Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi- davlatdir byudjetdan tashqari jamg'arma, Rossiya Federatsiyasiga tegishli, maqsadida tashkil etilgan pensiya ta'minoti aholi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) RSFSR Oliy Kengashining 1990 yil 22 dekabrdagi qarori asosida tashkil etilgan.

Amaldagi qonunchilikka muvofiq, Rossiya Pensiya jamg'armasiga mustaqil moliya-kredit muassasasi sifatida 1991 yildan boshlab pensiya to'lovlarini moliyalashtirish topshirildi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi Rossiyadagi eng yirik byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armadir.

"Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" gi 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli Federal qonunining 5-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi majburiy pensiya sug'urtasi sohasida sug'urtalovchi hisoblanadi va sug'urtalovchi hisoblanadi. davlat muassasasi. Davlat PFRning sug'urtalangan shaxslar oldidagi majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Pensiya sug'urtasidagi sug'urta tavakkalchiligi - sug'urtalangan shaxsning sodir bo'lishi natijasida o'z daromadlarini yo'qotishi. sug'urta hodisasi(belgilangan pensiya yoshiga etganida).

Rossiya Pensiya jamg'armasi o'ziga xos mexanizmdir hukumat nazorati ostida mavjud pensiya jamg'armalari davlat mulki, lekin byudjetga, boshqa mablag'larga kiritilmagan va olib qo'yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasining eng yuqori qonun chiqaruvchi organiga hisobot beradi.

Tuzilishi pensiya jamg'armasi RF rasmda ko'rsatilgan. 2.1.

Guruch. 2.1. PFR tuzilishi

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasini boshqarish boshqaruv kengashi va uning doimiy organi - ijro etuvchi direksiya tomonidan amalga oshiriladi. Kengash rais, uning o‘rinbosarlari va ijrochi direktordan iborat. Kengash tarkibiga jamoat, diniy vakillar ham kirishi mumkin davlat tashkilotlari, faoliyati pensionerlar, nogironlar va bolalar manfaatlarini himoya qilish bilan bog'liq bo'lgan uyushmalar, muassasalar va korxonalar [Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi nizom]. Hozirda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqaruvi raisi Gennadiy Batanov hisoblanadi.

PFR taxtasi:

FIU vakolatiga taalluqli funktsiyalarni bajarish uchun javobgar

PFRning uzoq muddatli va joriy vazifalarini belgilaydi

PFR va uning organlarining byudjetini, xarajatlar smetasini (shu jumladan ish haqi fondini), ularning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni, shuningdek uning tuzilmasi va shtat jadvalini tasdiqlaydi.

ijrochi direktorni va uning o'rinbosarlarini, PFR taftish komissiyasi raisini va uning bo'limlari rahbarlarini lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi.

PFR ijroiya direksiyasi, taftish komissiyasi va hududiy organlari to'g'risidagi nizomlarni tasdiqlaydi

o'z vakolatlari doirasida nashr etadi qoidalar FIU faoliyati bilan bog'liq masalalar bo'yicha

FIU vakolatiga taalluqli boshqa masalalarni hal qiladi

Shu bilan birga, PFR Rossiya Federatsiyasining federal okruglari uchun 7 ta Pensiya jamg'armasi idoralarini, Pensiya jamg'armasining 86 ta filialini, shu jumladan Baykonur shahri uchun OPFRni o'z ichiga oladi. Jami hududiy organlar PFR - 2192. Ular bo'ysunish munosabatlarini saqlab qolgan holda, Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlarida tumanlar darajasiga etadi. Bu pensiya tizimini boshqarishning yagona strategiyasini amalga oshirish imkonini beradi. Hududiy bo‘limlar davlat hokimiyati organlari, kasaba uyushmalari va jamoat tashkilotlari bilan yaqindan hamkorlik qilib, ularni jalb etishga intiladi muhim ish barcha manfaatdor tomonlar va bo'limlar, shuningdek, kerakli ma'lumotlarni etkazish talab qilinadigan auditoriyani kengaytirish. Buning uchun konsultatsiya punktlari, mijozlarga xizmat ko‘rsatish, yagona yuridik xizmatlar, aholidan savollarni yig‘ish uchun jamoat punktlari, “ishonch telefonlari” tashkil etilmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) quyidagilar uchun mo'ljallangan:

1) sug'urta mukofotlarini maqsadli yig'ish va to'plash, shuningdek xarajatlarni moliyalashtirish

2) ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar etkazganlikda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan ishlab chiqarishdagi shikastlanish, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish sababli davlat nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish.

3) PFR mablag'larini kapitallashtirish, shuningdek unga ixtiyoriy badallarni jalb qilish (shu jumladan, valyuta qiymatlari) jismoniy va yuridik shaxslar

4) "Davlat pensiya sug'urtasi tizimidagi shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisoblar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq sug'urtalangan shaxslarning shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobini tashkil etish va yuritish.

5) tashkil etish va boshqarish davlat banki rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasida sug'urta mukofotlarini to'lovchilarning barcha toifalari to'g'risidagi ma'lumotlar

6) PFR vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlatlararo va xalqaro hamkorligi

7) ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish vaqtida pensiya va nafaqalar to'g'risidagi davlatlararo va xalqaro shartnomalar va bitimlar

8) to'lovlar bo'yicha normativ hujjatlarni qo'llash amaliyotini o'rganish va umumlashtirish FIU sug'urtasi uni takomillashtirish bo'yicha hissa va takliflar

9) davlat pensiya sug'urtasi sohasida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish

10) PFR vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha aholi va yuridik shaxslar o'rtasida tushuntirish ishlarini olib borish

11) dasturlarni moliyalashtirishda ishtirok etish ijtimoiy himoya keksa va nogiron fuqarolar

12) PFR byudjet mablag'larini boshqarish va uning mablag'laridan to'g'ri va oqilona foydalanishni nazorat qilish

13) sug'urtalanganlar oldida sug'urtalangan shaxslarning manfaatlarini ifodalash

14) tarif sug'urta mukofotlari miqdorini asoslashni tayyorlash

15) majburiy to'lovni tayinlash (qayta hisoblash) va o'z vaqtida to'lash sug'urta qoplamasi(mehnat pensiyalari), shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi ma'lumotlari asosida, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa turdagi pensiyalar; ijtimoiy imtiyozlar o'lim kuni ishlamagan vafot etgan pensionerlarni dafn qilish uchun

16) majburiy sug'urta qoplamasi summalarini tayinlash (qayta hisob-kitob qilish) uchun hujjatlar taqdim etilishining asosliligini nazorat qilish imtiyozli shartlar maxsus ish sharoitlari tufayli

17) PFR byudjetini ishlab chiqish va ushbu byudjetning bajarilishini ta'minlash

18) majburiy pensiya sug'urtasidan olingan mablag'larni hisobga olish

19) sug'urtalovchilarni ro'yxatga olish

20) sug'urta mukofotlarini hisobga olish shaxslar majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha ixtiyoriy ravishda huquqiy munosabatlarga kirgan

21) federal qonun bilan belgilangan talablarga muvofiq shaxsiy shaxsiy hisobning alohida qismini yuritish rejimini ta'minlash;

22) shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarning tegishli maxsus qismlariga majburiy pensiya sug'urtasi jamg'armalarini investitsiya qilishdan olingan daromadlarni o'z vaqtida hisobga olishni tashkil etishni ta'minlash;

23) individual ijro bank operatsiyalari Rossiya Federatsiyasining banklar va bank faoliyati to'g'risidagi amaldagi qonunchiligida belgilangan tartibda.

Amaldagi qonunchilikka muvofiq, Rossiya Pensiya jamg'armasi 75 shtatda yashovchi 90 000 dan ortiq fuqarolarni, shu jumladan pensiyalari yashash joyiga o'tkaziladigan 20 000 fuqarolarni pensiya bilan ta'minlaydi. doimiy yashash joyi 63 shtatda. PFRning shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobi tizimida 62 milliondan ortiq sug'urtalangan xodimlar va 38 milliondan ortiq nafaqaxo'rlar ro'yxatga olingan. Jamg'arma bilan 4,3 million sug'urtalangan ish beruvchi hamkorlik qilmoqda. Jamg'arma har yili fuqarolarning pensiya huquqlari miqdori va davlatning ular oldidagi majburiyatlari to'g'risida pensiya tuzilmasida jamg'arib boriladigan qismi bo'lgan 54,6 milliondan ortiq, faqat sug'urta qismiga ega bo'lgan 20 milliondan ortiq sug'urtalangan shaxslarga xabarnomalar yuboradi. pensiya, shu jumladan ishlaydigan pensionerlar.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi aholini pensiya bilan ta'minlash uchun markazlashtirilgan jamg'armadir.

Pensiya – fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan yoshga yetganda, shuningdek nogironligi va boquvchisini yo‘qotgan taqdirda ta’minlash uchun kafolatlangan oylik naqd pul to‘lovi. Pensiya turmush darajasini ta'minlashi kerak. Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi mamlakatdagi eng muhim ijtimoiy institutlardan biri va mintaqadagi davlat xizmatlarini ko'rsatishning eng yirik federal tizimidir. ijtimoiy Havfsizlik

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi 1990 yil 22 dekabrda RSFSR Oliy Kengashining 442-1-sonli "RSFSR Pensiya jamg'armasini tashkil etish to'g'risida" gi qarori bilan tashkil etilgan. U pensiya moliyasini davlat boshqaruvi uchun yaratilgan. Uning yaratilishi bilan Rossiyada pensiya va nafaqalarni moliyalashtirish va to'lashning tubdan yangi mexanizmi paydo bo'ldi. Pensiyalarni to‘lashni moliyalashtirish uchun mablag‘lar ish beruvchilar va fuqarolardan majburiy sug‘urta badallarini olish hisobiga shakllantirila boshlandi.

Pensiya jamg'armasining tarkibi o'z ichiga oladi

Menejment ichida federal okruglar RF

Rossiya Federatsiyasida pensiya jamg'armasining filiallari

Respublikamizning barcha hududlaridagi hududiy boshqarmalar

Ushbu jamg'armaning mablag'lari davlat mulki bo'lib, boshqa fondlar tarkibiga kirmaydi va olib qo'yilmaydi.

Pensiya jamg'armasi bir qator ijtimoiy ahamiyatga ega funktsiyalarni bajaradi

1. Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha olingan sug'urta mablag'larini hisobga olish

2. pensiyalarni tayinlash va to'lash (keksalik, nogironlik, boquvchisini yo'qotganlar (mehnat); davlat pensiyalari, harbiy xizmatchilar va ularning oilalari uchun pensiyalar, ijtimoiy pensiyalar va davlat xizmatchilari uchun pensiyalar)

3. maqsad va amalga oshirish ijtimoiy imtiyozlar fuqarolarning ayrim toifalari: faxriylar, nogironlar, harbiy jarohatlar tufayli nogironlar, SSSR, Rossiya Federatsiyasi qahramonlari.

4. majburiy pensiya sug'urtasi tizimi ishtirokchilarini shaxsiy ro'yxatga olish

5. ish beruvchilar - sug'urta to'lovchilari bilan o'zaro munosabatlar pensiya badallari

6. onalik (oila) kapitalini olish uchun sertifikatlar berish

7. pensiya tizimi mablag'larini, shu jumladan, davlat boshqaruv kompaniyasi va xususiy tadbirkorlik sub'ektlari orqali amalga oshiriladigan mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini boshqarish.

8. Davlat pensiyalarini birgalikda moliyalashtirish dasturini amalga oshirish

Dastlab, pensiya jamg'armasining asosiy vazifasi keksalik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik pensiyalarini moliyalashtirish uchun badallarni yig'ish edi.

Keyinchalik, 1997 yilda jamg'armaning barcha hududiy boshqarmalari bilan operativ hamkorlikni ta'minlash va markaziy darajada shaxsiylashtirilgan buxgalteriya ma'lumotlar bazasini yuritish uchun pensiya jamg'armasi tizimida shaxsiylashtirilgan buxgalteriya hisobi bo'yicha axborot markazi tashkil etildi.

2001 yilda Pensiya jamg'armasining sug'urtalovchi va davlat muassasasi sifatida yangi maqomi belgilandi, shuningdek, majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari to'lash tartibi hamda huquqiy munosabatlar sub'ektlarining majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha huquq va majburiyatlari tartibga solindi. Shuningdek, 2001 yilda Pensiya jamg'armasining funktsiyalari kengaytirildi va fuqarolarning mehnat pensiyalariga bo'lgan huquqlarining paydo bo'lishi va amalga oshirilishi tartibiga o'zgartirishlar kiritildi, bu mehnat pensiyalarini 3 qismga bo'lish bilan bog'liq: asosiy, sug'urta, moliyalashtiriladigan.

Shu bilan birga, tayanch qismi mablag'lar hisobidan shakllantiriladi federal byudjet. Sug'urta qismi sug'urta mukofotlari orqali. Sug'urtalangan shaxslar tomonidan sug'urtalangan shaxslar uchun mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismi uchun to'langan sug'urta mukofotlari va ular investitsiyasidan tushgan daromadlar hisobiga jamlangan.

Asosiy faoliyatdan tashqari, 2000 yildan boshlab Pensiya jamg'armasi hududlarda ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirib kelmoqda. 2005 yildan boshlab unga ijtimoiy xizmatlar to'plami shaklida to'lovlarni hisoblash funktsiyalari yuklangan. 2007 yildan boshlab jamg'armaga onalik (oilaviy) kapitali uchun sertifikatlar berish bo'yicha qo'shimcha vazifa yuklangan. Jamg'arma faoliyatidagi sezilarli o'zgarishlar sifatida 2001 yilda amalga oshirilgan pensiya ta'minoti islohotini ta'kidlash mumkin. Natijada daromad olish tartibi va ushbu jamg'arma mablag'larini sarflash yo'nalishi sezilarli darajada o'zgardi.

Pensiya jamg'armasi byudjetining daromad qismini shakllantirishning asosiy manbalari hisoblanadi

1. Majburiy badallar

2. Maxsus soliq rejimlarida yagona soliqdan ajratmalar

3. sug'urta mukofotlari majburiy pensiya sug'urtasi uchun

4. uchun sug'urta mukofotlari qo'shimcha tarif uchun muayyan toifalar ish beruvchilar

5. sug'urta mukofotlarini mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismiga joylashtirishdan olingan daromadlar

6. Federal byudjet mablag'lari

7. Jismoniy shaxslar va tashkilotlarning ixtiyoriy badallari

8. Majburiy pensiya sug'urtasining vaqtincha bo'sh mablag'larini investitsiya qilishdan olingan daromadlar

10. Qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa

Pensiya jamg'armasi mablag'lari to'lash uchun ishlatiladi

1. davlat pensiyalari (yoshiga qarab, ish stajiga, boquvchisini yo'qotgan taqdirda)

2. Nogironlik pensiyalari, harbiy xizmatchilar

3. Pensionerlar uchun kompensatsiya

4. moliyaviy yordam keksalar va nogironlar

5. 1,5 yoshdan 6 yoshgacha bo'lgan bolalar, yolg'iz onalar uchun nafaqa

6. Immunitet tanqisligi virusi bilan kasallangan bolalar uchun nafaqa

7. Chernobil AESdagi avariya qurbonlariga yordam ko‘rsatish

Bo'linishi mumkin

Majburiy pensiya sug'urtasi uchun

Davlat pensiya ta'minoti

Qo'shimcha pensiya uchun

Jamg'arma faoliyatini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash uchun

3. Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi - bu fond Pul federal byudjetdan tashqari shakllangan va fuqarolarning kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarning tug'ilishi va tarbiyalanishi tufayli ijtimoiy ta'minotga bo'lgan huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan, bularning barchasi byudjet kodeksida aks ettirilgan.

Ushbu jamg'arma Rossiya Federatsiyasining davlat majburiy sug'urtasi mablag'larini boshqaradi, ushbu fondning mablag'lari davlat mulki hisoblanadi va boshqa fondlarning bir qismi emas va olib qo'yilmaydi.

Ushbu jamg'armaning byudjeti va uning ijrosi to'g'risidagi hisobot Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Hududiy va markaziy tarmoq budjetlari, ularning ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlar jamg‘arma boshqaruvida ko‘rib chiqilgandan keyin uning raisi tomonidan tasdiqlanadi.

Majburiy ijtimoiy sug'urta jamg'armasining vazifalari

1. Xodimlar va ularning oila a'zolarini vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug'ish, bola tug'ilishi, dafn etish, sanatoriy-kurortda davolanishi, sog'lig'ini yaxshilash uchun davlat tomonidan kafolatlangan nafaqalar, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan davlat ijtimoiy sug'urtasining boshqa maqsadlari uchun. qonun

2. Mehnatkashlar salomatligini muhofaza qilish davlat dasturlari va ijtimoiy sug‘urtani takomillashtirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish.

3. ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish moliyaviy barqarorlik ijtimoiy sug'urta

4. Davlat sug'urta mukofotlari bo'yicha tariflar miqdori bo'yicha takliflar ishlab chiqish ijtimoiy sug'urta

5. Davlat ijtimoiy sug‘urta tizimi uchun mutaxassislar tayyorlash va ularning malakasini oshirish, shuningdek sug‘urtalanuvchilar va aholi o‘rtasida ijtimoiy sug‘urta masalalari bo‘yicha tushuntirish ishlarini tashkil etish.

6. Boshqa davlatlarning shu kabi fondlari bilan hamkorlik qilish va xalqaro tashkilotlar, ijtimoiy sug'urta masalasi bo'yicha

Ijtimoiy sug'urtaning 2 turi Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy sug'urta fondi orqali amalga oshiriladi

1. Umumiy kasallik, onalik, o'lim tufayli nogironlik holatida ijtimoiy sug'urta

2. Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan ijtimoiy sug'urta

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi Rossiya Federatsiyasining yagona byudjet tizimiga kiruvchi davlat byudjetdan tashqari jamg'armalaridan biridir. Ushbu fondning byudjeti jamlanma byudjetga kiritilmagan va mustaqil federal qonun shaklida tasdiqlangan.

2001 yildan boshlab fondning daromad qismi quyidagi tushumlardan shakllantirildi

1. Ish beruvchilarning majburiy badallari

2. Qishloq xo‘jaligi solig‘idan chegirmalar

3. Soddalashtirilgan soliq tizimi bo'yicha yagona soliqdan ajratmalar

4. Hisoblangan daromaddan yagona soliqdan chegirmalar

5. Tadbirkorlik sub’ektlarining ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan ijtimoiy sug‘urtalash bo‘yicha sug‘urta badallari.

6. Federal byudjet mablag'lari radiatsiyaviy avariyalar va ularning oqibatlaridan jabrlangan shaxslarga imtiyozlar berish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash uchun, shuningdek qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda.

7. Jamg'armaning vaqtincha bo'sh pul mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar

8. Jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari

9. Turli xil daromadlar

uchun sug'urta tariflari majburiy sug'urta Baxtsiz hodisalar va kasbiy kasalliklardan kelib chiqadigan kasalliklar kasbiy xavf sinflariga muvofiq iqtisodiyot tarmoqlari guruhlari tomonidan belgilanadi.

Sug'urta to'lovlari sug'urta qildiruvchining vafoti munosabati bilan va tibbiy, kasbiy va ijtimoiy reabilitatsiya uchun qo'shimcha xarajatlarni to'lash uchun amalga oshiriladi.

Pensiya jamg'armasi singari, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi ham avtonom va qat'iy maqsadli fonddir. U ijtimoiy sug'urta tizimida davlat kafolatlarini ta'minlash maqsadida yaratilgan. Ushbu jamg'armaning filiallari Federatsiyaning barcha sub'ektlarida mavjud. Boshqaruv Jamg‘arma raisiga yuklatilgan. Rais va uning o'rinbosari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tayinlanadi.

Ijtimoiy sug'urtaning o'zi kasallik tufayli nogiron bo'lib qolganda va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda aholini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash turlaridan biridir.

Ijtimoiy sug‘urta badallarining to‘liq va o‘z vaqtida to‘lanishi ustidan nazorat Ijtimoiy sug‘urta jamg‘armasiga yuklatilgan.

Ushbu jamg'arma mablag'lari kuzatuv maqsadida foydalaniladi

1. Spa hamshirasini moliyalashtirish

2. Bolalar uchun sanatoriylar, dispanserlar va sog'lomlashtirish oromgohlarini saqlashni qisman moliyalashtirish

3. Ishchilarni davolash va reabilitatsiya qilish uchun normadan ortiq nafaqa to'langanligi uchun

4. Bir yarim yoshga to'lgunga qadar (70 foizgacha) ota-ona ta'tilida bo'lgan davr uchun nafaqa to'lash uchun

5. Jamg‘armaning ijro direksiyasini moliyalashtirish

Ushbu Jamg'armaning byudjeti va uning ijrosi to'g'risidagi hisobot Federal qonun bilan, mintaqaviy filiallarning byudjetlari va ularning ijrosi to'g'risidagi hisobotlar Jamg'arma Kengashi tomonidan tasdiqlanadi.

Kirish

Davlat nobyudjet fondlari ajralmas qismi hisoblanadi moliya tizimi RF. Bundan tashqari, ular davlatning milliy daromadini qayta taqsimlash va muayyan ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlarda foydalanish shakllaridan birini ifodalaydi.

Byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarning eng kattasi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bo'lib, u barcha byudjetdan tashqari jamg'armalarning 75 foizini tashkil qiladi. Bu mablag'larni to'plash va qayta taqsimlashning markazlashtirilgan tizimidir.

Mavzuning dolzarbligi, maqsadi asosida muddatli ish pensiya jamg'armasining vazifalarini o'rganish, Pensiya jamg'armasining 2006 - 2008 yillardagi faoliyatini baholashni tahlil qilish va kelajakda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini takomillashtirishdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni o'rganish kerak:

1. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi: mohiyati, vazifalari, funktsiyalari

2. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish yo'nalishlari

Tadqiqot mavzusi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi. Tadqiqot ob'ekti - Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasini tashkil etishning nazariy asoslari, uning mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishni tahlil qilish.

Tadqiqot mavzusi Rossiya Federatsiyasi.

Kurs ishining birinchi qismi "Rossiya Federatsiyasi pensiya jamg'armasining vazifalari" mavzusidagi nazariy materialdan iborat. Ikkinchi qismda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi misolida ushbu mavzu bo'yicha amaliy materiallar mavjud. Uchinchi qism - Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish.

Kurs ishini yozish uchun biz o'quv va uslubiy adabiyotlardan foydalandik.

. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini shakllantirishning nazariy asoslari

1.1. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi: mohiyati, vazifalari, funktsiyalari

Pensiya jamg'armasi (PF) Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti moliyasini davlat tomonidan boshqarish maqsadida tashkil etilgan. Jamg'arma RSFSR Oliy Kengashining 1990 yil 22 dekabrdagi qarori asosida tashkil etilgan. Biroq, bu jamg'arma 1992 yil 1 yanvardan o'z faoliyatini boshladi. Uning faoliyati Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi 1991 yil 27 dekabrdagi Nizom bilan tartibga solinadi.

"Pensiya jamg'armasi" atamasining ta'rifi bo'yicha ko'plab fikrlar mavjud.

Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi - bu asosan nogironlarning turli toifalariga mehnat, harbiy va harbiy xizmat ko'rsatish shaklida to'lovlarni amalga oshirish uchun foydalaniladigan mablag'larni to'plash va qayta taqsimlashning markazlashtirilgan tizimi. ijtimoiy pensiyalar, nogironlik pensiyalari, 1,5 yoshgacha bo'lgan bolani parvarish qilish uchun nafaqalar, boquvchisini yo'qotganlik uchun nafaqalar, kompensatsiya to'lovlari. Bu nuqtai nazarni olimlar P.N. Shulyak va N.P. Belotelov.

Professor A.G. Gryaznova va professor E.V. Markina, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi - bu federal byudjetdan tashqari shakllangan pul mablag'lari jamg'armasi. moliyaviy yordam fuqarolarni ijtimoiy xavfning alohida turidan himoya qilish - qarilik, nogironlik holatida nogironlik tufayli ish haqi (yoki boshqa doimiy daromad) yo'qolishi; nogiron oila a'zolari uchun - boquvchisining vafoti; ishchilarning ayrim toifalari uchun - muayyan kasbiy faoliyatni uzoq muddatli bajarish.

Yana bir fikrni A.S. Tikmagan. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, uning fikriga ko'ra, aholini pensiya bilan ta'minlash uchun markazlashtirilgan jamg'armadir.

Iqtisodiy lug'atga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi pensiya ta'minoti moliyasini davlat tomonidan boshqariladigan mustaqil moliya-kredit muassasasi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq, majburiy pensiya sug'urtasi sub'ektlari federal davlat organlari, sug'urtalovchilar, sug'urtalovchilar va sug'urtalangan shaxslardir.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) mustaqil moliya-kredit muassasasi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga hisobot beradi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi nizomga muvofiq ishlaydi. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1991 yil 27 dekabrdagi qarori bilan. № 2122-I. PFR o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlariga muvofiq amalga oshiradi. Jamg'arma mablag'lari federal mulk va tegishli darajadagi byudjetlarga, boshqa fondlarga kiritilmaydi va olib qo'yilmaydi. PFRning umumiy byudjeti Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining 1/3 qismini tashkil qiladi. PFR tarkibiga Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalar, avtonom viloyatlar, tumanlar, hududlar, viloyatlar, Moskva shaharlari va shaharlarda pensiya ta'minoti moliyasini davlat boshqaruvini amalga oshirish uchun jamg'arma boshqaruvi qarori bilan tashkil etilgan mintaqaviy bo'limlar kiradi. Sankt-Peterburg. Jamg'arma va uning hududiy bo'limlari yuridik shaxslar, nomi yozilgan muhrga, hisob-kitob, valyuta va boshqa bank hisob raqamlariga ega bo‘lishi.

Pensiya jamg'armasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1. sug'urta mukofotlarini maqsadli yig'ish va jamg'arish, shuningdek, aholini ijtimoiy himoya qilish bilan bog'liq xarajatlarni moliyalashtirish;

2. ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar yetkazganlikda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan ishlab chiqarishdagi shikastlanish, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish sababli davlat tomonidan to'lanadigan nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish;

3. Jamg'arma mablag'larini kapitallashtirish, shuningdek jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallarini jalb qilish;

4. Jamg‘armaga sug‘urta badallarining o‘z vaqtida va to‘liq tushumini, shuningdek uning mablag‘laridan to‘g‘ri va oqilona foydalanilishini nazorat qilish;

5. davlat pensiya sug'urtasi sohasida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish;

6. aholi va yuridik shaxslar o‘rtasida jamg‘arma vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha tushuntirish ishlarini olib borish.

Jamg'arma keksalar va nogiron fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish dasturlarini moliyalashtirishda ishtirok etishi mumkin va hokazo.

FIU quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

1. to'lovchilardan davlat pensiyalarini to'lashni moliyalashtirish uchun zarur bo'lgan sug'urta mukofotlarini olish;

2. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarini to'lovchilar to'g'risidagi ma'lumotlar bankini tashkil etish;

3. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga ishlaydigan fuqarolardan kelib tushadigan majburiy sug'urta badallarini individual hisobga olish, kelajakda fuqarolar tomonidan kiritilgan mablag'lar hisobidan davlat pensiyalari miqdorini oshirishni hisobga olgan holda;

4. Pensiya jamg'armasining vakolatiga taalluqli masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlatlararo va xalqaro hamkorligi.

1.2. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish yo'nalishlari

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining daromadlari quyidagi manbalardan shakllantiriladi:

1. Federal byudjet tomonidan olinadigan yagona ijtimoiy soliqdan ajratmalar;

2. Federal byudjetga olinadigan maxsus soliq rejimlari bo'yicha yagona soliqdan ajratmalar;

3. sug'urta mukofotlari;

4. federal byudjet mablag'lari;

5. penyalar va boshqa moliyaviy sanksiyalar summalari;

6. majburiy pensiya sug'urtasining vaqtincha bo'sh pul mablag'larini joylashtirishdan (investitsiya qilishdan) olingan daromadlar;

7) jismoniy shaxslar va tashkilotlarning sug'urtalovchi yoki sug'urtalangan shaxs sifatida to'lanmagan ixtiyoriy badallari;

8. Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar.

9. Hozirgi vaqtda ish beruvchi Rossiya Pensiya jamg'armasiga ish haqi fondining 20 foizini USTga o'tkazadi, ular mehnat pensiyasining uch qismini shakllantirish uchun ishlatiladi:

10. tayanch - belgilangan miqdorda o'rnatiladigan sobit qism. Uning miqdori pensiya turiga (keksalik, nogironlik va boshqalar), nogironlik guruhiga va qaramog'ida bo'lganlarning mavjudligiga qarab farqlanadi;

11. sug'urta - sug'urtalangan shaxsning ish natijalariga bog'liq bo'lgan, uning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ida hisoblangan pensiya kapitali shaklida aks ettirilgan tabaqalashtirilgan qism;

12. jamg'arib boruvchi - sug'urta mukofotlari va investitsiya daromadlarining shaxsiy shaxsiy hisobining maxsus qismida aks ettirilgan to'plangan summalaridan hisoblangan qismi.

Asosiy qism sug'urta hodisasi yuz berganda kafolatlangan minimal daromadni ta'minlaydi. Sug'urta va mehnat pensiyasining to'lanadigan qismlarining miqdori qonun bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi pensiya tizimidagi asosiy funktsiyaning bajarilishini ta'minlaydi - belgilangan pensiyalarni o'z vaqtida to'lashni moliyalashtirish. Pensiya ta'minotining taqsimlovchi tizimidan jamg'arib boriladigan tizimga o'tish imkoniyati 1996 yilda "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida yakka tartibdagi (shaxsiylashtirilgan) hisob-kitoblar to'g'risida" Federal qonuni kiritilganda belgilandi. U 1997 yil 5 maydagi 77-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga bo'ysunadigan fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlarni ro'yxatga olishning huquqiy asoslari va tartibini o'rnatdi. Ushbu Qonunga muvofiq, majburiy pensiya sugʻurtasi bilan taʼminlangan shaxs, shuningdek mehnat sharoiti alohida (ogʻir va zararli) boʻlgan ish joyida ishlaydigan, Pensiya jamgʻarmasiga sugʻurta badallari toʻlanadigan shaxs sugʻurtalangan shaxs hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi jamg'armasi .

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetining eng muhim qismi pensiya sug'urtasi sub'ektlari tomonidan to'langan sug'urta mukofotlari hisoblanadi. Bularga: ish beruvchilar (korxonalar, muassasalar, tashkilotlar), dehqon xo'jaliklari, qabilaviy oila jamoalari kiradi kichik xalqlar Severa, yakka tartibdagi tadbirkorlar, notariuslar, advokatlar va xususiy detektivlar.

1. Ish beruvchilar uchun 20%;

2. Qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilari va Shimol xalqlari uchun 15,8%;

3. uchun 7,3% yakka tartibdagi tadbirkorlar;

4. Advokatlar va tergovchilar uchun 5,3%.

5. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga tushgan mablag'lar quyidagilarga yo'naltiriladi:

6. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq o'lim kuni ishlamagan vafot etgan pensionerlarni dafn qilish uchun mehnat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalarni to'lash;

7. sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ining maxsus qismida qayd etilgan pensiya jamg'armalari summasiga ekvivalent miqdorda pul mablag'larini sug'urtalangan shaxs mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini shakllantirish uchun tanlagan nodavlat pensiya jamg'armasiga o'tkazish. ;

8. PFR byudjeti hisobidan to'lanadigan pensiyalarni etkazib berish;

9. moliyaviy va moddiy-texnik ta'minot joriy faoliyat sug'urtalovchi (shu jumladan uning markaziy va hududiy organlarini saqlash).

Bilan birga byudjetdan moliyalashtirish va byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalar Ijtimoiy rivojlanish maqsadlari uchun ajratiladigan mablag'larning qo'shimcha manbai ixtiyoriy tijorat asosida faoliyat yurituvchi nodavlat pensiya jamg'armalari (NPF) hisoblanadi. NPF faoliyatining boshlanishi 1992 yil 16 sentyabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" gi farmonining qabul qilinishi bilan bog'liq.

NPF yordamida, qo'shimcha funktsiyalar Davlat pensiya jamg'armasi. Nodavlat pensiya jamg'armasi - notijorat tashkilot ijtimoiy ta'minot, uning mutlaq faoliyati pensiya jamg'armasi ishtirokchilarining nodavlat pensiya ta'minoti hisoblanadi.

2. Pensiya jamg'armasining 2006-2008 yillardagi faoliyatini baholash

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining mablag'lari quyidagilar hisobidan shakllantiriladi:

1. sug'urta mukofotlari, soliq to'lovlari;

2. Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetidan mablag'lar;

3. boshqa daromadlar.

Keling, Pensiya jamg'armasini shakllantirish manbalarini tahlil qilaylik.

Jamg'armaning 2008 yilgi byudjet daromadlari 1608,7 mlrd. 259,1 milliard rublga. va 592,9 milliard rubl. kassa ijrosi byudjeti 2006 yil

2006 yildan boshlab Jamg'arma daromadlarining ulushini aniqlaymiz. 2008 yilgacha tegishli yillardagi yalpi ichki mahsulot hajmida (2-ilova). 2006 yilda 2005 yilda 5,96% edi. - 6,24% va 2006 yilda. - 6,01%.

2008 yilda Jamg'arma daromadlarining YaIM hajmidagi ulushini ko'rib chiqamiz. 2006 va 2007 yillarga nisbatan. Bu ko'rsatkich 2008 yilga to'g'ri keladi. 2006 yilga nisbatan 0,05% ga oshdi va 2008 yilda. 2006 yilga nisbatan 0,23% ga kamaydi.

Jamg‘arma daromadlarining YaIMdagi eng katta ulushi 2007-yilda, eng kami esa 2006-yilda bo‘lgan. Pensiya jamg'armasining 2006 yildagi daromadlari 1015,8 milliard rublni tashkil etdi va 2007 yilda ular 1349,6 milliard rublga teng edi. Ya'ni, Fondning 2007 yildagi daromadlari. 333,8 milliard rublga oshdi. YaIM 4572 milliard rublga oshdi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti federal byudjetdan keyin 2-o'rinni egallaydi. Keling, federal byudjet daromadlarida Jamg'arma daromadlarining ulushini ko'rib chiqaylik. 2006 yilda 2007 yilda 29,96% ni tashkil etdi. - 26,33%, 2008 yilda - 25,63%. Jamg'arma daromadining Federal byudjet daromadiga nisbatini ko'rib chiqing.

Maksimal qiymat 2006 yilda qayd etilgan bo'lib, u 29,62% ni, minimal esa 2008 yilda qayd etilgan. (25,63%). 2007 yildan boshlab 2008 yilgacha federal byudjet daromadlarining o'sishi tufayli ushbu ko'rsatkichning pasayishi kuzatilmoqda.

Jamg'armaning 2006 yildagi daromadlarida eng katta ulush. sug'urta mukofotlari va soliq to'lovlari summasi bo'lib, ularning qiymati 932,5 milliard rublni tashkil qiladi. yoki 91,80%. Jamg'armaning 2007 yildagi daromadlarida eng katta ulushni Federal byudjetdan mablag'lar tashkil etadi. Ular 693,1 milliard rublga teng. yoki barcha daromadlar qiymatining 51,36% ni tashkil etadi. 2008 yil uchun federal byudjetdan mablag'lar 788,0 milliard rublga teng. yoki Jamg'arma daromadlarining 48,98 foizini tashkil etdi. Bu daromad manbai ham eng katta hisoblanadi.

Jamg'armaning 2006 yilgi byudjetida sug'urta mukofotlari va soliq to'lovlarining eng katta miqdori qayd etilgan. 2007 yilda 635,6 milliard rublni tashkil etdi. yoki umumiy daromadning 47,10% ni tashkil etdi, bu 296,9 mlrd. 2006 yil qiymatidan kamroq va 2008 yilda. bu qiymat 720,6 milliard rublni tashkil etdi. ya'ni sug'urta mukofotlari va soliq to'lovlari miqdori 85 milliard rublga oshdi. 2007 yilga nisbatan

Keling, 2008 yil uchun sug'urta mukofotlari va soliq to'lovlari tarkibidagi o'zgarishlarni batafsil ko'rib chiqaylik. Bu ko'rsatkich 2008 yil uchun. 2006 yilga nisbatan 47,01% ga kamaydi, biroq shuni ta'kidlash kerakki, xuddi shu ko'rsatkich 2008 yilda 2,37% ga kamaygan. 2007 yilga nisbatan Shunday qilib, 2007 yilda sug'urta mukofotlari va soliq bo'lmagan to'lovlar miqdori kamayganligini aytish mumkin, 2008 yilda esa uning hajmi oshdi.

2006 yildan beri federal byudjetdan tushgan daromadlar miqdori 2008 yilgacha yuksalish tendentsiyasiga ega edi. Eng katta daromad 2008 yilda bo'lgan. 788,0 milliard rublni tashkil etdi, bu 2007 yildagi ko'rsatkichdan ko'pdir. va 2008 yilda 94,9 mlrd. va 727,5 milliard rubl. mos ravishda. 2007 yilda Jamg'armaning umumiy daromadlarida federal byudjetdan tushumlarning ulushi eng katta bo'ldi - 51,36%, bu 2006 yilga nisbatan 45,4% va 2008 yilga nisbatan 2,38% ga ko'pdir.

Keling, 2008 yil uchun federal byudjetdan olingan mablag'lar tarkibidagi o'zgarishlarni ko'rib chiqaylik. 2008 yilda bu ko'rsatkich oshdi. 2006 yilga nisbatan 43,03% ga va 2008 yilda 2,37% ga kamaydi. 2007 yilga nisbatan

Jamg'arma budjeti daromadlarini shakllantirishda eng kichik manba boshqa tushumlardir. 2008 yilda ular 2006 yilga nisbatan 3,98% ga oshdi. 2008 yilda boshqa daromadlar ham 4,67 foizga o'sdi. 2007 yilga nisbatan

Boshqa daromadlarning eng katta qiymati 2008 yilda rejalashtirilgan edi. 100,1 milliard rublni tashkil etdi, eng kichiki esa 2007 yilda bo'lgan.

Shuni ta'kidlash kerakki, Fondning 2008 yildagi daromadlari. 1000,3 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan va 1015,8 milliard rubl miqdorida bajarilgan. ya'ni rejalashtirilgan qiymat bajarilganidan 15,5 milliard rublga kam.

Jamg'armaning 2007 yildagi daromadlari 1349,6 miqdorida bajarildi, lekin 1177,4 mlrd. ya'ni rejalashtirilgan qiymat bajarilganidan 172,2 milliard rublga kam. Shunday qilib, 2006 yildan beri 2007 yilgacha Amalga oshirilgan daromadlar rejadagidan ortdi.

Mehnat pensiyalarini majburiy moliyalashtirish bilan bog'liq daromadlarni ko'rib chiqing.

Ushbu daromadlar quyidagilardan olinadi:

1. mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun sug'urta mukofotlari;

2. mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qat'iy belgilangan to'lov shaklidagi sug'urta mukofotlari;

3. boshqa daromadlar.

2008 yilda mehnat pensiyalarini moliyalashtirish bo'yicha daromadlar 103,20 milliard rublni tashkil etdi. ular 88,90 milliard rublni tashkil etdi va 2006 yilda. 80,8 milliard rublga teng edi. Shunday qilib, 2006 yildan beri 2008 yilgacha daromadlari ortib bordi.

Mehnat pensiyalarini moliyalashtirish bo'yicha daromadlarning eng yuqori ko'rsatkichi 2007 yilda bo'lgan. Bu 2005 yildagi xuddi shunday ko'rsatkichdan oshib ketdi. 14,3 milliard rublga. va 2004 yilda 22,4 mlrd.

2004 yildan beri mehnat pensiyalarini moliyalashtirish bo'yicha daromadlarning eng katta ulushi mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismi bo'yicha sug'urta mukofotlari to'g'ri keldi. 2006 yilgacha 2004 yilda 76,40 milliard rublga teng edi. (yoki 94,55%), 2005 yilda 80,20 milliard rublni tashkil etdi. (yoki 90,21%), 2007 yilda esa 96,50 (yoki 93,50%).

Bu ko'rsatkich 2006 yilda eng yuqori, eng past ko'rsatkich 2004 yilda bo'lgan. va 2004 yildan beri. 2007 yilgacha ortdi.

Keling, mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun sug'urta mukofotlarining solishtirma og'irlikdagi o'zgarishini ko'rib chiqaylik. Bu ko'rsatkich 2007 yilga to'g'ri keladi. 2005 yilga nisbatan 1,04% ga kamaydi va 2006 yilda 2005 yilga nisbatan 3,3% ga oshdi.

Keling, mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun belgilangan to'lov shaklida sug'urta mukofotlari o'zgarishini tahlil qilaylik. Bu ko'rsatkich 2007 yilda eng yuqori ko'rsatkich edi. va 2,02 milliard rublni tashkil etdi. yoki 1,96% ni tashkil etdi va eng past ko'rsatkich 2004 yilda qayd etilgan va 0,50 milliard rublni tashkil etgan. yoki 0,62%.

Ushbu ko'rsatkichning tuzilishi bo'yicha o'zgarishini ko'rib chiqing. 2007 yilda mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qat'iy belgilangan to'lov shaklida sug'urta mukofotlari 2006 yilga nisbatan 0,27% ga oshdi. Shuningdek, ular 2007 yilda 2005 yilga nisbatan 1,34 foizga oshgan.

2005 yildagi boshqa daromadlar 3,90 milliard rublni tashkil etdi. yoki 2006 yilda 4,83% ni tashkil etdi - 7,20 milliard rubl. yoki 8,10%, 2007 yilda - 4,68 milliard rubl. yoki 4,53%.

Keling, ushbu ko'rsatkichning o'zgarishini tuzilma bo'yicha tahlil qilaylik. 2007 yilda 2005 yilga nisbatan 2006 yilga nisbatan 0,3% va 2007 yilda kamaydi. 3,57% ga kamaydi.

2.2. Tarkibi va tuzilishi bo'yicha Pensiya jamg'armasidan foydalanish yo'nalishi

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'lari quyidagi sohalarda qo'llaniladi:

1. aholiga pensiya va nafaqalar to'lashni moliyalashtirish

2. boshqa xarajatlar.

Jamg‘arma budjetining rejalashtirilgan xarajatlarini ularning 2006-2007 yillardagi kassa ijrosi bilan taqqoslaylik.

2006 yil uchun fond xarajatlari 920,4 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan edi, bu joriy yil uchun byudjetning kassa ijrosidan 47,1 milliard rublga kam. 2007 yilda Jamg'arma byudjetining rejalashtirilgan xarajatlari 1176,1 milliard rublni tashkil etdi, bu joriy yil uchun byudjetning kassa ijrosidan 123 milliard rublga kam.

2006 yil uchun Fond byudjetining kassa ijrosini ta’kidlash lozim - 2007 yil rejalashtirilgan ko'rsatkichlardan oshib ketadi, bajarilgan va rejalashtirilgan xarajatlar ko'rsatkichlari o'rtasidagi tafovut o'sish tendentsiyasiga ega. 2007 yilda 2006 yilga nisbatan farq 79,5 milliard rublga oshdi.

Keling, 2006 yildan boshlab Jamg'armaning xarajatlarini tahlil qilaylik 2008 yilgacha

Jamg'armaning 2008 yil uchun byudjet xarajatlari eng katta bo'ldi va 1531,6 milliard rublni tashkil etdi, bu 564,1 milliard rubl. 2006 yilga nisbatan ko'p va 232,5 mlrd. 2007 yildan ortiq

Keling, 2006 yildan 2008 yilgacha Jamg'arma xarajatlarining o'sha yillardagi Federal byudjet xarajatlariga nisbatini tahlil qilaylik.

Jamg'armaning byudjet xarajatlari: 2006 yil. - 967,5 milliard rubl, 2007 yilda. - 1299,1 milliard rubl, 2008 yilda - 1531,6 milliard rubl. Keling, Federal byudjet xarajatlarida Jamg'arma byudjeti xarajatlarining ulushini aniqlaylik. 2006 yilda u 35,85% ni tashkil etgan bo'lsa, 2007 yilda. 36,99% ni tashkil etdi va 2008 yilda. - 35,77%.

Ta'kidlash joizki, ushbu ko'rsatkichning qiymati 2007 yilda eng yuqori va 2008 yilda eng past bo'lgan.

Jamg'arma xarajatlarining asosiy yo'nalishi pensiya va nafaqalarni to'lash xarajatlari hisoblanadi. Ushbu ko'rsatkichning uch yil ichida o'zgarishini ko'rib chiqing.

Eng yuqori qiymat 2008 yilda bo'lgan. va 1486,8 milliard rublni tashkil etdi, bu 221,6 milliard rublni tashkil etadi. 2007 yildan ortiq va 554,1 mlrd. surtish. 2006 yildan ortiq Ushbu ko'rsatkichning qiymati o'sish tendentsiyasiga ega.

Shuningdek, 2008 yilda pensiya va nafaqa to'lovlarini moliyalashtirishning eng katta ulushi qayd etildi, bu 97,07 foizni tashkil etdi, bu 2007 yildagi ko'rsatkichdan yuqori. va 2006 yilda mos ravishda 0,32% va 0,67%.

Keling, 2008 yil uchun pensiya va nafaqalarni to'lash tarkibidagi o'zgarishlarni tahlil qilaylik. 2006 yilga nisbatan va 2007 yil Bu ko'rsatkich 2008 yilda 2006 yilga nisbatan 0,67% ga oshdi, lekin 2007 yilga nisbatan. 0,32% ga kamaydi

Boshqa xarajatlarning eng kichik qiymati 2007 yilda qayd etilgan bo'lib, u 33,9 milliard rublni tashkil etdi. yoki Jamg'armaning umumiy xarajatlarining 2,61%, eng katta qiymati esa 44,8 mlrd. boshqa xarajatlar 2008 yilda qabul qilingan.

Bu ko'rsatkich 2008 yilga to'g'ri keladi. 2007 yilga nisbatan 0,31% ga, 2006 yilga nisbatan esa oshdi. 0,67% ga kamaydi.

Keling, 2006 yildan 2008 yilgacha mehnat pensiyalarining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni shakllantirish bilan bog'liq xarajatlarni tahlil qilaylik.

Bu ko'rsatkich 2006 yilga to'g'ri keladi. 2007 yilda 10,24 milliard rublni tashkil etdi. 6,38 milliard rublga, 2008 yilda esa 4,81 milliard rublga teng edi.

Eng yuqori ko'rsatkich 2006 yilda qayd etildi, bu 2007 yildagi ko'rsatkichdan 3,86 milliard rublga, shuningdek, 2008 yildagi ko'rsatkichdan 5,43 milliard rublga ko'pdir.

2006 yildan beri Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha xarajatlarini ko'rib chiqing. - 2008 yil

Ushbu xarajatlar quyidagilar uchun ishlatiladi:

1. mehnat pensiyasining bazaviy qismini to'lash;

2. mehnat pensiyasi, nafaqalar va kompensatsiyalarning sug'urta qismini to'lash;

3. Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketgan fuqarolarga pensiya to'lash.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha xarajatlari eng katta bo'lib, 1166,75 milliard rublni tashkil etdi, bu esa 324,98 milliard rublga ko'pdir. bu ko'rsatkich 2006 yilda. va 207,63 milliard rubl. 2007 yildan ortiq

Xarajatlarning eng katta qismi mehnat pensiyasi, nafaqa va kompensatsiyalarning sug'urta qismini to'lashdir. 2006 yilda 540,03 milliard rublga teng bo'ldi. yoki 2007 yilda 64,15% ni tashkil etdi 617,59 milliard rublni tashkil etdi. yoki 64,39%, 2008 yilda esa. - 680,27 milliard rubl. yoki 58,30%.

Mehnat pensiyasi, nafaqa va kompensatsiyalarning sug'urta qismini to'lash tarkibini ko'rib chiqing. 2008 yilda 2006 yilga nisbatan 5,85% ga kamaydi va 2008 yilda. 2007 yilga nisbatan 6,09% ga kamaydi.

Mehnat pensiyasining bazaviy qismini to'lash 2008 yilda eng yuqori bo'lgan. va 485,54 milliard rublni tashkil etdi, bu 2007 yilga nisbatan ko'pdir. 144,54 milliard rublga. va undan ko'p 184,2 mlrd. 2007 yil ko'rsatkichi

Mehnat pensiyasining bazaviy qismini to'lash tarkibida eng katta o'zgarishlar 2007 yilga nisbatan 2008 yilda qayd etilgan va 6,06 foizni tashkil etgan.

Keling, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketgan fuqarolarga pensiya to'lanishini tahlil qilaylik. Bu ko'rsatkich majburiy pensiya sug'urtasi xarajatlaridagi eng kichik ulushdir.

2008 yilda 0,94 milliard rublga teng edi. yoki 0,08%, 2007 yilda 0,53 mlrd. yoki 0,06% va 2006 yilda. 0,40 milliard rublni tashkil etdi. yoki 0,05%.

Bu ko'rsatkich 2007 yilda eng yuqori ko'rsatkich edi. va 2006 yilga nisbatan yuqori natijalarga erishdi. va 2005 yil mos ravishda 0,03% va 0,02% ga.

Shuni ta'kidlash kerakki, bu ko'rsatkich o'sish tendentsiyasiga ega.

Federal byudjetdan moliyalashtiriladigan pensiyalarni to'lashni ko'rib chiqing.

2008 yilda 87,80 milliard rublni tashkil etdi. 62,21 milliard rublga teng bo'ldi va 2004 yilda. - 57,24 milliard rubl. Bu ko'rsatkich o'sish tendentsiyasiga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, eng yuqori ko'rsatkich 2008 yilda bo'lib, u 2007 yildagi qiymatlardan oshib ketdi. 25,59 milliard rublga. va 2006 yil qiymatidan ko'proq. 30,56 milliard rublga.

2008 yilda shuningdek, ishsiz deb topilgan fuqarolarga muddatidan oldin tayinlangan pensiyalarning eng katta hajmini qayd etdi. 2007 yilda u 1,02 milliard rublni tashkil etdi. 0,84 milliard rublga teng bo'ldi va 2006 yilda. 0,75 milliard rublni tashkil etdi.

Keling, jamg'armaning qo'shimcha pensiya ta'minoti uchun xarajatlarini tahlil qilaylik.

Ushbu xarajatlar 2006 yilda eng past ko'rsatkich edi. va 1,47 milliard rublni tashkil etdi, ular 2008 yildagi daromaddan kam. 0,32 milliard rublga. va 2007 yil 0,89 milliard rublga.

3. Kelajak uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini takomillashtirish

3.1. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining 2009 yil uchun byudjeti loyihasi

2008 yil 4 oktyabrda Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining 2009 yilgi byudjeti to'g'risida" Federal qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqdi va qabul qildi.

"Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining 2009 yilgi byudjeti to'g'risida" gi federal qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksiga va istiqbolli byudjetni ishlab chiqish to'g'risidagi nizomga muvofiq tayyorlangan. moliyaviy reja Rossiya Federatsiyasi va kelgusi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun loyihasi.

Byudjetni ishlab chiqishning dastlabki asosi Rossiya Federatsiyasining 2009 yildagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozining asosiy ko'rsatkichlari va 2011 yilgacha bo'lgan davr uchun prognoz parametrlari, shuningdek. Ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi 2009-2011 yillar uchun byudjetni moliyalashtirishning maksimal hajmini taqsimlash to'g'risida.

Jamg'arma byudjetining 2009 yilgi daromadlari va xarajatlari bo'yicha ko'rsatkichlar quyidagi makroiqtisodiy ko'rsatkichlar asosida shakllantirildi: yalpi ichki mahsulot 31 220 milliard rubl miqdorida; ish haqi- 7289 milliard rubl, iste'mol narxlari indeksi - 106,5-108% (2009 yil dekabrdan 2008 yil dekabrgacha), yashash haqi nafaqaxo'r - 2964 rub.

Umuman olganda, Jamg'armaning 2009 yilgi byudjeti 1891,2 milliard rubl miqdoridagi daromadlarga asoslangan. (6,0% gacha YaIM), 1770,8 milliard rubl miqdoridagi xarajatlar uchun. Daromadlarning xarajatlardan oshib ketishi 120,4 milliard rublni tashkil etadi, shundan 110,8 milliard rubl. - pensiya jamg'armalarining o'sishi, 9,6 milliard rubl. - 2010 yil boshida aylanma naqd pul mablag'larini to'ldirish uchun Jamg'arma byudjetining taqsimlovchi qismi uchun mablag'larni ko'paytirish.

2009 yilda federal byudjetdan Jamg'armaga o'tkazilgan mablag'lar miqdori 1,0 trilliondan ortiq. surtish.

Byudjet mablag'lari mehnat pensiyalarining bazaviy qismini, davlat pensiyalari va boshqa ijtimoiy nafaqalar bo'yicha pensiyalarni to'lash, shuningdek, mehnat pensiyalarining sug'urta qismidagi taqchillikni qoplash uchun mo'ljallangan (88,2 milliard rubl) va qonunda nazarda tutilgan subvensiyalarga mos keladi. "2009 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonun loyihasi.

Jamg'arma byudjetining daromad qismi daromadlar guruhi va bir guruhdan iborat xayriyalar.

Daromadlar guruhiga (882,1 milliard rubl yoki 46,6%) quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga hisoblangan majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari, shu jumladan qat'iy belgilangan to'lov shaklida to'langan; minimal soliq Soliq solishning soddalashtirilgan tizimiga o‘tgan to‘lovchilardan Jamg‘arma byudjetiga; Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga badallar bo'yicha qarzlar, penyalar, boshqa moliyaviy sanktsiyalar; pensiya jamg'armalarini joylashtirishdan olingan daromadlar; pul jazolari(jarimalar) Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun; Jamg‘armaga boshqa soliq bo‘lmagan tushumlar.

Majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari, shu jumladan qat'iy belgilangan to'lov shaklidagi badallar 871,0 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan. yoki 98,74%, shu jumladan, mehnat pensiyalarining sug'urta qismini to'lash uchun ajratilganlar - 757,6 mlrd.

Bepul tushumlar guruhiga (1009,1 milliard rubl yoki 53,4%) Federal byudjetdan subvensiyalar kiradi:

1. 559,77 milliard rubl miqdorida mehnat pensiyasining bazaviy qismini to'lash uchun jamg'armaga o'tkazilgan mablag'lar. (55,47%), shundan yagona ijtimoiy soliq 368,77 mlrd. rubl miqdorida rejalashtirilgan, USTning kamayishi munosabati bilan mehnat pensiyasining bazaviy qismi uchun mablag'larning etishmasligini qoplash uchun mablag'lar - 191,0 taxminiy summada. milliard rubl;

2. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Jamg'armaga o'tkaziladigan federal byudjet mablag'lari - 100,1 milliard rubl miqdorida. (9,92%), davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiyalarni to'lash uchun;

3. Ishsiz deb tan olingan fuqarolarga muddatidan oldin tayinlangan pensiyalarni to'lash uchun o'tkaziladigan federal byudjet mablag'lari;

4. Rossiya Federatsiyasining yadroviy qurol kompleksi tashkilotlarida ishlagan xodimlarga qo'shimcha moddiy yordam to'lash uchun jamg'armaga o'tkaziladigan federal byudjet mablag'lari;

5. Fuqarolarning ayrim toifalariga oylik naqd to'lovlarni amalga oshirish uchun jamg'armaga o'tkaziladigan federal byudjet mablag'lari;

6. Pensiyaning sug'urta qismini to'lash uchun mablag'larning etishmasligini qoplash uchun Fondga o'tkaziladigan federal byudjet mablag'lari, 88,2 milliard rubl miqdorida. yoki 8,76%

2009 yilda pensiyalar uchun xarajatlar 1458,7 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan, bu 168,2 milliard rubl. 2008 yil darajasidan yuqori.

Pensiyaning bazaviy qismini to‘lash uchun 559,8 milliard rubl ajratish rejalashtirilgan. yoki 31,61%, mehnat pensiyasining sug'urta qismini to'lash uchun - 797,2 mlrd. (45,02%), davlat pensiya ta'minoti uchun pensiyalarni to'lash uchun - 100,1 mlrd. yoki 5,65%.

Jamg'armaning 2009 yil uchun taqdim etilgan byudjeti loyihasi doirasida pensiyalarni ko'paytirish (indekslash) uchun mablag'lar 107 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan.

asosida mehnat pensiyalarining sug'urta qismi 9,2 foizga oshiriladi moliyaviy natijalar Fondning 2008 yildagi faoliyati

Byudjetda pensiya tayinlanganidan keyin 12 oy davomida ishlagan nafaqaxo'rlar uchun sug'urtalanganlar uchun olingan sug'urta mukofotlari asosida qayta hisob-kitob qilish natijasida mehnat pensiyasining sug'urta qismi miqdorini oshirishni ta'minlash xarajatlari hisobga olinadi. shaxs, shuningdek, shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi ma'lumotlari asosida pensiyalar miqdorini o'zgartirish.

Shunday qilib, Jamg'armaning 2009 yilgi byudjetida pensiyalar miqdorini o'rtacha 15,4 foizga, shu jumladan mehnat pensiyalari miqdorini 15,2 foizga, ijtimoiy pensiyalar miqdorini 21,7 foizga oshirish uchun mablag'lar nazarda tutilgan.

Shu bilan birga, 2009 yil uchun Fond byudjetining parametrlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga pensiyalarni 20 foizga oshirish to'g'risidagi Murojaatnomasi qoidalarini bajarishga qaratilgan. Ushbu maqsadlar uchun 2008 yil 1 avgustdan boshlab mehnat pensiyasining sug'urta qismini 6,2 foizga indeksatsiya qilishni hisobga olish kerak, bu Jamg'armaning 2008 yil uchun byudjeti bo'yicha rejalashtirilmagan.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasida keksa yoshdagi pensiya o'rtacha 323 rublga oshdi. va yil oxirida 3087 rublni tashkil qiladi.

Uzoq Shimol va ularga tenglashtirilgan hududlarda yashovchi pensionerlar uchun keksalik pensiyasi 435 rublga oshdi. va yil oxirida 4060 rubl bo'ladi.

2009 yilda qarilik nafaqasi 469 rublga oshadi. va yil oxirida 3556 rublni tashkil qiladi, harbiy jarohatlar tufayli nogironlar 8297 rubl, urush qatnashchilari - 7997 rubl, Ulug' Vatan urushida halok bo'lgan harbiy xizmatchilarning bevalari - 6084 rubl.

2009 yil uchun 2009 yil 1 yanvardan boshlab nogiron fuqarolarga g'amxo'rlik qilayotgan ishlamaydigan mehnatga layoqatli shaxslarga kompensatsiya to'lovlarini 120 dan 500 rublgacha oshirish, shuningdek vafot etgan harbiy xizmatchilarning bevalariga ikkinchi pensiya to'lash uchun mablag'lar nazarda tutilgan. harbiy jarohatlar natijasida muddatli harbiy xizmatni o'tash paytida.

Federal byudjet mablag'lari 242,5 milliard rubl miqdorida taqdim etilgan. yoki 13,96% ijtimoiy xizmatlar majmui narxini hisobga olgan holda fuqarolarning ayrim toifalariga oylik naqd pul to‘lovlarini amalga oshirish uchun.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 30.03.2013 yildagi farmonlarini amalga oshirish uchun. 2007 yil 363-son va 01.08. 2007 yil 887-son Jamg'arma federal byudjetdan jami 15,2 milliard rubl miqdorida mablag' oladi. (0,86%) Ulug 'Vatan urushi qatnashchilari va nogironlari, harbiy jarohatlar tufayli nogironlar, vafot etganlarning oilalari va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasida ro'yxatga olingan boshqa toifadagi fuqarolar uchun qo'shimcha oylik moddiy yordam uchun.

Federal byudjet mablag'lari 0,2 milliard rubl miqdorida taqdim etiladi. yoki 0,01% Rossiya Federatsiyasi hududidagi dam olish joyiga va qariganlik va nogironlik bo'yicha mehnat pensiyalari oluvchi va Uzoq Shimol va Uzoq Shimolda yashovchi nafaqaxo'rlarga qaytish xarajatlarini to'lash uchun xarajatlarni qoplash uchun. ekvivalent maydonlar (2007 yilda - 0, 1 milliard rubl, 2008 yilda - 0,2 milliard rubl).

Sovet Ittifoqi Qahramonlari, Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari va "Shon-sharaf" ordeni to'liq kavaleri, Sotsialistik Mehnat Qahramonlari va "Mehnat shuhrati" ordeni to'liq kavalerilarini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun 0,01 milliard rubl ajratilgan. (0,001%).

2009 yilda fuqarolarning ayrim toifalari uchun qo'shimcha pensiya ta'minoti uchun 2,75 milliard rubl ajratiladi. Ulardan 1,2 milliard rubldan ortiq. - fuqaro aviatsiyasi samolyotlarining parvoz ekipajlari a'zolarining pensiyalariga qo'shimcha to'lovlar va 1,5 milliard rubl. - federal byudjet mablag'lari hisobidan Rossiya Federatsiyasining yadroviy qurol kompleksi tashkilotlarida ishlagan fuqarolarga qo'shimcha oylik umrbod moddiy yordam to'lash uchun.

Jamg'armaning joriy faoliyati uchun xarajatlar 42,4 million rubl miqdorida tasdiqlandi, bu byudjet xarajatlarining 2,4 foizidan kam.

PFR byudjetining jamg'arib boruvchi qismi 2009 yilda daromadlar bo'yicha 119,8 milliard rubl, xarajatlar bo'yicha - 8,9 milliard rubl miqdorida shakllangan.

Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismiga sug'urta badallari 112,2 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan. yoki 93,66 foizi qonun hujjatlariga muvofiq olinganidan keyin ruxsat etilgan turdagi aktivlarga vaqtincha joylashtirish uchun yuboriladi.

2009 yilda pensiya jamg'armalarini vaqtincha joylashtirishdan olingan daromadlar 7,1 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan. (joylashtirilgan mablag'lar miqdoridan 3,73%).

Boshqaruv kompaniyalari tomonidan o'tkazilgan pensiya jamg'armalarini investitsiya qilishdan olingan daromad 0,5 milliard rubl miqdorida belgilanadi. (0,42%)

Sug'urtalangan shaxslarning arizalari bo'yicha boshqaruv kompaniyalariga o'tkazish uchun nodavlat pensiya jamg'armalaridan Jamg'arma tomonidan olinadigan mablag'lar hisobga olinadi (baholash bo'yicha ko'rsatilgan mablag'lar miqdori 0,03 milliard rublni tashkil qilishi mumkin - 0,34). NPFlarga o'tkazilgan mablag'larning foizi).

Mablag‘lar amaldagi qonunchilikka muvofiq quyidagi yo‘nalishlarga sarflanadi:

1. pensiya jamg'armalarini nodavlat pensiya jamg'armalariga o'tkazish - 6,8 milliard rubl yoki sug'urtalangan shaxslarning arizalariga muvofiq o'tkazilgan mablag'larning umumiy miqdorining taxminan 2 foizi; sug'urtalangan shaxslarga shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarning alohida qismi holati to'g'risida xabarnoma yuborish bilan bog'liq xarajatlar.

2. sug'urtalangan shaxslarning tanlov uchun arizalarini ko'rib chiqish xarajatlari investitsiya portfeli(boshqaruvchi kompaniya), nodavlat pensiya jamg'armasiga o'tkazish, nodavlat pensiya jamg'armasidan PFRga o'tkazish (0,2 milliard rubl yoki 2,25%) - 4,72 rubl miqdorida bitta arizani ko'rib chiqish xarajatlari asosida;

3. pensiya jamg'armalarini vaqtincha joylashtirish bilan bog'liq xarajatlarni (0,05 milliard rubl) yoki joylashtirilgan mablag'lar miqdorining 0,04 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda, shuningdek mablag'larni keyinchalik boshqaruvga o'tkazish uchun aktivlarni sotish bilan bog'liq xarajatlarni to'lash. kompaniyalar yoki NPFlar (17 ,9 million rubl), yoki sotilgan aktivlar hajmining 0,022%.

Natijada, 2009 yilda pensiya jamg'armalarining taxminiy miqdori 345,3 dan 456,2 milliard rublgacha yoki 110,9 milliard rublga oshadi. Shu bilan birga, boshqaruvchi kompaniyalarning ishonchli boshqaruviga o'tkaziladigan pensiya jamg'armalari miqdori 253,6 milliard rubldan oshadi. 323,1 milliard rublga yoki 69,5 milliard rublga oshgan. Shunday qilib, pensiya jamg'armalarining asosiy qismi (73%) ishonchli boshqaruvga to'g'ri keladi, shundan ushbu mablag'larning 96 foizi davlat boshqaruv kompaniyasiga to'g'ri keladi.

Pensiya jamg‘armalarini nodavlat pensiya jamg‘armalariga o‘tkazish ijobiy tendensiyaga ega bo‘lmoqda.

Agar 2006-2007 yillarda NPFlarga 1,9 milliard rubl o'tkazilgan bo'lsa, 2008 yilda o'tkazilgan mablag'lar miqdori taxminan 6,0 milliard rublni, 2009 yilda hisob-kitoblarga ko'ra 6,8 milliard rublni tashkil qiladi.

3.2. Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini rivojlantirish istiqbollari

Rossiya pensiya tizimini qurish, uning zamonaviy shaklida 1998 yilda "Rossiya Federatsiyasida pensiya islohoti dasturi" da shakllantirilgan tashkil etish kontseptsiyasi, o'n yillik tarixga qaramay, hali ham to'liq emas. Islohotning yaqqol muvaffaqiyatlari bilan bir qatorda, sof pensiya tizimidan to‘lashning aralash tizimiga o‘tish, majburiy pensiya sug‘urtasida shaxsiylashtirilgan buxgalteriya hisobini joriy etish, pensiya ta’minoti tizimini yaratish nodavlat pensiya tizimi va h.k.larda ham jiddiy muammolar mavjud.

Shu paytgacha maxsus mehnat sharoitlari munosabati bilan fuqarolarning imtiyozli pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini amalga oshirishi kerak bo'lgan kasbiy pensiya tizimlarini yaratish jarayoni harakatsiz qolmoqda. "Rossiya Federatsiyasida majburiy kasbiy pensiya tizimlari to'g'risida" Federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan 2002 yilda birinchi o'qishda qabul qilingan va shundan beri ko'rib chiqilmagan. Ushbu shartning natijasi majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlarining umumiy miqdoridan imtiyozli pensiyalarni moliyalashtirishdir, garchi bunday xarajatlar ushbu mukofotlar miqdorida hisobga olinmaydi.

Pensiya tizimining holatini har tomonlama tahlil qilish asosida NPF assotsiatsiyasi Nodavlat pensiya jamg'armalari milliy assotsiatsiyasi (NAPF) uni takomillashtirish bo'yicha quyidagi takliflar seriyasini ishlab chiqdi.

Yagona ijtimoiy soliq tarkibidan mehnat pensiyasining bazaviy qismini moliyalashtirish uchun federal byudjetga o'tkazmalar (hozirda - regressiv shkalani hisobga olmagan holda ish haqining 6 foizi) chiqarib tashlanishi kerak. Ko'p jihatdan federal byudjetdan qo'shimcha badallar hisobidan moliyalashtiriladigan bazaviy pensiyalarni moliyalashtirish to'liq byudjetga topshirilishi kerak. Ilgari byudjetga yo'naltirilgan ish haqi fondining 3% miqdorida yagona ijtimoiy soliqning bir qismi, bu holda mehnat pensiyalarining sug'urta qismini moliyalashtirish uchun foydalaniladigan sug'urta mukofotlari stavkasini oshirishga, qolgan qismi esa ( shuningdek, 3% miqdorida - fuqarolarning ixtiyoriy pensiya jamg'armalarini rag'batlantirish.

Agar xodimlar bunday mexanizmdan foydalanishdan bosh tortsa, soliqning ushbu qismi federal byudjetga to'lashda davom etadi.

Aholining pensiya jamg‘armalarini shakllantirishdan manfaatdorligini oshirish maqsadida nodavlat pensiya ta’minoti tizimini, shuningdek, fuqarolar va ish beruvchilarning ixtiyoriy pensiya ta’minotida faolroq ishtirok etishi uchun davlat tomonidan rag‘batlantirish tizimini yanada mustahkamlash va rivojlantirish zarur. ta'minlash.

Qo'shimcha pensiya tizimini quyidagi tashkil etish taklif etiladi: xodim o'z ish haqining 3 foizigacha bo'lgan miqdorda NPFga ixtiyoriy ravishda badal to'lash huquqiga ega va ish beruvchi ushbu xodim foydasiga bir xil miqdorni to'lashi shart. xuddi shu NPFga. Ish beruvchining to'lovi yagona ijtimoiy soliqning qolgan ulushiga ish haqi fondining 3 foizi miqdorida olinadi.

Taklif etilayotgan muassasa xodim uchun ixtiyoriylikni va ish beruvchi uchun majburiyatni (xodim qo'shimcha pensiya ta'minotida ishtirok etishni tanlaganidan keyin) qo'shimcha pensiya shakllantirish uchun to'lovlarni birlashtirishga imkon beradi.

Qo'shimcha pensiya ta'minotini amalga oshirishda xodimlar o'zlarining pensiyalarini shakllantirishda ishtirok etadilar, pensiya tizimiga pul mablag'lari oqimi xodimlarning o'zlari tomonidan to'lanadigan badallar hisobiga oshiriladi. Shu bilan birga, federal byudjet daromadlarining etishmayotgan qismi dastlabki davrda kamayadi, chunki barcha xodimlar qo'shimcha pensiya ta'minoti tizimini tanlamaguncha, yagona ijtimoiy soliqning ikkinchi qismi (ish haqi fondining 3 foizi) xodimlar uchun. bunday tanlovni amalga oshirmaganlar bazaviy pensiyani moliyalashtirish uchun byudjetga yuboriladi.

Shu bilan birga, qo‘shimcha pensiya ta’minoti tizimi ishtirokchilari tomonidan qonun hujjatlari talablariga rioya etilishi ustidan davlat tomonidan nazorat darajasini oshirish choralari ko‘rilsin. Shuningdek, fuqarolarning majburiy pensiya sug‘urtasi va qo‘shimcha pensiya ta’minoti bo‘yicha ham, nodavlat pensiya ta’minoti nuqtai nazaridan ham pensiya jamg‘armalarini kafolatlash tizimini yaratish maqsadga muvofiqdir.

Mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismini yanada rivojlantirish, buning uchun 2008 yilda mehnat pensiyasining jamg‘arib boriladigan qismini moliyalashtirish uchun ajratmalar miqdorini 4 foizdan 6 foizga oshirish rejalashtirilganini amalga oshirish zarur.

Shu bilan birga, pensiya islohoti sohasida tashkiliy-tushuntirish ishlari darajasini sezilarli darajada oshirish, shunday holatga erishish zarurki, har bir majburiy pensiya sug‘urtasi ishtirokchisi o‘zining pensiya jamg‘armalarini investitsiyalash tartibi to‘g‘risida haqiqatan ham o‘z fikrini bildiradi.

Qo'shimcha pensiya ta'minoti tizimining joriy etilishi "jim odamlar" (o'z pensiya jamg'armalarini nodavlat pensiya jamg'armalariga o'tkazish orqali faol boshqarishni istamaydigan sug'urtalanganlar) muammosining jiddiyligini biroz kamaytirishga imkon beradi. yoki ularni xususiy boshqaruv kompaniyalariga o'tkazish), chunki uni amalga oshirish jarayonida sug'urtalangan shaxslar umumiy jamg'arib boriladigan pensiya tizimi va xususan NPFlarning ishi to'g'risida ko'proq ma'lumot oladi, bu ularga tanlashni osonlashtiradi. nodavlat pensiya jamg'armalari.

Fuqarolarning pensiya jamg'armalarini investitsiyalash samaradorligini oshirish nuqtai nazaridan, NAPF pensiya jamg'armalari va pensiya zaxiralarini investitsiyalash vositalarini kengaytirish zarur deb hisoblaydi.

Pensiya tizimidagi moliyaviy oqimlarni takomillashtirish nuqtai nazaridan mehnat pensiyalarining jamg‘arib boriladigan qismini moliyalashtirishga yo‘naltirilgan sug‘urta mukofotlari ma’muriyatini takomillashtirish zarur. Buning uchun ushbu mablag'larni har oy to'g'ridan-to'g'ri taqsimlashni amalga oshirish, shuningdek, sug'urtalovchilarga (NPF) qo'shimcha pensiya jamg'armalarini kiritish kerak. Pul mablag'larining o'tkazilishini nazorat qilish samaradorligini oshirish uchun ushbu mablag'lar to'g'risidagi hisobot Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga ikki tomondan taqdim etilishi kerak: pul o'tkazuvchi ish beruvchidan ham, ushbu mablag'larni olgan sug'urtalovchidan ham. Pul mablag'larini o'tkazishning bunday tartibini joriy etish pensiya jamg'armalarini investitsiyalash samaradorligini sezilarli darajada oshiradi.

Pensiya islohotini izchil amalga oshirishning eng muhim sharti aholining pensiya madaniyatini shakllantirish, uning islohotlarning borishi va maqsadlaridan xabardorligini oshirishdan iborat. Shu maqsadda aholining turli guruhlariga yo'naltirilgan bir qator axborot kampaniyalarini ishlab chiqish zarur, masalan: pensiyaga bag'ishlangan mashhur jurnalni nashr etishni byudjetdan qo'llab-quvvatlash; yetakchi telekanallarda ishga tushirish, umumta’lim maktablarida tegishli o‘quv kurslarini joriy etish va h.k.

NAPFning pensiya sohasidagi mavjud muammolar va ularni hal qilish choralari bo'yicha pozitsiyasi ish beruvchilar uyushmasi - Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi (RSPP) nuqtai nazariga mos keladi. RSPP vakillari bir necha bor sug'urtalangan shaxslar uchun ixtiyoriylik va ish beruvchilar uchun NAPF tomonidan taklif qilingan tarzda shakllantirilgan majburiyat printsipi bo'yicha qo'shimcha jamg'arib boriladigan pensiyani joriy etishni ilgari surdilar.

Xulosa

Tadqiqot asosida biz quyidagi xulosalar chiqaramiz:

1. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi - fuqarolarni ijtimoiy xavfning alohida turidan - daromadni yo'qotishdan, nogironlikdan himoya qilish uchun moliyaviy yordam ko'rsatish uchun mo'ljallangan mablag'lar fondi; nogiron oila a'zolari uchun - boquvchisining vafoti; ishchilarning ayrim toifalari uchun - muayyan kasbiy faoliyatni uzoq muddatli bajarish.

2. Pensiya jamg'armasining byudjeti mustaqil bo'lib, tegishli darajadagi byudjetlarga, boshqa fondlarga kiritilmaydi. U Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga hisobot beradi va o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi Nizomga muvofiq amalga oshiradi.

3. Mablag'larni shakllantirishning asosiy manbai ish beruvchilarning sug'urta mukofotlari, fermer xo'jaliklari, Shimoliy kichik xalqlarning qabilaviy oilaviy jamoalari, yakka tartibdagi tadbirkorlar, notariuslar, advokatlar va xususiy detektivlar.

4. Byudjet va byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg‘armalar bilan bir qatorda nodavlat pensiya jamg‘armalari ijtimoiy rivojlanishga ajratiladigan mablag‘larning qo‘shimcha manbai hisoblanadi.

5. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjetiga tushgan mablag'lar quyidagi sohalarda qo'llaniladi: mehnat pensiyalarini to'lash, ijtimoiy pensiya va nafaqalarni to'lash, harbiy xizmatchilarga pensiya va boshqa davlat pensiyalarini to'lash, pensiya jamg'armasi apparatini saqlash;

6. pensiyalarni etkazib berish, dafn qilish uchun pensiyalarni to'lash uchun xarajatlar.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'larini shakllantirish manbalari va 2006 yildan boshlab davr uchun ulardan foydalanish yo'nalishlari bo'yicha o'tkazilgan tahlillar natijasida. 2008 yilga kelib, biz 2006 yilda Jamg'arma daromadlarida eng katta ulush ekanligini ta'kidladik sug'urta mukofotlari va soliq to'lovlarini amalga oshirdi. Ularning qiymati umumiy daromadning 91,80% ni tashkil etdi. Biroq, 2007 yilda va 2008 yilda Daromadning eng katta qismi federal byudjetdan olingan. Ular 2007 yilda 51,36% ni tashkil qilgan. va 2008 yilda 48,98%.

Ta’kidlash joizki, Fondning 2008 yilgi byudjet daromadlari 1608,7 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan edi. va 2007 yilgi budjetning kassa ijrosini oshirdi. 259,1 milliard rublga. va 592,9 milliard rubl. kassa ijrosi byudjeti 2006 yil

2008 yilgi byudjet xarajatlarini jamg'arish 1531,6 milliard rublni tashkil etdi, bu 564,1 milliard rubl. 2007 yilga nisbatan ko'p va 2006 yilga nisbatan 232,5 milliard rublga ko'p.

Ular 2006 yilda rejalashtirilgan edi. 920,4 milliard rubl miqdorida, bu joriy yil uchun byudjetning kassa ijrosidan 47,1 milliard rublga kam. 2007 yilda Jamg'arma byudjetining rejalashtirilgan xarajatlari 1176,1 milliard rublni tashkil etdi, bu joriy yil uchun byudjetning kassa ijrosidan 123 milliard rublga kam.

Kassa ijrosi Jamg'armaning 2006 yil uchun byudjeti. - 2007 yil rejalashtirilgan ko'rsatkichlardan oshib ketadi, bajarilgan va rejalashtirilgan xarajatlar ko'rsatkichlari o'rtasidagi tafovut o'sish tendentsiyasiga ega. 2007 yilda 2006 yilga nisbatan farq 79,5 milliard rublga oshdi.

Olingan ma'lumotlarga asoslanib, quyidagi takliflarni ishlab chiqish mumkin:

1. nodavlat pensiya ta'minoti tizimini yanada mustahkamlash va rivojlantirish zarur;

2. ixtiyoriy pensiya ta'minotida fuqarolar va ish beruvchilarning faolroq ishtirokini davlat tomonidan rag'batlantirish;

3. mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun ajratmalar miqdorini oshirish;

4. pensiya islohoti sohasida tashkiliy-tushuntirish ishlari darajasini oshirish.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Moliya darsligi professor A.G. Gryaznova, professor E.V. Markina - M., "Moliya va statistika", 2006 yil. – 502 b.

2. Moliya, Pul muomalasi, Kredit: darslik / Tahririyati G.B. Pole - 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M. "UNITI - DANA", 2007 y. – 639 b.

3. Moliya: Proc. nafaqa / Ed. A.M. Kovaleva. – 5-nashr, qayta koʻrib chiqilgan. va qo'shing.M., "Moliya va statistika", 2006. – 416 b.

4. Moliya: universitetlar uchun darslik / Ed. G.B. qutb. - 3-chi. ed., qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M., "UNITI-DANA", 2007 yil. – 703 b.

5. Moliya: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. M.V. Romanovskaya, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti. - M. Yurait - M, 2007 yil - 504s.

6. Moliya: Darslik / Ed. e. n., prof. V.P. Litovchenko. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M., "Dashkov va Co", 2006 y. - Bilan. 724.

7. Moliya: darslik / ostida. ed. Iqtisodiyot fanlari doktori fanlar, prof. V.A. Slepova - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M. «Iqtisodchi», 2006 y. – 682 b.

8. Shulyak P.N., Belotelova N.P. Moliya: Qo'llanma. - 4-nashr, Rev. va qo'shimcha - M., "Dashkov va Co", 2006 y. – 606 b.

9. Iqtisodiy lug'at // A.B. Borisov, tahrir. - 2-chi, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M. “Kitob olami”, 2006 yil. – 859 b.

Pensiya xarajatlarining sezilarli o'sishi qisman imtiyozli pensiyalarni to'laydigan 30 ta alohida pensiya ta'minotining mavjudligi bilan bog'liq.

1870-yillarning boshlariga kelib, nafaqaga chiqqan ruslarni ta'minlash hal qilib bo'lmaydigan masala ekanligi ayon bo'ldi. Rossiya o'z daromadining 4% dan kamrog'ini pensiyaga sarflagan bo'lsa, xorijiy mamlakatlarda pensiyalar uchun umumiy xarajatlar o'rtacha 6% ga etdi.

Ya'ni, pensiya to'lovlari uchun mablag'lar hali ham kam edi. Shu sababli, yagona mumkin bo'lgan yo'l taklif qilindi: xodimlar o'z kelajagini, shu jumladan shaxsiy jamg'armalarini ta'minlashi kerak va davlat faqat kasallik va boshqa baxtsiz hodisalar tufayli o'z-o'zidan g'amxo'rlik qila olmaganlarni to'liq vasiylik ostiga oladi. Bu g'oya birinchi marta Emeritus kassalari ishtirokchilari tomonidan qo'llab-quvvatlandi.

Inqilobdan oldingi Rossiyada ishdan bo'shatilganlarga uzoq muddatli xizmat uchun maxsus pensiyalar, shuningdek, bevalar va etimlarga beriladigan emeritus jamg'armasidan nafaqalar emeritus deb atalar edi. Ushbu pensiyalar Pensiya to'g'risidagi Nizom va maxsus pensiya ta'minoti bo'yicha to'lanadigan pensiyalarga qo'shimcha edi. Imtiyoz kapitali davlat tomonidan tekin va cheksiz ravishda g'aznaga o'tkazilgan mablag'lar hisobidan shakllantirilib, dastlab davlat qimmatli qog'ozlariga, keyin esa ipoteka hujjatlari. Bunday joylashtirishdan olingan foizlar va davlat xizmatchilarining maoshlaridan majburiy ajratmalar joriy pensiya to‘lovlariga sarflandi.

Rossiyada ishchilar uchun davlat pensiya ta'minoti 1917 yil oktyabr inqilobidan keyin o'rnatildi. Sovet hokimiyatining dastlabki yillaridan boshlab nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik pensiyalari davlat hisobidan belgilandi. 1928 yildan boshlab sanoatning ayrim tarmoqlarida ishchilar uchun keksalik pensiyalari joriy etildi, keyinchalik ular barcha ishchilarga, 1937 yilga kelib esa xodimlarga tatbiq etildi.

SSSRda pensiya ta'minoti tizimi 1930-1960 yillarda faol shakllana boshladi. Unga 1956 yil 14 iyulda Oliy Kengash tomonidan qabul qilingan “Davlat pensiyalari to‘g‘risida”gi qonun asos bo‘ldi. Ushbu hujjat hali ham erkaklar uchun pensiya yoshini belgilaydi - 60 yosh, ayollar uchun - 55. Minimal staj keksa yoshdagi pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan, mos ravishda, 25 va 20 yil edi. 1956 yilgi qonun pensiyalar darajasini sezilarli darajada oshirdi va pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar doirasini kengaytirdi: ishchilar, xizmatchilar, davlat ijtimoiy sug'urtasi bilan qoplangan fuqarolar; muddatli harbiy xizmatchilar, serjantlar va harbiy xizmatchilar; davlat yoki jamoat vazifalarini bajarish yoki SSSR fuqarosining inson hayotini saqlab qolish, sotsialistik mulkni yoki sotsialistik huquq va tartibni himoya qilish burchini bajarishi munosabati bilan nogiron bo'lib qolgan fuqarolar. Yuqoridagi fuqarolarning oila a’zolariga boquvchisini yo‘qotganlik pensiyasi tayinlanadi.

1964-yil 15-iyulda “Kolxoz aʼzolarining pensiyalari va nafaqalari toʻgʻrisida”gi qonunning qabul qilinishi bilan. bitta tizim deyarli barcha ishchilar va ularning oila a'zolarini qamrab oladigan pensiya ta'minoti.

Shunday qilib, aytishimiz mumkinki, Rossiyada birinchi nafaqaxo'rlar harbiy xizmatchilar bo'lib, ishchilar uchun davlat pensiya ta'minoti 1917 yilda tashkil etilgan. Keyinchalik, 90-yillarda Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti ko'plab huquqiy hujjatlar asosida, xususan, 1990 yil 20 noyabrdagi "RSFSRda davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonun asosida shakllantirildi.

1.2 Yaratish zarurati va iqtisodiy shaxs RF Pensiya jamg'armasi

Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi mamlakatdagi eng yirik va eng muhim ijtimoiy institutlardan biridir. Pensiya jamg‘armasining tashkil etilishi islohotlarning eng muhim vazifalaridan birini hal etishda muhim bosqich bo‘ldi ijtimoiy soha- davlat pensiya ta'minotidan majburiy pensiya sug'urtasiga o'tish.

Bugungi kunda hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar ko'lami bo'yicha Pensiya jamg'armasining faoliyati noyobdir va Rossiya tarixida hech qanday pretsedentga ega emas.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1991 yil 27 dekabrdagi 2122-1-sonli qarori bilan Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti moliyasini davlat tomonidan boshqarish maqsadida tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq faoliyat yuritadigan mustaqil moliya-kredit muassasasidir.

Pensiya jamg'armasi va uning mablag'lari Rossiya Federatsiyasining davlat mulki hisoblanadi. Jamg'arma mablag'lari byudjetlar, boshqa mablag'lar tarkibiga kiritilmaydi va olib qo'yilmaydi.

RF PFning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1) sug'urta mukofotlarini maqsadli yig'ish va to'plash, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining maqsadlariga muvofiq xarajatlarni moliyalashtirish;

2) ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar etkazganlikda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan ishlab chiqarishdagi shikastlanish, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish sababli davlat nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish;

3) Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi mablag'larini kapitallashtirish, shuningdek unga jismoniy va yuridik shaxslardan ixtiyoriy badallarni (shu jumladan valyuta qiymatlarini) jalb qilish;

4) soliq organlari ishtirokida Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarining o'z vaqtida va to'liq tushishini, shuningdek uning mablag'laridan to'g'ri va oqilona foydalanishni nazorat qilish;

5) Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlatlararo va xalqaro hamkorligi, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda davlatlararo va xalqaro shartnomalar va pensiya ta'minoti va shartnomalarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish; foyda.

Pensiya jamg'armasi bir qator xususiyatlarga ega bo'lgan holda davlat moliya tizimining muhim bo'g'inidir:

1) jamg'arma hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan rejalashtirilgan va qat'iy maqsadli yo'naltirilgan;

2) jamg‘arma mablag‘lari byudjetga kiritilmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirishga yo‘naltirilsa;

3) asosan yuridik va jismoniy shaxslarning majburiy ajratmalari hisobidan shakllantiriladi;

4) jamg‘armalarga sug‘urta badallari va ularni to‘lashdan kelib chiqadigan munosabatlar soliq xarakteriga ega bo‘lib, badal stavkalari davlat tomonidan belgilanadi va majburiydir;

5) Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining ko'pgina normalari va qoidalari jamg'armaga badallarni hisoblash, to'lash va undirish bilan bog'liq munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi;

6) jamg'armaning moliyaviy mablag'lari davlatga tegishli bo'lsa, ular byudjetlar, shuningdek boshqa mablag'lar tarkibiga kirmaydi va qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan maqsadlarda olib qo'yilmaydi;

7) jamg'arma mablag'larini sarflash Hukumat yoki maxsus vakolatli organ (jamg'arma boshqaruvi) buyrug'i bilan amalga oshiriladi.

Rossiya Pensiya jamg'armasini boshqarish Kengash va uning doimiy organi - Ijroiya direksiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalardagi filiallar, milliy-davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalardagi filiallar direksiyaga bo'ysunadi. Joylarda (shaharlarda, tumanlarda) Jamg‘armaning vakolatli vakillari faoliyat yuritadilar. Bo'limlar ijtimoiy sug'urta uchun badallarni yig'ish, ijtimoiy ta'minot organlarini moliyalashtirish bo'yicha tashkiliy ishlarni ta'minlaydi; mintaqaviy dasturlar ijtimoiy ta'minot, shuningdek, xarajatlarni nazorat qilish.

Kirish

Yakuniy malaka ishi mavzusining dolzarbligi shundaki, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi fuqarolarni ijtimoiy xavfdan - daromadlarni (yoki boshqa doimiy daromadlarni) yo'qotishdan moliyaviy himoya qilish uchun mo'ljallangan davlat ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armasidir. keksa yoshdagi nogironlik, nogironlik; nogiron oila a'zolari uchun - boquvchisining vafoti; ishchilarning ayrim toifalari uchun - muayyan kasbiy faoliyatni uzoq muddatli bajarish.

Ustida bu daqiqa, tiklashga urinayotganda Rossiya iqtisodiyoti, pensiya hech bo'lmaganda insonning eng minimal ehtiyojlarini ta'minlay olmaydi va bundan tashqari, pensiya to'lash muammosi mavjud.

Amaldagi pensiya tizimi yuqori daromadlar uchun rag'bat yaratmaydi, chunki bu kelajakdagi pensiyani hisoblashda aks etmaydi.

Bularning barchasi davlat pensiya ta’minotining amaldagi tizimi chuqur inqirozga yuz tutganligi va uni tubdan isloh qilish zaruratidan dalolat beradi.

Yakuniy malaka ishining maqsadi Pensiya jamg'armasi ma'muriyati ishini tashkil etish xususiyatlarini o'rganishdir (masalan, Davlat muassasasi- Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Moskva va Moskva viloyati bo'yicha 15-sonli bo'limi).

Yakuniy malakaviy ishning ob'ekti davlat muassasasi - Moskva va Moskva viloyati bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining 15-sonli boshqarmasi faoliyati.

Yakuniy malaka ishining mavzusi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqarmasi faoliyatini tashkil etish va uni takomillashtirish chora-tadbirlari hisoblanadi.

Yakuniy malakaviy ishning maqsadlari:

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining mohiyatini o'rganish: asosiy vazifalari va funktsiyalari;

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini huquqiy tartibga solishni ko'rib chiqish;

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi bilan davlat va munitsipal hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar asoslarini o'rganish;

Moskva va Moskva viloyatidagi 15-sonli Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqarmasi tizimining umumiy xususiyatlarini tahlil qilish;

Moskva va Moskva viloyatidagi 15-sonli UPFR ishini tashkil etish bo'yicha muammoli masalalarni tashxislash;

15-sonli UPFR ishini tashkil etishni takomillashtirish yo'nalishlarini belgilash.

Bitiruv malakaviy ish uchun tadqiqot usullari: tahlil, sintez, kuzatish, o'rganish va umumlashtirish, tizimlashtirish va taqqoslash, iqtisodiy va statistik usul va ish kunini suratga olish.

Bitiruv malakaviy ishining nazariy va amaliy asosini o‘quv adabiyotlari, ilmiy maqolalar, davriy nashrlar, internet resurslari ma’lumotlari tashkil etdi.

Bitiruv malakaviy ishini o‘rganish tuzilishi kirish, ikki bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat.

Ushbu yakuniy malaka ishining amaliy ahamiyati Moskva va Moskva viloyatida 15-sonli UPFR asosida o'tkazilgan tadqiqot natijalaridan foydalanishdan iborat.

1-bob. Nazariy va huquqiy asos rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi ishini tashkil etish

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining mohiyati, asosiy vazifalari va funktsiyalari

Ustida hozirgi bosqich Rossiya moliya tizimini rivojlantirish, asosiy muammolardan biri Rossiya pensiya tizimini isloh qilish bilan bog'liq masala. Ushbu tizimning asosiy elementi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi mamlakatdagi eng muhim ijtimoiy institutlardan biridir. Bu Rossiyada ijtimoiy pensiya ta'minoti sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatishning eng yirik federal tizimi.

Jamg'arma 1990 yil 22 dekabrda RSFSR Oliy Kengashining 442-1-sonli "RSFSR Pensiya jamg'armasini tashkil etish to'g'risida" gi qarori bilan pensiya moliyasini davlat tomonidan boshqarish uchun tashkil etilgan bo'lib, u ajratilishi kerak edi. mustaqil byudjetdan tashqari jamg'arma. Rossiyada Pensiya jamg'armasi tashkil etilishi bilan ish beruvchilar va fuqarolardan majburiy sug'urta badallarini olish orqali pensiya to'lashni moliyalashtirishning printsipial jihatdan yangi mexanizmi shakllana boshladi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tuzilmasi hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining Federal okruglarida 8 ta idorani o'z ichiga oladi. Rossiya Pensiya jamg'armasi butun Rossiya bo'ylab federal miqyosda ishlaydi. 2014 yilda Jamg'arma o'z faoliyati geografiyasini yangi hududlar - Qrim Respublikasi va Sevastopol shahri orqali kengaytirdi. Jami Pensiya jamg'armasining 84 ta filiali mavjud (83 tasi Rossiyada va bittasi Baykonurda). Umumiy tuzilishi Jamg'armada 2,5 ming hududiy organ mavjud. Rossiya Pensiya jamg'armasi xodimlari soni 122 ming kishini tashkil qiladi. Jamg‘arma xodimlarining asosiy qismi (57%) 30 yoshdan 50 yoshgacha bo‘lgan yoshlardir. Xodimlarning 46 foizi Jamg‘armada 10 yildan ortiq mehnat qilmoqda. Rossiya Pensiya jamg'armasi xodimlarining 90 foizi ayollardir.

Pensiya jamg'armasi bir qator ijtimoiy ahamiyatga ega funktsiyalarni bajaradi, masalan (1-rasm):

Guruch. 1. PFRning ijtimoiy ahamiyatga ega vazifalari

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimining rivojlanishi va shakllanishi tarixi uzoq yo'lni bosib o'tdi. 1996 yildan boshlab 27-FZ-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi to'g'risida" Federal qonuni pensiya ta'minotining sug'urta tamoyilini birlashtirdi. 2001 yildan boshlab pensiya tizimi keskin o'zgardi, ya'ni Yagona ijtimoiy soliq (YYS) joriy etildi, bu esa jamg'arma byudjetini sezilarli darajada oshirmadi. 2013 yildan boshlab ish beruvchilarning sug'urta mukofotlari tizimini qaytarish, taqsimlash tizimidan voz kechish to'g'risida qaror qabul qilindi. moliyaviy resurslar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va taqsimlash-yig'ish tizimini joriy etish.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi o'z vazifalarini bajarish doirasida o'zining hududiy bo'linmalari orqali quyidagi faoliyatni amalga oshiradi: Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga majburiy pensiya sug'urtasi va davlat pensiya ta'minoti doirasida pensiya tayinlaydi va to'laydi. pensiya kapitali fondlarini shakllantirish va to'lashda, majburiy pensiya va majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha sug'urta mukofotlarini boshqaradi. PFR ijro va ma'muriy faoliyatni amalga oshiradi federal dasturlar"Onalik kapitali" va "Pensiyalarni birgalikda moliyalashtirish", ijtimoiy to'lovlarni tayinlaydi va amalga oshiradi, birgalikda moliyalashtirishda ishtirok etadi. ijtimoiy dasturlar rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti daromadlar va xarajatlar qismidan iborat bo'lib, daromadlar ish beruvchilar va yakka tartibdagi tadbirkorlar - majburiy pensiya sug'urtasi tizimidagi jismoniy shaxslarning badallari hisobidan shakllanadi, bundan tashqari, muhim qismi mablag'lar hisobidan shakllanadi. federal byudjetdan. PFR byudjetining xarajat qismi mehnat pensiyalarini to'lashga yo'naltirilgan bo'lib, endi ular ikkita elementni - sug'urta va moliyalashtiriladigan qismlarni, shuningdek, davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiyalarni o'z ichiga oladi. Pensiya jamg'armasining xarajatlari, shuningdek, pensiyalarga qo'shimcha to'lovlar, amalga oshirish qo'shimcha imtiyozlar ustiga o'rnatilgan federal daraja, subfederal (mintaqaviy) dasturlarni birgalikda moliyalashtirish, sertifikatlar bo'yicha to'lovlar va mablag'larni o'tkazish xarajatlari onalik kapitali.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi turli bo'linmalarni o'z ichiga olgan murakkab tuzilishga ega bo'lib, uning vazifasi Rossiyaning majburiy pensiya sug'urtasi tizimining samarali ishlashini ta'minlashdir. PFRning asosiy boshqaruv organlari Jamg'arma Kengashi va PFR Ijroiya direksiyasi bo'lib, ular shaxsiy hisob markazi kabi Moskvada joylashgan. Yerda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi filiallar va hududiy boshqarmalar tomonidan taqdim etiladi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi boshqaruvi asosiy boshqaruv organi hisoblanadi umumiy strategiya Rossiya qonunchiligiga muvofiq pensiya tizimini boshqarish, PFRning uzoq muddatli va joriy funktsiyalari va vazifalarini tasdiqlaydi, ularning bajarilishi uchun javobgardir va o'z vakolatlari doirasida PFR faoliyati bilan bog'liq normalar ishlab chiqish faoliyatini amalga oshiradi. . U PFR byudjetini shakllantirish, uning bajarilishi bo'yicha hisobotlarni tasdiqlash uchun javobgardir.

PFR Ijroiya direksiyasi asosiy hisoblanadi ijro etuvchi organ Qonun va PFR Kengashi qarorlariga muvofiq Rossiyada majburiy pensiya sug'urtasi vositalarini davlat boshqaruvini amalga oshiradigan jamg'arma kengashiga bo'ysunadigan Pensiya jamg'armasi. PFR Ijroiya direksiyasi davlat nomidan pensiya sug'urtasi jamg'armalarini Rossiya qonunchiligi doirasida va Fond Kengashi qarorlari asosida boshqaradi. Ijroiya direksiyasiga bo'ysunadiganlar: PFR Shaxsiylashtirilgan buxgalteriya markazi (majburiy pensiya sug'urtasi tizimida fuqarolarning pensiya huquqlarini shaxsiylashtirilgan hisobga olish to'g'risidagi ma'lumotlarni qayta ishlaydi va ushbu ma'lumotlarni himoya qiladi, qayta ro'yxatga olish tizimini yuritishning avtomatlashtirilgan jarayonlarini ta'minlaydi, Federal reestrni yuritadi). Davlat ijtimoiy yordam olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar) , PFRning 84 ta filiali (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, PFR Kengashi va Pensiya jamg'armasi Ijroiya direksiyasining qarorlariga muvofiq majburiy pensiya sug'urtasi jamg'armalarini davlat boshqaruvini tashkil qiladi), PFRning 2500 ta bo'limlari (bo'limlari) (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida PFR filiallariga bo'ysunadi. Majburiy pensiya sug'urtasi tizimining ishtirokchilariga davlat PFR xizmatlarini ko'rsatadi - fuqarolar va tashkilotlar uchun) va 11 tayinlash va tayinlash markazi. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining pensiyalarini to'lash (ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi filiallari nazorati ostida ishlaydi. Ular pensiya va ijtimoiy nafaqalarni to'lashni tayinlaydi va moliyalashtiradi. O. ular pensiya va ijtimoiy nafaqalarni tayinlash va to'lash bo'yicha PFR bo'limlarining hujjatlarini qayta ishlaydilar. Pensiya va ijtimoiy nafaqalarni oluvchilarga yetkazilishini nazorat qilish).

O‘zgartirishlarga ko‘ra, qonunchilikda pensiyaning jamg‘arib boriladigan qismi uchun ajratmalar mehnat pensiyasining sug‘urta qismini shakllantirishga yo‘naltirildi. Rossiya Bankining pensiya jamg'armalari xavfsizligi tizimiga kirish talablarini bajarish uchun nodavlat pensiya jamg'armalari va boshqaruv kompaniyalaridagi pensiya jamg'armalarining barcha o'tkazmalari muzlatib qo'yildi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi jamg'arib boriladigan pensiya tizimi mablag'larining asosiy boshqaruvchisi hisoblanadi. Sug'urtalangan shaxslar qonun bo'yicha nodavlat pensiya jamg'armasi yoki pensiya jamg'armalari yuboriladigan boshqaruv kompaniyasi foydasiga tanlov qilishlari shart. Pensiya jamg'armasidagi qolgan jamg'arib boriladigan mablag'lar ushbu mablag'larni investitsiya qiluvchi "Vnesheconombank" davlat boshqaruv kompaniyasi tomonidan boshqariladi. 2014 yilda Vnesheconombank tomonidan investitsiya qilingan pensiya jamg'armalari hajmi 1,5 trln. surtish.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining faoliyati sug'urta pensiyalarini hisobga olishning yangi qoidalarini joriy etishga qaratilgan. Qonunchilikdagi o'zgarishlarga ko'ra, Rossiyada yangi pensiya tizimi ishlay boshladi, bu ikkita pensiya - sug'urta va moliyalashtiriladigan izolyatsiyani shakllantirishni o'z ichiga oladi.

Pensiya ballari - bu kelajakdagi sug'urta pensiyasining miqdorini belgilaydigan pensiya koeffitsientlari, ular har yili individual koeffitsient shaklida hisoblab chiqiladi va ish stajiga, ish haqiga va shaxs nafaqaga chiqqan vaqtga bog'liq. Oxir-oqibat, barcha ballar hisoblab chiqiladi va naqd pulga aylanadi.

Yangi pensiya tizimi yillik indeksatsiyalarni va sug'urta pensiyasining bazaviy hajmini saqlab qoladi, indeksatsiya faqat pensiya punkti qiymatiga nisbatan qo'llaniladi va to'plangan mablag'larga taalluqli emas.

Pensiya tizimidagi o'zgarishlar moliyalashtirilgan qismni shakllantirish uchun mablag'larni boshqaruvchi kompaniyalar va nodavlat pensiya jamg'armalariga o'tkazish imkoniyatiga ham ta'sir ko'rsatdi. Mablag'larni boshqaruvchi kompaniyaga yoki nodavlat Pensiya jamg'armasiga o'tkazish to'g'risidagi qaror sug'urtalangan shaxs tomonidan ilgari berilgan boshqa arizalardan qat'i nazar, oxirgi sana ko'rsatilgan arizaga muvofiq qabul qilinadi.

Nodavlat pensiya jamg‘armalari pensiya jamg‘armalarining saqlanishini kafolatlash tizimi ishtirokchilariga aylanishi bilanoq, ular sug‘urtalovchilar tomonidan berilgan arizalar asosida pensiya jamg‘armalarini oladilar. O'tkazilayotgan mablag'lar jamg'arib boriladigan pensiya uchun sug'urta mukofotlari, sug'urtalovchilarning kiruvchi qarzlari, birgalikda moliyalashtirish dasturi bo'yicha sug'urtalangan shaxslarning ixtiyoriy badallari, onalik kapitali fondlari va investitsion daromad Pensiya jamg'armasi tomonidan vaqtinchalik joylashtirishdan olingan pensiya jamg'armalari.

Avvalo, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi sug'urtalangan shaxslar tomonidan majburiy pensiya sug'urtasi tizimida pensiya ta'minoti variantini tanlashning bir qismi sifatida, birinchi navbatda, axborot xarakteriga ega bo'lgan muayyan faoliyatni amalga oshirdi.

Bu yil 1967 yilda tug'ilgan har bir fuqaro (aynan shu yosh toifasi jamg'arib boriladigan pensiya tizimiga kirgan) va undan kichik yoshdagilar pensiya ta'minoti variantini mustaqil ravishda tanlashlari kerak. Bunday holda, bir nechta variant o'rtasida tanlov mavjud:

Sug'urtalovchining (ish beruvchining) badallarining butun miqdorini faqat sug'urta pensiyasini moliyalashtirishga yo'naltirish;

Belgilangan miqdorni sug'urta va jamg'arib boriladigan pensiyalar o'rtasida taqsimlang.

Shuni ta'kidlash kerakki, ilgari to'plangan barcha mablag'lar saqlanadi to `liq. Pensiya jamg'armalari pensiya yoshiga etganida va nafaqaga chiqish to'g'risida qaror qabul qilinganda investitsiya qilish davom ettiriladi, ular to'liq to'lanadi. Rossiya Pensiya jamg'armasi hozirda fuqarolardan pensiya moliyalashtirish variantini tanlash bo'yicha tegishli arizalarni qabul qilmoqda.

Pensiya tizimining birlashgan qismida fuqarolarning pensiya huquqlarini shakllantirishni takomillashtirish maqsadida Pensiya jamg‘armasi tomonidan qator ishlar amalga oshirildi. 2017 yilda pensiyalarning asosiy turi – birdamlik tizimi – sug‘urta pensiyasi bo‘yicha pensiya huquqlarini shakllantirishning takomillashtirilgan mexanizmi qonun hujjatlarida ma’qullandi, qonun hujjatlariga muvofiq yangi pensiya formulasi ishlab chiqildi va joriy etildi. pensiya ta'minoti miqdorining pensiya yoshiga bog'liqligi. Yangi formula bo'yicha pensiya huquqlari pensiya punktlarida hisobga olinadi, ularning soni bir vaqtning o'zida ish beruvchilarning badallariga, ish stajiga va pensiya yoshiga bog'liq. Keyinchalik pensiyaga chiqishni rejalashtirgan fuqarolar uchun yuqori pensiya ballari taqdim etiladi.

Pensiya jamg'armasi tomonidan pensiya jamg'armalarini shakllantirishni takomillashtirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlar amalga oshirildi va pensiya jamg'armalarining saqlanishini kafolatlash va ularni investitsiya qilishdan rentabellikni ta'minlash choralari ko'rildi.

"Rossiya Federatsiyasining majburiy pensiya sug'urtasi tizimidagi sug'urtalangan shaxslarning pensiya jamg'armalarini shakllantirish va investitsiyalash, pensiya jamg'armalaridan to'lovlarni tashkil etish va amalga oshirishdagi huquqlarini kafolatlash to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq qonunchilik va tashkiliy chora-tadbirlar tizimi ishlab chiqildi. Ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasida ham, nodavlat pensiya jamg'armalarida ham pensiya jamg'armalarini tashkil etuvchi fuqarolarning pensiya jamg'armalarining xavfsizligini ta'minlaydi.

Yangi tizim Kafolat ikki darajani o'z ichiga oladi. Birinchi darajada, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va nodavlat pensiya jamg'armalari o'z zaxiralaridan kafolatlar beradi. Hozirgi vaqtda zaxiralarni shakllantirish qoidalari va ularga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilanadi.

Ikkinchi darajada, zaxiralar yetarli bo‘lmagan taqdirda, kafolat omonatlarni sug‘urtalash agentligi tomonidan ta’minlanadi, unga Pensiya jamg‘armasi va nodavlat pensiya jamg‘armalari tomonidan yillik kafolatli badallar to‘lanadi. Hozirgi vaqtda kafolat tizimi shakllanish bosqichida, chunki barcha boshqaruv kompaniyalari va nodavlat pensiya jamg'armalari hali unga kirmagan. Rossiya Pensiya jamg'armasidagi fuqarolar uchun tizim 2017 yil 1 yanvardan boshlab to'liq ishlay boshladi. Nodavlat pensiya jamg'armasi aktsiyadorlik jamiyati sifatida qayta tashkil etilgandan va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan kompleks auditdan o'tkazilgandan keyingina kafolat tizimiga kiritiladi. Hozirgi vaqtda kafolat tizimida 46 ta nodavlat pensiya jamg'armalari faoliyat yuritmoqda, ularda ushbu fondlar bilan majburiy pensiya sug'urtasi shartnomalarini tuzgan 29,01 million sug'urtalangan shaxslar tomonidan 1 989,73 milliard rubl pensiya jamg'armalari shakllantirilgan (1-ilova).

Nodavlat pensiya jamg'armalarining tashkiliy-huquqiy shaklini takomillashtirish maqsadida "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi. nodavlat pensiya jamg'armalari.

2017 yil 1 yanvargacha barcha nodavlat pensiya jamg'armalari qayta tashkil etilishi kerak aktsiyadorlik jamiyatlari, yoki majburiy pensiya sug'urtasi tizimida fuqarolarning pensiya jamg'armalarini shakllantirish bo'yicha faoliyatni to'xtatish. Qayta tashkil etiladigan va kafolat tizimiga kirish uchun barcha talablarga javob beradigan nodavlat pensiya jamg'armalari Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi nodavlat pensiya jamg'armasiga o'tkazish uchun ariza bergan fuqarolarning pensiya jamg'armalarini hisob raqamlariga o'tkazadi. .

Ushbu vaziyatdan chiqish va Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimini yanada mustahkamlash uchun uni rivojlantirish konsepsiyasi belgilandi, uning mohiyati quyidagilardan iborat:

Pensiya tizimi uch bosqichli modelga asoslanishi kerak (2-rasm):

Guruch. 2. Pensiya tizimining uch bosqichli modeli

Binobarin, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi murakkab tuzilishga ega, jumladan, Rossiyaning majburiy pensiya sug'urtasi tizimining samarali ishlashini ta'minlash vazifasi turli bo'linmalarni o'z ichiga oladi. PFRning asosiy boshqaruv organlari Jamg'arma Kengashi va PFR Ijroiya direksiyasi bo'lib, ular shaxsiy hisob markazi kabi Moskvada joylashgan. Yerda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi filiallar va hududiy boshqarmalar tomonidan taqdim etiladi.

1.2. Pensiya jamg'armasi va davlat va munitsipal hokimiyat organlari (GMU) o'rtasidagi o'zaro munosabatlar asoslari va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi faoliyatini huquqiy tartibga solish.

Rossiyaning pensiya tizimi bugungi kunda amalga oshirilayotgan islohotlar ko'lami tufayli nafaqat aholining ijtimoiy-iqtisodiy hayotida, balki mamlakatning moliya va byudjet tizimida ham etakchi o'rinni egallaydi. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi pul oqimlarini shakllantirish va qayta taqsimlashga, shu jumladan pul sohasida katta ta'sir ko'rsatadi.

Shunga qaramay, ko'pgina mahalliy ekspertlar ko'pincha moliyaviy va pul munosabatlarini faqat bank tizimi sohasi bilan bog'lashadi, bu mutlaqo to'g'ri emas. Shubhasiz, bank tizimi Rossiya iqtisodiyotining pul maydonining asosidir, ammo bu uning faqat bir qismidir.

Bu munosabatlarning yana bir tarkibiy qismi pul muomalasi va kredit sohasi bo'lib, u taqdim etilgan bozorda faoliyat yurituvchi institutlarning keng doirasini qamrab oladi. Bu korxonalar turli sohalarga tegishli turli xil moliyaviy mahsulotlarni taqdim etadilar moliya bozori: bank, pensiya, sug'urta va boshqalar.

Ushbu institutlarning asosiy farqi faoliyat ob'ekti, ya'ni pul muomalasi va uzoq muddatli moliyaviy resurslardir. Binobarin, Pensiya jamg'armasi va boshqa ijtimoiy yo'naltirilgan institutlarning faoliyati to'g'ridan-to'g'ri pul sohasida amalga oshiriladi, bu esa o'z navbatida davlatning professional ta'siri va ta'sirisiz mumkin emas.

Ushbu toifadagi tashkilotlarning ahamiyatini hisobga olgan holda, davlat organlarining asosiy vazifasi pul-kredit tartibga solishdir. Faoliyatni yaqinda tashkil etilgan yagona moliya bozori regulyatori (mega-regulyator) orqali tartibga solish bunday moliya institutlarini kengaytirish va universallashtirishga, moliyaviy resurslarning ko'proq harakatchanligini ta'minlashga, bank faoliyati va investitsiyalar o'rtasidagi ziddiyatlarni yumshatishga qaratilgan.

Zamonaviy voqelikda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining faoliyati nafaqat pul mablag'larini yig'ish, to'plash, sotish va aholiga pensiya to'lashni tashkil etish, balki fuqarolarning manfaatlarini ko'zlab investitsiyalardan daromad olish bo'yicha operatsiyalardir. . Natijada, Pensiya jamg'armasi faoliyati mazmuni va mavjud risklarga ega kichik farqlar boshqalarning depozitariy operatsiyalaridan kredit tashkilotlari.

Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) moliya bozorining yagona regulyatori sifatida belgilangan tartibga solish vositalaridan foydalanadi. pul massasi muomalada bo'lib, keyinchalik bu Pensiya jamg'armasining faoliyatiga ma'lum bir tarzda ta'sir qiladi.

Pensiya jamg'armalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining talablariga muvofiq investitsiya qilinadi va federal qonunlar No 75 - FZ va No 111 - FZ,.

Ruxsat etilgan daromad vositalari (kamida 70%) 3-rasmda ko'rsatilgan.

30% dan ko'p bo'lmagan - bozor rentabelligi bo'lgan asboblar.

Portfelda obligatsiyalarning ulushi ustun ekanligi aniq ko'rinib turibdi.

Guruch. 3. Doimiy daromadli vositalar

Aktivlar bilan barcha operatsiyalar faqat bo'yicha amalga oshiriladi fond birjalari to'lovlar bo'yicha yetkazib berish sharti bilan. Binobarin, Markaziy bank qimmatli qog'ozlarni sotib olish yoki sotish orqali davlat valyuta kursini tartibga soladi qimmatli qog'ozlar, bu Rossiya Pensiya jamg'armasining investitsiya faoliyatiga yanada ta'sir qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vazifasi valyuta kursini aniqlash va ushlab turishdir milliy valyuta Hozirgi vaqtda davlatning moliyaviy-iqtisodiy siyosatining joriy parametrlariga eng yaxshi tarzda javob bermaydi.

Valyuta barqarorligi pasaygan va inflyatsiya oshgan taqdirda daromadlar bazasi kamayadi va shunga mos ravishda byudjet daromadlari kamayadi, bu esa keyinchalik Pensiya jamg'armasi daromadlariga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Bunday holda, Rossiya Pensiya jamg'armasining byudjet taqchilligi byudjetlararo transfertlar hisobidan qoplanadi (budjetlararo tartibga solish vositasi, bu mablag'larni byudjet ichida o'tkazishdan iborat). byudjet tizimi mamlakatlar, bir byudjetdan boshqasiga) federal byudjetdan, bu ham o'z navbatida kamomad bo'lishi mumkin. Shu munosabat bilan davlat boshqa davlatlar va xalqaro valyuta tashkilotlaridan qarz mablag'larini olishga yoki federal kredit obligatsiyalarini qo'shimcha chiqarishga majbur bo'ladi.

Milliy valyutaning ayirboshlash kursi o'sishi yoki barqarorligi, daromadlar bazasi o'sishi yoki o'zgarishsiz qolishi, bu PFR va umuman mamlakat byudjetining daromadlariga ijobiy ta'sir ko'rsatganda, aksincha manzara kuzatiladi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining pul-kredit siyosati asosan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining faoliyati va rivojlanishiga ta'sir qiladi.

Iqtisodiyotni tartibga solishning pul-kredit usullarining ta'siri (operatsiyalarni amalga oshirishda naqd pulga ustunlik berish kabi noqonuniy iqtisodiyotning xususiyatidan foydalanishga asoslangan yashirin iqtisodiyotni baholash usullari guruhi) ikki tomonlama xarakterga ega. Birinchidan, davlatning moliyaviy-iqtisodiy siyosatini amalga oshirish mexanizmi sifatida. Ikkinchidan, mustaqil soha sifatida davlat tomonidan tartibga solish makroiqtisodiy darajada. Bu Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini isloh qilish va pensiya sug'urtasi va jamg'arma tizimini modernizatsiya qilish bilan tasdiqlanadi, bu o'z navbatida bugungi kunda umumiy ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat bilan chambarchas bog'liq.

Shunga qaramay, amaliyot shuni ko'rsatadiki, amalga oshirilayotgan pul-kredit siyosati har doim ham Pensiya jamg'armasi faoliyatiga iqtisodiy tiklanish nuqtai nazaridan ta'sir ko'rsatmaydi. Inqiroz sharoitlari ko'plab masalalar bo'yicha o'z vaqtida konstruktiv qarorlar qabul qilishga imkon bermaydi dolzarb masalalar pensiya tizimini rivojlantirish. Shu munosabat bilan Pensiya jamg'armasi byudjetining nomutanosibligi saqlanib qolmoqda investitsiya salohiyati jamg'arish tizimi, Rossiya Pensiya jamg'armasi byudjetining federal byudjetdan transfertlarga bog'liqligi va boshqalar.

uchun barqaror moliyaviy maydonni ta'minlash investitsiya faoliyati Pensiya jamg'armasi mamlakat moliya bozorlarini yagona mega-regulyatorning asosiy vazifasi hisoblanadi. Shu munosabat bilan, pensiya jamg'arish tizimining to'liq ishlashini ta'minlaydigan samarali pul-kredit siyosatini ta'minlash zarurati haqida savol tug'iladi.

Pensiya jamg'armasining samaradorligini oshirish keng ko'lamli moliyalashtirish orqali mumkin investitsiya loyihalari loyihalarni moliyalashtirish va infratuzilma obligatsiyalari orqali.

Kompozitsiyani kengaytirish moliyaviy vositalar, shuningdek, sug'urta kompaniyalari va kredit tashkilotlarini o'z ichiga olgan va ushbu muassasalar va pensiya jamg'armalarini tashkil etuvchi sug'urtalangan shaxslarga qo'shimcha mablag'lar bilan ta'minlash orqali pensiya jamg'armalarini shakllantirishda ishtirok etishga ruxsat berilgan tashkilotlar. soliq imtiyozlari, asosan ixtiyoriy (korporativ va xususiy) pensiya tizimlarini rivojlantirishga yordam beradi, pensiyalar darajasini oshirish imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini isloh qilish pensiya yukining bir qismini davlatdan pensiya oluvchiga (pensiya oluvchiga) va pensiya badallarini to'lovchiga (uning ish beruvchisiga) o'tkazishga qaratilgan. Shu munosabat bilan sug'urtalangan shaxslar va bo'lajak nafaqaxo'rlar mustaqil tanlov qilish huquqiga ega: birdamlik xarakteridagi davlat pensiya tizimida qolish yoki jamg'arib boriladigan komponent doirasida pensiya huquqlarini shakllantirish.

Binobarin, Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi pensiya jamg'armalarini foydali va ishonchli investitsiya qilish imkoniyatlarini sezilarli darajada kengaytirishi, rivojlanish institutlari, shu jumladan Vneshekonombank faoliyatini takomillashtirish, shuningdek, keyingi faoliyat istiqbollarini belgilashi kerak. investitsiya fondi Rossiya Federatsiyasi. Zamonaviy hodisalardagi integratsiya jarayonlarini hisobga olgan holda, moliyaviy bozorning yagona regulyatori vazifalarining murakkabligi chuqurlikka mos keladi. iqtisodiy muammolar mamlakatimizning pensiya tizimi, bu hozirgi moliyaviy inqiroz ta'sirida yanada og'irlashmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi pensiyalarni tayinlash va to'lash uchun mo'ljallangan moliyaviy resurslarni shakllantirishni hisobga olish samaradorligi va sifatini oshirish uchun quyidagilar bilan o'zaro hamkorlik qiladi:

rossiya Federatsiyasi vazirligining soliqlar va yig'imlar bo'yicha organlari;

Federal g'aznachilik organlari;

Aholini ijtimoiy himoya qilish organlari;

FHDYo organlari va boshqa organlar.

Rossiya Federatsiyasining Soliqlar va yig'imlar vazirligi (Rossiya MNS) va Rossiya Pensiya jamg'armasi Ch. 24 ikkinchi qism soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi va Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun, o'rtasida ma'lumot almashish tartibi soliq organlari va Rossiya Pensiya jamg'armasi organlari. Soliq organlari va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi o'rtasida ma'lumot almashish Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, shuningdek, viloyatlar, shaharlar darajasida amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va soliqlar vazirligining shaharlar va tumanlardagi hududiy inspektsiyalari Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining bo'limlariga har chorakda kamida bir marta Pensiya jamg'armasiga badallarni noto'g'ri hisoblash faktlari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etadilar. joyida tekshirishlar:

Yagona ijtimoiy soliqning to'liqligi va to'g'riligi;

Yakka tartibdagi tadbirkorlarning daromadlari to'g'risida ishonchli sertifikatlar taqdim etilishini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasi Soliq vazirligi inspektsiyasining talabiga binoan har chorakda Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlari va penyalar bo'yicha qarzning bosqichi va miqdorini ko'rsatgan holda bankrotlik to'g'risidagi ish yuritayotgan tashkilotlar va korxonalar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim eting.

PFR departamenti tomonidan soliq organlariga uzatiladigan ma'lumotlar 4-rasmda keltirilgan.

Federal g'aznachilik organlari va Rossiya Pensiya jamg'armasi organining o'zaro hamkorligi to'g'risidagi shartnomaga muvofiq, federal g'aznachilik organlari har kuni organlarga o'tkaziladi. PFR ekstrakti olingan daromadlarning jamlangan reestridan. Konsolidatsiyalangan reestrdan ko'chirma quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: to'lov hujjatining nomi, to'lov hujjatining raqami; identifikatsiya raqami, to'lovchining hisob raqami, to'lov miqdori va byudjet tasnifi kodi.

Guruch. 4 - soliq organlari tomonidan UPFRga uzatiladigan ma'lumotlar

PFR bo'limi va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organi o'rtasida axborot almashinuvi to'g'risida shartnoma tuziladi, unga ko'ra UPFR har oyda elektron raqamli imzo bilan pensiyalarni tayinlash va to'lash uchun ma'lumotlar bazalarini ijtimoiy himoya bo'limlariga o'tkazadi. Ijtimoiy ta'minot bo'limlari ma'lumotlar bazasidagi ma'lumotlardan aholini ijtimoiy ta'minlash uchun foydalanishi kerak.

Aholini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limlari har oy yuridik shaxslar bo'lgan ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlariga xizmatlar ko'rsatganlik uchun to'lovlarni hisoblash uchun ijtimoiy xizmatlarda bo'lgan fuqarolarning tayinlangan pensiya miqdori to'g'risidagi ma'lumotlarni uzatib boradi. Bundan tashqari, ular nafaqaxo'rlarga bolalar uchun davlat nafaqalarini tayinlash va munitsipal xodimlar uchun pensiyaga oylik qo'shimchani belgilash uchun UPFR boshlig'ining muhri va imzosi bilan tasdiqlangan pensiya miqdori to'g'risida ma'lumotnomalar berishga majburdirlar.

Shuning uchun, "Fuqarolik holati dalolatnomalari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, FHDYo boshlig'i (ZAGS) Rossiya Pensiya jamg'armasi organiga bu haqda ma'lumot beradi. davlat ro'yxatidan o'tkazish o'lim. Pensiyalarni tayinlash va to'lash yashash joyida amalga oshirilganligi sababli, fuqarolik holati dalolatnomalarini yozish organlari marhumning oxirgi yashash joyi haqida xabar beradilar.

Bob xulosalari

Yakuniy malaka ishining birinchi bobini yozish jarayonida Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi murakkab tuzilishga ega ekanligi aniqlandi, uning vazifasi Rossiyaning majburiy pensiya sug'urtasi tizimining samarali ishlashini ta'minlashdan iborat bo'lgan turli bo'linmalarni o'z ichiga oladi. . UPFRning asosiy organlari Jamg'arma Kengashi va Rossiya Pensiya jamg'armasining Ijroiya direksiyasi bo'lib, ular shaxsiy hisob markazi kabi Moskvada joylashgan. Yerda RF PF filiallari va hududiy ma'muriyatlari tomonidan ifodalanadi.

Pensiya jamg'armalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va 75-FZ-sonli va 111-FZ-sonli Federal qonunlari talablariga muvofiq investitsiya qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi kengashi Rossiya qonunchiligiga muvofiq pensiya tizimini boshqarishning umumiy strategiyasini amalga oshiradigan, Rossiya Pensiya jamg'armasining uzoq muddatli va joriy funktsiyalari va vazifalarini tasdiqlovchi asosiy boshqaruv organi hisoblanadi. o'z vakolatlari doirasida ularni amalga oshirish uchun va Rossiya Pensiya jamg'armasining faoliyati bilan bog'liq normativ-huquqiy faoliyatni amalga oshiradi. U Rossiya Pensiya jamg'armasi byudjetini shakllantirish va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni tasdiqlash bilan shug'ullanadi. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Ijro etuvchi boshqarmasi Pensiya jamg'armasining asosiy ijro etuvchi organi bo'lib, u Jamg'arma Kengashiga bo'ysunadi. Rossiya Pensiya jamg'armasining Ijroiya boshqarmasi davlat nomidan pensiya sug'urtasi jamg'armalarini Rossiya qonunchiligi doirasida va Jamg'arma Boshqaruvi qarorlari asosida boshqaradi. Ijroiya direksiyasiga bo'ysunadi: PFRning Shaxsiy hisob markazi, PFRning 84 ta bo'limi, 2500 ta PFR bo'limlari (bo'limlari).

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining pul-kredit siyosati asosan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining faoliyati va rivojlanishiga ta'sir qiladi. Shu munosabat bilan pensiya jamg'armasi tizimining to'liq ishlashini ta'minlaydigan samarali pul-kredit siyosatini ta'minlash zarurati haqida savol tug'iladi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va yig'imlar vazirligining organlari, federal g'aznachilik organlari, aholini ijtimoiy himoya qilish organlari, fuqarolik holati dalolatnomalarini ro'yxatga olish organlari bilan o'zaro hamkorlik qiladi. boshqa organlar.

Zamonaviy hodisalardagi integratsiya jarayonlarini hisobga olgan holda, moliyaviy bozorning yagona regulyatori vazifalarining murakkabligi pensiya tizimining iqtisodiy muammolarining chuqurligiga mos keladi, bu esa hozirgi moliyaviy inqiroz ta'sirida yanada kuchayadi.