Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Federalna državna budžetska obrazovna ustanova

Visoko stručno obrazovanje

Državni tehnički univerzitet Uljanovsk

Katedra za ekonomsku teoriju

na temu: Problem “odliva mozgova” i načini za njegovo rješavanje

Izvedeno

student grupe Ukbd-11

Shubina Tatyana Yurievna

provjerio sam

Shturmina O.S.

Uljanovsk 2012

Uvod

1. Suština problema “odliva mozgova”

2. Za i protiv odliva mozgova

3. Izdajice ili heroji?

4. Glavni razlozi „odliva mozgova“ iz Rusije

5. Mjere za suzbijanje odliva mozgova

6. Situacija u selu

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Šira javnost sve više postaje svjesna činjenica da neki veliki ruski naučnici sprovode istraživanja na Zapadu. Nova država, novi posao, državljanstvo, status... Migracija predstavnika ruske inteligencije se od retkih slučajeva pretvorila u stalnu pojavu. A jedan od glavnih zadataka države je da zaustavi ovaj proces razvojem sistema programa i sprovođenjem pravih politika za regulisanje tržišta rada kvalifikovane radne snage i rešavanje pitanja vezanih za to, kao i nekih drugih pitanja.

Relevantnost odabrane teme leži u globalnoj prirodi tekućih procesa za rusku ekonomiju i razvoj domaće nauke u cjelini. Uostalom, kada naši stručnjaci odlaze da rade po ugovoru, oni donose ogromnu korist stranim zemljama, a posebno dostignuća naših naučnika postaju vlasništvo njihove zemlje domaćina. Zemlje primateljice dobijaju gotove naučnike bez ulaganja sredstava u njihovo obrazovanje, a zemlja donator, tj. Rusiji su ostali samo troškovi obuke visokokvalifikovanih stručnjaka i propuštene prilike u razvoju naše nauke.

Ciljevi i zadaci ovog rada:

· proučiti suštinu problema „odliva mozgova“ i njegov sadržaj;

· istražiti razloge migracije kvalifikovanih stručnjaka iz Rusije;

· razmotriti moguće mjere za suzbijanje odliva mozgova.

1 . Essenceproblemi odliva mozgova

„Odliv mozgova je proces u kojem naučnici, stručnjaci i stručni radnici emigriraju iz neke zemlje ili regiona iz ekonomskih, rjeđe političkih, vjerskih ili drugih razloga. Enciklopedija Britannica definiše termin kao „migraciju obrazovanog ili profesionalnog osoblja iz jedne zemlje, ekonomskog sektora ili područja u drugu, obično radi dobijanja boljih plata ili uslova života“. Izraz "odliv mozgova" pojavio se ranih 1950-ih - na sličan način u Velikoj Britaniji su opisali proces masovnog kretanja engleskih naučnika u SAD.

„Odliv mozgova“ iz ruske nauke počeo se aktivno proučavati odmah nakon raspada SSSR-a. To se objašnjava ne samo činjenicom da su naučnici počeli ubrzano napuštati nauku, već i izrazito politiziranim odnosom prema samoj ovoj pojavi, posebno kada je riječ o odlasku naučnika u inostranstvo. Emigracija je projektovana na stanje i bezbednost države, kao i na poziciju Rusije među drugim zemljama. Stoga se izraz “odljev mozgova” često počeo koristiti u kombinaciji s konceptima kao što su “nacionalna sigurnost”, “odljev tehnologije”, “krađa ideja”. Upravo je vanjski “odliv mozgova” postao glavni predmet pažnje, a raspoloženje većine radova bilo je alarmantno. Do 1995. godine ova tema je bila na trećem mjestu po učestalosti spominjanja u štampi, na drugom mjestu nakon problema kao što su „državno finansiranje nauke“ i „situacija univerziteta“.

„Rezultati istraživanja procesa „odliva mozgova“ su vrlo dvosmisleni, a kvantitativne procjene dobijene u različitim studijama često se značajno razlikuju. Istovremeno, podaci domaćih i zapadnih stručnjaka po pravilu su različiti. Na primjer, prema procjenama Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj, u periodu 1990-1992, 10-15% od ukupnog broja naučnika i inženjera koji su napustili oblast nauke u tom periodu napustilo je Rusiju svim kanalima. Ova brojka je dvostruko veća od podataka ruskih istraživača. Istovremeno, predviđalo se da će se od onih koji su otišli po ugovoru na period od šest mjeseci do godinu dana vratiti 90 posto. Ruski izvori dali su pesimističniju procjenu: raspon predviđenih prinosa bio je od 60% do 80%.

„Prosječni“ emigrant iz sredine 90-ih izgledao je ovako: muškarac od 31-45 godina, tečno govori engleski, obično teoretičar u oblasti prirodnih nauka, sa akademskom diplomom i značajnim brojem publikacija, od čega polovina nalaze se u stranim publikacijama, uglavnom američkim. U uzorkovanim anketama prosječnom portretu dodavani su pojedini detalji u zavisnosti od sektora nauke, regije i u kojim oblastima znanja je istraživanje sprovedeno, kao i koliki su obim i kvalitativne karakteristike niza ispitanika.”

Pored procjene broja emigracija, rađene su i kvantitativne studije o ugovornoj emigraciji, odnosno fenomenu u kojem naučnici odlaze na rad u inostranstvo na 1-3 godine sa perspektivom da tamo ostanu zauvijek. U drugoj polovini 90-ih godina počela se proučavati dijaspora ruskog govornog područja u inostranstvu, koja je do tada stekla izgled prilično stabilne zajednice. Treba napomenuti da dijaspora ne uključuje sve sunarodnike koji rade u oblasti nauke u inostranstvu, već samo one koji međusobno komuniciraju i takođe nastoje da ne izgube veze sa Rusijom. Izvan dijaspore su oni koji su potpuno asimilirali i prekinuli sve veze sa Rusijom i sa svojim sunarodnicima u inostranstvu, kao i oni koji, održavajući veze sa kolegama koji govore ruski u inostranstvu, nemaju i ne žele da imaju nikakve odnose sa svojim bivša domovina.

Kasnije se posebna pažnja počela poklanjati određenim kategorijama ljudi koji odlaze, a posebno mladim istraživačima. Od kasnih 90-ih postalo je očigledno da „kontingent mladih“ među tokovima ljudi koji putuju u inostranstvo stalno raste.

Već danas možemo reći da se pojavio prilično stabilan obrazac odlaska mladih na rad u inostranstvo. Iskustvo prethodnih generacija „mladinske“ komponente odliva pokazalo je da je najracionalnije steći visoko obrazovanje, studirati na postdiplomskim studijama i odbraniti kandidatsku disertaciju u Rusiji, nakon čega slijedi trenutni odlazak u inostranstvo na „postdoktorsku“ poziciju. , koji nema analoga u ruskoj nauci. Isplativost izrade disertacije u Rusiji objašnjavala su tri glavna razloga - brže, lakše, jeftinije. Brže, jer redovna postdiplomska škola u Rusiji traje 3 godine, a, na primjer, u SAD-u - najmanje 5 godina; jednostavnije - jer strani analog ruske postdiplomske škole uključuje obaveznu obuku, polaganje značajnog broja kurseva i polaganje ispita. Pisanje disertacije ("teze") samo je jedna komponenta sveobuhvatnog obrazovnog sistema. Jeftinije - jer diplomirani studenti "ovdje", po pravilu, imaju više mogućnosti za honorarni rad i besplatnu raspodjelu svog vremena nego "tamo". S druge strane, pronalaženje „postdoktorske” pozicije danas nije teško, posebno u oblastima istraživanja u razvoju.

Štaviše, za mnoga od ovih pozicija trenutno ima slobodnih radnih mjesta, jer po američkim standardima (naime, mladi doktori se uglavnom šalju u SAD), plata postdoktorata je više nego skromna, a predviđeni nivo zaposlenosti vrlo visok. Stoga posljednjih godina strani emisari često dolaze u Rusiju u potrazi za perspektivnim diplomiranim studentima, a zatim ih pozivaju u svoje laboratorije. Takva pretraga može se desiti tokom kratkotrajnih poseta Rusiji, pozvanih predavanja i drugih stručnih poseta.

2 . Za i protiv "curenja"mozgova»

Nedostaci odliva mozgova su očigledni: specijaliste se bukvalno ispiru iz zemlje, na čije je obrazovanje, inače, potrošeno mnogo novca. Međutim, stručnjaci kažu da postoje i prednosti.

“U nizu slučajeva “curenje” podržavaju i same države koje trpe. Krugovi moći u siromašnim zemljama često potiču „curenje“ jer to pomaže izbacivanju potencijalnih političkih protivnika iz društva. Osim toga, na ovaj jednostavan način smanjuje se stopa nezaposlenosti.

Još jedan plus je to što "mozkovi" koji su otišli često finansijski pomažu svoje matične zemlje. Najčešće se ova podrška pruža direktno – u vidu transfera novca i paketa porodici i prijateljima. I, na primjer, prema procjenama Svjetske banke, ljudi iz određenih zemalja svijeta koji imaju visoke pozicije u drugim zemljama često pomažu u otvaranju filijala međunarodnih kompanija u svojim matičnim zemljama.

U knjizi “Nova ekonomija odliva mozgova” njen autor O. Stark skreće pažnju na druge pozitivne posledice ovog fenomena. Stoga, čak iu najsiromašnijim zemljama svijeta, ljudi koji namjeravaju otići ulažu značajne napore i resurse u stjecanje obrazovanja ili vještina potrebnih za uspjeh u inostranstvu. Ovo pozitivno utiče na cjelokupni obrazovni sistem zemlje, odnosno pomaže u podizanju obrazovnog nivoa stanovništva. A ako je manje onih koji su otišli u inostranstvo nego onih koji su ostali, situacija u zemlji se menja na bolje.

Međutim, kako se globalna migracija kvalifikovanih profesionalaca enormno povećala u proteklih 50 godina, „curenje“ se sada doživljava kao ozbiljna prijetnja budućnosti mnogih zemalja. I koliko god pristalice migracije profesionalaca koristile neutralnije termine – „mobilnost mozga“, „razmjena mozgova“ – ostaje činjenica: ako je ovo razmjena, ona je krajnje nejednaka!“

3 . Izdajice ili heroji?

„Kako bismo se trebali osjećati povodom odlaska naučnika u inostranstvo? Mnogi ljudi ne misle da je odliv mozgova jako loša stvar. Po njihovom mišljenju, mnogo gore za Rusiju bi bilo odsjecanje njene nauke od svijeta, nemogućnost ruskih naučnika da čitaju naučne časopise zbog nepoznavanja jezika, nemogućnost da razgovaraju o ideji koja je nastala sa kolegom iz „onog ” svijetu, a još gore bi bio potpuni odlazak ruskih naučnika iz nauke.”

“Oni koji odlaze često vjeruju da oni i oni treba da odu, to je njihova patriotska dužnost, jer je nemoguće ostati mlad u Rusiji, a ne naučiti ništa ovdje, kada je nauka krenula naprijed. Međutim, odlazak osobe sa Moskovskog univerziteta na američki univerzitet samo je dio problema, i to malog. „Curenje“ je mnogo ozbiljnije kada osoba krene u posao ili postane administrator. Pretpostavimo da se dogodilo čudo i da su naučnici odjednom počeli dobro plaćeni - od onih koji su otišli na Zapad, polovina će se možda vratiti. Ali osoba koja je ovdje deset godina radila u biznisu ili menadžmentu ne može se vratiti u nauku - kvalifikacija se gubi, odnosno stiče se druga kvalifikacija. Isto se često odnosi i na one ljude koji se navodno još uvijek bave naukom – čovjek čak ide i da radi u svom institutu, ali pošto stalno mora da radi na pola radnog vremena, najvjerovatnije je i izgubljen za nauku.”

4 . Basicrazlozi za „odliv mozgova“ iz Rusije

Historicaluzroci

“Prvi vrhunac odlazaka dogodio se 1991. godine. Odlazak je izazvala odvratna politika na državnom nivou - „odljev mozgova“ otkrio je sve političke greške. Reforma vlade ranih 90-ih učinila je naučnu inteligenciju prosjakom; naravno, aktivni zaposlenici su otišli. Devedesete su za naučne centre svoju blistavu budućnost zamijenile strašnom sadašnjošću. A onda je počeo „domino efekat“, čija je suština bila da su zaposleni u institutu kontaktirali kolege u inostranstvu, koji su im zauzvrat obećali da će im pomoći da se zaposle i obećali grantove uz pristojnu platu. Ovaj proces, koji je blijedio, trajao je do 1996. godine.

Međutim, ubrzo se pojavio drugi vrhunac odlaska. To se dogodilo 1998-1999. godine i izazvano je drugom greškom Vlade Ruske Federacije, koja je dovela do neplaćanja 1998. godine sa gigantskom inflacijom. Tako je Vlada Ruske Federacije dva puta nasilno protjerala naučnike iz svoje zemlje. Iz toga slijedi da je “odljev mozgova” eho političkih grešaka.”

Uzroci modernog odliva mozgova

Prelazeći na razmatranje procesa intelektualne emigracije u Rusiji, napominjemo da je glavni razlog i vodeći faktor ovog procesa aktuelna kriza domaće nauke.

Nema sumnje da postoji problem u oblasti finansiranja nauke. Sumirajući, možemo konstatovati sljedeće: smanjuju se volumetrijski parametri naučno-tehničkog potencijala, pogoršavaju se njegove kvalitativne karakteristike (ispiraju se najsposobniji zaposleni, naučna omladina, socio-psihološka degradacija radnika, starenje i gubitak materijalno-tehničke baze naučnih instituta); sužavaju se mogućnosti za reprodukciju naučnih kadrova (poteškoće u sistemu postdiplomskih i doktorskih studija, neatraktivnost naučne karijere za mlade, smanjenje izgradnje naučnih objekata, kriza naučnog instrumentiranja itd.).

Sociološka istraživanja naučnika pokazuju da su faktori koji izazivaju odliv naučnika iz zemlje duboke prirode i, po svemu sudeći, ne mogu se eliminisati u bliskoj budućnosti. Ispitanici su identifikovali „trenutno stanje u društvu“ kao uobičajeni razlog za poteškoće sa kojima se suočava nauka. Kao drugi niz faktora koji izazivaju odliv naučnika u inostranstvo, ispitanici navode trenutni nizak i sve opadajući nivo prestiža nauke u društvu, atmosferu ranjivosti i nesigurnosti u kojoj se nalazi nauka i zaposleni u ovoj oblasti, kao i neizvesnost. za naučnike o izgledima za njihove karijere i aktivnosti. Nedostatak potražnje za njihovim kreativnim sposobnostima i profesionalnim znanjem djeluje depresivno na naučnike. Naučnici su veoma zabrinuti zbog sve veće komercijalizacije nauke. Visina plata je jedan od odlučujućih faktora „odliva mozgova“. Velika većina smatra da se nivo naknade za naučni rad visokokvalifikovanih naučnika mora podići na međunarodne standarde, povećavajući ga za 10-30 puta.

“Prema anketi visokokvalifikovanih kadrova u nauci i obrazovanju vodećih organizacija u Moskvi (15% anketirane populacije su doktori nauka, 54% su bili kandidati nauka), svaki deseti je naveo da zapravo živi ispod nivoa siromaštva, oko polovina ispitanih smatra da su im tamo prihodi dovoljni samo za najnužnije. Samo 8% profesionalaca navelo je da mogu uštedjeti od svojih tekućih prihoda. Istovremeno, značajan dio ispitanika napominje da im je profesionalni život postao intenzivniji, a 24% - da doživljavaju pretjeran stres i preopterećenje na poslu. Procjenjujući situaciju u nauci općenito, više od 1/5 naučnika je primijetilo pad prestiža i poštovanja javnosti za njihov rad, 12% je ukazalo na komercijalizaciju nauke i obrazovanja na uštrb kvaliteta.”

Nestabilnost političke situacije, opasnost od društvenih sukoba, briga za sudbinu svoje djece, opšte pogoršanje ekonomske situacije, opasnost od nezaposlenosti, nizak nivo socijalne zaštite naučnika, nedostatak zakonske registracije rezultati naučne delatnosti – to su razlozi naučnih radnika koji opravdavaju želju da odu u inostranstvo.

U Rusiji još uvek ne postoji delotvorno zakonodavstvo koje reguliše odnose intelektualne svojine. Samo prema zvaničnim podacima, kojima raspolaže Ministarstvo nauke i tehnologije Ruske Federacije, oko 8 hiljada ruskih naučnika radi u više od 40 naučnih programa Pentagona i američkog Ministarstva energetike. U ovom slučaju se koristi ruska oprema, kao i rezultati intelektualne aktivnosti dobijeni prethodnih godina

Zanimljivo je procijeniti društvene i psihološke faktore koji utiču na odluku naučnika da ode u inostranstvo. Među njima se pominju: nezadovoljstvo uslovima života; želja za sprovođenjem istraživanja u jačem naučnom timu; mlada dob; talenat, visok intelektualni potencijal; dostupnost naučnih kontakata sa inostranim partnerima i istraživačkim centrima.

Međutim, postoje i faktori koji usporavaju „odliv mozgova“. Glavni razlozi za ostanak kod kuće bili su: želja da rade samo u svojoj zemlji, mogućnost da se ostvare, svoje naučne planove ovdje i patriotska osjećanja.

Trendovi na tržištu rada u zapadnim zemljama i pojačana konkurencija dovode do toga da, uprkos želji mnogih naučnika da odu u inostranstvo na stalno ili na dugoročni ugovor, samo mala manjina može da ostvari ovaj cilj u praksi, održavajući se u nauci. . Istovremeno, mnogi su prisiljeni sniziti svoj status. Neki emigranti su primorani da pri odlasku promijene svoju profesionalnu djelatnost i u tom slučaju Rusija gubi naučnika, a zemlja prijema prima potencijalnog radnika nižih, različitih kvalifikacija ili čak nezaposlenu osobu. U ovom slučaju, gubici Rusije nisu nadoknađeni dobitkom svjetske nauke.

Savremeni sistem "odliva mozgova"

„Moglo bi se reći da je odliv mozgova postao pragmatičan. U ocjeni trenutne situacije ruskih naučnika i njihovih emigracionih namjera, politički zaplet nije relevantan. Činjenica je da su ogromna većina naučnika koji rade u inostranstvu „radnici po ugovoru” koji ne pokazuju negativna antinacionalna osećanja. Rusi koji rade u inostranstvu sve češće se odlučuju na odlazak iz ekonomskih razloga. Trenutno postoji nešto drugačiji obrazac emigracionog toka intelektualaca iz Rusije nego što je to bilo krajem 80-ih - početkom 90-ih. Ako su, otvaranjem granica, naučnici napustili Rusiju sa izraženim političkim osećanjima antisovjetskog smisla (etnička emigracija kao prilika da napuste necivilizovanu zemlju sa totalitarnom ideologijom), onda su nedavno stručnjaci otišli „na posao“ u ekonomski razvijene zemlje imaju prilično pragmatičan stav prema činjenici vlastitog odlaska . Ono što za njih postaje važno, prije svega, je cijena njihovog rada, mogućnost samoostvarenja u uslovima razvijene naučne infrastrukture zapadnih država. Dakle, ovdje se može govoriti o internacionalizaciji međunarodnog intelektualnog tržišta rada, o njegovom nadnacionalnom karakteru.

Shema koju slijede potencijalni migranti je jednostavna: odlazak na obuku (napredna obuka) uz očekivanje naknadnog zaposlenja.

Dakle, početkom 90-ih. otvaranjem administrativnih granica došlo je do snažnog porasta emigracije naučnog kadra, uglavnom putem etničkih emigracionih kanala. Priliv emigracije je dostigao vrhunac u prvoj polovini 90-ih. (1992-1994) Nakon ovog perioda uočena je određena stabilizacija situacije: svi koji su imali priliku da odu napustili su granice Rusije. Glavni oblik migracije bio je privremeni rad po ugovoru. Nakon bankrota iz 1998. godine, ponovo je došlo do blagog porasta emigracijskih osjećaja, što je bilo povezano s ekonomskom destabilizacijom u zemlji. Danas se „odliv mozgova“ stabilizovao i poprimio civilizovane oblike.

Naš mladi naučnik je proleter. Može mnogo, zna, ali nema ništa. Nije mu teško uzeti aktovku i otići u inostranstvo. A posle prve plate može da iznajmi stan, kupi hranu itd.

Kao rezultat, postaje očito da je “odljev mozgova” neizbježan fenomen, ali je na državnom nivou moguće ograničiti odlazak naučnika ili pronaći drugo rješenje za trenutni problem.”

5 . Događajida obuzda "odliv mozgova"

naučnik za migraciju odliva mozgova

Ako zaposleni odu, onda moramo pokušati da ih okupimo i ujedinimo u zajedničkom istraživanju sa svojim sunarodnicima, stvarajući „istraživačke institute bez granica“ na ruskoj teritoriji. Odjeljci takvog programa mogu biti sljedeći:

· Uključivanje ruskih institucija na osnovu komunikacionih tehnologija u međunarodnu naučnu zajednicu uz pomoć dijaspore.

· Prevazilaženje naučne izolacije i usklađivanje toka naučnih informacija „Instranstvo – Rusija“.

· Omogućavanje prolaska ruskih publikacija na engleskom jeziku u stranim časopisima.

· Podizanje međunarodnog prestiža domaće nauke i njene komercijalne vrijednosti.

· Identifikacija mogućnosti i izvora podrške ruskim naučnicima koji koriste sredstva međunarodnih fondova i fondova stranih univerziteta.

· Proširivanje naučnih kontakata sa inostranim partnerima, stimulisanje domaće nauke pretvaranjem parnih interakcija između pojedinačnih naučnika u kooperativne, zasnovane na ujedinjenju dijaspore u različitim zemljama.

Trenutno Rusija ne može priuštiti da napusti svoj naučni potencijal u korist „svetske nauke“. Potrebna je rana svest o problemu „odliva mozgova“ kao izuzetno opasnog za državni integritet Rusije i njenu buduću sudbinu.

Zbog teške situacije u međunarodnoj areni, potrebno je biti zadovoljan i osloniti se samo na vlastite snage. Rješavanje problema „odliva mozgova“ omogućit će održavanje barem minimalnog nivoa razvoja domaćeg naučnog, tehničkog i proizvodnog potencijala, koji bi, u slučaju naglog pogoršanja vanjskih i unutrašnjih uslova, garantirao opstanak zemlje. na štetu sopstvenih intelektualnih i tehnoloških resursa.

Da biste to učinili, potrebno je provesti sljedeće aktivnosti:

· stvoriti (koristeći iskustvo Koreje, Tajvana, Indije i drugih zemalja) i pustiti u rad mehanizam koji olakšava prilagođavanje stručnjaka koji se vraćaju iz inostranstva: materijalne koristi i naučne preferencije, formiranje posebnih budžetskih i vanbudžetskih fondova za podrška najperspektivnijim naučnim oblastima i najtalentovanijim ljudima nauke;

· unaprijediti zakonodavni i pravni okvir u oblasti emigracije visokokvalifikovanih kadrova – radi zaštite njihovih i državnih interesa, kao i prava pojedinca. Neophodno je koristiti iskustvo zemalja Centralne i Istočne Evrope, koje su se nešto ranije od zemalja ZND suočile sa „odlivom mozgova“ velikih razmera. Ove zemlje su koristile različite mjere: mjere za razvoj naučne saradnje sa inostranstvom, izradu nacionalnih programa kojima se definišu prioriteti u finansiranju nauke.

Od velikog značaja je i saradnja naučnih institucija i privrednih subjekata koji djeluju u različitim sektorima nacionalne privrede.

6 . Situacijau selu

“Kada smo razmatrali problem odliva specijalista, nekako smo zaobišli, možda, glavnu tačku spoticanja u ovom pitanju – ruralna područja. Čak i od već poznate sheme „selo – grad – veliki grad – druga država“ selo se nekako izdvaja, ali ne treba zaboraviti da su ruralna područja ponekad najteže pogođena ovim problemom.

· Moderna državna politika, usmjerena na privlačenje mladih kadrova u selo nakon završenog fakulteta, čini se da pruža dobre uslove za rad - privatnu kuću koju obezbjeđuje država i dobru platu, ali ljudi na ovaj ili onaj način ne žele da rade u svojoj domovini, jer jednostavno ponekad nemaju gde da rade. Raspadom SSSR-a, a shodno tome i raspadom državnih i kolektivnih farmi, situacija na selu počela je poprimati strašnu sliku. Velike farme su bankrotirale i propale, sva imovina je prodata za dugove, a nekretnine su krali sami lokalni stanovnici. Jednostavno nije bilo gdje raditi. Situacija je postepeno počela da se popravlja, ali je još daleko od uslova koji bi mlade ljude mogli privući da rade u selu.

Tako ispada da ako niko ne želi da ide raditi na selo, već naprotiv, svi žele da ga napuste, onda seosko stanovništvo jednostavno stari pred našim očima, posla nije bilo, nema posla, i ako se i pojavi, onda će tamo raditi samo već starije lokalno stanovništvo. Ostali se moraju pokoriti volji gomile i beskrajno piti, jer jednostavno nemaju čime da se zaokupe.

Grad privlači posjetioce seljaka svojim potpuno drugačijim, mahnitim načinom života. Ispostavilo se da će mlađa generacija, bez obzira gdje je rođena, nastojati otići na posao u veliki grad, uživati ​​u njegovim prilikama i njegovom načinu života, a starija će se sve više pokoravati volji društvenih zakona i trendova i odlaziti grad, na selo. U svakom slučaju, ni grad ni selo nikada neće umrijeti od ove seobe!

Budućnost Rusije ne zavisi od onoga što je bilo, već od onoga što jeste. Mladi i aktivni ljudi su predodređeni za podizanje cjelokupne državnosti i mi ćemo odlučiti hoće li nam budućnost biti svijetla.”

Zaključak

Ciljevi postavljeni u uvodu, po mom mišljenju, otkrivaju se u radu. Sumirajući rezultate, možemo izvući neke zaključke.

Posljedice “odliva mozgova” teško je izračunati u rubljama. Međutim, očigledno je da ovaj proces vodi slabljenju naučnog potencijala zemlje, kolapsu naučnih škola i suzbijanju niza fundamentalnih istraživanja u Rusiji. Zbog nedostatka stambenog prostora, priliv mladih naučnika ne nadoknađuje gubitke kroz migracije. Gradovi nauke, zbog svoje male populacije, veoma su osjetljivi na vanjske društvene utjecaje. Sa stanovišta ekonomskih rizika, "odliv mozgova" je ozbiljan problem za Rusiju. Dobivši dobru bazu, diplomci univerziteta i postdiplomskih škola odlaze na Zapad da nastave školovanje. Često dobijaju ponude za posao, ostaju, a to je očigledan ekonomski gubitak za našu zemlju, jer je osnova za dalji profesionalni rast u inostranstvu obezbeđena upravo ovde u Rusiji.

Ali bilo bi pogrešno govoriti o zapadnoj nauci koja apsorbuje naše stručnjake. Primjerice, posljednjih godina u Sjedinjenim Američkim Državama, zbog opšte ekonomske krize, pooštrava se migracijska politika u oblasti nauke i visoke tehnologije, pa je došlo do generalnog smanjenja uvoznih kvota, na primjer, za informatičare. To dovodi do smanjenja priliva stranih, uključujući i ruskih, stručnjaka u Sjedinjene Države.

Svi ovi trendovi, kao i neke pozitivne promjene u ekonomskoj situaciji naše nauke, omogućavaju nam da napravimo ukupnu optimističku prognozu i nadamo se daljem smanjenju intelektualne emigracije.

Efikasna zaštita bezbednosti samih naučnika, društva i države može se obezbediti samo ako postoji fleksibilan i efikasan sistem regulisanja intelektualnih migracija.

Dakle, sasvim je očigledno da se postavilo pitanje razvoja integralnog sistema državne regulacije nacionalnog tržišta rada, uzimajući u obzir uticaj svetskog tržišta rada na njega. Kako se naša zemlja uključuje u globalni migracioni krug, javlja se potreba za stvaranjem sistema socijalne i pravne zaštite iseljenika, organizovanjem savjetodavne pomoći pri sklapanju ugovora o radu i sl. Istovremeno, neophodno je da se takva politika izgrađena na osnovu bilateralnih i multilateralnih međudržavnih sporazuma. Jedan od takvih programa je već predstavljen, osim toga, postoje iskustva iz niza stranih zemalja i načini rješavanja problema vezanih za „odliv mozgova“. Ostaje samo da naša država sve ovo sprovede u delo. Voleo bih da verujem da će se u 21. veku situacija promeniti i da će ruska privreda napredovati.

Bibliografija

1. Uškalov I.G., Malakha I.A. Odliv mozgova: uzroci, razmjeri, posljedice / Ros. akad. nauka, Institut za intern. econ. i zalivena. istraživanja i drugi - M.: Uredništvo URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Koliko je do sutra...: Slobodne misli. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. “Odliv mozgova” kao globalni fenomen, uzroci i posljedice (elektronski resurs). Adresa: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. „Odliv mozgova“ iz Rusije: mitovi i stvarnost (elektronski resurs). Adresa: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Preveliki odljev mozgova iz Rusije (elektronski resurs). Adresa:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Odliv mozgova: za i protiv (elektronski resurs). Adresa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Problemi odliva mozgova iz Rusije (elektronski resurs). Adresa: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Odliv mozgova: objektivna analiza (elektronski resurs). Adresa: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. “Odliv mozgova” iz Rusije (elektronski resurs). Adresa: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Koncept, savremeni oblici intelektualne migracije. „Odliv mozgova“ je proces emigracije naučnika i stručnjaka iz neke zemlje ili regiona. Uzroci, razmere, načini rešavanja problema „odliva mozgova“. Utjecaj i posljedice intelektualnih migracija za Ukrajinu.

sažetak, dodan 07.07.2010


Ekonomski rast: definicija i sadržaj. Naučno-tehnički potencijal svjetske privrede. Glavni pravci naučne i tehnološke revolucije. Stanje naučnog i tehničkog potencijala Rusije. Proizvodni i ekološki problemi u sadašnjoj fazi.

sažetak, dodan 12.08.2011


Razlozi migracije radne snage. Nejednakost između bogatih i siromašnih zemalja. Komunikacija između zemlje primaoca i zemlje pošiljaoca. Problemi adaptacije migranata. Posljedice migracije radne snage za zemlje odašiljanja i primanja. Demografske posljedice.

esej, dodan 17.12.2007


Koncepti ekonomskog napretka i naučno-tehničkog potencijala, glavni obrasci njihove interakcije. Pojam i istorija nastanka teorije inovacije. Procjena mogućnosti daljeg naučnog i tehnološkog razvoja. Modeli ekonomskog rasta.

sažetak, dodan 22.11.2011


Glavne faze razvoja nauke u Rusiji. Karakteristike naučnog i tehničkog potencijala, koji obuhvata ukupnost resursa neophodnih za obavljanje naučne i naučno-tehničke djelatnosti. Problemi razvoja pravca u Rusiji.

test, dodano 23.04.2011


Uzroci i vrste, obim i pravci međunarodne radne migracije. Ekonomski motivi i posledice. Osobine migracijskih procesa u Rusiju, problemi i trendovi. Osnove ilegalne migracije. Strana radna snaga u privredi zemlje.

kurs, dodan 20.11.2014


Suština i efektivnost know-how, inženjerskih i dizajnerskih rješenja. Uloga inovacionog procesa u sistemu ekonomske politike. Karakteristike stimulacije, predviđanja i razvoja naučnog i tehničkog potencijala Rusije, principi njegovog finansiranja.

kurs, dodan 09.11.2010


Opće karakteristike Republike Burjatije. Analiza prirodno-resursnog potencijala, stanovništva, radne snage, poljoprivrednog, industrijskog i naučno-tehničkog potencijala. Problemi i načini razvoja Republike Burjatije. Finansijsko stanje preduzeća.

kurs, dodan 17.11.2013


Suština naučno-tehničkog potencijala, njegova struktura i sastav. Procjena transformativnih sposobnosti spremnih za inovacije. Formiranje naučno-tehničkog potencijala stranih zemalja. Strategija inovativnog razvoja Republike Bjelorusije.

kurs, dodan 26.10.2011


Karakteristike ekonomskog stanja preduzeća. Savremena naučna dostignuća u oblasti teorije organizacionog potencijala. Analiza metoda i utvrđivanje sistema indikatora za procjenu tehničkog potencijala, efikasnosti njegovog korištenja i načina za njegovo unapređenje.

3 UTICAJ I POSLEDICE “ODLIVA MOZGOVA”

3.1 Pozitivni i negativni uticaji intelektualne migracije

Kada emigriraju kvalifikovani radnici, inženjersko i tehničko osoblje, naučnici i stručnjaci, zemlja donator je veliki gubitnik. Gubi se svi kapitalni troškovi uloženi u obuku ovog osoblja. Domaće tržište gubi same „sokove“ radne snage, intelektualne elite, čiji je kreativni potencijal služio kao temeljna osnova i garancija ekonomskog razvoja u uslovima naučno-tehnološke revolucije.

Zbog stalnog priliva visokokvalifikovanog osoblja u napredne ekonomije, postoji pozitivan uticaj na sigurnost zemalja domaćina. Stoga su ove zemlje usvojile posebne zakone i druge propise za stimulisanje priliva intelektualnih migranata iz inostranstva. Istovremeno, zemlje donatori mnogo gube: usporava se razvoj nauke i vojne industrije, opadaju nivo sigurnosti i ekonomski pokazatelji. Na taj način zemlja donator pogoršava svoju trenutnu situaciju i gubi izglede za budući razvoj. Shodno tome, svi gubici zemlje donatora pretvaraju se u dobitke druge zemlje. Prema najkonzervativnijim procjenama, samo ušteda SAD u oblasti obrazovanja i naučne djelatnosti iznosila je više od 15 milijardi dolara u posljednjih četvrt vijeka. Dobit ostvarena korištenjem stranih stručnjaka u Kanadi je 7 puta, au Velikoj Britaniji 3 puta veća od iznosa koji se izdvaja kao pomoć zemljama u razvoju. Smanjenje gubitaka od odliva intelektualnih migranata u zemlje donatore samo je djelimično moguće uz primjenu posebnog seta mjera migracione politike.

Razvijene industrijske zemlje privlače strane stručnjake u broju koji daleko prevazilazi stvarne potrebe. Ovo stvara konkurenciju ne samo između lokalnih i novopridošlih radnika, već i među samim imigrantima. Sve to doprinosi nižim platama i povećanom intenzitetu rada stranih specijalista. Osim toga, preostali nezatraženi dio naučnika i specijalista se uopće ne koristi u skladu sa svojom profesijom. Mnogi migranti – umjetnici, doktori, naučnici – ne mogu naći posao po svojoj specijalnosti i rade kao taksisti, čuvari i konobari. Tužno iskustvo jednog broja sunarodnika, međutim, ne služi kao faktor koji sputava dalju emigraciju, posebno iz zemalja istočne Evrope i bivšeg SSSR-a. Koliko god da je žalosno konstatovati, čak i nestručni rad koji nije po svojoj specijalnosti u stranoj zemlji često je plaćen više od rada nuklearnog fizičara, doktora, inženjera, profesora u domovini. Dakle, priliv kvalifikovanih radnika iz bivšeg Sovjetskog Saveza ne opada, već naprotiv, ima tendenciju rasta zbog ukidanja ograničenja na izlasku i pogoršanja socio-ekonomskih suprotnosti unutar zemlje.

Mladi ljudi trenutno sebi gotovo nikad ne postavljaju cilj odlazak u inostranstvo, mladi radije rade u svojoj zemlji, pitanje je samo potražnja za njihovim znanjem i adekvatnom procjenom istraživačkog rada, mogućnosti rješavanja stambenog problema i mogućnost rada na najnovijoj opremi.

3.2 Načini rješavanja problema “odliva mozgova”

Unatoč činjenici da posljedice ispiranja stručnjaka iz neke zemlje nisu uvijek loše, mnoge zemlje širom svijeta pokušavaju se oduprijeti ili upravljati ovom procesu. Iako je međunarodna zajednica, koju predstavljaju UN i IAEA, inicirala stvaranje posebnog međunarodnog režima, u okviru kojeg su stvoreni mehanizmi za borbu protiv kršenja prava intelektualne svojine, istovremeno je to jednostavno pogodnije za Zapad da eksploatiše naučnike bez trošenja novca na njihovo uklanjanje. I za Ukrajinu, budući da ostaju mogućnosti da se zaobiđu pravila za prenos intelektualne svojine, pa čak i da se u posjed (po pravilu pod krinkom otpisa) izuzetno skupi uređaji.

Da bi zadržale svoje naučnike, zemlje ZND moraju da se žrtvuju u budžetu, finansirajući naučne projekte, čak i one neprofitabilne. Poslednjih godina počeli smo da obraćamo više pažnje na naučnike. Posljednjih godina plaće su nekoliko puta povećane (sada su u Ukrajini 200-300 dolara), zadržani su meki uslovi rada (bez sistema prolaza), povećane su kvote za prijem diplomiranih studenata. Osim toga, u Ukrajini je posljednjih godina Nacionalna akademija nauka dobila pristojne iznose, po našim standardima, za predopremanje instrumenata: 2008. godine je izdvojeno 0,5 miliona dolara, što će omogućiti kupovinu 1-2 moderna instrumenta. Direktori ukrajinskih akademskih instituta postigli su dogovor o stvaranju jedinstvenog parka instrumenata, koji će omogućiti svakom naučniku da koristi instrumente cijele Akademije. Druga opcija je kupovina polovnih uređaja na Zapadu. Svaki institut sada sarađuje sa stranim laboratorijama, a na nivou menadžmenta laboratorije moguće je dogovoriti otkup rashodovane opreme (a na Zapadu se to otpisuje svakih 5 godina). Postepeno, naši instituti se popunjavaju "Specords", "Nicolettes", "Perkin-Elmers" i "Brookers" iz 80-90-ih, koji imaju nižu produktivnost, ali prilično uporediv kvalitet. Karakteristično je i oživljavanje neke domaće proizvodnje instrumenata - na primjer, Sumy "Salmi". proizvodnju masenih spektrometara i hromatografa. Njihova cijena je visoka, ali niža od zapadnih kolega.

Dalje poboljšanje situacije povezano je sa prilagođavanjem domaćeg zakonodavstva standardima zaštite intelektualnog potencijala naše domovine. U ovom slučaju nećemo odustati od pozicija koje još uvijek zauzimamo. Rješenje bi moglo biti ili značajno povećanje državnog finansiranja za red veličine ili više (posljednjih godina je bilo malih pozitivnih promjena) ili organizacija zajedničkih projekata sa zapadnim centrima. Država mora biti prva koja će se pobrinuti za njihovu implementaciju - najnovije tehnologije informacionih i elektronskih prevara ugrožavaju ne samo domaći razvoj, već i ekonomsku sigurnost i nacionalnu proizvodnju zemlje. Za sada često idemo drugim putem, često gubeći svoja prava intelektualne svojine. Ali to neće trajati vječno: priliv mladih i jačanje nacionalnog kapitala objektivno stvara osnovu za oživljavanje istraživačkih centara neovisnih o zapadnim grantovima

Drugi načini da se izbjegne migracija mladih stručnjaka mogao bi biti razvoj održivog sistema za zadržavanje, obuku i održavanje osoblja. Neophodno je održati ili povećati udio resursa za podršku naučnom okruženju potrebnom za stvaranje znanja. Štaviše, uz prioritetnu podršku fundamentalnim istraživanjima, trebalo bi da postoji široko polje za inovacije, učešće biznisa i raznih preduzeća. Regioni, zajedno sa Centrom, moraju kreirati i održavati ovaj sistem.

Trenutno je prosječna starost istraživača 49 godina, uključujući kandidate nauka - 53 godine, doktore nauka - 61 godinu. U međuvremenu, izvanredna otkrića dolaze, najčešće, u dobi od 25 do 40 godina. Postoji realna opasnost od gubitka kontinuiteta generacija. U ovoj situaciji od posebnog je značaja razvoj seta mjera za proširenu reprodukciju, pratnju i podršku kadrova u naučno-tehnološkom kompleksu, te podizanje prestiža naučne profesije. Ove mjere treba da budu upućene svim starosnim kategorijama istraživača, uključujući i njihovo pristojno penziono osiguranje. Ali fokus, naravno, treba biti na mladima. Jako je dobro što se poslednjih godina u zemlji stvara sistem koji stimuliše priliv mladih ljudi u nauku. Međutim, postoji potreba da se udruže snage kako bi se promijenila situacija sa kadrovima u ukrajinskoj nauci. Značajnu ulogu treba dati koordinaciji napora svih regiona zemlje.

Obrazovni sistem je oblast u kojoj počinje reprodukcija naučnog potencijala. Zemlja ima dobro iskustvo u organizovanju čitavog lanca: škole, univerziteta, proizvodnje, iskustva u odabiru talentovane omladine za fakultet i stvaranju internata za darovite srednjoškolce. Ovaj rad je potrebno proširiti, posebno jer sve veće socijalno raslojavanje ukrajinskog društva značajno sužava početne mogućnosti za mlade ljude, posebno iz ruralnih sredina i malih gradova. Pojavljuje se problem pristupa kvalitetnom obrazovanju za talentovane mlade. Osiguravanje pristupa obrazovanju je složeno.

Pored toga, potrebno je uvesti program za regulisanje „intelektualnih migracija“. Glavne aktivnosti programa mogle bi se realizovati u 3 faze: u prvoj fazi kao centralni su istaknuti zadaci uvođenja spontanog procesa „intelektualne migracije“ u civilizovani okvir. Potrebno je osigurati da se ova migracija odvija za društvo u najprihvatljivijim oblicima (privremeni odlazak na osnovu ugovora, zaustavljanje ilegalne emigracije i sl.). Istovremeno, već u ovoj fazi potrebno je poduzeti hitne mjere za očuvanje naučne elite Ukrajine, stvaranje optimalnih uslova za kreativnost najdarovitijeg dijela naučne radne snage.

U ovoj fazi, unapređenje zakonodavstva je od velike važnosti. Stvaranje regulatornog i zakonodavnog okvira koji reguliše procese vanjske radne migracije uključuje izradu zakona o ulasku i izlasku ukrajinskih državljana radi rada, o pravnom statusu stranaca, uključujući naučno osoblje, na teritoriji Ukrajine i o socijalnoj zaštiti građana koji migriraju. Neophodno je doneti propis kojim će se regulisati rad državnih organa, privrednih i preduzetničkih struktura, institucija i predstavništava zemlje u inostranstvu koji se bave zapošljavanjem građana. Potrebno je osigurati da se postupak licenciranja za privlačenje strane radne snage utvrdi u inostranstvu, a na osnovu prijedloga izvršnih vlasti regija koje čine Ukrajinu, razvijen je standardni radni kontakt između ukrajinskih i stranih strana.

Druga faza implementacije državnog programa povezana je sa sticanjem nove paradigme domaće nauke u kontekstu tranzicije društva na moderne tržišne odnose. U ovoj fazi trebalo bi doći do značajnog restrukturiranja strukture naučnih istraživanja kada se mijenjaju izvori njihovog finansiranja. Uz državu, čija će se uloga postepeno smanjivati, nedržavne strukture, akcionarska društva i nedržavne fondacije postaju kupci razvoja naučnika. Transformacijom nauke u ovom pravcu stvaraju se povoljni uslovi za obostrano korisnu saradnju sa inostranim istraživačkim centrima i kompanijama koje proizvode visokotehnološke proizvode, što će stabilizovati naučni razvoj, a potom i obezbediti njihov rast.

Treća faza - obećavajuća faza regulacije „intelektualne migracije“ će početi kada Ukrajina, nakon što je prevazišla poteškoće tranzicionog društva, formira efikasno funkcionalno civilno društvo, dinamičnu tržišnu ekonomiju koja postavlja veliku potražnju za naučnim idejama. Ova faza bi trebala otvoriti stvarne mogućnosti za široki povratak emigrantskih naučnika u domovinu, kao i za privlačenje stranih naučnika da rade u ukrajinskim istraživačkim centrima. Predloženi organizacioni i ekonomski mehanizam će omogućiti da se efikasno upravlja procesom „odliva mozgova“ na svim nivoima iu nacionalnim interesima Ukrajine.

Evropska unija je zainteresovana za integraciju ukrajinskog naučnog potencijala u svoju ekonomsku infrastrukturu, budući da Ukrajina zauzima svoju nišu u globalnoj naučnoj strukturi, snabdevajući naučnike za Evropu i Sjedinjene Države. Zbog „odliva mozgova“ zemlja gubi ogromne količine novca, jer niko ne nadoknađuje troškove školovanja specijalista koji su otišli. Dok se struktura ekonomije ne promijeni, odliv mozgova će i dalje postojati. Pitanje je kako preživjeti do ovog trenutka. Možemo nastaviti da finansiramo obrazovni i naučni sistem. Ali, postojajući u stakleničkim uslovima, odvojen od rezultata, takav sistem će propasti i degenerisati. Moguće je svesti sistem na nivo koji je danas potreban, ali njegovo obnavljanje će zahtijevati ogromna ulaganja novca i vremena. Poenta ovdje nije u laboratorijama ili čak u formiranju naučnih škola, već u školarcima čije oči blistaju. I u učiteljima koji kod djece mogu formirati ljubav prema znanju. A postoji i treći način - učiniti da odliv mozgova ne bude neisplativ, već profitabilan za državu. To je upravo opcija koju nudimo. Ukrajina može formirati korisnu dijasporu u inostranstvu za zemlju, dobiti nepresušan izvor nacionalnog kadra svjetske klase, a istovremeno učiniti obrazovni sistem djelimično samofinansirajućim.

U Ukrajini ne postoji organizacija koja bi mogla biti zgodan partner. Takva organizacija mora imati strukturu koja je razumljiva onima koji je finansiraju i mora biti stalno spremna da izvještava o djelotvornosti svojih aktivnosti. Evropljani broje novac, a neće ulagati tamo gdje nema kontrole nad korištenjem sredstava. Na primjer, uobičajena je praksa širom svijeta da se naučne organizacije podvrgavaju eksternoj reviziji. U Ukrajini naučnici smatraju da je sramota pustiti nekog drugog u svoju laboratoriju - zapravo, u svoj dom. Možda tamo nešto nije očišćeno, može biti prašine u uglovima. U Ukrajini postoji i mišljenje da pozivanje eksterne verifikacije znači priznavanje da su stranci pametniji. Ali to uopšte nije istina! Samo što su ponekad rezultati aktivnosti vidljiviji izvana. Riječ je, naravno, o fundamentalnoj nauci, gdje nema komercijalnih ili korporativnih tajni.

I ove godine Evropska unija je ponovo zainteresovana za integraciju ukrajinskog naučnog potencijala u svoju ekonomsku infrastrukturu, budući da Ukrajina zauzima svoju nišu u globalnoj naučnoj strukturi, snabdevajući naučnike za Evropu i Sjedinjene Američke Države. Zbog „odliva mozgova“, Ukrajina gubi ogromne količine novca, jer niko ne nadoknađuje troškove obuke stručnjaka koji su otišli. Dok se struktura ekonomije ne promijeni, odliv mozgova će i dalje postojati. Istovremeno, možete nastaviti da finansirate obrazovni i naučni sistem, ali, postojajući u stakleničkim uslovima, odvojen od rezultata, takav sistem će propasti i degenerisati. Moguće je svesti sistem na nivo koji je danas potreban, ali njegovo obnavljanje će zahtijevati ogromna ulaganja novca i vremena. Poenta ovdje nije u laboratorijama ili čak u formiranju naučnih škola, već u školarcima čije oči blistaju. I u učiteljima koji kod djece mogu formirati ljubav prema znanju. A postoji i treći način - učiniti da odliv mozgova ne bude neisplativ, već profitabilan za državu. To je upravo opcija koju nudimo. Ukrajina može formirati korisnu dijasporu u inostranstvu za zemlju, dobiti nepresušan izvor nacionalnog kadra svjetske klase, a istovremeno učiniti obrazovni sistem djelimično samofinansirajućim.

Postoji nekoliko načina da odljev mozgova učinite profitabilnim. Jedna od opcija su evropski izvori finansiranja naučnih programa. Erasmus, programi Marie Curie, evropski postdoc, RTN mreže - to nisu svi programi u kojima bi Ukrajina mogla učestvovati. Slični odnosi postoje u istočnoevropskim zemljama, Turskoj, Kini, Singapuru i Indiji.

Drugi izvor finansiranja je uvođenje posebnih viza koje bi omogućile ukrajinskim naučnicima koji rade u Evropi da plaćaju porez u svojoj domovini. Za to je potrebno zaključivanje posebnog međudržavnog sporazuma. Na primjer, američki naučnici koji rade u zemljama EU dobijaju vizu J. Takve vize su dobrodošle u evropskim zemljama, jer njihovi nosioci ne dobijaju pravo na učešće u socijalnim programima (odnosno, ne mogu primati naknadu za nezaposlene i kvalificirati se za penziju). Osim toga, nije isključena direktna saradnja između ukrajinskih univerziteta i međunarodnih tehnoloških kompanija. Evropskim institucijama nedostaju dovoljno obučeni i motivisani studenti osnovnih i postdiplomskih studija. Ukrajinski univerziteti bi mogli zauzeti ovu nišu.

Obrazovanje je veoma kvalifikovana usluga, a za njeno pružanje bore se najbolji univerziteti na svetu. U Ukrajini se ideja o izvozu obrazovanja smatra divljom, o tome govore kao o pljački bogatstva domovine. Ali očito je da će takva usluga dovesti do povećanja broja ljudi uključenih u obrazovnu i naučnu sferu, a na kraju i do povećanja obrazovnog i naučnog potencijala Ukrajine! Ljudi koji su ogorčeni na naš prijedlog da se kadrovi obučavaju za izvoz ne nude nikakve druge mehanizme za podizanje prestiža naučnika ili privlačenje mladih u nauku. Jer ti mehanizmi ne postoje.

U Ukrajini ne postoji organizacija koja bi mogla biti zgodan partner. Takva organizacija mora imati strukturu koja je razumljiva onima koji je finansiraju i mora biti stalno spremna da izvještava o djelotvornosti svojih aktivnosti. Evropljani broje novac, a neće ulagati tamo gdje nema kontrole nad korištenjem sredstava. Na primjer, uobičajena je praksa širom svijeta da se naučne organizacije podvrgavaju eksternoj reviziji. U Ukrajini naučnici smatraju da je sramota pustiti nekog drugog u svoju laboratoriju. U Ukrajini postoji i mišljenje da pozvati eksternu reviziju znači priznati da su stranci pametniji, ali ponekad su rezultati aktivnosti vidljiviji spolja. Riječ je, naravno, o fundamentalnoj nauci, gdje nema komercijalnih ili korporativnih tajni.

Problem „odliva mozgova“ zaslužuje veliku pažnju širom sveta i kod nas. Potrebno je sve više novih mjera kako bi se spriječilo isušivanje intelektualnog potencijala.

ZAKLJUČAK

„Odliv mozgova“, ili intelektualna migracija, ozbiljan je problem na globalnom nivou. Ovaj problem uglavnom pogađa zemlje sa manje stabilnim ekonomijama. Države nisu u stanju da u dovoljnoj meri zadovolje sve potrebe stanovništva, a stanovništvo ne želi da trpi nedostatak pažnje. Iz toga proizilazi želja da se ode na drugo mjesto, u drugu zemlju, gdje je rad više plaćen, gdje se više cijeni mentalni rad. Ovo je od koristi za zemlje domaćine, jer često imaju priliku da odaberu prikladnije, visokokvalifikovanije i zaslužnije osoblje. Zemlje primateljice, na račun migranata, podižu svoj nivo ekonomije, sigurnosti i prestiža na svjetskoj sceni na još viši nivo. Upečatljiv primjer su Sjedinjene Države, koje su nesumnjivi lider u svjetskim odnosima. Ova zemlja je najveći magnet za intelektualne migracije, za stručnjake iz različitih oblasti iz različitih zemalja. Za zemlje koje gube svoje intelektualce, fenomen „odliva mozgova“ se manifestuje najgore. Ako je migracija privremena, može koristiti zemlji donatoru u obliku dodatnog kapitala. Ali, uglavnom, migracija se odvija na duge periode, za čitav životni period. Zbog toga država gubi dio svoje inteligencije, gubi mogućnost za efikasan razvoj, ekonomski rast i sigurnost.

Problem intelektualnih migracija je veoma akutan u našoj zemlji. Rad naučnika ovdje nije dovoljno cijenjen. Naučnici, profesori, nastavnici i stručnjaci iz drugih oblasti smatraju da njihove aktivnosti zaslužuju veću pažnju i poštovanje. U poređenju sa platama stručnjaka u drugim zemljama, ne morate biti stručnjak da biste shvatili da u Ukrajini materijalna nagrada za doprinos podizanju prestiža nauke i drugih oblasti nije dovoljno velika, pa čak i neadekvatna, smiješna.

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA

1. Kireev A. Međunarodna ekonomija / A. Kireev. – 2008. – 210 str.

2. Rybalkina V.E. Međunarodni ekonomski odnosi / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 str.

3. Starokadomsky D.L. kandidat hemijskih nauka / Odliv mozgova - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Prema web stranici Espert i Osvita http://www.expert.ua i http://www.osvita.org.ua/

U zemlji manje od godinu dana. Ako osoba boravi u zemlji duže od godinu dana, onda se u statističke svrhe reklasificira u rezident. U statistici platnog bilansa pokazatelji koji se odnose na migraciju radne snage su dio stanja tekućeg računa i klasificirani su u tri naslova: · Prihodi od rada, isplate zaposlenima - plaće i druge isplate u novcu ili naturi...

Mišljenje jednog od ruskih naučnika koji je otišao u inostranstvo i tamo uspešno radi: „Glavni problem nije „odliv mozgova“, već to što modernoj Rusiji nisu potrebni naučnici“. 1.5 Obim i strukturne karakteristike migracije ruskog naučnog osoblja Ruska intelektualna migracija je sastavni deo dva migraciona toka: neopozivog (sa očuvanjem ili neočuvanjem...

programe prihvaćene za finansiranje iz federalnog budžeta za narednu finansijsku godinu, Ministarstvo ekonomije Ruske Federacije zajedno sa Ministarstvom nauke i tehničke politike Ruske Federacije, Ministarstvo finansija Ruske Federacije na osnovu nacrta budžeta zahtjeve državnih naručitelja ciljnih programa, uzimajući u obzir napredak implementacije...

17.02.2015

Izraz "odliv mozgova" pojavio se ranih 1950-ih - na sličan način u Velikoj Britaniji su opisali proces masovne migracije engleskih naučnika u SAD. Više od pola stoljeća, veličina globalne migracije kvalifikovanih stručnjaka je nevjerovatno porasla i sada se doživljava kao ozbiljna prijetnja budućnosti mnogih zemalja. S druge strane, zagovornici migracije profesionalaca koriste i druge, neutralnije nazive - na primjer, "razmjena mozgova" ili "mobilnost mozga" - i ističu da ovaj proces ima ne samo nedostatke, već i prednosti.

Zajednička studija koju su proveli stručnjaci Nacionalne fondacije za ekonomska istraživanja i Instituta za međunarodne migracijske studije Univerziteta Georgetown (SAD) pokazala je da je u periodu od 1990. do 2000. godine odliv mozgova pratio određene obrasce. Stoga, posebno male zemlje koje se nalaze na periferiji industrijaliziranih država najviše pate od odlaska kvalifikovanog osoblja. U ovu grupu spadaju i nekadašnje kolonije, iz kojih se talenti sele u nekadašnje metropole. Aktivnost procesa curenja se povećava u slučaju političke nestabilnosti u domovini talenata i rasta nacionalizma.

Zauzvrat, studija Svjetske banke, koja je analizirala podatke iz 33 zemlje, pokazala je da manje od 10% njihovih građana sa visokim obrazovanjem odlazi u inostranstvo. Izraz “odljev mozgova” odnosi se na samo pet zemalja (Dominikanska Republika, El Salvador, Meksiko, Gvatemala i Jamajka) u kojima se više od dvije trećine svih obrazovanih ljudi preselilo u inostranstvo (uglavnom u Sjedinjene Države). Međunarodni monetarni fond je 2006. godine objavio sličnu studiju o 90 zemalja. I došao je do drugačijeg zaključka: Iran najviše pati od odliva mozgova.

Studija Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj takođe je otkrila „domino efekat“ u ovoj oblasti. Na primjer, „odliv mozgova“ medicinskih radnika odvija se po sljedećem algoritmu: doktori i medicinske sestre iz UK odlaze u SAD, gdje su plate veće. Smjenjuju ih ljekari iz Afrike, a na mjesto Afrikanaca dolaze doktori i medicinske sestre sa Kube.

Međunarodna organizacija za migracije sugerira da trenutno oko 300 hiljada afričkih stručnjaka radi u Evropi i Sjevernoj Americi. Ona također procjenjuje da do trećine svih naučnika obrazovanih u siromašnim zemljama završi u bogatim zemljama.

Godine 2004. grupa demografa i geografa objavila je rezultate velike studije (Lindsay Lovell, Allan Findlay i Emma Stewart, “Odliv mozgova”). Jedan od nalaza je šokantan: skoro svaki deseti nosilac visokoškolske diplome rođen je u zemljama u razvoju, dok 30-50% tamo rođenih naučnika i inženjera danas živi i radi u bogatim zemljama svijeta.

Studija američkog Nacionalnog biroa za ekonomska istraživanja pokazala je da se odljev mozgova sada događa ne samo zato što je životni standard nizak u siromašnim zemljama, već i zato što stručnjaci sada imaju dovoljno novca da finansiraju svoje preseljenje u bogate zemlje. Biro procjenjuje da siromašna država ulaže u prosjeku 50.000 dolara u pripremu svakog diplomiranog lokalnog univerziteta. Kada se preseli, ovaj novac je izgubljen, ali takvi gubici su samo vrh ledenog brega.

Prema African Capacity Building Foundation, svake godine oko 20 hiljada visokokvalifikovanih stanovnika afričkog kontinenta odlazi u industrijalizovane zemlje da traže svoju sreću. Jedan od rezultata toga je hronični nedostatak kvalifikovanog kadra u afričkim zemljama, što dovodi do usporavanja njihovog razvoja i pogoršanja situacije u oblasti nauke, ekonomije, medicine itd. Prema procjenama Fondacije, odlazak specijalista dovodi do budžetskih gubitaka (oni koji odlaze ne plaćaju porez u svojoj domovini), smanjenja stope otvaranja novih radnih mjesta i smanjenja konkurentnosti lokalne ekonomije. Strani specijalisti moraju biti uvezeni iz inostranstva i plaćeni mnogo više nego što bi dobili njihove domaće kolege. Tako, prema procjenama Svjetske banke, afričke zemlje troše oko 4 milijarde dolara godišnje na plaćanje stranih programera, nastavnika, inženjera, menadžera itd.

Posljedice “odliva mozgova” iz zemalja Afrike, Latinske Amerike i Azije uključuju i “eroziju” srednje klase koja se smatra osnovom svakog modernog društva. Kao rezultat toga, ukupni gubici od odlaska jednog specijaliste mogu doseći milion dolara, uzimajući u obzir indirektne gubitke. Kao rezultat toga, postalo je popularno uspoređivati ​​odljev mozgova s ​​novom vrstom kolonijalizma: ako su kolonije snabdijevale metropole sirovinama i uvoznim gotovim proizvodima, danas siromašne zemlje snabdijevaju svoje bivše metropole svojim stručnjacima, a zauzvrat dobijaju proizvode. kreirali ovi stručnjaci.

Postoje i drugi aspekti ovog problema. Analiza Instituta za istraživanje javnih politika pokazala je da curenje ima i pozitivne posljedice. Tako se neki od umova vraćaju u domovinu, donoseći sa sobom nova znanja, vještine i iskustva. Na primjer, više od polovine tajvanskih visokotehnoloških kompanija osnovali su Tajvanci koji su se vratili iz Sjedinjenih Država. U Kini su većinu najvećih internet kompanija osnovali etnički Kinezi koji su se također školovali u Sjedinjenim Državama. Centar za komparativne imigracione studije na Univerzitetu Kalifornije u San Dijegu zaključio je da je brzi rast informacionih tehnologija u Indiji 1990-ih bio potaknut povratkom u domovinu stručnjaka koji su se prethodno preselili u Sjedinjene Države. Od 20 najvećih softverskih kompanija u Indiji, 10 su formirali "američki Indijanci", još četiri kompanije su bile zajedničke kompanije. U ovih 14 kompanija bivši emigranti postali su top menadžeri. Kao rezultat toga, povratak "mozga" u njihovu domovinu doveo je do činjenice da indijske IT kompanije sada obezbjeđuju 7,5% BDP-a zemlje i da su otvorile više od 2 miliona radnih mjesta.

“Mozak” često finansijski pomaže svoje domovine. Ova podrška se može pružiti direktno – na primjer, u obliku transfera novca i paketa porodici i prijateljima. Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj procjenjuje da je 2006. godine otprilike 150 miliona migranata koji rade u industrijaliziranim zemljama doznačili više od 300 milijardi dolara svojim matičnim zemljama.Poređenja radi, međunarodni donatori koji pomažu zemljama u razvoju potrošili su 104 milijarde dolara na programe međunarodne pomoći u 2006. godini, a obim stranih direktnih investicija u ovim zemljama iznosila je 167 milijardi dolara.Prema procjenama Svjetske banke, ljudi iz pojedinih zemalja svijeta koji imaju visoke pozicije u drugim zemljama često pomažu u otvaranju filijala međunarodnih kompanija u svojim matičnim zemljama.

U nekim slučajevima, „odliv mozgova“ podržavaju države koje od njega pate. Na primjer, u mnogim nerazvijenim zemljama vlasti de facto podstiču „curenje“, budući da se zahvaljujući ovom fenomenu potencijalni politički protivnici ispiru iz društva. Neke zemlje imaju posebne programe koji im omogućavaju da uštede novac: na primjer, Filipini podstiču kvalifikovane stručnjake koji su nezaposleni da odu u inostranstvo.

Oded Stark, autor knjige The New Economics of Brain Drain, ukazuje na druge pozitivne posljedice ovog fenomena. Stoga, čak iu najsiromašnijim zemljama svijeta, ljudi koji namjeravaju otići ulažu značajne napore i sredstva u stjecanje obrazovanja ili vještina neophodnih za uspjeh u inostranstvu. Ovo pozitivno utiče na cjelokupni obrazovni sistem zemlje, odnosno pomaže u podizanju obrazovnog nivoa stanovništva. Ako je manje onih koji su otišli u inostranstvo nego onih koji su ostali, situacija u zemlji se mijenja na bolje.

Unatoč činjenici da posljedice ispiranja stručnjaka iz neke zemlje nisu uvijek loše, mnoge zemlje širom svijeta pokušavaju se oduprijeti ili upravljati ovom procesu. Prema Institutu za studije rada, neke zemlje sada zakonski zabranjuju odlazak u inostranstvo određenim kategorijama specijalista - na primjer, ljekarima i nastavnicima. Međutim, to malo pomaže: oni koji žele otići našli su i pronalaze načine da zaobiđu ograničenja, na primjer, skrivanjem činjenice da imaju relevantne diplome.

Analiza Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj pokazuje da mnoge države koriste američke metode za privlačenje talentovane strane mlade. Na primjer, Australija, Novi Zeland, Kanada, Francuska i Velika Britanija su pojednostavile zahtjeve za vize za strane podnosioce zahtjeva, au nekim slučajevima ih oslobodile plaćanja školovanja. Osim toga, diplomcima i njihovim porodicama olakšavaju dobijanje državljanstva.

Skandinavske zemlje, Njemačka, Holandija i Mađarska nude obuku iz prirodnih i tehnoloških predmeta na engleskom jeziku. Obrazovanje u ovim državama i troškovi života često su mnogo jeftiniji nego u SAD-u, Kanadi i Australiji. Niz evropskih zemalja posebno podržava strane studente koji studiraju tehničke discipline i pružaju im razne pogodnosti.

Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Japan i niz drugih zemalja stvorile su posebne vrste viza za visokokvalifikovane stručnjake. Na primjer, u posljednje tri godine Japan je izdao 220 hiljada takvih viza. Njemačka i Irska privlače strane programere, što se smatra neophodnim za jačanje domaće kompjuterske industrije.

U cijeloj Europskoj uniji planira se povećanje izdataka za nauku, što će potencijalno omogućiti da se olakša zapošljavanje talentovanih diplomaca lokalnih univerziteta. Činjenica je da EU troši manje na naučna istraživanja nego SAD i Japan (2005. godine - 1,9% BDP-a, naspram 2,8% i 3%, respektivno). Povećano finansiranje stvorit će stotine hiljada novih radnih mjesta, što će privući "mozkove". Danas se više studenata obrazuje na univerzitetima u ujedinjenoj Evropi nego u SAD i Japanu. Međutim, u Evropskoj uniji je manje naučnika (2005. godine u Evropi je bilo 5,4 naučnika na hiljadu radnika, u SAD - 8,7, u Japanu - 9,7).

Azijske države poput Singapura, Katara i Malezije slijede sličan put. Koriste se i razne metode za privlačenje stranih studenata: Singapur je, na primjer, sklopio sporazume s vodećim američkim univerzitetima o otvaranju kampusa velikih američkih univerziteta na svojoj teritoriji.

Danas, četvrtina stranih studenata koji studiraju u inostranstvu dolazi iz Indije i Kine. Međutim, posljednjih godina i same ove zemlje ulažu ozbiljne napore da privuku talente. Obje države su značajno povećale izdvajanja za univerzitete. U tim zemljama se stvaraju uzorni univerziteti (u Kini bi ih trebalo biti 100), na kojima će stranci ne samo učiti tradicionalne "izvozne" discipline (na primjer, kineski jezik ili indijski folklor), već i biologiju, informatičke tehnologije , itd. Osim toga, na takvim univerzitetima će se provoditi istraživački rad, koji će omogućiti zapošljavanje najperspektivnijih studenata i diplomiranih studenata. Ovi programi imaju trostruku ulogu: prvo, omogućavaju lokalnim sveučilištima da zarađuju novac, drugo, privlače strane umove, i treće, omogućavaju im da obučavaju svoje stručnjake lokalno, u direktnoj vezi sa brzorastućim indijskim i kineskim biznisom.

Poslednjih godina pojavio se novi termin - „naučna dijaspora“. Mnoge zemlje širom svijeta pokušavaju iskoristiti znanje, iskustvo i veze svojih „mozga“ koji se nađu u inostranstvu. Slične inicijative poduzimaju neke zemlje Latinske Amerike, Južna Afrika, Indija, Kina, pa čak i Švicarska.

Uloga “odliva mozgova” u sudbini države može se ilustrovati pričom o Jian Xuesenu. Ovaj naučnik se smatra ocem kineskog svemirskog programa - Kina je postala treća zemlja na svijetu, nakon SSSR-a i SAD-a, koja je poslala čovjeka u svemir. Jian Xuesen je rođen 1911. godine u Kini. Godine 1936. otišao je na studije u Sjedinjene Države, gdje je prvo studirao aerodinamiku na Massachusetts Institute of Technology, a zatim na California Institute of Technology. Tokom Drugog svetskog rata služio je kao oficir u američkoj vojsci, a nakon njegovog završetka bio je u naučnom vijeću američkog ratnog vazduhoplovstva. Čak i tada, Jian Xuesen je među svojim kolegama imao reputaciju genija. Godine 1949. predložio je koncept šatla - svemirskog aviona.

Karijeru Jian Xuesena uništio je lov na vještice koji je organizirao senator Joseph McCarthy, koji se borio protiv širenja komunizma. Xuesen je optužen za komunističke simpatije (što je kategorički negirao) i, pošto mu je oduzeto američko državljanstvo, deportovan je u svoju domovinu 1955. godine. U Kini, Jian Xuesen je praktično stvorio raketnu i svemirsku industriju od nule. Pod njegovim vodstvom stvorene su kineske balističke rakete sposobne da nose nuklearne bojeve glave i prvi kineski satelit. Njegov rad je također postao osnova za izgradnju svemirskog broda s ljudskom posadom. Danas Pentagon stalno izražava zabrinutost zbog vojnog jačanja Kine - ironično, u tome je važnu ulogu odigrao bivši američki naučnik i vojnik.

Ovaj proces se dogodio u masovnim razmjerima na kraju Drugog svjetskog rata. Među imigrantima u Sjedinjenim Državama, 20% ima visoko obrazovanje. Od toga 25% ima naučnu diplomu iz osnovnih ili primijenjenih nauka. Veliki broj nobelovaca su američki imigranti.

Prednost za stranu koja prima je što ne troši novac na obuku; osim toga, potencijalni povrat od visokokvalificiranog specijaliste je 20 puta veći od cijene obuke .

Izvoz i uvoz radne snage u Rusiju

Radna snaga iz Rusije će biti prihvaćena samo u strogo ograničenim količinama od strane pojedinih zemalja u određenim industrijama, u određenim specijalnostima.

Prema sociolozima, 5-6 miliona Rusa je spremno da ode na rad u inostranstvo.

Imigracija u Rusiju iz Ukrajine, Kine, Turske, Evrope, Južne Koreje.

Ova radna snaga se koristi u zapadnom Sibiru i na Dalekom istoku.

42% radi u građevinarstvu,

22% - u poljoprivredi,

26% - u industriji ,

8% - na transport.

Ali ima mnogo ilegalnih imigranata, 600 hiljada Kineza samo na Dalekom istoku.

ZAKLJUČAK: Stepen uticaja migracije radne snage na nacionalnu ekonomiju varira i zavisi od politike koju vodi država. Problem „odliva mozgova“ leži u ekonomskoj šteti koja se nanosi zemljama izvoznicama. Načini rješavanja problema dijele se na opšte ekonomske i političke.

Književnost

Lindert P. Ekonomija svjetskih ekonomskih odnosa. M., 1992. Ch. 23-25.

Kireev A. Međunarodna ekonomija. M., 2000. Dio I. Ch. 9, 10.

Krugman P. Međunarodna ekonomija. Teorija i politika. M., 2003. Ch. 7.

Daniels J. Međunarodno poslovanje. M., 1994. Ch. 6, 11.

Strygin A. Svjetska ekonomija. M., 2001. Ch. 4, 13

Vishnevskaya N. Tržište rada - novi trendovi // Svjetska ekonomija i međunarodni odnosi. 1999. br. 8.

Kostakov V. Migracije: nevolja ili blagoslov // Ekonomist. 2000. br. 2.

Kamensky, A. N. Problemi međunarodne razmjene rada i Rusija. M., 1999.

Morozova, V. O “odlivu mozgova” iz Rusije u Ameriku // SAD: ekonomija, politika, ideologija. 2000. br. 2.

Globalno tržište rada: nova realnost. M.: Nauka, 1994.

Tema 9. Rusija u sistemu savremenih ekonomskih odnosa

pitanja:

Uključivanje Rusije u svjetsku ekonomiju.

Konkurentnost na globalnom tržištu.

Rusija u svjetskoj trgovini.

Kretanje kapitala.

Strukturni i logički dijagram 10.1

Strukturni i logički dijagram 10.2

Pitanje 1. Uključivanje Rusije u svjetsku ekonomiju

Mjesto bilo koje zemlje u svjetskoj ekonomiji zavisi od:

nivo i dinamika razvoja nacionalne ekonomije;

stepen otvorenosti i uključenosti u međunarodnu podelu rada;

razvoj ekonomskih odnosa sa inostranstvom;

sposobnost nacionalne ekonomije da se prilagodi uslovima međunarodnog ekonomskog života.

Mjesto države, a time i njena uloga, može se ocijeniti na osnovu niza statističkih pokazatelja:

odnos obima spoljnotrgovinske razmene zemlje i njenog BDP-a (tzv. izvozna ili uvozna kvota);

iznos spoljnotrgovinskog prometa (ili izvoza/uvoza) po glavi stanovnika;

indikator obima eksternih investicija (direktnih) po glavi stanovnika.

Ovi i niz drugih pokazatelja omogućavaju procjenu nivoa nacionalne sigurnosti zemlje.

Razvoj spoljnoekonomskih odnosa Rusije zasniva se na unutrašnjim i spoljnim faktorima.

Unutrašnji faktori – smanjenje tražnje za investicionim resursima i robom široke potrošnje (finansijska kriza 1998.) U ovim uslovima preduzeća su počela da se fokusiraju na strana tržišta.

Vanjski faktori – povoljni tržišni uslovi na svetskim tržištima doprinose ekspanziji ruskog izvoza.

Glavni pokazatelji koji karakterišu mjesto Ruske Federacije u svjetskoj ekonomiji u prosjeku za 1992-1994.

Međutim, ostaje sirovinska orijentacija izvoza. Najveći dio uvoza čine prehrambeni proizvodi i proizvodi inženjeringa.

PROBLEMI RUSIJE : vanjski dug, privlačenje stranih investicija.

POZITIVNI FAKTORI : 1992. godine Rusija se pridružila međunarodnim finansijskim organizacijama - MMF-u, Svjetskoj banci, EBRD-u i posmatrač je u STO.

"Odliv mozgova" iz Rusije
U toku je debata o razmerama i posledicama odliva mozgova iz Rusije, a mnogi ruski stručnjaci dele popularnu tezu da on predstavlja ozbiljnu pretnju za bezbednost i ekonomski razvoj zemlje.
Koreni velikog „odliva mozgova“ iz Rusije obično se traže u opštoj ekonomskoj krizi 1990-ih, koja je značajno smanjila državnu podršku naučnoj delatnosti i primorala industriju da napusti naučna istraživanja, čiji se povratak može dobiti samo u dugoročno. Proces „odliva mozgova“ u inostranstvo započeo je početkom 1990-ih nakon raspada SSSR-a, kada se ekonomska situacija u zemlji naglo pogoršala. Štaviše, mnogi ruski naučnici koji su napustili zemlju nakon raspada SSSR-a zauzeli su vodeće pozicije u naučnoj zajednici. Po pravilu, najdarovitiji stručnjaci, bilo lideri prioritetnih oblasti istraživanja ili koji su obećavali da će to postati, odlazili su u inostranstvo. U međuvremenu, broj zaposlenih u nauci smanjen je za više od polovine od 1991. do 1999. godine (sa 878,5 hiljada na 386,8 hiljada ljudi). Kao rezultat toga, desetine hiljada ruskih naučnika sada rade samo u Sjedinjenim Državama, a ukupnu stopu „odliva mozgova“ u inostranstvo još uvijek je nemoguće izračunati. Činjenica je da službena statistika uzima u obzir samo one specijaliste koji putuju u strane zemlje na stalni boravak. Poznato je, međutim, da je masivni „odliv mozgova“ doveo do pojave razlike u godinama i gubitka komunikacije među generacijama u ruskoj naučnoj zajednici: već 2000. godine samo 10,6% naučnika bilo je mlađe od 29 godina, 15 % su bili starosti 30-39 godina, 6%, 40-49 godina - 26,1%, a stariji od 50 godina - 47,7%. Prema nevladinim izvorima, samo u prvoj polovini 1990-ih zemlju je napustilo između 60 i 80 hiljada naučnika. Neki istraživači su procijenili godišnje gubitke Rusije od odliva mozgova 1990-ih na 50 milijardi dolara i tvrdili da je to nanijelo nepopravljivu štetu intelektualnom potencijalu zemlje.
Dok se „odliv mozgova“ iz Rusije u inostranstvo značajno smanjio, i dalje postoji ogroman interni odliv inžinjerskih talenata iz istraživanja i razvoja u uslužni sektor, komercijalne organizacije i druga područja koja su daleko od njihovog obrazovanja i radnog iskustva. Pored ovih tradicionalnih tipova „odliva mozgova“, pojavili su se i novi oblici, kao što je „odliv ideja“, koji nije praćen fizičkim pokretom umova koji ih generišu. Mnogi naučnici koji žive u Rusiji rade na različitim naučnim programima koji se sprovode u interesu stranih klijenata. Još jedan skriveni oblik „odliva mozgova“ je zapošljavanje najboljih ruskih stručnjaka od strane stranih kompanija koje se nalaze u Rusiji. Tako ovi naučnici i specijalisti „emigriraju“ bez odlaska u inostranstvo, a rezultati njihovih istraživanja postaju vlasništvo stranog poslodavca.
Sada su većina kvalifikovanih emigranata iz Rusije mladi ljudi sa visokim obrazovanjem. Razlozi su očigledni: niske plate, nedostatak perspektive i mogućnosti za bavljenje naučnim aktivnostima. Po pravilu, najtalentovaniji odlaze. Tako, prema službenim statistikama, do 60% Rusa - pobjednika međunarodnih olimpijada - odlazi na posao u inostranstvo, a samo nekoliko (9%) se vraća nazad. Najozbiljnija situacija se razvila u primenjenim oblastima: najbolji stručnjaci odlaze u strane kompanije, često sa perspektivom zaposlenja u inostranstvu, dok je manje srećnim preostao težak zadatak da nađu pristojno plaćen posao u ruskoj naučno-tehničkoj industriji. . U osnovi, ruski „mozgovi“ idu na posao tamo gdje su bolji uslovi - u zapadnoj Evropi i Sjevernoj Americi. SAD, Njemačka i Velika Britanija su tradicionalno bile aktivne „zemlje uvoznice“ ruskih talenata. Relativno nedavno, smjer intelektualne migracije se pomjerio prema zemljama u aktivnom razvoju, poput Južne Koreje ili Brazila.
"Odliv mozgova" - činjenice, procjene, izgledi
Prelazeći na razmatranje procesa intelektualne emigracije u Rusiji, napominjemo da je glavni razlog i vodeći faktor ovog procesa aktuelna kriza domaće nauke.
Nema sumnje da postoji problem u oblasti finansiranja nauke. Sumirajući, možemo konstatovati sljedeće: volumetrijski parametri naučnog i tehničkog potencijala se smanjuju (u smislu tako važnih pokazatelja kao što su broj zaposlenih i visina troškova); njegove kvalitativne karakteristike se pogoršavaju (ispiranje najsposobnijih zaposlenih, naučne omladine, socio-psihološka degradacija radnika, starenje i gubitak materijalno-tehničke baze istraživanja i razvoja); sužavaju se mogućnosti za reprodukciju naučnih kadrova (poteškoće u sistemu postdiplomskih i doktorskih studija, neatraktivnost naučne karijere za mlade, smanjenje izgradnje naučnih objekata, kriza naučnog instrumentiranja itd.).
Tako postaje očigledno - "odliv mozgova" je neizbežna pojava.
Odliv visokokvalificiranih stručnjaka iz sektora istraživanja i razvoja odvija se u dva smjera:
- vanjske intelektualne migracije (emigracija iz zemlje, tj. spoljni „odliv mozgova“)
- prelazak specijalista iz oblasti nauke u druge oblasti rada (raseljenje unutar zemlje, tj. unutrašnji odliv mozgova)
Prilikom razmatranja problema vanjske intelektualne migracije potrebno je prepoznati ekstremni nedostatak statističkih informacija. Još uvijek se ne zna tačno koliko ruskih naučnika već radi u inostranstvu, koliko se vraća, a koliko odlazi svake godine.
Proces vanjske migracije visokokvalifikovanih stručnjaka u Rusiji odvija se u dva toka: u okviru etničke migracije (po pravilu, neopozive, sa ili bez zadržavanja ruskog državljanstva) i migracije radne snage (u principu, koja podrazumijeva povratak).
Nakon naleta etničkih migracija 1989-1990. Tokom proteklih nekoliko godina, njegov obim i smjer ostali su vrlo stabilni. Ukupan broj ljudi koji putuju varira između 85-115 hiljada ljudi.
Godine 1994. dvije trećine emigranata otišlo je u Njemačku, 16% u Izrael, 13% u SAD. U 1996. godini velika većina je bila u Njemačkoj - 64,4 hiljade ljudi, zatim Izraelu - 14,3, SAD - 12,3, Grčkoj - 1,3 hiljade ljudi, ukupno 96,7 hiljada građana je napustilo Rusiju.
Svi regioni Rusije postepeno se uključuju u emigraciju. Ako su 1992. godine Moskva i Sankt Peterburg naglo dominirali, dajući oko 40% emigranata, onda je 1994. njihov udio bio samo 14%. Međutim, u protoku usmjerenom ka Sjedinjenim Državama i dalje dominiraju Moskovljani i stanovnici Sankt Peterburga, koji čine 54%. Najveći udio imigranata dolazi sa Urala, Sibira i Volge - oko 60%, a na jug Rusije (Sjeverni Kavkaz) otpada 13%.
Detaljna analiza etničke emigracije, uzimajući u obzir stepen obrazovanja, vrstu i oblast delatnosti, pokazuje da je među onima koji odlaze ima visok udeo visokokvalifikovanih stručnjaka čiji je rad tražen na međunarodnom tržištu, koji su mobilniji na međunarodnom tržištu. s jedne strane, i lakše se prilagođavaju novim uslovima života, s druge strane. 20% emigranata u ovoj struji imalo je više ili nepotpuno visoko obrazovanje (60% ruskih državljana koji su otišli u Australiju, 59 u Kanadu, 48 u SAD, 32,5 u Izrael, uprkos činjenici da samo 13% Rusa ima ovaj nivo obrazovanja ).
Etničke migracije su važan strukturno-formirajući faktor u oblasti nauke i javnog obrazovanja: među onima koji su otišli u Njemačku i Izrael, 79,3% su bili zaposleni u ovim industrijama. Dakle, etnička emigracija je istovremeno i klasičan „odliv mozgova“.
Istovremeno, najveći procenat radnika u nauci i javnom obrazovanju zabeležen je u ukupnom broju ljudi koji putuju u Australiju - oko 14%, u SAD i Izrael - oko 10%.
Rezultati analize podataka o iseljavanju za stalno nastanjenje pokazali su da je 23,2% odseljenih imalo visoko obrazovanje, 24,2% srednje stručno obrazovanje. Od onih sa visokim obrazovanjem, 0,8% ima diplomu doktora nauka, a 0,1% doktora nauka. Ukupno 13% svih onih koji su otišli na prebivalište su visoko i visokokvalifikovani radnici.
Glavni primaoci naučnika Ruske akademije nauka koji su otišli na stalni boravak u ovom periodu bili su Izrael (42,1% od ukupnog broja emigranata) i SAD (38,6%).
Istraživanja su pokazala da upravo oni naučnici koji putuju s namjerom da rade u inostranstvu po svojoj specijalnosti ne pribjegavaju formulaciji “za stalno nastanjenje” prilikom izrade putnih isprava, jer je praktično jedini oblik zaposlenja na univerzitetu ili laboratoriju na Zapadu kratkoročni ugovor. Kao rezultat toga, njihov odlazak se vidi kao privremena radna migracija po ugovoru.
Ozbiljni naučnici koji pripadaju naučnoj eliti i mladi istraživači koji nameravaju da unaprede nivo svog naučnog obrazovanja i rada u oblasti nauke, odlazeći iz zemlje (pa i za stalno), obično imaju ugovor na određeno vreme. Obim odlazaka na privremene ugovore, stažiranje i studije premašuje odlazak naučnika na stalni boravak za 3-5 puta. (Neki istraživači definišu „odliv mozgova“ kao svaki odlazak istraživača ili visokokvalifikovanog specijaliste iz zemlje u periodu od godinu dana ili više).
U prosjeku, broj Rusa koji rade po ugovorima je oko 20 hiljada ljudi. Od toga je 80% u SAD.
Analiza podataka o privremenoj radnoj migraciji specijalista RAS pokazala je da 81,5% ove kategorije ima akademsko zvanje i zvanje. Preko 60% onih koji su na službenim putovanjima i rade po ugovoru u inostranstvu nemaju navršenih 40 godina. Sastav onih koji su otišli prema godinama i naučnim kvalifikacijama nam omogućava da zaključimo da značajan dio ruskih naučnika pogođenih „odlivom mozgova“ pripada eliti, a posebno preeliti.
Takođe je važno napomenuti da je potražnja u zemljama imigracije za naučnicima iz osnovnih istraživanja znatno veća od njihovog udjela u ukupnoj istraživačkoj populaciji. Dakle, potreba za teoretskim fizičarima koji odlaze iz Rusije je veća nego za primijenjenim naučnicima, dok je u strukturi našeg naučnog kadra udio ovih višestruko veći od procenta teoretičara. Prema riječima direktora Instituta za fizičke probleme im. P.A. Kapitsa akademik A. Andreev, oko 40% teorijskih fizičara visokog nivoa i oko 12% eksperimentalnih fizičara već je napustilo bivši SSSR privremeno ili trajno. Prema američkim stručnjacima (podaci američke Nacionalne naučne fondacije), 70-80% njenih matematičara i 50% teorijskih fizičara koji rade na globalnom nivou napustilo je Rusiju od 1990. godine. Od 100 najkvalifikovanijih naučnika u prirodnim naukama (uključujući akademike), više od polovine radi stalno u inostranstvu.
Takođe, stručnjaci koji su spremni za rad (sa akademskom diplomom) imaju velike šanse da ostanu u inostranstvu. Ovo se, po pravilu, odnosi na naučnike sa prirodno-tehničkom specijalizacijom, jer nivo obuke u oblasti tehničkih nauka u Rusiji odgovara zahtevima na tržištu rada zapadnih zemalja. Naučnici humanističkih nauka moraju „završiti svoje obrazovanje“, što nije od koristi za ekonomije razvijenih zemalja.
Geografski, useljavanje ruskih naučnika karakteriše prioritet zemalja sa visoko razvijenom naukom. To su prije svega Sjedinjene Američke Države, manji tok emigracije visokokvalifikovanih kadrova šalje se u zemlje Evropske zajednice, te Kanadu i Australiju.
I dalje je značajan tok emigracije naučnika i stručnjaka iz Rusije u Kinu, Južnu Koreju, Sjevernu Koreju, Brazil, Argentinu, Meksiko i niz arapskih zemalja. Ako su se ranije u ove zemlje slali prvenstveno nastavnici, doktori i inženjeri praktičari po ugovoru, situacija se sada promijenila. Najveća potražnja na tržištu rada ovih zemalja je za naučnicima i specijalistima iz oblasti fundamentalnih i primenjenih istraživanja, a maksimalno interesovanje se zapaža za specijaliste osnovnih nauka, visokog obrazovanja, vojno-industrijskog kompleksa i „dvostruke namene“. tehnologije.
Poređenje podataka o odlivu u različitim smjerovima nam omogućava da zaključimo da " unutrašnji odliv mozgova", tj. masovni odlazak kadrova iz istraživačkih instituta, projektantskih biroa i laboratorija u komercijalne strukture, državni aparat i druge industrije višestruko je veći od "odliva mozgova spolja". Prema nekim procjenama, oko 30% ruskih naučnih kadrovski potencijal prešao je na komercijalne strukture, au nekim regijama i do 50%.
Što se tiče razloga za „odliv mozgova“, sociološka istraživanja naučnika pokazuju da su faktori koji izazivaju odliv naučnika iz zemlje duboke prirode i, po svemu sudeći, ne mogu se eliminisati u bliskoj budućnosti. Ispitanici su identifikovali „trenutno stanje u društvu“ kao uobičajeni razlog za poteškoće sa kojima se suočava nauka. Kao drugi niz faktora koji izazivaju odliv naučnika u inostranstvo, ispitanici navode trenutni nizak i sve opadajući nivo prestiža nauke u društvu, atmosferu ranjivosti i nesigurnosti u kojoj se nalazi nauka i zaposleni u ovoj oblasti, kao i neizvesnost. za naučnike o izgledima za njihove karijere i aktivnosti. Nedostatak potražnje za njihovim kreativnim sposobnostima i profesionalnim znanjem djeluje depresivno na naučnike. Naučnici su veoma zabrinuti zbog sve veće komercijalizacije nauke. Visina plata je jedan od odlučujućih faktora „odliva mozgova“. Velika većina smatra da se nivo naknade za naučni rad visokokvalifikovanih naučnika mora podići na međunarodne standarde, povećavajući ga za 10-30 puta.
itd...................