborlarga ega bo‘lish huquqi, bozorlarni tashkil etish huquqi, tovarlarni o‘lchash uchun undirilgan.

Sud to'lovlari jinoiy javobgarlikka tortilgan. Huquqbuzarlikning og'irligiga qarab, ular 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Misol uchun, birovning serfini aybsiz o'ldirish uchun qotil xo'jayinga o'ldirilganning narxini (zarar uchun kompensatsiya sifatida), shahzoda esa - 12 grivna miqdorida to'lagan. Vira boshqa jinoyatlar uchun ham to'lanishi mumkin edi - birovning otini, chorvasini o'ldirganlik, tuzoqdan qunduzni o'g'irlash va hokazo.

Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, qotillik sodir etilgan tuman aholisi vir to'lagan. Vervining qotilni qo'lga olish yoki uning uchun virv to'lash vazifasi jinoyatlarning fosh etilishiga, adovat, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi.

Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar keyinchalik "Russkaya pravda"da knyaz Yaroslav Donishmand (taxminan 978-1054) tomonidan qonuniylashtirildi, bu soliq qonunchiligini o'z ichiga olgan birinchi Rossiya qonunlari kodeksi.

O'rta asrlar

12-asrda Kievdagi pul yig'uvchini sakkizoyoq deb atashgan. U aybladi osmnik- savdo qilish huquqi uchun yig'im. 13-asrdan boshlab Rossiyada "bojxona xodimi" nomi qo'llanila boshlandi. Shunday qilib, ular savdo bojlarining asosiy yig'uvchisini chaqira boshladilar. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelgan. Bojxonachining kollektor degan yordamchisi bor edi.

Mo'g'ul-tatar istilosi davrida asosiy soliq hisoblangan chiqish, avval Baskaklar tomonidan ayblangan - xon tomonidan vakolat berilgan, keyin esa xon amaldorlaridan qutulishga muvaffaq bo'lganda, rus knyazlarining o'zlari tomonidan. Chiqish erkak jinsning ruhidan va qoramol boshidan olingan.

Har bir aniq knyazning o'zi o'z merosiga yig'ib, Oltin O'rdaga yuborish uchun uni Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - to'lov. Dehqonlar asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir yo'la pul berish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar. Mahsulot miqdori buyuk shahzodalar va xonlar o'rtasidagi kelishuvlarga bog'liq bo'la boshladi.

Natijada, Rossiya davlatining o'zi g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Ichki daromadlarning asosiy manbai bojlar va birinchi navbatda, savdo to'lovlari. Knyaz Ivan Kalita (taxminan 1288-1340) va uning o'g'li Simeon G'urur (1316-1353) davrida Moskva knyazligiga yangi erlar qo'shilishi tufayli daromad miqdori sezilarli darajada oshdi. Savdo bojlari odatda quyidagicha edi: “bojlar aravasidan - pul; kimdir otda aravasiz ketsa, lekin savdo-sotiq uchun - pul to'lash uchun, omochdan (qog'ozdan) - oltin. Biror kishi savdoni boshlaganda, rubldan oltin olinadi. Yilnomalarda kumush quyish, otlarni markalash, yashash xonasi, asal va boshqalar bo'yicha majburiyatlar ham qayd etilgan.

Knyaz Dmitriy Donskoy (1350-1389) va Oltin O'rdaning haqiqiy hukmdori Temnik Mamay (taxminan 1335-1380) o'rtasidagi ziddiyat o'lpon miqdori bo'yicha kelishmovchiliklardan boshlandi. 1380 yilda knyaz Dmitriy Donskoy boshchiligidagi rus polklari tomonidan mo'g'ul-tatar qo'shinlari ustidan qozonilgan Kulikovo jangidagi g'alaba Rossiyani O'rda o'lponidan ozod qilmadi.

Oltin O'rda ag'darilganidan keyin

Chiqish to'lovi faqat 100 yildan keyin 1480 yilda Ivan III (1440-1505) tomonidan to'xtatildi, shundan so'ng moliya tizimi Rossiya. Asosiy sifatida to'g'ridan-to'g'ri soliq Ivan III tanishtirdi pul berildi qora sochli dehqonlar va shaharliklardan. Buning ortidan yangi soliqlar paydo bo'ldi: yamskiy, pishalnye (qurol ishlab chiqarish uchun), shahar va serif biznesi uchun to'lovlar, ya'ni seriflarni qurish uchun - Muskovit davlatining janubiy chegaralarida istehkomlar. O'lpondan tashqari, yig'imlar Buyuk Gertsog g'aznasi uchun daromad manbai bo'lib xizmat qilgan. Ekin maydonlari, pichanzorlar, o'rmonlar, daryolar, tegirmonlar, sabzavot bog'lari kvitentga berildi.

Ivan III hukmronligi davrida Novgorod viloyatidagi Votskaya Pyatinaning eng qadimgi aholini ro'yxatga olish kitobi o'z davriga to'g'ri keladi. batafsil tavsif hammasi. Har bir qabristonda cherkov birinchi navbatda o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, keyin qutren volostlari, Buyuk Gertsogning qishloqlari va qishloqlari, so'ngra er egalari va savdogarlar erlari bilan tasvirlangan. Qishloqni tavsiflashda ekilgan g'alla miqdori, yer egasi foydasiga daromad, qishloqda mavjud yer ko'rsatilgan. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa hunarmandchilik bilan shug'ullangan bo'lsa, unda ma'lumotlarning taqdimoti mos ravishda o'zgargan.

Erlarning tavsifi muhim ahamiyatga ega, chunki u Rossiyada rivojlangan dala solig'i(soliq solish birligi shudgor — maʼlum miqdordagi yer boʻlgan), unga yer soligʻi ham kiritilgan. Ikkinchisining o'lchami nafaqat er miqdoriga, balki uning sifatiga ham bog'liq edi. "Soshnoe xat" sifatida xizmat qilgan soliqlar miqdorini aniqlash uchun. Unda er maydonlarini, shu jumladan, shaharlarda hovlilar bilan qurilgan yer maydonlarini oʻlchash, olingan maʼlumotlarni shartli soliqqa tortiladigan birlik – shudgorga aylantirish va shu asosda soliqlarni hisoblash nazarda tutilgan edi. Soliq birligi sifatida omoch 1679 yilda bekor qilingan. Sud to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni hisoblash birligi bo'ldi.

Bilvosita soliqlar boj va soliqlar tizimi orqali undirilar edi, ularning asosiylari bojxona va vino edi.

Ivan Dahshatli hukmronligi

Ivan Dahshatli (1530-1584) ko'paydi davlat daromadlari soliqlarni yig'ishda ishlarni tartibga solish. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Haqida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar, keyin soliqning asosiy ob'ekti yer bo'lib, soliqni rejalashtirish (hisoblash) kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Ivan Dahliz hukmronligi davridan boshlab, sanoat joylarida soliqlarni rejalashtirish shudgorlar bo'yicha emas, balki "oshqozon va hunarmandchilik bo'yicha" amalga oshirila boshlandi. Ko'pgina tabiiy majburiyatlar almashtirildi qutrent.

Qutrentdan tashqari ular mashq qilishdi belgilangan soliqlar. Pit pullari, muntazam armiyani yaratish uchun olinadigan soliq, asirga olingan harbiylar va to'liq (asirga olingan) ruslarning to'lovi uchun pullar shunday edi.

Soliqlarni rejalashtirish va undirish zemstvo jamoalari tomonidan saylangan to'lovchilar orqali amalga oshirildi. Ularning vazifalari soliq yuklarining "farovonlik bo'yicha" teng taqsimlanishini nazorat qilishdan iborat bo'lib, ular uchun ish haqi kitoblari tuzilgan.

Asosiy bilvosita soliqlar edi savdo bojlari, ular tovarlarni har qanday tashish, saqlash yoki sotishdan, shuningdek bojxona va sud yig'imlaridan undirilgan. Savdo to'lovlari ko'pincha fermer xo'jaliklarida amalga oshirilgan, ya'ni ularni undirish huquqi xususiy shaxslarga (fermerlarga) haq evaziga berilgan. Dehqonchilik tizimining joriy etilishi savdo-sotiqning rivojlanishiga to'siq bo'lib xizmat qildi, chunki bu soliqqa tortishning sun'iy ravishda murakkablashishiga, soliqchilar va ular tomonidan yollangan yig'uvchilar tomonidan asossiz ravishda undirish va tovlamachilikka olib keldi.

XV-XVII asrlar

15-asr oxirida rus yerlarining siyosiy birlashuvi sodir boʻldi. Biroq, davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi uzoq vaqt davomida mavjud emas edi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning katta qismini yig'di. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholiga soliq solishda ishtirok etdi:

• birinchi navbatda, naqd pul tushumlari funktsiyalarini bajargan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma juftliklari;
• Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;
• Qirollik yerlariga soliq soluvchi katta saroyning buyrug‘i;
• Shahar hunarmandchiligidan olinadigan to'lovlar yo'naltirilgan yirik xazinaning tartibi;
• Suveren muhri bosilganligi uchun haq olinadigan bosma buyurtma;
• Cherkov va monastir yerlarini soliqqa tortish uchun g'aznachilik patriarxal tartibi.

Ro'yxatga olinganlardan tashqari, ayrim turdagi soliqlar ham Streltsy, Posolskiy va Yamskaya farmoyishlari bilan undirilgan. Boshqacha aytganda, 15-17-asrlarda Rossiya moliya tizimi murakkab va murakkab edi. 1655 yilda Sanoq tartibini yaratgan Aleksey Mixaylovich (1629-1676) davrida u biroz soddalashtirilgan. Hisob buyrug'ining vazifasi turli muassasalar uchun tushum va xarajatlarni nazorat qilish edi.

Imtihon moliyaviy faoliyat farmoyishlar, daromadlar va xarajatlar daftarlarining tahlili mamlakat budjetini ancha aniq belgilash imkonini berdi. Shu bilan birga, soliq yuki ortdi. Ko'paydi va doimiy bo'ldi Polonyanichnaya ariza berdi. Keskin ko'tarildi streltska fayli, bu ilgari kichik don solig'i edi. tanishtirildi mulkiy meros solig'i. Sezilarli o'sish tuzga aksiz solig'i aholining noroziligiga sabab boʻldi va shoʻr toʻpolonlarga sabab boʻldi. Tuzga aksiz solig'i bekor qilinishi kerak edi, ammo u Rossiya iqtisodiyotiga jiddiy zarar etkazishga muvaffaq bo'ldi.

Pyotr I hukmronligi

Rossiyada iqtisodiyotning deyarli barcha sohalariga, shu jumladan moliyaga ta'sir ko'rsatgan keng ko'lamli davlat o'zgarishlari Buyuk Pyotr (1672-1725) nomi bilan bog'liq. Petringacha bo'lgan davrda Rossiyaning moliya tizimi soliqlarni ko'paytirishga yo'naltirilgan edi, chunki mamlakat iqtisodiyotidagi ishlarning haqiqiy holatidan qat'i nazar, g'azna ehtiyojlari paydo bo'ldi va ko'paydi. Pyotr I ishlab chiqaruvchi kuchlarni oshirishga harakat qildi, chunki u kuchaytirish zarur deb hisobladi moliyaviy holat davlatlar. Xalq xo`jaligi aylanmasiga yangi hunarmandchilik kirib keldi, hali ham tegmagan mineral resurslar va boyliklarni o`zlashtirish amalga oshirildi, xalq xo`jaligining barcha tarmoqlarida yangi ishlab chiqarish qurollari, yangi mehnat usullari paydo bo`ldi. Konchilik, ishlab chiqarish sanoati rivojlangan, mamlakat zavod va fabrikalar tarmog'i bilan qoplangan.

1717 yilda tashkil etilgan. Buyuk Pyotr unga sanoatchi-tadbirkorlarni qo'llab-quvvatlashni, "yo'riqnoma, mashinalar va har xil yo'llar bilan yordam berishni" buyurdi. Rossiyada metallurgiya, konchilik, kemasozlik, mato va yelkanlar paydo bo'ldi.

Xorijiy tajribani faol o'zlashtirgan Rossiya protektsionistik siyosat olib bordi, ya'ni ichki bozorni unga xorijiy tovarlar kirib kelishidan, shu jumladan bojxona to'lovlarini undirish orqali himoya qilish choralarini ko'rdi.

Sanoat rivojini rag‘batlantirish maqsadida zavod egalari va ishlab chiqaruvchilarning kasbi davlat xizmati bilan bir qatorga qo‘yildi. Sanoatning rivojlanishi savdo-sotiqni kengaytirishni talab qildi. Biroq, savdo-sotiqning rivojlanishiga aloqa holati to'sqinlik qildi. Shunga qaramay, Rossiyaning soliq bazasi tez o'sdi. U armiyani qayta tashkil etish, flot qurish uchun mablag' ajratdi. Shu bilan birga, Rossiya kengliklarini o'rganish, yangi foydali qazilma konlarini qidirish. Kelajakda daromadni kafolatlash, bularning barchasi katta talablarni talab qildi moliyaviy resurslar hozir.

Bundan tashqari, joriy etildi harbiy soliqlar: dragoon, ishga olish, pul jo'natish, ajdaho otlarini sotib olish uchun ariza berish. Podshoh hatto maxsus mavqeni - foyda oluvchini ham o'rnatdi, uning vazifasi "suverenga foyda keltirish" edi. Shuningdek, shtamp boji, taksi haydovchilaridan bosh solig'i, mehmonxonalar uchun soliq, soqol uchun boj va boshqalar joriy etildi.

Keyinchalik, daromad oluvchilar soliqqa tortish tizimida tub o'zgarishlarni, ya'ni o'tishni taklif qilishdi anketa solig'i. Eslatib o'tamiz, 1679 yilgacha soliq birligi "sosh xati" bilan belgilangan omoch edi. 1679 yildan beri hovli shunday birlikka aylandi. Endilikda maishiy soliq tizimidan universal soliqqa tortish tizimiga o'tish taklif qilindi. Sud o'rniga soliq birligi erkak ruhi edi.

Pyotr I ham qayta tashkil etilgan moliyaviy menejment. Daromadlar va xarajatlar uchun mas'ul bo'lgan ko'plab buyruqlar o'rniga Palatalar kolleji va Davlat idoralari kolleji tashkil etildi. Ulardan birinchisiga maoshli va maoshsiz cherkovlarni nazorat qilish ishonib topshirilgan. Ish haqi miqdori oldindan ma'lum bo'lgan daromadlar (masalan, so'rov solig'i), ish haqi bo'lmagan - bojxona to'lovlari, dehqonchilik, zavodlardan olinadigan soliq va boshqalar, hajmi oldindan ma'lum bo'lmagan daromadlar deb ataldi. Palata kolleji sohada o'z muassasalari tarmog'iga ega edi. Xodimlar idorasi-kengashi xarajatlarga mas'ul bo'lib, "Davlatning umumiy holati" deb nomlangan kitobni saqlagan. O'sha davrdagi xarajatlarning asosiy moddalari armiya va flotni saqlash edi. Xarajatlarni nazorat qilish uchun Pul Taftish kengashi tuzildi.

Ketrin II davri

Ketrin II hukmronligi davrida (1729-1796) savdogarlarni soliqqa tortish tartibi tubdan o'zgarishlarga uchradi. Barcha xususiy savdo soliqlari va savdogarlardan olinadigan solig'i bekor qilindi va ularning o'rniga u o'rnatildi. Mulk holatiga ko'ra, savdogarlar sinfi uchta gildiyaga bo'lingan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun kamida 500 rubl kapitalga ega bo'lish kerak edi. Kichikroq kapitalga ega bo'lgan shaxslar savdogar emas, balki filistlar hisoblanib, so'rov bo'yicha soliq to'lagan. Kapital bilan 1000 dan 10 000 rublgacha. savdogar ikkinchi gildiyaga, yirik kapitalli savdogarlar esa birinchisiga kiritilgan. Bundan tashqari, har bir savdogarning o'zi o'z kapitalining miqdorini "vijdon bilan" e'lon qildi. Mulk tekshiruvlari o'tkazilmadi, uni yashirish to'g'risidagi denonsatsiyalar qabul qilinmadi.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'ziga xos tarzda o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari ekspeditsiyasi tuzilib, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlari, ikkinchisi xarajatlar, uchinchisi hisob-kitoblarni tekshirish, to‘rtinchisi qarzlar, kamomadlar va yig‘imlar (jarimalar) undirish uchun mas’ul edi.

Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig‘ish, hisob-kitoblarni tekshirish va boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat g‘aznachilik palatalari tashkil etildi. Viloyat g’aznachiligi viloyat va tuman g’aznalariga bo’ysunib, davlat daromadlarini saqlagan. G'aznachilik palatalari 20-asrgacha mavjud bo'lib, ularning ba'zi funktsiyalari o'zgargan bo'lsa-da.

Shunday qilib, Ketrin II Pyotr I ning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni o'tkazish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Uning hukmronligi davrida shaharlarning byudjetlari sezilarli darajada mustahkamlandi.

19-asr boshlari

1802 yilda Aleksandr I ning (1777-1825) "Vazirliklarni tashkil etish to'g'risida" gi Manifestida Moliya vazirligi tuzildi. 1809 yilda moliyaviy o'zgarishlar dasturi - Moliya rejasi ishlab chiqildi. Ushbu hujjatning paydo bo'lishi yirik davlat arbobi (1772-1839) nomi bilan bog'liq. Dasturda byudjet taqchilligini bartaraf etish, g'azna daromadlarini ko'paytirish, jumladan, soliqlarni oshirish va yangi soliqlarni joriy etish yo'li bilan bir qator kechiktirib bo'lmaydigan chora-tadbirlar belgilandi.

"Moliya rejasi" dan bir necha yil o'tgach, ya'ni 1818 yilda Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik asar - "Soliqlar nazariyasi tajribasi" kitobi (1789-1871) paydo bo'ldi. Ushbu kitob G'arb iqtisodchilarining ishlari Rossiyada yaxshi ma'lum bo'lganligini ko'rsatadi. Mahalliy tajriba ham bor edi. "Xalqning barcha boyliklari", N.I. Turgenev, - ikkita asosiy manbadan kelib chiqadi, ular: tabiat kuchlari va inson kuchlari. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu vositalar turli xil asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Bu asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Umuman olganda, barcha soliqlar davlat daromadlarining uchta manbasidan, ya'ni erdan olinadigan daromaddan, kapitaldan olinadigan daromaddan, mehnatdan olinadigan daromaddan olinadi.

N.I. Turgenev o'sha davr uchun yangi vazifani qo'yadi. Bu oldindan o'rganish va prognozlashni talab qiladi mumkin bo'lgan oqibatlar muayyan soliqlarni belgilash yoki o'zgartirishdan. Bu talab iqtisodiyotimiz uchun hamon dolzarbdir.

19-asrda asosiy toʻgʻridan-toʻgʻri soliq boʻlgan anketa solig'i. To'lovchilar soni auditorlik ro'yxati orqali aniqlandi.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning asosiy stavkalari bilan bir qatorda, belgilangan nafaqalar. Bular, xususan, davlat avtomobil yoʻllari qurilishi, suv kommunikatsiyalarini oʻrnatish uchun qoʻshimcha toʻlovlar, toʻlovni tezlashtirish uchun vaqtinchalik qoʻshimcha toʻlovlar edi. davlat qarzi(1812 yildan 1820 yilgacha faol). Belgilangan miqdordan yuqori daromadga ega bo'lgan zodagonlardan sanab o'tilgan soliqlarning faqat oxirgisi - davlat qarzlarini to'lash uchun undirilgan. Bundan tashqari, xizmatdan tashqari chet elda yashagan va vatandan tashqarida daromad bilan yashagan zodagonlar "ikki marta to'lashlari kerak edi".

Bundan tashqari, bor edi maxsus davlat to'lovlari. Masalan, 1834 yilda Sankt-Peterburg-Moskva avtomagistralida o'sha paytgacha qurib bitkazilgan bo'lsa, pullik to'lov joriy etildi. 1863 yilga kelib bu soliq 23 ta avtomagistralni qamrab oldi. Yo'lovchi to'lovlari olinadi temir yo'llar, yuk tashish kompaniyalari, temir yo'l yuklarini yuqori tezlikda tashish uchun, dengiz portlarida to'lovlar.

Ular ham harakat qilishdi meros yoki hadya qilish hujjatlari bilan o'tadigan mol-mulk bo'yicha majburiyatlar. O'sha paytda bu to'lovlar faqat bevosita meros huquqiga ega bo'lmagan shaxslardan undirilar edi. Davlat soliqlaridan tashqari, mavjud edi mahalliy.

1850-yillarning oʻrtalariga kelib Rossiyaning moliyaviy ahvoli Qrim urushi tufayli yomonlashdi. Byudjet taqchilligini soliqlarni oshirish, kreditlar jalb qilish va bosmaxonani ishga tushirish hisobiga qoplash kerak edi. Shu bilan birga, sanoatni jonlantirish uchun bojxona to‘lovlari kamaytirildi.

19-asrning ikkinchi yarmi

1863 yilda Rossiya soliq tizimida sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Saylov solig'i o'rniga ular shaharliklardan yig'ishni boshladilar shahar mulk solig'i. Bu soliq nafaqat, balki fabrikalar, fabrikalar, hammomlar, omborlar, bog'lar, sabzavotzorlar, issiqxonalar va boshqa binolar, shuningdek, bo'sh erlar ham solingan.

Ketrin II ning savdogarlar gildiyalari to'g'risidagi qonunlari asosida qayta tashkil etish boshlandi savdo solig'i. O'zgarishlar 1863, 1865, 1885 va 1898 yillarda sodir bo'ldi. Savdo solig'ining eng muhim qismini savdo va hunarmandchilik huquqi bo'yicha yig'imlar tashkil qila boshladi. Tadbirkorlar tijorat va ishlab chiqarish faoliyati bilan shug‘ullanishlari uchun har yili sertifikat olib, tegishli to‘lovni byudjetga to‘lashlari kerak edi. Ikki turdagi sertifikatlar taqdim etildi: gildiya (savdogar) va oddiy savdo.

1898 yilda davlat savdo solig'i to'g'risidagi Nizom paydo bo'ldi. Savdo va sanoat faoliyati uchun to'g'ridan-to'g'ri ish haqi va ish haqi bo'lmagan soliqlar majmuasi bo'lgan bu soliq Rossiyada 1917 yil inqilobigacha mavjud edi. Asosiy savdo solig'i savdo muassasalaridan olinadigan soliqdan iborat edi va saqlash joylari, sanoat korxonalariga soliq va yarmarka savdosi uchun sertifikatlarga soliq. Ushbu soliqlar Rossiyaning viloyatlari bo'yicha farqlangan, savdo guvohnomalarining yillik namunalari bilan belgilangan stavkalarda undirilgan.

Qiymat qo'shimcha savdo solig'i korxonaning asosiy kapitali va foydasining hajmiga, shuningdek, korxona gildiya yoki aktsiyadorlik jamiyati ekanligiga bog'liq.

1875 yilda 1864 yilda kiritilgan davlat almashtirildi yoqilgan yer solig'i . Har bir viloyat va viloyatdan olinadigan soliqning umumiy miqdori soliqqa tortiladigan hududni ushrlarda qulay yer yoki oʻrmondan olinadigan soliqning ish haqi (stavkasi)ga koʻpaytirish yoʻli bilan aniqlangan. Soliqning ish haqi (stavkasi) Arxangelsk va Olonets viloyatlarida 1/4 tiyindan Kursk viloyatida 17 kopekgacha bo'lgan.

Amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijasida byudjet taqchilligiga barham berildi. Bu juda osonlashdi bilvosita soliqlar . Bilvosita soliqlar orasida davlat uchun eng katta daromad alkogolli ichimliklarga aksiz solig'i yoki Rossiyada deyilganidek, ichimlik solig'i. Mamlakat uzoq vaqtdan beri asal, pivo, pyuresi pishirilgan. Sharob va aroq faqat XIV asrdan boshlab tarqala boshladi. Ularni davlat o'puvchilari savdo qilishdi, ular vijdonan qasamyod qilishdi va qasamyodni tasdiqlash uchun xochni o'pishdi, ularning nomi qaerdan kelib chiqqan. Tselovalniklar saylangan taverna rahbarlari tomonidan nazorat qilingan.

Ketrin II dan oldin ichimlik biznesining fermaga o'tkazilishi kamdan-kam hol edi. 1817 yilda ijara shartnomasi vaqtincha bekor qilindi va Rossiyada ular sharobning davlat savdosiga qaytdilar. Ammo 10 yildan keyin ular xazinani to'ldirish manfaati uchun yana joriy etildi. 1863 yildan boshlab ijaralar nihoyat bekor qilindi va ichimlikning 1 darajasi uchun 4 tiyin miqdorida aktsiz solig'i joriy etildi. Aksiz solig'iga qo'shimcha ravishda, spirtli ichimliklarni sotish uchun patent ichimlik solig'ining bir turiga aylandi.

Bundan tashqari, har xil edi aktsizlar: tamaki, gugurt, shakar, kerosin, tuz, presslangan xamirturush va boshqa bir qator tovarlar uchun. Aksizlar tizimi bojxona to'lovlari kabi nafaqat fiskal xususiyatga ega edi. U ham taqdim etdi davlat yordami mahalliy tadbirkorlar, ularni xorijliklar bilan raqobatda himoya qilishdi.

Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq - so'rov soliq- Rossiyaning iqtisodiy shartlariga javob bermay, tobora eskirdi. Uning qayta-qayta o'sishi faqat qarzlarning ko'payishiga olib keldi. Shunga qaramay, hukumat uzoq vaqt davomida so'rov solig'ini butunlay bekor qilishga va uni daromad solig'i bilan almashtirishga jur'at eta olmadi, faqat so'rovlar uchun soliqni bekor qilish bilan cheklandi. muayyan toifalar aholi.

Saylov solig'i faqat 1882 yilda bekor qilindi. Bu voqea Rossiya moliya vaziri Nikolay Xristianovich Bunge (1823-1895) nomi bilan bog'liq. So'rov solig'i o'rniga shahar ko'chmas mulk solig'ini, yer solig'ini, gerb yig'imlarini oshirish, meros solig'i va pul kapitalidan olinadigan daromad solig'ini belgilash kerak edi. To'rt yil o'tgach, dehqonlardan olinadigan qutrent soliqqa aylantirildi.

Shunday qilib, mamlakat soliq tizimi tobora murakkablashdi. Shuning uchun ham islohotlar zarur edi soliq ma'muriyati. 1861 yilgacha kotiblar mulklar bo'yicha soliq to'lash uchun javobgar edi. Soliqlar davlat dehqonlaridan saylangan zemstvo hokimiyatlari tomonidan undirilgan: o'ninchi, sotskiy, tselovalniklar. 1861 yilda soliqlarni yig'ish funktsiyalari tinchlik vositachilariga o'tkazildi va 1874 yilda soliq nazorati okrug politsiyasiga berildi. Shunday qilib, soliq yig'ish ishlariga okrugdagi militsiya xodimlari - militsiya boshliqlari rahbarlik qila boshladilar. 1880-yillarda viloyat va tuman soliq idoralari tuzildi. Ular viloyat zemstvo assambleyasi, viloyat dumasi va savdogarlar jamiyati tomonidan uch yil muddatga saylangan.

1885 yilda N.X.ning tashabbusi bilan. Bunge soliq inspektorlari institutini yaratdi. Soliq inspektorlariga joylarda soliq to‘lovchilar bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri ishlash, jumladan, barcha to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlarni tayinlash va undirish hamda ularning undirilishini nazorat qilish yuklatildi. Shu bilan birga, soliq inspektorlari tuman moliya organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarida tekshirishlar o'tkazish huquqiga ham ega edilar. Aynan Soliq inspektsiyasi zamonaviy Rossiya soliq xizmatining peshqadami deb hisoblanishi mumkin. Shu sababli, 2010 yilda Rossiya soliq organlari tashkil etilganiga nafaqat 20 yil, balki ushbu bo'limning zamonaviy prototipi - Moliya vazirligi tarkibidagi Soliq inspektsiyasi tashkil etilganiga ham 125 yil to'ldi. Soliq tekshiruvi 1917 yilgacha davom etib, yuqori samaradorlikni ko'rsatdi

Vira - qadimgi rus va qadimgi norveglarning qotillik uchun jazo chorasi bo'lib, aybdordan pul tovonini undirishda ifodalanadi.

Verv - Rossiyada va xorvatlar orasida qadimgi jamoat tashkiloti

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, O'rdaning boshqa qiyinchiliklari ham bor edi, masalan, chuqurlar - O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish majburiyati

Pogost — Rossiyadagi maʼmuriy-hududiy birlik

To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i faqat sharqiy chet elliklardan undirilar edi, ularning mehnatga layoqatli odami "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'yna soliqlari bilan soliqqa tortildi.

Katta cherkov ordenining daromadi do'konlar, shaharlardagi mehmon uylari, yerto'lalar, ichimlik va tovarlar uchun chora-tadbirlar, urf-odatlar va boshqalardan iborat bo'lgan. Yig'ilgan pullar chet ellik savdogarlarni ta'minlashga, ta'minot berishga sarflangan. chet elga yuborilgan rus elchilariga, kemalar qurish va tovarlar sotib olish, kotiblarning maoshi, sudlar va qirollik tuzi mahkamasidagi ishchilar.

Manufaktura kolleji - Rossiya sanoatini rivojlantirish, ishlab chiqarish korxonalarini yaratish va faoliyat yuritish uchun mas'ul bo'lgan davlat hokimiyatining kollegial organi.

Streltsy soliqlari - shahar aholisidan yig'iladigan pul

Dastlab, gildiya to'lovi e'lon qilingan kapitalning 1% ni tashkil etdi (gildiyadan qat'i nazar), lekin keyinchalik gildiya to'lovi miqdori va minimal o'lchamlar ma'lum bir gildiyaga kirish uchun zarur bo'lgan e'lon qilingan kapital

MM. Keyinchalik Speranskiy shunday deb yozgan edi: "Moliya tizimini o'zgartirish orqali biz davlatni bankrotlikdan qutqardik".

Orqa tomonda sarlavha sahifasi kitoblari N.I. Turgenevning buyrug'i bilan muallifning buyrug'i chop etilgan: "Yozuvchi ushbu kitobni chop etish uchun barcha xarajatlarni o'z zimmasiga olib, soliq to'lovlari bo'yicha qarzdorlik uchun qamoqda o'tirgan dehqonlar foydasiga uni sotish uchun olinadigan pulni beradi".

Shahar aholisining tez o'sishi 1894 yilda Rossiyada davlat kvartira solig'i joriy etilishiga olib keldi, uni kvartiraning egasi to'laydi (kvartira uning mulki yoki ijaraga olinganligi muhim emas).

1864 yilgi qoidalarga ko'ra, barcha sobiq zemstvo yig'imlari davlat, viloyat va graflik, shuningdek, xususiy zemstvo yig'imlariga bo'lingan.

Sotib olish operatsiyasining mohiyati quyidagilardan iborat edi: dehqonlar egallab olgan yerlar ostida hukumat maxsus foizli kredit majburiyatlari (sotib olish sertifikatlari) chiqardi, ularga ko‘ra dehqonlar har yili 49,5 yil davomida g‘aznaga foizlar to‘lashlari shart edi. asosiy qarzning bir qismini to'lash

17-asr oxiridan boshlab Rossiyaning soliq tizimida o'zgarishlar ro'y bermoqda, deyarli 18-asrning boshlariga qadar yangi ish haqi birligi hovlisi paydo bo'ldi. soliq tizimining asosi bo'lib xizmat qilgan. Biroq, XVIII asr boshidan beri. Urushga xarajatlarning o'sishi bilan shtatda byudjetni to'ldirish muammosi pishib yetdi. Boshidanoq mavjud to'lovlarni ko'paytirish va yangilarini joriy etishga harakat qilindi. Pyotr I davrida hatto daromad oluvchilar instituti ham joriy etildi, uning asosiy maqsadi byudjetni to'ldirishning yangi manbalarini o'ylab topish edi. Armiya va flotni qo'llab-quvvatlash uchun yangi soliqlar joriy etildi: dragun, chaqiruv, kema va suv osti pullari. 1704 yildan beri. to'lovlar joriy etildi: er, o'lchangan va og'irligi bo'yicha, xoluteyny, shapka, poyabzal, ark, taksilardan, ekilgan, o'rim-yig'im, ari, hammom, tegirmon va boshqalar. Pyotr I ning soliq islohoti to'g'ridan-to'g'ri soliqqa tortish tizimining o'zgarishi, uy solig'idan soliqqa o'tish edi. Islohot jarayonida hovli soliqqa tortish birligi erkakning ruhini soliqqa tortish birligiga almashtirildi, koʻplab mayda xoʻjalik soliqlari oʻrniga yagona soʻrov soligʻi joriy etilishi bilan soliqqa tortish tartibi oʻzgartirildi. soliqlarni yig'ish uchun. 1724 yil 26 iyundagi shaxsiy farmonga muvofiq, shunday deb belgilandi: "Hozirgi yozishmalarga va shtab ofitserlarining ko'rsatmalariga ko'ra, zemstvo komissari paydo bo'lgan har bir erkak jondan etmish to'rtta odamni yig'ishni buyurdi. bir yil uchun, yilning uchdan bir qismi uchun — birinchi va ikkinchisi uchun — har biri uchun yigirma besh tiyin, uchinchisi uchun — yigirma to‘rt tiyindan; va bundan ham ko'proq, sizda pul va don solig'i va aravaga ega bo'lishingiz shart emas va siz to'lashda aybdor emassiz. To'lovlar uch muddatda, birinchi uchinchisi - yanvar va fevral oylarida, ikkinchisi - mart va aprel oylarida, uchinchisi - oktyabr va noyabr oylarida belgilandi. Shuni ta'kidlash kerakki, shtat dehqonlari so'rov solig'idan tashqari qutren solig'ini ham to'lagan. Qishloq aholisidan aholi jon boshiga soliq nafaqat erkaklar soni bo'yicha hisoblab chiqilgan, balki yig'ish paytida u ishchilarga emas, balki bevosita jonlarga qarab qo'yilgan. Islohot natijalariga berilgan baho bir ma’noli emas. Ammo, umuman olganda, shuni ta'kidlash kerakki, soliq islohoti jarayonida yagona pul solig'i joriy etildi - so'rov solig'i, umuman moliya tizimi va xususan, soliqqa tortish yagonalashtirildi, soliq to'lovchilar doirasi kengaytirildi, ko'ra E.V. Anisimova: soliq islohotining eng muhim ijtimoiy oqibatlaridan biri bu davlat dehqonlari toifalarini huquqiy va soliq ro'yxatidan o'tkazishdir. Saylov solig'iga o'tish dehqon va shahar aholisining barcha toifalarini soliqqa kiritishni talab qildi, ular solig'i joriy etilgunga qadar soliqdan ozod qilindi. Biroq, shu bilan birga, aholi soliq yukini to'liq ko'tara olmadi va shuning uchun soliqning umumiy miqdori 1725, 1727-1728, 1730 yillarda kamaydi va Yekaterina II davrida umumiy miqdor har bir jon uchun 70 tiyinni tashkil etdi.

Krepostnoylik huquqining bekor qilinishi soliq qonunchiligining rivojlanishiga turtki berdi. Manifest va qoidalar 1861 yil 19 fevral krepostnoylik huquqining bekor qilinishini e'lon qildi, dehqonlarga yer ajratish va yer uchastkasi uchun to'lov to'lash huquqini berdi. Manifest 1861 yil 19 fevral dehqonlarning huquqiy munosabatlarning erkin ishtirokchisi maqomini belgilash, yerga egalik qilish imkoniyati, zemstvo tizimini isloh qilish masalalari hal etildi. To'lovlar er va dehqonlarning mehnati uchun to'lovni o'z ichiga olgan yig'imlar miqdoriga asoslanadi.

1867 yildan beri soʻrovnoma tizimiga koʻra undiriladigan yana ikkita toʻlov: davlat zemstvo va davlat bojlari qoʻshildi.

1864-yil 19-fevraldagi Polsha qirolligi dehqonlarini tashkil etish toʻgʻrisidagi dekretga muvofiq dehqonlar mavjud soliqlardan tashqari xazinaga yer soligʻini ham toʻlashlari shart edi.

Ga muvofiq Umumiy ta'minot krepostnoylikdan chiqqan dehqonlar to'g'risida dehqonlar quyidagi davlat va zemstvo pul majburiyatlarini o'z zimmalariga olishlari shart: 1) so'rov, 2) oziq-ovqat yig'ish; 3) zemstvo yig'imlari, ham davlat, ham umumiy viloyat va xususiy; 4) soliqlar va yig'imlar bo'yicha ish haqi varaqlarini tayyorlash uchun undirish. Shu bilan birga, dehqonlar tomonidan so'rov solig'ini to'lash uchun mulkdorlar javobgar emas edi. Bundan tashqari, dehqonlar dunyoviy badallar va naqd pullarni to'lash uchun mas'ul edilar.

Dehqonlar o'z zimmalariga olishlari kerak bo'lgan tabiiy majburiyatlar tabiiy va pulga bo'lingan.

Dunyoviy to'lovlar qatoriga quyidagilar kiradi: dunyoviy hukumat vakillarini ta'minlash, kasalxonalar, sadaqalar, maktablar va o'qituvchilarni tashkil etish va saqlash.

Rossiya soliq tizimida olib borilayotgan islohotlar jarayonida 1875 yilda sodir bo'lgan er solig'ini shakllantirish va taqsimlash sodir bo'ladi. U 1875 yilda o'rnatilgan. Er solig'i islohotidan keyin. Davlat erlaridan tashqari, zemstvo soliqqa tortiladigan barcha yerlar soliqqa tortilar edi. Soliq layout printsipiga ko'ra undirildi. Viloyat tomonidan toʻlanishi lozim boʻlgan yer soligʻining umumiy miqdori soliq stavkasini viloyatdagi qulay yer va oʻrmonlarning umumiy soniga koʻpaytirish yoʻli bilan aniqlandi. Keyin hisoblangan miqdor viloyat zemstvo majlisi tomonidan yerlarning miqdori va rentabelligiga qarab okruglarga taqsimlandi. Va ular, o'z navbatida, ularni qishloq jamoalari o'rtasida taqsimladilar, ular esa ularni to'g'ridan-to'g'ri to'lovchilarga tarqatdilar.

1865 yildan beri Volostlarga tayinlangan mehnatga layoqatsiz hovli odamlaridan saylov soliqlari undirilmagan. Davlat Kengashining (1869 yil 17 noyabr) qaroriga ko'ra, 40 dan kam revizion jon bo'lgan qishloqlar uchun to'g'ridan-to'g'ri soliqlar bo'yicha o'zaro javobgarlik bekor qilindi va 1875 yil. Bu kam aholi yashaydigan jamiyatlar o'lganlar, harbiy xizmatga kirganlar, shuningdek, nogironlik, eskirganlik va kasallik tufayli mehnatga layoqatsizlar uchun soliq to'lashdan ozod qilingan. So'rov solig'ini almashtirish masalasi faol muhokama mavzusi bo'ldi. Muhokamaning muhim bosqichi 1869 yilda soliq komissiyasining tuzilishi edi. 1870 yil 10 iyun Vazirlar qoʻmitasining saylov soligʻini yer va uy soligʻi bilan almashtirish toʻgʻrisidagi Nizom loyihasi Zemstvo majlislari muhokamasiga qoʻyildi. Aksariyat zemstvo assambleyalari soliqlarni bir xil to'lovchilarning mulkiga o'tkazish mantiqiy emas deb hisoblab, ushbu loyihani rad etdi. Ammo, aslida, hukumat 1879 yilda soliq islohoti masalasiga qaytadi.

1861 yildan keyin tezlashdi. sanoatning oʻsishi va kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi hukumatni iqtisodiy islohotlar oʻtkazishga undadi. Soliq tizimi o'zining arxaik tamoyillari bilan bunga to'sqinlik qildi.

1885 yil 14 may Imperator farmoniga ko'ra, so'rov solig'i Sibir viloyatlari bundan mustasno, kvitent solig'i va davlat yer solig'i bilan almashtirildi. Keyin 1898 yil 19 yanvarda. Sibirda quyidagilar bekor qilindi: jon boshiga soliq va dush kvitent solig'i, o'lpon solig'i va er o'rganish solig'i. Buning o'rniga ular: davlat solig'i va erdan - yer solig'i joriy etildi. 1899 yil 23 iyundagi qonun o'zaro javobgarlikni qo'llash tartibini o'zgartirdi. Bu yakka tartibdagi uy xo'jaliklariga nisbatan qo'llanilgan barcha ruxsat etilgan jazolardan foydalanilmaganda va mavjud dunyo pullaridan tanqislikni ma'lum bir maqsadda qoplay olmagan taqdirda paydo bo'ldi. Rossiyada 1903 yil 12 martdagi Oliy qaror bilan o'zaro kafolat bekor qilindi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

Kirish

soliqlar tashkilotlardan undiriladigan majburiy, yakka tartibda tekin to‘lovlardir va shaxslar mulkchilik, xo‘jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqida ularga tegishli bo‘lgan mablag‘larni begonalashtirish shaklida moliyaviy yordam davlat va munitsipalitetlarning faoliyati.

“Soliq” tushunchasining ildizlari asrlar qa’riga borib taqaladi. Insoniyat tsivilizatsiyasining boshlanishida faylasuflar soliqni ijtimoiy zaruriy va foydali hodisa sifatida talqin qildilar, garchi ularga ma'lum bo'lgan soliq shakllari vahshiylik: urush o'ljalari, qul mehnatidan foydalanish, qurbonliklar va boshqalar. Soliqlarning ko'rinishi birinchi ijtimoiy ehtiyojlar bilan bog'liq. Ijtimoiy rivojlanish bilan soliq shakllari asta-sekin o'zgarib, ularning zamonaviy mazmuniga yaqinlashdi.

Soliqlar zaruriy bo'g'indir iqtisodiy munosabatlar davlat tashkil topganidan beri jamiyat. Boshqaruv shakllarining rivojlanishi va o'zgarishi doimo soliq tizimining o'zgarishi bilan birga keladi. Soliqlar yordamida tadbirkorlar, barcha mulk shaklidagi korxonalarning davlat va mahalliy byudjetlar bilan, banklar, shuningdek, yuqori tashkilotlar bilan munosabatlari aniqlanadi. Soliqlar orqali tartibga solinadi tashqi-iqtisodiy faoliyat, shu jumladan xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, korxonaning o'zini o'zi qoplaydigan daromadi va foydasi shakllanadi. Bunga qo'shimcha ravishda sof moliyaviy funktsiya soliq mexanizmi davlatning ijtimoiy ishlab chiqarishga, uning dinamikasi va tuzilishiga, fan-texnika taraqqiyoti holatiga iqtisodiy ta'siri uchun qo'llaniladi. Shu munosabat bilan davlat soliq tizimining ahamiyati va uni tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillari alohida o'rin tutadi.

Samarali soliq tizimini yaratish va yuritish bo'yicha G'arb tajribasida juda ko'p qimmatli va foydali ma'lumotlar mavjud. Lekin undan foydalanishda soliq tizimi yaratilgan va rivojlanayotgan ob'ektiv shart-sharoitlar va har bir mamlakat iqtisodiyotining o'ziga xos holati va to'plangan boylik darajasi, hatto psixologik munosabat va an'analarni ham hisobga olish kerak. aholi soni.

So'nggi islohotlar istakni ko'rsatmoqda Rossiya hukumati mamlakatdagi vaziyatni tubdan o'zgartirishga. Ikki yildan ortiq vaqt davomida soliq siyosatida keng ko‘lamli islohotlar dasturi amalga oshirilmoqda. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar allaqachon soliq yukining barcha soliq to‘lovchilar zimmasiga teng taqsimlanishiga, daromadlar tarkibida ijobiy o‘zgarishlarga, ma’muriyatchilikning yaxshilanishiga, ko‘plab soliq to‘lovchilarning qonuniylashtirilishiga olib keldi. Eng muhim oraliq natija iqtisodiyotdagi umumiy soliq yukining real qisqarishi boʻldi, bu esa yanada qoʻllab-quvvatladi. iqtisodiy o'sish Rossiya.

Buning maqsadi muddatli ish- Rossiyada soliq tizimining evolyutsiyasini ko'rib chiqish.

Kurs ishining maqsadlari:

Soliqqa tortishning paydo bo'lishining asosiy bosqichlarining xarakteristikalari;

Rossiyada soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishini o'rganish;

Joriy soliq tizimini tahlil qilish.

1. Soliqqa tortishning paydo bo'lish bosqichlariichidaRossiya

1.1 Qadimgi Rossiyadagi soliqlar

Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi faqat 9-asr oxirida boshlangan. Tribute knyazlik xazinasining asosiy daromad manbai edi. Bu, aslida, dastlab tartibsiz, keyin esa tobora ko'proq tizimli, to'g'ridan-to'g'ri soliq. Shahzoda Oleg, Kievda o'zini o'rnatgach, u bo'ysunuvchi qabilalardan soliq o'rnatishni boshladi. Tarixchi olim S.M. Solovyovning so'zlariga ko'ra, "ba'zilari tutundan mo'ynalar yoki turar-joylar bilan to'lashdi, ba'zilari esa raldan shlyapa uchun". Shlyapa ostida, ehtimol, Rossiyada muomalada bo'lgan xorijiy, asosan arab metall tangalarini tushunish kerak. "Raladan" - ya'ni. omochdan yoki shudgordan.

Shahzoda Oleg Ilmeniya slavyanlari, Krivichi va Meri uchun o'lpon o'rnatdi. 883 yilda u Drevlyanlarni zabt etdi va soliq to'ladi: uydan qora marten. Keyingi yili u Dnepr shimoliylarini mag'lub etib, ulardan engil soliq talab qildi. Soliqlarning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatmadi. Bu soliq ular uchun xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiyev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Ikkinchisiga ular rallidan ikkita shlyapa to'lashdi, endi esa har biriga bittadan shapka to'lashni boshladilar.

Shu bilan birga, rus grivnasi haqida ma'lumot paydo bo'ladi. Novgorod aholisi shahzodaga har yili 300 grivnadan to'lashlari shart edi. Bu shimoliy chegaralarni himoya qilish uchun yollanma otryadni saqlash uchun maqsadli to'plam edi. Grivna har xil shakldagi kumush quyma bo'lib, odatda cho'zinchoq bo'lib, 14-asrgacha Rossiyada eng katta ayirboshlash belgisi bo'lib xizmat qilgan.

To'lov ikki yo'l bilan yig'ilgan:

1. Kievga olib kelinganida “vagon”;

2. “polyudem”, knyazlar yoki knyazlik otryadlari uning orqasidan ergashganda.

Drevlyanlarga bo'lgan bunday sayohatlardan biri Olegning vorisi uchun qayg'uli yakunlandi. Shahzoda Igor. N.M.ning so‘zlariga ko‘ra. Karamzin, Igor "mo''tadillik - kuchning fazilati" ekanligini unutdi va Drevlyanlarga og'ir soliq yukladi. Va uni qabul qilib, u yangi soliq talab qilish uchun qaytib keldi. Drevlyanlar "ikki tomonlama soliqqa" toqat qilmadilar va shahzoda o'ldirildi.

Qadimgi Rossiyada yer solig'i mavjudligi ham ma'lum edi.

Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi:

1. "myto" boji - tog'li postlar orqali yuklarni tashish uchun undirilgan;

2. navbatchi "tashish" - daryo bo'ylab tashish uchun;

3. "yashash xonasi" boji - omborlarga ega bo'lish huquqi uchun;

4. "savdo" boji - bozorlarni tashkil qilish huquqi uchun;

5. tovarlarni tortish va o'lchash uchun tegishli ravishda "vazn" va "o'lchov" bojlari o'rnatildi, bu o'sha yillarda ancha murakkab masala edi;

6. sud yig'imi "vira" - qotillik uchun undirilgan;

7. "sotish" - boshqa jinoyatlar uchun jarima.

Sud to'lovlari odatda 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Masalan, birovning serfini aybsiz o'ldirganligi uchun qotil xo'jayinga o'ldirilganning narxini, shahzoda esa 12 grivna miqdorida to'lovni to'lagan. Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, qotillik sodir etilgan tuman aholisi vir to'lagan. Tuman aholisining qotilni qo'lga olish yoki uning uchun virusni to'lash majburiyati jinoyatlarning fosh etilishiga, dushmanlik, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi. O'g'irlik paytida qotillik sodir etilgan taqdirda jamoat vir to'lanmagan. Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar "Russkaya pravda"da qonuniylashtirildi Knyaz Yaroslav donishmand (978 - 1054).

Qizig'i shundaki, birovning otini yoki qoramolini o'ldirganlik uchun krepostnoy uchun bir xil to'lov belgilangan. Qopqondan qunduz o‘g‘irlab ketilgani uchun ham xuddi shunday boj to‘langan.

Tatar-mo'g'ul bosqinidan so'ng, asosiy soliq "chiqish" edi, uni dastlab xon tomonidan ruxsat berilgan baskaklar, keyin esa xon amaldorlaridan qutulishga muvaffaq bo'lgach, rus knyazlarining o'zlari olishdi. “Chiqish” har bir erkak jondan va mol boshidan undirildi.

Har bir knyazning o'zi o'z merosiga soliq yig'ib, O'rdaga yuborish uchun uni Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - "to'lov". Dehqonlar asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir yo'la pul berish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar.

“Chiqish” miqdori buyuk shahzodalar va xonlar o‘rtasidagi kelishuvlarga bog‘liq bo‘la boshladi. Mojaro Dmitriy Donskoy(1350-1389) Mamay bilan - Oltin O'rdaning haqiqiy hukmdori, S.M. Solovyov, “Mamay Dimitriy Donskoydan o‘lpon talab qildi, uning ota-bobolari O‘zbek va Chonibek xonlariga to‘lashdi, Dimitriy esa yaqinda o‘zi bilan Mamay o‘rtasida kelishilgan soliqqa rozi bo‘ldi; To'xtamishning bosqini va Buyuk Gertsogning o'g'li Vasiliyning O'rda hibsga olinishi Donskoyni katta daromad to'lashga majbur qildi ... ular qishloqdan yarim rubl olib, O'rdaga oltin berdilar. O'z vasiyatnomasida Dimitriy Donskoy 1000 rublni olib qo'yish haqida gapiradi.

Va allaqachon shahzoda bilan Vasiliy Dmitrievich(1371-1425) birinchi navbatda 5000 rubl, keyin esa 7000 rublda "chiqish" ni eslatib o'tadi. Nijniy Novgorod knyazligi bir vaqtning o'zida 1500 rubl miqdorida soliq to'lagan.

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, boshqa O'rda qiyinchiliklari ham bor edi. Masalan, "chuqurlar" - O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish vazifasi. Bu, shuningdek, O'rda elchisining katta mulozimlari bilan tarkibini o'z ichiga olishi kerak.

Rossiya davlatining o'zi g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Tariflar ichki daromadning asosiy manbai edi. Savdo to'lovlari, ayniqsa, katta daromad manbalari edi. Knyaz qo'l ostidagi Moskva knyazligiga yangi yerlar qo'shilishi hisobiga ular sezilarli darajada ko'paydi Ivan Kalita(? - 1340) va uning o'g'li Simeone Gordom (1316-1353).

O'sha paytdagi savdo bojlari odatda quyidagicha edi:

1. bojlar aravasidan - “pul”;

2. agar kimdir vagonsiz, otda ketsa, lekin savdo uchun - "pul" to'lash;

3. omochdan (qo‘rg‘ondan) – “oltin”.

Yilnomalarda kumush quyishdan boj, otning tamgʻasidan, xonadondan, shoʻr tovadan, baliqchilikdan, qorovullikdan, asaldan, nikohdan olinadigan burch va boshqalar qayd etilgan.

12-asrda Kievda pul yig'uvchi "ahtapot" deb nomlangan. U "osmnichee" - savdo qilish huquqi uchun to'lovni undirdi. XIII asrdan boshlab Rossiyada savdo bojlarining asosiy yig'uvchisi uchun "bojxona" nomi qo'llanila boshlandi. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelgan. “Bojxonachi”ning “kollektor” degan yordamchisi bor edi.

"Chiqish" to'lovi to'xtatildi Ivan III(1440-1505) 1480 yilda, shundan keyin Rossiya moliya tizimini yaratish yana boshlandi. Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq sifatida Ivan III bu pulni qora sochli dehqonlar va shahar aholisidan kiritdi. Keyingi soliqlar:

1. "chuqur", "chiqiruvchi" - qurol ishlab chiqarish uchun;

2. shahar va serif ishlari uchun to'lovlar, ya'ni. Moskva davlatining janubiy chegaralarida çentikler - istehkomlar qurish uchun.

"Barcha qabristonlarning batafsil tavsifi bilan Novgorod viloyati Votskaya Pyatina" eng qadimgi aholini ro'yxatga olish kitobi Ivan III davriga to'g'ri keladi. Har bir cherkov hovlisida, birinchi navbatda, cherkov o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, so'ngra qutrit volostlari, Buyuk Gertsogning qishloqlari va qishloqlari bilan tasvirlangan. Bundan tashqari, har bir er egasining erlari, savdogarlar erlari, Novgorod xo'jayini erlari va boshqalar. Har bir qishloqni tavsiflashda uning nomi (pogʻost, qishloq, qishloq), oʻz nomi, unda joylashgan hovlilar, egalarining ismlari koʻrsatilgan. Ekilgan g'alla miqdori, o'rilgan pichanlar soni, yer egasi foydasiga daromad, hokimga ergashgan yem-xashak, qishloqda mavjud yer. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa hunarmandchilik bilan shug'ullansa, tavsif ham shunga mos ravishda o'zgaradi.

O'lpondan tashqari, "shinalar" Buyuk Gertsog g'aznasi uchun daromad manbai bo'lib xizmat qilgan. Ekin maydonlari, pichanzorlar, o'rmonlar, daryolar, tegirmonlar, sabzavot bog'lari kvitent uchun ajratildi. Ular ko'proq pul to'laganlarga berildi.

Erlarning tavsifi muhim ahamiyatga ega, chunki Rossiyada tatar-mo'g'ullar hukmronligi davrida "yer solig'i" shakllangan va rivojlangan va rivojlangan, unga "er solig'i" kiradi. Ikkinchisi nafaqat er miqdori, balki uning sifati bilan ham aniqlangan.

"Soshnoe xat" sifatida xizmat qilgan soliqlar miqdorini aniqlash uchun. Unda er maydonlarini, shu jumladan shaharlardagi qurilgan hovlilarni o'lchash, olingan ma'lumotlarni shartli soliqqa tortiladigan "omoch" birliklariga aylantirish va shu asosda soliqlarni aniqlash nazarda tutilgan. "Soxa" "to'rt" (taxminan 0,5 gektar) bilan o'lchangan, turli joylarda uning hajmi bir xil emas edi - bu maydonga, tuproq sifatiga, erga egalik qilishiga bog'liq edi.

“Soshnoe maktub”ni kotib yordamchilari bilan tuzgan. Aholisi, xonadonlari, yer egalari toifalari bilan shahar va tumanlarning tavsiflari kotiblar kitoblarida umumlashtirildi. Soliq birligi sifatida "Soxa" 1679 yilda bekor qilingan. Bu vaqtga kelib, hovli to'g'ridan-to'g'ri soliqni hisoblash birligiga aylandi.

Bilvosita soliqlar boj va soliqlar tizimi orqali undirilar edi, ularning asosiylari bojxona va vino edi.

Shunday qilib, Qadimgi Rossiyaning moliyaviy tizimi faqat 9-asrning oxiridan, qadimgi rus qabilalarining birlashishi davrida shakllana boshladi. Tribute knyazlik xazinasiga tovlamachilikning asosiy shakli edi. Tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i ag'darilgandan so'ng soliq biznesi tubdan isloh qilindi IvanIII(15 oxiri - 16 boshi). Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri (so'rovi) va bilvosita soliqlari (aksizlar va yig'imlar) joriy etildi. Bu vaqtda poydevor qo'yildi soliq hisoboti, birinchi soliq deklaratsiyasi- "qisqa harf". Er uchastkalari maydoni shartli soliqqa tortiladigan birliklarga - "omochlarga" aylantirildi, ular asosida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar undirildi.

1.2 Soliqva o'rta asrlarda Rossiyada

Ivan Grozniy(1530-1584) soliqlarni yig'ishda davlat daromadlarini eng yaxshi tartib bilan ko'paytirdi. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Baʼzi dehqonlar gʻallaning besh-toʻrtinchi qismini gʻaznaga hadya qilganlar, qoʻchqor, tovuq, pishloq, tuxum, qoʻy terisi va boshqalarni yerning koʻpligi yoki kamligiga qarab baʼzilari koʻproq, boshqalari esa kamroq berganlar.

Demak, toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlarga kelsak, soliqning asosiy obʼyekti yer boʻlib, soliqni rejalashtirish kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Vaqti-vaqti bilan kotib kitoblari yangilanib, tekshirilar edi.

Ivan Dahliz davridan boshlab, sanoat joylarida soliqlarni rejalashtirish "omochlar" bo'yicha emas, balki "oshqozon va hunarmandlar tomonidan" amalga oshirila boshlandi. "To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i" faqat sharqiy chet elliklardan undirilar edi, ularda har bir mehnatga layoqatli kishi "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'ynali o'lpon bilan qoplangan. Bu vaqtda ko'pgina natura bojlari pul yig'imlari bilan almashtirildi.

Odatiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlar va yig'imlardan tashqari, Ivan Drozniy davrida maqsadli soliqlar keng qo'llanilgan. Bular:

Yamskiy puli;

Streltska fayli, muntazam armiya yaratish;

Polonyanichnye pullari asirga olingan harbiylar va asirlikda bo'lgan ruslarning to'lovi uchun.

Soliqlarni rejalashtirish va undirish zemstvo jamoalarining o'zlari tomonidan saylangan to'lovchilar orqali amalga oshirildi. Ular soliq yuklarining «boyligiga qarab» teng taqsimlanishini kuzatdilar, buning uchun «ish haqi daftarchalari» tuziladi.

Bilvosita soliqlar orasida tovarlarni har qanday tashish, saqlash yoki sotishdan olinadigan savdo to'lovlari asosiy bo'lib qoldi; bojxona to'lovlari, bu Ivan Grozniy davrida tartibga solingan; sud to'lovlari.

Savdo to'lovlari ko'pincha to'ldirilib kelinayotgan bo'lib, bu savdoning rivojlanishiga jiddiy to'siq bo'lib xizmat qilgan, ayniqsa, ularning sun'iy ravishda murakkablashishi, soliqchilar va ular tomonidan yollangan yig'uvchilar tomonidan tovlamachilik va tovlamachilik natijasida.

1571 yilda suverenning oprichninasida Savdo tomonida yig'imlarni yig'ish to'g'risida Novgorod bojxona xati chiqarildi. Va bu erda Novgorodiyaliklarga norezidentlarga nisbatan ustunlik beriladi. Diplom ogohlantiradi: asal, ikra va tuzni vaznsiz sotmang. Qoidabuzar jiddiy jarimaga tortiladi. Barcha majburiyatlar qirollik, mitropolit, noib, boyar, qishloq aholisi va istisnosiz hamma narsadan olinishi kerak. Bojxonachilarga savdogarlar va chet elliklar Litva va nemislarga pul, kumush va oltin olib ketmasligini ta'minlash topshirildi. Bojxonachilar Volxov daryosining qirg'oqlari bo'ylab suzuvchi og'irlikdagi kemalar va sallardan pullik bojni olishlari kerak edi.

1577 yilda u erda Savdo tomonida yashash xonalari va do'konlar hovlilaridan qat'iy vazifalar o'rnatildi. Pivo, asal va aroq ishlab chiqarish va sotish faqat davlatning vakolati bo'lganligi sababli qirol xazinasi jamoat hammomlaridan, ichimlik savdosidan to'lovlar oldi.

16-asr oxirida saroy boʻlimi gʻaznasiga qishloq va qishloqlari boʻlgan 36 ta shaharni oʻz ichiga olgan maxsus qirollik merosi naqd kvitren, non, chorva mollari, qushlar, baliqlar, asal, oʻtin, pichandan tashqari topshirilgan. . Har xil shahar vazifalari - savdo, ichimlik, sud, hammom - Buyuk Parish xazinasiga 800 ming rubl olib keldi. Buyurtmalardan ortiqcha daromad - Streletskiy, Horijiy, Pushkarskiy, Razryadniy va boshqalar ham shu yerga yuborildi.

Rossiya yerlarining siyosiy birlashuvi 15-asr oxiriga toʻgʻri keladi. Biroq davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi uzoq vaqt davomida mavjud emas edi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning katta qismi Buyuk Parish ordeni bilan yig'ilgan. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholiga soliq solishda ishtirok etdi:

Avvalo, kassalarning funktsiyalarini bajargan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma juftliklari;

Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;

Qirollik yerlariga soliq soluvchi katta saroyning buyrug‘i;

Shahar hunarmandchiligidan olinadigan to'lovlar yo'naltirilgan yirik xazinaning tartibi;

Suveren muhri bosilganligi uchun haq olinadigan bosma buyurtma;

Cherkov va monastir yerlarini soliqqa tortish uchun g'aznachilik patriarxal tartibi.

Dan tashqari sanab o'tilgan soliqlar Streletskiy, Posolskiy, Yamskaya buyurtmalarini to'pladi. Shu sababli XV-XVII asrlarda Rossiyaning moliyaviy tizimi nihoyatda murakkab va murakkab edi.

U o'z hukmronligi davrida bir oz buyruqqa ega edi Aleksey Mixaylovich(1629-1676), 1655 yilda "Sanoq tartibi" ni yaratgan. Buyurtmalarning moliyaviy faoliyatini tekshirish, daromadlar va xarajatlar daftarlarini tahlil qilish davlat byudjetini ancha aniq belgilash imkonini berdi. Umuman olganda, yangi Romanovlar sulolasi uchun og'ir vaqtlardan so'ng, moliya eng og'ir nuqta edi.

Vaqti-vaqti bilan maxsus buyruq bilan olinadigan Polonyanichnaya solig'i Aleksey Mixaylovich davrida (1649 yilgi Kodeksga ko'ra) doimiy bo'lib qoldi va har yili barcha odamlardan yig'ib borildi. Posad aholisi va cherkov dehqonlari suddan 8 pul, saroy va pomeshchik dehqonlarning har biri 4 puldan, kamonchilar, kazaklar va boshqa past darajadagi xizmatchilarning har biri 2 puldan to'lashdi. Ivan Dahliz davrida Streltsy solig'i unchalik ahamiyatsiz bo'lmagan non solig'i edi va Aleksey Mixaylovich davrida u asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan birining qiymatiga o'sdi va ham naqd, ham pul shaklida to'lanardi. Bojlar turli xil xususiy operatsiyalardan, ma'muriy muassasalarga so'rovlardan, u erdan berilgan xatlardan - to'lanmaydigan to'lovlardan ishlab chiqilgan.

Soliq nazariyasining yo'qligi, amaliy qadamlarning o'ylamasligi ba'zan og'ir oqibatlarga olib keldi. Aleksey Mixaylovich hukumati favqulodda yig'imlarga murojaat qildi. Aholidan avval yigirmanchi, keyin o‘ninchi, keyin beshinchi pul undirildi. Shunday qilib, "qorin va hunarmandchilikdan" to'g'ridan-to'g'ri soliqlar 20% gacha ko'tarildi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni oshirish qiyinlashdi. Va keyin bilvosita soliqlar yordamida moliyaviy ahvolni yaxshilashga harakat qilindi. 1646 yilda tuz uchun aktsiz solig'i har bir pud uchun 5 tiyindan 20 tiyingacha oshirildi. Aytgancha, bu chora boshqa mamlakatlarda ham qo'llanilgan. Hisoblash shuni ko'rsatdiki, tuz aholining barcha qatlamlari tomonidan iste'mol qilinadi va soliq hammaga teng taqsimlanadi.

Biroq, haqiqatda eng kambag'al aholiga qattiq zarba berilgani ma'lum bo'ldi. U asosan Volga, Oka va boshqa daryolarning baliqlari bilan oziqlangan. Tutilgan baliq darhol arzon tuz bilan tuzlangan. Belgilangan aktsiz solig'i kiritilgandan so'ng, baliqni tuzlash foydasiz bo'lib chiqdi. Baliq juda ko'p miqdorda buzilgan. Asosiy oziq-ovqat mahsuloti tanqisligi yuzaga keldi. Bundan tashqari, og'ir jismoniy mehnat bilan shug'ullanadigan odamlarda tuz almashinuvi eng qizg'in bo'lib, ular oddiy odamga qaraganda ko'proq tuzga muhtoj.

Rossiyada 1648 yildagi xalq (tuz) g'alayonlaridan so'ng tuz solig'i bekor qilinishi kerak edi va moliyani yanada oqilona asoslarda tartibga solish ishlari boshlandi.

Avvalo, tasodifiy bojxona to‘lovlari va imtiyozlari o‘rniga aniq bojxona tizimi joriy etildi. 1653 yilda Savdo xartiyasi chiqarildi. Tashqi bojxona to'lovi rubl uchun 8 pul va rubl uchun 10 pul miqdorida belgilandi, ya'ni. 4 va 5%. Chet elliklar, qo'shimcha ravishda, olib kirilayotgan va eksport qilinadigan tovarlar uchun bojxona bojidan 12 pul va sayohat boji uchun rubldan yana 4 pul to'lagan. Umuman olganda, chet elliklar uchun bojxona to'lovi 12 - 13%, chet elga tovarlarni eksport qilgan ruslar uchun 4 - 5%, ya'ni. Savdo Xartiyasi aniq protektsionistik xususiyatga ega edi.

1667 yilda stavkalar Yangi Savdo Xartiyasi bilan belgilandi. Ruslar uchun rubl uchun 8 va 10 pul, chet ellik savdogarlar uchun esa rubl uchun 12 pul miqdorida boj saqlanib qolgan. Ammo mamlakat ichkarisida sayohat qilganda chet ellik bir rubl uchun boshqa Grivna yoki qo'shimcha 10% to'laydi, degan qoida qo'shildi.

Ilgari kiritilgan mol-mulk solig'i keng tarqaldi. U har kimdan istisnosiz, hatto to'g'ri chiziq bo'yicha merosxo'rlardan meros bo'lib qolgan erning chorak qismidan 3 tiyin miqdorida undirilgan.

Shunday qilib, XVI-XVII asrlarda Rossiyada soliq solish tartibga solindi va bir tizimga keltirildi. Soliqlar byudjetning asosiy manbaiga aylanadi. Maxsus organlar tuzildi, ularning vakolatiga buyurtmalarning fiskal faoliyatini, byudjetning daromad qismining bajarilishini nazorat qilish kiradi.

1.3 islohotlarPetraI

Rossiyada iqtisodiyotning barcha sohalariga, shu jumladan moliyaga ta'sir qiluvchi keng ko'lamli davlat islohotlari bu nom bilan bog'liq. PetraI(1672-1725). Undan oldingi davrda Rossiya moliya tizimi soliqlarni ko'paytirishga yo'naltirilgan edi, chunki mamlakatning real iqtisodiy holatidan qat'i nazar, g'aznachilik ehtiyojlari paydo bo'lib, ortib borardi. Buni ko'rgan Butrus ishlab chiqaruvchi kuchlarni ko'tarishga harakat qildi zarur shart-sharoitlar moliyaviy ahvolni mustahkamlash. Xalq xo'jaligi aylanmasiga yangi hunarmandchilik kirdi, hali tegmagan boyliklarni o'zlashtirish amalga oshirildi. Iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida yangi ishlab chiqarish qurollari, mehnatning yangi usullari joriy etildi. Konchilik, ishlab chiqarish sanoati rivojlangan, mamlakat zavod va fabrikalar tarmog'i bilan qoplangan.

Pyotr davlatga qarashli zavod va zavodlarni tashkil qila boshladi. Ammo shu bilan birga, u kelajakda ularni shaxsiy qo'llarga topshirishni ta'minladi. Ishlab chiqarish tashabbuskorlariga katta miqdorda pul kreditlari, imtiyozlar berildi sanoat korxonalari nisbat berilgan aholi punktlari bu mehnat muammosini hal qilishga yordam berdi. Aynan shu davrda Rossiya paydo bo'ldi:

metallurgiya;

tog'-kon sanoati;

Kema qurish;

mato biznesi;

Yelkan biznesi.

Xorijiy tajribani faol o'zlashtirgan Rossiya protektsionistik siyosatni, shu jumladan bojxona to'lovlarini olib bordi. Seleksionerlar va ishlab chiqaruvchilarning kasbi davlat xizmati bilan tenglashtirildi.

Sanoat rivojlanishi savdoni yaxshilashni talab qildi. Aloqa vositalarining ahvoli savdoga to'sqinlik qildi va podshoh bundan juda xavotirda edi. U Boltiq va Kaspiy dengizlarini kanallar tizimi orqali ulashni rejalashtirgan. Uning ostida Una va Yaratuvchi daryolarini bog'laydigan kanal qazildi, Ladoga kanalini qurish bo'yicha ishlar boshlandi. Pyotr I rus savdogarlariga savdo shirkatlarini tuzib, kapitalini birlashtirishni qat'iy taklif qildi. Bu chora-tadbirlarning barchasi kengaytirish orqali kelajakda katta daromad keltirmoqda soliq bazasi ba'zan shoshilinch xarajatlarni talab qiladi. Bundan tashqari, o'sha davrda Rossiya doimiy urushlar olib bordi. Armiyaning qayta tashkil etilishi, flotning qurilishi tobora ko'proq qo'shimcha xarajatlarni talab qildi. "Streltsy solig'i" ga qo'shimcha ravishda harbiy soliqlar kiritildi: dragun, yollash, pul jo'natish, dragun otlarini sotib olish uchun ariza berish va boshqa soliqlar. Butrus o'ziga xos mavqeni - foyda oluvchilarni o'rnatdi, ularning vazifasi g'azna uchun yangi daromad manbalarini ixtiro qilish edi. Shunday qilib, taksi haydovchilaridan "shtamp boji", "bosh solig'i" joriy etildi - ularni ishga yollashdan, mehmonxonalardan, pechkalardan, suzuvchi kemalardan, tarvuzlardan, yong'oqlardan, oziq-ovqat mahsulotlarini sotishdan, ijaradan olinadigan daromadning o'ndan bir qismi. uylar, muzqaymoq va boshqa soliqlar va yig'imlar. Hatto cherkov e'tiqodlari ham soliqqa tortilgan. Misol uchun, shizmatiklar ikki tomonlama soliq to'lashlari kerak edi.

1705 yil yanvar oyida daromad keltiruvchilarning sa'y-harakatlari bilan mo'ylov va soqollarga majburiyat yuklandi. Soqol olishni istamaydiganlardan quyidagilarga qaror qilindi:

Saroy a'zolari va xizmatchilardan har biri 60 rubldan;

Mehmonlar va yashash xonasidan yuzlab birinchi maqola - har biri 100 rubldan;

Savdogarlar va shahar aholisidan o'rta va kichikroq buyumlar - har biri 60 rubldan;

Boyarlardan, murabbiylardan, cherkov xizmatchilaridan va har xil turdagi Moskva aholisidan yiliga 30 rubl;

Dehqonlardan shaharga kiraverishda va undan chiqishda soqoldan 2 pul darvozalarida navbatchilik qilishgan.

Kelajakda daromad oluvchilar soliqqa tortish tizimini tubdan o'zgartirishni, ya'ni "bosh solig'i" ga o'tishni taklif qilishdi. 1678 yilgacha soliq birligi omoch, 1678 yildan boshlab esa hovli hisoblangan. Darhol soliq to'lashdan bo'yin tovlash usuli paydo bo'ldi: qarindoshlarning, ba'zan esa shunchaki qo'shnilarning hovlilari bitta devor panjarasi bilan o'rala boshladi. Foyda oluvchilar soliqqa tortishning "uy xo'jaligi tizimidan" "aholi jon boshiga" o'tishni taklif qildilar, soliq birligi hovli "erkak ruhi" o'rniga edi.

1718 yilda aholini jon boshiga ro'yxatga olish boshlandi, u 1724 yilgacha "so'rov solig'i" ni joriy qilish uchun bir necha bosqichda o'tkazildi. Shu bilan birga, Pyotr I soliqqa tortishning adolatliligini va soliq yuklarining teng taqsimlanishini ta'minlash uchun bir qator choralar ko'rdi. Ayrim sobiq soliqlarning og'irligi, ayniqsa kambag'allar uchun engillashtirildi. Biroq, hamma ham bir xil fikrda emas edi, zamondoshlar "so'rov solig'i" ning og'irligini, qarzlarning ko'payishini ta'kidladilar. So'rov solig'ining asosiy kamchiligi, har qanday bosh solig'i kabi, u turli sohalarda va tarmoqlarda mehnatning har xil rentabelligini hisobga olmaydi. Ikkinchi kamchilik shundaki, revizion ruhlar soni o'zgaruvchan, shuning uchun soliqni hisoblash juda shartli; uchinchisi - soliq ishchilarga emas, balki to'g'ridan-to'g'ri tekshiruvchilarga qo'yildi, bu esa uni og'irlashtirdi.

Daromad va quitrent maqolalarini berdi:

Davlat baliq ovlash;

Tegirmonlar;

pichan o'rish;

sabzavot bog'lari;

Qunduz yirtqichlari;

Yon yordam;

Pivo zavodlari va boshqalar.

Pyotr I savdo solig'i g'oyasiga yaqinlashdi. Shaharliklar - savdogarlar, shaharliklar va shahar atrofi aholisini ro'yxatga olish paytida nafaqat ularning hovlilari, hunarmandchilik va hunarmandchilikning tabiati, balki savdo hajmi va binolarni ijaraga olish ham tasvirlangan. Ko'rinishidan, kelajakda qishloq xo'jaligi aholisi va shahar aholisining soliqqa tortilishini farqlash kerak edi.

Peter moliyaviy boshqaruvni qayta tashkil etdi. Qayta tashkil etish bilan birga markaziy nazorat muassasalarda o'zgarishlar sodir bo'ldi. Pyotr I davlatida ichimlik, savdo va boshqa vazifalarni yig'ishga qodir bo'lgan organlar hali etarli emas edi. Odatda bu vazifa savdogarlar sinfi vakillari va boshqa shahar aholisiga yuklatilgan. “G‘azna soliqlari” gubernator nazorati ostida saylangan zemstvo oqsoqollari tomonidan yig‘ilar edi. 1699 yil 30 yanvardagi farmon bilan shaharlarning savdo va sanoat aholisi va suveren volostlarning dehqonlariga saylangan boshqaruvchilar tomonidan boshqarish huquqi berildi. Xususan, ular hokimlar va kotiblar o‘rniga davlat soliqlarini olishlari kerak edi. Bu mahalliy hokimiyat sohasida katta qadam edi. Egri soliqlarga kelsak, ta'riflangan davrda "dehqonchilik" keng tarqaldi. To'g'ri, Pyotr I tomonidan egri soliqlarni yig'ishni tartibga solishga yana bir urinish bo'ldi. U o'z to'plamini iste'fodagi ofitserlar va shu maqsadda tanlangan askarlarga ishonib topshirishga harakat qildi, ammo bu muvaffaqiyatga erishmadi. 1718 yilda har bir okrugda zemstvo komissari zodagonlar tomonidan so'rov solig'ini yig'ish, mahalliy soliq dehqonlarini davlat daromadlari moddalarini nazorat qilish uchun saylana boshladi. Ularning bir qancha politsiya vazifalari ham bor edi.

Davlat daromadlari doimiy ravishda o'sib bormoqda. Pyotr I hukmronligining ikkinchi yarmida Rossiya davlati katta xarajatlarga qaramay, o'z daromadlari bilan boshqardi.

1.4 Nalosoliqqa tortishXVIII-XXasr

Rossiyada Pyotr I vorisi davrida moliya tartibsizlana boshladi. Uning buyuk ajdodidan farqli o'laroq Elizabet(1709-1761) va Pyotr III(1728-1762) davlat va o'z daromadlarini ajratmagan. Savdo tarmoqlari vayronkor xususiy monopoliyalarga aylantirildi. Qadim zamonlardan beri shtatda iqtisodiyotga g'amxo'rlik qilish to'xtatildi Anna Ioannovna (1693-1740).

Ketrin II(1729-1796), ko'plab "dehqonchilik" va monopoliyalar tugatildi, tuzning davlat narxi pasaytirildi, uning tannarxini pasaytirish maqsadida nonni chet elga olib chiqish vaqtincha taqiqlandi, daromad va xarajatlar ro'yxati belgilandi. Moliyaviy boshqaruv, shu jumladan viloyatlarda ham soddalashtirildi.

Amalga oshirilgan moliyaviy chora-tadbirlar mamlakatimiz janubi va g‘arbida yangi yerlarni o‘zlashtirish bilan bir qatorda aholi daromadlarining oshishiga olib keldi.

Aytish kerakki, bu yillar davomida ba'zan tez moliyaviy samara beradigan, ammo umuman foydali deb hisoblash mumkin bo'lmagan qarorlar qabul qilindi. Shunday qilib, 1765 yilda vino savdosini "dehqonchilik" ga berish zarur deb topildi, bu amalga oshirildi. Ikki yil o'tgach, "to'lovlar" keng tarqaldi. Daromadni oshirib, ular ichkilikka, vino savdosida suiiste'mollikka, aroqning yashirin savdosiga sabab bo'ldi.

Hukumat xarajatlarining uchdan biridan ko'prog'i armiya tomonidan o'zlashtirildi. 60-yillarning o'rtalarida "bosh solig'i" butunlay qo'shinlarni saqlashga qaratilgan edi. Ammo vino, tuz, bojxona to'lovlaridan tushgan pullar ham u erga tushdi.

1775 yilda Ketrin II savdogarlar soliqqa tortishda tub o'zgarishlar kiritdi. U barcha xususiy savdo soliqlarini va savdogarlardan olinadigan "so'rov solig'i" ni bekor qildi va ulardan "gildiya solig'i" ni o'rnatdi. Barcha savdogarlar mulkiy holatiga qarab uchta gildiyaga bo'lingan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun 500 rubldan ortiq kapitalga ega bo'lish kerak edi. Sarmoyasi kam bo'lganlar savdogarlar emas, balki filistlar hisoblanib, "bosh solig'i" to'lar edi. Kapitali 1000 dan 10 000 rublgacha bo'lgan savdogar ikkinchi gildiyaga, katta kapital bilan esa birinchisiga kiritilgan. Mulkni tekshirish o'tkazilmadi, uni yashirganligi to'g'risidagi denonsatsiyalar qabul qilinmadi. Dastlab, soliq deklaratsiyalangan kapitalning 1% miqdorida undirilgan. 10 yildan so'ng, ma'lum bir gildiyaga ro'yxatdan o'tish uchun e'lon qilingan kapital miqdorini oshiruvchi Shahar qoidalari tasdiqlandi. Soliq stavkasi bir xil bo'lib qoldi. Biroq, keyinchalik u o'sib bordi va Aleksandr I hukmronligining oxirida uchinchi gildiya savdogarlari uchun 2,5% va birinchi va ikkinchi gildiya savdogarlari uchun 4% ni tashkil etdi.

Rossiyaning asosiy aholisi uchun qolgan "so'rov solig'i" ga kelsak, Ketrin II davrida bu Pyotr I kiritgan soliq bilan bir xil emas edi. Va 1797 yildan boshlab, imperator vafotidan so'ng, Rossiya viloyatlari tuproq unumdorligi va ularning iqtisodiy ahamiyatiga qarab to'rt sinfga bo'lingan va har bir sinfga alohida "bosh maoshlari" tayinlangan.

O'sha paytda Rossiyada byudjetdagi to'g'ridan-to'g'ri soliqlar egri soliqlarga nisbatan ikkinchi darajali rol o'ynagan.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari bo'yicha ekspeditsiya tuzilib, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlari, ikkinchisi harajatlar, uchinchisi hisob-kitoblarni tekshirish, to‘rtinchisi qarzlar, kamomadlar va ajratmalarni undirish bilan shug‘ullangan. Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig'ish, hisob-kitoblarni tekshirish, boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat g'aznachilik palatalari tashkil etildi. Viloyat g’aznachiligi va okrug g’aznachiligi viloyat g’aznachiligiga bo’ysunib, davlat daromadlarini ushlab turdi. G'aznachilik palatalari 20-asrgacha mavjud bo'lib, ularning ba'zi funktsiyalari o'zgargan bo'lsa-da. Shunday qilib, Ketrin I Pyotrning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni topshirish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Bu davrda shaharlarning byudjetlari mustahkamlanib, bu erda qutrit moddalari tobora muhim rol o'ynay boshladi. Soliqlar undirildi:

- tashishdan;

- baliq ovlashdan;

- mobil qayiqlardan;

- shahar filistin kitobiga kirish uchun va hokazo.

Shu bilan birga, birinchi "qarz olingan mablag'lar" shaharlar byudjetlarida va banklardagi depozitlardan foizlarda paydo bo'ldi.

19-asr boshlarida Evropadagi siyosiy voqealar, Napoleon bilan urush Rossiyaning barcha resurslarini, shu jumladan moliyaviy resurslarni doimiy ravishda tanglashni talab qildi. 1809 yilda davlat byudjetining xarajatlari daromadlardan ikki baravar ko'p edi. Bu vaqtda moliyaviy o'zgarishlar dasturi ishlab chiqildi - yirik davlat arbobi nomi bilan bog'liq "moliyaviy reja" MM.Speranskiy(1772-1839). Dasturda daromadlar va xarajatlarni tartibga solish bo'yicha bir qator shoshilinch chora-tadbirlar taklif etilgan. Reja M.M. Speranskiy asosan soliqlarni ikki baravar va hatto uch barobar oshirishga asoslangan edi. Bu va boshqa chora-tadbirlar 1810-1812 yillar davomida davlat byudjetining daromad qismini ikki barobar oshirish imkonini berdi. Shu bilan birga, davlat xarajatlari qisqartirildi. Aftidan, M.M tomonidan taklif etilgan davlat mablag'larini sarflashning asosiy qoidalari. Speranskiy tomonidan tasdiqlandi Davlat kengashi Rossiya 1810 yil avgust. Ular quyidagilardan iborat: xarajatlar daromadga mos kelishi kerak. Shuning uchun, unga mos keladigan daromad manbai topilgunga qadar, yangi xarajat tayinlanishi mumkin emas. Xarajatlarni taqsimlash kerak:

1) bo'limlar bo'yicha;

2) ularga bo'lgan ehtiyoj darajasiga ko'ra:

- zarur, ularsiz ichki va tashqi xavfsizlik mavjud bo'lmaydi;

- foydali, obodonlashtirishga tegishli;

- davlatning qandaydir hashamat va ulug'vorligiga tegishli bo'lgan ortiqcha;

- notanish shaxslar tomonidan davlat uchun mo'ljallangan ob'ektlar uchun foydalaniladigan ortiqcha va foydasiz;

3) bo'shliq bo'yicha:

- umumiy;

- davlat;

- viloyat;

- tuman;

- volost.

Hukumat bilmasdan hech qanday yig'im bo'lmasligi kerak, chunki hukumat xalqdan yig'ilgan va harajatga aylangan hamma narsani bilishi kerak.

4) predmeti bo‘yicha: oddiy va favqulodda xarajatlar. Favqulodda xarajatlar uchun aktsiya pul emas, balki uni olish yo'llari bo'lishi kerak.

5) doimiylik darajasiga ko'ra: barqaror va o'zgaruvchan xarajatlar.

"Moliyaviy reja" dan bir necha yil o'tgach, Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik ish paydo bo'ldi: "Soliqlar nazariyasi tajribasi" Nikolay Turgenev(1818). Kitob Rossiyada G'arb iqtisodchilarining ishlari va soliq amaliyoti yaxshi ma'lum bo'lganligidan dalolat beradi. Mahalliy tajriba ham bor edi. N. Turgenev xalqning barcha boyliklari ikkita asosiy manbadan kelib chiqadi, deb hisoblagan, ularning mohiyati tabiat kuchlari va inson kuchlaridir. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu fondlar turli asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Barcha soliqlar odatda uchta davlat daromad manbalaridan kelib chiqadi, xususan:

1) yerdan olinadigan daromadlar;

2) kapital daromadidan;

3) mehnatdan olingan daromadlar.

Davlat daromadlarining manbalari tugab qolmasligi uchun har doim soliq kapitalning o'zidan emas, balki daromaddan va bundan tashqari, sof daromaddan undirilishi kerak.

N.Turgenev o'sha davrdagi Rossiya sharoitida yangi vazifani qo'yadi. Bu soliqlarni joriy etish yoki o'zgartirishning mumkin bo'lgan oqibatlarini oldindan o'rganish va bashorat qilishni talab qiladi. Iqtisodiyotimiz uchun eng dolzarb bo'lgan talab 20-asr oxiri uchun.

N.Turgenev soliqlar bilan nihoyatda ehtiyotkorlik bilan muomala qilishga chaqiradi. U doimo soliqlar odamlarning boyligini kamaytirishini eslatib turadi, chunki. daromadning bir qismi ushbu daromadni ko'paytirmasdan sarflanadi. Soliqlar kapitalning bir qismini sanoatdan tortib olib, uning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Yuqori soliqlar hatto o'rtacha daromadli oilalarga ham zarar yetkazadi. Shu asosda iste'molga solinadigan soliqlar haqida gapirar ekan, u hayot uchun zarur bo'lgan narsalar doimo soliqlardan ozod bo'lishini ma'qul deb hisoblaydi.

Har xil turdagi soliqlarni, ularsiz hech bir davlat qila olmaydigan, uch guruhga bo'lish mumkin: tijorat daromadi (domen), regaliya, ularning zamonaviy talqini bo'yicha soliqlar.

19-asrning ikkinchi yarmida toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlar katta ahamiyatga ega edi. Asosiysi, 1882 yilda shahar binolari uchun soliq bilan almashtirilgan "bosh solig'i". Ikkinchi eng muhim soliq dehqonlarning erdan foydalanganlik uchun "ijara to'lovi" edi.

1898 yildan beri NikolayII savdo solig'i joriy etildi. Ko'chmas mulk solig'i katta rol o'ynadi. Yangi iqtisodiy faoliyatdan kelib chiqadigan yangi soliqlar mavjud:

- kim oshdi savdosidan tushgan yig'imlar;

- veksel va ssuda xatlaridan inkasso;

- savdo huquqidan olinadigan soliqlar;

-aktsiyadorlik jamiyatlari uchun kapital solig'i;

- foydadan olinadigan foizlar;

- avtomatik tashish solig'i va boshqalar.

2. RivojlantiringRossiya soliqlari

2.1 SSSRdagi soliqlar

Sovet Ittifoqi sotsializm qurishga kirishib, soliq islohotlari yo'lidan uzoqlashdi, unga AQSH, Buyuk Britaniya, Germaniya, Frantsiya, Yaponiya ergashdi.

Tovar-pul munosabatlarining ahamiyatini pasaytirish inqilobdan oldingi Rossiyada yaratilgan soliq tizimini amalda yo'q qildi. Sovet olimlari sotsialistik iqtisodiy tizim davlat byudjetini kapitalistik tuzumdan tubdan farq qiladigan daromad manbalari bilan ta'minlaganligini ta'kidladilar. Bu erda soliqlar davlat mavjudligining iqtisodiy timsoli bo'lishdan to'xtaydi. Sotsializm davridagi davlat barcha doimiy o'sib borayotgan sotsialistik mulk va sotsialistik ishlab chiqarishga tayanadi va shuning uchun u o'z daromadlarining asosiy qismini sotsialistik iqtisodiyotdan oladi.

1917 yilda soliqning tabiiy sifat o'zgarishlari davri tugadi. 1917 yilgi inqilob burjuaziya va kulaklardan inqilobiy soliqni keltirib chiqardi.

Shuningdek, 1917 yilda Moliya Xalq Komissarligi (Narkomfin) tashkil etildi. Moliyaviy resurslarni eng qattiq markazlashtirishning boshlanishi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 1931 yil 21 dekabrdagi "Respublika va SSSR Xalq Komissarlari Kengashi to'g'risida"gi qarorining qabul qilinishi bilan qo'yildi. mahalliy byudjetlar". Viloyat byudjetlari o'zlarining daromad bazasidan daromadlarning katta qismini shakllantirishga har yili umumittifoq davlat soliqlari va daromadlaridan ajratmalar hisobiga o'tkazildi. Ushbu tizim juda bardoshli ekanligini isbotladi. U hozirgacha o‘zgartirilgan shaklda amalda bo‘lib, markazga mahalliy iqtisodiy siyosatni belgilash imkonini beradi. Butun dunyoda hududlarning rivojlanishi ularning iqtisodiy mustaqilligini ta’minlovchi o‘ziga xos soliq bazasiga asoslanadi.

1918-yil oktabrda 10 mlrd favqulodda soliq joriy etildi. Biroq, soliqlar huquqiy tizim davlat ehtiyojlarini moliyalashtirishda asosiy rol o'ynashni to'xtatdi. Bu rolni "tovon puli", "pul emissiyasi" va "ortiqcha baho" bajargan.

NEP davrida soliqlar qandaydir tarzda jonlana boshladi. Biroq, ularning tiklanishi muayyan sharoitlarda sodir bo'ldi. Soliqlarni naturalizatsiya qilish g'oyasi "Oziq-ovqat solig'i to'g'risida" asarida ishlab chiqilgan. “Ortiqcha o‘zlashtirish”dan “naturadagi soliq”ga o‘tishdan maqsad dehqonlarning iqtisodiyotni tiklash va kengaytirish, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini yetishtirish va sotishni ko‘paytirish uchun rag‘batlantirishni yaratish edi. "Prodnalog" "prodrazverstka" dan ancha kam edi. Bu davrda sovet moliya tizimining asoslari yaratildi. 1922 yilda qishloq xo'jaligi mahsulotlariga yagona vazn o'lchovida hisoblangan yagona natura solig'iga o'tish amalga oshirildi. 1923 yildan boshlab kolxozlar qishloq xoʻjaligi soligʻini toʻlashga jalb qilingan. "Mehnat solig'i" epidemiyaga qarshi kurashish uchun 1919 yildagi mehnat va ot xizmatini, naqd pul uy solig'ini va yana ikkita fuqarolik maqsadli soliqlarini almashtirib, qishloq aholisiga tatbiq etildi. Bundan tashqari, qo'shimcha soliqlar: uy-joy, harbiy va boshqalar undirildi.Umuman olganda, o'sha davrda yangi jamiyat qurish uchun kurash siyosati bo'lgan soliq siyosati tartibni tiklash uchun favqulodda choralarga qisqartirildi.

Ammo iqtisodiy va moliyaviy siyosatdagi noto'g'ri hisob-kitoblar, to'g'ridan-to'g'ri ma'muriy buyruqlar tufayli 20-yillarning oxiriga kelib, og'ir byudjet tizimi shakllantirildi, g'aznaga 86 turdagi to'lovlar kelib tushdi. NEP davrida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar davlat daromadlarining asosiy manbai edi. 1921 yilda joriy etildi:

Xususiy sanoat va tijorat korxonalari aylanmasidan undiriladigan savdo solig'i;

Spirtli ichimliklar, sharob, pivo, gugurt, tamaki mahsulotlari, qobiqli qobiqlar va boshqa tovarlarga aktsizlar.

1922 yilda xususiy kapitalistik elementlarning jamg'armalari miqdorini tartibga solish uchun daromad solig'i joriy etildi. Shu bilan birga, bir qancha soliqlar undirildi:

Temir yo'l va suv transportida tashiladigan tovarlarga soliq;

Qurilish solig'i;

Shahar yerlaridan ijara;

bitimlar, hujjatlar, schyot-fakturalar, veksellar va boshqa davlat qog'ozlari bo'yicha gerb yig'imi;

Umumiy foydalanishdagi yerlardan foydalanganlik uchun to'lov va boshqalar.

1923 yilda joriy etilgan daromad solig'i boshlang'ich stavkasi 10%, keyin esa - korxonalar foydasidan 20%. Ushbu soliqdan tashqari, yillik hisobot tasdiqlangandan keyin korxonalar foydadan ajratmalarning tabaqalashtirilgan foizini byudjetga o'tkazdilar.

1930-yillardan boshlab soliqlar siyosiy kurash quroliga aylandi. Soliq tizimi foyda olishning ma'muriy usullari bilan almashtirildi.

1930 yilda asosiy qonunchilik akti - Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 1930 yil 2 sentyabrdagi "Soliq islohoti to'g'risida" gi qarori davlat tomonidan olinadigan to'lovlarning tarkibi va tuzilishida tub o'zgarishlarni amalga oshirdi. 1931 yilda soliq islohotining borishini to'g'rilash uchun yana bir qancha qarorlar qabul qilindi. Ikkita majburiy to'lov davlat korxonalari va tashkilotlar - aylanma solig'i va foydadan ajratmalar byudjetga asosiy to'lovlar bo'ldi. Oborot solig'iga quyidagilar kiradi:

savdo solig'i;

o'rmon solig'i;

Korxonalar tomonidan ilgari to'langan sug'urta solig'i va boshqa to'lovlar.

Korxonalar foydasidan chegirmalarga daromad solig'i, veksellardan to'lovlar va boshqa bir qanchalar ham kiritila boshlandi. Soliq islohoti 1930 yildan keyin qishloq xoʻjaligi soligʻini toʻlashni davom ettirgan kolxozlarga taʼsir qilmadi. Shu bilan birga, joriy yildan boshlab ularga nisbatan kooperativlardan soliq undirilayotganda amalda bo'lgan proportsional soliq usuli qo'llanila boshlandi. Asta-sekin kolxozlar rentabellik me'yorlari bo'yicha emas, balki tegishli xo'jaliklarning hisobot ma'lumotlari asosida hisoblangan daromad solig'iga o'tkazila boshlandi.

Davlat korxonalari va kolxoz-kooperativ sektorining toʻlov tizimi oʻzgartirilgandan soʻng aholidan olinadigan soliqlarga oʻzgartirishlar kiritila boshlandi. Fuqarolardan olinadigan daromad solig'i aholiga boshqa soliqlarni ham o'zlashtirdi va bu soliqlarning bir qismi bekor qilindi. Xususiy sektorga qarshi kurash vositasi sifatidagi maqsadini yo‘qotgan savdo solig‘i asta-sekin hunarmandlar va hunarmandlardan olinadigan soliq, kolxoz bozorlaridagi yig‘imlar, bir martalik xazina yig‘imlariga aylantirildi. 1931 yildan beri keng tarqalgan to'lovlar madaniy, iqtisodiy va uy-joy qurilishi, 1933 yilda "kultjilsbor" ga aylantirildi.

Keyingi yillarda joriy qilingan to'lovlar iqtisodiyot uchun zararli shakllar bo'ldi. Ko'pchilik byudjetdan moliyalashtirish Harbiy sanoat, og'ir mashinasozlik uchun subsidiyalar tufayli edi. qishloq xo'jaligi, umumiy hajmning o'rtacha 24% gacha byudjet xarajatlari boshqaruv va mudofaa uchun xarajatlar moddalarini tuzdi.

Soliqlarning keyingi o'zgarishi Ulug' Vatan urushi bilan bog'liq edi. 1941-yilda harbiy soliq joriy etildi (1946-yilda bekor qilingan). Xuddi shu yili yolg'iz onalarni qo'llab-quvvatlash uchun bakalavrlar, yolg'iz va kichik oilalarga soliq joriy etildi, bu 90-yillarga qadar davom etdi. Oborot solig'i o'sha paytda byudjetga asosiy to'lov bo'lib, u 1954 yilda barcha byudjet daromadlarining 41% ni tashkil etdi.

1960-yillarning boshlarida to'lashdan daromad solig'i harbiy sanoatni ilmiy-texnik ta'minlash bilan shug'ullanuvchi shaxslar va korxonalarning ayrim guruhlari ozod qilinadi.

1970-yillarning boshlarida shakllangan korxonalarning byudjetga standart to'lovlari tizimi 1991 yilgi soliq tizimining namunasi bo'ldi.

1980-yillarning oxirini Rossiyada soliq tizimining tiklanish davri deb atash mumkin. Soliq siyosati yana siyosiy kurash quroliga aylanmoqda: Rossiyada Boris Yeltsin soliqqa tortishning alohida suveren rejimini joriy qiladi.

soliq islohoti to'lovlari fayli

2.2 Rossiya Federatsiyasida soliq tizimi

Amaldagi soliq tizimining asoslari Rossiya Federatsiyasi 1992 yilda Rossiya Federatsiyasining soliqlarning ayrim turlari bo'yicha katta qonunlar to'plami qabul qilinganda yaratilgan.

Soliq tizimiga o'tishga birinchi urinishlar 1990-1991 yillarning ikkinchi yarmida ittifoq davlati doirasida amalga oshirildi. 1992 yildan beri bu yo'nalishda yomon tayyorlangan yarim qadamlar Rossiya soliq qonunchiligining yanada izchil tuzilishi bilan almashtirildi.

Biroq, 1990-yillar boshidagi soliq islohoti soliq tushumlarining tarkibi va tuzilishini o'zgartirib, undirish tartibini, shuningdek, ko'plab soliqlarni hisoblash tamoyillarini tubdan o'zgartira olmadi, ko'p hollarda Sovet davridagi amaliyotni saqlab qoldi. Ushbu amaliyot mamlakat soliq tizimini davlat yoki mablag'lar hisobidan to'ldirishga yo'naltirilganligiga asoslangan edi. xususiylashtirilgan korxonalar(soliq tushumlarining asosi daromad solig'i va daromad solig'i bo'lgan rivojlangan mamlakatlardan farqli o'laroq ijtimoiy sug'urta). Shunday qilib, Rossiya shaxsiy daromad va yakuniy iste'molga solinadigan soliqlarga zarar etkazadigan korporativ daromadga (birinchi navbatda daromad solig'iga) nisbatan bir xillik bilan tavsiflanadi. Ushbu noxolislik, birinchi navbatda, Rossiyada erishilgan kapitaldan olingan foyda va daromadlarni soliqqa tortish darajasi iqtisodiy jihatdan oshirib yuborilganligi va korxonalarning iqtisodiy rivojlanishini rag'batlantirmasligi bilan bog'liq.

Xususiy sektorning jadal o'sishi sharoitida soliqlarni undirish bo'yicha avvalgi soliq amaliyotining saqlanib qolishi muqarrar ravishda "bozor" soliqlarini yig'ishning qisqarishiga va ularning byudjet daromadlaridagi ulushining kamayishiga olib keldi. Islohotlarning bema'niligi byudjet daromadlarining inqirozini keltirib chiqardi, bu inqiroz ayniqsa 1993 yilda keskinlashdi. byudjet tizimi Rossiya YaIMning atigi 24,7 foizini yig'di.

Mamlakatning soliq tizimini isloh qilishda ikkinchi yirik qadam 1995 yilda, ya'ni hammasi amalga oshirilgan byudjetdan tashqari fondlar(Federal avtomobil yo'llari jamg'armasi, shu jumladan), ijtimoiy sug'urta tizimining to'rtta byudjetdan tashqari jamg'armalari bundan mustasno.

1998 yil 17 avgustda sodir bo'lgan voqealar mamlakatning iqtisodiy ahvolida soliqlarning rolini keskin oshirdi, chunki inqirozdan keyingi vaziyatda har qanday davlat soliq tizimini tuzatish orqali o'zining iqtisodiy ahvolini yaxshilashga harakat qilmoqda.

Soliq tizimidagi asosiy o'zgarish shundan iboratki, byudjet daromadlarining asosiy qismini ta'minlovchi asosiy soliqlar dunyoning aksariyat mamlakatlari soliq tizimlarining asosini tashkil etuvchi qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar, daromad solig'i, daromad solig'i va mulk solig'i bo'ldi. . Bu soliqlar 1998 yilda barcha soliq tushumlarining 86,7% ni tashkil etdi. Islohotning eng muhim yutug‘i aylanma solig‘i qo‘shilgan qiymat solig‘i va aktsizlarga almashtirildi.

1999 yilning muhim xususiyati mamlakat hududlarida (shu jumladan Moskvada) savdo solig'ining deyarli universal joriy etilishi bo'ldi, uning soliq stavkasi mintaqalar bo'yicha 2-5% oralig'ida o'zgarib turadi. Ammo savdo solig'ini joriy etish orqali hududlar qonunga muvofiq, deyarli barcha boshqa mahalliy soliqlarni bekor qilishlari kerak.

Kirish soliq kodeksi RF.

1998 yilda Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining birinchi yoki umumiy deb ataladigan qismi qabul qilindi va 1999 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Ushbu hujjat Rossiya soliq tizimining eng muhim qoidalarini, xususan, Rossiyada amaldagi soliqlar va yig'imlar ro'yxatini, ularni joriy qilish va bekor qilish tartibini, shuningdek, davlat va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlarning butun doirasini tartibga soladi. agentlar.

Rossiyaning Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi mamlakatimizda iqtisodiy islohotlarni rivojlantirishda chinakam tarixiy voqea bo'ldi. Buning kiritilishi bilan qonunchilik hujjati Butun soliq tizimini har tomonlama ko'rib chiqishning birinchi bosqichi amalga oshirildi.

Ammo Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlarning o'ziga xos qo'llanilishiga ta'sir qilmadi. Shu bois, Kodeksning 2000-yil avgust oyida qabul qilingan va 2001-yil 1-yanvardan kuchga kirgan ikkinchi, maxsus qismi ustida ish olib borildi.

Soliq kodeksi amalda yagona bo'lishi uchun mo'ljallangan va albatta bo'ladi normativ akt soliq organlari va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlardan boshlab, unda nazarda tutilgan barcha soliqlarni hisoblash va to'lash tartibigacha bo'lgan barcha soliq masalalarini tartibga solish.

Soliq kodeksining qabul qilinishi natijasida Rossiya Federatsiyasida amaldagi soliqlarning umumiy soni qisqartirildi. Soliq kodeksi federal qonun hujjatlarida belgilangan 48 ta soliqlar va byudjetdan tashqari jamg'armalarga ajratmalar o'rniga, qabul qilingan paytda amalda bo'lgan 100 dan ortiq soliqlar, yig'imlar va boshqa soliqlar. majburiy to'lovlar 28 turdagi soliq va yig'imlar belgilangan. Shu bilan birga, mintaqaviy va mahalliy soliqlar ro'yxati to'liq bo'lganligini ta'kidlash muhimdir; Federatsiya sub'ektining birorta ham qonun chiqaruvchi organi va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi Kodeksda nazarda tutilmagan yagona soliqni joriy etishga haqli emas. Bu korxonalarning biznes sharoitlarini sifat jihatidan o'zgartirdi, ularning soliq tizimining daxlsizligiga ishonchini keskin oshirdi.

Agar Soliq kodeksida belgilangan soliq tizimini sifat nuqtai nazaridan ko'rib chiqsak, bu erda ham juda ko'p ijobiy o'zgarishlarni uchratishimiz mumkin. Soliq solishni tartibga solish, birinchi navbatda, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonini buzgan va uning hududi bo'ylab tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishiga to'sqinlik qiladigan ilgari mavjud bo'lgan irratsional soliqlar va boshqa soliq to'lovlarini bekor qilish bilan bog'liq.

Shu bilan birga, soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni, shu jumladan, bir xil soliq solinadigan bazaga ega bo‘lganlarni unifikatsiya qilish amalga oshirildi.

Byudjetlarga arzimas daromad keltiruvchi, lekin boshqarish qimmatga tushadigan ko‘p sonli “mayda” soliq va yig‘imlar ham bekor qilindi. Kodeks qabul qilingunga qadar mavjud bo'lgan davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga ajratmalar bo'yicha eng tub o'zgarishlar amalga oshirildi. ijtimoiy fondlar, ular endi yagona ijtimoiy soliqqa birlashtirilgan.

Shu bilan birga, Rossiya soliq tizimida yangi soliqlar paydo bo'ldi va soliqlarning federal va mintaqaviylarga bo'linishi o'zgardi. Xususan, joriy qilingan mintaqaviy soliq ushbu faoliyat bilan shug'ullanuvchi korxonalar uchun daromad solig'i o'rnini bosuvchi qimor biznesi bo'yicha.

Savdo solig'i joriy etildi. Ushbu soliqning ob'ekti bo'lib chakana savdo va aholiga maishiy xizmat ko'rsatishda naqd pulda sotilgan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotish hajmi hisoblanadi. Ushbu soliqning joriy etilishi juda ziddiyatli, chunki u bir xil soliq solinmaydigan bazaga ega bo'lgan qo'shilgan qiymat solig'ini amalda takrorlaydi. Bu soliqqa tortishning eng muhim tamoyiliga ziddir, unga ko'ra har bir soliq soliqqa tortish uchun mustaqil ob'ektga ega bo'lishi kerak. Aytgancha, bu Rossiya Soliq kodeksining 38-moddasida ham qayd etilgan.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rivojlanish tarixi bilvosita soliqqa tortish Rossiyada. Bilvosita soliqlarning iqtisodiy tabiati, ularning Rossiya Federatsiyasi soliq tizimidagi o'rni va roli. Egri soliqlar tizimidagi xorijiy amaliyot. Rossiya Federatsiyasi byudjetini shakllantirishda bilvosita soliqlarning roli va istiqbollari.

muddatli ish, 06/04/2014 qo'shilgan


Rossiyada soliq tizimini rivojlantirish bosqichlari va yo'nalishlari: 90-yillardagi holati, Kodeksni isloh qilish va shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlar. Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlarning mohiyati va vazifalari, ularning tasnifi va turlari. Rossiya Federatsiyasida asosiy soliqlarning xususiyatlari.

referat, 2013-05-12 qo'shilgan


Bilvosita soliqlarning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va ularni Qozog'iston Respublikasi soliq tizimiga joriy etish uchun zarur shart-sharoitlar. Egri soliqlarni hisoblash va undirishning joriy amaliyoti. Byudjetga soliq tushumlarining to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish.

dissertatsiya, 26/05/2014 qo'shilgan


soliq tizimi sifatida muhim element bozor iqtisodiyoti, uni qurish tamoyillari. Soliqlarning ijtimoiy yoki qayta taqsimlash funktsiyasi. Boj va yig'imlar, ularning turlari. Soliqlarning asosiy turlarining xarakteristikalari. Rossiya Federatsiyasida soliq tizimini rivojlantirish muammolari.

muddatli ish, 03/13/2014 qo'shilgan


Soliqlarni shakllantirish. Qadimgi Rossiyada soliq qurilmasi va soliqlar tizimining asoslarini shakllantirish. «Urush kommunizmi» davridagi soliq tizimi, yangi iqtisodiy siyosat (NEP), totalitar tuzumning tasdiqlanishi. Soliq tartibga solish Ukrainada.

referat, 03/09/2009 qo'shilgan


Soliq tizimining ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni. Soliqlarning mohiyati, mohiyati va vazifalari, soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishi. Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning xususiyatlari, joriy soliq tizimining qarama-qarshiliklari.

muddatli ish, 25.12.2009 yil qo'shilgan


To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliq tizimidagi o'rni. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning xususiyatlari va turlari, ularni hisoblash va to'lash tartibi va nazorati. Anapa shahri soliq xizmati ma'lumotlariga ko'ra, byudjet qarzlari va to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliqlarning umumiy miqdoridagi ulushini tahlil qilish.

dissertatsiya, 06/11/2011 qo'shilgan


Soliqlar va yig'imlar tushunchasi va mohiyati. Davlat xarajatlari va byudjet. Rossiya imperiyasining soliqqa tortilishi. Uch bosqichli soliq tizimi. 1892-1903 yillarda soliq tizimi va soliq islohotlari. Zamonaviy sharoitda soliqlarning tartibga solish funktsiyasi.

muddatli ish, 28/06/2015 qo'shilgan


Yelizaveta va Pyotr III davridagi moliya boshqaruvi: dehqonchilik va monopoliyalarning bekor qilinishi, xususiy savdo va so‘rov soliqlari, savdogarlardan gildiya solig‘ining joriy etilishi. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning nisbati. Kollegial Viloyat g'aznachilik palatasi.

referat, 30.11.2010 qo'shilgan


Nazariy asos soliq ma'muriyati bilvosita soliqqa tortish. Soliqlarning mohiyati va soliqqa tortish tamoyillari, egri soliqlar. Aktsizlarning fiskal ahamiyati. Aksizlar bilvosita soliqlarning bir turi sifatida, aktsiz stavkalari va soliq solinadigan bazani aniqlash.

Rossiyaning soliq tizimi har xil turdagi soliqlarni o'z ichiga oladi, ularning xususiyatlarini biz so'rov solig'idan boshlaymiz. Bu Pyotr I hukmronligi davrida paydo bo'lgan. Butun aholi soliqqa tortilgan, zodagonlar va ruhoniylar bundan mustasno, agar ularning vakillari biron bir lavozimni egallagan yoki monastirda yashagan bo'lsa. Soliq miqdori soliq stavkasini soliqqa tortiladigan shaxslar soniga ko'paytirish yo'li bilan aniqlangan - auditorlik ruhlari, maxsus kitoblarda ro'yxatga olingan - audit ertaklari. Yig'ilgan pullar yanvardan martgacha va oktyabrdan yanvargacha tuman g'aznasiga tushdi. To'lovlarni kechiktirish va bo'lib-bo'lib to'lash, shuningdek, qarzlarni qo'shishga faqat imperatorning ruxsati bilan yo'l qo'yildi. Saylov solig'i 1882 yilda bekor qilindi.

Biz ko'rib chiqadigan keyingi soliq - bu yer solig'i. Soliq solish ob'ekti er, to'g'rirog'i undan foydalanishdan olingan daromad edi. Qadimgi Rossiyada bu soliq davlat daromadlarining asosiy manbalaridan biri edi. Eski soliq birligi shudgor, shuningdek, tutun edi. Keyinchalik u omochga aylandi. XVI-XVII asrlarda. yer yig'ishlarini tartibga solish choralari ko'rildi - erlarni inventarizatsiya qilish, uni shudgorlar o'rtasida taqsimlash. XVII asr oxiriga kelib. yer solig'i bekor qilindi. Mol-mulk solig'i shaxsiy soliq bilan almashtirildi. Yer soligʻi 1878-yilda yana paydo boʻldi va davlat yer soligʻi nomini oldi. O'rtacha soliq stavkasi 1/4k orasida o'zgarib turdi. va 17k. joylashuviga qarab ushrdan. Misol uchun, Arxangelsk viloyati uchun taqdim etildi eng past stavka, Kursk uchun - eng yuqori.

Kimga mulk solig'i siz Rossiyaning shaharlari, qishloqlari, shaharchalarida ko'chmas mulk solig'ini ham kiritishingiz mumkin. U 1863 yilda paydo bo'lgan. Soliq solish ob'ektlari uylar va boshqa barcha turdagi soliqlar edi Ko'chmas mulk bu daromad keltiradi.

Mulk solig'iga pul kapitalidan olinadigan daromad solig'i kiradi. U mustaqil tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanmagan, lekin omonatlardan ijara haqi olgan shaxslardan undirildi bank muassasalari yoki qimmatli qog'ozlar. Ushbu soliq 1885 yilda olingan daromadning 5% miqdorida o'rnatilgan.

To'g'ridan-to'g'ri mulk solig'iga tegishli bo'lgan oxirgi soliq savdo solig'i edi.

Soliq tizimida aksizlarni o'z ichiga olgan bilvosita soliqlar katta rol o'ynadi. Aktsizlar iste'mol solig'i deb ham ataladi. Rossiyada alkogolli ichimliklar, xamirturush, tamaki mahsulotlari, shakar, yoritish moslamalari, gugurt ishlab chiqarish aktsiz solig'iga tortilgan.

Aktsizlarni qisqacha ko'rib chiqsak, birinchi navbatda 1881 yilda bekor qilingan tuz solig'ini eslatib o'tishimiz kerak. Tsar Aleksey Mixaylovich davrida xususiy tuz ishlariga soliq har bir pud uchun 2 grivna, Ural tuziga esa - 1 grivna bo'lgan. Pyotr I davrida har beshinchi pud xususiy tuz ishlaridan va 1775 yilda bekor qilingan tuzni sotishda narxning 10 foizidan yig'ilgan.

1872 yildan 1877 yilgacha neft qazib olish va sotish uchun aktsiz solig'i mavjud edi. U tugatilgandan keyin neft sanoati gullab-yashnadi va neft narxi tushib ketdi.

Yong'in qo'zg'atuvchi gugurt solig'i 1888 yilda tashkil etilgan bo'lib, unga gugurt zavodlarini tashkil etish va ishlatish huquqi uchun patent boji va haqiqiy aktsiz solig'i kiradi. 1896 yilda davlatning aktsiz solig'ini yig'ishdan tushgan daromadi 7290 rublni tashkil etdi.

Shakar aktsiz to'lanadigan tovarlar qatoriga kirdi. XIX asr oxiriga kelib. shakar aksiz solig'i har pud qand uchun 1 r.75 k. miqdorida undirilgan. Agar neftni qayta ishlash zavodlari yoki qand lavlagini qayta ishlash zavodlari ochilgan bo'lsa, unda 5 rubl miqdorida to'lov to'langan. ishlab chiqarilgan yoki tozalangan shakarning har ming puddan. Tayyor shakar mahsulotlari tortishdan o'tkazildi, har bir paket maxsus kitoblarda ro'yxatga olindi. Paketning og'irligi kamida 5 funtni tashkil etdi, shakarning har bir partiyasi hisob-faktura bilan ta'minlangan. 1895 yildan boshlab hukumat shakar ishlab chiqarish ustidan qattiq nazorat o'rnatdi.

Aktsiz solig'i solingan mahsulotlarga tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish kiradi.

Ishlab chiqarish va sotish davlatning diqqat-e'tiborida bo'lgan oxirgi mahsulot turi alkogolli ichimliklar edi. XVIII asrda. Davlat ularni ishlab chiqarish va sotishdan ushbu sohada monopoliya o'rnatish orqali daromad oldi. XVIII asr oxirida. soliq to'lash tizimi joriy etildi, uning mohiyati shundan iboratki, davlat alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish huquqiga patentlarni sotdi, shuning uchun u katta daromad oldi. Spirtli ichimliklarga aksiz solig'i har bir daraja uchun 4 k., ya'ni bir chelak suyultirilmagan spirtning 1/1000 qismidan belgilandi.

Davlat daromadlarini shakllantirish uchun eng muhimlari: shtamp yig'imi, krepostnoy yig'imlari, meros yoki hadya qilish yo'li bilan berilgan mol-mulk bo'yicha yig'imlar edi.

Rossiyada shtamp boji 1699 yilda Pyotr I tomonidan o'rnatilgan. Moliya vazirligi shtamp yig'imi olinadigan hujjatlar ro'yxatini va undan ozod qilingan hujjatlarni o'rnatdi. Ushbu ro'yxat jamoatchilikka taqdim etildi. Eng katta fiskal qiymat davlat organlari va mansabdor shaxslarga jismoniy shaxslar tomonidan yuboriladigan qog'ozlardan undiriladigan gerb yig'imi bo'ldi. Har bir hujjat uchun 80 tiyin edi.

To'lov ekspeditsiyada bosilgan maxsus shtamplangan qog'ozlar, shtamplar, posilkalarni sotish orqali undirilgan. qimmatli qog'ozlar Moliya vazirligida.

Zemstvo bojlari Rossiya soliq tizimining ajralmas qismi edi. Bojlar ma'lum bir hudud foydasiga tekin ish bo'lgan pul va naturaga bo'lingan. Pul majburiyatlari quyidagi ehtiyojlarni qondirishga qaratilgan:

1) yo'l xizmati deb ataladigan yo'llarni qurish;

2) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mansabdor shaxslariga ish haqi to'lash, masalan, zemstvo va shahar ishlari bo'yicha viloyat huzuridagi kotiblarni, okrug politsiyasi mansabdor shaxslarini - militsiya xodimlarini va ularning yordamchilarini saqlash; 3) mahalliy iqtisodiyot ehtiyojlarini qondirish - maktablar, kasalxonalar, yer tuzish bo'limlarini obodonlashtirish, qurish va ta'mirlash;

4) harbiy xizmat, harbiy boshqaruv xarajatlari - harbiy xizmatga chaqirish, ishga olish, harbiy xizmatchilarning oilalariga yordam berish, militsiyani shakllantirish. Bu majburiyatlar umummilliy majburiy xususiyatga ega edi, ya'ni ular majburiy undirilishi kerak edi.

Yuqorida, Zemstvo g'aznasining daromadi:

1) shahar chegarasidan tashqarida joylashgan taverna savdo muassasalaridan olinadigan taverna solig'i;

2) sud yig'imi va ishlarni sudyalar, keyinchalik zemstvo boshliqlari ko'rganlik uchun olinadigan yig'im;

3) boshqa shaxslarning ishlarida petitsiya qilish huquqi uchun jahon kongresslari tomonidan berilgan sertifikatlardan undirish;

4) Zemstvo tomonidan qo'llab-quvvatlangan mansabdor shaxslarning maoshlaridan ajratmalar.

Xarajatlarning asosiy moddalaridan biri davlat apparatini saqlash edi, chunki davlat hokimiyatining normal faoliyat yuritishi butun davlat mavjudligining kalitidir. Xarajatlar tarkibiga davlat mansabdor shaxslariga ish haqi va boshqa turdagi haq toʻlash, nafaqadagi mansabdor shaxslarga pensiya toʻlash, ularning vafotidan keyin esa ularning bevalari va bolalari voyaga yetgunga qadar pensiya toʻlash kiradi. Mablag'larning katta qismi ichki iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlashga yo'naltirildi.

Armiya davlat xavfsizligi uchun katta ahamiyatga ega bo'lib, uni saqlash deyarli harajatlarning asosiy qismi edi.

Dastlab byudjetning xarajat qismi, keyin esa daromad qismi tuzildi.

Rossiyada byudjet juda baxtsiz tarixga ega. XIX asr oxirigacha. Rossiya davlatining yagona byudjeti yo'q edi, bundan tashqari, hukumat davlatning qancha daromadi borligini, qancha pul sarflaganini, davlat pullarini kim va qanday sarflaganini bilmas edi. 17-asrda byudjetga o'xshash narsalarni tuzishga urinishlar qilindi, ammo bu davlat iqtisodiyotini tartibga solish istagi bilan emas, balki yangi daromadlarni topish zarurati bilan bog'liq edi. XVIII asrda. Davlatning vazifasi hokimiyatni markazlashtirish edi. Pyotr I va uning vorislari mahalliy muassasalarni daromadlar va xarajatlar to'g'risida ma'lumot to'plashga undash uchun qat'iy choralar ko'rdilar, ammo buni amalga oshirish juda qiyin edi. Senat qarorlaridan birida Rossiya moliyasining rasmiy tavsifi quyidagicha: “Davlat daromadlari chalkash va aralash, shuning uchun hozirgacha ularning barcha bevosita nomlarini bilish qiyin; Bu birinchi hukumatdagi kabi Senatda ham daromadlarning nomlari haqida hech qanday ma’lumot yo‘qligi va bu haqda palata hay’atiga yuborilgan farmoyishlarga ko‘ra, bunday ma’lumotlarga ega emasligini e’lon qilgani shundan dalolat beradi. va shuning uchun ular faqat trombotsitlar qo'lidan kelgan joylarda etakchilik qilishdi.

Krepostnoylik huquqi bekor qilinmaguncha davlat byudjeti, va barcha moliyaviy munosabatlar davlat siri edi. 1862 yildan boshlab byudjet nashr etila boshlandi, ammo tub o'zgarishlar moliyaviy munosabatlar ergashmadi.

XIX asr oxirida. davlat budjeti hamma o‘qimishli kishilar uning tilini tushuna olishi uchun oshkoralik va qulaylik tamoyillari asosida qurilgan. Byudjet nafaqat daromadlar va xarajatlarni, balki eng muhimi, ular o'rtasidagi nisbatni ham ko'rib chiqdi.

Xulosa qilib, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyaning moliyaviy huquqi XIX asrning ikkinchi yarmida - erta. 20-asr rivojlangan huquq sohasi edi. Bu davrda allaqachon barqaror soliq tushunchalari, soliqqa tortish tamoyillari, uning sub'ektlari va ob'ektlari shakllandi. Soliq to'lash etarli edi huquqiy asos, bu esa o‘zboshimchaliklarga yo‘l qo‘ymaslik va qonun hujjatlariga muvofiq soliq undirish imkonini berdi.

"Tuz g'alayonlari"

15-asrda Moskva barcha rus bozorlarini bog'laydigan savdo markazi edi.

Savdoga cheksiz miqdordagi soliqlar va turli bojlar, ayniqsa, tuz savdosi to'sqinlik qildi, undan knyazlar va savdogarlar imkon qadar ko'proq foyda olishga harakat qildilar.

12-asrning boshlarida tuz idishlari xazina foydasiga soliqqa tortilgan. Bozorlarga kiruvchi tuz ham davlat foydasiga boj undirilar edi. Bundan tashqari, tuz savdogarlari forpost - bojxona to'lovi - "myt" ni to'lashdi. Mytniki yoki kollektorlar yo'llar va ko'priklar, daryo o'tish joylarida o'tayotganlarni qo'riqlashdi. Myt vagondan yoki yuk ortilgan kemadan yig'ilgan. Kema qirg'oqqa qo'nganida, undan "qirg'oq" boji olindi, bu pul yoki tovarlar bilan to'lanadi. Parom yoki qayiqda o'tish, ko'prikdan o'tish uchun ular "transport" yoki "mostovshchina" ni olishdi va tovarlar bilan birga kelgan har bir kishi uchun ular "suyak" olishdi.

Nihoyat, kim oshdi savdosiga tuz olib kelinganida, savdogarlar boshqa soliq - "tashqi ko'rinish" uchun to'lashdi va tovarlarni "mahsub hovli" ga joylashtirish uchun "yashash xonasi" yig'ildi. Bu barcha majburiyatlar - yuvish, qirg'oq, transport, ko'priklar, suyaklar, burilish va yashash xonasi - savdogarlar tuz sotishni boshlashdan oldin to'lagan. Va sotuv boshlanganda, birinchi marta tatarlar tomonidan kiritilgan "tamga" yig'ildi. Bundan tashqari, ular tovarlarni o'lchash yoki tortish uchun haq olishdi. Bu vazifalar "o'lchanadigan" va "vaznli" deb nomlangan.

Tuzni sotishda ular o'z to'lovlarini ham oldilar: "piyola", "pishirish tepsisi" va "taymer". Bu nomlar tuzning piyolalarda, pishirish varag'ida o'lchanganligi, hisoblagich bilan o'lchanganligi bilan bog'liq - bir xil tarozi (po'latzor), mahkamlash nuqtasi va harakatlanuvchi og'irlik.

16-asrda urinishlar tartibga solindi va aslida vazifalarni yanada oshirdi. Ular nafaqat tuz sotgandan, balki uni sotib olgandan ham olishni boshladilar.

Bu yig'imlarning barchasi hukumatga katta daromad keltirdi, lekin ular savdoni qiyinlashtirdi va tuz narxini juda oshirdi.

17-asrning oʻrtalariga kelib aholining turli qatlamlari oʻrtasidagi munosabatlar ayniqsa keskinlashdi. Moliyaviy qiyinchiliklar kuchaydi.

Qirollik xazinasi bo‘sh edi. Keyin hukmron sinflarga ta'sir qilmaslik uchun Tsar Aleksey Mixaylovich hukumati turli choralar qatorida bilvosita soliqlarni joriy etishga qaror qildi.

1646 yil 18 martda Aleksey Mixaylovich bir pud uchun ikki grivna miqdorida yangi tuz solig'ini e'lon qilishni buyurdi, bu allaqachon qimmat bo'lgan tuzning bozor qiymatini ikki baravar oshirdi. Shu bilan birga, suverenning shaxsiy savdosi uchun baliq va ikra tuzlash uchun ishlatiladigan Astraxan va Yaik tuzi uchun har bir pud uchun atigi bir grivna boj olindi.

Shunday qilib, Butun Rossiya podshosi o'z daromadidan emas, balki qashshoq xalqdan soliq olishni afzal ko'rdi! Eng asosiy ehtiyoj - tuz uchun soliq shahar va shahar aholisining eng kambag'al qatlamlariga butun og'irligi bilan zarba berdi.

Hukumat chet elliklar hamma bilan teng tuz solig'iga tortilishi bilan aholini tasalli qilgan bo'lsa-da, odamlar baland ovozda norozi bo'lib, savdogarlar "nemislar nafaqat bizning savdo-sotiqlarimizni yo'q qildilar, balki butun xalqni och qoldirdilar" deb shikoyat qildilar. Moskva davlati!”

Podshoh farmoni natijasida tuz narxi shunchalik ko‘tarildiki, aholi uni kerakli miqdorda xarid qila olmadi. Baliqchilik sanoati pasayib ketdi, chunki tuz va tuzlangan baliqning yuqori narxi tufayli tuz va tuzlangan baliqlarga bo'lgan talab pasayib ketdi.

Tovarlarning narxini pasaytirish uchun savdogarlar baliqni tuzsizlantirishni boshladilar va shuning uchun u tezda yomonlashdi. Savdogarlar talofat ko'rdi, aholi og'ir ahvolda qoldi, norozilar soni ko'paydi.

Tuz solig'iga nisbatan achchiqlik shunchalik katta ediki, u 1647 yil dekabrda bekor qilindi, lekin ayni paytda 1646 yildayoq bekor qilingan yana ikkita asosiy soliqni yig'ishni tiklash to'g'risida buyruq chiqarildi; bundan tashqari, bu soliqlar uch yil davomida darhol olinishi kerak edi.

Soliqlarning og'irligidan g'azab, "butun dunyoni yeb qo'ygan boylarning adolatsizligiga qarshi norozilik", mavjud tartibdan norozilik, ma'muriyatni tovlamachilik, "kuchli" odamlar tomonidan foydali yerlarni talon-taroj qilish nafaqat Moskvada, balki kuchaydi. mamlakatning barcha shaharlarida.

1648 yil bahorida Moskvadagi keskinlik keskin darajaga yetdi.

Hukumat birinchi navbatda qurolli kuchga: boyar Morozov qo'mondonligi ostidagi kamonchilar qo'shiniga va Pushkar ordeni boshlig'i, kotib Traxanyotovga rahbarlik qilgan o'qchilarga tayangan. Bundan tashqari, hukumat xizmatchilar - mansabdor shaxslar bilan hisoblangan. Biroq, ularning barchasi - kamonchilar, o'qchilar va xizmatchilar ham "Morozov tuzi bilan ovqatlandilar va ovqatlandilar", ortiqcha soliqlar to'ladilar, suverenning ish haqining kamayishi, davlatning notinchligi va qashshoqlanishidan aziyat chekdilar.

1648 yil 2 iyunda podshoh patriarx va boyarlar bilan Kreml soboridan Sretenskiy monastiriga yillik yurish qildi.

Qo‘ng‘iroq sadolari ostida Kreml darvozasidan tantanali yurish chiqdi. "Olomonning zulmidan" batogyalar va tayoqlar bilan kamonchilar otryadi yurishni o'rab oldi.

Qizil maydonni juda ko'p olomon to'ldirdi va kamonchilarning qichqirig'iga qaramay, odamlar podshoh tomon yo'l olishga harakat qilishdi.

Keyin uning atrofidagi kamonchilar qamchi bilan olomonni tarqatib yuborishdi.

Qaytishda podshoh monastirdan qaytayotganida, odamlar uni o'rab olishdi va olomonning bir qismi podshohning otini jilovidan ushlab olishdi. Ular podshoh ularni tinglashini so'rashdi, tovlamachilik bilan o'zini sharmanda qilgan Zemskiy sudining boshlig'i Pleshcheevdan baland ovozda shikoyat qilishdi va uning o'rniga halol, vijdonli odamni tayinlashni tinmay so'rashdi:

Rahm qiling, janob! Odamlar o'lmoqda!

Iltimoslar bilan qo'llar podshohga cho'zildi. Podshoh qo'rqib ketdi va shoshilinch ravishda qo'shni boyarlarga arizalarni qabul qilishni buyurdi. Ammo xalqni mensimaydigan mag'rur boyarlar, ularni o'qimay, ularni yirtib tashladilar va arizachilarning yuziga tashladilar.

Odamlarni tanbeh qilib, ba'zi boyarlar olomonga otlandilar, qo'liga kelganlarning hammasini qamchi bilan urdilar va ko'pchilikni otlarining tuyog'i bilan ezib tashladilar. Keyin olomon g'azablandi, jinoyatchilarga toshlar uchib ketdi. Boyarlar podshohni o'rab olishdi va u bilan birga Kremlga yugurishdi. Kamonchilar olomonni zo'rg'a ushlab turishga muvaffaq bo'lishdi va podshoh dahshatli qo'rqib, saroyda boyarlar bilan podshoh saroylarida g'oyib bo'ldi.

Olomon qo'yib yubormadi. Odamlar qirol saroyida g'azablanar, odamlarni talon-taroj qilishdan foyda ko'rgan Pleshcheev va kotib Traxanyotovni qatl qilishni talab qiluvchi hayqiriqlar tobora kuchayib borardi. Keyin boyar Morozov podshoh nomidan nasihat bilan ayvonga chiqdi. Lekin bu ham yordam bermadi; ular unga quloq solmadilar va u isyonkor olomonni Kreml maydonidan haydab chiqarish va tartibsizliklarni bostirish uchun olti ming kamonchini chaqirishni buyurdi. Biroq, kamonchilar boyarlar uchun oddiy xalqqa qarshi kurashmasliklarini va u bilan birga o'zlarini zo'ravonlik va yolg'ondan qutqarishga tayyor ekanliklarini e'lon qilishdi. Va ularning ko'plari Morozov, Pleshcheev, Traxanyotov va boshqa nafratlangan boyarlarning uylarini buzish uchun odamlar bilan birga borishdi. Oxir-oqibat, olomon Posolskiy Prikazning Duma kotibi Nazarning Chisti ismli uyiga to'kishdi. Ayniqsa, tuz burchidan norozi edi. O'sha paytda toza o'z hovlisida hammomda edi, u erda bir uyum supurgi ostiga yashiringan. Ammo isyonchilar uni topib, kaltaklar bilan kaltaklashdi va bolta bilan o'ldirishdi.

Bu sizning tuzingiz!

Ertasi kuni Moskvada yong'in sodir bo'ldi. Shaharning yarmi va barcha shahar atrofi yonib ketdi, lekin qo'zg'olon to'xtamadi. Podshoh isyonkor olomon bilan muzokaralar olib borish uchun patriarx va boyar Nikita Romanov boshchiligidagi elchixonani yubordi. Boyar qo‘lida qalpoq bilan maydonga kirib, xalqqa ta’zim qildi va agar hamma tarqalib ketsa, podshoh xalqning xohishini bajarishga va’da berganligini aytdi. Unga xalq o‘z mansabidan foydalanib, podshoh nomiga yashirinib o‘g‘rilik qilayotgan odamlardan noliyotgani, Leontiy Pleshcheev, boyar Morozov va kotib Traxanyotovlar qatag‘onga topshirilmaguncha, hech kim tarqab ketmasligi aytildi.

Boyar bu haqda podshohga xabar berdi va hukumat Morozov va Traxanyotovni qutqarish uchun Pleshcheevni qurbon qilishga qaror qildi. O'sha kuni Traxanyotov yashirincha Jelezniy Ustyugga gubernator sifatida ketdi. Morozov qochib qutula olmadi va u Kremlda yashirindi. Odamlarga ikkalasi ham Moskvada emasligini aytishdi.

4 iyul kuni ertalab Pleshcheevni qatl qilish uchun qatl qilish joyiga olib ketishdi, ammo olomon uni jallodning qo'lidan tortib olib, tosh va tayoq bilan o'ldirdi.

Moskvadagi yong'in davom etdi. Xalq Morozov va Traxanyotovning do'stlarini o't qo'yishda ayblay boshladi va ularning o'limiga erishishga qaror qildi. To'polonlarni to'xtatish uchun podshoh xalq oldida xochni o'pib, Morozov ham, Traxanyotov ham vafot etgunga qadar Moskvaga qaytib kelmasligiga va'da berishi kerak edi. Biroq, xalq unga ishonmadi va qirol Traxanyotovlarni qurbon qilishga qaror qildi. Uning orqasidan kamonchilar yuborildi. Ular Traxanyotovni Moskvaga qaytarishdi, u erda podshoh uni qatl etishni buyurdi.

Yana bir necha kun kamonchilarni tinchlantirish uchun saroyda ularni sharob va asal bilan davoladilar. Qirollik qaynotasi boyar Miloslavskiy savdogarlar va savdogarlar uchun bayramlar uyushtirdi. Patriarx va ruhoniylar esa xalqni nasihat qildilar.

Moskvadagi qoʻzgʻolondan soʻng boshqa shaharlarda ham qoʻzgʻolon koʻtarildi, ammo ular tezda bostirildi.

17-asrning oxiriga kelib, kvitren va korve dehqonlari va turli xil "erkin yollanma odamlar" ishlagan tuz sanoati Rossiya sanoatining eng yirik tarmoqlaridan biriga aylandi. Tuz ishlab chiqarishning eng yirik markazi Kama viloyati edi. Ammo Rossiyada tuz tanqisligi hali ham mavjud edi va u barcha muhim va murakkab uy-ro'zg'or buyumlari va harbiy texnika kabi chet eldan olib kelinishda davom etdi.

Pyotr I davrida, ayniqsa, Shvetsiya bilan urush uchun pul kerak bo'lganda, armiya qayta tashkil etilayotganda, yangi polklar tuzilayotganda, Boltiq floti qurilayotganda va barcha odamlar mehnatga majburan safarbar etilganda, keyin monopoliya. tuz, so'rov solig'i va juda ko'p turli xil soliqlar, masalan: bodring, eman tobutlarini sotish, naslchilik arilari, pichoq va boltalarni aylantirish, soqol qo'yish.

1705 yil 1 yanvardagi farmonga ko'ra tuzni sotish xazinaga olindi: "Moskvada va shaharlarda barcha darajadagi odamlar tuzni tavsiflab, uni xazinadan sotadilar va sotishda bo'lishi kerak. saylangan rahbarlar va yaxshi o'pishchilar va ularni nazorat qilish uchun boshqaruvchilar. Va bundan buyon tuzni shartnomada xazinaga soling, kim xohlasa va nima uchun shartnoma bo'yicha o'sha joyda haqiqiy narxda ikki marta sotadi, shunda haqiqatdan ko'p foyda bo'ladi.

Shu tariqa tuz pudratchilar yetkazib bergan narxdan ikki baravar qimmatga sotildi. Buning uchun xazina yiliga 150 ming rublni tashkil etdi. Bu 400 mingni tashkil qilishi kerak edi, ammo yuqori narx tuz iste'molini ikki baravar qisqartirdi.

O'z-o'zidan ekish tuzi qazib olingan va yirik baliqchilik mavjud bo'lgan Astraxanda voivoda Rjevskiy tuz monopoliyasidan foydalangan. U baliqchilikni o'z qo'liga oldi va o'zboshimchalik bilan soliq yig'ishni boshladi. Tuzning narxi ham oshdi. Bu esa xalq orasida katta hayajon va norozilikni keltirib chiqardi. Tuz endi sotib olinmadi, sanoatchilar baliqlarni tuzlashni to'xtatdilar va ko'p miqdorda ovlangan baliqlar yomonlasha boshladi.

Shu bilan birga, shohning buyrug'i hammaning soqolini kesib, uzun kaftanlarning etaklarini qisqartiradi. Rjevskiyning hamrohlari katta qaychi bilan cherkov ayvoniga chiqib ketishdi va odamlar cherkovga to'kilganda, ular soqollarini majburan "qon bilan" kesishga kirishdilar. Bu keng tarqalgan norozilikni keltirib chiqardi. Posadskiy va mehnatkashlar, askarlar va kamonchilar - hammasi birga, birdek ko'tarilishdi. Krepostnoylik zulmiga uchragan, hokimning o‘zboshimchaligidan g‘azablangan, tuz qimmatlashganidan hayajonlangan aholi g‘azab bilan Kremlga otildi.

Gubernator va dastlabki uch yuz kishi halok bo'ldi. Qo'zg'olonchilar o'z hukumatini tanladilar. Ammo Pyotr ularga qarshi feldmarshal Sheremetyevni yuborganida, isyonkor savdogarlar, boy shaharliklar va ruhoniylar o‘zlariga ishongan xalqqa xiyonat qilib, chor feldmarshali bilan aloqaga kirishib, qo‘zg‘olonni bostirishga yordam berishdi.

Sozlash orqali davlat monopoliyasi tuz uchun, Pyotr I Rossiyada tuz biznesini kengaytirish va yaxshilash uchun ko'p ishlarni qildi. 1711 yilda "Barcha tuz zavodlarini tekshirish va ilgari tuz quvurlari va tuz idishlari bo'lgan zavodlarda nima bo'lganini va hozir tuz qaynatiladigan narsalarni tasvirlash" haqida buyruq chiqdi. Shundan so'ng, bir qator faol bo'lmagan eski rus laklari yana tiklandi. Faqat Solikamsk viloyatida oltita zavod qayta ochildi. Tuz ishlab chiqarish Sibirda yo'lga qo'yilgan.

Ammo shunga qaramay, yuz yildan ortiq chor hukumati Rossiyada tuz yetishmasligiga bardosh bera olmadi. 19-asrning boshlarida esa, tuz asta-sekin arzonlasha boshlaganida, tuz solig'i joriy etildi (1818). Tuzni hamma joyda sotishga ruxsat berilgan, biroq undan soliq solingan, uning miqdori tuz qazib olish davlat yerida yoki xususiy yerlarda joylashganligiga, sanoatni xazina yoki xususiy mulkdor boshqarib turishiga bog‘liq bo‘lgan. Bundan tashqari, faqat davlat do'konlarida davlat narxida sotishga ruxsat berilgan tuz va soliq to'lovi bilan bepul sotiladigan tuz mavjud edi.

1881 yilda tuz solig'i bekor qilindi. Uning bekor qilinishi tuz narxining sezilarli darajada pasayishiga olib keldi va u ko'proq iste'mol qilindi. Misol uchun, sobiq Xerson viloyatida soliq bekor qilingandan keyin tuz narxi o'n yil ichida deyarli uch baravar arzonlashdi, qishloqda tuz iste'moli esa besh baravar oshdi.

Federal davlat ta'lim byudjeti oliy kasbiy ta'lim muassasasi

ROSSIYA FEDERATSIYASI HUKUMATI HUZURIDAGI MOLIYA UNIVERSITETI (MOLIYA UNIVERSITETI)

mavhumintizom bo'yicha

« Pul va moliyaviy tizimlar»:

« 10-17-asrlarda Rossiyaning soliq tizimi »

Bajarildi:

talabaguruhlarFK 1-6

Liparteliani D.G.

Nazoratchi:

Chadina E.V.

Moskva2011

Soliq- davlat va (yoki) munitsipalitetlarning faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash maqsadida turli darajadagi davlat hokimiyati organlari tomonidan tashkilotlar va jismoniy shaxslardan undiriladigan majburiy, individual tekin to'lov. Soliqlarni undirish tabiatan tekin bo'lmagan, balki o'z to'lovchilariga nisbatan muayyan harakatlarni amalga oshirish sharti bo'lgan yig'imlardan (bojlardan) farqlanishi kerak.

Soliqlarni undirish soliq qonunchiligi bilan tartibga solinadi. Agregat belgilangan soliqlar, shuningdek, ularni belgilash, o'zgartirish, bekor qilish, undirish va nazorat qilish tamoyillari, shakllari va usullari davlat soliq tizimini tashkil qiladi.

Soliq deganda davlat soliq tuzilmalari tomonidan jismoniy shaxslardan majburiy musodara qilish tushuniladi va yuridik shaxslar davlat o'z vazifalarini bajarishi uchun zarur.

Rossiyada soliqqa tortish tarixi boshqa mamlakatlar uchun ko'p yoki kamroq darajada xos bo'lgan bir nechta asosiy tendentsiyalarning murakkab o'zaro ta'siri va o'zaro ta'siridir. Katta darajada ular zamonaviy Rossiyada saqlanib qolgan.

Birinchi tendentsiya - soliq to'lovlari va soliqlar sonini davriy bosqichma-bosqich oshirish, soliq islohoti bilan yakunlanadi, uning maqsadi soliq tizimini soddalashtirish va soliqlarning umumiy sonini kamaytirishdir. Islohot tugallangandan keyin bir muncha vaqt o'tgach, soliqlar soni yana ko'paya boshlaydi va bu islohotlarning navbatdagi siklini keltirib chiqaradi.

Ikkinchi tendentsiya - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning doimiy ravishda qarama-qarshiligi, to'g'ridan-to'g'ri soliqqa tortish ulushini oshirishga urinishlar, bu esa pirovardida qarama-qarshi natijaga - bilvosita soliqqa tortishning oshishiga olib keldi.

Uchinchi tendentsiya - alkogolli mahsulotlar va vino-aroq mahsulotlariga aksiz solig'ining doimiy tebranishidan ushbu tovarlar guruhi bo'yicha davlat monopoliyasiga (vinochilik, davlat monopoliyasi). Boshqa bir tendentsiya emas, balki butun tarixiy rivojlanish davomida soliqqa tortish tizimining o'ziga xos xususiyati sifatida davlatimizning turli hududlarida soliq solish rejimlari, soliq turlari va ularni hisoblash usullaridagi sezilarli farqlarni ko'rib chiqish mumkin.

Rossiyada soliq tarixining boshlang'ich nuqtasini aniqlash juda qiyin. Rossiyada soliq yig'ishning yozma manbalardan ma'lum bo'lgan birinchi fakti 945 yilda "O'tgan yillar haqidagi ertak" da tasvirlangan drevlyanlarga qarshi malika Olga yurishidir. Zamonaviy tarjimada hujjatning ushbu qismi quyidagicha o'qiydi: "Va u ularga katta soliq qo'ydi: o'lponning ikki qismi Kievga, uchinchisi Vishgorod Olgaga tushdi, chunki Vishgorod Olgin shahri edi. Olga o'g'li bilan va otryad bilan Drevlyansk erlari bo'ylab o'lpon va soliqlarni o'rnatib ketdi ... ".

1016 bilan bog'liq so'rov solig'ining ma'lum bir prototipi shaklida soliqqa tortish elementlarini eslatib o'tish keyingilarga tegishli.

Butun 13-asr davomida turli knyazliklarda, hozir aytganimizdek, soliq bazasini aniqlash va oʻlponni toʻliqroq undirish maqsadida aholini roʻyxatga olish oʻtkazildi. Shunday qilib, 1245 yilda O'rda Buyuk Kiev knyazligi aholisini, 1257 yilda Suzdal, Ryazan va Murom erlari aholisini ro'yxatga olish, 1259 yilda Novgorod erlarini ro'yxatga olish o'tkazildi. Aholini ro'yxatga olish asosida yig'ilgan o'lpon asta-sekin Buyuk Gertsog qo'liga to'planadi.

1353 yil 26 aprelda vafot etgan Moskva Buyuk Gertsogi va G'ururli Vladimir Semyon ruhiy vasiyatni qoldiradilar, unga ko'ra gubernatorlar ovqatlanish uchun to'lovlarning faqat yarmini o'z foydasiga oldilar, qolgan qismini esa o'tkazishlari shart edi. Buyuk Gertsog g'aznasiga soliqlar.

XIV-XV asrlarda O‘rda o‘lponiga qo‘shimcha ravishda erkin aholidan alohida soliq undirilib, bevosita knyaz xazinasiga yuborilar edi. 15-asr oxirida katta knyazlik xoʻjaligining oʻsishi, shuningdek, saroy posyolkalarining xoʻjalik tuzilishining oʻzgarishi munosabati bilan natura koʻrinishidagi yigʻimlarning bir qismi pul yigʻimlari bilan almashtirildi.

1556-yilda Ivan Qrozniy tomonidan amalga oshirilgan mahalliy hokimiyat islohoti natijasida har bir to'lovchi uchun soliqlar hukumat va jamiyat tomonidan birgalikda belgilana boshladi. Hukumat yig'ilish (soliq solinadigan) fermer xo'jaliklarining soni, u yoki bu toifadagi to'lovchilarning soliq to'lash imkoniyati to'g'risidagi masalalarni hal qildi. Jamiyat soliqlarni to'lovchilar o'rtasida har birining iqtisodiy farovonligiga qarab taqsimlagan (soliq tartibi).

1614 yilda Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri aholisi uchun asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan biri - "streltsy non" joriy etildi. Bu soliq, nomidan ko'rinib turibdiki, xizmat ko'rsatuvchi odamlarni ta'minlash uchun undirilgan. Pomorye aholisi va shahar aholisi bu soliqni pul bilan to'lagan, shuning uchun uning boshqa nomi - "streltsy pul".

16-asrning oxiridan boshlab aholi punktlarida doʻkon yigʻimlari aholi punkti hududida doʻkon yoki boshqa sanoat korxonasiga ega boʻlgan savdogarlardan undirila boshlandi.

17-asr boshidan shahar sanoatining foizli pullar deb ataladigan nisbatan rasmiy soliqqa tortilishi paydo boʻldi: “beshinchi pul”, “oʻn beshinchi pul” va boshqalar. Bu davrda soliqlar shahar va shaharchalar boʻyicha taqsimlangan. 1646 yilda uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish. Bu davrning eng og'ir soliqlaridan biri yamskaya solig'i yoki "yamskiy pul" dir. Soliqning bu turi 1500-yildayoq joriy qilingan va 1613 yilda u "katta pullar" shakliga ega bo'lib, qishloq va shahar aholisiga to'g'ridan-to'g'ri soliq bo'lgan.

Bu davrda allaqachon soliqlar soni juda katta edi. Rossiyada yig'imlar va soliqlarni tartibga solish va ularning sonini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar to'g'risida birinchi eslatma odatda 1672-1682 yillarga to'g'ri keladi. 1679 yilda Tsar Fyodor Alekseevich soliq tizimini isloh qildi. Uning boshlanishining bevosita sababi kamondan otish solig'ining chidab bo'lmas og'irligi edi, bu qarzlarning doimiy o'sishida namoyon bo'ldi. Podshoh farmoni va boyar hukmi bilan uy-roʻzgʻor soligʻi joriy qilingan boʻlib, u ilgari oʻq otish pullari, chorak pullar, maʼlumotlar (oʻlpon soʻzidan olingan) va boshqa turdagi pullar (soliqlar) oʻrniga kvitent buyumlari (doʻkon, tegirmon va boshqalar) bundan mustasno. . Bu soliqning oʻrnatilishi bilan yer soligʻi bekor qilindi, soliq birligi sifatida “hovli” (ferma) olindi.

Amalga oshirilgan chora-tadbirlarga qaramay, Petrin davrining boshlariga kelib, juda xilma-xil soliqlar (streltska, yamskaya, polonyanochnaya, ot, yasak va boshqalar) olindi.

Pyotr I hukmronligi o'sha davrning soliq yoki soliq tizimini takomillashtirish bo'yicha bir qator tadbirlar bilan ajralib turardi. Demak, aynan shu davrda toʻgʻridan-toʻgʻri mol-mulk soligʻi (“pulning oʻndan bir qismi”) va shaxsiy universal soliq (“hovli soligʻi”) joriy etilgan boʻlib, bu soʻrov soligʻining (1722-1724) boshlanishini belgilab berdi. Rossiya ikki asrdan sal kamroq vaqt davomida uy solig'ini almashtirdi (streltska, yamskaya, polonyanochnaya, ot va "o'ninchi pul.

1724 yilda joriy etilgan so'rov solig'i g'aznaga soliq tushumlarini shakllantirishda asosiy rol o'ynay boshladi. Shu bilan birga, egri soliqlar ulushi 21 foizdan 13 foizga kamaydi.

Rossiyada mavjud bo'lgan eng uzoq soliqlardan biri bu yasak bo'lib, uning kelib chiqishi odatda XV asrga to'g'ri keladi, u faqat 1917 yil fevral inqilobidan keyin bekor qilingan. Tabiiyki, soliqqa tortishning bu turi mavjud bo'lgan deyarli besh asr davomida o'zgarishsiz qolmadi. Agar tarixan soliqqa tortishning bu turi rus bo'lmagan xalqlarning fuqaroligini ifodalash shakllaridan biri sifatida paydo bo'lgan va natura shaklida (mo'yna, qoramol) to'langan bo'lsa, keyinchalik, 18-asrdan boshlab, u pul xarakteriga ega bo'la boshladi. Bu soliq asosan ovchilik bilan shug'ullanuvchi rus bo'lmagan xalqlarga solinardi. Bundan tashqari, Rossiyaning turli mintaqalarida turli tarixiy davrlarda soliq solish ob'ektlari ham har xil bo'lgan. Demak, qoʻngʻir tatarlari va boshqirdlar uchun bu soliq yer soligʻi boʻlgan, Sibir xalqlarining koʻpchiligi uchun universal, yakutlar uchun chorva mollari soniga qarab undirilgan.

18-asrning 2-yarmi va 19-asr boshlarida soliq tizimini takomillashtirish davom etdi. Ushbu davrdagi eng muhim tadbirlar savdogarlarning soliqqa tortilishini aniqlashtirish edi:

mulkka soliq solishni joriy etish (zavodlar va zavodlar - lagerdan rubl, va tegirmon bo'lmagan joylarda - kapitaldan 1%);

savdo va sanoat korxonalaridan xususiy savdo to'lovlarini joriy etish.

Keyinchalik gildiya solig'i joriy etildi (deklaratsiya qilingan kapitalga gildiya solig'i) - Rossiyada muntazam savdo va sanoat soliqqa tortishning boshlanishi. Shu bilan birga, savdogarlar so'rov solig'idan ozod qilindi. Kelajakda gildiya soliqlari bir necha bor qayta ko'rib chiqildi.

Bibliografiya:

http://en.wikipedia.org

Soliqlar va soliqqa tortish. I.G.Rusakova, V.A.Kashin tomonidan tahrirlangan. Moskva, BIRLIK, 2010 yil

Soliqlar. D.G. Chernik. Universitet talabalari uchun darslik. Moskva, Moliya va statistika, 2008 yil