Davlat tizimning asosiy subyekti sifatida ijtimoiy himoya aholining ijtimoiy soha iqtisodiyotiga nazorat ta'sirini o'zining moliyaviy siyosati orqali iqtisodiy mexanizmning tarkibiy qismi sifatida moliyaviy mexanizm, iqtisodiy jarayonlar va munosabatlarni tartibga solishning moliyaviy rag'batlantirish vositalari, shakllari va usullari majmui sifatida amalga oshiradi.

Moliyaviy regulyatorlarga taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonlari kiradi moliyaviy resurslar, Pul, narxlarni tartibga solish. Narxlar, soliqlar, bojlar, imtiyozlar, jarimalar, sanktsiyalar, subsidiyalar, subsidiyalar, bank kreditlari va depozitlari bo'yicha foizlar, tariflar va chegirma stavkalari - bularning barchasi moliyaviy mexanizmning tarkibiy elementlaridir.

Moliya - umumiy iqtisodiy atama bo'lib, ham pul, ham moliyaviy resurslar, ularning yaratilishi va harakati, taqsimlanishi va ishlatilishida hisobga olinadigan va ma'nosini bildiradi iqtisodiy munosabatlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi o'zaro hisob-kitoblar, pul oqimi, pul muomalasi, puldan foydalanish bilan shartlangan.

Moliya barcha turdagi mablag'larning mavjudligi va harakatining barcha xilma-xil shakllaridagi yig'indisini qamrab oladi. Aks holda, «moliya» tushunchasiga naqd pullar va ularning mavjudligi va harakatining turli shakllari va shakllaridagi mablag'lar (pul, qimmatli qog'ozlar, valyuta va boshqalar) tushunilishi mumkin.

Mablag'lar davlat va uning organlari, hududlar va mahalliy organlar, korxonalar, tashkilotlar, guruhlar va shaxslarga tegishli bo'lishi mumkin.

Moliya hamma narsaga ta'sir qiladi iqtisodiy tizim davlatlar. Moliyaviy munosabatlarning o'ziga xos shakllari davlat ta'sir qilishning kuchli vositasidir ishlab chiqarish jarayonlari, tarmoqlar, hududlar, ijtimoiy qatlamlar, aholi guruhlari va alohida fuqarolarning iqtisodiy manfaatlarini o'zaro ta'sir qilish va muvofiqlashtirish vositasi.

Davlat moliyasi - bu davlat (federal), respublika va boshqa mintaqaviy organlar tomonidan boshqariladigan mablag'lar.

Aholining moliyasi fuqarolarning shaxsiy mablag'lari hisoblanadi. Davlat tomonidan tartibga solinadigan bozor iqtisodiyotidagi moliyaviy o'zaro munosabatlarning umumiy sxemasidan kelib chiqib, undan eng tipik ichki aloqalar va turli darajadagi moliyaviy munosabatlarni ajratib ko'rsatish kerak:

davlat - korxona va korxona - davlat;

davlat - aholi va aholi - davlat;

davlat - davlat;

korxona - aholi va aholi - korxona;

korxona - korxona va aholi - aholi.

"Davlat-davlat" munosabatlari mablag'larni bir byudjet kanalidan ikkinchisiga qayta taqsimlashni tavsiflaydi. "Korxona - korxona" munosabati korxonalar o'rtasidagi moliyaviy oqimlarni aks ettiradi. "Aholisi - aholi" aloqasi esa aholining alohida guruhlari, oilalar, fuqarolar o'rtasida pul mablag'larining harakatini nazarda tutadi.

Ijtimoiy soha uchun moliya davlatning butun moliya tizimining eng muhim tarkibiy qismidir. Bu mablag'larni ta'minlash, tashkil etish va sarflash tizimi ijtimoiy soha.

Moliyalashtirishning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

tarqatish;

rag'batlantirish;

nazorat qilish.

Ularni ijtimoiy sohada amalga oshirish quyidagi tamoyillarga asoslanadi.

Ijtimoiy himoya darajasini oshirish va shakllantirishda moliyaviy-iqtisodiy omillardan foydalanish tamoyili ijtimoiy fondlar. Bu asosiy faoliyat turlaridan maksimal darajada foydalanishni anglatadi. iqtisodiy islohot(xususiylashtirish, takomillashtirish soliq tizimi, qarz berish va boshqalar) ijtimoiy maqsadlar uchun.

Ijtimoiy javob printsipi.

Bu inflyatsiya, yashash narxining oshishi, byudjet xarajatlarining oshishi munosabati bilan mablag'larni taqsimlashda ijtimoiy standartlarni qayta ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi. yashash haqi, mehnatga layoqatli aholi bandligi darajasining o'zgarishi va ijtimoiy himoyaning moddiy resurslarining ko'payishi.

Hududning o'ziga xosligi va mahalliy sharoitdan kelib chiqqan holda, ajratma va ijtimoiy yordam miqdorini belgilashda tabaqalashtirilgan yondashuv printsipi.

Mahalliy hokimiyat organlarining qonun hujjatlariga muvofiq mablag'larni jamg'arish va ulardan foydalanishdagi mustaqilligi tamoyili.

Asosiy ijtimoiy lavozimlarga (turmush darajasi, fan, madaniyat, ta'lim, tibbiyot, ekologiya) mablag'lar ajratilishi kerak bo'lgan davlat minimal standartlarini hisobga olish.

Qo'shimcha byudjet daromadlarini taqsimlashda ijtimoiy sohaning afzalligi va tezroq o'sish yo'li ijtimoiy xarajatlar byudjet xarajatlarining boshqa turlariga nisbatan va boshqalar.

uchun xarajatlar tizimini shakllantirish ijtimoiy dasturlar davlat ijtimoiy siyosatining asosiy yo‘nalishlariga muvofiq amalga oshiriladi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlarini moliyalashtirish turli manbalar hisobidan amalga oshiriladi. bitta.

Davlat byudjeti, shu jumladan: federal byudjet;

federatsiya sub'ektlari (respublikalar, hududlar, avtonom viloyatlar va boshqalar) byudjetlari;

shahar byudjetlari. 2.

Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari, shu jumladan: pensiya jamg'armasi;

fondi ijtimoiy sug'urta; majburiy tibbiy sug'urta; aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning respublika (federal) va hududiy fondlari. 3.

Moliyalashtirishning nodavlat manbalari: xususiy va jamoat xayriya fondlari, xalqaro, diniy va boshqa tashkilotlarning mablag'lari.

Rossiya davlatida moliya tizimining asosi byudjetdir. Byudjet (inglizcha budjetdan - sumka) - yuridik rasmiy kuchga ega, davlatda qabul qilingan daromadlar va xarajatlar ro'yxati. Byudjet har yili qabul qilinadi Davlat kengashi(Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi), Prezident tomonidan imzolangan Rossiya Federatsiyasi.

Federal va hududiy darajadagi byudjetlar moliyaviy rejalashtirishning belgilovchi shakli bo'lib xizmat qiladi. Byudjet-moliyaviy rejalashtirishsiz, bozor munosabatlari rivojlangan davlatlarning tajribasi shuni ko'rsatadiki, bozorning amalda ishlashi mumkin emas.

Qurilish byudjetlararo munosabatlar Rossiya uchun Federatsiya sub'ektlarining ko'pligi sababli alohida ahamiyatga ega.

Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini va umuman ijtimoiy sohani moliyalashtirishda federal va mintaqaviy hokimiyat organlari o'rtasida ma'lum vakolatlar taqsimoti mavjud.

Federal organlar:

sohada kafolatlarning yagona tizimini tashkil etish pensiya ta'minoti nafaqalar, ish haqi, tibbiy yordam, ta'lim, madaniyat;

byudjetdan tashqari davlat jamg'armalarini shakllantirish: pensiya jamg'armasi, majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi, aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi;

federal yurisdiktsiyadagi ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini moliyalashtirishni amalga oshiradi;

inflyatsiya bilan bog'liq holda aholining pul daromadlarini qoplash shartlari va tartibini belgilash.

Mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlariga quyidagilar kiradi:

mahalliy sharoitlarni hisobga olgan holda mintaqaviy ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, federal darajada belgilangan minimal kafolatlarni oshirish imkoniyatlarini topish;

aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, xayriya tashkilotlari va jamoat fondlari faoliyati uchun shart-sharoit yaratish tartibini belgilash va amalga oshirish; mahalliy davlat hokimiyati organlari tasarrufidagi ijtimoiy infratuzilma institutlarining faoliyatini ta’minlash.

Shuni ta'kidlash kerakki, moliyani taqsimlashning davlat mexanizmi yordamida kuchliroq hududlar zaiflarga yordam beradi.

Ushbu fonddan pul o'tkazmalari ikki kanal orqali amalga oshirilishi mumkin:

yagona tamoyillarga muvofiq belgilanadigan o'tkazmalar shaklida; ularning maqsadi joriy moliyaviy yordam ko'rsatish, subsidiyalar hisobidan minimal oqlangan xarajatlarni qoplash;

dan yo'naltirilgan subvensiyalar shaklida federal byudjet maqsadli moliyalashtirish uchun federal dasturlar; ularning maqsadi hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasini tenglashtirishdir.

Federal byudjetdan Federatsiya sub'ektlarining byudjetlariga o'tkaziladigan mablag'larni sarflashning asosiy yo'nalishlari belgilanadi.

Transfer to'lovlari - bu federatsiya sub'ektiga federal byudjetdan beriladigan pul yordami. Ular hududlarning moliyaviy xavfsizligini tenglashtirish uchun mo'ljallangan.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi import bojxona to'lovlari bundan mustasno, byudjetga barcha soliq tushumlari hisobidan shakllantiriladi.

O'tkazmalarning maqsadi yo'q. Ular ajratilgan mablag'larni o'z xohishiga ko'ra sarflaydigan tegishli sub'ektning ma'muriyatiga o'tkaziladi.

Byudjet davlatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli sifatida. mahalliy hukumat, biri uchun tuzilgan moliyaviy yil(1 yanvardan 30 dekabrgacha).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti (mintaqaviy byudjet) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasi sub'ektlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plamini o'z ichiga oladi. . Bunday byudjet Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjeti deb ataladi. Xuddi shunday byudjet munitsipalitetlar(mahalliy byudjet) mahalliy davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasiga taalluqli vazifa va funksiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlari va funktsiyalarini taqsimlash Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan (3-bob, 8-bob). Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil qiladi.

Byudjet daromadlari deganda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining tekin va qaytarib olinmaydigan tasarrufida olingan mablag‘lar tushuniladi. Federal byudjet mablag'larini sarflash tartibi ham qonun bilan belgilanadi. Moliyalashtirish manbalarini sxematik tarzda quyidagicha ifodalash mumkin (4-rasm).

Har yili Rossiya Federatsiyasida kelgusi yil uchun federal byudjet to'g'risida qonun qabul qilinadi. Mazkur qonunga muvofiq byudjetda daromadlar va xarajatlar ro‘yxati hamda ularni shakllantirish manbalari nazarda tutilgan.

Bozor munosabatlariga o'tish ob'ektiv ravishda davlatning boshqaruvchi rolini cheklashni va sug'urta tamoyillariga o'tishni talab qiladi.

Guruch. 4. Moliyalashtirish manbalari ijtimoiy ish

bu orqali byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlarning rolini oshirish. Bu mablag'larning tubdan farqi shundaki, ular to'lanadigan bo'lib, ma'lum darajada - yakka tartibda to'lanadi va sug'urta mukofotlari hisobidan shakllanadi. Bundan tashqari, byudjetdan tashqari jamg'armalar sof moliyaviy emas, balki kredit va moliya institutlaridir, chunki ular nafaqat huquqqa ega, balki kapitalning o'sishi uchun o'z mablag'larining bir qismini ham ishlatishi kerak. Masalan, pensiyaning moliyalashtiriladigan qismi uchun mo'ljallangan pensiya sug'urtasi badallarining 2 foizi mablag'larni ko'paytirish uchun kiritiladi. Boshqacha aytganda, mablag'larning bir qismidan foydalanish tijorat asosida amalga oshiriladi.

2010 yil 1 yanvardan kuchga kirgan 212-FZ va 213-FE-sonli qonunlarga muvofiq yagona ijtimoiy soliq davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga sug'urta badallari bilan almashtirildi: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi va Rossiya Federatsiyasining majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari.

Qabul qilingan qonunlar ijtimoiy sug'urta tamoyillarini to'liq amalga oshirishni boshlash imkonini beradi. Bu hozirgi iqtisodiy sharoitda alohida ahamiyatga ega, chunki bu davlatning ijtimoiy siyosatini yanada aniq va maqsadli amalga oshirish imkonini beradi. Ishlayotgan fuqarolar uchun bu juda muhim, chunki u sug'urta mukofotlari hisobga olinadigan daromadlar miqdori va olingan imtiyozlar miqdori o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlikni yaratadi; ish beruvchilar uchun - sug'urta mukofotlarini to'lashning yagona qoidalari belgilanganligi bilan; Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi uchun - to'lovlar tizimini tartibga solish, to'lanadigan imtiyozlarni aniq taqsimlash orqali. sug'urta qoplamasi Jamg'arma mablag'lari hisobidan va boshqa manbalardan, birinchi navbatda federal byudjetdan to'lanadigan imtiyozlar. 2010 yildan boshlab yagona ijtimoiy soliq shunchaki bekor qilinibgina qolmay, uning oʻrniga sugʻurta badallari joriy etildi. Majburiy ijtimoiy sug'urta tizimi haqiqatan ham sug'urta tamoyillariga o'tdi. Ish beruvchilar tomonidan o‘z xodimlari uchun Jamg‘armaga ushlab qolingan sug‘urta badallari hisobidan, birinchidan, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug‘ish, bolani bir yarim yoshga to‘lgunga qadar parvarishlash hamda vafot etgan taqdirda nafaqalar to‘lanadi. Ikkinchidan, to'lov miqdori endi xodimning sug'urtalangan daromadlari miqdoriga bog'liq, ya'ni xodimga to'langan nafaqa miqdori va uning uchun to'langan miqdor o'rtasida munosabatlar o'rnatiladi. sug'urta mukofoti.

Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning ikkita asosiy usuli mavjud. Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish uchun mablag'lar ajratilganda to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish.

Bilvosita moliyalashtirish (mablag'larni olib qo'yishni qisqartirish) uchta usulda amalga oshiriladi:

imtiyozli soliqqa tortish (jamoat va xayriya fondlari, nogironlarni ishlaydigan korxonalar va boshqalar);

imtiyozli kreditlash (katta va yosh oilalar uchun uy-joy sotib olish uchun va boshqalar);

tovarlar va xizmatlarning ijtimoiy ahamiyatga ega turlariga (faxriylar, kam ta'minlangan oilalar farzandlari va boshqalar uchun) imtiyozli narxlarni belgilash.

To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirishda dasturiy maqsadli moliyalashtirish muhim ahamiyatga ega bo'lib, ustuvor muammolarni hal qilish uchun mablag'larning to'planishiga yordam beradi. ijtimoiy muammolar, ularning püskürtülmesi va samarasiz ishlatilishini oldini olish.

Federal va mintaqaviy maqsadli ijtimoiy dasturlar, birinchi navbatda, bolali oilalar, qariyalar, nogironlar va boshqa ijtimoiy himoyaga muhtoj toifadagi fuqarolarni manzilli ijtimoiy himoya qilishga qaratilgan bo'lishi kerak. Davlat ijtimoiy dasturlarni qabul qilish va amalga oshirishning ustuvor yo‘nalishlarini belgilab beradi, bunda ularning jamiyatga maksimal foyda keltirishi va kiritilgan mablag‘larning iqtisodiy samaradorligi hisobga olinadi.

2010 yilda Rossiya Federatsiyasida quyidagi dasturlar amalga oshirildi: "Sog'lom avlod", "Bolalar va oila", "Iqtidorli bolalar" kichik dasturlari bilan "Rossiya bolalari", shuningdek, "Nogironlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash" Federal maqsadli dasturi. 2006-2010 yillar uchun".

Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini moliyalashtirish va resurs bilan ta’minlash tizimini shakllantirish ijtimoiy kafolatlarning uch bosqichli mexanizmini nazarda tutadi. naqd pul to'lovlari:

birinchisi – markazlashtirilgan Pensiya jamg‘armasi va Ijtimoiy sug‘urta jamg‘armasi mablag‘lari hisobidan davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanadigan tabaqalashtirilgan, ijtimoiy kafolatlangan ta’minot darajasi;

ikkinchisi - garovni ortiqcha miqdorda taqdim etish davlat darajasida davlat markazlashmagan (mintaqaviy, jamoaviy) mablag‘lar hisobidan ijtimoiy Havfsizlik va aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning hududiy jamg'armalari;

uchinchisi - ijtimoiy kafolatlar darajasi, bu pensiya ta'minoti va ijtimoiy sug'urtaning nodavlat, professional tizimlari tomonidan yaratilgan bo'lib, naqd pul to'lovlari miqdori faqat unga bog'liq. sug'urta depoziti tadbirkor yoki xodimlarning o'z badallari hisobiga to'plangan fuqarolar.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimining kommunal sektorini moliyalashtirish mahalliy byudjetlar va federal byudjetdan munitsipal sektorga ajratiladigan mablag'lar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini saqlash va rivojlantirish uchun subsidiyalar sifatida ajratilgan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi. ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'i, shuningdek davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatiga kiritilgan maxsus xizmatlar uchun haq to'lash uchun.

Subsidiyalar miqdori har yili Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan tegishli byudjetlarni tasdiqlash bilan belgilanadi.

Qariyalar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishning byudjetdan tashqari qo'shimcha manbalari:

maxsus maqsadli ijtimoiy jamg‘armalar, shu jumladan aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash jamg‘armalari hisobidan tushadigan mablag‘lar;

bank kreditlari va boshqa kreditorlarning mablag'lari;

aholini ijtimoiy muhofaza qilish tizimi tarkibiy bo‘linmalarining xo‘jalik va boshqa faoliyatidan olingan daromadlar;

qimmatli qog'ozlardan olingan daromadlar;

keksa va nogiron fuqarolardan ijtimoiy xizmatlar uchun to'lov sifatida olingan mablag'lar;

xayriya hissalari va xayriyalari.

Nodavlat mablag‘lar ijtimoiy sohani moliyalashtirishning muhim qo‘shimcha manbasiga aylanib bormoqda. Ularning mablag'lari quyidagilardan keladi:

xayriya tashkilotlari muassislarining badallari;

a'zolik to'lovlari (a'zolik asosidagi xayriya tashkilotlari uchun);

fuqarolar tomonidan taqdim etilgan xayriya ehsonlari va yuridik shaxslar naqd yoki natural shaklda;

operatsion bo'lmagan operatsiyalardan olingan daromadlar, shu jumladan qimmatli qog'ozlar bo'yicha daromadlar;

resurslarni jalb qilish bo‘yicha faoliyatdan tushgan mablag‘lar (ko‘ngilochar, madaniy, sport tadbirlari, xayriya mablag‘larini yig‘ish bo‘yicha aksiyalar, xayriya lotereyalari va auktsionlar o‘tkazish, xayriyachilardan olingan mol-mulk va xayriyalarni ularning xohishiga ko‘ra sotish va boshqalar);

qonun hujjatlarida ruxsat etilgan tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar;

barcha darajadagi byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalardan tushumlar;

xayriya tashkiloti tomonidan tashkil etilgan tadbirkorlik sub'ektlarining faoliyatidan olingan daromadlar;

ixtiyoriy ish;

qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar.

Xayriya tashkilotlari fondlari faoliyati yo'lga qo'yilgan

1995 yil 11 avgustdagi 135-FE-sonli "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" gi qonuni asosida.

Xarakterli jihati shundaki, ichida bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlar xayriya tashkilotlari tijorat va davlat sektorlari bilan bir qatorda iqtisodiyotning "uchinchi sektori" deb ataladigan sektorga kiritilgan.

Masalan, uning AQSh yalpi milliy mahsulotidagi ulushi 4 foizni tashkil etadi. Xayriya tashkilotlari asosiy mablag'larini xayriya hisobidan emas (ular byudjetning 3-5% ni tashkil qiladi), balki davlatdan oladi. Ularning byudjetining deyarli yarmi davlat tomonidan moliyalashtiriladi. Davlat xayriya tashkilotlarini asosan shartnomalar tizimi orqali moliyalashtiradi. Bunda mahalliy resurslar faol jalb etilib, mablag‘larning tejamkor sarflanishi va yuqori samaradorlik ta’minlanmoqda.

Hozirgi kunda Rossiya Federatsiyasida 500 dan ortiq xayriya tashkilotlari mavjud bo'lib, ulardan 306 tasi Rossiya Filantroplar ittifoqiga a'zo. Ularning aksariyati nogironlar, ko‘p bolali va to‘liq bo‘lmagan oilalarga yordam ko‘rsatishga jalb etilgan. Bu tashkilotlar katta byudjetga ega emas, ularning faoliyati asosan ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, ijtimoiy-madaniy dasturlarni amalga oshirishga qaratilgan.

Bozor munosabatlarining shakllanishi davrida ijtimoiy sohani moliyalashtirish tizimi sezilarli o‘zgarishlarga uchrab, ko‘plab kamchiliklarga ega va ularni bartaraf etishni talab etadi.

Ijtimoiy himoyaga ajratilgan cheklangan moliyaviy resurslarni boshqarish turli vazirliklar va qo'mitalar tomonidan boshqariladi va har doim ham yakuniy maqsad sari muvofiqlashtirilmasligi mumkin.

Ajratilgan mablag‘larni sarflash samaradorligi va ularning aholining ijtimoiy farovonligini oshirishga bog‘liqligining ilmiy mezonlari ishlab chiqilmagan.

Mahalliy byudjetlarni o'z-o'zini moliyalashtirish va mahalliy tadbirkorlikni rivojlantirishdan manfaatdorlik, turli darajadagi byudjetlarda moliyaviy resurslarni aniq taqsimlash va chegaralash asosida shakllantirish tizimi mukammal emas.

Shunday qilib, ijtimoiy himoya tizimini rivojlantirish va muvaffaqiyatli faoliyat ko‘rsatishi uchun uni moliyalashtirish tamoyillari va amaliyotini yanada takomillashtirish zarur.

KIRISH 3
1. BEVOVVOVOZ VA BEVVOSIT IJTIMOIY ISHLARNI REJALASHTIRISHNING ASOSIY USULLARI 4.
2. IJTIMOIY MEHNATNI MOLIYaLASHTIRISHDA BUDDJETDAN TASHQARUV JAMOQLARNING O'RNI 7.
2.1 Byudjetdan tashqari fondlarning mohiyati 7
2.2 Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishda byudjetdan tashqari jamg'armalarning o'rni 10
Xulosa 13
ADABIYOT 14

Kirish (parcha)

Ijtimoiy ish keng ma'noda jamiyatdagi ijtimoiy o'zgarishlarni uning barcha a'zolari manfaatlarini ko'zlab amalga oshirishni anglatadi. Ijtimoiy o'zgarishlar aholining turli guruhlarining jamiyatdagi o'rni, roli, mavqei bilan bog'liq. Ijtimoiy ishning maqsadlari jamiyat, ijtimoiy guruhlar va shaxslar manfaatlarining birligini ta'minlash, mehnatdan tashqari sabablar bilan bog'liq daromad darajasidagi farqlarni yumshatishdir. Ijtimoiy ishning vazifalari:
aholining o'zini-o'zi ta'minlashi uchun huquqiy shart-sharoitlar yaratish (mulkni himoya qilish, tadbirkorlikni rag'batlantirish va boshqalar);
o'zlari uchun normal turmush darajasini yarata olmaydiganlarga yordam berish (birinchi navbatda, keksalar va nogironlar);
onalik va bolalikni qo'llab-quvvatlash;
xayriya tashviqoti.
Ijtimoiy chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar ijtimoiy siyosatning yo'nalishlariga muvofiq shakllantiriladi. Amaldagi qonunchilik ijtimoiy himoya tizimini moliyalashtirishning asosi hisoblanadi. Moliyalashtirish turli manbalar hisobidan amalga oshiriladi, shu bilan birga ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish usullari va usullarini tahlil qilish dolzarbdir.

Asosiy qism (parcha)

Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning ikkita asosiy usuli mavjud:
to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish, ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish uchun mablag'lar yo'naltirilganda;
imtiyozli soliqqa tortish, imtiyozli kreditlash, tovarlar va xizmatlarning ijtimoiy ahamiyatga ega turlariga imtiyozli narxlarni belgilash orqali mablag'larni olib qo'yishni qisqartirish ko'rinishidagi bilvosita moliyalashtirish.
Bevosita moliyalashtirish, birinchi navbatda, davlat byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. Doirasida davlat byudjeti ijtimoiy ish federal byudjet, federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi. 90-yillarning oxirlarida. federal va hududiy byudjetlardan ijtimoiy xarajatlarning deyarli barcha moddalari uchun mablag'larni qayta taqsimlash amalga oshirildi. byudjetdan tashqari fondlar ularning faoliyati quyida muhokama qilinadi. Ijtimoiy himoya uchun byudjet mablag'larining asosiy hajmi viloyat va mahalliy byudjetlar orqali o'tadi. Ular qariyalar va nogironlar uchun qariyalar uylarini qurish va ta'mirlash, nogironlarni transport vositalari, protezlar bilan ta'minlash, ularni o'qitish va ishga joylashtirish, sanatoriy-kurortda parvarish qilish, kam ta'minlanganlarga ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun foydalaniladi. katta oilalar, yolg'iz onalar va boshqalar.
Xususiy va jamoat xayriya fondlari tobora muhim moliyalashtirish manbasiga aylanib bormoqda. Ularning mablag'lari quyidagi manbalar hisobidan shakllantiriladi:

Xulosa (parcha)

Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning ikkita asosiy usuli mavjud. Birinchi yo'l - to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish, ya'ni. ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish uchun mablag'lar ajratiladi. Ikkinchi yo'l - pul mablag'larini olib qo'yishni qisqartirish orqali bilvosita moliyalashtirish (imtiyozli soliqqa tortish, kreditlash, ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar va xizmatlarga narx belgilash). To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish ustuvor ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun mablag'larni yo'naltirish imkonini beradi. Davlat ijtimoiy dasturlarni qabul qilish va amalga oshirishning ustuvor yo‘nalishlarini belgilaydi. Bu ularning jamiyatga foydasini hisobga oladi va iqtisodiy samaradorlik investitsiya qilingan mablag'lar.
To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish turli manbalar hisobidan amalga oshiriladi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari, munitsipal byudjetlar; byudjetdan tashqari jamg'armalar; nodavlat manbalar (xayriya, xususiy fondlar); ijtimoiy xizmatlarning tadbirkorlik faoliyati. To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirishda asosiy rolni davlatning byudjetdan tashqari jamg'armalari egallaydi. Bugungi kunda Rossiyaning byudjetdan tashqari jamg'armalari tarkibiga quyidagilar kiradi:
Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi;
Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;
Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta fondlari;
Davlat fondi bandlik.

Adabiyot

1. Rossiyaning byudjet tizimi. – M.: UNITI, 2006 yil.
2. Quyon O.V. Iqtisodiy asoslar ijtimoiy ish. - Vladivostok, 2005 yil.
3. Kachanova E. Davlat va shahar to'lovlari. - M., 2006 yil.
4. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Ijtimoiy ishning iqtisodiy asoslari. - M., 2004 yil.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Mintaqaviy va mahalliy soliqlarning tarkibi va elementlarini, ularning Rossiya Federatsiyasi soliq tizimidagi o'rnini o'rganish. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlarining mintaqaviy va mahalliy soliqlarga nisbatan vakolatlarini amalga oshirish muammolarini ko'rib chiqish.

muddatli ish, 24.10.2014 qo'shilgan


Ijtimoiy himoya: mohiyati va moliyalashtirish manbalari. Ijro etuvchi hokimiyat organlari ijtimoiy himoya tizimida. Vaziyat (xususiyatlari) byudjetdan moliyalashtirish aholini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi Moskva ijroiya hokimiyatining boshqaruv organlari.

dissertatsiya, 08/07/2010 qo'shilgan


Soliqlar tushunchasi, turlari va vazifalari. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tuzilishi. Davlat byudjetini shakllantirish manbalari. Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining xususiyatlari, ularning maqsad va vazifalari. Ijtimoiy ob'ektlar uchun byudjet mablag'lari.

muddatli ish, 27.11.2011 yil qo'shilgan


umumiy xususiyatlar Rossiya soliq tizimi. ga muvofiq hududiy va mahalliy soliqlar tushunchasi va tasnifi soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi. Vakolatlar hududiy organlar soliqlarning ayrim elementlarini belgilash vakolati.

test, 21/01/2011 qo'shilgan


Tushuncha va mohiyati, shakllari va moliyaviy usullar aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash. Uy-joy qurilishi sohasida huquqiy yordam. Ipoteka krediti uy-joy qurilishini moliyalashtirish vositasi va davlat organlarining roli sifatida.

dissertatsiya, 07/10/2009 qo'shilgan


Davlat moliyasi tushunchasi va moliya tizimining tuzilishini o'rganish zamonaviy Rossiya. Iqtisodiy mazmun fiskal siyosat davlatlar. Rossiyada ijtimoiy ish va maqsadli dasturlarni davlat tomonidan moliyalashtirish xususiyatlarini o'rganish.

referat, 30.09.2014 qo'shilgan


Ijtimoiy tashkilotlarni moliyalashtirish usullari. Maxachqal'a shahri misolida aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish amaliyotini tahlil qilish. Aholini ijtimoiy himoya qilishga ajratilgan mablag'lardan foydalanish samaradorligini oshirish yo'llari.

dissertatsiya, 16/09/2015 qo'shilgan


Amalga oshirishning kontseptsiyasi va asosiy tamoyillari byudjet xarajatlari. Byudjetdan moliyalashtirish mexanizmi. 2005-2008 yillarga mo'ljallangan iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda byudjet xarajatlarining tahlili. Sarf materiallarini optimallashtirish byudjet siyosati ijtimoiy sohadagi davlatlar.

muddatli ish, 02/10/2011 qo'shilgan

Ijtimoiy chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar ijtimoiy siyosatning yo'nalishlariga muvofiq shakllantiriladi. Moliyalashtirish turli manbalar hisobidan amalga oshiriladi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari, munitsipal byudjetlar; byudjetdan tashqari jamg'armalar; nodavlat manbalar (xayriya, xususiy fondlar).
Orqada o'tgan yillar ijtimoiy sohadagi moliyaviy resurslarni FBdan hududiy byudjetlar va byudjetdan tashqari fondlarga qayta taqsimlash mavjud. Ushbu tendentsiya barcha xarajatlar moddalari bo'yicha kuzatilmoqda.
1992 yildan buyon faoliyat yuritib kelayotgan Aholi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash federal jamg'armasi muhim rol o'ynaydi. Jamg'armaning asosiy vazifasi aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha federal va respublika maqsadli dasturlarini qo'shimcha mablag' bilan ta'minlashdan iborat.
Jamg'arma mablag'lari quyidagilarga sarflanadi:
tekin yoki imtiyozli asosda moddiy yordam ko‘rsatish;
tibbiy yordam ko'rsatish uchun subsidiyalar berish;
kommunal xizmatlar uchun to'lov;
boshpanasiz fuqarolarni tungi turar joy bilan ta'minlash;
ijtimoiy-mehnat reabilitatsiyasi va kasbiy yo'nalishini rivojlantirish;
qo'shimcha ish o'rinlarini yaratish.
ko'p bolali, kam ta'minlangan oilalarga, davlat yordamiga muhtoj bolalarga, nogiron bolalarga yordam ko'rsatish.
Aholini ijtimoiy himoya qilish davlat tizimi asosan mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi.
Boshqaruvning turli darajalari o'rtasida vakolatlar taqsimoti mavjud.
Federal organlar:
minimal ijtimoiy kafolatlarning yagona tizimini yaratish;
byudjetdan tashqari davlat fondlarini shakllantirish;
o‘z tasarrufidagi ijtimoiy infratuzilma ob’ektlarini moliyalashtirish;
inflyatsiya bilan bog'liq holda aholining pul daromadlarini qoplash shartlari va tartibini belgilash.
Mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari hokimiyat organlari:
hududiy ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, imkoni boricha kafolatlarni oshirish;
fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash;
xayriya fondlari faoliyati uchun shart-sharoitlar yaratish;
ularga bo'ysunadigan ijtimoiy soha institutlarini moliyalashtiradi.
Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasidan (1994 yilda tashkil etilgan) moliyaviy resurslar zaif hududlarga yordam berishga yo'naltiriladi. Mablag'lar transfertlar (o'tkazish, o'tkazish) shaklida yo'naltirilishi mumkin - joriy moliyaviy yordam ko'rsatish, subsidiyalar orqali minimal oqlangan xarajatlarni qoplash uchun federal byudjetdan pul yordami. Shuningdek, mablag'lar subvensiya shaklida yuboriladi (qutqarish uchun) - darajani tenglashtirish uchun federal dasturlarni moliyalashtirish. ijtimoiy-iqtisodiy hududlarni rivojlantirish.
Pul o'tkazmalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlariga o'tkaziladi, ular o'z navbatida ajratilgan mablag'larni o'z xohishlariga ko'ra sarflaydilar. Chunki transferlarning aniq maqsadi yo'q.
O'tkazmalarni shakllantirishda ular "tekislash" formulasiga murojaat qilishadi. Rossiya Federatsiyasida sub'ektlarning joriy daromadlarini aholi jon boshiga o'rtacha daromadning 95 foizigacha oshirish uchun tuzatish koeffitsienti qo'llaniladi: Kv = Bo / Bs * 100%, bu iqtisodiy mintaqada bir kishiga to'g'ri keladigan byudjet xarajatlarining nisbatini bildiradi. barcha hududlarda 1 kishiga to'g'ri keladigan o'rtacha jon boshiga xarajatlarga.
Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning ikkita asosiy usuli mavjud. Birinchi yo'l - to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish, ya'ni mablag'lar ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish uchun mo'ljallangan (masalan, federal maqsadli dasturlar).
Ikkinchi yo'l - pul mablag'larini olib qo'yishni qisqartirish orqali bilvosita moliyalashtirish (imtiyozli soliqqa tortish, kreditlash, ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar va xizmatlarga narx belgilash).
To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish ustuvor ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun mablag'larni yo'naltirish imkonini beradi. Davlat ijtimoiy dasturlarni qabul qilish va amalga oshirishning ustuvor yo‘nalishlarini belgilaydi. Bunda ularning jamiyatga foydasi, qo‘yilgan mablag‘larning iqtisodiy samaradorligi hisobga olinadi.
Ijtimoiy himoya tizimini moliyalashtirish va resurslar bilan ta'minlash naqd to'lovlarni amalga oshirishda ijtimoiy kafolatlarning uch bosqichli mexanizmiga ega:
PF va FSS hisobidan davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan tabaqalashtirilgan ijtimoiy kafolatlangan xavfsizlik darajasi;
hududiy ijtimoiy ta'minot jamg'armalari va aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning hududiy jamg'armalari hisobidan davlat darajasidan yuqori mablag'lar bilan ta'minlash;
nodavlat, professional tizimlar - to'lovlar miqdori fuqarolarning sug'urta badaliga bog'liq.
Ijtimoiy himoya tizimini moliyalashtirish uchun amaldagi qonunchilik asosi hisoblanadi: federal qonunlar"Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida", "Keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida", "Faxriylar to'g'risida" va boshqalar. Moliyalashtirish manbalari. davlat muassasalari ijtimoiy himoya tizimlari - FB va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari. Munitsipal bo'ysunuvchi muassasalarda mablag'lar mahalliy byudjetlar va FBlardan subsidiya sifatida olinadi.
Qo'shimcha moliyalashtirish ham mumkin: maqsadli ijtimoiy jamg'armalar mablag'lari, daromadlar iqtisodiy faoliyat, xayriya badallari, ijtimoiy xizmatlarni to'lash.
Ijtimoiy sohani moliyalashtirishning kamchiliklari:
moliyaviy resurslar turli vazirliklar tomonidan boshqariladi;
ajratilgan mablag‘larni sarflash samaradorligining ilmiy mezonlari ishlab chiqilmagan;
turli darajadagi byudjetlarning vakolatlari aniq ajratilmagan;
davlat ijtimoiy kafolatlarini ta'minlashga qaratilgan byudjet moddalari qonun bilan himoyalanmagan.
O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar va topshiriqlar:
Davlat moliyasining havolalarini nomlang va oching.
Davlat byudjeti qancha?
Byudjet mablag'larini sarflash sohalarini sanab o'ting.
Soliqlarni shakllantirish tushunchasi, elementlari va asosiy tamoyillarini keltiring
Soliqlarning funksiyalarini kengaytirish.
"Laffer egri chizig'i" nima?
Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning asosi nima?
Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish manbalarini sanab o'ting.
Ijtimoiy ishni moliyalashtirishning qanday usullarini bilasiz?
Byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlarning asosiy funksiyalarini tavsiflab bering.
Ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish masalalarida turli darajadagi hokimiyatlarning vakolatlarini sanab o'ting.
O'tkazmalar tushunchasini va ularni shakllantirish bo'yicha yo'riqnomani bering.
Ijtimoiy himoyani moliyalashtirish va resurslar bilan ta'minlash nima?
Ijtimoiy himoya tizimini moliyalashtirishning qanday kamchiliklari bor.

Ijtimoiy ishni moliyalashtirishning ikki yo'li mavjud:

To'g'ridan-to'g'ri - mablag'lar ijtimoiy ishlarni moliyalashtirish uchun yo'naltiriladi;

Bilvosita (pul mablag'larini olib qo'yishning kamayishi). Bajarildi:

a) imtiyozli soliqqa tortish (odamlar mehnatidan foydalanadigan korxonalar nogiron va boshqalar.),

b) imtiyozli kreditlash (ko'p bolali oilalar uchun uy-joy sotib olish va boshqalar),

v) ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan tovarlar va xizmatlar turlariga (faxriylar, bolalar va kam ta'minlangan oilalar uchun va boshqalar) imtiyozli narxlarni belgilash;

To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirishda dasturiy maqsadli moliyalashtirish faol qo'llaniladi. Federal va mintaqaviy maqsadli dasturlar oilalarga, qariyalarga va ijtimoiy himoyaga muhtoj toifadagi boshqa fuqarolarga manzilli yordam ko'rsatishga qaratilgan. So'nggi yillarda ijtimoiy sohadagi moliyaviy resurslarni FBdan hududiy byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalarga qayta taqsimlash sodir bo'ldi.

Aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini moliyalashtirish va resurslar bilan ta’minlash tizimini shakllantirish ijtimoiy kafolatlarning uch bosqichli mexanizmini nazarda tutadi:

Markazlashtirilgan orqali pensiya jamg'armasi va Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi

Davlat markazlashtirilmagan (mintaqaviy, jamoaviy) ijtimoiy ta’minot jamg‘armalari va hududiy qo‘llab-quvvatlash jamg‘armalari hisobidan;

Sug'urta to'lovlari miqdori faqat fuqarolarning sug'urta mukofotiga bog'liq bo'lgan nodavlat, professional pensiya va sug'urta tizimlari.

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimining munitsipal sektorini moliyalashtirish mahalliy byudjet va federal byudjetdan munitsipal sektorga ajratiladigan mablag'lar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini saqlash va rivojlantirish uchun subsidiyalar sifatida ajratilgan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi. Kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatiga kiritilgan maxsus xizmatlar uchun haq to'lash uchun ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'i. Subsidiyalar miqdori har yili tegishli byudjetlar tasdiqlanganidan keyin belgilanadi.

Nodavlat fondlari - xayriya, mahalliy jamoat fondlari, rivojlanish fondlari va boshqalar - ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning qo'shimcha byudjetdan tashqari manbalariga aylanib bormoqda.Bu mablag'lar NPO sektoriga kiritilgan bo'lib, bu ham ijtimoiy ishlarni moliyalashtirishning kuchli manbai hisoblanadi. Masalan, uning AQSH yalpi milliy mahsulotidagi ulushi 4 foizdan ortiq. Rossiyada NNT sektorining ijtimoiy sohaga qo'shgan hissasi iqtisodiy rivojlanish holati hisoblanmaydi

3.1.4.Ijtimoiy ishlarni moddiy va moliyaviy ta'minlash tizimida mablag' yig'ish

FUNDRAIZING (ing. fundraising) - mablag'larni jalb qilish, turli moliyaviy, pul fondlarini shakllantirish, xususan, xayriya yoki ta'lim maqsadlarida amalga oshiriladigan faoliyat. Zamonaviy pul yig'ishning ayrim turlari: mahalliy jamoalarda mablag' yig'ish; xayriya faoliyati bilan muntazam shug'ullanuvchi yirik sanoat kompaniyalari orqali mablag' yig'ish, xayriya jamg'armalari grantlari tanlovlarida ishtirok etish; individual mablag' yig'ish. Mablag' yig'ish strategiyasini ishlab chiqishda, muayyan holatda qaysi manbalarni qo'llashni va loyihangizni taqdim etish qanchalik foydali ekanligini real baholash muhimdir. Shunday qilib, ko'plab mablag' yig'ish texnologiyalari uchun kalit so'z loyihadir. Loyiha har doim maqsadli guruhlar, real va potentsial foydalanuvchilar, jamoatchilik duch keladigan muammolarni hal qilishga qaratilgan. Loyiha - bu muayyan muddat, byudjet, amalga oshirish mexanizmi bo'lgan muammoni, muayyan faoliyatni hal qilish vositasi. Loyiha har doim o'z natijasini beradi. Loyihani amalga oshirish uchun har doim malakali va yaxlit jamoa mavjud.

Orasida o'ziga xos xususiyatlar loyiha sifatida aniqlash mumkin:

Yechish uchun har qanday izchil faoliyat olib boriladigan muammo (ehtiyoj) mavjudligi. Shu bilan birga, loyiha muammosi, qoida tariqasida, tashkilot yoki guruh ichida tug'ilgan tashkiliy muammolardan ko'ra kengroq ekanligini tushunish muhimdir. shaxslar. Bu ijtimoiy-iqtisodiy yoki fuqarolik muammolari toifasiga kiradi, masalan, axborotdan foydalanish muammolari, erkaklar va ayollar uchun teng huquq va teng imkoniyatlarni ta'minlash, ayrim ijtimoiy guruhlarning qashshoqlik darajasini pasaytirish, muayyan ijtimoiy muammolarni rivojlantirish zarurati. xizmatlar va boshqalar;

Ishning boshlanishi va tugashi uchun aniq sanalar;

Loyihani amalga oshirish uchun ajratilgan resurslar;

Ish boshlanishidan oldin aniqlangan bashoratli, miqdoriy va sifatli natijalar.

Loyihaning tuzilishi va mazmuni asosan g'oyaning grant beruvchisi yoki boshqa homiysi tomonidan belgilanadi. Biroq, loyihaning odatiy tavsifi mavjud. Uning bo'limlari loyihaning mohiyatini va zarur resurslarni to'liq tavsiflash imkonini beradi. Qoida tariqasida, loyiha quyidagilarni o'z ichiga oladi:

I. Sarlavha sahifasi

To'liq sarlavha ta'lim muassasasi

Loyiha mavzusining nomi

Loyihani ishlab chiqqan talabalar ro'yxati

Tugallangan yili

II. Kirish (loyihaning pasporti va referati)

Loyiha mavzusi nomi

Loyiha pasporti (loyiha geografiyasi - loyiha ustida ish olib boriladigan joy; maqsad ijtimoiy guruh(kim yordam yoki yordam oladi); Loyiha hamkorlari; Loyihaning muddati va muddati (oylar); Loyiha qiymati (majburiy, mavjud, ixtiyoriy ish); loyiha xulosasi (15 qator)

III. Loyiha tuzilishi

Loyiha mavzusining dolzarbligini asoslash - 0,5-1 bet.

Loyihaning maqsad va vazifalari - 0,5 bet.

Dizayn yechimi (g'oyani amalga oshirish usuli) - 0,5-1 bet.

5.Loyihaning kalendar rejasi. - 1-2 sahifalar

6. Loyihani baholash tartibi va mazmuni (kutilayotgan natijalar va ularni tekshirish vositalarini batafsil ko'rsatish) - 0,5 -1 bet.

7. Loyihani amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarni baholash - 1-2 pp.

Resurslar ro'yxati

Loyihaning byudjeti (smeta).

8. Loyiha risklari va ularni bartaraf etish choralari -0,5-1 p.

Ilovalar (ixtiyoriy)

Ijtimoiy ish rivojlanishining hozirgi sharoitida samarali moliyalashtirish tizimi sifatida mablag' yig'ishning alohida o'rni bo'lajak mutaxassisdan ijtimoiy himoya va farovonlik muammolarini hal qilish bilan shug'ullanadigan muassasalarning ijtimoiy va loyiha faoliyatida ishtirok etish ko'nikmalariga ega bo'lishni talab qiladi. aholi.

Har qanday faoliyat singari, ijtimoiy ish ham ma'lum tuzilmalar doirasida turli sub'ektlar tomonidan amalga oshiriladi, bu holda nomoddiy xizmatlarni ishlab chiqarish orqali odamlarning hayot sifatini yaxshilash vazifasini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Tashkiliy jihatdan bu tuzilmalar turli tashkiliy-huquqiy shakldagi korxonalar, tashkilotlar, muassasalar tomonidan ifodalanadi. Ular uchta sektor bilan ifodalanadi: davlat va munitsipal, tijorat, notijorat. Bu guruhlash mulk huquqini, mehnat maqsadlarini, soliqqa tortish, moliyalashtirish xususiyatlarini, davlat bilan munosabatlar tizimlarini, ijtimoiy ishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Ushbu sektorlarning har biri ijtimoiy ishlarga hissa qo'shadi.

Tijorat korxonalari ularning ijtimoiy mas'uliyat darajasi bilan belgilanadigan ma'lum bir ijtimoiy ish doirasini amalga oshirish. Asosiy daraja - korxonalar xodimlari, faxriylar, nafaqaxo'rlar uchun ijtimoiy dasturlar. Ikkinchi daraja - bu xodimlarning oilalari uchun ijtimoiy dasturlar. Va nihoyat, ijtimoiy mas'uliyatni faol amalga oshirayotgan korxonalar uchun - ular mavjud bo'lgan hududlarda va umuman Rossiya uchun ijtimoiy dasturlar. Davlat (shahar) sektori byudjet (davlat, shahar) muassasalari tomonidan ifodalanadi. Ushbu muassasalar doimiy kafolatlangan moliyalashtirishga ega, bu amalda ish sifatiga emas, balki ko'rsatilayotgan xizmatlar miqdoriga bog'liq. Byudjet muassasalari o'z ixtiyorida, garchi ko'pincha eskirgan bo'lsa-da, lekin baribir muhim infratuzilma, jumladan, binolar, jihozlar, avtomobillar va boshqalar mavjud. So'nggi paytlarda sog'liqni saqlash, ta'lim kabi sohalarda infratuzilmani rivojlantirish tendentsiyasi kuzatilayotganini ta'kidlash muhimdir. milliy loyihalar va dasturlari, ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini ta’minlash bo‘yicha islohotlar faol davom ettirilmoqda. Rivojlanishga yangi yondashuvlar asosida byudjet tizimini isloh qilish doirasida hukumat nazorati ostida hamda davlat va kommunal xizmatlar ko‘rsatish samaradorligini oshirishga qaratilgan yangi konsepsiya – davlat muassasasi joriy etildi. Bu davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatadigan, ishlarni bajaradigan va (yoki) davlat (shahar) funktsiyalarini bajaradigan hokimiyat yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun davlat (shahar) muassasasi bo'lib, ularning moliyaviy ta'minoti amalga oshiriladi. byudjet smetalari asosida byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.

20-asrning oxirida butun dunyoda notijorat sektor jadal rivojlana boshladi. Tadqiqotchilar bu yutuqning sabablaridan birini fuqarolar faolligining oshishida va an’anaviy ikki faktorli “bozor” modeli – “davlat”ni qayta ko‘rib chiqishda ko‘rishadi. notijorat nodavlat sektori g'oyasi ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan imtiyozlarni ishlab chiqarish va taqsimlash masalalarida davlat va bozor o'rtasida "o'rta yo'l" izlash natijasida paydo bo'ldi. Notijorat sektor nafaqat aholi ehtiyojlariga, yangi ijtimoiy chaqiriq va muammolarga tezkor javob berish qobiliyati, balki ma’muriy xarajatlarning pastligi va ijtimoiy sohadagi innovatsiyalar bilan ham ajralib turadigan ijtimoiy ahamiyatga ega xizmatlarning samarali yetkazib beruvchisi hisoblanadi.

Har qanday korxonaning faoliyati, tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish tartibi quyidagilar asosida amalga oshiriladi fuqarolik kodeksi RF va maxsus federal qonunlar. Tijorat sohasidagi korxonalarning faoliyati foyda olishga qaratilgan bo'lib, u oxir-oqibat taqsimlanadi majburiy to'lovlar, ta'sischilarning ixtiyoriga ko'ra. Uning bir qismi korxonaning ijtimoiy mas'uliyatini amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin. Ijtimoiy dasturlar uchun ba'zi xarajatlar korxona xarajatlariga kiritilishi mumkin. Turli tashkiliy-huquqiy shakllar mavjud tijorat tuzilmalari, ta'sischilar o'rtasidagi munosabatlar tartibini, ularning ish samaradorligi uchun javobgarlik darajasini, boshqaruv tizimi va boshqalarni belgilaydi (yopiq. AKSIADORLIK jamiyati, ochiq aktsiyadorlik jamiyati va boshqalar).