Pag-asa ng mga buwis sa mga sistema ng badyet. Pagbubuo ng base ng kita ng badyet ng estado. Inayos at kinokontrol ang mga pinagmumulan ng kita. Mga instrumento sa regulasyon ng buwis: mga buwis sa pagbebenta, mga buwis sa kita, mga buwis sa excise, mga tungkulin sa pag-import.

MGA BUWIS AT BADYET NG ESTADO

1. Pag-asa ng mga buwis sa mga sistema ng badyet

Ang pagkakaroon ng estado ay nakasalalay sa mga buwis. Kinakatawan nila ang bahaging iyon ng mga ugnayang pinansyal na nauugnay sa pagbuo ng mga kita ng estado na kinakailangan para maisagawa nito ang mga tungkulin nito.

Ang bahagi ng kita ng badyet ng estado ay nabuo mula sa:

mga paglilipat, iyon ay, unilateral na hindi maibabalik, mga opsyonal na resibo,

mga kita na hindi buwis, iyon ay, kita ng ari-arian (mga kita ng kapital mula sa pagbebenta ng mga ari-arian, mga estratehikong reserba at lupa), kita sa pagpapatakbo ng mga negosyong pangkagawaran (kabilang ang mga kita ng Bangko Sentral) at mga unilateral na kita (mga multa),

ang mga kita sa buwis na may pinakamalaking epekto sa mga kita sa badyet ay ang una.

May mga makabuluhang pagkakaiba sa kasanayan sa pandaigdigang pagbubuwis dahil sa pag-asa sa mga naitatag na modelo ng mga sistema ng badyet. Sa paglipas ng mga taon, umunlad ang mga sistema ng badyet na sumasalamin sa mga karaniwang tradisyon ng konstitusyonal, legal at administratibo. Sa malawak na kahulugan, ang mga sistema ng badyet ay nakabatay sa mga modelong British o Pranses, ang karanasan ng sistema ng badyet ng US o ang pagsasanay ng mga bansa sa Latin America. Sinasalamin ng huli ang mga karaniwang pinagmulan ng mga bansang nagsasalita ng Espanyol, na naiimpluwensyahan ng karanasang pang-administratibo ng bawat indibidwal na bansa sa rehiyon, batay sa mga modelong British at French. Bagama't ang bawat isa sa mga sistema ay may sariling katangian, na sumasalamin sa mga prosesong pampulitika, konstitusyonal at pang-ekonomiya-pampulitika, gayunpaman, ang mga karaniwang tampok ay maaaring maitatag para sa lahat ng mga sistemang ito. Karamihan sa mga badyet ay batay sa mga kita sa pera, bagama't ang ilang mga bansa ay tinatantya ang mga kita sa badyet.

Sa ilang bansa, ang mga badyet ay nahahati sa isang pangkalahatan o pangunahing badyet, isang bilang ng mga espesyal na account, at nauugnay na regular na umiikot na mga pondo na nilikha para sa mga espesyal na layunin. Halimbawa, ang istrukturang ito ay tipikal para sa Japan, Korea, Pilipinas at Thailand. Ang ganitong mga espesyal na account ay hindi malawakang ginagamit sa mga sistema ng badyet ng Britanya. Ang mga badyet sa Latin America ay kadalasang nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatalaga ng mga kita sa badyet, na inilaan para sa pagpapatupad ng mga partikular na programa at proyekto o inilalaan sa mga partikular na departamento, pati na rin ang paglalaan ng isang partikular na bahagi ng mga kita sa mga desentralisadong ahensya. Sa mga sistema ng badyet ng British, medyo maliit na proporsyon ang pagtatalaga. Ang mga naka-target na sistema ng paglalaan ay karaniwang karaniwan sa mga sistema ng badyet batay sa modelong Pranses. .

Sa ilalim ng sentral na sistema ng pagpaplano ng dating Unyong Sobyet, ang badyet ng estado at mga sentralisadong pondo ng mga linyang ministeryo ay nagsagawa ng napakalaking pamamahagi ng mga mapagkukunan sa mga negosyong pag-aari ng estado alinsunod sa mga reseta ng pambansang plano sa ekonomiya ng bansa. Ang pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa badyet sa USSR ay nailalarawan sa pamamagitan ng sentralisasyon ng mga pondo sa badyet ng unyon, na dapat tiyakin ang pagsunod sa patakarang ito sa mga layunin ng pagtupad sa mga nakaplanong target.

Ang istruktura ng mga kita sa badyet ay napakaliit na nagbago sa buong panahon pagkatapos ng digmaan. Ang base ng kita ng badyet ng estado ng USSR ay nabuo mula sa mga sumusunod na mapagkukunan:

a) mga pagbabayad mula sa mga kita (bawas mula sa kita) ng mga negosyo at organisasyon ng estado, mga pagbabayad para sa pangunahing produksyon at regulated working capital, fixed (mga pagbabayad sa upa), libreng balanse ng mga kita;

b) mga pagbabayad mula sa kita ng mga negosyo (buwis sa kita mula sa mga kooperatiba na negosyo at organisasyon, buwis sa kita mula sa mga kolektibong bukid, kita sa kagubatan, bayad sa tubig);

c) mga pagbabayad na kasama sa presyo ng gastos (mga pagbabawas para sa gawaing paggalugad ng geological);

d) mga bayarin at pagbabayad para sa mga serbisyong ibinibigay ng mga organisasyon ng estado (tungkulin ng estado, bayad sa pulisya ng trapiko, iba pang mga bayarin at mga pagbabayad na hindi buwis);

e) mga pagbabayad na binayaran ng populasyon (buwis sa kita sa mga bachelor, single at maliit na pamilya na mamamayan), buwis sa agrikultura (binabayaran ng mga kolektibong magsasaka, mga may-ari ng mga personal na plot), buwis sa mga may-ari ng gusali, buwis sa lupa (mga kolektibong bukid at mamamayan na nasasakupan sa buwis pang-agrikultura ay hindi binayaran), buwis na may-ari ng sasakyan.

Pinagtibay noong Oktubre 1991 Ang Batas "Sa Mga Batayan ng Istruktura ng Badyet at Proseso ng Badyet sa RSFSR" ay nagpahayag ng kalayaan ng mga badyet sa lahat ng antas ng pamahalaan. Sa pormal na paraan, tinapos ang awtomatikong pagsakop sa mga depisit sa badyet sa mas mababang antas mula sa mas mataas. Ang lahat ng awtoridad sa teritoryo ay nakatanggap ng karapatang panatilihin ang balanse ng mga pondo sa badyet na hindi nagastos sa katapusan ng taon.

Kasabay nito, ang Batas ay hindi sumasalamin sa mga isyu ng pagbuo ng mga interbudgetary na relasyon, mga mekanismo ng pahalang at patayong pagkakahanay ng sistema ng badyet. Malamang na ipinapalagay na ang ipinakilalang sistema ng mga nakapirming at nagre-regulate ng mga kita ay magbibigay sa mga rehiyon ng sapat na base ng buwis, at ang patuloy na malalaking pag-iniksyon ng mga pondo mula sa pederal na badyet ay hindi kakailanganin. Gayunpaman, sa simula ng 1992, ang estado ng mga panrehiyong badyet ay nagsimulang lumala nang mabilis, at ang Ministri ng Pananalapi ay muling kailangang bumalik sa pagsasanay ng mga subsidyo. Ang mga volume at direksyon ng mga paglilipat ay higit na tinutukoy ng pagiging mapamilit ng mga lokal na awtoridad at ng mga pampulitikang interes ng sentro, sa halip na sa pamamagitan ng tunay na estado ng mga gawain sa mga rehiyon.

Ang lahat ng kita sa isang pederal na estado ay nahahati sa: pederal, teritoryo at lokal. Ito ay humantong sa katotohanan na sa pagsasagawa ng mundo tatlong paraan ang ginagamit upang pag-iba-iba ang kita sa loob ng sistema ng badyet:

paghahati ng mga kita sa buwis sa pamamagitan ng pagtatalaga sa bawat antas ng pamahalaan ng isang tiyak na bahagi ng buwis sa loob ng itinatag na pare-parehong rate ng buwis;

pagpapakilala ng mga lokal na surcharge sa mga buwis sa pederal at teritoryo;

isang malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng mga uri ng buwis sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan at lokal na pamahalaan.

2. Itinalaga at kinokontrol ang mga pinagmumulan ng kita

Ang ugnayan sa pagitan ng mga badyet ng mga indibidwal na antas ng pamahalaan (pederal, rehiyonal at lokal) ay makabuluhang naiimpluwensyahan ng pagkakasunud-sunod ng delineasyon na itinatag sa loob ng sistema ng badyet ng bawat bansa. Ang tatlong-tier na sistema ng buwis, na nagpapatakbo sa Russian Federation, tulad ng sa karamihan ng mga pederal na estado, ay nagbibigay-daan para sa posibilidad ng independiyenteng pagbuo ng mga badyet para sa lahat ng antas ng pamamahala kapag namamahagi ng ilang mga buwis sa pagitan nila.

Ang bahagi ng mass ng buwis na naipon sa pederal na badyet ay muling ipinamamahagi sa pagitan ng mga panrehiyon at lokal na badyet sa pamamagitan ng regulasyon ng badyet. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga mapagkukunan ng kita ay nahahati sa nakapirming at nagre-regulate:

a) pinagmumulan ng fixed income,

b) pagsasaayos ng mga pinagmumulan ng kita.

Ang dibisyon ng mga mapagkukunan ng kita sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas ay nakasaad sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Batayan ng Sistema ng Buwis sa Russian Federation" noong Disyembre 27, 1991.

Kabilang sa mga federal regulatory taxes ang VAT, excise taxes sa ilang partikular na grupo at uri ng mga kalakal, buwis sa mga transaksyon sa mga securities, customs duty, corporate property tax (pantay na ibinahagi sa pagitan ng federal budget at ng mga badyet ng mga constituent entity ng Federation), corporate profit tax at mga indibidwal na buwis sa kita.

Ang mga pagkakaiba sa kalikasan ng pakikilahok sa equity ay para sa VAT, excise tax at income tax pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang dibisyon ng koleksyon ng buwis, para sa buwis sa kita - tungkol sa magkasanib na paggamit ng base ng buwis sa pamamagitan ng pagpapasok ng dalawang rate - isang nakapirming federal rate at isang teritoryal na rate, na independiyenteng itinatag ng mga awtoridad sa rehiyon , ngunit nililimitahan ng pinakamataas na limitasyon.

Bahagi ng mga buwis sa pederal at isang buwis sa rehiyon (sa pag-aari ng mga negosyo) ay may katayuan ng mga pinagmumulan ng fixed income. Ang mga kita mula sa mga buwis na ito, nang buo o sa naaangkop na mga porsyento, ay napupunta sa badyet kung saan sila itinalaga. Halimbawa, ang Federal Transport Tax ay ganap na itinalaga sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation. Para sa tatlong pederal na buwis - stamp duty, state duty, buwis sa minana at donasyong ari-arian, lahat ng halaga ng kita ay kredito sa lokal na badyet.

Ang pakikipag-ugnayan ng mga badyet sa lahat ng antas at ang pagkakaisa ng sistema ng badyet ay sinisiguro sa pamamagitan ng patakaran sa buwis. Ayon sa batas ng Russia, ang mga kita ng mga badyet ng teritoryo ay pangunahing binubuo ng mga itinalaga at nagre-regulate ng mga kita, na nagpapahiwatig ng mga limitadong posibilidad ng pagbuo ng bahagi ng kita ng mga badyet ng mga lokal na awtoridad, pag-asa sa isang mas mataas na antas, at ang pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng mga kita ng teritoryo.

Ang mga patuloy na pagbabago sa pamamahagi ng bahagi ng mga kita ng VAT (mula 20% hanggang 50%) ay ginawa pangunahin sa isang subjective na batayan, nang hindi bumubuo ng isang pinag-isang paraan para sa pagtukoy sa mga ito. Kaya noong 1993 Ang pamantayan para sa mga pagbabawas ng VAT sa mga badyet ng medyo maunlad na mga rehiyon ay naaprubahan sa 20%, at sa mga badyet ng mga subsidized na rehiyon, 50%. Bukod dito, sa parehong mga kaso, ang laki ng mga pagbabawas na ito ay pinili nang arbitraryo at hindi nabigyang-katwiran ng mga naaangkop na kalkulasyon. Bilang resulta, sa 89 na badyet ng mga nasasakupang entity ng Federation, 25 ang nakatanggap ng mga pagbabawas mula sa VAT sa halagang 20%, 57 - sa halagang 50%, 7 - sa halagang hanggang 48%. Kaya, ang aplikasyon ng pamamaraang ito ay humantong sa katotohanan na 64% ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Federation ay naging subsidized. Ang napakalaking katangian ng aplikasyon ng naturang mga pamantayan ay nakumpirma ng katotohanan na halos wala sa mga paksa ng Federation ang gumamit ng gayong pamamaraan para sa pahalang na pamamahagi ng kita sa pagitan ng kanilang sariling badyet at mga lokal na badyet. [Khodorovich M.I. Mga problema ng interbudgetary relations sa Russian Federation //Finance, 1995, No. 10, - P.15-21.]

Ang isang mas matatag na mapagkukunan ng kita sa rehiyon ay buwis sa kita at mga buwis sa excise. Ang mga bahagi ng mga rehiyon sa mga excise tax ay talagang nananatiling hindi nagbabago: 50% ng mga excise tax sa mga inuming nakalalasing na ginawa sa teritoryo ng Russian Federation, at 100% ng natitira para sa mga excise goods, maliban sa mga excise tax sa langis, gas, gasolina at mga kotse . Ang muling pamamahagi ng mga kita sa buwis na pabor sa mga panrehiyong badyet ay nagdudulot ng pagtaas sa kanilang bahagi sa pinagsama-samang badyet.

Ang pagpapabuti ng mga relasyon sa pagitan ng badyet ay isinasagawa, una, sa pamamagitan ng isang mas makatwirang pamamahagi sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas ng nakapirming kita, pangalawa, pagkita ng kaibahan ng mga pamantayan para sa mga pagbabawas mula sa kita ng regulasyon sa isang layunin na batayan, pangatlo, mga quota, i.e. pagtatalaga ng bahagi ng ilang uri ng buwis sa mga badyet ng iba't ibang antas sa pangmatagalang batayan.

Ang mga paraan upang pag-iba-ibahin ang kita sa pagitan ng mga antas ng sistema ng badyet ay ang pagtatatag ng bawat antas ng pamahalaan ng sarili nitong mga rate (mga surcharge) para sa isang partikular na pederal o rehiyonal na buwis sa loob ng mga limitasyong itinatadhana ng mga batas na pambatas. [Kirillova O.S. Mga pundasyon ng pagbuo ng mga kita ng lokal na badyet sa konteksto ng reporma sa konstitusyon sa Russia. - Saratov: Sarat.gos.ekon.academy, 1995]

Ang sistema ng mga relasyon sa badyet ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagpapahina ng mga puwersang sentripugal na lumilitaw sa "mayaman" o mga rehiyong mayaman sa mapagkukunan, dahil makakatulong ito na panatilihin ang mga rehiyong ito sa loob ng napagkasunduang balangkas. Maliban kung ang isang gobyerno ay may bukas na sistema ng mga relasyon sa badyet batay sa pinagsama-samang pagkilos ng lahat ng partido, bawat isa ay may sariling interes, ang pagpapanatili ng isang sistema ng hindi maayos na pagsasaayos ng badyet ay maaaring magdulot ng panganib sa pederal na pamahalaan. Sa Russian Federation, hindi lahat ng constituent entity ay sumuporta sa sistema ng partisipasyon sa buwis. Ang mga republika na mayaman sa mapagkukunan - Bashkiria, Yakutia at Tataria - ay nagdeklara ng soberanya sa pananalapi at nakamit ang isang espesyal na rehimen - ang tinatawag na single-channel na pagbubuwis (buwan silang naglilipat sa sentro ng isang nakapirming halaga ng mga buwis, ang halaga nito ay tinutukoy na isinasaalang-alang isaalang-alang ang pangangailangang pondohan ang mga pederal na programa, sa pamamagitan ng desisyon, kasama sa kanilang mga badyet ). Ang mga republika ng Komi, Karelia at Ingushetia ay nakatanggap din ng preperensiyang pagtrato, at ang rehiyon ng Tula ay nakatanggap ng ilang mga benepisyo. [Bogacheva O. Russian model ng budgetary federalism sa liwanag ng karanasan sa mundo // MEiMO, 1995, No. 9.]. Ang paglikha ng isang patas, bukas na sistema batay sa isang organisasyonal at legal na proseso kung saan ang lahat ng mga rehiyon ay nakikilahok ay nakakatulong upang makamit ang higit na kasunduan sa mga isyu ng ibinahaging pamamahagi ng mga kita sa buwis at mapabuti ang sistema ng pederalismo sa pananalapi. [Wallich K. Russia at ang mga problema ng piskal na pederalismo Programa ng teknikal na kooperasyon. Mga relasyon sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan sa iba't ibang antas sa Russian Federation - M.: World Bank, 1993.- P.126]

Ang pagpili ng pinakamainam na solusyon sa problema ng makatwirang muling pamamahagi ng mga buwis sa pagitan ng mga antas ng sistema ng badyet ay tinutukoy lamang bilang isang resulta ng isang sapat na mahabang panahon ng ebolusyon ng sistema ng pambansang badyet. Ang naipon na personal na karanasan lamang ang nagpapahintulot, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga kondisyong pang-ekonomiya, upang matukoy ang gayong kumbinasyon ng mga partikular na uri ng mga kita sa buwis sa mga badyet ng iba't ibang antas at mga pamamaraan ng kanilang pamamahagi, na tumutugma sa pinakamataas na lawak sa functional na layunin ng ilang buwis at ang antas ng kanilang impluwensya sa proseso ng panlipunang pagpaparami.

Ang mga mapagkukunan mula sa pederal na badyet ay inilalaan sa:

o pagpopondo ng mga komprehensibong programang target ng estado,

o probisyon ng mga gastusin ng pamahalaan na may kaugnayan sa pagganap ng sentral na pamahalaan ng mga pederal na tungkulin,

o pagpapatupad ng mga pambansang hakbang upang patatagin ang ekonomiya,

o pag-unlad ng panlipunang globo,

o pagpapatupad ng naunang natapos na mga internasyonal na kasunduang pang-ekonomiya at pampulitika.

Ang mga badyet ng mga paksa ng Federation ay inilaan upang maisagawa ang mga tungkulin ng estado ng mga paksa ng Federation. Ang mga pondong nakatuon sa mga badyet ay ipinamamahagi sa mga antas ng sektoral at teritoryo upang:

o pagtiyak ng progresibong istruktura ng produksyong panlipunan,

o pagpapalakas ng oryentasyong panlipunan ng pag-unlad ng ekonomiya,

o pagpapanatili ng pare-parehong antas ng panlipunang seguridad para sa mga mamamayan ng isang partikular na paksa ng Federation,

o tinitiyak sa kanila ang mga karapatan at kalayaang ginagarantiya ng konstitusyon.

Ang mga lokal na badyet ay lalong ginagamit para sa:

o regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya,

o makaimpluwensya sa pamamahagi ng mga produktibong pwersa,

o mag-ambag sa pagtaas ng competitiveness ng mga produkto na ginawa ng mga lokal na negosyo,

o paglikha ng imprastraktura ng teritoryo,

o mga gastos sa pagpopondo para sa pagpaparami ng mga mapagkukunan ng paggawa,

o pagpapatupad ng mga programang panlipunan.

[Rodionova V.M. Pananalapi: pag-aaral. allowance - M.: Pananalapi at Istatistika, 1993.- P.219-220]

3. Mga instrumento sa regulasyon ng buwis

Ang regulasyon sa buwis ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi, at ang instrumento nito ay mga buwis sa pederal o ilan sa mga ito. Ang halaga ng mga kita sa buwis sa badyet ng estado ay tinutukoy ng nilalaman ng mga instrumento sa regulasyon sa buwis tulad ng:

mga buwis sa pagbebenta,

buwis sa kita,

mga tungkulin sa pag-import,

buwis sa pag-export,

mga insentibo sa pamumuhunan.

1) Ang mga buwis sa pagbebenta (turnover, idinagdag na halaga, iba pang kasama sa presyo ng mga kalakal) ay mga mapagkukunan ng badyet na may espesyal na katangian.

Ang mga buwis sa pagbebenta ay ipinakilala upang maiugnay ang mga kita sa badyet sa kabuuang dami ng paglilipat ng mga kalakal sa bansa. Nagbibigay ang mga ito ng medyo mataas na katatagan ng mga kita sa badyet kumpara sa paggamit ng mga kita bilang isang bagay ng pagbubuwis.

Ang pangkalahatang buwis sa pagbebenta ay ang pangunahing paraan ng pagtiyak ng mga kita sa buwis sa isang balanseng ekonomiya. Upang gumanap ang pangkalahatang buwis sa turnover na ito, ang rate ng buwis ay dapat na pare-pareho at ang base ng buwis ay dapat na malawak hangga't maaari.

Ang buwis na nagsisiguro sa mabilis na pagdaloy ng mga pondo sa badyet ay ang value added tax (VAT). Ito ay isa sa pinakanapapanatiling at epektibong buwis sa isang ekonomiya ng merkado. Ang sistema para sa pagkolekta nito ay medyo simple at protektado mula sa inflation, at ang pag-iwas sa pagbabayad ay mahirap dahil sa pagpapatuloy ng proseso ng pagbabayad at pagkolekta nito sa lahat ng yugto ng paggalaw ng mga produkto at serbisyo.

Ang VAT ay ibinahagi nang pantay-pantay sa lahat ng sektor ng ekonomiya at samakatuwid ay hindi nagiging sanhi ng mga imbalances at pagbaluktot sa mga paghahambing na presyo, na karaniwan kapag gumagamit ng maraming iba pang mga buwis.

2) Mga buwis sa kita - nagbibigay ng kita sa buwis sa mga badyet sa karamihan ng mga bansa.

Sa halos lahat ng mauunlad na bansa, higit sa 85% ng lahat ng kita sa buwis ay nagmumula sa mga buwis sa personal na kita, mga kontribusyon sa social security at mga buwis sa pagkonsumo. Ang pinakamataas na rate ng buwis na ito sa iba't ibang bansa ay nag-iiba mula 30% hanggang 60%.

3) Ang mga buwis sa excise ay mga buwis sa ilang mga kalakal, na hindi lamang kumikilos bilang isang limiter sa pagkonsumo ng ilang mga produkto, ngunit nagsisilbi rin bilang isang mapagkukunan ng kita para sa mga espesyal na gastos, halimbawa, upang mabayaran ang mga gastos sa pagtatayo at pagpapanatili ng mga kalsada.

4) Ang mga tungkulin sa pag-import ay gumaganap ng mga tungkulin ng pagtiyak ng nakaplanong panandaliang regulasyon ng balanse ng mga pagbabayad. Ito ay nakakamit sa pamamagitan ng pagpapataw ng mababang pangkalahatang buwis sa mga imported na kalakal. Gayunpaman, kung magpasya ang gobyerno na magbigay ng espesyal na proteksyon sa anumang partikular na pambansang industriya o sektor, mataas ang mga rate ng import duty ay ipinapataw.

5) Ang mga buwis sa pag-export ay ginagamit upang magbigay ng kita sa buwis para sa sektor ng agrikultura, na mahirap buwisan, gayundin sa pagbubuwis ng mga windfall na kita na nagreresulta mula sa debalwasyon o hindi pangkaraniwang mga pagbabago sa mga presyo sa mundo. Gayunpaman, ang paggamit ng mga buwis sa pag-export ay maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa produksyon at dami ng pag-export.

6) Ang mga insentibo sa pamumuhunan ay isang instrumento ng patakaran sa buwis na nakakaimpluwensya sa pagpapanatili ng mga kita sa badyet.

Ang mga insentibo na ito ay nasa anyo ng mga rebate sa buwis o mga kredito, inilalapat sa lahat ng uri ng mga pondo o naiba ayon sa uri ng kagamitan, aktibidad, o rehiyon. Dalawang halatang epekto ng naturang mga insentibo ay ang pamumuhunan sa kapital, lalo na ang planta at kagamitan, ay may malaking subsidized at ang epektibong mga rate ng buwis ay malaki ang pagkakaiba-iba mula sa isang negosyo patungo sa isa pa. Sa Russian Federation, ang labis na bilang ng mga benepisyo ay binabawasan ang kabuuang kita ng buwis sa kita ng korporasyon ng isang-ikaapat.

Ang pagiging epektibo ng naturang mga insentibo sa buwis batay sa mababang rate ng buwis ay negatibo para sa mga kita sa badyet. Samakatuwid, maraming bansa ang tumatangging gamitin ang tool sa regulasyon sa buwis na ito. Gayunpaman, ang France at Great Britain, sa kabaligtaran, ay gumawa ng ilang hakbang upang hikayatin ang pribadong produktibong pamumuhunan.

Halos lahat ng mga bansa ay nagbibigay ng preferential taxation sa capital gains at dividend income sa mga empleyadong may-ari ng shares sa kanilang mga negosyo upang hikayatin ang pagmamay-ari ng empleyado.

Ang mga rate ng buwis at ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga pondo mula sa mga buwis sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas ay itinatag ng pambatasan at, sa ilang mga kaso, mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation.

Ang mga katawan ng pamahalaan ng pambansa-estado, pambansa- at administratibong-teritoryal na entity ay makakapagtatag ng mga karagdagang benepisyo lamang sa mga limitasyon ng mga halaga ng mga buwis na na-kredito sa kanilang mga badyet. Ipinagbabawal na magbigay ng mga benepisyo sa buwis ng isang indibidwal na kalikasan.

Bibliograpiya:

Adkinson E.B., Stiglitz D.E. Mga lektura sa teorya ng ekonomiya ng pampublikong sektor - M., 1995. Aleksashenko S. Mga reporma sa buwis sa mga binuo na bansa: karanasan ng 80s. M., 1992. Glukhov V.V., Dolde I.V. Mga buwis: teorya at kasanayan. Uch. Pos., St. Petersburg, 1996. Gureev V.I. Batas sa buwis ng Russia. - M., 1997. Dadashev A.Z., Chernik D.G. Sistema ng pananalapi ng Russia. - Guro pos., M., 1997. Drobozina L.A. Pangkalahatang teorya ng pananalapi. – M., 1995. Ivaneev A.I. Pagbubuwis ng mga dayuhang kumpanya at negosyo na may dayuhang pamumuhunan. - M., 1997. Rodionova V.M. Pananalapi: Uch. allowance - M.: Pananalapi at Istatistika, 1993. Mga Buwis: Teksbuk. allowance Ed. D.G. Chernika - M., Pananalapi at Istatistika, 1997. Patakaran sa buwis sa mga industriyal na bansa: Koleksyon ng mga review Ed. V.S. Avaeva - M. 1995. Sistema ng buwis ng mga dayuhang bansa. Ed. V.G. Knyazeva, D.G. Blueberry - M., 1997. Petrova G.V. Batas sa buwis. - M., 1997. Sachs Jeffrey D., Larren Felipe B. Macroeconomics. Pandaigdigang diskarte. - M., 1996. Shkolyar N.A. Patakaran at kasanayan sa badyet. M., 1997. A Manual on Government Finance Statistics. (Edisyong Ruso). - Washington, 1986. Michelle K. Mga hurisdiksyon at kumpanya sa malayo sa pampang: ang problema sa pagpili ng negosyong malayo sa pampang sa ibang bansa at sa Russia. Buwis, pananalapi, pamumuhunan. Nicosia - Helsinki, 1995. Zampelas M. Ilang mga modelo ng mga kompanya ng insurance Offshore negosyo sa ibang bansa at sa Russia. Buwis, pananalapi, pamumuhunan. Nicosia - Helsinki, 1995.

SAGOT:

Ang sistema ng badyet ay isang hanay ng mga pederal na badyet, mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na badyet at mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, batay sa mga relasyon sa ekonomiya at istraktura ng estado ng Russian Federation, na kinokontrol ng mga ligal na pamantayan.

Ang badyet ay isang anyo ng edukasyon at paggasta ng mga pondo na nilayon upang suportahan sa pananalapi ang mga gawain at tungkulin ng estado at lokal na pamahalaan. Kinakailangan ang mga ito para sa matagumpay na pagpapatupad ng patakaran sa pananalapi ng estado. Ang kanilang layunin: ang paglikha ng mga pondo sa buong bansa ng mga pondo at ang kanilang epektibong paggamit. Ang mga paggasta at kita ng estado ay pinaplano batay sa badyet.

Ang ugnayan ng mga indibidwal na link ng sistema ng badyet, ang organisasyon at mga prinsipyo ng pagtatayo nito ay karaniwang tinatawag na aparato ng badyet.

Ang pagtatayo ng sistema ng badyet ay batay sa pederal na istraktura ng estado, na tinukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation, estado, pamamahala at panlipunang istraktura ng Russian Federation. Ang mga badyet sa iba't ibang antas ay ang pinansiyal na batayan ng mga awtoridad at pamamahala ng estado at munisipyo.

Mga prinsipyo ng isang aparato ng badyet:

Pagkakaisa ng sistema ng badyet ng Russian Federation

Kalayaan ng mga badyet

Pagkumpleto ng pagmuni-muni ng kita at gastos sa badyet

Kahusayan at ekonomiya sa paggamit ng mga pondo sa badyet

Kabuuang pinagsama-samang saklaw ng mga gastusin sa badyet

Publisidad, pagiging maaasahan, pag-target at naka-target na paggamit ng mga pondo sa badyet.

Sistema ng badyet ng bansa.

Ang sistema ng badyet ng bansa ay binubuo ng:

Antas I - pederal na badyet (Pamahalaan ng Russian Federation)

Antas II – mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga rehiyon, teritoryo, mga republika sa loob ng Russian Federation, mga badyet ng lungsod, mga badyet ng Moscow at St. Petersburg)

Antas III – mga lokal na badyet (lungsod, distrito, bayan, kanayunan).

Ang pagkakaisa ng sistema ng badyet ay naisasakatuparan sa pamamagitan ng pinag-isang patakarang sosyo-ekonomiko at ligal na balangkas, sa pamamagitan ng paggamit ng pinag-isang klasipikasyon ng badyet at mga anyo ng dokumentasyon ng badyet, sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan ng mga badyet sa lahat ng antas.

Ang proseso ng badyet ay ang aktibidad ng mga awtoridad sa organisasyon na inaprubahan ng batas sa paghahanda, pagsasaalang-alang, pag-apruba, at pagpapatupad ng mga badyet. Ang ehekutibong sangay ay tumatalakay sa paghahanda at pagpapatupad ng mga badyet, habang ang pambatasan na sangay ay tumatalakay sa pagsasaalang-alang at pag-apruba.

Isang mahalagang bahagi ng proseso ng badyet ang regulasyon ng badyet. Ito ay isang bahagyang muling pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas. Ang regulasyon sa badyet ay isinasagawa sa iba't ibang anyo: - paglipat ng bahagi ng mga buwis na itinakda ng batas mula sa isang antas ng sistema ng badyet patungo sa isa pa; - paglalaan ng mga gawad, subvention at subsidyo.

Ang subsidy ay isang walang bayad, hindi mababawi na paglipat ng mga pondo mula sa mas mataas na antas patungo sa mas mababang antas ng badyet upang mabayaran ang depisit sa badyet.

Ang subvention ay isang walang bayad, hindi mababawi na paglilipat ng mga pondo mula sa mas mataas na antas patungo sa mas mababang antas ng badyet upang tustusan ang isang naka-target na kaganapan.

Subsidy – na may nakabahaging partisipasyon.

Ang istraktura ng mga pag-uuri ng badyet ay kinabibilangan ng:

functional na istraktura ng mga paggasta sa badyet

istruktura ng departamento ng mga paggasta sa badyet

istrukturang pang-ekonomiya ng mga paggasta sa badyet

(1) – gumaganap ng mga gawain ng naka-target at naka-target na pamamahagi ng mga pondo sa badyet. Ang mga gastos ay maaaring: kasalukuyan, kapital, nakadirekta sa mga pangangailangan sa pamumuhunan at pagtaas ng mga reserba.

(2) – tinutukoy kung kanino, magkano at para sa anong mga layunin ang mapagkukunan ay inilalaan mula sa pederal na badyet.

(3) – nililimitahan ang mga gastos ayon sa direksyon ng paggasta (paggawa, pamumuhunan sa kapital, atbp.).

Ang mga badyet ay maaaring mabuo mula sa sariling kita at regulasyon sa badyet.

Ang pinagsama-samang badyet ng Russian Federation ay kumakatawan sa pederal na badyet at ang pinagsama-samang badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Ang badyet na ito ay ginagamit upang ipunin ang mga istatistikal na tagapagpahiwatig at pag-aralan ang mga tagapagpahiwatig ng sistema ng badyet, lalo na, kapag nagtatatag ng mga pamantayan para sa mga pagbabawas mula sa mga pederal na buwis sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Federation.

kanin. 1. Sistema ng badyet ng Russian Federation

Ang badyet ng isang paksa ng Russian Federation at ang pinagsama-samang mga badyet ng mga munisipalidad na matatagpuan sa teritoryo nito ay bumubuo ng pinagsama-samang badyet ng isang paksa ng Federation

Ang badyet ng isang munisipalidad at ang mga badyet ng iba pang munisipalidad na matatagpuan sa teritoryo nito ay bumubuo ng pinagsama-samang badyet ng munisipalidad.

Ginagamit ng mga pinagsama-samang tagapagpahiwatig ng badyet ang:

Upang pag-aralan ang pagbuo ng mga kita at ang paggamit ng mga paggasta ng mga panrehiyong badyet

Kapag bumubuo ng mga pagtataya para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng estado, mga rehiyon, at mga nasasakupang entidad ng Federation

Sa pagpaplano sa pananalapi, ang estado ng mga balanse kapag bumubuo ng mga plano para sa mga badyet ng kita at paggasta

Kapag bumubuo ng mga pamantayan para sa mga pagbabawas mula sa mga buwis sa regulasyon sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation

Upang matukoy ang antas ng sentralisasyon ng mga mapagkukunang pinansyal na makikita sa pederal na badyet ng estado.

Pag-uuri ng mga paggasta sa badyet:

1. - sa pamamagitan ng papel nito sa proseso ng pagpaparami

2.- ayon sa functional na halaga

Ayon sa kanilang papel sa proseso ng pagpaparami, ito ay mga gastos na nauugnay sa pagpopondo ng materyal na produksyon at pagpapanatili ng non-production sphere

Mga gastos para sa pagpopondo sa pambansang ekonomiya, mga kaganapang sosyo-kultural, pagtatanggol sa bansa, pagpapanatili ng kagamitang pang-administratibo, para sa pagpapatupad ng batas at seguridad, para sa pangunahing pananaliksik at pagsulong ng siyentipiko at teknikal na pag-unlad, gayundin para sa paglilingkod sa pampublikong utang.

Pag-uuri ng ekonomiya:

Kaugnay: kasalukuyan at kapital na paggasta.

Ang pangunahing bahagi ng mga gastos ay nahuhulog sa mga kasalukuyang gastos. Kasalukuyan Ang mga gastos ay: pagbili ng mga kalakal at serbisyo, paggawa ng mga lingkod sibil, sahod, pagbabayad sa mga panloob na pautang, mga utang sa labas ng gobyerno, atbp.

Kabisera Kasama sa mga gastos ang: pamumuhunan ng kapital sa mga fixed asset, konstruksyon, malalaking pagkukumpuni.

Kasama sa mga paggasta ng pederal na badyet ang mga sumusunod na pangunahing grupo ng mga gastos:

suporta ng estado para sa ilang sektor ng pambansang ekonomiya

pagpopondo ng mga kaganapang sosyo-kultural, pagtatanggol sa bansa, pagpapatupad ng batas, pakikipagtulungan sa internasyonal

pagbabayad at paglilingkod sa pampublikong utang

suportang pinansyal para sa mga rehiyon

1. Mga gastusin sa pambansang ekonomiya. Ang pangunahing bagay ay ang mga subsidyo sa industriya ng karbon, agrikultura at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Ang mga nakapirming pondo ay nakadirekta sa fuel at agro-industrial complex.

Ginagamit din ang mga pondo sa badyet para sa mga pamumuhunan sa kapital na may kaugnayan sa isang bagay na may kahalagahan sa bansa, na ang pagpapatupad nito ay imposible mula sa iba pang mga mapagkukunan.

2. ang mga gastos para sa mga kaganapang panlipunan at pangkultura ay: edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, pisikal na edukasyon, tulong panlipunan sa kultura at sining.

3. Ang paggasta sa pagtatanggol ay ang halaga ng pagpapanatili ng pagiging epektibo ng labanan ng hukbo at ng militar-industrial complex

4. ang mga gastos para sa mga internasyonal na aktibidad ay: pagpapanatili ng mga institusyong Ruso sa ibang bansa, pagbabayad ng mga bayarin sa pagiging miyembro sa mga internasyonal na organisasyon

5. Badyet sa pagpapaunlad. Ito ay nabuo sa sistema ng paggasta ng kapital at ginagamit para sa pagpapahiram, pamumuhunan at paggarantiya ng mga proyektong pinansyal. Ang mga pondong ito ay nabuo mula sa panloob at panlabas na mga pautang, at kasalukuyang mula sa mga badyet sa pagpapaunlad ng Russian Federation. Ang mga pondong ito mula sa mga badyet sa pagpapaunlad ay ginagamit upang tustusan ang mga proyektong pinili sa isang mapagkumpitensyang batayan, sa mga tuntunin sa pagbabayad, at sa pamamagitan ng pagpopondo sa badyet.

Ang estado ay maaaring kumilos bilang isang pinagkakautangan.

Ang mga paggasta sa badyet ay isinasagawa gamit ang pagpopondo sa badyet.

Ang pagpopondo sa badyet ay isang sistema ng pagbibigay ng mga pondo sa mga negosyo, organisasyon, at institusyon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na ibinigay ng badyet.

Ang pagpopondo sa badyet ay batay sa ilang mga prinsipyo:

-pagkuha ng maximum na epekto sa minimal na gastos. Maaaring ito ay para sa paglutas ng mga suliraning panlipunan at pang-ekonomiya ng pag-unlad ng bansa at, bilang resulta, pagtaas ng kita para sa tatanggap ng mga alokasyon ng badyet at kaukulang mga bawas sa buwis sa mga badyet sa iba't ibang antas.

naka-target na paggamit ng mga pondo

pagkakaloob ng mga pondo hanggang sa ang produksyon at iba pang mga gawain ay nakumpleto

irrevocability ng budgetary allocations – ito ay ang pagkakaloob ng mga pondo na walang kondisyon para sa kanilang pagbabalik sa badyet

libreng paglalaan ng badyet- ito ang paglalaan ng mga pondo sa badyet nang hindi binabayaran ang estado ng anumang kita sa anyo ng interes o iba pang uri ng pagbabayad para sa mga nababayarang pondo para sa pagbabayad ng mga paglalaan.

Sa pagsasagawa ng financing ng badyet, 2 paraan ang ginagamit:

netong badyet

kabuuang badyet

Ang pagpopondo sa ilalim ng sistema ng netong badyet ay isang paraan ng pagbibigay ng mga pondo para sa medyo limitadong hanay ng mga gastos na ibinigay ng naaprubahang badyet.

Ang financing sa ilalim ng gross-budget system ay ginagamit para sa mga negosyo at organisasyon na ganap na pinondohan ng badyet. Sa kasong ito, ang mga alokasyon sa badyet ay inilalaan para sa lahat ng uri ng mga gastos na nauugnay sa parehong kasalukuyang pagpapanatili at pagpapalawak ng mga aktibidad ng mga institusyong pangbadyet.

Ang mga pamamaraang ito ng mga pondo ay isinasagawa gamit ang mga sumusunod na anyo ng pagpopondo sa badyet:

direktang alokasyon para sa pagpapanatili ng mga institusyong pangbadyet

mga pondo upang magbayad para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo na ginagawa ng mga indibidwal at legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng estado at munisipyo.

Mga paglilipat sa populasyon (isang paraan ng muling pamamahagi ng bahagi ng mga pondo na pinakilos sa mga kita sa badyet ng estado)

Mga subvention at grant sa mga indibidwal at legal na entity

Mga gawad, subvention at subsidyo sa mga ahensya ng gobyerno at mga organisasyong pambadyet

Mga pamumuhunan sa awtorisadong kapital ng mga umiiral o bagong likhang legal na entity

Depende sa direksyon ng paggasta ng mga pondo, ang pagpopondo sa badyet ay nahahati sa:

pagpopondo sa ekonomiya ng bansa

pamumuhunan sa kapital - mga pondo na ibinigay ng Ministri ng Pananalapi at ng departamento para sa pagpapalawak ng produksyon

mga subvention, subsidyo, paglilipat upang suportahan ang produksyon

Ang mga subvention, subsidyo, at subsidyo ay inilalaan upang masakop ang iba't ibang kasalukuyang gastos at pagkalugi ng estado, munisipyo at pribadong negosyo.

Ang mga paggasta para sa mga panlipunang pangangailangan ay tinutukoy batay sa prinsipyo ng pagpaplano ng badyet, at pinondohan para sa mga partikular na aktibidad at uri ng mga gastos.

Ang mga kalkulasyon ay batay sa mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng mga institusyon na nagpapakilala sa mga populasyon na pinaglilingkuran. Sa kasong ito, ang pag-andar ng oras sa taon ay isinasaalang-alang.

Ang mga indicator na ito ay mga quantitative units. Ang mga gastos sa pera sa bawat yunit ng account ay itinatag ayon sa isang pamantayan na nagsisiguro sa paggana at pag-unlad ng isang institusyong pangbadyet.

Mga layunin ng pampublikong paggasta:

1 bawasan ang bilang ng mga pederal na target na programa, tiyakin ang konsentrasyon ng mga pondo sa badyet sa mga pinakaepektibo at makabuluhang proyekto sa lipunan

2 bawasan ang gastos sa pagpapanatili ng kagamitan ng estado

3 palakasin ang kontrol sa paggamit ng mga pondo sa badyet

4 bawasan ang antas ng subsidyo sa ilang industriya

5 upang matiyak ang priyoridad na pagtustos ng mga gastos para sa agham, pangangalagang medikal, at edukasyon.

Ang pangunahing pinagmumulan ng kita sa isang ekonomiya ng merkado ay mga buwis, kung saan ang mga buwis ay ipinag-uutos at sa legal na anyo ng mga indibidwal na pagbabayad sa badyet ng mga legal na entidad at indibidwal na itinatag ng mga awtoridad ng gobyerno.

Ang mga buwis ay bahagi ng pambansang kita, na sapilitang inilalaan ng estado at nagiging isang sentralisadong pondo ng mga pondo.

Sa modernong mga kondisyon, ang mga buwis ay gumaganap ng 2 function: fiscal at regulatory.

Sa tulong ng pag-andar ng pananalapi, ang mga pondo ng pananalapi ng estado ay nabuo, i.e. Ang mga materyal na kondisyon ay nilikha para sa paggana ng estado.

Ang pagpapaandar ng regulasyon ay isang kadahilanan sa aktibong interbensyon ng estado sa mga relasyon sa ekonomiya. Nakakaimpluwensya ito sa mga proseso ng muling pamamahagi, pagpaparami, pagpapasigla o pagpigil sa paglago nito, pagpapalakas o pagpapahina sa akumulasyon ng kapital, pagpapalawak o pagbabawas ng epektibong demand.

Depende sa mga bagay ng pagbubuwis, ang direkta at hindi direktang mga buwis ay nakikilala.

Direktang ipinapataw ang mga direktang buwis sa kita ng ari-arian. Kabilang sa mga buwis na ito ang: corporate profit tax, personal income tax, corporate property tax, atbp.

Ang mga hindi tuwiran ay itinatag para sa mga kalakal at serbisyo na binayaran sa presyo ng mga kalakal o kasama sa taripa. Kapag nagbebenta ng mga kalakal o serbisyo, ang may-ari ay tumatanggap ng mga halaga ng buwis, na inililipat niya sa treasury. Ang nagbabayad ay ang bumibili ng mga kalakal (VAT, excise taxes, customs duties).

Batay sa kanilang paggamit, ang mga buwis ay nahahati sa pangkalahatan at espesyal (naka-target). Pangkalahatan - ay hindi nagpapakilala at pumunta sa badyet upang tustusan ang iba't ibang aktibidad. Espesyal – may tiyak na layunin.

Depende sa kung sino ang nangongolekta ng mga buwis:

– mga buwis sa pederal

– mga buwis sa rehiyon

– lokal na buwis

1. Mga buwis sa pederal kabilang dito ang: VAT, excise taxes, customs duties, income tax ng mga negosyo at organisasyon, personal income tax; ganap na pumunta sa pederal na badyet: mga tungkulin sa customs, buwis sa mga transaksyon sa mga mahalagang papel, pati na rin ang mga pagbabayad para sa paggamit ng mga likas na yaman.

Ang VAT, excise taxes, at personal income tax ay kumokontrol sa mga kita.

VAT – lumilikha ng 30% ng mga kita sa badyet. Ito ay isang paraan ng pag-withdraw sa badyet ng bahagi ng karagdagang halaga na nilikha sa lahat ng mga yugto ng produksyon. Ito ay tinukoy bilang bahagi ng pagkakaiba sa pagitan ng halaga ng mga kalakal, gawa, serbisyong ibinebenta, at ang halaga ng mga gastos sa materyal na nauugnay sa mga gastos sa produksyon at pamamahagi. Ang mga pagtaas sa halaga ay napapailalim sa buwis na ito. Ang mga nagbabayad ng VAT ay lahat ng legal na entity, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Mayroong dalawang mga rate ng VAT:

10% - nalalapat sa mga produktong pagkain at mga produktong pambata

18% - sa lahat ng iba pa

Kinakaltas na buwis - Ito ay isang hindi direktang buwis sa mga kalakal at produkto ng mass demand, na ipinapataw sa mga presyo ng mga kalakal at serbisyo.

Mga tungkulin sa customs - gumana sa batayan ng batas: "Sa mga batayan ng sistema ng buwis ng Russian Federation", na may petsang Disyembre 1991, at 1999 - ang Customs Code. Mga uri ng tungkulin sa customs:

import customs duties – sinisingil sa pag-import ng mga kalakal

export – kapag nagluluwas ng mga kalakal

mga espesyal na tungkulin - anti-dumping. Ginagamit ang mga ito upang protektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga negosyong Ruso.

espesyal at kabayaran

Buwis - Ang kabuuang kita ng isang negosyo na natanggap sa rubles at sa dayuhang pera ay binubuwisan.

Ang depisit sa badyet ay ang labis ng mga gastusin sa badyet sa mga kita nito.

Ang depisit sa badyet ay sakop ng mga pautang ng gobyerno (panloob, panlabas). Isinasagawa ang mga ito sa anyo ng pagbebenta ng mga securities ng gobyerno, paghiram sa mga extra-budgetary na pondo at pagkuha ng mga pautang mula sa mga bangko.

Posible rin na masakop ang depisit sa badyet ng estado sa pamamagitan ng pag-isyu ng karagdagang pera. Mga kahihinatnan: ang hindi makontrol na inflation ay bubuo at ang mga insentibo para sa pangmatagalang pamumuhunan ay pinahina.

Upang mapanatili ang katatagan ng ekonomiya at panlipunan ng mga mauunlad na bansa, ang hindi makatarungang paglabas ng pera ay iniiwasan sa lahat ng posibleng paraan.

Ang pangungutang ng gobyerno ay may negatibong epekto din sa ekonomiya ng bansa. Una, sa ilang mga sitwasyon, ang gobyerno ay gumagamit ng sapilitang paglalagay ng mga securities ng gobyerno at sa gayon ay lumalabag sa market motivation ng mga pribadong institusyong pinansyal. Pangalawa, kahit na ang gobyerno ay lumikha ng sapat na mga insentibo para sa mga legal na entity at indibidwal na bumili ng mga seguridad ng gobyerno, kung gayon ang mga pautang ng gobyerno, sa pamamagitan ng pagpapakilos ng mga magagamit na pondo sa loan capital market, ay nagpapaliit sa mga posibilidad para sa mga pribadong kumpanya na makakuha ng kredito. Ang mga pautang ng estado sa loan capital market ay nag-aambag sa pagtaas ng halaga ng kredito - isang pagtaas sa rate ng diskwento.

Ang mga gawain sa larangan ng patakaran ng pagpopondo ng depisit ng pederal na badyet ng Russian Federation ay:

1 sa pagpapatuloy ng kurso para sa di-inflationary coverage nito na may pare-parehong pagbawas sa dami ng mga panlabas na paghiram

2 pagtaas sa bahagi ng mga paghiram sa badyet sa sektor na hindi pagbabangko sa pamamagitan ng pag-akit ng mga pondo mula sa populasyon, negosyo, organisasyon at iba pang mamumuhunan. Ang hanay ng mga seguridad ng gobyerno para sa populasyon ay dapat palawakin.

Utang ng estado.

Ang kakulangan sa badyet ay konektado sa kakulangan ng mga buwis ng mga badyet ng iba't ibang antas, kaya't ang estado ay napipilitang gumamit ng mga pautang.

Tinutukoy ng Budget Code ng Russian Federation ang listahan ng estado. Ang mga pautang ay mga pautang na itinaas mula sa mga indibidwal at ligal na nilalang, mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi kung saan lumitaw ang mga obligasyon sa utang ng Russian Federation, bilang isang borrower o tagagarantiya ng pagbabayad ng utang ng iba pang mga may utang.

Estado Ang utang ay ang mga obligasyon sa utang ng gobyerno ng Russian Federation sa mga indibidwal at ligal na nilalang, dayuhang estado, internasyonal na organisasyon at iba pang mga paksa ng internasyonal na batas. Estado ang utang ay binubuo ng mga utang mula sa mga nakaraang taon at mga bagong lalabas.

Ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng konsepto ng estado at pambansang utang.

Ang pambansang utang ay isang mas malawak na konsepto at kasama ang utang hindi lamang ng pamahalaan ng Russian Federation kundi pati na rin ng mga mas mababang antas ng mga katawan ng pamamahala na bahagi ng estado.

Nagbibigay ng estado Ang utang ng Russian Federation ay pinaglilingkuran ng lahat ng ari-arian na bumubuo sa estado. kaban ng bayan

Ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa mga obligasyon sa utang ng mga pambansang entidad ng teritoryo kung hindi sila ginagarantiyahan ng pamahalaan ng Russian Federation.

Pag-uuri ng pautang:

1). panloob

2). panlabas

Ang mga nagpapahiram para sa mga panloob na pautang ay mga legal na entidad at indibidwal. Ang mga domestic loan ay ibinibigay ng parehong sentral at lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga securities na in demand sa pambansang stock market.

Ayon sa code ng badyet ng estado. Ang mga panloob na pautang ay mga pautang na itinaas mula sa mga indibidwal. at legal mga tao, mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi sa pera ng Russian Federation, kung saan ang mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ay lumitaw bilang isang borrower at guarantor.

Ang mga panlabas na pautang ay inilalagay sa mga dayuhang pamilihan ng sapi sa pera ng ibang estado; kapag naglalagay ng mga naturang pautang, ang mga partikular na interes ng mga namumuhunan sa host country ay isinasaalang-alang.

Tinutukoy ng Budget Code (Artikulo 89) ang estado. panlabas na mga paghiram - tulad ng mga pautang na itinaas mula sa mga indibidwal. at legal mga tao, mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi, ngunit sa dayuhang pera, kung saan ang mga obligasyon sa utang ng Russian Federation ay lumitaw bilang isang borrower at guarantor.

Ang mga hiniram na pondo mula sa Russian Federation ay naaakit pangunahin sa 2 paraan:

1). paglalagay ng mga securities sa utang

2). pagkuha ng mga pautang mula sa mga espesyal na institusyong pinansyal at kredito.

Ang utang sa tahanan ay binabayaran sa rubles, ang panlabas na utang ay binabayaran sa pera kung saan ito hiniram.

Sa Russian Federation mayroong isang pinag-isang sistema ng accounting at pagpaparehistro ng estado. mga pautang, para sa layuning ito ang Ministri ng Pananalapi ay nagpapanatili ng mga aklat ng estado ng panloob at panlabas na utang ng Russian Federation, at ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na awtoridad ay nagpapanatili ng kanilang sariling mga libro.

Ang mga paghiram ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation ay kinabibilangan ng:

1) mga paghiram mula sa mga pisikal na tao. at legal mga tao

2) mga paghiram mula sa mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi, na ipinahayag sa pera ng mga pananagutan.

Ang kabuuan ng mga obligasyon sa utang ng isang paksa ng Russian Federation ay bumubuo ng estado nito. tungkulin.

Ang mga seguridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay ang mga inisyu sa ngalan nito, at ang nag-isyu ay ang ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga panloob na pautang ay mga pautang sa mga indibidwal. at legal tao, at mga pautang mula sa pederal na badyet.

Ang mga pautang sa uri ay maaari ding ibigay (sa anyo ng mga panggatong at pampadulas), gayundin ang mga pautang sa badyet upang masakop ang mga pansamantalang kakulangan sa pera na lumitaw sa panahon ng pagpapatupad ng badyet.

Kung ang isang utang ay lumitaw bago ang katapusan ng taon ng pananalapi, maaari itong mabayaran sa pamamagitan ng mga pagbabawas mula sa mga pederal na buwis at bayarin.

Ang pinakamataas na namumunong katawan ng estado. Ang utang sa Russian Federation ay ang Federal Assembly, na tumutukoy sa maximum na halaga ng parehong hiniram na mga pondo at pagpapahiram sa gastos ng mga entidad ng badyet.

Upang ma-optimize ang pamamahala ng pamahalaan. utang, sila ay bumubuo ng 2 mga programa ng panloob at panlabas na paghiram, kung saan ipinapahiwatig nila ang isang listahan ng mga pautang para sa susunod na taon ng pananalapi, na nagpapahiwatig ng layunin, mga mapagkukunan at mga tuntunin ng pagbabayad.

Ang programang ito ay ibinibigay sa batas ng estado. badyet para sa taon sa Estado Duma. Ang pangunahing gawain ay upang mabawasan ang panlabas at panloob na utang.

Patakaran sa pananalapi ng estado

Patakaran sa pananalapi kumakatawan sa pagbubuwis at paggasta ng pamahalaan upang pabilisin ang paikot na pagbabagu-bago at tiyakin ang napapanatiling paglago ng ekonomiya sa isang kapaligiran ng mataas na trabaho at mababa, matatag na inflation.

Nagpapasigla Ang patakarang piskal (fiscal expansion) sa maikling panahon ay naglalayong pasiglahin ang aktibidad ng negosyo upang malampasan ang paikot na pagbagsak sa pamamagitan ng pagtaas ng paggasta ng pamahalaan, pagbaba ng mga buwis, o kumbinasyon ng mga hakbang na ito. Sa mahabang panahon, ang mga pagbawas sa buwis ay maaaring humantong sa isang matatag na pagtaas sa mga rate ng paglago ng ekonomiya at pagpapalakas ng potensyal na pang-ekonomiya nito.

Naglalaman Ang patakaran sa pananalapi (fiscal restriction) ay naglalayong maiwasan ang sobrang pag-init ng ekonomiya sa maikling panahon. Ito ay nagsasangkot ng pagbabawas ng paggasta ng gobyerno at pagtaas ng presyon ng buwis, na magbabawas sa rate ng paglago ng ekonomiya at ang rate ng inflation ng demand. Sa mahabang panahon, ang mga hakbang na ito ay maaaring humantong sa pag-unlad ng stagflation, i.e. isang pagbaba sa produksyon at pagtaas ng kawalan ng trabaho na may accelerating inflation.

Ang patakarang piskal sa maikling panahon ay sinamahan ng mga epekto ng mga multiplier sa paggasta ng pamahalaan, mga buwis at isang balanseng badyet.

Ang pagsusuri ng patakaran sa pananalapi ng estado ay batay sa paggamit ng modelo Keynesian cross, mga. ang karagdagang pangangatwiran ay batay sa palagay na ang ekonomiya ay nasa ekwilibriyo kapag ang mga tunay na paggasta ay katumbas ng mga nakaplano. Ang GNP ay kinakalkula batay sa mga gastos at kita. Kaya naman, Y sa modelo (Larawan 2) ay katumbas hindi lamang sa kabuuang kita, kundi pati na rin sa mga tunay na paggasta sa mga kalakal at serbisyo.

Ang paggasta ng pamahalaan ay isang elemento ng kabuuang paggasta. Ang kanilang pagtaas ay nangangahulugan ng pagtaas sa mga nakaplanong gastos para sa isang partikular na antas ng kita. Kapag ang paggasta ng gobyerno ay tumaas ng ΔG, ang nakaplanong kurba ng paggastos ay lumilipat paitaas ng ΔG , at ang ekwilibriyo ay nagbabago mula sa punto A patungo sa punto B. Ang patakarang piskal ay nagbubunga ng isang multiplier effect, na nabuo sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan ay nagpapataas ng kita, na nagiging sanhi ng pagtaas ng pagkonsumo, na nagpapataas ng kita.

Ang coefficient na nagpapakita kung gaano kalaki ang ekwilibriyong kita na tumataas bilang tugon sa pagtaas ng yunit sa paggasta ng pamahalaan ay tinatawag na pagpaparami ng paggasta ng pamahalaan. Ito ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod:

saan mg - pagpaparami ng paggasta ng pamahalaan; ΔY - pagtaas ng kita;

Ang ΔG ay ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan na naging sanhi ng pagtaas ng kita na ito.

kanin. 2. Paglago ng paggasta ng pamahalaan sa Keynesian cross model

Upang masagot ang tanong kung anong mga salik ang tumutukoy sa laki ng multiplier ng paggasta ng gobyerno, dapat nating isaalang-alang nang mas detalyado ang mekanismo ng multiplier effect.

Ang estado ay gumagastos ng mga pondo para sa mga pangangailangang panlipunan at pang-ekonomiya. Ang pagtaas naman ng pagkonsumo ay nagdudulot ng pagtaas sa mga gastusin at kita, dahil ang produksyon ay tumutugon sa pagtaas ng kapasidad ng pamilihan sa pamamagitan ng pagpapalawak ng produksyon at supply ng mga kalakal, na nagiging sanhi ng pagtaas ng kita para sa mga prodyuser. Ang huli ay bumubuo ng isang pagtaas sa pagkonsumo, na nagbibigay ng karagdagang impetus para sa karagdagang pagpapalawak ng produksyon ng mga kalakal at serbisyo, at, samakatuwid, para sa paglago ng kita ng mga producer, atbp. Bilang resulta ng multiplier effect, tumataas ang halaga ng equilibrium na kita, na ang halaga ay lumampas sa pagtaas ng paggasta ng pamahalaan.

Ang pagtaas sa paggasta ng gobyerno sa pamamagitan ng ΔG ay nangangahulugan ng pagtaas ng kita din ng ΔG . Ang huli ay nagpapataas ng pagkonsumo ng GNGΔG , saan GNG - marginal na hilig sa pagkonsumo. Ang pagtaas na ito sa pagkonsumo ay sinasabayan ng sapat na pagtaas ng kita ng GNGΔG , na nagpapataas naman ng pagkonsumo GNG ΔG ΔG atbp.

Pinagsama-samang epekto ng multiplier ay maaaring mabuo tulad ng sumusunod: ang pagtaas ng kita na dulot ng pagtaas ng paggasta ng pamahalaan ay katumbas ng kabuuan ng mga pagbabago sa pagkonsumo na dulot ng pagtaas ng kita.

Ang mga pagbabagong algebraic ng posisyong ito ay nagpapahintulot sa amin na isulat ang multiplier bilang Δ Y/ ΔG = 1/(1 - GNG).

Coefficient 1/(1 - GNG) ay may unibersal na katangian sa diwa na ito ay isang multiplier na nagpapakita kung gaano tumataas ang antas ng ekwilibriyo ng kita bilang resulta ng pagtaas hindi lamang ng gobyerno, kundi ng anumang autonomous na paggastos bawat yunit. Ang marginal propensity to consume ay ang salik na tumutukoy sa laki ng multiplier.

kanin. 3. Mga pagbawas ng buwis sa Keynesian cross model

Ang mga pagbabago sa mga buwis ay nakakaapekto sa kita ng ekwilibriyo. Mga pagbawas ng buwis ng Δ T humahantong sa pagtaas ng pagkonsumo ng Δ S - MRSΔ T, mga. kapag ang mga buwis ay nabawasan, ang pagkonsumo ay hindi bumababa ng buong halaga ng pagbawas na ito, ngunit sa pamamagitan lamang ng isang bahagi nito, na tinutukoy ng halaga ng marginal propensity na kumonsumo, na nagpapahayag ng bahagi ng pagkonsumo sa paglago ng kita.

Samakatuwid, ang nakaplanong kurba ng paggasta ay lumilipat paitaas sa pamamagitan ng halaga GNGΔT , at ang ekwilibriyo ay nagbabago mula sa punto A eksakto SA, at ang output ng ekwilibriyo ay tumataas nang may Y 1 hanggang U2 GNGΔ T nagbibigay ng multiplier effect ng pagtaas ng kita. Ang lakas ng epekto na ito ay ipinahayag multiplier ng buwis, na nagpapakita ng halaga ng pagbabago sa kabuuang kita bilang tugon sa isang isang yunit na pagbabago sa mga buwis. Maaari itong ilarawan bilang mt= Δ Y/ Δ T.

Ang mekanismo ng pagpaparami ng buwis ay kumakatawan sa maraming tugon ng pagkonsumo sa isang beses na pagbabago sa mga buwis. Sa madaling sabi maaari itong ilarawan bilang mga sumusunod. Kapag binawasan ang mga buwis, tataas ang disposable income, na nagpapataas ng kabuuang paggasta. Ang sapat na paglago sa kabuuang kita ay nagdudulot ng pagtaas sa pagkonsumo, atbp.

Ang tax multiplier na isinasaalang-alang ang marginal tax rate ay ang form:

Kung mas mababa ang rate ng buwis, mas malaki ang multiplier effect. Samakatuwid, ang isang progresibong sistema ng pagbubuwis, kung saan ang mga kontribusyon sa buwis sa badyet ay tumataas habang lumalaki ang kita, ay binabawasan ang multiplier effect.

Ang tax multiplier ay maaari ding ipahayag sa mga tuntunin ng government spending multiplier tulad ng sumusunod:

Ang mismong anyo ng entry ay nagpapahiwatig na ang kapangyarihan ng tax multiplier ay mas mababa kaysa sa kapangyarihan ng expenditure multiplier ng gobyerno, dahil ang marginal propensity na kumonsumo, na nagpapahayag ng bahagi ng pagkonsumo sa paglago ng kita, ay palaging mas mababa sa isa.

Ang dahilan para sa mas mababang kapangyarihan ng tax multiplier ay ang mga pagbabago sa dami ng mga kita sa buwis ay may multiplier effect sa dinamika ng equilibrium volume ng produksyon sa loob lamang ng mga limitasyon ng mga pagbabago sa dami ng pagkonsumo na limitado ng marginal propensity to consumption. , habang ang buong laki ng mga pagbabago sa paggasta ng pamahalaan ay may multiplier effect.

Dahil dito, sa parehong pagtaas sa paggasta ng gobyerno at mga kita sa buwis, ang mga multidirectional multiplier effect ay nagbabayad sa isa't isa ng bahagyang, dahil ang government spending multiplier, ceteris paribus, ay may mas malaking kapangyarihan, na nagiging sanhi ng pagtaas ng equilibrium volume ng produksyon. Ang accounting para sa kapasidad ng mga multiplier ay nagpapahintulot sa iyo na piliin ang pinakamainam na ratio ng dinamika ng paggasta at buwis ng pamahalaan.

Isaalang-alang natin ang isang espesyal na bersyon ng patakaran sa pananalapi kung saan lumalawak ang balanseng badyet habang tumataas ang mga buwis at paggasta ng pamahalaan sa parehong halaga. Ito ay gumagawa ng epekto balanced budget multiplier. Ang kahulugan nito sa ekonomiya ay na ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan na sinamahan ng pantay na pagtaas sa mga buwis ay humahantong sa pagtaas ng output ng ekwilibriyo.

Kaya, ang ekwilibriyong dami ng produksyon ay nagbabago bilang resulta ng pagkilos ng dalawang magkasalungat na epekto: ang epekto ng pagtaas ng paggasta ng gobyerno at ang epekto ng pagtaas ng buwis. Ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan ay direktang humahantong sa pagtaas ng pinagsama-samang pangangailangan para sa buong halaga ng pagtaas na ito. Ang pagtaas ng pinagsama-samang demand ay nagdudulot ng sapat na pagtaas sa dami ng produksyon. Ang paggasta ng pamahalaan ay may direktang epekto sa halaga ng kabuuang paggasta at, nang naaayon, sa dami ng produksyon.

Ang pagtaas ng mga buwis na katumbas ng magnitude sa pagtaas ng paggasta ng gobyerno ay nagpapababa sa antas ng pinagsama-samang demand ng mas maliit na halaga, dahil ito ay may hindi direktang epekto sa pinagsama-samang paggasta sa pamamagitan ng pagbabago sa disposable income at, sa pamamagitan nito, sa halaga ng pagkonsumo . Bilang resulta ng sabay-sabay na pagkilos ng mga epektong ito, tumataas ang output, dahil ang mga pagbabago sa paggasta ng pamahalaan ay may mas malakas na epekto sa pinagsama-samang paggasta kaysa sa mga pagbabago sa mga buwis.

Sa isang partikular na antas ng pamumuhunan, ang balanseng multiplier ng badyet ay magiging katumbas ng isa. Sa madaling salita, ang pagtaas ng paggasta ng gobyerno na pinondohan ng buwis ay may isang multiplier effect. Ito ay maaaring pormal na ipahayag tulad ng sumusunod:

Ang ekwilibriyong output ay tataas nang eksakto sa halaga ng pagtaas sa paggasta ng pamahalaan.

Isang halimbawa ng pagpapatakbo ng isang balanseng multiplier ng badyet. Hayaang tumaas ng 100 units ang dami ng binibili ng gobyerno. Ang mga buwis ay tataas ng parehong halaga. Ang marginal propensity sa pagkonsumo ay 0.75. Ang pagtaas sa paggasta ng gobyerno ay direktang nagdudulot ng pagtaas sa pinagsama-samang demand ng 100 unit. Kasabay nito, mayroong pagtaas sa mga buwis ng 100 mga yunit, na nagiging sanhi din ng pagbawas ng 100 mga yunit, ngunit hindi sa pinagsama-samang demand, ngunit sa disposable na kita. Para naman sa aggregate demand, bababa ito ng 75 units, i.e. sa pamamagitan ng halagang katumbas ng produkto ng pagbawas sa disposable income at ang marginal propensity to consume (100 0.75).

Sa ilalim ng impluwensya ng pagtaas sa paggasta ng gobyerno, ang pinagsama-samang demand sa paunang ekwilibriyo na antas ng kita ay tataas ng 100 yunit. Ang pagbabawas nito sa ilalim ng impluwensya ng mas mataas na buwis ay magaganap lamang ng 75 na mga yunit. Samakatuwid, sa paunang antas ng kita, ang pagtaas sa pinagsama-samang pangangailangan ay magiging 25 na yunit.

Ang pagtaas sa equilibrium output ay katumbas ng halaga ng government spending multiplier (ipagpalagay na ito ay katumbas ng 4) na i-multiply sa halaga ng pagtaas ng aggregate demand sa inisyal na equilibrium level ng output na 1000 units. Ang bagong antas ng ekwilibriyo ng kita ay magiging 1000 + (4 25) = 1100.

Kaya, sa ilalim ng impluwensya ng parehong pagtaas sa paggasta ng pamahalaan at mga buwis ng 100 mga yunit, ang ekwilibriyong dami ng produksyon ay tumaas ng 100 mga yunit, at ang dami ng output ay tumaas ng halaga ng pagtaas sa paggasta ng pamahalaan.

Kung pinag-uusapan ang balanced budget multiplier, hindi ipagpalagay na walang budget deficit o surplus. Ang ibig nating sabihin ay balanseng pagbabago lamang sa mga bahagi ng kita at paggasta ng badyet. Sa madaling salita, ang pagkakapantay-pantay ay dapat manatili:

kung saan Δ T- lahat ng pagbabago sa mga kita sa badyet;

Ang ΔG ay lahat ng pagbabago sa mga gastos nito.

Ang katotohanan na ang multiplier na epekto ng paggasta ng pamahalaan ay mas malakas kaysa sa mga pagbabago sa buwis ay tumutukoy sa likas na katangian ng pagpili ng mga instrumento sa patakaran sa pananalapi. Ang pagtuon nito sa pagpapalawak ng pampublikong sektor ay upang bawasan ang amplitude ng cyclical downturn sa pamamagitan ng pagtaas ng paggasta ng gobyerno, habang ang pagtaas ng mga buwis upang maayos ang pagbawi. Kung ang patakaran sa pananalapi ay nagsusumikap sa layunin ng pagkontrata sa pampublikong sektor, pagkatapos ay upang mailabas ang ekonomiya mula sa isang paikot na pagbagsak, ang estado ay gumagamit ng mga pagbawas sa buwis, habang sa yugto ng pagtaas ng inflationary, ang paggasta ng gobyerno ay binabawasan upang maiwasan ang sobrang init ng ekonomiya.

Discretionary na patakaran sa pananalapi ay ang pagmamaniobra ng mga buwis at paggasta ng pamahalaan sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga espesyal na desisyon ng pamahalaan upang maimpluwensyahan ang tunay na dami ng pambansang output, ang antas ng trabaho at ang rate ng inflation.

Kung may pagtaas sa paggasta ng gobyerno nang hindi nagtataas ng buwis, ang epekto ng pagtaas na ito ay katulad ng epekto ng pagtaas ng pamumuhunan, dahil mayroong multiplier effect sa antas ng ekwilibriyo ng pambansang produksyon. Ang katotohanan ay ang paggasta ng gobyerno, tulad ng pamumuhunan, ay hindi direktang nakadepende sa dami ng pambansang produksyon at hindi nakakaapekto sa function ng pagkonsumo. Ang pagtaas sa paggasta ng pamahalaan ay may kasamang depisit sa badyet. Ang estado ay napipilitang gumamit ng deficit financing, bilang kadalasan upang malampasan ang recession o depresyon.

Ang mga kahihinatnan ng pagbabawas ng mga buwis nang hindi pinutol ang paggasta ng pamahalaan. Sa kasong ito, magkakaroon din ng multiplier effect sa laki ng pambansang produksyon, ngunit sa mas mababang lawak kaysa sa pagtaas ng paggasta ng pamahalaan. Sa kasong ito, magkakaroon din ng kakulangan sa badyet na dulot ng mga pagbawas sa buwis.

Kung ihahambing natin ang parehong mga kaso mula sa punto ng view ng pagiging epektibo ng epekto sa dami ng pambansang produksyon, kung gayon ang una ay mas kanais-nais. Sa panahon ng recession, ang pagtaas sa paggasta ng gobyerno ay may mas makabuluhang epekto laban sa krisis sa ekonomiya kaysa sa pagbawas ng buwis. Ang "Bagong Deal" ni Roosevelt sa Estados Unidos, batay sa mga rekomendasyon ng Keynesian, na kasama, sa partikular, ang organisasyon ng mga pampublikong gawain batay sa pagtaas ng paggasta ng gobyerno upang labanan ang malawakang kawalan ng trabaho, ay naging mas epektibo kaysa sa mga pagtatangka na balansehin ang badyet sa isang krisis. Sa Alemanya, ang gayong pagtatangka sa panahon ng Great Depression ay lalong nagpalala sa sitwasyong pang-ekonomiya, na, sa partikular, ay nag-ambag sa pagtaas ng kapangyarihan ng pasismo.

Ang discretionary fiscal policy ay isang epektibong tool para sa countercyclical na regulasyon. Sa panahon ng pagbawi, isinasagawa ang isang contractionary, o restrictive, policy, na naglalayong pigilan ang aktibidad ng ekonomiya, at sa panahon ng recession, isang stimulating, o expansionist, policy ang isinasagawa, na nagsusulong ng pagtaas sa antas ng pang-ekonomiyang aktibidad. , na sinamahan ng pagtaas ng depisit sa badyet.

Gayunpaman, may ilang partikular na limitasyon ang discretionary fiscal policy. Pagpopondo ng estado para sa pagtatayo ng mga bagong kalsada, paaralan, ospital, atbp. humahantong sa paglikha ng mga bagong trabaho at pagbawas sa kawalan ng trabaho. Ngunit ang time lag mula sa sandaling ginawa ang desisyon na maglaan ng mga pondo para sa mga layuning ito hanggang sa sandaling ganap na natanto ang mga gastos na ito at ang mga tao ay makakuha ng trabaho ay maaaring maging taon.

Nangangailangan ito ng pagbuo ng mga plano, pagkuha ng pahintulot na magpatupad ng mga proyekto mula sa mga serbisyong pangkalikasan, pagkuha ng lupa, pagtatayo ng mga bagong gusali, atbp. Nangangahulugan ito na ang mga malalaking programa ng pamahalaan, lalo na ang mga programa sa pampublikong gawain, ay maaaring maging epektibo sa mga kondisyon ng malalim at matagal na krisis at depresyon. Kung ang pag-urong ay lumabas na panandalian, ang pagpapatupad ng proyekto ng pampublikong gawain ay maaaring mangyari sa panahon ng pagbawi ng ekonomiya at dagdagan ang "overheating" nito.

Ang mga katulad na disadvantage ay nangyayari kapag nagmamanipula ng mga buwis. Ang mga proyekto sa pagbubuwis ay tumatagal ng medyo mahabang panahon upang talakayin at maaprubahan. Ang mga panukalang dagdagan ang mga buwis ay kadalasang nakikitang negatibo ng mga entity sa ekonomiya, kaya ang mga pulitiko na bumubuo ng mga panukalang ito ay nanganganib na matalo sa halalan. Kung ang mga pang-ekonomiyang aktor ay ipinapalagay na ang pagbawas ng buwis ay pansamantala, kung gayon ang kanilang reaksyon sa pagbabawas na ito ay maaaring hindi gaanong mahalaga, at samakatuwid ang countercyclical na epekto ng pagbawas ng buwis ay magiging mas mababa kaysa sa inaasahan.

Ang discretionary form ng patakaran sa pananalapi ay umaakma dito non-discretionary form batay sa pagkilos ng mga built-in na stabilizer na nagbibigay ng awtomatikong pagtaas sa mga kita sa badyet ng estado sa panahon ng paglago ng ekonomiya, isang awtomatikong pagbawas sa mga kita na ito sa panahon ng recession. Ang mga pangunahing built-in na stabilizer ay mga awtomatikong pagbabago sa mga kita sa buwis at mga pagbabayad sa paglilipat.

Hindi tulad ng discretionary fiscal policy, na nagsasangkot ng may layuning mga aksyon ng gobyerno kapag nagbabago ang sitwasyon sa ekonomiya upang makamit ang stabilization effect, ang non-discretionary fiscal policy ay awtomatikong nag-aambag sa epektong ito. Ito ay nagpapahiwatig ng isang nababaluktot na pagbabago sa intensity ng mga kita sa buwis at mga daloy ng pagbabayad sa paglilipat, depende sa patuloy na pagbabago ng sitwasyong pang-ekonomiya sa ilalim ng impluwensya ng cyclical fluctuations. Sa yugto ng pagpapalawak, habang tumataas ang pambansang output, tumataas ang kita sa buwis, lalo na kung ang ekonomiya ay may progresibong sistema ng buwis. Tumataas din ang mga excise tax at value added tax.

Sa pagbagsak ng ekonomiya, ang mga kita sa buwis sa badyet ay nababawasan, at ang intensity ng mga daloy ng mga pagbabayad sa paglilipat ay tumataas. Ang nababaluktot na sistemang ito ng regulasyon ng mga kita sa buwis at mga pagbabayad sa paglilipat ay may direktang epekto sa pagpapatatag sa pinagsama-samang demand.

Ang isang halimbawa ng mga pagbabayad sa paglilipat ay ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, na nagsisimulang matanggap ng isang tao sa ilang sandali pagkatapos matanggal sa trabaho. Kapag nakahanap siyang muli ng trabaho, ang benepisyo ay hihinto sa pagbabayad. Ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho ay nakakatulong na patatagin ang mga kita at samakatuwid ay counter-cyclical.

Ang mga ugnayang pang-ekonomiya na umuunlad sa lipunan hinggil sa paggamit ng pondo ay tinatawag na pananalapi. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga ito ay naipon ng pamahalaan sa anyo ng pampublikong pananalapi. Ang isang malaking bahagi ng GNP ay muling ipinamamahagi sa pamamagitan ng pampublikong pananalapi. Ang pangunahing link sa pampublikong pananalapi ay ang badyet.

Ang istraktura ng badyet ng mga unitaryong estado ay naiiba sa mga pederal: ang una ay may dalawang antas ng badyet - pambansa (pederal) at lokal, at ang huli ay may tatlo: sa pagitan ng mga pederal at lokal na badyet ay mayroong isang intermediate na link sa rehiyon sa anyo ng mga badyet ng estado. (USA), mga lupain (Germany), mga paksa ng pederasyon (Russia) Kung pagsasama-samahin mo ang lahat ng antas ng mga badyet, maaari kang makakuha ng pinagsama-samang badyet ng estado, na ginagamit para sa espesyal na pagsusuri at pagtataya ng mga daloy ng salapi sa pambansang ekonomiya.

Ang nangungunang link sa istraktura ng badyet ng bansa ay ang badyet ng estado– ang plano sa pananalapi ng estado para sa sentralisadong pang-akit at paggasta ng mga mapagkukunang pinansyal upang maisagawa ang mga tungkulin nito.

Sa mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado, ang badyet ng estado ay nagpapatupad, bilang karagdagan sa mga direktang tungkulin nito sa pagtiyak ng seguridad ng bansa, pagpapanatili ng administratibong kagamitan ng estado, pagpapatupad ng patakarang panlipunan at pagbuo ng agham, edukasyon, kultura, isa pang karagdagang pag-andar - pag-regulate ng ekonomiya , hindi direktang nakakaimpluwensya sa pag-uugali sa merkado ng mga kumpanya upang makamit ang napapanatiling pag-unlad.

Sobra at depisit sa badyet

Ang badyet ng estado ay pinagsama-sama sa anyo ng isang balanse ng kita at mga gastos para sa taon. Ang pagkakapantay-pantay ng mga bahagi ng kita at paggasta sa pagitan ng kanilang mga sarili ay nagpapahiwatig ng isang balanseng badyet, gayunpaman, ang pagkakaroon ng cyclicality sa ekonomiya, ang pangangailangan na magsagawa ng isang aktibong patakaran sa pagpapapanatag at ipatupad ang mga pagbabago sa istruktura sa pambansang ekonomiya upang maipatupad ang mga nakamit ng siyentipiko at teknikal. pag-unlad, kadalasang humahantong sa hindi pagkakatugma ng sariling mga bahagi ng badyet at paglitaw ng mga depisit (mas madalas) at mga surplus (mas madalas)

Depisit sa badyet– ang halaga ng labis na gastos ng estado sa kita nito sa loob ng isang taon ng pananalapi. Mayroong kasalukuyang (pansamantala, hindi hihigit sa 10% ng kita sa badyet) at talamak (pangmatagalan, kritikal, lampas sa 20% ​​ng kita). Kapag nag-aapruba ng depisit na badyet ng estado, ang pinakamataas na pinahihintulutang halaga nito ay karaniwang itinatag. Kung sa panahon ng pagpapatupad ng badyet ito ay lumampas, pagkatapos ay isinasagawa ang pagsamsam ng badyet, ibig sabihin, isang proporsyonal na pagbawas sa paggasta para sa natitirang panahon ng badyet para sa lahat ng mga item ng paggasta, maliban sa mga protektado ng lipunan.

Labis na badyet– ang halaga ng labis na mga kita ng estado sa mga gastos nito sa loob ng isang taon ng pananalapi.

Ang mga alternatibong panahon ng kakulangan at sobra sa badyet ay nagpapahintulot sa iyo na balansehin ang badyet hindi para sa isang taon, ngunit para sa 5 taon. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay-daan sa estado na maniobrahin ang mga pananalapi nito upang maayos ang ikot ng negosyo nang humigit-kumulang 30–40% (Larawan 50.1)

Larawan Blg. 50.1. Paikot na pagbabalanse ng Badyet ng Estado
R – kita ng pamahalaan; G – mga paggasta ng pamahalaan; M – balanseng badyet.

Utang ng estado

Utang ng estado– ϶ᴛᴏ ang labis ng kabuuan ng kabuuang depisit sa badyet ng estado na naipon sa mga nakaraang taon sa mga sobra nito. Ang pampublikong utang ng bansa ay nabuo sa pamamagitan ng parehong panloob at panlabas na paghiram.

Domestic public debt – utang ng pamahalaan ng bansang iyon. Kapansin-pansin na ito ay naseserbisyuhan sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga bono ng gobyerno at pagkuha ng mga pautang mula sa Bangko Sentral ng bansa.

Panlabas na pampublikong utang – utang ng estado sa mga dayuhang nagpapautang: mga indibidwal, estado, internasyonal na organisasyon. Kung hindi mabayaran ng gobyerno ang pampublikong utang nito at nabigong matugunan ang mga deadline ng pagbabayad, isang sitwasyon ng default ang lumitaw - isang pansamantalang pagtanggi sa mga obligasyon, na nagsasangkot ng mga parusa sa pinagkakautangan hanggang sa at kabilang ang boycott at pagkumpiska ng ari-arian ng estado na matatagpuan sa ibang bansa.

Ang makabuluhang pampublikong utang ay nakakagambala sa sistema ng pananalapi ng estado, nagpapalala sa klima ng negosyo sa bansa at makabuluhang nililimitahan ang paglaki ng kagalingan ng populasyon.

Prinsipyo ng pagbubuwis

Mga buwis– ϶ᴛᴏ mga obligasyong pagbabayad ng mga indibidwal at legal na entity na ipinapataw ng estado. Kapansin-pansin na bumubuo sila ng 90% ng bahagi ng kita ng badyet ng estado ng bansa.

Ang mga buwis, bilang karagdagan sa tungkulin sa pananalapi (ibig sabihin, pagpuno sa badyet ng estado), ay inilaan para sa:

1. regulasyon;
2. pagpapasigla;
3. muling pamamahagi ng kita.

Ang mga prinsipyo ng makatwirang pagbubuwis, na binuo ni A. Smith, ay hindi nawala ang kanilang kaugnayan hanggang sa araw na ito:

• Ang prinsipyo ng hustisya: ang buong lipunan ay dapat pasanin ang pasanin sa buwis, at pag-iwas sa buwis, ang paglikha ng iba't ibang "gray scheme" ng mga pakikipag-ayos sa estado ay dapat kundenahin ng lipunan.
• Ang prinsipyo ng katiyakan: ang buwis ay dapat na tiyak sa halaga, termino at paraan ng pagbabayad. Ang mga buwis ay hindi maaaring ipakilala nang retroactive (kasalukuyang kasanayan sa Russia)
• Ang prinsipyo ng kaginhawaan: ang buwis ay dapat na maginhawa, una sa lahat, para sa populasyon, at hindi para sa opisyal ng buwis.
• Ang prinsipyo ng ekonomiya: ang halaga ng pagkolekta ng mga buwis ay hindi dapat maging labis, pabigat para sa lipunan.

Direkta at hindi direktang pagbubuwis

Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga buwis ay nakikilala sa pagitan ng direkta at hindi direkta.

Direktang buwis – ϶ᴛᴏ mga nakikitang buwis, dahil ang mga ito ay itinatag sa kita na natanggap ng isang tao o kumpanya, gayundin sa ari-arian na pag-aari nila: income tax, corporate profit tax, inheritance at gift tax, lupa at property tax, atbp.

Mga hindi direktang buwis – ϶ᴛᴏ mga implicit na buwis, hindi nakikita ng mga mamimili, dahil ipinapataw ang mga ito sa mga producer, na obligado ng estado na isama ang mga ito sa presyo ng mga kalakal at ilipat ang mga ito sa kita ng estado kaagad pagkatapos ng pagbebenta. Ito ay ang turnover tax, value added tax, sales tax, excise taxes.

Sa pagbubuwis, ang mga rate ng buwis ay may mahalagang papel - ang halaga ng buwis sa bawat yunit ng pagbubuwis. Kung sila ay labis na mataas, ang aktibidad ng ekonomiya ng populasyon ay mapipigilan. Noong unang bahagi ng 80s. XX siglo Nalaman ni A. Laffer, na noon ay isang tagapayo ni Pangulong R. Reagan, ang katotohanan na ang pagtaas ng mga rate ay nagpapataas ng mga kita sa buwis sa treasury hanggang sa isang tiyak na limitasyon lamang, pagkatapos nito ang populasyon ay napupunta sa shadow economy, mas pinipiling huwag magbayad ng buwis sa lahat. Sa pamamagitan ng paraan, ang sitwasyong ito sa teoryang pang-ekonomiya ay inilarawan gamit ang Laffer curve (Larawan 50.2)

Larawan Blg. 50.2. Laffer curve

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Na-post sa http://www.allbest.ru/

1. Mga buwis at badyet ng estado

Ang mga ugnayang pang-ekonomiya na umuunlad sa lipunan hinggil sa paggamit ng pondo ay tinatawag na pananalapi. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga ito ay naipon ng pamahalaan sa anyo ng pampublikong pananalapi. Ang isang malaking bahagi ng GNP ay muling ipinamamahagi sa pamamagitan ng pampublikong pananalapi. Ang pangunahing elemento ng pampublikong pananalapi ay ang badyet.

Ang istraktura ng badyet ng mga unitaryong estado ay naiiba sa mga pederal: ang una ay may dalawang antas ng badyet - pambansa (pederal) at lokal, at ang huli ay may tatlo: sa pagitan ng mga pederal at lokal na badyet ay mayroong isang intermediate na link sa rehiyon sa anyo ng mga badyet ng estado. (USA), lupain (Germany), mga sakop ng pederasyon (Russia). Kung pinagsasama-sama mo ang lahat ng antas ng mga badyet, maaari kang makakuha ng pinagsama-samang badyet ng estado, na ginagamit para sa espesyal na pagsusuri at pagtataya ng mga daloy ng salapi sa pambansang ekonomiya.

Ang nangungunang link sa istraktura ng badyet ng bansa ay ang badyet ng estado -plano sa pananalapi ng estado para sa sentralisadong atraksyon at paggasta ng mga mapagkukunang pinansyal upang maisagawa ang mga tungkulin nito.

Sa mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado, ang badyet ng estado ay gumaganap, bilang karagdagan sa mga direktang tungkulin nito sa pagtiyak ng seguridad ng bansa, pagpapanatili ng administratibong kagamitan ng estado, pagpapatupad ng patakarang panlipunan at pagbuo ng agham, edukasyon, at kultura, isa pang karagdagang tungkulin - pag-regulate ng ekonomiya, na hindi direktang nakakaimpluwensya sa pag-uugali ng merkado ng mga kumpanya upang makamit ang napapanatiling pag-unlad.

Sobra at depisit sa badyet

Ang badyet ng estado ay pinagsama-sama sa anyo ng isang balanse ng kita at mga gastos para sa taon. Ang pagkakapantay-pantay ng mga bahagi ng kita at paggasta sa pagitan ng kanilang mga sarili ay nagpapahiwatig ng isang balanseng badyet, gayunpaman, ang pagkakaroon ng cyclicality sa ekonomiya, ang pangangailangan na magsagawa ng isang aktibong patakaran sa pagpapapanatag at ipatupad ang mga pagbabago sa istruktura sa pambansang ekonomiya upang maipatupad ang mga nakamit ng siyentipiko at teknikal. pag-unlad, kadalasang humahantong sa hindi pagkakatugma ng sariling mga bahagi ng badyet at paglitaw ng mga depisit (mas madalas) at mga surplus (mas madalas).

Depisit sa badyet -ang halaga ng labis na paggasta ng pamahalaan sa mga kita nito sa loob ng isang taon ng pananalapi. Mayroong kasalukuyang (pansamantala, hindi hihigit sa 10% ng kita sa badyet) at talamak (pangmatagalang, kritikal, higit sa 20% ng kita). Kapag nag-aapruba ng depisit na badyet ng estado, ang pinakamataas na pinahihintulutang halaga nito ay karaniwang itinatag. Kung sa panahon ng pagpapatupad ng badyet ito ay lumampas, pagkatapos ay isinasagawa ang pagsamsam ng badyet, ibig sabihin, isang proporsyonal na pagbawas sa paggasta para sa natitirang panahon ng badyet para sa lahat ng mga item ng paggasta, maliban sa mga protektado ng lipunan.

Labis na badyet -ang halaga ng labis na kita ng estado sa mga gastos nito sa loob ng isang taon ng pananalapi.

Ang mga alternatibong panahon ng kakulangan at sobra sa badyet ay nagpapahintulot sa iyo na balansehin ang badyet hindi para sa isang taon, ngunit para sa 5 taon. Ang pamamaraang ito ay nagpapahintulot sa estado na maniobrahin ang mga pananalapi nito upang pakinisin ang ikot ng negosyo nang humigit-kumulang 30-40% (Larawan 1).

Fig.1. Paikot na pagbabalanse ng Budget ng Estado R - mga kita ng pamahalaan; G - paggasta ng pamahalaan; M - balanseng badyet.

Utang ng estado

Utang ng estado -Ito ang labis sa kabuuang depisit sa badyet ng estado na naipon sa mga nakaraang taon sa mga surplus nito. Ang pampublikong utang ng bansa ay nabuo sa pamamagitan ng parehong panloob at panlabas na paghiram.

Domestic public debt - utang ng pamahalaan ng iyong bansa. Ito ay sineserbisyuhan sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga bono ng gobyerno at pagkuha ng mga pautang mula sa Bangko Sentral ng bansa.

Panlabas na pampublikong utang - utang ng estado sa mga dayuhang nagpapautang: mga indibidwal, estado, internasyonal na organisasyon. Kung hindi mabayaran ng gobyerno ang pampublikong utang nito at nabigong matugunan ang mga deadline ng pagbabayad, magkakaroon ng sitwasyon ng default - isang pansamantalang pagtanggi sa mga obligasyon, kasama ang mga parusa sa pinagkakautangan, kabilang ang boycott at pagkumpiska ng ari-arian ng estado na matatagpuan sa ibang bansa.

Ang makabuluhang pampublikong utang ay nakakagambala sa sistema ng pananalapi ng estado, nagpapalala sa klima ng negosyo sa bansa at makabuluhang nililimitahan ang paglaki ng kagalingan ng populasyon.

Prinsipyo ng pagbubuwis

Mga buwis -Ito ay mga mandatoryong pagbabayad ng mga indibidwal at legal na entity na ipinapataw ng estado. Binubuo nila ang 90% ng bahagi ng kita ng badyet ng estado ng bansa.

Ang mga buwis, bilang karagdagan sa tungkulin sa pananalapi (ibig sabihin, pagpuno sa badyet ng estado), ay inilaan para sa:

1. regulasyon;

2. pagpapasigla;

3. muling pamamahagi ng kita.

Ang mga prinsipyo ng makatwirang pagbubuwis, na binuo ni A. Smith, ay hindi nawala ang kanilang kaugnayan hanggang sa araw na ito:

· Ang prinsipyo ng katarungan: ang pasanin ng buwis ay dapat pasanin ng buong lipunan, at ang pag-iwas sa buwis, ang paglikha ng iba't ibang "grey scheme" ng mga pakikipag-ayos sa estado ay dapat kundenahin ng lipunan.

· Ang prinsipyo ng katiyakan: ang buwis ay dapat na tiyak sa halaga, panahon at paraan ng pagbabayad. Ang mga buwis ay hindi maaaring ipakilala nang retroactive (kasalukuyang kasanayan sa Russia).

· Ang prinsipyo ng kaginhawaan: ang isang buwis ay dapat na maginhawa, una sa lahat, para sa populasyon, at hindi para sa taxman.

· Ang prinsipyo ng ekonomiya: ang halaga ng pagkolekta ng buwis ay hindi dapat maging labis o pabigat para sa lipunan.

Direkta at hindi direktang pagbubuwis

Ayon sa paraan ng pagkolekta, ang mga buwis ay nakikilala sa pagitan ng direkta at hindi direkta.

Direktang buwis - ito ay mga nakikitang buwis, dahil ang mga ito ay itinatag sa kita na natanggap ng isang tao o kumpanya, gayundin sa ari-arian na pag-aari nila: buwis sa kita, buwis sa kita ng korporasyon, buwis sa mana at regalo, buwis sa lupa at ari-arian, atbp.

Mga hindi direktang buwis - ito ay mga implicit na buwis, na hindi nakikita ng mga mamimili, dahil ang mga ito ay ipinapataw sa mga producer, na obligado ng estado na isama ang mga ito sa presyo ng mga kalakal at ilipat ang mga ito sa kita ng estado kaagad pagkatapos ibenta. Ito ay ang turnover tax, value added tax, sales tax, excise taxes. labis na badyet sa utang pagbubuwis ng ari-arian

Laffer curve

Sa pagbubuwis, ang mga rate ng buwis ay may mahalagang papel - ang halaga ng buwis sa bawat yunit ng pagbubuwis. Kung sila ay labis na mataas, kung gayon ang aktibidad sa ekonomiya ng populasyon ay mapipigilan. Noong unang bahagi ng 80s. XX siglo Nalaman ni A. Laffer, na noon ay isang tagapayo ni Pangulong R. Reagan, na ang pagtaas ng mga rate ay nagpapataas ng mga kita ng buwis sa treasury hanggang sa isang tiyak na limitasyon lamang, pagkatapos nito ay napupunta ang populasyon sa shadow economy, mas pinipiling huwag magbayad ng buwis sa lahat. Ang sitwasyong ito sa teoryang pang-ekonomiya ay inilarawan gamit ang Laffer curve (Larawan 2).

Fig.2. Laffer curve

2. Ari-arian sa legal at pang-ekonomiyang kahulugan.Mga uri at anyo ng pagmamay-ari

Ang ari-arian ay isa sa mga pangunahing legal na kategorya. Samakatuwid, ang mga legal at pang-ekonomiyang aspeto ng pagpapanatili ng ari-arian ay nakikilala. Mula sa legal na panig, ang ari-arian ay tumutukoy sa kaugnayan ng mga may-ari at mga paksa ng ari-arian sa mga bagay nito. Ang mga ito ay tinukoy nang detalyado ng pribadong batas (sa Russia - ang Civil Code), ayon sa kung saan ang mga legal na kapangyarihan ng may-ari ay ang karapatang magmay-ari, gumamit at magtapon ng ari-arian sa kanyang sariling paghuhusga. Depende sa kung sino ang paksa ng pagmamay-ari, ang mga uri ng legal na relasyon sa ari-arian ay nakikilala. Dahil ang mga pangunahing paksa ay ang mamamayan at ang estado, samakatuwid ang mga pangunahing legal na anyo ng pagmamay-ari ay pribado at pampubliko. Sa legal na kahulugan, pribado ang anumang anyo ng pagmamay-ari na hindi estado. Alinsunod sa Civil Code sa Russian Federation, mayroong mga sumusunod na legal na anyo ng pagmamay-ari:

O pribado

O estado (mga paksang pederal at pederal)

O munisipyo

O pinaghalo

Ang ari-arian sa pang-ekonomiyang kahulugan ng salita ay nagpapahayag ng layunin na pagbuo ng mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga tao sa proseso ng produksyon, pamamahagi, pagpapalitan at pagkonsumo, kung saan ang paglalaan ng ilang mga kalakal ay natanto. Kaya, ang isang tao, na may pagmamay-ari ng kanyang lakas paggawa at pumasok sa isang relasyon sa trabaho, ay naglalaan ng sahod at sa gayon ay napagtanto ang relasyon sa ari-arian. Ang negosyante, na may pagmamay-ari ng kapital, ay naglalaan ng kita. Ang may-ari ng lupa, sa pamamagitan ng pagpapaupa ng lupa, ay nagtatalaga ng interes sa utang na ito. Kaya, ang bawat may-ari, na pumapasok sa pang-ekonomiyang relasyon sa iba pang mga may-ari, ay nagpapatupad ng pang-ekonomiyang relasyon ng pagmamay-ari. Ang negosyante, na may pagmamay-ari ng kapital, ay naglalaan ng kita. Ang may-ari ng lupa, sa pamamagitan ng pagpapaupa ng lupa, ay naglalaan ng upa. Ang nagpapahiram, kapag nag-isyu ng pautang, ay nagtatalaga ng interes sa utang. Kaya, ang bawat may-ari, na pumapasok sa mga relasyon sa ekonomiya sa iba pang mga may-ari, ay nagbebenta ng kanyang ari-arian sa isang tiyak na pang-ekonomiyang anyo: sahod, tubo, upa, interes, i.e. sa isang anyo o iba pang kita.

Kasama sa sistema ng mga relasyon sa ari-arian, una sa lahat, dalawang polar relations - paglalaan at alienation. Ang paglalaan ay ipinahayag sa katotohanan na walang sinuman ang maaaring gumamit ng paraan ng produksyon nang hindi pumasok sa isang relasyon sa kanilang may-ari. Ang alienation ay ang pag-alis ng isang naibigay na tao ng pagkakataon na gumamit ng isang tiyak na item sa produksyon at pagkonsumo, na nangyayari sa proseso ng pagbebenta ng ari-arian.

Sa pagitan ng mga poste na ito ng panloob na istruktura ng mga relasyon sa ari-arian ay ang mga relasyon ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon. Ang pagmamay-ari ay isang bahagyang paglalaan, na nagpapahintulot sa may-ari na mag-angkop ng bahagi ng kita mula sa paggamit ng mga paraan ng produksyon na hindi sa kanya. Ang paggamit ng mga bagay na ari-arian ay ang pagpapatakbo ng mga paraan ng produksyon sa proseso ng produksyon. Ang disposisyon ay tumutukoy sa pamamahala ng paggamit ng ari-arian, na kasalukuyang prerogative ng mga tagapamahala.

Sa ekonomiya, ang ari-arian ay umiiral kung saan ito napagtanto. Ang mga anyo ng pagmamay-ari ay ang paglalaan ng kita mula sa kanilang mga kadahilanan ng produksyon at pakikilahok sa pamamahala ng paggamit ng ari-arian. Samakatuwid, ang mga pang-ekonomiyang anyo ng pagmamay-ari ay naiiba sa mga anyo ng paglalaan ng kita:

O madalas na paglalaan - indibidwal na pribadong ari-arian;

O grupo (collective), closed appropriation - joint (partnership) (cooperative, shared) ownership;

O group open appropriation - pagmamay-ari ng korporasyon;

O paglalaan sa mga interes ng lipunan (o antas nito - teritoryo) - ari-arian ng estado (pederal, pederal na mga paksa, munisipal).

Fmga anyo at uri ng ari-arian.

Ang pag-uuri ng ari-arian ay kinabibilangan ng pagkilala sa sumusunod na dalawang uri: pribado At pampubliko ari-arian.

Ipinapakita ng kasanayan sa mundo na ang pagtukoy sa uri ng ari-arian ay pribado, na nasa tatlong pangunahing anyo:

O unit

Tungkol sa kaakibat

Tungkol sa corporate

Pribadong pag-aari.

Ang pribadong pag-aari ay ang pagmamay-ari ng isang indibidwal na mamamayan o pamilya ng lupa na may mga gusali, pabahay, negosyo sa paggawa ng mga kalakal, serbisyo sa consumer, kalakalan at iba pang mga lugar ng aktibidad ng negosyo, mga gusali, istruktura, kagamitan, sasakyan at iba pang paraan ng produksyon, bilang pati na rin ang mga pondo, mga stock, mga bono at iba pang mga mahalagang papel. Ang pribadong pag-aari ay nilikha at pinalaki sa pamamagitan ng pakikilahok ng isang mamamayan sa produksyon at iba pang pagtatapon ng kanyang mga kakayahan sa trabaho, ang kanyang kita mula sa mga aktibidad sa entrepreneurial, mula sa pagpapatakbo ng kanyang sariling sambahayan at kita mula sa mga pondo na namuhunan sa mga institusyon ng kredito, pagbabahagi at iba pang mga mahalagang papel, pagkuha ng ari-arian sa pamamagitan ng mana at sa iba pang mga batayan na pinahihintulutan ng batas

Nag-iisang ari-arian.

Ang solong pagmamay-ari ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang isang indibidwal o legal na entity ay nagpapatupad ng lahat ng mga relasyon sa ari-arian (paglalaan, pagtatapon, pagmamay-ari, paggamit). Pinag-uusapan natin ang mga nakahiwalay na simpleng prodyuser ng kalakal na sabay-sabay na may-ari ng parehong paraan ng produksyon at paggawa. Dito maaaring gamitin ang paggawa ng mga miyembro ng pamilya, halimbawa, pagsasaka ng pamilya. Bilang karagdagan, ang indibidwal na ari-arian ay maaaring katawanin sa anyo ng pagmamay-ari ng isang indibidwal na pribadong tao, na maaari ring gumamit ng upahang manggagawa.

Pag-aari ng pakikipagsosyo.

Kasama sa pagmamay-ari ng partnership ang asosasyon sa isang anyo o iba pang ari-arian at kapital ng ilang legal na entity o indibidwal para sa layunin ng pagsasagawa ng mga karaniwang aktibidad sa negosyo. Dito pinag-uusapan natin ang pagbuo ng isang negosyo batay sa mga pagbabahagi (paraan ng produksyon, lupa, pera, materyal na pag-aari, mga makabagong ideya) ng mga tagapagtatag. Maaari silang malikha batay sa buo o limitadong pananagutan. Sa buong pananagutan, ang mga tagapagtatag ng kumpanya ay may buong pananagutan sa kanilang mga pinagkakautangan sa lahat ng kanilang ari-arian, kabilang ang hindi bahagi ng pag-aari ng pakikipagsosyo ng negosyong ito. Bukod dito, isa rin itong responsibilidad sa isa't isa: ang hindi sapat na pondo mula sa isa sa mga kasosyo kapag nagbabayad sa mga nagpapautang ay binabayaran ng ari-arian ng iba pang mga kasosyo. Sa limitadong pananagutan na pakikipagsosyo, ang mga tagapagtatag ay mananagot sa kanilang mga pinagkakautangan lamang sa lawak ng bahagi ng kapital (share block) na pag-aari ng bawat isa sa kanila. Ang pananagutan sa ari-arian ay hindi umaabot sa pag-aari ng mga kalahok nito, na hindi nauugnay sa pag-aari ng kasosyong negosyo. Ang mga pagbabahagi ng naturang mga negosyo ay ipinamamahagi lamang sa kanilang mga tagapagtatag.

Pagmamay-ari ng korporasyon.

Ang ari-arian ng korporasyon ay batay sa paggana ng kapital, na nabuo sa pamamagitan ng libreng pagbebenta ng mga pamagat ng ari-arian - pagbabahagi. Ang bawat shareholder ay ang may-ari ng kapital ng isang open joint-stock company. Sa kaibahan sa pagmamay-ari ng partnership, kung ang huli ay nagpapatakbo sa anyo ng mga closed joint-stock na kumpanya, ang mga share ng mga open-type na kumpanya ay malayang ibinebenta at binibili sa mga merkado. Sa pagsasaalang-alang na ito, pagkatapos ng ilang mga tagal ng panahon, maaaring magkaroon ng pagbabago sa mga may-ari ng pagbabahagi - kathang-isip na kapital, habang ang kumpanya ay magpapatuloy na umiral hanggang sa sandali ng pagpuksa o muling pagsasaayos nito. Dapat itong bigyang-diin na, bagama't pira-piraso, ang mga pribadong may-ari ng mga pagbabahagi ay kinakatawan sa pagmamay-ari ng korporasyon, gayunpaman maaari itong ituring na isang transisyonal na anyo mula sa pribado tungo sa pampublikong pagmamay-ari.

Tungkol sa pampublikong ari-arian, nais kong isaalang-alang:

O kolektibo,

O estado,

O pampublikong ari-arian.

Kolektibong ari-arian.

Ang kolektibong pag-aari ay nabuo sa pamamagitan ng pamamahagi nito sa mga miyembro ng pangkat na nagtatrabaho sa isang partikular na negosyo. Bilang isang patakaran, ito ay nagpapatakbo sa anyo ng equity capital, ngunit ang mga pagbabahagi ay maaaring ipamahagi nang eksklusibo sa mga empleyado ng negosyong ito. Ito ang hindi mahahati na karaniwang pag-aari ng kolektibong paggawa, mula sa pamamahala ng negosyo hanggang sa mga manggagawang walang kasanayan. Kung ang isang empleyado ay umalis sa negosyo, magretiro o mamatay, ang kanyang bahagi o bahagi ay mananatili sa pagtatapon ng negosyo, ibebenta (o ililipat) sa mga bagong hire o ipamahagi sa mga nagtatrabaho nang miyembro ng pangkat. Sa kasong ito, ang empleyado na umalis sa negosyo, nagretiro, o ang mga kamag-anak ng namatay ay makakatanggap lamang ng cash refund ng halaga ng mga pagbabahagi. Samakatuwid, ang kolektibong pag-aari ay patuloy na gagana kahit na ang buong kawani ng negosyo ay ganap na na-renew.

Ang anyo ng pagmamay-ari na ito ay lalong lumalaganap sa Kanluran.

Halimbawa, sa Estados Unidos ay mayroon nang higit sa 10,000 na mga naturang negosyo. Sinusuportahan sila ng estado sa anyo ng pagbibigay sa kanila ng mga benepisyo sa kredito at buwis. Ito ay isa sa mga paraan upang baguhin ang manggagawa sa may-ari, kapag ang mga relasyon sa ari-arian kapwa sa lakas paggawa at sa mga paraan ng produksyon ay naging personified sa parehong tao.

Pag-aari ng estado.

Ang ari-arian ng estado ay nagsisilbing pag-aari ng lahat ng miyembro ng lipunan. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga relasyon sa paglalaan sa pamamagitan ng mga relasyon sa pagmamay-ari ay isinasagawa ng apparatus ng estado, na idinisenyo upang isama ang mga socio-economic na interes ng lahat ng mga segment ng populasyon, propesyonal at panlipunang mga grupo ng lipunan.

Kapag nagpapatupad ng mga relasyon sa ari-arian ng estado, ang gobyerno ay dapat una sa lahat na ituloy ang isang patakarang pang-ekonomiya, gamit ang mga pondo mula sa pagpapatupad na ito, na hahantong sa balanse ng mga interes ng iba't ibang bahagi ng populasyon ng lipunan, sa pagpapagaan ng mga kontradiksyon at salungatan sa lipunan.

Ang isa pang hamon ay upang pigilan ang burukrasya ng gobyerno na kunin ang mga karapatan sa ari-arian ng publiko at gamitin ang ari-arian na iyon para sa kanilang sariling mga layunin, o sa mga paraan na nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya, panlipunan at kapaligiran sa lipunan.

Pampublikong ari-arian.

Tungkol naman sa pampublikong ari-arian. Sa isang pagkakataon naayos

Sa Konstitusyon ng USSR, mayroon itong purong ligal na interpretasyon, habang mula sa pananaw ng mga relasyon sa pag-aari ng ekonomiya ay hindi ito maipapatupad at hindi maipapatupad sa nakikinita na hinaharap: mayroong isang pagkakaiba, isang pagkakaiba sa pagitan ng legal na anyo at pang-ekonomiyang nilalaman. Sa katunayan, ang form ay naging walang nilalaman. Ipinapalagay ng pampublikong ari-arian na ang buong pampublikong domain ay direktang pagmamay-ari, direkta at sabay-sabay sa bawat indibidwal.

Sa relasyong ito, ang pagtatapon ay maisasakatuparan ng bawat miyembro ng lipunan.

Ang makasaysayang kalakaran ng akumulasyon ng kapital sa simula ay tumuturo sa pagtanggi ng indibidwal na pribadong pag-aari ng kapitalistang pribadong pag-aari, pagkatapos ay sa pagtanggi ng kapitalistang pribadong pag-aari at ang pagtatatag ng indibidwal na pag-aari sa loob ng balangkas ng panlipunang pag-aari. Ito ang negation ng negation.

Ibinabalik nito hindi pribado, ngunit indibidwal na pag-aari batay sa mga tagumpay ng kapitalistang panahon, kooperasyon at karaniwang pagmamay-ari ng lupa at mga kagamitan sa produksyon na ginawa ng paggawa mismo, i.e. sa loob ng pagmamay-ari ng publiko. Kaya, maaari nating tapusin na ang pampublikong ari-arian ay pagmamay-ari ng buong tao, i.e. sa lahat at sa lahat nang sabay-sabay, na nagpapahiwatig ng kumpletong kalayaan na baguhin ang trabaho.

Mga paraan upang baguhin ang mga anyo ng pagmamay-ari

Ang mga relasyon sa ekonomiya tungkol sa paglalaan ay tuluy-tuloy. Nangangahulugan ito na ang mga anyo ng pagmamay-ari ay maaaring ilipat mula sa isa't isa. Ang prosesong ito ay isinasagawa sa iba't ibang paraan. Susuriin ko ang pinakamahalaga:

Nasyonalisasyon- paglipat ng mga negosyo at buong sektor ng ekonomiya mula sa pribadong pagmamay-ari patungo sa pagmamay-ari ng estado

pagsasapribado(mula sa Latin na privatus - pribado) - bahagi ng proseso ng denasyonalisasyon ng pagmamay-ari ng mga paraan ng produksyon at paglipat nito sa pagmamay-ari ng mga pribado at joint-stock na kumpanya, mga indibidwal na indibidwal (pribadong may-ari) at mga kolektibong manggagawa batay sa pagbili o pag-upa. na may karapatan ng kasunod na pagbili, gayundin ng walang bayad , i.e. pagbabago ng ari-arian ng estado sa ibang anyo ng pagmamay-ari. Kasama rin sa mga anyo ng pribatisasyon ang pagbebenta ng isang tiyak na bahagi ng mga pagbabahagi; denasyonalisasyon at muling pagsasapribado (paglipat ng ari-arian ng estado sa iba pang anyo ng pagmamay-ari)

denasyonalisasyon- ibalik ayon sa estado ng nasyonalisadong ari-arian sa mga dating may-ari. Sa kasalukuyan, ang prosesong ito ay naging laganap sa mga bansang Baltic - Estonia, Latvia, Lithuania.

Muling pagsasapribado- ito ang pagbabalik sa pribadong pagmamay-ari ng ari-arian ng estado na lumitaw bilang resulta ng nakaraang pagbili ng mga negosyo, lupa, bangko, pagbabahagi, atbp. mula sa mga pribadong may-ari. Ang reprivatization, bilang panuntunan, ay hindi sinamahan ng mga kilos ng pamahalaan.

Ppagsasapribado.

Ang mga pagbabago sa ari-arian sa Russia ay kadalasang nauugnay sa pribatisasyon.

Gayunpaman, ang pribatisasyon ay isang anyo lamang. Kasama sa mga pagbabagong-anyo ng ari-arian ang parehong muling pamamahagi ng mga karapatan sa loob ng parehong anyo ng pagmamay-ari at paglipat mula sa isang anyo ng pagmamay-ari patungo sa isa pa. Sa teorya ng privatization at generalization ng praktika nito, nananatili ang maraming debatable at hindi nareresolba na mga problema. Bukod dito, sa konteksto ng paglipat ng Russia sa isang ekonomiya ng merkado, ang mga bagong isyu ay umuusbong na mahalaga para sa karagdagang pag-unlad ng proseso ng pribatisasyon. Dapat tandaan na kahit ang mismong konsepto ng “pribatisasyon” at ang kaugnayan nito sa mga kategoryang “pribadong pag-aari” at “denasyonalisasyon” ay iba pa rin ang interpretasyon. Lalo na pinainit ang mga talakayan tungkol sa lugar ng pribatisasyon sa reporma sa ekonomiya; tungkol sa kaayusan o pagkakasabay ng pribatisasyon, liberalisasyon ng presyo at pagsasaayos ng istruktura; tungkol sa mga layunin ng pribatisasyon; panghuli, tungkol sa kumbinasyon ng kahusayan sa ekonomiya at katarungang panlipunan, bayad at libre sa mga modelong pribatisasyon na ginamit. Ang pamantayan para sa pagpili ng paraan ng pribatisasyon, pagtukoy sa bilis nito, at mga priyoridad ay nananatiling mga independiyenteng problema. Ang pribatisasyon ay kumakatawan sa isang espesyal na sistema ng mga relasyon sa ekonomiya na lumitaw na may kaugnayan sa isang pagbabago sa anyo ng pagmamay-ari ng mga paraan ng produksyon: mula sa "estado" hanggang sa "pribado". Kabilang dito ang pagkakaugnay ng mga priyoridad, na sumasalamin sa kumbinasyon ng mga interes ng mga katawan ng gobyerno, mga kolektibo ng paggawa ng mga negosyo, at ang populasyon sa kabuuan sa proseso ng malalim na mga pagbabago.

Ang dialectic ng pribatisasyon at denasyonalisasyon ay nakasalalay sa katotohanan na ang pribatisasyon ay ang denasyonalisasyon ng ari-arian.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa privatization ng ari-arian ng estado at sa batayan ng pribatisasyon ng munisipal na ari-arian sa Russian Federation," ang sub-privatization ay nauunawaan bilang "ang bayad na alienation ng ari-arian (mga bagay ng privatization) na pag-aari ng Russian. Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation o mga munisipalidad sa pagmamay-ari ng mga indibidwal at ligal na nilalang” - kagamitan, gusali , iba pang materyal na pag-aari ng mga negosyo, pagbabahagi ng estado at lokal na awtoridad sa kabisera ng joint-stock na kumpanya.

Sa modernong Russia, ang pribatisasyon ay kinuha sa isang malawak na sukat; ang mekanismo ay tinutukoy ng Batas sa Pribatisasyon, na pinagtibay noong 1991. Ang batas na ito ay naglatag ng mga pundasyon para sa pribatisasyon:

1. Tatlong anyo ng pribatisasyon ang tinukoy: pagbebenta ng mga negosyo sa auction, sa pamamagitan ng kompetisyon, sa pamamagitan ng kanilang corporatization.

2. dalawang istruktura ng pamahalaan ang nilikha: mga komite para sa pamamahala ng ari-arian ng estado (munisipal) at isang pondo ng ari-arian. Kasama sa mga tungkulin ng una ang paghahanda ng mga plano sa pribatisasyon at ang pagpapatupad ng mga aktibidad na may kaugnayan sa paghahanda ng mga negosyo para sa pribatisasyon. Ang huli ay nagbebenta ng mga negosyo sa mga auction at nagbebenta ng kanilang mga bahagi.

3. natukoy ang mga bagay sa pribatisasyon at ang kanilang halaga sa pananalapi.

Ang partikular na kahalagahan ay nakalakip sa halaga ng ari-arian. Napagpasyahan na suriin ang mga negosyo batay sa natitirang halaga ng mga fixed production asset. Ang isang pagsusuri ng organisasyon ng proseso ng pribatisasyon sa ekonomiya ng Russia ay nagpapakita ng isang bilang ng mga likas na tampok na parehong positibo at negatibo.

Ang mga pangunahing negatibong katangian ay ang mga sumusunod:

1. Pagkakapareho ng mga pamamaraan ng pribatisasyon para sa mga negosyo ng iba't ibang mga industriya, na pinagsama ng halaga ng halaga ng mga fixed asset at ang bilang ng mga kolektibong manggagawa. Ang mga tampok na partikular sa industriya ng pribatisasyon ay nabawasan sa pamamaraan para sa pag-coordinate ng mga plano para sa pribatisasyon ng mga negosyo na may mga ministri (kagawaran) at nililimitahan ang corporatization sa pamamagitan ng unang opsyon sa pagpapalabas ng isang "gintong bahagi".

2. Pagwawalang-bahala sa rehiyonal na katangian ng pribatisasyon. Ang mga pagkakaiba sa bilis at pamamaraan ng pribatisasyon sa mga rehiyon ay sa halip ay dahil sa mga aksyon ng mga lokal na awtoridad na lumampas sa kanilang kakayahan.

3. Isang halos libre (o nominal na bayad) na paraan upang ilipat ang pagmamay-ari. Ang pormang pang-organisasyon nito ay ang pagpapakilala ng isang sistema ng mga pagsusuri sa pribatisasyon sa maydala.

4. Administratibong pagtatatag ng mataas na "mga gawain" sa mga tuntunin at dami ng pribatisasyon.

Ang mga kahihinatnan ng pribatisasyon ay ang paksa ng maraming siyentipikong talakayan. At hindi ito nakakagulat, dahil ang pribatisasyon ay isang napaka-komplikadong proseso na nakakaapekto sa halos lahat ng larangan ng buhay pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunan. Sa pangkalahatan, maraming mga paghatol ang maaaring bawasan sa isa: ang mga resulta ng pribatisasyon ay nakakadismaya.

Naka-host sa Allbest.ru

Mga katulad na dokumento

Mga prinsipyo ng pagbuo ng isang sistema ng badyet. Mga kita at gastos ng badyet ng estado. Ang kakanyahan ng kakulangan sa badyet at labis. Ang pang-ekonomiyang kakanyahan ng konsepto ng pampublikong utang. Mga uri ng pampublikong utang: panlabas at panloob, ang mga parameter ng kanilang pag-uuri.

course work, idinagdag noong 02/12/2009


Ang mga sanhi at pagtatasa ng mga kahihinatnan sa ekonomiya ng mga depisit at sobra sa badyet. Ang pangkalahatang komposisyon at pagsisiwalat ng kakanyahan ng pampublikong utang, ang kaugnayan nito sa depisit sa badyet. Mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet at pamamahala ng pampublikong utang.

course work, idinagdag 08/06/2013


Ang konsepto ng kakulangan sa badyet at ang mga dahilan para sa paglitaw nito. Mga uri, konsepto ng regulasyon, pagpopondo ng depisit sa badyet. Utang ng estado. Mga uri ng pampublikong utang, sanhi at kahihinatnan. Pag-unlad ng depisit sa badyet sa Republika

course work, idinagdag 06/01/2005


Pag-aaral sa komposisyon ng mga kita sa badyet ng estado - ang pangunahing plano sa pananalapi ng estado para sa kasalukuyang taon, na may puwersa ng batas. Mga paggasta sa badyet ng estado: kahalagahan sa ekonomiya, pag-uuri, istraktura. Ang konsepto at sanhi ng kakulangan sa badyet.

pagsubok, idinagdag noong 08/13/2010


Mga sanhi ng pampublikong utang. Ang kaugnayan sa pagitan ng depisit sa badyet at pampublikong utang. Mga kahihinatnan ng pampublikong utang. Pagbabago at pagsasama-sama ng mga pautang ng pamahalaan. Ang impluwensya ng pampublikong utang sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia.

course work, idinagdag noong 11/10/2009


Mga katangian ng mga teoretikal na pundasyon para sa pagbuo ng panloob na utang ng isang bansa. Ang kakanyahan, mga uri at mga kadahilanan ng paglago ng depisit sa badyet. Kumpletuhin ang pagsusuri ng pinagsama-samang badyet ng Republika ng Belarus. Mga pangakong direksyon para sa pagbabawas ng depisit sa badyet.

course work, idinagdag 03/24/2015


Ang kakanyahan ng pampublikong utang, sanhi at kahihinatnan, epekto sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia. Mga paraan upang mabawasan ang utang ng gobyerno. Ang pagtatantya ng pederal na depisit sa badyet ng Russian Federation. Ang kanyang forecast para sa 2010-2012. at pinagmumulan ng pondo.

course work, idinagdag noong 11/09/2010


Sistema ng badyet ng estado. Pagbubuo ng badyet sa mga bansang may mga ekonomiya sa merkado at sa Russia. Depisit sa badyet ng estado. Mga uri ng kakulangan sa badyet. Pagpopondo sa depisit sa badyet. Utang ng estado. Mga problema ng pampublikong utang ng Russian Federation.

course work, idinagdag noong 06/11/2003


Ang mga pangunahing dahilan para sa patuloy na kakulangan sa badyet at mga paraan upang mabawasan ito. Pagsusuri ng pederal na badyet ng Russian Federation. Mga direksyon para sa pagpapabuti ng patakaran sa badyet. Pagsusuri ng mga pangunahing estratehikong direksyon ng pampublikong pamamahala ng utang.

course work, idinagdag 08/06/2014


Ang badyet ng estado bilang pangunahing plano sa pananalapi ng bansa, ang istraktura nito at mga pangunahing macroeconomic function. Ang konsepto ng budget surplus at deficit. Balanseng multiplier ng badyet. Pagbalanse sa badyet ng estado at mga tampok nito sa Russia.

Ang sistema ng badyet ng Russian Federation ay binubuo ng mga badyet ng tatlong antas:

Ang unang antas ay ang pederal na badyet at ang mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado;

Ang pangalawang antas ay ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga pondong extra-budgetary ng estado;

Ang ikatlong antas ay mga lokal na badyet.

Ang mga extra-budgetary na pondo ng Russian Federation ay:

Pondo ng Pensiyon ng Russian Federation;

Social Insurance Fund ng Russian Federation;

Federal Compulsory Medical Insurance Fund, atbp.

Ang mga pondong ito ay pangunahing pinupunan ng mga social na kontribusyon (30%), na binabayaran ng employer para sa empleyado. Yung. 100 rubles para sa isang empleyado, 30 rubles - isang buwis para sa kanya, na napupunta sa mga extra-budgetary na pondong ito.

Ang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation (rehiyonal na badyet) at ang hanay ng mga badyet ng mga munisipalidad na matatagpuan sa teritoryo nito ay bumubuo ng pinagsama-samang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Ang pederal na badyet at ang pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay bumubuo ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation.

Ang mga kita sa badyet ay nabuo mula sa mga uri ng kita sa buwis at hindi buwis, gayundin mula sa mga walang bayad na paglilipat.

Kabilang sa mga kita sa buwis ang mga pederal, panrehiyon at lokal na buwis at mga bayarin na ibinigay ng batas sa buwis ng Russian Federation, pati na rin ang mga multa at multa.

Ang badyet ay pinagtibay sa tatlong pagbabasa (proseso ng badyet). Ito ay pinagtibay ng State Duma (lower house - deputies), na inaprubahan ng Federation Council (itaas na bahay - konseho ng mga Gobernador at pinuno ng mga paksa ng Russian Federation), at nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation sa anyo ng isang pederal na batas.

Sa unang pagbasa, nabuo ang isang pangkalahatang socio-economic na konsepto ng pag-unlad ng estado, i.e. kung ano ang kailangan mong gastusin sa prinsipyo. Ang mga pangunahing priyoridad ay pinili.

Sa pangalawang pagbasa, ang mga pananalapi ay nahahati ayon sa mga pangunahing bagay at ayon sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa ikatlong pagbasa, ang mga grupong nagtatrabaho ay nilikha sa Estado Duma, na naghahati sa pananalapi sa loob ng mga limitasyon ng mga artikulo. Halimbawa, pinamumunuan ni deputy Smolin ang working group sa edukasyon at agham, at hinahati nila ang mga pondong inilaan sa ikalawang pagbasa para sa mga layuning ito nang mas detalyado (halimbawa, magkano para sa agham, magkano para sa mas mataas na edukasyon, magkano para sa sekondaryang edukasyon , atbp.).

Ang pederal na badyet ay nabuo mula sa mga sumusunod na buwis at bayarin:

Ang buwis ay isang mandatoryo, indibidwal na walang bayad na pagbabayad na ipinapataw sa mga organisasyon at indibidwal sa anyo ng alienation ng mga pondong pagmamay-ari nila. Ang buwis ay kinakailangan upang masuportahan sa pananalapi ang mga aktibidad ng estado at mga munisipalidad.

Ang bayad ay isang mandatoryong bayad na ipinapataw sa mga organisasyon at indibidwal, ang pagbabayad nito ay isa sa mga kondisyon para sa mga katawan ng gobyerno na magsagawa ng mga legal na makabuluhang aksyon sa kanilang mga interes, kabilang ang pagbibigay ng ilang mga karapatan o ang pagpapalabas ng mga permit (mga lisensya).

Ang Value Added Tax (VAT) ay karaniwang 18%, ang pinababang rate ay 10%.

Buwis sa kita (20%);

Buwis sa kita mula sa kapital;

Buwis sa personal na kita (13%);

Mga kontribusyon sa lipunan (30.0%);

tungkulin ng pamahalaan;

tungkulin sa customs;

buwis sa paggamit ng subsoil;

buwis sa kagubatan;

Buwis sa tubig;

Ekolohikal.

Kasama sa mga buwis sa rehiyon ang:

Buwis sa pag-aari ng organisasyon;

Buwis sa ari-arian;

Buwis sa transportasyon;

Buwis sa pagsusugal (kung saan ito nananatili, sa mga espesyal na zone);

Kasama sa mga lokal na buwis ang:

Buwis sa lupa;

Buwis sa mana o regalo;

Buwis sa ari-arian para sa mga indibidwal.

Ang kabuuan ng mga buwis at obligadong pagbabayad na ipinapataw ng estado, pati na rin ang mga prinsipyo ng mga porma at pamamaraan ng kanilang pagtatatag, pagbabago at kontrol, ay bumubuo sa sistema ng buwis.

Mga prinsipyo ng pagtatayo ng buwis:

Prinsipyo ng pagkakaisa. Yung. pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, ibig sabihin na ang pagtatatag ng mga hangganan ng customs, bayad at anumang iba pang mga hadlang sa malayang paggalaw ng mga kalakal, trabaho, serbisyo at mapagkukunang pinansyal ay hindi pinapayagan sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang prinsipyo ng kadaliang mapakilos. Maaaring mabilis na baguhin ang mga buwis kung kinakailangan.

Prinsipyo ng katatagan. Ang sistema ng buwis ay dapat gumana sa loob ng ilang taon.

Ang prinsipyo ng pluralidad. Ang iba't ibang mga buwis ay nagbibigay-daan sa amin na ituloy ang isang nababagong patakaran sa buwis, makuha ang solvency ng mga nagbabayad ng buwis, at isaalang-alang ang mga detalye ng iba't ibang negosyo at teritoryo.

Mga tungkulin ng buwis:

Fiscal (pagkolekta);

Pang-ekonomiya (regulatoryo), na kung saan ay nahahati sa muling pamamahagi (sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas), insentibo (sistema ng mga benepisyo at mga parusa), accounting at kontrol.

Ang pangongolekta ng mga buwis ay ipinagkatiwala sa Ministri ng Mga Buwis at Tungkulin, gayundin sa mga panrehiyon at lokal na tanggapan nito.