Общие положения деятельности биржи

Замечание 1

Отношения, которые связаны с деятельностью товарных бирж и осуществление биржевой торговли, регулируются Законом «О товарной бирже и биржевой торговле», а так же нормативными документами биржевой торговли.

Товарная биржа является юридическим лицом, которое занимается организацией публичных торгов.

Биржевой сделкой называется зарегистрированный биржевой договор, который подписывается между участниками отношений. Регистрация и оформление сделок регулируется биржей. Сделки, которые были осуществлены на бирже, но не отвечают установленным требованиям, не считаются биржевыми. Биржевые сделки не могут совершаться за счет биржи и от ее имени.

Участники могут совершать сделки:

• передача прав собственности на товар;
• передача прав собственности на товар с отсрочкой его поставки;
• осуществлять фьючерские сделки;
• другие операции, которые не противоречат правилам биржевой торговли.

Организация и порядок приостановления биржевой торговли

Для организации биржевой деятельности необходимо получить лицензию. Лицензия выдается Комиссией по товарным биржам. Для получения лицензии необходимо представить такие документы:

• заявление установленной формы;
• устав товарной биржи;
• учредительный договор;
• свидетельство о государственной регистрации;
• правила проведения биржевых торгов;
• список учредителей, и информацию об их долевой части.

Правила осуществление биржевой торговли

В правилах должны быть прописаны следующие условия:

• условия проведения биржевых торгов;
• основные виды биржевых сделок;
• структурный состав биржи;
• условия информирования участников биржи о начале биржевых торгов;
• условия регистрации и учета биржевых сделок;
• порядок формирования цены;
• информирование членов биржи о конъюнктуре биржевых торгов;
• контроль над процессом формирования цены;
• номенклатура нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы;
• размеры отчислений и сборов.

Организация биржевой торговли

Участниками биржевых торгов могут быть как члены биржи, так и разовые посетители. Граждане нерезиденты, могут принимать участие в проведении биржевых торгов, только через своих биржевых посредников.

Биржевые сделки осуществляются в ходе проведения биржевых торгов через биржевых брокеров.

Для осуществления фьючерских и опционных сделок брокеру необходимо получить лицензию. Учет проведенных биржевых сделок, брокер должен хранить на протяжении 5 лет, со дня совершения сделки, а также предоставлять необходимую информацию, которая будет интересовать Комиссию по товарным биржам.

Государственное регулирование товарной биржи

Замечание 2

Государственное регулирование деятельности биржи осуществляется Комиссией по биржевой деятельности. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными документами РФ, указами и постановлениями Правительства РФ.

Функции комиссии:

• выдает лицензию на провидение биржевых торгов;
• производит контроль выдачи лицензии на осуществление фьючерсных и опционных сделок;
• осуществляет контроль за выполнением биржевой торговли;
• проводит работу по изучению деятельности товарных бирж;
• занимается разработкой методического обеспечения по подготовке и провидению биржевых торгов;
• разрабатывает предложения по усовершенствованию проведения биржевых торгов.

В деятельность биржи запрещается вмешательство органов местного самоуправления и других руководителей власти.

Органы местного самоуправления и органы управления, деяния которых повлекли за собой неисполнение биржевых сделок и нанесли ущерб сторонам сделки, несут ответственность в полном объеме и возмещают нанесенный ущерб. Сумма ущерба, который был причинен, возмещается с собственных доходов.

Закон РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" (с изменениями от 24 июня 1992 г., 30 апреля 1993 г., 19 июня 1995 г., 21 марта 2002 г., 29 июня 2004 г., 26 декабря 2005 г., 15 апреля 2006 г.) Настоящий Закон направлен на урегулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах. Раздел I. Общие положения Статья 1. Законодательство о товарных биржах и биржевой торговле Статья 2. Понятие товарной биржи Статья 3. Сфера деятельности товарной биржи Статья 4. Биржевые союзы, ассоциации и другие объединения Статья 5. Ограничение использования слов "биржа" и "товарная биржа" в наименованиях организаций Статья 6. Биржевой товар Статья 7. Биржевая сделка Статья 8. Виды биржевых сделок Статья 9. Биржевое посредничество на товарных биржах Статья 10. Биржевые посредники Раздел II. Учреждение, организация и порядок прекращения деятельности товарной биржи Статья 11. Учреждение товарной биржи Статья 12. Лицензия на организацию биржевой торговли Статья 13. Ликвидация товарной биржи Статья 14. Члены товарной биржи Статья 15. Категории членов товарной биржи Статья 16. Общее собрание членов товарной биржи Статья 17. Устав товарной биржи Статья 18. Правила биржевой торговли Раздел III. Организация биржевой торговли и ее участники Статья 19. Участники биржевой торговли Статья 20. Участие членов товарной биржи в биржевой торговле Статья 21. Посетители биржевых торгов Статья 22. Биржевые брокеры Статья 23. Лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров Статья 24. Учет биржевых сделок биржевыми посредниками Статья 25. Отношения между биржевыми посредниками и их клиентами Статья 26. Брокерские гильдии и их ассоциации Статья 27. Товарная экспертиза на товарной бирже Статья 28. Гарантии в биржевой торговле при совершении форвардных, фьючерсных и опционных сделок Статья 29. Гарантии свободных цен в биржевой торговле Статья 30. Разрешение споров на товарной бирже Статья 31. Внешнеэкономическая деятельность товарных бирж Статья 32. Служащие товарной биржи Раздел IV. Государственное регулирование деятельности товарных бирж Статья 33. Утратила силу. Статья 34. Функции федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров Статья 35. Полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров Статья 36. Санкции за нарушение настоящего Закона Статья 37. Государственный комиссар на товарной бирже Статья 38. Гарантия самоуправления товарных бирж

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 года N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 961; 1993, N 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 17, ст. 1776; 2009, N 48, ст. 5731; 2011, N 48, ст. 6728) следующие изменения:

1) статью 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Стороны внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров поставки, должны представлять товарной бирже информацию о таких сделках в случаях, в порядке, в объеме и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.";

2) в статье 12:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слово "выдаваемой" заменить словом "выданной";

абзац второй признать утратившим силу;

б) пункты 2 - 5 признать утратившими силу;

3) в части первой статьи 23 слово "выдаваемых" заменить словом "выданных";

4) в части второй статьи 24 слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банка России";

5) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Функции Банка России по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров

Банк России:

контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о биржах;

рассматривает жалобы участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства Российской Федерации в биржевой торговле.";

6) в статье 35:

а) в наименовании слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банка России";

"Банк России вправе:";

в) абзац второй признать утратившим силу;

г) в абзаце шестом слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банка России";

7) в статье 36:

а) в пункте 1 слова "Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банк России";

б) в пункте 2 слова "федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банк России";

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова "федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банком России";

в абзаце втором слова "Федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банку России";

8) в статье 37:

а) в пункте 2:

в абзаце шестом слова "федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банк России";

в абзаце седьмом слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банка России";

б) в пункте 3 слова "Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банком России";

9) в пункте 2 статьи 38:

а) абзац первый после слова "Решения" дополнить словами "Банка России,";

б) в абзаце втором слова "Федеральные органы" заменить словами "Банк России, федеральные органы".

Статья 2

Подпункт 1 пункта 2 статьи 27 6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 2002, N 52, ст. 5141; 2005, N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 45; N 50, ст. 6247; 2010, N 41, ст. 5193; 2011, N 48, ст. 6728; 2012, N 53, ст. 7607) изложить в следующей редакции:

"1) регистрация проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг, плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг), допуск биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг либо допуск эмиссионных ценных бумаг к организованным торгам без их включения в котировальные списки;".

Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3582, 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2767; N 26, ст. 3120, 3122, 3131; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192, 5193; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728, 6730; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641; 2013, N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; Российская газета, 2013, 2 июля) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4.5 после слов "о рынке ценных бумаг," дополнить словами "страхового законодательства, законодательства";

2) статью 13.25 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Неисполнение страховщиком обязанности по хранению документов, перечень которых и требования к обеспечению сохранности которых предусмотрены страховым законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.";

3) в статье 14.24:

а) в абзаце первом части 4 слова "федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банком России";

б) в абзаце первом части 6 слово "информации, -" заменить словами "информации, а равно непредоставление такой информации -";

4) абзац первый статьи 15.18 изложить в следующей редакции:

"Совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг операций, связанных с переходом прав на эмиссионные ценные бумаги, до регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) в случае, если регистрация такого отчета предусмотрена законодательством и если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -";

5) в абзаце первом части 4 статьи 15.19 слова "нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "нормативными актами Банка России";

6) в статье 15.29:

а) в абзаце первом части 8 слова "федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банк России";

б) в абзаце первом части 9 слова "федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" в соответствующем падеже заменить словами "Банк России" в соответствующем падеже;

7) в абзаце первом части 3 статьи 15.35 слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банка России";

8) в абзаце первом части 9 статьи 19.5 слова "федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа" заменить словами "Банка России";

9) в статье 19.7 3:

а) в наименовании слова "федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков" заменить словами "Банк России";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, когда в соответствии со страховым законодательством Банком России дается предписание об устранении нарушения страхового законодательства, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -";

10) часть 1 статьи 23.1 после цифр "14.49" дополнить словами "частью 2 статьи 14.51, статьями";

11) статьи 23.47, 23.65, 23.72, 23.73 признать утратившими силу;

12) статью 23.74 изложить в следующей редакции:

"Статья 23.74. Банк России

1. Банк России рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, частями 1 и 3 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4 1 , статьями 14.24, 14.29, 14.30, 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23 1 , статьями 15.24 1 , 15.26 1 , частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьями 15.28 - 15.31, 15.35, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7 3 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Банка России вправе:

1) Председатель Центрального банка Российской Федерации, его заместители, руководитель территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации, его заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) руководители структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации, их заместители, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, частями 1 и 3 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4 1 , статьями 14.24, 14.29, 14.30, 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23 1 , статьями 15.24 1 , 15.26 1 , частями 1 - 3 статьи 15.27 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитными организациями, должностными лицами кредитных организаций, сотрудниками кредитных организаций, указанными в примечании 2 к статье 15.27), статьями 15.28 - 15.31, 15.35, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7 3 настоящего Кодекса;

3) руководители территориальных подразделений Центрального банка Российской Федерации, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, частями 1 и 3 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4 1 , статьями 14.24, 14.29, 14.30, 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23 1 , статьями 15.24 1 , 15.26 1 , частями 1 - 3 статьи 15.27 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитными организациями, должностными лицами кредитных организаций, сотрудниками кредитных организаций, указанными в примечании 2 к статье 15.27), статьями 15.28 - 15.31, 15.35, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7 3 настоящего Кодекса.";

13) статью 23.75 признать утратившей силу;

14) в части 2 статьи 28.3:

а) пункт 61 признать утратившим силу;

б) пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81) должностные лица Банка России - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 14.1, статьей 14.36, частью 11 статьи 15.23 1 , статьей 15.26, статьей 15.36 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитной организацией), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20 настоящего Кодекса;";

в) пункт 91 признать утратившим силу;

г) в пункте 97 слова "частью 3" заменить словами "частями 2 и 3";

15) часть 1 статьи 28.7 после слов "о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах," дополнить словами "страхового законодательства,".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7619) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4) дополнить статьей 15 2 следующего содержания:

"Статья 15 2 . Страхование гражданской ответственности застройщика

1. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем:

1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;

2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховании и удовлетворяющей следующим требованиям:

а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;

б) наличие собственных средств в размере не менее чем 400 миллионов рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;

в) соблюдение требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховании, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;

г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;

е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

3. В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее - страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.

4. Условия страхования определяются правилами страхования, принятыми или утвержденными страховщиком с учетом требований, установленных настоящей статьей.

5. Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в части 6 настоящей статьи.

6. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом страховщика в письменной форме.

7. Объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с его ответственностью перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

8. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные:

1) решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

2) решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

9. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом выгодоприобретатель сохраняет право на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

10. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.

11. Договором страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку в порядке, установленном правилами страхования. Обязанность по уплате страховой премии (части страховой премии) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.

12. В договоре страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненных участнику долевого строительства убытков, не подлежащая возмещению по договору страхования).

13. В договоре страхования должно устанавливаться обязательство страховщика направлять конкурсному управляющему информацию о размере произведенного участникам долевого строительства страхового возмещения.

14. Страховщик имеет право требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения в случае привлечения застройщика в деле о банкротстве к ответственности в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

15. Расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования. В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства в течение семи рабочих дней.

16. Особенности создания и порядок деятельности общества взаимного страхования, предусмотренного настоящей статьей, устанавливаются Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании".";";

2) часть 3 статьи 7 после слов "статей 4, 12 1 , 15 1 , 15 2 и" дополнить словами "пункта 3 части 7 статьи".

Статья 5

1. Признать утратившими силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона:

1) подпункт "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 30 апреля 1993 года N 4919-I "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 22, ст. 790);

2) абзацы восемнадцатый - двадцать второй части четвертой статьи 24 10 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2006, N 31, ст. 3456; 2011, N 1, ст. 43);

3) подпункты "б" - "г" пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 2006 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст. 1776);

4) абзацы пятый - девятый пункта 18 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 431-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 43).

1) подпункт "б" пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 45);

2) абзацы третий - седьмой пункта 2 Федерального закона от 21 марта 2005 года N 17-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1075);

3) пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15 апреля 2006 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст. 1776);

4) пункт 16 и подпункт "б" пункта 17 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 9-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 777);

5) подпункт "а" пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 2009 года N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3642);

6) пункт 79, абзацы пятьдесят шестой и пятьдесят седьмой подпункта "а" пункта 80 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 1);

7) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 5 июля 2010 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3553);

8) пункт 4, абзацы второй - одиннадцатый пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 23 июля 2010 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4007);

9) пункт 8 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193);

10) пункт 7 статьи 28 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881);

11) пункты 4, 7, 8 и 10 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6406);

12) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 3 мая 2012 года N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2281).

Статья 6

1) Банк России выступает в качестве заинтересованного лица по делам о привлечении к административной ответственности, возбужденным должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов, при оспаривании действий должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов, связанных с привлечением к административной ответственности, при оспаривании постановлений и решений федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

2) Банк России рассматривает дела об административных правонарушениях, которые были возбуждены до 1 сентября 2013 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по финансовым рынкам или ее территориальных органов и по результатам рассмотрения которых не вынесены постановления со дня окончания рассмотрения указанных дел Федеральной службой по финансовым рынкам.

2. Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами Федеральной службы по финансовым рынкам или ее территориальных органов, после 1 сентября 2013 года могут быть обжалованы в Банк России в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Судьи (мировые судьи) рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым на 1 сентября 2013 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по финансовым рынкам или ее территориальных органов были составлены протоколы, определения о возбуждении дел об административных правонарушениях, если рассмотрение таких дел на указанную дату не завершено.

4. С 1 сентября 2013 года Банк России возбуждает дела об административных правонарушениях за неуплату в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа, назначенного по делам об административных правонарушениях, возбужденным Федеральной службой по финансовым рынкам или ее территориальными органами.

Статья 7

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Статья 3, часть 2 статьи 5, статья 6 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2013 года.

Президент Российской Федерации

Здравствуйте, читатели! Сегодняшняя тема - небольшой экскурс в закондательство, чтобы лучше понять механизмы торговли.

Закон «O товарных биржах и биржевой торговле» № 2383-1 был принят 20.02.92 г. Законоположением, внутренними нормами, правилами торговых площадок устанавливается порядок работы и условия торговли биржевых ресурсов. Документ не связан с функционированием валютных, универсальных, фондовых площадок и бирж кадровых ресурсов.

Работа фондовых отделов на товарной бирже регламентируется документом о ценных бумагах № 78 28.12.1991 г., одобренным Правительством РСФСР. В него добавлялись изменения и нормы с 1993 по 2006 гг.

С развалом СССР и нарушением экономических связей возникла необходимость сбыта продукции. Стали создаваться биржи для реализации товаров по рыночным ценам. Создание их происходило стихийно. Часто использовался реальный обмен товара на товар - бартер.

До принятия правового статуса функционирование подобных товарных заведений в общих чертах регулировалось подзаконными актами. До ФЗ был временный документ о работе товарных бирж № 161 в РСФСР. В акте указывалась необходимость создания товарных площадок (он содержал 38 пунктов). В документ включили определение и регламент работы.

Согласно ФЗ, торговая площадка приобрела статус юридического лица. Основной целью провозгласили создание и регламентирование оптовой торговли. Работа товарной биржи возможна при условии получения лицензии. Проверку деятельности проводил Банк России.

По закону право совершать сделки имели участники биржи. Физические лица и юридические иностранные лица могли проводить сделки при посредническом участии брокерских компаний. Учредителями торговых площадок могли быть предприятия, государственные организации и частные лица.

Действует ли сейчас

В 2011 был принят Закон «Об организованных торгах» № 325-ФЗ и Закон об изменениях. Законоположение «O товарных биржах и биржевой торговле» было признано утратившим силу. Новые правовые документы вступили в силу в начале 2012.

Новый ФЗ устанавливает принципы создания и работы товарных и финансовых площадок.

Основные моменты:

1. В документ добавлено изменение о контроле и регламентировании валютного рынка. Полномочия переданы ФСФР РФ. Государственному органу дана прерогатива временно прекращать работу заведения.
2. В документ вошли понятия организаторов торговой системы и биржи. Введены единые требования к торговым площадкам как организаторам оптовой торговли, описаны принципы участия в сделках.
3. Законом расширен список участников торговых сессий.

Где найти актуальную версию

С актуальной версией ФЗ об организованных торгах можно ознакомиться на правовом ресурсе кодексов и законов zakonrf.info.

Заключение

Итак, краткий вывод. Закон 1992 г. имел много подзаконных актов, дополнений и изменений. С принятием новой версии были упорядочены и введены единые требования к биржевым площадкам. Полномочия и право останавливать торговлю перешли к ФСФР. Введено понятие торговой системы, расширен перечень участников.

Надеюсь, информация была вам полезной. Если вам есть, что добавить (а ФЗ можно менять долго, чтобы они работали корректно), пишите в комментариях. Делитесь статьей с друзьями. До новых встреч!

Общие положения деятельности биржи

Замечание 1

Отношения, которые связаны с деятельностью товарных бирж и осуществление биржевой торговли, регулируются Законом «О товарной бирже и биржевой торговле», а так же нормативными документами биржевой торговли.

Товарная биржа является юридическим лицом, которое занимается организацией публичных торгов.

Биржевой сделкой называется зарегистрированный биржевой договор, который подписывается между участниками отношений. Регистрация и оформление сделок регулируется биржей. Сделки, которые были осуществлены на бирже, но не отвечают установленным требованиям, не считаются биржевыми. Биржевые сделки не могут совершаться за счет биржи и от ее имени.

Участники могут совершать сделки:

• передача прав собственности на товар;
• передача прав собственности на товар с отсрочкой его поставки;
• осуществлять фьючерские сделки;
• другие операции, которые не противоречат правилам биржевой торговли.

Организация и порядок приостановления биржевой торговли

Для организации биржевой деятельности необходимо получить лицензию. Лицензия выдается Комиссией по товарным биржам. Для получения лицензии необходимо представить такие документы:

• заявление установленной формы;
• устав товарной биржи;
• учредительный договор;
• свидетельство о государственной регистрации;
• правила проведения биржевых торгов;
• список учредителей, и информацию об их долевой части.

Правила осуществление биржевой торговли

В правилах должны быть прописаны следующие условия:

• условия проведения биржевых торгов;
• основные виды биржевых сделок;
• структурный состав биржи;
• условия информирования участников биржи о начале биржевых торгов;
• условия регистрации и учета биржевых сделок;
• порядок формирования цены;
• информирование членов биржи о конъюнктуре биржевых торгов;
• контроль над процессом формирования цены;
• номенклатура нарушений, за которые биржей взыскиваются штрафы;
• размеры отчислений и сборов.

Организация биржевой торговли

Участниками биржевых торгов могут быть как члены биржи, так и разовые посетители. Граждане нерезиденты, могут принимать участие в проведении биржевых торгов, только через своих биржевых посредников.

Биржевые сделки осуществляются в ходе проведения биржевых торгов через биржевых брокеров.

Для осуществления фьючерских и опционных сделок брокеру необходимо получить лицензию. Учет проведенных биржевых сделок, брокер должен хранить на протяжении 5 лет, со дня совершения сделки, а также предоставлять необходимую информацию, которая будет интересовать Комиссию по товарным биржам.

Государственное регулирование товарной биржи

Замечание 2

Государственное регулирование деятельности биржи осуществляется Комиссией по биржевой деятельности. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными документами РФ, указами и постановлениями Правительства РФ.

Функции комиссии:

• выдает лицензию на провидение биржевых торгов;
• производит контроль выдачи лицензии на осуществление фьючерсных и опционных сделок;
• осуществляет контроль за выполнением биржевой торговли;
• проводит работу по изучению деятельности товарных бирж;
• занимается разработкой методического обеспечения по подготовке и провидению биржевых торгов;
• разрабатывает предложения по усовершенствованию проведения биржевых торгов.

В деятельность биржи запрещается вмешательство органов местного самоуправления и других руководителей власти.

Органы местного самоуправления и органы управления, деяния которых повлекли за собой неисполнение биржевых сделок и нанесли ущерб сторонам сделки, несут ответственность в полном объеме и возмещают нанесенный ущерб. Сумма ущерба, который был причинен, возмещается с собственных доходов.