Crezi ca esti rus? Născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Nu este adevarat.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus. Dar crezi că ești evreu.

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Un nou-născut se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic majorității ființelor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS în primele zile și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire, iar de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Recepția este sălbatică în esență și eficacitate.

Toată copilăria ta te-ai întrebat de ce trăiești înconjurat de oameni nenativi. Evreii rari de pe calea ta puteau face orice cu tine, pentru că ai fost atrași de ei, în timp ce alții erau respinsi. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles, instinctul a prins contur când erai încă foarte departe de a putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri familia ta.

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență nu este pusă la îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența, inclusiv prin factori independenți de sistem.

Din punctul de vedere al sistemului, observatorul este o sursă de haos – atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauzală cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial realizabil pentru sistem în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este chiar un obiect potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza #1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală de captare a „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect îi crește aleatorietatea și este percepută de noi ca o trecere a timpului. Un obiect care este opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea geometrică, arată ca o gaură neagră în interiorul universului.

Ipoteza #2. Observator intern

Este posibil ca universul nostru să se privească pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate distanțate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, care atinge densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă și absența unei secțiuni transversale de captare suficient de mare pe traiectoriile obiectelor capabile să absoarbă aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

Observarea externă a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă „observatorul din exterior” este factorul determinant al timpului în univers, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din traiectorii posibile. a „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, nu este exclusă posibilitatea combinării acestor ipoteze într-o proporție sau alta.

Practica judiciară în temeiul art. 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse care face apel împotriva amenzilor pentru încălcarea cerințelor obligatorii în domeniul construcțiilor și utilizării materiale de construcții

CURTEA SUPREMA A FEDERATIEI RUSA

Arbitru Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă Zarubina E.N., având în vedere plângerea Întreprinderii Unitare Federale de Stat „” împotriva deciziei Curții de Arbitraj a Orașului Moscova din 30 septembrie 2015 în cauza N A40-90981/2015, decizia celui de-al nouălea arbitraj Curtea de Apel din 12.03.2015 și decizia Curții de Arbitraj Districtual din Moscova din 24.02.2016 în același caz,

instalat:

Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Administrația Aeroporturilor Civile (Aerodromuri)” (denumită în continuare întreprinderea) a solicitat Curții de Arbitraj a orașului Moscova cu o declarație de declarare a acesteia ilegală și de a anula decizia Departamentului Caucazian Serviciul Federal privind Supravegherea de Mediu, Tehnologic și Nuclear (denumit în continuare Rostekhnadzor, un organism administrativ) din 04.09.2015 N 06-G / 7.5 privind tragerea întreprinderii la răspundere administrativă, prevăzută de Partea 1 a Articolului 9.4 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse (denumite în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), sub forma unei amenzi în valoare de 300.000 de ruble.
Prin decizia Curții de Arbitraj a orașului Moscova din 30 septembrie 2015, cererea a fost respinsă.
Prin decizia Curții a IX-a de Arbitraj de Apel din data de 3 decembrie 2015 a fost menținută decizia instanței de fond.
Curtea de Arbitraj a Districtului Moscova prin decizie din 24 februarie 2016 acte judiciare lăsat neschimbat.
Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Administrația Aeroporturilor Civile (Aerodromuri)” a făcut apel la Curtea Supremă a Federației Ruse cu o plângere împotriva actelor judiciare, referindu-se la aplicarea incorectă a legii.
Pe baza rezultatelor examinării plângerii și a materialelor anexate acesteia nu au fost stabilite temeiuri de anulare a actelor judiciare atacate.
După cum rezultă din actele judiciare, conform rezultatelor verificării obiectului construcție capitală„Reconstrucția gardului perimetral al aeroportului” și dotarea acestuia cu mijloace inginerești și tehnice de protecție, precum și dotări de infrastructură ale OJSC „”, efectuate în scopul controlului executării ordinului emis anterior întreprinderii, numeroase încălcări a legislaţiei privind activităţile de urbanism, inclusiv reglementările tehnice şi documentatia proiectului reflectată în actul de control din data de 26 03.2015.
Pe baza faptelor constatate, organul administrativ a întocmit un proces verbal de contravenție din data de 26.03.2015 și a emis rezoluția din data de 09.04.2015 N 06-G/7.5, prin care întreprinderea a fost adusă în administrare. responsabilitatea în temeiul părții 1 a articolului 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse cu impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unei amenzi în valoare de 300.000 de ruble.
Nefiind de acord cu decizia specificată, societatea a făcut recurs la instanța de arbitraj.
Partea 1 a articolului 9.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice, a documentației de proiect, a cerințelor obligatorii ale documentelor în domeniul standardizării sau a cerințelor speciale. specificații sau încălcarea cerințelor obligatorii pentru clădiri și structuri stabilite de organul executiv federal autorizat înainte de data intrării în vigoare a reglementărilor tehnice în proiectarea, construcția, reconstrucția sau revizuire facilități de construcție capitală, inclusiv atunci când se utilizează materiale de construcție (produse), sub formă de avertisment sau impunere amendă administrativă pe entitati legaleîn valoare de o sută de mii până la trei sute de mii de ruble.
Conform părții 1 a articolului 53 din Codul de urbanism al Federației Ruse, controlul construcției se efectuează în procesul de construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție capitală pentru a verifica conformitatea lucrărilor efectuate cu documentația proiectului, cerințele reglementărilor tehnice, rezultatele cercetărilor inginerești, cerințele planului de urbanism teren.
În conformitate cu partea 3 a articolului 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse, persoana care realizează construcția, reconstrucția, revizia unui obiect de construcție capitală (denumită în continuare persoana care realizează construcția) poate fi un dezvoltator sau o persoană fizică sau juridică atrasă de dezvoltator sau client tehnic pe baza unui acord. Persoana care realizează construcția organizează și coordonează lucrările de construcție, reconstrucție, revizie a obiectului de construcție capitală, asigură respectarea cerințelor documentației de proiect, reglementărilor tehnice, măsurilor de siguranță în derularea acestor lucrări și răspunde de calitate. a lucrărilor efectuate și a respectării acestora cu cerințele documentației de proiect. Persoana care realizează construcția este îndreptățită să execute anumite tipuri de lucrări la construcția, reconstrucția, revizia obiectului de construcție capitală în mod independent și (sau) cu implicarea altor persoane care îndeplinesc aceste cerințe.
Pe baza părții 6 a articolului 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse, o persoană care realizează construcții este obligată să execute construcția, reconstrucția, revizia unui obiect de construcție capitală în conformitate cu instrucțiunile dezvoltatorului sau clientului tehnic. (în cazul construcției, reconstrucției, reviziei pe bază de contract), documentația de proiectare, cerințele planului urbanistic al terenului, cerințele reglementărilor tehnice și, în același timp, asigură siguranța muncii pt. terti si mediu, respectarea cerintelor de securitate a muncii, siguranta obiectelor mostenire culturala.
După ce au evaluat dovezile prezentate în totalitatea și interconectarea lor, ghidate de prevederile Codului de urbanism al Federației Ruse, lege federala din 30 decembrie 2009 N 384-FZ „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor”, instanțele au concluzionat că construirea unei instalații de construcție de capital de către o întreprindere cu încălcarea cerințelor documentației de proiect constituie o infracțiune, răspunderea pentru care este prevăzută de partea 1 a articolului 9.4 din Codul contravențiilor administrative RF. Nu s-au constatat încălcări ale procedurii de tragere la răspundere administrativă de către instanțele judecătorești, s-a respectat termenul de prescripție a răspunderii administrative.
Ținând cont de natura infracțiunii administrative săvârșite, respectiv săvârșirea repetată a infracțiunii, organul administrativ desemnat pedeapsa administrativăîn valoare de 300.000 de ruble în cadrul sancțiunii părții 1 a articolului 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Argumentele expuse în plângere au fost invocate în cursul judecății cauzei, au fost luate în considerare de instanțe, iar concluziile instanțelor nu infirmă. Dezacordul reclamantului cu privire la evaluarea probelor și cu interpretarea de către instanțe a normelor Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse și a legislației care urmează să fie aplicată în cauză nu indică faptul că instanțele au comis încălcări semnificative ale codului menționat. și (sau) cerințele procedurale prevăzute de acesta, care nu au permis în mod cuprinzător, să analizeze cazul în mod complet și obiectiv.
Întrucât nu au existat încălcări de către instanțele de judecată a normelor de drept material și procesual în cursul judecății cauzei, nu există temeiuri pentru modificarea sau anularea actelor judiciare atacate.
Îndrumat de articolele 30.13 și 30.17 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, judecătorul

Rezolvat:

decizia Curții de Arbitraj a Orașului Moscova din 30 septembrie 2015 în dosarul N A40-90981 / 2015, decizia Curții a IX-a de Arbitraj de Apel din 3 decembrie 2015 și decizia Curții de Arbitraj a Districtului Moscova din 24 februarie 2016, în același caz, sunt lăsate neschimbate, iar plângerea întreprinderilor unitare de stat federal "" - fără satisfacție.

1. Încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice, documentației de proiect, cerințelor obligatorii ale documentelor în domeniul standardizării sau cerințelor condițiilor tehnice speciale sau încălcarea cerințelor obligatorii pentru clădiri și structuri stabilite de organul executiv federal autorizat înainte de data de intrare în vigoare a reglementărilor tehnice în proiectarea, construcția, reconstrucția sau reparația capitală a instalațiilor de construcție capitală, inclusiv utilizarea materialelor (produselor) de construcție, -

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în valoare de la o mie la două mii de ruble; pe funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble.

2. Acțiuni prevăzute în partea 1 Acest articol, ceea ce a dus la o plecare din valorile de proiectare parametrii clădirilor și structurilor, afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței instalațiilor de construcție de capital și (sau) părților acestora sau siguranța structurilor clădirilor, secțiunilor rețelelor de inginerie și suport tehnic sau care au cauzat prejudicii vieții sau sănătatea cetățenilor, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, a statului sau proprietate municipală, mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor, sau care au creat o amenințare de a aduce prejudicii vieții sau sănătății cetățenilor, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor;

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci de mii la treizeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile; pentru persoanele juridice - de la trei sute de mii la șase sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile.

3. Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la șapte sute de mii la un milion de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

• Încălcarea de către producător, antreprenor (persoană care îndeplinește funcțiile unui producător străin), vânzător a cerințelor reglementărilor tehnice
• Judecătorii

  1.2. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la articolele 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 și 9.5.1, partea 3 a articolului 9.16, articolul 14.44, partea 6 a articolului 19.5, părțile 1, 2, 6 și 6.1 din articolul 20.4 din Codul Infracțiunile administrative ale Federației Ruse sunt luate în considerare de judecători în cazurile în care un caz pentru o astfel de infracțiune administrativă a fost inițiat de un oficial Corporația de Stat pentru Energia Atomică „Rosatom”.

• Organisme care exercită supravegherea de stat a construcţiilor

  1. Organele care exercită supravegherea de stat a construcțiilor iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la art. 9.4, 9.5, art. 9.5.1 (în ceea ce privește infracțiunile administrative săvârșite de persoanele care desfășoară activități de construcție, reconstrucție a proiectelor de construcții capitale), partea 3 a art. 9.16, articolul 14.44 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Textul integral al art. 9.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 9.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

1. Încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice, documentației de proiect, cerințelor obligatorii ale documentelor în domeniul standardizării sau cerințelor condițiilor tehnice speciale sau încălcarea cerințelor obligatorii pentru clădiri și structuri stabilite de organul executiv federal autorizat înainte de data de intrare în vigoare a reglementărilor tehnice în proiectarea, construcția, reconstrucția sau reparația capitală a instalațiilor de construcție capitală, inclusiv utilizarea materialelor (produselor) de construcție, -
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în valoare de la o mie la două mii de ruble; pe funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble.
2. Acțiunile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol, care au determinat o abatere de la valorile de proiectare ale parametrilor clădirilor și structurilor, afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței instalațiilor de construcție capitală și (sau) părțile acestora sau siguranța structurilor clădirii, a secțiunilor rețelelor de inginerie și de asistență tehnică sau care au cauzat prejudicii vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății de stat sau municipale, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plante, sau care a creat o amenințare de prejudiciu pentru viața sau sănătatea cetățenilor, mediu, viața sau sănătatea animalelor și a plantelor -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci de mii la treizeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile; pentru persoanele juridice - de la trei sute de mii la șase sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile.

3. Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol -
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 1 septembrie 2013 prin Legea federală din 23 iulie 2013 N 196-FZ.

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la șapte sute de mii la un milion de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

(Articol modificat, intrat în vigoare la 19 ianuarie 2012 prin Legea federală din 18 iulie 2011 N 237-FZ.

Comentariu la articolul 9.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Scopul prezentului articol este asigurarea securității vieții și sănătății oamenilor, protecția mediului, fiabilitatea în exploatare a clădirilor, structurilor și structurilor în construcție.

2. Obiectul infracțiunilor prevăzute de prezentul articol îl constituie raporturile legate de respectarea cerințelor documentației de proiect, reglementărilor tehnice, cerințelor obligatorii ale standardelor, codurilor și reglementărilor construcțiilor, precum și alte documente normativeîn domeniul construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital, inclusiv utilizarea materialelor de construcție (produse).

3. Reglementare legală relațiile în domeniul construcțiilor se realizează prin Codul de urbanism al Federației Ruse, Legea federală din 17 noiembrie 1995 N 169-FZ „Cu privire la activitățile de arhitectură în Federația Rusă”, Regulile pentru eliberarea autorizațiilor pentru construcția de obiecte imobiliare de importanță federală, precum și obiecte imobiliare de pe teritoriile obiectelor de urbanism cu reglementare specială de importanță federală, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 martie 2000 N 221, Decretul Guvernului Federația Rusă din 5 martie 2007 N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentației de proiect și a rezultatelor studiului de inginerie” (modificată și completată. ), precum și alte reglementări acte juridiceîn domeniul dezvoltării urbane. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 noiembrie 2008 N 864, Ordinul Ministerului dezvoltare Regionala RF din 30 decembrie 2009 N 624 (modificat și completat) a aprobat Lista tipurilor de lucrări la anchete de inginerie, pregătirea documentației de proiect, construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție capitală care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitală (WP. 2010. 20 aprilie).

4. Legea federală din 30 decembrie 2009 N 384-FZ „Regulamente tehnice pentru siguranța clădirilor și structurilor”, al cărei domeniu de aplicare se aplică clădirilor și structurilor în orice scop și în toate etapele ciclu de viață clădiri sau structuri (articolul 3), stabilește cerințe legate de asigurarea tuturor tipurilor de securitate în domeniul construcțiilor.

5. Autoritățile executive abilitate în domeniul supravegherii de stat a construcțiilor, la constatarea nerespectării produselor cu cerințele reglementărilor tehnice și a absenței condițiilor la întreprinderea din industria construcțiilor care să asigure producția de produse standard, emit ordin către întreprindere să interzică furnizarea de produse cu această denumire până la eliminarea abaterilor.

În plus, în conformitate cu art. 27.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, aceste autorități pot interzice temporar activitățile unei întreprinderi, un loc de producție, adică o sancțiune administrativă sub formă de suspendare a activităților de până la 90 de zile (a se vedea comentariul la articolele 3.12 și 27.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

6. Latura obiectivă a infracțiunilor prevăzute de prezentul articol este nerespectarea cerințelor din documentația de proiect, reglementările tehnice, cerințele obligatorii ale standardelor, codurile și reglementările construcțiilor, alte acte normative în domeniul construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției, revizuirea proiectelor de construcții capitale, inclusiv utilizarea materialelor de construcție (produse).

7. Responsabilitatea conform părții 1 a articolului comentat apare numai în cazurile în care încălcarea cerințelor documentelor de reglementare nu afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței instalațiilor de construcție capitală și (sau) părților acestora, precum și siguranța structurilor clădirii, secțiunilor rețelelor inginerești. În alte cazuri, răspunderea apare în temeiul părții 2 a acestui articol.

8. Subiectul răspunderii poate fi atât cetățenii, cât și funcționarii, și antreprenori individualiși persoane juridice.

9. Infracțiunile prevăzute de prezentul articol sunt formale în componența lor și nu necesită apariția unor consecințe vătămătoare.

10. Din punct de vedere subiectiv, infracțiunile se caracterizează doar prin vinovăție intenționată.

11. Cazurile de infracțiuni administrative sunt luate în considerare de funcționarii autorităților executive autorizate să exercite supravegherea de stat a construcțiilor (articolul 23.56), iar dacă este necesar să se aplice o sancțiune sub formă de suspendare administrativă a activităților (partea 2 a articolului 23.1) - prin judecătorii curților de arbitraj (cu privire la infracțiunile administrative comise de persoane juridice, precum și de întreprinzători individuali, a se vedea paragraful 3, partea 3, articolul 23.1; a se vedea, de asemenea, articolele 51 și altele din Codul de urbanism al Federației Ruse).

Protocoalele privind contravențiile administrative sunt întocmite de funcționarii organelor de mai sus (partea 1 a articolului 28.3).

Consultări și comentarii ale avocaților cu privire la articolul 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări despre articolul 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să vă asigurați că informațiile furnizate sunt actualizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale sunt gratuite zilnic între orele 9:00 și 21:00, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 09:00 vor fi procesate a doua zi.

ST 9.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice, documentației de proiect, cerințelor obligatorii ale documentelor în domeniul standardizării sau cerințelor condițiilor tehnice speciale sau încălcarea cerințelor obligatorii pentru clădiri și structuri stabilite de organul executiv federal autorizat înainte de data de intrare în vigoare a reglementărilor tehnice în proiectarea, construcția, reconstrucția sau reparația capitală a instalațiilor de construcție capitală, inclusiv utilizarea materialelor (produselor) de construcție, -

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în valoare de la o mie la două mii de ruble; pe funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble.

2. Acțiunile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol, care au determinat o abatere de la valorile de proiectare ale parametrilor clădirilor și structurilor, afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței instalațiilor de construcție capitală și (sau) părțile acestora sau siguranța structurilor clădirii, a secțiunilor rețelelor de inginerie și de asistență tehnică sau care au cauzat prejudicii vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății de stat sau municipale, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plante, sau care a creat o amenințare de prejudiciu pentru viața sau sănătatea cetățenilor, mediu, viața sau sănătatea animalelor și a plantelor -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci de mii la treizeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile; pentru persoanele juridice - de la trei sute de mii la șase sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la șaizeci de zile.

3. Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci și cinci de mii la patruzeci și cinci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la șapte sute de mii la un milion de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Comentariu la art. 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

1. Obiectul infracțiunilor prevăzute în articolul comentat îl constituie raporturile legate de respectarea cerințelor din documentația de proiect, reglementările tehnice, cerințele obligatorii ale standardelor, codurile și reglementările construcțiilor, alte acte normative în domeniul construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției. , revizuirea proiectelor de construcții de capital, inclusiv a materialelor de construcție de aplicare (produse).

Reglementarea juridică a relațiilor în domeniul construcțiilor se realizează în conformitate cu următoarele acte juridice de reglementare: Codul de urbanism al Federației Ruse, Legea federală nr. 169-FZ din 17 noiembrie 1995 „Cu privire la activitățile de arhitectură în Federația Rusă. "; Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 martie 2000 N 221 „Cu privire la aprobarea Regulilor de eliberare a autorizațiilor pentru construcția de obiecte imobiliare de importanță federală, precum și de obiecte imobiliare pe teritoriile obiectelor de urbanism de specialitate. regulament de importanță federală”, din 05.03.2007 N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentației proiectului și a rezultatelor anchetelor inginerești”, Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 30 decembrie 2009 N 624 „Cu privire la aprobarea Listei de tipuri de lucrări privind studiile inginerești, întocmirea documentației de proiect, construcție, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție capitală care afectează siguranța construcției capitale a instalațiilor”, alte acte normative.

Legea federală nr. 384-FZ din 30 decembrie 2009 „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” stabilește Cerințe generale la documentaţia de proiect în domeniul construcţiilor. Obiectul reglementării tehnice în legea menționată îl constituie clădirile și structurile de orice destinație (inclusiv rețelele de suport ingineresc și tehnic și sistemele de suport ingineresc care fac parte din acestea), precum și procesele de proiectare (inclusiv sondaje), construcție, instalare. asociate cu clădiri și structuri, reglaj, exploatare și eliminare (demolare).

2. Latura obiectivă a infracțiunilor prevăzute în partea 1 a articolului comentat constă în nerespectarea cerințelor documentației de proiect, reglementărilor tehnice, cerințelor obligatorii ale standardelor, codurilor și reglementărilor construcțiilor, altor acte normative în domeniul construcțiilor. în timpul construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital, inclusiv utilizarea materialelor de construcție (produse).

3. Latura obiectivă a infracțiunilor prevăzute în Partea 2 a articolului comentat constă în cele specificate în Partea 1 a art. 9.4 din Codul de infracțiuni administrative ale Federației Ruse, acțiunile, dar care vor presupune o abatere de la valorile de proiectare ale parametrilor clădirilor și structurilor, afectează proiectarea și alte caracteristici ale fiabilității și siguranței instalațiilor de construcție capitală și ( sau) părțile acestora sau siguranța structurilor clădirilor, secțiunilor rețelelor inginerești sau care au cauzat prejudicii vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice sau juridice, proprietății statului sau municipalității, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor; , sau care a creat o amenințare de vătămare a vieții sau sănătății cetățenilor, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor.

4. Partea 3 a art. 9.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește răspunderea administrativă pentru comiterea repetată a infracțiunii administrative specificate (în termen de un an de la data încheierii executării deciziei în cauză).

5. În conformitate cu paragraful 2 din partea 1 a art. 4.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, ca împrejurare agravantă a răspunderii administrative, este prevăzută săvârșirea repetată a unei infracțiuni administrative omogene, dacă pentru săvârșirea primei infracțiuni administrative persoana a fost deja supusă unei infracțiuni administrative. pedeapsă, pentru care este prevăzută art. 4.6 din Codul contravențiilor administrative ale Federației Ruse termen. Totodată, trebuie avut în vedere că o infracțiune este considerată omogenă dacă are un singur obiect generic de încălcare, indiferent dacă răspunderea administrativă pentru infracțiunile săvârșite este stabilită în unul sau mai multe articole din Codul contravențional al Federația Rusă (de exemplu, săvârșirea de către o persoană considerată supusă unei pedepse administrative pentru încălcarea Regulilor de circulație rutieră, o infracțiune administrativă în domeniul traficului rutier) (clauza 16 din Rezoluția Plenului Supremului) Tribunalul Federației Ruse din 24 martie 2005 N 5 „Cu privire la unele probleme care apar cu instanțele la aplicarea Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative”).

În virtutea paragrafului 2 din partea 1 a art. 4.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, una dintre circumstanțele care agravează responsabilitatea administrativă este săvârșirea repetată a unei infracțiuni administrative omogene, dacă pentru săvârșirea primei infracțiuni administrative persoana a fost deja supusă unei pedepse administrative, pentru care perioada prevazuta la art. 4.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Atunci când aplică această regulă, instanțele ar trebui să țină cont de faptul că infracțiunile sunt considerate omogene, a căror responsabilitate este prevăzută de un articol din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse (clauza 19.1 din Rezoluția Plenului Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse din 02.06.2004 N 10 „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciara atunci când se analizează cazurile de abateri administrative).

6. Subiecții de responsabilitate pot fi atât cetățeni, cât și funcționari, precum și întreprinzători individuali și persoane juridice.

7. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute în părțile 2 și 3 ale articolului comentat sunt luate în considerare de judecători în cazurile în care organul sau funcționarul care a primit cauza pentru o astfel de abatere administrativă îl transferă judecătorului pentru examinare (partea 2 a articolului 23.1). Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Dacă în cauză se efectuează o anchetă administrativă (articolul 28.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) și este prevăzută o sancțiune administrativă sub forma unei suspendări administrative a activităților, atunci cazul de infracțiune administrativă este luat în considerare de către tribunalul districtual.