Auto krediti. Stock. Novac. Hipoteka. Zasluge. Milion. Osnove. Investicije

Poreska revizija može biti pokrivena samo. Provjereni periodi tokom terenske provjere. Obrada ličnih podataka se vrši

Prema Poreskom zakoniku Ruske Federacije, poreska revizija može obuhvatiti samo tri kalendarske godine aktivnosti poreskog obveznika ili poreskog agenta koje su prethodile godini revizije. Šta poreski organ treba da uradi ako dobije rešenje poreske policije kojim se nalaže da izvrši reviziju poreskog obveznika za 1997-1998 godinu u 2001. godini?

Zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa pravo službenika za provođenje zakona da pokrenu pitanje provođenja porezne revizije kod poreznih vlasti u dva slučaja:
- na osnovu člana 22. Federalnog zakona od 17. januara 1992. N 2202-1 "O Tužilaštvu Ruske Federacije", tužilac ima pravo, u vršenju funkcija koje su mu dodijeljene, zahtijevati od rukovodioci i druga službena lica kontrolnih organa da vrše uvid u materijale primljene od strane tužilaštva i žalbe;
- na osnovu klauzule 3 člana 36 Poreskog zakona Ruske Federacije, organi poreske policije, kada otkriju okolnosti koje zahtevaju obavljanje radnji koje su ovim Poreskim zakonikom Ruske Federacije pripisane ovlastima poreskih organa, dužne su da pošalju materijala nadležnom poreskom organu u roku od deset dana od dana otkrivanja ovih okolnosti radi donošenja rješenja.
Osnova za provođenje poreske kontrole na licu mjesta u skladu sa članom 89. Poreskog zakonika Ruske Federacije je odluka šefa (njegovog zamjenika) poreznog organa, donesena u skladu sa primljenim nalogom.
Poreski organi koji izvršavaju uputstva tužioca ili poreske policije, u svojim aktivnostima na osnovu člana 3. Zakona Ruske Federacije od 21. marta 1991. N 943-1 „O poreskim organima Ruske Federacije " dužni su se rukovoditi Ustavom Ruske Federacije, Poreskim zakonikom Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima pod nazivom Zakon N 943-1 i drugim zakonodavnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, kao i podzakonskih akata organa javne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava donesenih u okviru svojih nadležnosti o pitanjima poreza i naknada.
Istovremeno, klauzula 3 člana 30 Poreskog zakonika Ruske Federacije obavezuje poreske organe da djeluju u okviru svoje nadležnosti iu skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Konkretno, oni su obavezni da vrše poreske revizije u skladu sa postupkom utvrđenim Poreskim zakonikom Ruske Federacije.
Član 87. Poreskog zakonika Ruske Federacije predviđa mogućnost da poreski organi sprovode poreske kontrole samo za tri kalendarske godine delatnosti poreskog obveznika, obveznika naknada i poreskog agenta koje neposredno prethode godini revizije.
Tužioci, poreska policija i druge agencije za sprovođenje zakona nisu ovlašćene da proširuju ovlašćenja poreskih organa.
Dakle, poreski organi, u okviru svojih ovlašćenja, imaju pravo da vrše poreske kontrole samo za prethodne tri godine.
Informacije o aktivnostima poreskog obveznika mogu tražiti od poreskih organa istražne, sudske ili druge agencije za sprovođenje zakona. Istovremeno, sadašnja zakonska regulativa ne sadrži nikakva ograničenja u pogledu roka tražene informacije ili posebnog oblika takvog zahtjeva.
Potpisano pečatom Yu.M. Kornakova
09/10/2001 A.A. Volobuev

A.S. Kurochkin
S. B. Zhurin
S.A. Turbanov
Odeljenje Ministarstva poreza Rusije
u Moskvi
"Poreske vesti Moskovske oblasti", 2001, N 9


Julia Vasilyeva
šef grupe za akreditaciju inostranih misija

Poreska revizija više od tri godine

Zakon u nizu slučajeva dozvoljava mogućnost vršenja inspekcijskog nadzora i privođenja odgovornosti za kršenje zakona, čak i ako je period kontrole u okviru poreske kontrole na licu mjesta duži od tri kalendarske godine.

Član 87. Poreskog zakonika Ruske Federacije predviđa da poreski organi imaju pravo da vrše kontrolu na licu mesta i na licu mesta, kako bi kontrolisali poštovanje zakona o porezima i taksama od strane poreskog obveznika, obveznika ili poreskog agenta.

Stav 1. čl. 88 Poreskog zakonika Ruske Federacije navodi da u okviru kancelarijske revizije, period naveden u prijavi koju podnosi poreski obveznik i dokumentima koje podnosi poreski obveznik podleže kontroli.

Period koji podliježe kontroli u okviru uviđaja utvrđen je stavom 4. čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije. Ne smije biti duži od tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je donesena odluka o vršenju revizije, osim ako čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije.

U ovom članku predlažemo da se razmotre upravo oni „drugi“ slučajevi u kojima poreski organi imaju pravo da kontrolišu ispravnost obračuna i blagovremenost plaćanja poreza za periode koji prelaze utvrđene tri godine od dana odluka o sprovođenju revizije na licu mjesta.

Primjer

Odluka o izvršenju poreske kontrole na licu mjesta X doo donesena je 29.12.2012. Ovo rješenje poreski obveznik je primio 11.01.2013. Koja ograničenja se mogu postaviti za period koji je predmet kontrole poreskog organa u okviru ove poreske kontrole? Prema doslovnom tumačenju stava 4. čl. 89 Poreskog zakonika Ruske Federacije, porezni organi imaju pravo provjeriti ispravnost obračuna i blagovremenost plaćanja poreza od strane poreskog obveznika LLC "X" za period od 1. januara 2009. godine.

Napominjemo da činjenica da je odluku o izvršenju revizije poreski obveznik primio ne u godini u kojoj je donesena, već u narednoj, ni na koji način ne utiče na trogodišnji rok zastare koji podliježe provjeri.

Ovaj zaključak potvrđuju i materijali iz sudske prakse (Uredba Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 22. juna 2012. godine br. A05-14239/2010).

Takođe treba uzeti u obzir pojašnjenja Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije (stav 2, klauzula 27 rezolucije od 28. februara 2001. br. 5), prema kojoj norma klauzule 4 čl. 89 Poreskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje samo propisana ograničenja kada poreski organ utvrđuje period prethodne aktivnosti poreskog obveznika, koji može biti obuhvaćen revizijom, i ne sadrži zabranu revizije poreskih perioda poreskog obveznika. tekuće kalendarske godine.

Izuzetak od opšteg pravila o periodu koji se može obuhvatiti poreskom revizijom na licu mesta, iz čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije, sadržan je u st. 3. stav 4. navedenog člana i to je slučaj kada poreski obveznik podnosi izmijenjenu prijavu u okviru relevantne neposredne poreske kontrole. Ovaj izuzetak izuzima regulatorno tijelo od trogodišnjeg ograničenja revidiranog perioda i daje pravo da vrši reviziju na licu mjesta za proizvoljno dug period za koji se podnosi ažurirana izjava.

Treba napomenuti da formulacija norme koja se razmatra - "u okviru relevantne poreske kontrole na licu mesta" - dozvoljava određene opcije ponašanja poreskog obveznika i omogućava kompaniji da pokuša da ograniči mogućnost proširenja granica revidirani period. Dakle, iz doslovnog tumačenja proizilazi da se izuzetak može primijeniti samo ako je „pojašnjenje“ dostavljeno direktno tokom poreske kontrole na licu mjesta.

Same poreske vlasti, prema pojašnjenjima Federalne poreske službe Rusije, datim u pismu od 29. maja 2012. br. AC-4-2 / ​​8792, smatraju da je vreme podnošenja ažurirane deklaracije (tokom poreska kontrola na licu mesta, pre nje, posle nje), za primenu norme nije bitna, a poreska kontrola na licu mesta može se izvršiti u periodu koji je naveden u „razjašnjenju“ koji je duži od tri godine od datum donošenja odluke o sprovođenju revizije, osim ako je odgovarajući period prethodno bio obuhvaćen neposrednom poreskom revizijom. Istovremeno, postoji sudska praksa da su sudovi više instanci stali na stranu poreskog obveznika.

Primjer iz prakse:

„Načelnik Inspektorata je 24. avgusta 2009. godine doneo rešenje broj 58/28 o sprovođenju poreske kontrole na licu mesta DOO MSP ROSSBAN o ispravnosti obračuna i blagovremenosti plaćanja (zadržanja, prenosa) svih vrsta poreze i naknade koje plaća, kao i premije osiguranja za OPS - za period od 01. januara do 31. decembra 2008. godine.

Ažuriranu prijavu poreza na dobit broj 3 za 1. kvartal 2005. godine preduzeće je dostavilo Inspektoratu 03.12.2008. godine, odnosno tri mjeseca prije neposredne poreske kontrole za 2005-2007. godinu, imenovanu rješenjem br. 31 od 25.06.2008.godine broj 58/28 (sa izmjenama i dopunama) ne sadrži uputstvo o vršenju neposredne poreske kontrole za poreski period 2005. godine, uključujući i za I kvartal 2005. godine.

Pod takvim okolnostima, prvostepeni sud je razumno zaključio da je sporna izmijenjena izjava bila predmet ispitivanja i ocjene tokom interne poreske kontrole prijave ili kontrole na licu mjesta za period na koji se odnosi ( 2005. godine), a kao rezultat toga, nepostojanje zakonskog osnova poreskog organa za reviziju 1. kvartala 2005. godine u okviru revizije za period od 01. januara do 31. decembra 2008. godine” (Rešenje Trinaeste arbitraže Apelacioni sud od 30. maja 2011. br. A21-8116 / 2010).

Još jedan „izuzetan slučaj“ iz čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije, je podnošenje ažurirane deklaracije od strane poreskog obveznika u kojoj se iznos poreza koriguje naniže (klauzula 2, tačka 10, član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Dakle, pri podnošenju izmijenjene prijave sa iznosom poreza koji se umanjuje, porezni organi imaju pravo da izvrše ponovljenu poresku kontrolu na licu mjesta, koja može pokriti period naveden u „rafiniranom“ koji prelazi granice od tri -godišnji rok zastare.

Takođe, stanovnici isključeni iz jedinstvenog registra stanovnika Posebne ekonomske zone u Kalinjingradskoj oblasti podležu izuzetku od opšteg pravila. Osobine vršenja terenskih poreskih kontrola u odnosu na njih utvrđene su čl. 288.1 i 385.1 Poreskog zakona Ruske Federacije (klauzula 16.1 člana 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Trogodišnje ograničenje prilikom inspekcijskog nadzora ne odnosi se i na poreske obveznike i obveznike naknada plaćenih prilikom primjene posebnog poreskog režima utvrđenog č. 26.4 Poreskog zakona Ruske Federacije, prilikom ispunjavanja ugovora o podjeli proizvodnje. Ova karakteristika je izričito sadržana u čl. 346.42 Poreskog zakonika Ruske Federacije, koji kaže da poreska revizija na licu mjesta može pokriti bilo koji period tokom cijelog perioda trajanja ugovora o podjeli proizvodnje, počevši od godine kada je sporazum stupio na snagu.

Dakle, mogu se razlikovati sljedeći slučajevi kada porezni organi imaju pravo provjeravati periode duže od tri godine:

br. p / str Izuzeci Temelji
1 Podnošenje izmenjene poreske prijave od strane poreskog obveznika u okviru relevantne poreske kontrole na licu mesta. Stav 3. stav 4. čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
2 Ponovljena kontrola na licu mjesta u vezi sa podnošenjem od strane poreskog obveznika ažurirane poreske prijave, u kojoj se iskazuje iznos poreza u iznosu manjem od prethodno prijavljenog. Podstav 2 stava 10 čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
3 Sprovođenje kontrole na licu mesta kod rezidenta isključenog iz registra Posebne ekonomske zone u Kalinjingradskoj oblasti u pogledu poreza na dohodak i poreza na imovinu preduzeća, pod uslovom da je odluka o imenovanju takve revizije doneta najkasnije u roku od tri meseca od datum uplate relevantnog poreza od strane rezidenta. Tačka 16.1 čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
4 Sprovođenje kontrole na licu mjesta kod obveznika koji primjenjuje poseban poreski režim prilikom ispunjavanja ugovora o podjeli proizvodnje. Stav 1. čl. 346.42 Poreskog zakona Ruske Federacije

Provjera individualnih preduzetnika koji su već prestali sa radom

Zbog udvostručenja doprinosa Fondu PIO od januara 2013. godine, mnogi individualni preduzetnici odlučili su da prestanu sa radom. Smatraju da ako su dobili potvrde o prestanku, odjavu sa IFTS-a i izvod iz IGRIP-a, onda ih regulatorna tijela više nikada neće gnjaviti o ispravnosti i blagovremenosti plaćanja poreza (naknada) za period njihove aktivnosti kao pojedinca. preduzetnik. Međutim, nije. Uprkos činjenici da fizičko lice više nema status individualnog preduzetnika, on je i dalje poreski obveznik i njegova obaveza plaćanja poreza i naknada ne prestaje napuštanjem individualne preduzetničke delatnosti.

Razlozi za nastanak, promjenu i prestanak obaveze plaćanja poreza ili takse utvrđeni su čl. 44 Poreskog zakona Ruske Federacije. Prema stavu 3. navedenog člana, obaveza plaćanja poreza i (ili) naplate prestaje:

  • uz plaćanje poreza i (ili) naknade od strane poreskog obveznika, obveznika naknade i (ili) člana konsolidovane grupe poreskih obveznika u slučajevima predviđenim Poreskim zakonikom Ruske Federacije;
  • smrću poreskog obveznika pojedinca ili njegovim proglašenjem mrtvim na način propisan građanskim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;
  • sa likvidacijom organizacije poreskih obveznika nakon svih obračuna sa budžetskim sistemom Ruske Federacije u skladu sa čl. 49 Poreskog zakona Ruske Federacije;
  • sa nastankom drugih okolnosti sa kojima zakonodavstvo o porezima i naknadama povezuje prestanak obaveze plaćanja odgovarajućeg poreza ili takse.

Očigledno, ova norma ne predviđa činjenicu prestanka individualne poduzetničke djelatnosti kao osnov za prestanak obaveze plaćanja poreza (naknade).

Štaviše, pp. 8 str.1 čl. 23 Poreskog zakona Ruske Federacije predviđa obavezu poreznih obveznika da osiguraju sigurnost računovodstvenih i poreskih računovodstvenih podataka i drugih dokumenata potrebnih za obračun i plaćanje poreza, uključujući dokumente koji potvrđuju prijem prihoda, rashoda (za organizacije i individualni preduzetnici), kao i porez na plaćanje (po odbitku). Prestanak preduzetničke aktivnosti ne oslobađa bivšeg preduzetnika ove obaveze.

Važno na poslu:

  • Poreski obveznik ima pravo usaglašavanja obračuna sa poreskim organom za period duži od tri godine.
  • Gubitak statusa preduzetnika ne znači da poreski organi nikada više neće moći da provjere ispravnost obračuna poreza za period poslovanja od strane bivšeg individualnog preduzetnika.

Postoji mišljenje:

  • Inspektorat ima pravo da izvrši uviđaj za period koji nije prethodno provjeren i za koji je dostavljeno „pojašnjenje“, čak i ako je prošlo više od tri godine. Stoga je prilikom podnošenja „pojašnjenja“ potrebno izračunati rokove.
  • U praksi se ne provjeravaju svi s istom redovnošću: neko godišnje, a neko svakih nekoliko godina. Pa ipak, poreznici se trude da izbjegnu "mrtve zone", odnosno situacije kada kompanija nije bila pod revizijom više od tri godine i postoje periodi koje poreznici više nemaju pravo provjeravati. Stoga, ako niste bili pregledani duže od tri godine, pričekajte provjeru na licu mjesta.

Inspekcije koje provode regulatorna tijela (planirane i vanredne inspekcije)

Federalni zakon br. 294-FZ od 26. decembra 2008. „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“ (u daljem tekstu: Savezni zakon br. 294-FZ , Zakon o inspekciji) utvrđuje, posebno:

1) postupak organizovanja i sprovođenja inspekcijskog nadzora pravnih lica, individualnih preduzetnika od strane organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole;

2) postupak interakcije organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole pri organizovanju i sprovođenju inspekcijskog nadzora;

3) prava i obaveze organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, njihovih službenika u vršenju inspekcijskog nadzora;

4) prava i obaveze pravnih lica, individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora), opštinske kontrole, mere zaštite njihovih prava i legitimnih interesa.

Organizacija i provođenje zakazanog inspekcijskog nadzora

Predmet zakazanog inspekcijskog nadzora je usklađenost pravnog lica, fizičkog preduzetnika u procesu obavljanja djelatnosti sa skupom obaveznih zahtjeva i zahtjeva utvrđenih opštinskim pravnim aktima, kao i usklađenost informacija sadržanih u obavještenju. otpočinjanja određenih vrsta preduzetničke aktivnosti sa obaveznim uslovima.

Planirani inspekcijski nadzor sprovode se na osnovu godišnjih planova koje izrađuju i odobravaju državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi u skladu sa svojim ovlašćenjima.

Godišnji konsolidovani plan zakazanih inspekcija formira Generalno tužilaštvo Ruske Federacije i objavljuje ga na službenoj web stranici Glavnog tužilaštva Ruske Federacije na Internetu do 31. decembra tekuće kalendarske godine. Konsolidovani plan inspekcije za 2017. godinu dostupan je na: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Planirani pregledi se obavljaju najviše jednom u 3 godine, osim u sljedećim slučajevima:

  • obavljanje djelatnosti iz oblasti zdravstva, obrazovanja, socijalne sfere, snabdijevanja toplotom, elektroprivrede, uštede energije i energetske efikasnosti. U odnosu na pravna lica, individualne preduzetnike koji posluju u navedenim oblastima, zakazani inspekcijski nadzori se mogu izvršiti najmanje 2 puta u 3 godine.

Spisak aktivnosti u vezi sa sprovođenjem kojih se planirane inspekcije provode u redovnim intervalima odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. novembra 2009. N 944.

  • obavljanje aktivnosti za koje se vrše revizije koristeći pristup zasnovan na riziku. U ovom slučaju, učestalost zakazanih inspekcijskih nadzora utvrđuje se Pravilnikom o određenoj vrsti kontrole (nadzora) u zavisnosti od svrstavanja objekta kontrole (nadzora) u određenu kategoriju rizika ili određenu klasu opasnosti.

Osnov za uključivanje revizije u godišnji plan je protek od 3 godine od dana:

  • državna registracija pravnog lica, individualnog preduzetnika;
  • izvršenje posljednje zakazane kontrole pravnog lica, individualnog preduzetnika;
  • otpočinjanje preduzetničke delatnosti od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika u skladu sa dostavljenim obaveštenjem o početku obavljanja određenih vrsta preduzetničkih aktivnosti u slučaju obavljanja poslova ili pružanja usluga za koje je potrebno dostavljanje navedenog obaveštenja.

Spisak radova i usluga u okviru pojedinih vrsta delatnosti, obrazac i postupak za podnošenje obaveštenja 11. i 12. Zakona o inspekcijskom nadzoru. odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. jula 2009. N 584 (sa izmjenama i dopunama od 4. marta 2017.) "O postupku obavještavanja za početak određenih vrsta poduzetničkih aktivnosti."

Propisom o određenoj vrsti nadzora (kontrole) može se predvideti obaveza da službeno lice državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, prilikom zakazanog inspekcijskog nadzora, koristi kontrolne liste (liste kontrolnih pitanja), zahtjevi za koje su odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. februara 2017. br. N 177.

Kontrolne liste obuhvataju liste pitanja, čiji odgovori nedvosmisleno ukazuju na usklađenost ili nepoštivanje od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika obaveznih uslova koji su predmet provjere. Odobreni obrasci kontrolnih lista podliježu objavljivanju na službenim web stranicama regulatornih tijela.

Pravno lice, individualni preduzetnik se obaveštava o planiranom inspekcijskom nadzoru od strane državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa najkasnije 3 radna dana pre početka njegovog sprovođenja dostavljanjem kopije naredbe ili naredbe rukovodioca, zamjenika rukovodioca kontrolnog organa o početku zakazanog inspekcijskog nadzora preporučenom pošiljkom sa povratnicom i (ili) elektronskim dokumentom potpisanim pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom i poslanim na e-mail adresu pravnog lica, samostalni preduzetnik, ako se takva adresa nalazi u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica, EGRIP ili ju je pravno lice, individualni preduzetnik prethodno dostavilo državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu ili u bilo kom drugom dostupnom način.

Organizacija i provođenje vanrednog inspekcijskog nadzora

Predmet vanrednog inspekcijskog nadzora je poštovanje od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika u obavljanju delatnosti obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, poštivanje uputstava državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa, poduzimanje mjera za sprječavanje štete po život, zdravlje građana, štete po životinje, biljke, životnu sredinu, predmete kulturne baštine naroda Ruske Federacije, muzejske predmete i muzejske zbirke uključene u Muzejski fond Ruske Federacije, posebno vrijedne , uključujući jedinstvene, dokumente Arhivskog fonda Ruske Federacije, dokumente od posebnog istorijskog, naučnog, kulturnog značaja, uključene u sastav nacionalnog bibliotečkog fonda, kako bi se osigurala sigurnost države, spriječila pojava prirodnih i ljudskih - napravili hitne slučajeve, radi otklanjanja posljedica nanošenja takve štete.

Razlozi za obavljanje vanrednog inspekcijskog nadzora:

  • Istek roka za izvršenje od strane pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika ranije izdatog naloga za otklanjanje utvrđene povrede obaveznih uslova i (ili) uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima.
    • Prijem državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu zahteva pravnog lica ili individualnog preduzetnika za dobijanje pravnog statusa, posebne dozvole (licence) za pravo obavljanja određene vrste delatnosti ili dozvole (odobrenje) ) za druge pravno značajne radnje.
  • obrazložena prezentacija službenog lica regulatornog tijela na osnovu rezultata analize rezultata kontrolnih mjera bez interakcije sa poduzetnicima, razmatranja ili preliminarne provjere žalbi i prijava koje su regulatorni organi zaprimili od građana, individualnih preduzetnika, pravnih lica, informacija od državnih organa, lokalnih vlasti, od medija o sljedećim činjenicama:

a) pojava opasnosti od nanošenja štete životu, zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, predmetima kulturne baštine naroda Ruske Federacije, predmetima Muzejskog fonda Ruske Federacije, posebno vrijednim dokumenti Arhivskog fonda Ruske Federacije, dokumenti fonda nacionalne biblioteke, državne bezbednosti, kao i opasnosti od vanrednih situacija prirodnog i tehnogenog karaktera;

b) nanošenje štete navedenim objektima, kao i nastanak prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovjekom;

Vanredni uviđaj kod pravnih lica, individualnih preduzetnika po osnovu iz tač. „a“ i „b“ vrše državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi po dogovoru sa tužilaštvom na mestu radnje. takvih pravnih lica, individualnih preduzetnika.

c) povreda prava potrošača (u slučaju obraćanja organu koji vrši savezni državni nadzor u oblasti zaštite potrošača, građana čija su prava povrijeđena, pod uslovom da se podnosilac zahtjeva obratio za zaštitu (vraćanje) povrijeđenih prava preduzetniku i takva žalba nije razmotrena ili zahtjevi podnosioca nisu udovoljeni);

2.1) kod obavljanja delatnosti bez interakcije sa preduzetnicima prilikom vršenja vidova kontrole (nadzora), u pogledu kojih se primenjuje pristup zasnovan na riziku, parametri delatnosti preduzetnika, usklađenost sa kojima ili odstupanje od kojih, prema odobrenim indikatora rizika, predstavlja osnovu za vanplanirani inspekcijski nadzor.

  • Naredba (instrukcija) rukovodioca organa državne kontrole (nadzora), izdata u skladu sa uputstvima predsednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije i na osnovu zahteva tužioca za sprovođenje vanredni inspekcijski nadzor u okviru nadzora nad sprovođenjem zakona na osnovu materijala i žalbi koje je primilo tužilaštvo.

Anonimne žalbe ne mogu poslužiti kao osnova za neplaniranu inspekciju. Ako postoji osnovana sumnja u autorstvo žalbe ili prijave, službeno lice kontrolnog organa dužno je da preduzme razumne mjere za identifikaciju lica koje se prijavilo.

Prilikom razmatranja prijava i prijava treba uzeti u obzir rezultate razmatranja ranije pristiglih sličnih prijava i prijava, kao i rezultate prethodno sprovedenih kontrolnih mjera u odnosu na relevantna pravna lica, individualne preduzetnike.

U nedostatku pouzdanih podataka o licu koje je izvršilo povredu obaveznih uslova, dovoljno podataka o povredi obaveznih uslova, može se izvršiti preliminarna provjera primljenih informacija. Tokom prethodnog pregleda, preduzimaju se sledeći koraci:

  • zahtjev za dodatnim informacijama i materijalima od lica koja su slala prijave, žalbe, davala informacije;
  • razmatranje dokumenata pravnog lica, individualnog preduzetnika, koji su na raspolaganju regulatornom organu;
  • ako je potrebno, preduzimaju se kontrolne mjere, sprovode se bez interakcije sa preduzetnicima i bez nametanja ovim licima obaveze pružanja informacija i ispunjavanja zahtjeva regulatornih organa;
  • traženje objašnjenja od preduzetnika u vezi sa primljenim informacijama, ali dostavljanje takvih objašnjenja i drugih dokumenata nije obavezno.

Neplanirani inspekcijski nadzor obavlja se u obliku dokumentarnog i (ili) terenskog uvida.

Po pravilu, pravno lice, individualni preduzetnik obaveštava se od strane državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa o vanrednoj inspekciji najmanje 24 sata pre početka njenog sprovođenja na bilo koji raspoloživi način, uključujući i putem elektronski dokument potpisan poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom i poslat na adresu e-pošte pravnog lica, individualnog preduzetnika, ako se takva adresa nalazi u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica, EGRIP ili je prethodno dostavljena regulatornom autoritet.

Provjerena lica se ne obavještavaju o početku vanrednog uviđaja u sljedećim slučajevima:

  • ako je kao rezultat djelatnosti poduzetnika nanesena ili se nanosi šteta životu, zdravlju građana, životinjama, biljkama, okolišu, predmetima kulturne baštine naroda Ruske Federacije, muzejskim predmetima i muzejima zbirke uključene u Muzejski fond Ruske Federacije, posebno vrijedne, uključujući jedinstvene, dokumente Arhivskog fonda Ruske Federacije, dokumente od posebnog istorijskog, naučnog, kulturnog značaja, koji su dio fonda nacionalne biblioteke, državne sigurnosti, kao i pojavile su se ili bi mogle nastati vanredne situacije prirodne i ljudske prirode;
  • prilikom organizovanja i obavljanja poslova državnog nadzora u oblasti osiguranja kvaliteta i sigurnosti prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda u odnosu na preduzetnike koji se bave proizvodnjom prehrambenih proizvoda, i (ili) prometom prehrambenih proizvoda, i (ili ) pružanje ugostiteljskih usluga (dio 2 člana 13 Federalnog zakona od 02.01.2000. N 29-FZ "O kvalitetu i sigurnosti prehrambenih proizvoda");
  • u slučaju da službenici antimonopolskog tijela otkriju kršenja kao rezultat praćenja usklađenosti sa obaveznim zahtjevima (dio 6 člana 35.1 Federalnog zakona od 13. marta 2006. N 38-FZ "O oglašavanju");
  • u drugim slučajevima utvrđenim zakonom.

Vremenski rok za inspekciju

Rok za svaki od pregleda (dokumentarnih i terenskih) ne može biti duži od 20 radnih dana.

Za jedan mali privredni subjekt, ukupan period zakazanih inspekcija ne može biti duži od:

  • 50 sati godišnje - za mali biznis;
  • 15 sati godišnje - za mikro preduzeće.

U izuzetnim slučajevima (ako je potrebno sprovesti složene i (ili) dugotrajne studije, ispitivanja, posebna ispitivanja i istražne radnje na osnovu motivisanih predloga službenih lica kontrolnog organa koji vrše zakazani uviđaj), rok za sprovođenje zakazani uviđaj može produžiti rukovodilac takvog organa:

  • ne više od 20 radnih dana;
  • ne više od 50 sati za mala preduzeća;
  • ne više od 15 sati za mikro preduzeća.

Period za obavljanje dokumentarnih i inspekcija na licu mesta u odnosu na pravno lice koje posluje na teritoriji više konstitutivnih subjekata Ruske Federacije utvrđuje se posebno za svaku filijalu, predstavništvo, zasebnu strukturnu jedinicu pravnog lica, dok se ukupan broj rok za vršenje inspekcijskog nadzora ne može biti duži od 60 radnih dana.

Prava preduzetnika tokom inspekcijskog nadzora

Rukovodilac, drugo službeno lice ili ovlašćeni predstavnik pravnog lica, individualnog preduzetnika, njegov ovlašćeni zastupnik, tokom revizije, ima pravo da:

  • biti neposredno prisutan tokom revizije, davati objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet revizije;
  • prima od državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa, njihovih službenih lica informacije koje se odnose na predmet inspekcijskog nadzora i čije odredbe su predviđene ovim zakonom o inspekcijskom nadzoru;
  • upoznaju se sa dokumentima i (ili) informacijama koje primaju državni kontrolni (nadzorni) organi, opštinski kontrolni organi u okviru međuresorske informativne interakcije od drugih državnih organa, organa lokalne samouprave ili organizacija podređenih državnim organima ili organa lokalne samouprave koji imaju ove dokumente kojima raspolažu i (ili) informacije;
  • dostavljaju dokumente i (ili) informacije tražene u okviru međuresorne informativne interakcije državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom kontrolnom organu na sopstvenu inicijativu;
  • upoznati sa rezultatima inspekcijskog nadzora i u aktu inspekcijskog nadzora naznačiti da su upoznati sa rezultatima inspekcijskog nadzora, slaganje ili neslaganje sa njima, kao i sa pojedinačnim radnjama službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinske kontrole tijelo;
  • žalba na radnje (nečinjenje) službenika državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji su doveli do povrede prava pravnog lica, fizičkog preduzetnika tokom revizije, u upravnom i (ili) sudskom postupku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
  • u reviziju uključiti Poverenika pri Predsjedniku Ruske Federacije za zaštitu prava preduzetnika ili Poverenika za zaštitu prava preduzetnika u sastavu Ruske Federacije;
  • druga prava u skladu sa poglavljem 3 Zakona o inspekcijskom nadzoru.

Ograničenja verifikacije

Prilikom vršenja inspekcijskog nadzora službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa nemaju pravo da:

  • proverava usklađenost sa obaveznim zahtevima i zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima, ako se ti zahtevi ne odnose na ovlašćenja državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa u čije ime ovi službenici deluju;

1.1) provjerava usklađenost sa zahtjevima utvrđenim regulatornim pravnim aktima izvršnih organa SSSR-a i RSFSR-a, kao i usklađenost sa zahtjevima regulatornih dokumenata, čija obvezna primjena nije predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije ;

1.2) proverava ispunjenost obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima koji nisu objavljeni u utvrđenom zakonodavstvu Ruske Federacije;

  • izvrši zakazani ili vanredni uviđaj u odsustvu rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika pravnog lica, preduzetnika pojedinca, njegovog ovlašćenog zastupnika u toku uviđaja, osim u slučaju:
  • provjerava činjenice nanošenja štete životu, zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, objektima kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, državnoj sigurnosti;
  • provjerava činjenice o nastanku prirodnih i vanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem;
  • provjeru usklađenosti sa zahtjevima zemljišnog zakonodavstva u slučajevima pravilnog obavještavanja vlasnika zemljišta, korisnika zemljišta, vlasnika zemljišta i zakupaca zemljišnih parcela;
  • zahtijevaju dostavljanje dokumenata, informacija, uzoraka proizvoda, inspekcijskih uzoraka objekata životne sredine i objekata proizvodnog okruženja, ako nisu predmet provjere ili se ne odnose na predmet provjere, kao i da oduzme originale tih dokumenata;
  • uzima uzorke proizvoda, inspekcijske uzorke objekata životne sredine i objekata proizvodnog okruženja za njihovo istraživanje, ispitivanje, mjerenja bez izdavanja protokola o odabiru ovih uzoraka, uzorke u propisanom obliku iu količini koja prelazi norme utvrđene nacionalnim standardima, pravila za uzorkovanje, uzorkovanje i metode njihovog istraživanja, ispitivanja, mjerenja, tehničke propise ili druge normativne tehničke dokumente i pravila i metode istraživanja, ispitivanja, mjerenja koji važe do dana stupanja na snagu;
  • širi informacije dobijene kao rezultat revizije i koje predstavljaju državnu, poslovnu, službenu, drugu tajnu zaštićenu zakonom, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije;
  • prekoračiti utvrđene rokove za inspekcijski nadzor;
  • da izvrši izdavanje naloga ili predloga pravnim licima, preduzetnicima da o njihovom trošku sprovedu mere kontrole;
  • zahtevaju od pravnog lica, fizičkog preduzetnika da dostavi dokumente i (ili) informacije, uključujući i dozvole, kojima raspolažu drugi državni organi, jedinice lokalne samouprave ili organizacije podređene državnim organima ili jedinicama lokalne samouprave, koje su uvrštene na listu koju utvrđuje Vlada Republike Srbije. Ruska Federacija;
  • zahtijevaju od pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika da dostavi dokumentaciju, podatke prije datuma početka revizije. Državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ, nakon donošenja naredbe ili naredbe o sprovođenju inspekcijskog nadzora, ima pravo da u okviru međuresorne informacione interakcije zahteva potrebna dokumenta i (ili) informacije.

Postupak obrade rezultata provjere

Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora, službena lica državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa koji vrši inspekcijski nadzor sastavljaju akt na propisanom obrascu u 2 primjerka.

U izvještaju o verifikaciji stoji:

  • datum, vrijeme i mjesto sastavljanja zapisnika o inspekciji;
  • naziv državnog kontrolnog (nadzornog) organa ili opštinskog kontrolnog organa;
  • datum i broj naloga ili naloga starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa;
  • prezimena, imena, patronimije i položaj službenog lica ili službenih lica koji su izvršili inspekcijski nadzor;
  • naziv pravnog lica koje se provjerava ili prezime, ime i patronimija individualnog preduzetnika, kao i prezime, ime, ime i prezime rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlaštenog predstavnika pravnog lica, ovlaštenog predstavnika pravnog lica. individualni preduzetnik koji je prisustvovao reviziji;
  • datum, vrijeme, trajanje i mjesto inspekcije;
  • informacije o rezultatima inspekcije, uključujući identifikovane povrede obaveznih zahteva i zahteva utvrđenih opštinskim pravnim aktima, njihovu prirodu i lica koja su izvršila ove povrede;
  • podatke o upoznavanju ili odbijanju da se upoznaju sa aktom ovjere rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlaštenog predstavnika pravnog lica, individualnog preduzetnika, njegovog ovlaštenog predstavnika, koji su bili prisutni prilikom ovjere, o prisustvu njihovih potpisa ili odbijanju da potpišu , kao i podatak o unošenju u knjigovodstveni dnevnik revizija zapisnika o izvršenoj reviziji ili nemogućnosti izrade takvog zapisnika zbog nepostojanja određenog dnevnika kod pravnog lica, individualnog preduzetnika;
  • potpisi službenika ili službenih lica koji su izvršili inspekciju.

U prilogu izvještaja o inspekcijskom nadzoru nalaze se:

  • protokole za odabir uzoraka proizvoda, uzoraka ispitivanja objekata životne sredine i objekata proizvodnog okruženja;
  • protokoli ili zaključci sprovedenih studija, ispitivanja i ispitivanja;
  • objašnjenja zaposlenih u pravnom licu, zaposlenih kod individualnih preduzetnika koji su odgovorni za kršenje obaveznih uslova ili uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima;
  • kontrolnu listu (lista kontrolnih lista) popunjenu na osnovu rezultata provjere, ako je provjera obavljena pomoću kontrolne liste (liste kontrolnih lista);
  • naredbe za otklanjanje uočenih prekršaja i druge dokumente u vezi sa rezultatima inspekcijskog nadzora ili njihove kopije.

Izvještaj o reviziji sastavlja se odmah po završetku u 2 primjerka, od kojih se jedan sa kopijama priloga predaje rukovodiocu, drugom službenom ili ovlaštenom predstavniku pravnog lica, individualnog preduzetnika, njegovom ovlaštenom zastupniku uz potvrdu za upoznavanje. ili odbijanje upoznavanja sa revizorskim izvještajem. Izvještaj o verifikaciji može se poslati i preporučenom poštom ili u obliku elektronskog dokumenta potpisanog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom.

U izuzetnim slučajevima (ako je za sastavljanje inspekcijskog izvještaja potrebno pribaviti zaključke na osnovu rezultata studija, ispitivanja, posebnih istraživanja, ispitivanja), zapisnik o inspekciji sastavlja se u roku od najviše 3 radna dana nakon završetak kontrolnih mjera.

Dnevnik inspekcije

Pravna lica, individualni preduzetnici imaju pravo da vode evidenciju inspekcija u standardnom obliku odobrenom Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije od 30. aprila 2009. godine N 141.

U registar inspekcijskih nadzora službena lica državnog organa kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa sastavljaju zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru koji sadrži sledeće podatke:

  • naziv državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa;
  • datum početka i završetka inspekcije;
  • vrijeme inspekcije;
  • pravni osnov;
  • ciljevi, ciljevi i predmet provjere;
  • uočeni prekršaji i izdati nalozi;
  • prezimena, imena, patronimike i položaje službenog lica ili službenika koji vrše provjeru, njegov ili njihov potpis.

Dnevnik pregleda mora biti ušiven, numerisan i ovjeren pečatom pravnog lica, individualnog preduzetnika (ako postoji pečat). U nedostatku dnevnika inspekcija, u zapisnik o inspekcijskom pregledu vrši se odgovarajući unos.

Prigovori na akt verifikacije

U slučaju neslaganja sa činjenicama, zaključcima, prijedlozima navedenim u zapisniku o inspekcijskom nadzoru, odnosno sa izdatim nalogom za otklanjanje utvrđenih povreda, pravno lice (IP) u roku od 15 dana od dana prijema izvještaja o inspekcijskom nadzoru ima pravo da nadležnom državnom kontrolnom (nadzornom) organu, opštinskom organu kontrole u pisanoj formi podnese primedbe na akt inspekcijskog nadzora i (ili) izdatu naredbu za otklanjanje uočenih povreda uopšte ili njegovih pojedinačnih odredbi. Istovremeno, preduzetnik ima pravo da uz takve prigovore priloži dokumente koji potvrđuju valjanost takvih prigovora, ili njihove ovjerene kopije.

Žalba na rezultate revizije

Rezultati inspekcijskog nadzora koji je izvršio državni kontrolni (nadzorni) organ, opštinski kontrolni organ uz grubo kršenje uslova za organizovanje i sprovođenje inspekcijskog nadzora utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, ne mogu biti dokaz prekršaja od strane pravnog lica, individualnog preduzetnika. obaveznih uslova i uslova utvrđenih opštinskim pravnim aktima, a podležu ukidanju od strane višeg organa državne kontrole (nadzora) ili suda na osnovu zahteva pravnog lica, individualnog preduzetnika.

Teški prekršaji su (2. dio, član 20. Zakona o inspekcijskom nadzoru):

  • nepostojanje osnova za zakazani inspekcijski nadzor;
  • kršenje roka za obavještavanje o inspekciji;
  • uključivanje u sprovođenje mjera kontrole pravnih lica koja nisu akreditovana u skladu sa utvrđenom procedurom, individualnih preduzetnika i građana koji nisu ovlašćeni po utvrđenom postupku;
  • nepostojanje osnova za obavljanje vanrednog uviđaja;
  • nedostatak koordinacije sa tužilaštvom vanrednog uviđaja u odnosu na pravno lice, fizičko lice;
  • kršenje rokova i vremena zakazanih inspekcija na licu mjesta u odnosu na mala preduzeća;
  • vršenje inspekcijskog nadzora bez naloga ili naloga starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora), opštinskog kontrolnog organa;
  • zahtjev za dokumentima koji nisu u vezi sa predmetom verifikacije;
  • prekoračenje utvrđenih rokova za vršenje inspekcijskog nadzora;
  • nedostavljanje izvještaja o inspekciji;
  • vršenje zakazane inspekcije koja nije uključena u godišnji plan zakazanih inspekcija;
  • učešće u inspekcijskim nadzorima stručnjaka, stručnih organizacija koje su u građanskopravnim i radnim odnosima sa pravnim licima i samostalnim preduzetnicima u pogledu kojih se inspekcijski nadzor obavlja.

period verifikacije

Pogledajte koji je "period verifikacije" u drugim rječnicima:

    period verifikacije - Vremenski interval tokom kojeg se proverava prisustvo korisnog signala na ulazu Teme ... ... Referenca tehničkog prevodioca

    suđenje; period verifikacije - Sudski postupak u kojem se odobrava testament i imenuje izvršilac (izvršilac) ili administrator (administrator) za ispunjenje volje umrlog... Finansijski i investicioni rečnik

    period - 2.18 period: Dužina vremena. Izvor: GOST ISO 8601 2001: Sistem standarda za informisanje, bibliotekarstvo i izdavaštvo. Predstavljen ... Pojmovnik-referenca pojmova regulatorne i tehničke dokumentacije

    Ponovne poreske kontrole - zabranjeno je da poreski organi vrše ponovljene terenske poreske kontrole za iste poreze koje je platio ili platio poreski obveznik (obveznik naknade) za već revidirani poreski period, osim u slučajevima ... ... Enciklopedijski Rečnik rukovodioca preduzeća

    period merenja - 3.3 period merenja: Vremenski interval tokom kojeg se podaci o vibracijama zgrade kontinuirano prikupljaju. Izvor: GOST R 52892 2007: Vibracije i udari. Vibracije zgrada. Merenje vibracija i procena njihovog uticaja na konstrukciju ... Rečnik-referent pojmova regulatorne i tehničke dokumentacije

    Akt poreske kontrole - akt poreske kontrole mora sadržati dokumentovane činjenice o poreskim prekršajima utvrđenim tokom revizije, ili nepostojanju istih, kao i zaključke i predloge inspektora za otklanjanje utvrđenih prekršaja i linkovi na ... Enciklopedijski rječnik čelnika poduzeća

    AKT TERENSKE PORESKE INSPEKCIJE - sastavlja se u skladu sa postupkom utvrđenim Uputstvom Ministarstva Ruske Federacije o porezima i taksama od 10. aprila. 2000. br. 60 „O postupku sastavljanja akta poreske kontrole na licu mesta i postupku u slučaju povrede zakona o porezima i taksama.“ ... ... Finansijsko-kreditni enciklopedijski rečnik

    loopback test - sekvenca testa koja se koristi kada se procjenjuje pouzdanost u režimu povratne petlje. Pouzdanost se ocjenjuje upoređivanjem odaslanog i primljenog niza i brojanjem broja otkrivenih grešaka tokom cijelog perioda ... ... Referenca tehničkog prevoditelja

    program revizije 3.9.2 program revizije (en audit; fr audit) skup jedne ili više revizija (provjera) (3.9.1) planiranih za određeni vremenski period i usmjerenih na postizanje određenog cilja Izvor: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Rečnik-referent pojmova regulatorne i tehničke dokumentacije

    Poreska inspekcija - (Poreska inspekcija) Pojam poreske inspekcije, sistem poreskih organa, oporezivanje Informacije o pojmu poreske inspekcije, sistemu poreskih organa, oporezivanje Sadržaj Sadržaj Razvoj oporezivanja u istorijskoj hronici... .. Enciklopedija investitora

Provjereni period

Prema čl. 89 Poreskog zakonika, revizija na licu mjesta može obuhvatiti bilo koji period u posljednje tri kalendarske godine koje prethode godini revizije.

Primjer. Na primjer, u januaru 2010. godine poreznici mogu provjeriti ispravnost obračuna sa budžetom poreza na dohodak za 2007., 2008. i 2009. godinu. Oni više nemaju pravo kontrole obračuna ovog poreza za 2006. i prethodne godine.

Ako je poreska inspekcija provjerila period koji nema pravo provjeriti, i odlučila da kazni kompaniju, idite na sud: dobit ćete slučaj.

Primjer. U aprilu 2005. godine, poreska inspekcija je izvršila inspekciju na licu mesta jednog od akcionarskih društava u Jaroslavlju. Inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da preduzeće nije u potpunosti platilo porez na dohodak fizičkih lica u periodu do 1. januara 2002. godine. Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora, poreska uprava je kompaniji izrekla veliku novčanu kaznu i tražila da plati zaostale obaveze. Firma se nije složila sa odlukom inspektora i uložila je žalbu arbitražnom sudu. Sudije su udovoljile tužbi, budući da inspektorat nije imao pravo da naplati dodatni porez i naplati novčanu kaznu od zaostalih obaveza koje su nastale izvan perioda revizije (Rezolucija Federalne antimonopolske službe Volško-Vjatskog okruga od 24. aprila 2006. N A82-4687 / 2005-15).

Imajte na umu: zabranjeno je obavljanje ponovljenih terenskih kontrola za iste poreze za isti poreski period (član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Zabrana ponovljenih revizija za iste poreze za isti period ne odnosi se na tri slučaja. Ponovljene provjere istih problema mogu se izvršiti:

- ako je uzrokovano likvidacijom ili reorganizacijom društva;

- ako ga vrši viši poreski organ radi kontrole rada podređenih;

- ako je kompanija podnijela ažuriranu prijavu, u kojoj se ispostavilo da je iznos poreza manji od prethodno prijavljenog.

Procedura inspekcije

Poreska inspekcija vam je došla sa provjerom. Na šta prije svega treba obratiti pažnju?

Prije svega, na osnovu čl. 91. Poreskog zakonika imate pravo da odbijete službenicima inspekcije pristup vašim prostorijama ako vam ne pokažu službene legitimacije i rješenje o vršenju inspekcijskog nadzora.

Revizija na licu mjesta vrši se na osnovu rješenja načelnika ili zamjenika načelnika Poreske inspekcije. Obrazac odluke je odobren naredbom Federalne poreske službe Rusije od 25. decembra 2006. N SAE-3-06 / [email protected]

Evo primjera rješenja:

RJEŠENJE N ——

o vršenju poreske kontrole na licu mjesta

————————- —————

(mjesto sastavljanja) (datum)

Na osnovu člana 89 Poreskog zakona Ruske Federacije

šef (zamjenik načelnika)

Inspekcije Federalne poreske službe N 12, Serpukhov

(naziv poreske uprave)

Andreev A.A.

(prezime, inicijali)

Društvo

1. Imenovati poresku reviziju na licu mjesta ———————

sa ograničenom odgovornošću "Pasiv" (doo "Pasiv"),

(pun i skraćeni naziv organizacije, PIB/KPP

ili puni i skraćeni nazivi organizacije i ogranka

(predstavništva) organizacije, TIN/KPP; PUNO IME. fizički

lica, PIB)

u skladu sa stavom 1. čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije

(navedeni su razlozi za sprovođenje poreske kontrole na licu mesta

u skladu sa članom 89 Poreskog zakona Rusije

Federacije u slučaju ponovljene terenske takse

provjerava: „u skladu sa podstavom I stava 10. člana 89

Poreznog zakona Ruske Federacije u redoslijedu kontrole

viši poreski organ za delatnost ________________

(navesti naziv poreskog organa koji je sproveo

verifikacija)" ili "u skladu sa podstavom 2 stava 10. člana 89

Poreznog zakona Ruske Federacije u vezi sa podneskom

navedeno __________________ (navesti naziv poreza

deklaracija), koja označava iznos poreza u iznosu manjem od

prethodno deklarirano”, ili u slučaju poreza na licu mjesta

provjere u vezi sa reorganizacijom ili likvidacijom organizacije:

"u vezi sa reorganizacijom organizacije" ili "u vezi sa likvidacijom

organizacije")

o ispravnosti obračuna i blagovremenosti plaćanja

(zadržavanje, prijenos) poreza i naknada: ______________________

porez na dodatu vrijednost

(spisak poreza i naknada koje treba provjeriti ili naznaka

sprovesti poresku reviziju na licu mjesta „o svim porezima

i naknade")

01/01/2008 12/01/2008

za period od ————— do ——————.

(datum) (datum)

viša država

2. Povjerite inspekciju ———————————

poreski inspektor Petrova Oh.AND. (supervizor)

(radna mjesta, puno ime i prezime radnika poreske uprave sa naznakom

rukovodilac inspekcijske grupe (tima) i zaposleni u organu

unutrašnjih poslova)

i državni poreski inspektor Ivanov I.I.

šef (zamjenik načelnika)

savjetnik drzave

državna služba

Ruska Federacija 1. razred Andreev Andreev Andrey Andreevich

—————————— ——— ————————

(razredni čin) (potpis) (puno ime i prezime)

Mjesto štampanja

Upoznat sam sa odlukom da se izvrši neposredna poreska kontrola:

Generalni direktor Passiv LLC Vasiliev Vasily Vasilievich

(pozicija, puno ime rukovodioca organizacije (njene podružnice ili

predstavništvo) ili puno ime pojedinac)

(Puno ime njihovog predstavnika)

————— —————

(datum) (potpis)

Svaka neusklađenost predočenog rješenja sa utvrđenim obrascem daje Vam pravo da ne pustite inspektore u svoje prostorije. Ako je moguće, napravite kopije dostavljenih dokumenata. Ako sumnjate u njihovu autentičnost, nazovite poresku upravu da saznate da li su njeni zaposleni zaista ispred vas.

Pažnja! Ako ste odbili prijem inspektora, poreski organi imaju pravo da samostalno utvrde iznos poreza koji morate platiti. To se radi na osnovu podataka koje imaju o vašim aktivnostima ili po analogiji sa drugim poreskim obveznicima (član 31. Poreskog zakona Ruske Federacije).

Osim toga, poreski organi mogu sastaviti zapisnik o administrativnom prekršaju i poslati ga okružnom ili mirovnom sucu.

Pažnja! Sudija ima pravo da kazni šefa firme ili preduzetnika u iznosu od 1000 do 2000 rubalja, ostale zaposlene - u iznosu od 500 do 1000 rubalja. (Član 1, član 19.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Od trenutka kada zaposleni u Poreskoj inspekciji budu primljeni u Vaše prostorije, oni imaju pravo da obave sve radnje predviđene prilikom kontrole na licu mesta:

- pregledati sve prostorije;

- saslušati svjedoke;

- zahtijevaju dostavljanje potrebnih dokumenata;

- oduzimanje dokumenata i predmeta;

- da izvrši popis imovine;

- imenovati stručnjaka.

Porezni zakonik Ruske Federacije utvrđuje pravila za provođenje svih ovih radnji. Dokazi koje je poreska inspekcija pribavila kršeći pravila ne mogu se koristiti na sudu.

Poreska revizija više od tri godine


Julia Vasilyeva
šef grupe za akreditaciju inostranih misija

Poreska revizija više od tri godine

Zakon u nizu slučajeva dozvoljava mogućnost vršenja inspekcijskog nadzora i privođenja odgovornosti za kršenje zakona, čak i ako je period kontrole u okviru poreske kontrole na licu mjesta duži od tri kalendarske godine.

Član 87. Poreskog zakonika Ruske Federacije predviđa da poreski organi imaju pravo da vrše kontrolu na licu mesta i na licu mesta, kako bi kontrolisali poštovanje zakona o porezima i taksama od strane poreskog obveznika, obveznika ili poreskog agenta.

Stav 1. čl. 88 Poreskog zakonika Ruske Federacije navodi da u okviru kancelarijske revizije, period naveden u prijavi koju podnosi poreski obveznik i dokumentima koje podnosi poreski obveznik podleže kontroli.

Period koji podliježe kontroli u okviru uviđaja utvrđen je stavom 4. čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije. Ne smije biti duži od tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je donesena odluka o vršenju revizije, osim ako čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije.

U ovom članku predlažemo da se razmotre upravo oni „drugi“ slučajevi u kojima poreski organi imaju pravo da kontrolišu ispravnost obračuna i blagovremenost plaćanja poreza za periode koji prelaze utvrđene tri godine od dana odluka o sprovođenju revizije na licu mjesta.

Odluka o izvršenju poreske kontrole na licu mjesta X doo donesena je 29.12.2012. Ovo rješenje poreski obveznik je primio 11.01.2013. Koja ograničenja se mogu postaviti za period koji je predmet kontrole poreskog organa u okviru ove poreske kontrole? Prema doslovnom tumačenju stava 4. čl. 89 Poreskog zakonika Ruske Federacije, porezni organi imaju pravo provjeriti ispravnost obračuna i blagovremenost plaćanja poreza od strane poreskog obveznika LLC "X" za period od 1. januara 2009. godine.

Napominjemo da činjenica da je odluku o izvršenju revizije poreski obveznik primio ne u godini u kojoj je donesena, već u narednoj, ni na koji način ne utiče na trogodišnji rok zastare koji podliježe provjeri.

Ovaj zaključak potvrđuju i materijali iz sudske prakse (Uredba Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 22. juna 2012. godine br. A05-14239/2010).

Takođe treba uzeti u obzir pojašnjenja Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije (stav 2, klauzula 27 rezolucije od 28. februara 2001. br. 5), prema kojoj norma klauzule 4 čl. 89 Poreskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje samo propisana ograničenja kada poreski organ utvrđuje period prethodne aktivnosti poreskog obveznika, koji može biti obuhvaćen revizijom, i ne sadrži zabranu revizije poreskih perioda poreskog obveznika. tekuće kalendarske godine.

Izuzetak od opšteg pravila o periodu koji se može obuhvatiti poreskom revizijom na licu mesta, iz čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije, sadržan je u st. 3. stav 4. navedenog člana i to je slučaj kada poreski obveznik podnosi izmijenjenu prijavu u okviru relevantne neposredne poreske kontrole. Ovaj izuzetak izuzima regulatorno tijelo od trogodišnjeg ograničenja revidiranog perioda i daje pravo da vrši reviziju na licu mjesta za proizvoljno dug period za koji se podnosi ažurirana izjava.

Treba napomenuti da formulacija norme koja se razmatra - "u okviru relevantne poreske kontrole na licu mesta" - dozvoljava određene opcije ponašanja poreskog obveznika i omogućava kompaniji da pokuša da ograniči mogućnost proširenja granica revidirani period. Dakle, iz doslovnog tumačenja proizilazi da se izuzetak može primijeniti samo ako je „pojašnjenje“ dostavljeno direktno tokom poreske kontrole na licu mjesta.

Same poreske vlasti, prema pojašnjenjima Federalne poreske službe Rusije, datim u pismu od 29. maja 2012. br. AC-4-2 / ​​8792, smatraju da je vreme podnošenja ažurirane deklaracije (tokom poreska kontrola na licu mesta, pre nje, posle nje), za primenu norme nije bitna, a poreska kontrola na licu mesta može se izvršiti u periodu koji je naveden u „razjašnjenju“ koji je duži od tri godine od datum donošenja odluke o sprovođenju revizije, osim ako je odgovarajući period prethodno bio obuhvaćen neposrednom poreskom revizijom. Istovremeno, postoji sudska praksa da su sudovi više instanci stali na stranu poreskog obveznika.

Primjer iz prakse:

„Načelnik Inspektorata je 24. avgusta 2009. godine doneo rešenje broj 58/28 o sprovođenju poreske kontrole na licu mesta DOO MSP ROSSBAN u vezi ispravnosti obračuna i blagovremenosti plaćanja (zadržanja, prenosa) svih vrsta poreze i naknade koje plaća, kao i premije osiguranja za OPS - za period od 01. januara do 31. decembra 2008. godine.

Ažuriranu prijavu poreza na dobit broj 3 za 1. kvartal 2005. godine preduzeće je dostavilo Inspektoratu 03.12.2008. godine, odnosno tri mjeseca prije neposredne poreske kontrole za 2005-2007. godinu, imenovanu rješenjem br. 31 od 25.06.2008.godine broj 58/28 (sa izmjenama i dopunama) ne sadrži uputstvo o vršenju neposredne poreske kontrole za poreski period 2005. godine, uključujući i za I kvartal 2005. godine.

Pod takvim okolnostima, prvostepeni sud je razumno zaključio da je sporna izmijenjena izjava bila predmet ispitivanja i ocjene tokom interne poreske kontrole prijave ili kontrole na licu mjesta za period na koji se odnosi ( 2005. godine), a kao rezultat toga, nepostojanje zakonskog osnova poreskog organa za reviziju 1. kvartala 2005. godine u okviru revizije za period od 01. januara do 31. decembra 2008. godine” (Rešenje Trinaeste arbitraže Apelacioni sud od 30. maja 2011. br. A21-8116 / 2010).

Još jedan „izuzetan slučaj“ iz čl. 89 Poreskog zakona Ruske Federacije, je podnošenje ažurirane deklaracije od strane poreskog obveznika u kojoj se iznos poreza koriguje naniže (klauzula 2, tačka 10, član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Dakle, pri podnošenju izmijenjene prijave sa iznosom poreza koji se umanjuje, porezni organi imaju pravo da izvrše ponovljenu poresku kontrolu na licu mjesta, koja može pokriti period naveden u „rafiniranom“ koji prelazi granice od tri -godišnji rok zastare.

Takođe, stanovnici isključeni iz jedinstvenog registra stanovnika Posebne ekonomske zone u Kalinjingradskoj oblasti podležu izuzetku od opšteg pravila. Osobine vršenja terenskih poreskih kontrola u odnosu na njih utvrđene su čl. 288.1 i 385.1 Poreskog zakona Ruske Federacije (klauzula 16.1 člana 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Trogodišnje ograničenje prilikom inspekcijskog nadzora ne odnosi se i na poreske obveznike i obveznike naknada plaćenih prilikom primjene posebnog poreskog režima utvrđenog č. 26.4 Poreskog zakona Ruske Federacije, prilikom ispunjavanja ugovora o podjeli proizvodnje. Ova karakteristika je izričito sadržana u čl. 346.42 Poreskog zakonika Ruske Federacije, koji kaže da poreska revizija na licu mjesta može pokriti bilo koji period tokom cijelog perioda trajanja ugovora o podjeli proizvodnje, počevši od godine kada je sporazum stupio na snagu.

Dakle, mogu se razlikovati sljedeći slučajevi kada porezni organi imaju pravo provjeravati periode duže od tri godine:

br. p / str Izuzeci Temelji
1 Podnošenje izmenjene poreske prijave od strane poreskog obveznika u okviru relevantne poreske kontrole na licu mesta. Stav 3. stav 4. čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
2 Ponovljena kontrola na licu mjesta u vezi sa podnošenjem od strane poreskog obveznika ažurirane poreske prijave, u kojoj se iskazuje iznos poreza u iznosu manjem od prethodno prijavljenog. Podstav 2 stava 10 čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
3 Sprovođenje kontrole na licu mesta kod rezidenta isključenog iz registra Posebne ekonomske zone u Kalinjingradskoj oblasti u pogledu poreza na dohodak i poreza na imovinu preduzeća, pod uslovom da je odluka o imenovanju takve revizije doneta najkasnije u roku od tri meseca od datum uplate relevantnog poreza od strane rezidenta. Tačka 16.1 čl. 89 Poreski zakon Ruske Federacije
4 Sprovođenje kontrole na licu mjesta kod obveznika koji primjenjuje poseban poreski režim prilikom ispunjavanja ugovora o podjeli proizvodnje. Stav 1. čl. 346.42 Poreskog zakona Ruske Federacije

Provjera individualnih preduzetnika koji su već prestali sa radom

Zbog udvostručenja doprinosa Fondu PIO od januara 2013. godine, mnogi individualni preduzetnici odlučili su da prestanu sa radom. Smatraju da ako su dobili potvrde o prestanku, odjavu sa IFTS-a i izvod iz IGRIP-a, onda ih regulatorna tijela više nikada neće gnjaviti o ispravnosti i blagovremenosti plaćanja poreza (naknada) za period njihove aktivnosti kao pojedinca. preduzetnik. Međutim, nije. Uprkos činjenici da fizičko lice više nema status individualnog preduzetnika, on je i dalje poreski obveznik i njegova obaveza plaćanja poreza i naknada ne prestaje napuštanjem individualne preduzetničke delatnosti.

Razlozi za nastanak, promjenu i prestanak obaveze plaćanja poreza ili takse utvrđeni su čl. 44 Poreskog zakona Ruske Federacije. Prema stavu 3. navedenog člana, obaveza plaćanja poreza i (ili) naplate prestaje:

  • uz plaćanje poreza i (ili) naknade od strane poreskog obveznika, obveznika naknade i (ili) člana konsolidovane grupe poreskih obveznika u slučajevima predviđenim Poreskim zakonikom Ruske Federacije;
  • smrću poreskog obveznika pojedinca ili njegovim proglašenjem mrtvim na način propisan građanskim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;
  • sa likvidacijom organizacije poreskih obveznika nakon svih obračuna sa budžetskim sistemom Ruske Federacije u skladu sa čl. 49 Poreskog zakona Ruske Federacije;
  • sa nastankom drugih okolnosti sa kojima zakonodavstvo o porezima i naknadama povezuje prestanak obaveze plaćanja odgovarajućeg poreza ili takse.

Očigledno, ova norma ne predviđa činjenicu prestanka individualne poduzetničke djelatnosti kao osnov za prestanak obaveze plaćanja poreza (naknade).

Štaviše, pp. 8 str.1 čl. 23 Poreskog zakona Ruske Federacije predviđa obavezu poreznih obveznika da osiguraju sigurnost računovodstvenih i poreskih računovodstvenih podataka i drugih dokumenata potrebnih za obračun i plaćanje poreza, uključujući dokumente koji potvrđuju prijem prihoda, rashoda (za organizacije i individualni preduzetnici), kao i porez na plaćanje (po odbitku). Prestanak preduzetničke aktivnosti ne oslobađa bivšeg preduzetnika ove obaveze.

Važno na poslu:

  • Poreski obveznik ima pravo usaglašavanja obračuna sa poreskim organom za period duži od tri godine.
  • Gubitak statusa preduzetnika ne znači da poreski organi nikada više neće moći da provjere ispravnost obračuna poreza za period poslovanja od strane bivšeg individualnog preduzetnika.

Postoji mišljenje:

  • Inspektorat ima pravo da izvrši uviđaj za period koji nije prethodno provjeren i za koji je dostavljeno „pojašnjenje“, čak i ako je prošlo više od tri godine. Stoga je prilikom podnošenja „pojašnjenja“ potrebno izračunati rokove.
  • U praksi se ne provjeravaju svi s istom redovnošću: neko godišnje, a neko svakih nekoliko godina. Pa ipak, poreznici se trude da izbjegnu "mrtve zone", odnosno situacije kada kompanija nije bila pod revizijom više od tri godine i postoje periodi koje poreznici više nemaju pravo provjeravati. Stoga, ako niste bili pregledani duže od tri godine, pričekajte provjeru na licu mjesta.

KO SE PROVJERI

Ko će prvi doći?

Rostrud organizaciju ili individualnog preduzetnika upućuje na određenu kategoriju rizika. Što je veća kategorija rizika, češće će se obavljati inspekcije:

Kao što vidite, najčešće će se provjeravati organizacije koje spadaju u kategoriju visokog rizika. Spisak poslodavaca čije su aktivnosti klasifikovane kao visokorizične objavljen je na sajtu Rostruda.

Pre sprovođenja zakazanog inspekcijskog nadzora, službena lica organa državne kontrole (nadzora) dužna su da objasne rukovodiocu, drugom službenom ili ovlašćenom predstavniku pravnog lica, fizičkog preduzetnika, njegovom ovlašćenom predstavniku sadržinu odredaba čl. 26.1 Federalnog zakona od 26. decembra 2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" (sa izmjenama i dopunama od 18. aprila 2018.); u daljem tekstu - Savezni zakon br. 294-FZ).

Kome GIT neće doći?

Od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2018. godine ne sprovode se zakazani inspekcijski nadzor u odnosu na pravna lica, individualne preduzetnike razvrstane u skladu sa odredbama čl. 4 Federalnog zakona od 24. jula 2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji“ malim preduzećima (u daljem tekstu MSP), sa izuzetkom pravnih lica, fizičkih lica. preduzetnici koji se bave poslovima predviđenim čl. 9. čl. 9 Federalnog zakona br. 294-FZ (socijalna sfera, zdravstvo, obrazovanje, snabdijevanje toplotom, električnom energijom, ušteda energije i energetska efikasnost).

U slučaju da se službenicima državnog kontrolnog (nadzornog) organa, opštinskog kontrolnog organa, prilikom zakazanog inspekcijskog nadzora, predoče dokumenti koji potvrđuju uključenje pravnog lica, individualnog preduzetnika, u odnosu na koje se sprovodi zakazani inspekcijski nadzor. van, SMP, a u nedostatku osnova predviđenog u čl. 2. čl. 26.1 Federalnog zakona br. 294-FZ, zakazana inspekcija se prekida, o čemu se sastavlja odgovarajući akt.

Bilješka!

Obavljanje zakazanog inspekcijskog nadzora suprotno uslovima iz čl. 26.1 Federalnog zakona br. 294-FZ u odnosu na SMP predstavlja grubo kršenje zahtjeva zakona o državnoj kontroli (nadzoru) i opštinskoj kontroli i povlači za sobom nevažeći rezultat revizije koja je izvršena uz grube povrede.

Hoće li projekat produženja moratorija na zakazane inspekcije do 2022. godine za srednja preduzeća uticati na inspekcijske poslove Državnog inspektorata?

Trenutno je u pripremi nacrt za produženje moratorijuma na zakazane inspekcijske preglede ne samo malih, već i srednjih preduzeća do 2022. godine, međutim, ova promjena će se odraziti samo na one inspekcije koje će se obavljati bez korištenja pristupa zasnovanog na riziku. Stoga se moratorijum neće primjenjivati ​​na inspekcije GIT-a, budući da se planirane inspekcije od 2018. godine provode korištenjem pristupa zasnovanog na riziku.

Može li inspektor rada vršiti rutinsku inspekciju organizacije koja pripada MSP?

Da, može, u slučaju jasno definisanom zakonom:

Ako ranije u odnosu na poslodavca:

- donesena je odluka koja je stupila na snagu o izricanju administrativne kazne za počinjenje grubog prekršaja, utvrđene u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) , ili administrativnu kaznu u vidu diskvalifikacije ili administrativne suspenzije aktivnosti;

- ili je donesena odluka da se suspenduje i (ili) poništi licenca izdata u skladu sa Federalnim zakonom br. 99-FZ od 04.05.2011. "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti";

Ako je od dana završetka revizije prošlo manje od tri godine, po čijim je rezultatima donesena takva odluka ili takva odluka.

Bilješka!

Prilikom sačinjavanja godišnjeg plana sprovođenja inspekcijskog nadzora, organ državne kontrole (nadzora) ima pravo da odluči da inspekcijski nadzor u odnosu na te poslodavce uključi u godišnji plan sprovođenja zakazanih inspekcijskih nadzora po osnovu iz čl. 8. čl. 9 Federalnog zakona br. 294-FZ, kao i drugi savezni zakoni koji utvrđuju karakteristike organizovanja i provođenja inspekcija.

Istovremeno, godišnji plan zakazanih inspekcijskih nadzora će sadržavati podatke o navedenom rješenju ili odluci, datumu njihovog stupanja na snagu i datumu završetka inspekcijskog nadzora, na osnovu kojeg je rješenje ili rješenje doneseno.

Bilješka

Ovi uslovi važe bez obzira na oblast u kojoj je prekršaj počinjen (tj. ne mora da se radi o kršenju zakona o radu) za koje su izrečene tako stroge kazne.

Može li organizacija biti isključena iz plana revizije?

Poslodavci imaju pravo da podnose teritorijalnom organu Rostruda zahtjev za isključenje organizacije iz godišnjeg plana zakazanih inspekcija ako smatraju da je uvrštena u godišnji plan suprotno odredbama čl. 26.1 Federalnog zakona br. 294-FZ.

Pravila za podnošenje i razmatranje prijave za isključenje inspekcije u odnosu na pravno lice, pojedinačnog preduzetnika iz godišnjeg plana za provođenje zakazanih inspekcija odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2015. godine br. 1268. Ovim pravilnikom se utvrđuje:

  • postupak podnošenja prijave;
  • spisak dokumenata koji su mu priloženi, koji potvrđuju pripisivanje pravnog lica, pojedinačnog preduzetnika u SMP;
  • postupak za razmatranje ovog zahtjeva, žalbu na uvrštavanje inspekcije u godišnji plan zakazanih inspekcija;
  • postupak za izuzimanje relevantne revizije iz godišnjeg plana.

Kako smanjiti kategoriju rizika?

Da bi smanjio kategoriju rizika, poslodavac se mora prijaviti teritorijalnom tijelu Rostruda s odgovarajućom molbom. A ako se kategorija rizika smanji sa srednje na nisku, zakazana inspekcija se neće vršiti u odnosu na takvog poslodavca. Na primjer, zbog promjene kategorije rizika sa srednje na nisku, Naredba Državnog inspektorata rada u Rjazanskoj oblasti isključila je planiranu inspekciju u vezi sa PPO PJSC Plant Krasnoye Znamya iz Plana planiranih inspekcija za 2018.

Bilješka!

Rizičnu kategoriju mogu umanjiti čak i oni poslodavci za koje su u toku prethodne godine stupile na snagu rješenja o predmetima upravnog prekršaja iz čl. 2, 5 i 7 st. 5.27 i dio 5 čl. 5.27.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, odnosno onima koji su počinili slična krivična djela, što u potpunosti ne odgovara navedenim ciljevima pristupa zasnovanog na riziku.

U skladu sa stavom 13. Kriterijuma za razvrstavanje delatnosti pravnih lica i individualnih preduzetnika koji su poslodavci u određenu kategoriju rizika, rizična kategorija poslodavca može se smanjiti samo ako u toku prethodne godine nije doneta odluka o upravni prekršajni predmet koji je stupio na snagu, predviđen u č. 1, 3, 4 i 6 st. 5.27 i hh. 1–4 kašike. 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u odnosu na poslodavca. Nadamo se da će u bliskoj budućnosti ova rupa za poslodavce koji više puta krše zakone o radu nestati.

Kako se vrše promjene u planu revizije?

U skladu sa stavom 41. Administrativnog pravilnika Federalnoj službi za rad i zapošljavanje obavljati državnu funkciju vršenja saveznog državnog nadzora nad poštovanjem zakona o radu i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava, odobrenih Naredbom Ministarstva rada. Rusije od 30. oktobra 2012. br. 354n (sa izmjenama i dopunama od 8. novembra 2017.; u daljem tekstu Administrativni propisi), izmjene i dopune odobrenog godišnjeg plana inspekcije su dozvoljene u sljedećim slučajevima:

Isključenje revizije iz godišnjeg plana zbog:

- nemogućnost sprovođenja zakazane revizije poslovanja pravnog lica zbog njegove likvidacije, nemogućnost vršenja revizije kod individualnog preduzetnika zbog prestanka obavljanja delatnosti fizičkog lica kao samostalnog preduzetnika;

- donošenje od strane organa državne kontrole (nadzora) rješenja o isključenju predmetne inspekcije iz godišnjeg plana u slučajevima iz čl. 26.1 Federalnog zakona br. 294-FZ;

- nastupanje okolnosti više sile;

Promjene podataka o pravnom licu ili individualnom preduzetniku navedenim u godišnjem planu zbog:

– promjena adrese lokacije ili adrese stvarnog obavljanja djelatnosti pravnog lica ili fizičkog preduzetnika;

– reorganizacija pravnog lica;

– promjena naziva pravnog lica, kao i promjena prezimena, imena i patronimije fizičkog preduzetnika.

Izmjene godišnjeg plana vrše se odlukom teritorijalnog organa Rostruda. Informacije o izvršenim izmjenama godišnjeg plana dostavljaju se nadležnom tužilaštvu u roku od 3 radna dana od dana njihovog unošenja na papiru (sa priloženom elektronskom kopijom) preporučenom pošiljkom sa povratnicom ili u obliku elektronske pošte. dokumenta potpisana elektronskim potpisom, a takođe se objavljuju na zvaničnoj web stranici Rostruda u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ u roku od 5 radnih dana od dana nastanka promene.

Da li je pravno lice ili individualni preduzetnik isključen iz plana revizije prilikom reorganizacije?

Prilikom reorganizacije pravnog lica, kao i u vezi sa promenom adrese lokacije ili adrese faktičkog obavljanja delatnosti pravnog lica ili individualnog preduzetnika, u vezi sa promenom naziva pravnog lica. pravnog lica, kao i promjenom prezimena, imena i patronimija fizičkog preduzetnika, vrše se izmjene plana, a pravno lice ili samozaposleno lice se ne isključuje iz plana. Ovo je važno, jer površno čitanje ove norme kod poslodavca ostavlja utisak da će promjena naziva pravnog lica pomoći da se izbjegne zakazani pregled. Ovo nije istina.

Može li inspektor prilikom zakazanog inspekcijskog nadzora zatražiti dokumente u posjedu drugog organa?

Treba napomenuti da u zakonodavstvu postoji mali sukob između ova dva propisa – stav 8 čl. 15. Federalnog zakona br. 294-FZ i stav 51. Administrativnih propisa - u smislu uspostavljanja jednog od ograničenja tokom inspekcija. Federalni zakon br. 294-FZ zabranjuje od poslodavca zahtijevati informacije i dokumente koji su na raspolaganju drugim državnim organima, lokalnim vlastima ili njima podređenim organizacijama prilikom bilo kakvog inspekcijskog nadzora, a Administrativni propisi - samo prilikom vršenja dokumentarnog pregleda.

Prema dijelu 4 čl. 1 Federalnog zakona br. 294-FZ, specifičnosti provođenja inspekcijskih nadzora u vezi sa saveznim državnim nadzorom poštivanja zakona o radu i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme zakona o radu utvrđuju se saveznim zakonima, a ne podzakonskim aktima. Stoga se ovo ograničenje odnosi na sve inspekcije koje obavljaju inspektori rada. Treba dodati da zakon ne zabranjuje podnošenje ovakvih dokumenata na dobrovoljnoj osnovi.

KAKO PROVJERITI

Kako će se poslodavci provjeravati u 2018. godini?

Prilikom obavljanja zakazanih inspekcijskih nadzora kod svih poslodavaca – pravnih lica i individualnih preduzetnika – državni inspektori rada koriste kontrolne liste (kontrolne liste) od 1. jula 2018. godine, a prilikom obavljanja zakazanih inspekcijskih nadzora poslodavaca koji pripadaju kategoriji umerenog rizika – od 1. januara 2018. godine (stvarno od 4. februara 2018.). Predmet zakazane inspekcije svih poslodavaca ograničen je na listu pitanja koja su uključena u kontrolne liste.

Među svim nadzornim organima, Rostrud ima najveći broj kontrolnih lista - 107 (za poređenje: Rosprirodnadzor ih ima 7, Rospotrebnadzor i Ministarstvo za vanredne situacije imaju po 3, a Rosreestr ima 1). U bliskoj budućnosti će ih biti još više - Rostrud je pripremio nacrt naredbe kojom se odobrava još 28 kontrolnih lista. Među njima su pitanja koja se odnose na materijalnu odgovornost zaposlenog, organizovanje stručnog obrazovanja i usavršavanja, kao i poštovanje uslova zaštite rada u industriji uglja.

Kako se pripremiti za test?

Na osnovu paragrafa 7 opštih zahteva za izradu i odobravanje kontrolnih lista (lista kontrolnih lista), odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. februara 2017. br. 177, pitanja sa kontrolnih lista mogu se koristiti za samokontrolu. pregled. A dopisom od 07.03.2018.godine broj 837-TZ Rostrud je poslao Metodološke preporuke poslodavcima o dobrovoljnoj internoj kontroli (samokontroli) poštivanja zakona o radu i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava.

Nije sve tako jednostavno s obzirom na nedvosmislenost odgovora na pitanja postavljena u kontrolnoj listi. Evo nekoliko primjera:

Koje posebne kontrolne liste će se provjeravati? Koliko će inspektora biti? Šta bi trebalo biti dostupno za verifikaciju?

U praksi, prilikom obavljanja zakazanih inspekcijskih nadzora Državnog inspektorata za većinu organizacija koje se kontroliraju, u prosjeku se koristi 36–37 prvih kontrolnih lista na listi plus kontrolna lista br. 100.

Kontrolne liste za zaštitu rada će se koristiti u zavisnosti od specifičnosti organizacije. Neka od pitanja navedenih u kontrolnim listama koriste se ako poslodavac ima odgovarajuću vrstu privredne djelatnosti prema Federalnoj poreznoj službi, nekretnine i opremu na kojoj se obavlja ova vrsta poslova, zanimanja i radna mjesta u kadrovskoj listi koja to obavlja. vrsta posla. U nekim regijama već je postojao trend da se poslodavci masovno obraćaju Federalnoj poreznoj službi sa izjavom o isključenju dodatnog OKVED-a.

U nalogu za inspekcijski nadzor moraju biti navedeni određeni brojevi kontrolnih lista koje će se koristiti prilikom obavljanja zakazane inspekcije u odnosu na određenog poslodavca.

Bilješka!

Navođenje svih kontrolnih lista u nalogu za inspekcijski nadzor je neprihvatljivo i može negativno uticati na transparentnost nadzornih aktivnosti.

Osim toga, naredba može naznačiti nekoliko službenika. U pravilu je to inspektor zaštite rada i pravni inspektor. Broj inspektora je zapravo ograničen samo veličinom relevantnog teritorijalnog tijela Rostruda. A ako inspektor zbog privremene nesposobnosti, boravka na godišnjem odmoru, službenom putu, otkazu i drugih valjanih razloga nije mogao otići na inspekcijski nadzor, onda se u naredbu o inspekcijskom nadzoru, sastavljenom naredbom, vrše odgovarajuće izmjene.

Odnedavno nalozi sadrže i QR kod, koji kodira link na web stranicu Jedinstvenog registra inspekcija. Pozivanjem broja računa revizije navedenog u kontrolnoj listi ili skeniranjem QR koda, kasnije se možete upoznati sa rezultatima revizije, vidjeti informacije o izvršenju naloga i saznati da li su krivci privedeni administrativnoj odgovornosti .

Koje dokumente organizacija treba da dobije nakon verifikacije?

Po završetku inspekcijskog nadzora, poslodavac će dobiti izvještaj o inspekciji sa kopijama popunjenih kontrolnih lista u prilogu.

Ukoliko se utvrde prekršaji - i nalog za otklanjanje povreda zakona o radu, a u slučaju povreda u pogledu osposobljavanja za zaštitu na radu - naredba da se suspenduju sa rada lica koja nisu osposobljena za bezbedne metode i tehnike za obavljanje poslova u propisanom roku. način, obavještavanje o zaštiti na radu, pripravnički staž na radnim mjestima i provjera znanja o zahtjevima zaštite na radu.

Kako će se kontrolna lista i akt verifikacije popunjavati tokom provjere?

Po zakonu, kontrolne liste uključuju liste pitanja koja utiču na najznačajnije obavezne zahtjeve radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava koje se primjenjuju na poslodavce.

Kolone „Broj računa inspekcijskog nadzora” i „Datum upisa u jedinstveni registar inspekcija” verifikacionog lista moraju se popuniti, na primer: br. 0018000xxxxxx od 08.02.2018.

Prema dijelu 11.5 čl. 9 Saveznog zakona br. 294, kontrolna lista se popunjava na osnovu rezultata revizije i prilaže se izvještaju o reviziji. Međutim, članak ne precizira koji.

Prema klauzuli 61. Administrativnih propisa, zapisnik o inspekcijskom nadzoru sastavlja ovlašteno službeno lice teritorijalnog organa Rostrud odmah po njegovom sastavljanju u dva primjerka jednake pravne snage, od kojih se jedan sa kopijama zahtjeva predaje nadležnom organu. ovlašteni predstavnici lica koje se provjerava uz potvrdu o upoznavanju.

Originalna kontrolna lista prilaže se izveštaju o inspekcijskom nadzoru koji drži inspektor rada, a kopije kontrolne liste prilažu se izveštaju o inspekcijskom nadzoru koji se predaje poslodavcu (njegovom predstavniku).

Da li je moguće dobiti potvrdu o inspekciji i kontrolnu listu u elektronskom obliku?

Uredbom o vrsti savezne državne kontrole (nadzora) predviđena je mogućnost izdavanja kontrolnih lista u obliku elektronskog dokumenta potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom u skladu sa Saveznim zakonom „O elektronskom potpisu“ (član 5. Uredbe od Vlada Ruske Federacije od 13. februara 2017. br. 177 „O odobravanju opštih zahtjeva za izradu i odobravanje kontrolnih lista (kontrolnih lista)“.

Međutim, Pravilnik o saveznom državnom nadzoru nad poštivanjem zakona o radu i drugi podzakonski akti koji sadrže norme radnog prava trenutno ne predviđaju mogućnost izdavanja kontrolne liste u obliku elektronskog dokumenta. Poslodavac, čak i po želji, neće moći primiti akt o provjeri u obliku elektronskog dokumenta, jer je nemoguće priložiti papirnatu kontrolnu listu aktu u obliku elektronskog dokumenta.

Da li se u inspekcijskom izvještaju navodi broj zaposlenih u odnosu na koje su utvrđeni prekršaji?

Pitanja formulirana u kontrolnoj listi razlikuju se po broju predmeta. Na primjer, kontrolna lista #2 postavlja pitanja o zaposleniku, a kontrolna lista #22 postavlja pitanja o zaposlenima. Slična je situacija i sa ugovorom o radu.

Međutim, akt (u slučaju kršenja) će naznačiti da je slična povreda zahtjeva regulatornog pravnog akta počinjena, na primjer, u odnosu na 5 zaposlenih, navodeći njihova imena, tako da u tome nema poteškoća.

Da li se kontrolne liste koriste kao dokaz u slučaju upravnog prekršaja?

Da, koriste se. Kao primjer možemo navesti odluku u slučaju upravnog prekršaja od 28. marta 2018. godine broj 80 / 5-186 / 2018, koju je izdao mirovni sudija sudskog okruga br. 80 Oktjabrskog okruga. Kirova, u kojoj su date kontrolne liste kao dokaz o kršenju zahtjeva zaštite rada. Budući da lice koje je privedeno na upravnu odgovornost nije osporilo suštinu pripisanih povreda iz čl. 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sud je primijenio administrativnu kaznu u obliku upozorenja.

Može li se uložiti žalba na nalog?

Postat će teže podnijeti žalbu na naloge izdate kao rezultat zakazanog inspekcijskog nadzora koji se provodi pomoću kontrolnih lista, budući da se oni izdaju u slučaju očiglednog kršenja zakona o radu, a odgovori na pitanja postavljena u kontrolnim listama nedvosmisleno (a samim tim i očigledno ) treba da ukaže na prisustvo ili nikakvo kršenje.

Poseban sloj sudskih odluka formiraće se o žalbama na rezultate inspekcijskih nadzora koristeći kontrolne liste u vezi sa ispunjavanjem uslova zaštite na radu, jer neke od kontrolnih lista sadrže upućivanje na dokumenta koja su savetodavna, a ne obavezna, na primer, Uredba Ministarstva rada Rusija od 17. decembra 2002. br. 80 "O odobravanju metodoloških preporuka za razvoj državnih regulatornih zahtjeva za zaštitu na radu".

Hoće li se objedinjene kontrolne liste koristiti tokom zajedničkih inspekcija od strane Rostruda i Rospotrebnadzora?

Prilikom provođenja zajedničkih zakazanih inspekcija mogu se koristiti objedinjene kontrolne liste (liste kontrolnih lista) koje je izradilo i odobrilo više državnih kontrolnih (nadzornih) tijela.

Na primjer, tokom zajedničke zakazane inspekcije od strane Rostruda i Rospotrebnadzora, može se odobriti konsolidovana kontrolna lista u vezi sa verifikacijom obezbjeđenja lične zaštitne opreme za radnike čije su aktivnosti povezane sa visokim rizikom od zaraznih bolesti. Podsjećamo, poslodavac je u obavezi da zaposlenima koji pripadaju profesionalno rizičnim grupama obezbijedi posebnu odjeću i repelente.

Trenutno nema odobrenih sažetih kontrolnih lista.

Hoće li inspektor rada popuniti kontrolne liste prvog dana inspekcije?

Poslodavci ne treba da se plaše nove procedure za obavljanje zakazanih inspekcijskih nadzora, jer se po završetku inspekcijskog nadzora sastavljaju kontrolne liste, odnosno inspektori rada će na isti način kao i do sada proučiti kadrovsku dokumentaciju, dokumentaciju o naknadama i zaštiti na radu, navodeći rezultate. inspekcije u aktu sa pozivanjem na relevantne odredbe kontrolne liste.

Dopis Rostruda broj TZ/1330-11-2 od 12.04.2017.

Činjenica da je inspektorat izvršio kancelarijsku reviziju nije od značaja i nema uticaja na period inspekcije na licu mjesta. U arbitražnoj praksi postoje primjeri sudskih odluka koje potvrđuju legitimnost ovog zaključka (vidi, na primjer, presude Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 27. aprila 2010. br. VAS-5083/10 od 19. maja 2010. godine). 2009 br. VAS-1588/09, odluke FAS Povolžskog okruga od 4. marta 2010. br. A65-26158/2009, severozapadni okrug od 2. decembra 2008. br. A52-5071/2007, dalekoistočni19 okrug maja 2008. br. F03-A04/08-2/1276) .

Situacija: može li inspekcija promijeniti period inspekcije na licu mjesta tokom njenog provođenja?

Odgovor: da, može.

Konkretni periodi inspekcije na licu mesta treba da budu navedeni u odluci inspekcije da izvrši inspekciju na licu mesta (stav 7, tačka 2, član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije). Poreski zakonik Ruske Federacije ne zabranjuje inspekciji da izvrši izmjene ove odluke (klauzula 2, član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Štaviše, Naredbom br. MM-3-06/281 od 7. maja 2007. Federalna poreska služba Rusije odobrila je poseban obrazac odluke o izmjeni odluke o vršenju inspekcije na licu mjesta.

Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da inspekcija ima pravo mijenjati rješenje o inspekcijskom nadzoru tokom njegovog provođenja, a posebno mijenjati period inspekcijskog nadzora. U tom slučaju, novi period provjere mora biti naveden u posebnom rješenju, koje je aneks uz glavnu odluku.

Arbitražni sudovi potvrđuju legitimnost takvog zaključka (vidi, na primjer, odluku Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 11. septembra 2009. br. KA-A41 / 7737-09).

Situacija: da li je moguće pobijati odluku inspekcije na osnovu rezultata uviđaja? Inspekcija je prevazišla trogodišnje ograničenje perioda inspekcije.

Odgovor: da, moguće je, u smislu zaključaka koji se donose u vezi sa periodima koji nisu predmet uviđaja.

U okviru inspekcijskog nadzora, inspekcija može kontrolisati svaki period koji nije duži od tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je doneto rešenje o sprovođenju inspekcijskog nadzora (stav 2. tačka 4. člana 89. Poreskog zakona Ruska Federacija). Prekoračenje roka od tri godine predstavljaće prekršaj inspektorata. Stoga se rješenje inspekcijskog nadzora na osnovu rezultata uviđaja može pobijati u onom dijelu zaključaka koji se odnose na periode koji ne spadaju u uviđaj (stav 1. tačka 12. člana 101. Porezni zakonik Ruske Federacije).

U arbitražnoj praksi postoje primjeri odluka koje potvrđuju legitimnost ovog zaključka (vidi, na primjer, odluke Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 30. aprila 2009. br. A05-11647 / 2008, Volga- Vjatski okrug od 27. oktobra 2008. br. A39-1580 / 2008, severnokavkaski okrug od 13. oktobra 2008. br. F08-6070 / 2008).

Situacija: da li je moguće pobijati odluku inspekcije na osnovu rezultata uviđaja? Inspektorat je proveravao rok koji je u roku od tri godine, a prelazi rok naveden u rješenju o provođenju inspekcijskog nadzora.

Odgovor: da, moguće je, ali samo u dijelu zaključaka koji se donose u odnosu na periode koji nisu navedeni u odluci o vršenju revizije.

Konkretni periodi inspekcije na licu mjesta moraju se unaprijed odrediti i navesti u odluci o provođenju inspekcije (stav 7, tačka 2, član 89 Poreskog zakona Ruske Federacije). Inspektori ne mogu odstupiti od njih. U suprotnom, rješenje inspekcijskog nadzora na osnovu rezultata uviđaja može se poništiti, ali samo u onom dijelu zaključaka koji su doneseni u odnosu na periode koji nisu navedeni u rješenju. U arbitražnoj praksi postoje primjeri sudskih odluka koje potvrđuju legitimnost ovog zaključka (vidi, na primjer, odluku Federalne antimonopolske službe Uralskog okruga od 15. septembra 2009. br. F09-6838/09-S3).

Verifikacija primaoca

Situacija: može li poreska inspekcija izvršiti reviziju na licu mjesta u organizaciji sljedbenici za period koji je prethodio reorganizaciji?

Odgovor: da, može.

U okviru inspekcijskog nadzora, inspekcija može kontrolisati svaki period koji nije duži od tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je doneto rešenje o sprovođenju inspekcijskog nadzora (stav 2. tačka 4. člana 89. Poreskog zakona Ruska Federacija). Istovremeno, poresko zakonodavstvo ne utvrđuje posebne zahtjeve za obavljanje kontrole na licu mjesta u organizaciji sljedbenici. Shodno tome, poreska inspekcija može izvršiti reviziju takve organizacije za period koji prethodi njenoj reorganizaciji. Glavna stvar je da navedeni period ne prelazi trogodišnji rok. Slična pojašnjenja sadržana su u pismima Ministarstva finansija Rusije od 29. jula 2011. br. 03-02-07 / 1-267 od 5. februara 2009. godine br. 03-02-07 / 1-48.

Arbitražna praksa potvrđuje legitimnost ovog pristupa (vidi, na primjer, odluku Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 19. maja 2008. godine br. 5863/08, rezoluciju Saveznog arbitražnog suda Volgo-Vjatskog okruga od 14. januara 2008. br. A82-4644 / 2007-14).

Ako poreski obveznik nema mogućnost da obezbijedi prostorije za neposrednu poresku kontrolu, neposredna poreska kontrola se može obaviti u mjestu poreskog organa, a u slučaju neposredne poreske kontrole poreskog obveznika - strane organizacije koje su priznate kao poreski rezidenti Ruske Federacije na način propisan stavom 8 člana 246.2 ovog zakonika - na lokaciji posebnog odjeljenja takve organizacije.

2. Odluku o sprovođenju poreske kontrole na licu mesta donosi poreski organ na lokaciji organizacije, ili u mestu prebivališta pojedinca, ili na lokaciji posebnog odeljenja strane organizacije priznate kao poreski rezident Ruske Federacije na način utvrđen stavom 8. člana 246.2. ovog zakonika, ili od strane organa poreskog organa ovlašćenog od saveznog izvršnog organa za kontrolu i nadzor u oblasti poreza i naknada za obavljanje delatnosti. poreske revizije na teritoriji subjekta Ruske Federacije u odnosu na poreske obveznike koji se nalaze (mesto prebivališta) na teritoriji ovog subjekta Ruske Federacije, osim ako je drugačije određeno ovim stavom.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Odluku o sprovođenju poreske kontrole organizacije koja je u skladu sa postupkom utvrđenim članom 83. ovog zakonika klasifikovana kao najveći poreski obveznik, donosi poreski organ koji je izvršio registraciju ove organizacije kao najvećeg poreskog obveznika. .

Odluka o sprovođenju poreske kontrole na licu mesta organizacije koja je dobila status učesnika u projektu za sprovođenje istraživanja, razvoja i komercijalizacije njihovih rezultata u skladu sa Federalnim zakonom "O Inovacionom centru Skolkovo" ili učesnik projekta u skladu sa Federalnim zakonom br. 216-FZ od 29. jula 2017. "O inovativnim naučnim i tehnološkim centrima i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije", koji je izdala poreska uprava u kojoj je ova organizacija registrovana.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Nezavisna neposredna poreska kontrola filijale ili predstavništva vrši se na osnovu odluke poreskog organa u mestu gde se nalazi takva izdvojena jedinica ili poreskog organa ovlašćenog za obavljanje neposredne poreske kontrole na teritoriji Republike Srbije. subjekat Ruske Federacije ogranaka i predstavništava koji se nalaze na teritoriji ovog subjekta Ruske Federacije.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Odluka o sprovođenju poreske kontrole na licu mesta mora sadržati sledeće podatke:

puna i skraćena imena ili prezime, ime, patronime poreskog obveznika;

predmet provjere, odnosno porezi, čija ispravnost obračuna i plaćanja podliježe provjeri;

Periodi za koje se vrši revizija;

Radna mjesta, prezimena i inicijali službenika poreskog organa kojima je povjerena kontrola.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Ako poreski obveznik podnosi izmijenjenu poresku prijavu, period za koji se podnosi izmijenjena poreska prijava provjerava se u okviru odgovarajuće poreske kontrole na licu mjesta.

5. Poreski organi nemaju pravo da vrše dvije ili više terenskih poreskih kontrola o istim porezima za isti period.

Poreski organi nemaju pravo da izvrše više od dve poreske kontrole na licu mesta u odnosu na jednog poreskog obveznika u toku kalendarske godine, osim u slučajevima kada rukovodilac saveznog organa izvršne vlasti ovlašćen za kontrolu i nadzor u oblasti poreza i naknade donosi odluku o potrebi sprovođenja neposredne poreske kontrole poreskog obveznika preko propisanih ograničenja.

Prilikom utvrđivanja broja neposrednih poreskih kontrola poreskog obveznika, ne uzima se u obzir broj samostalnih neposrednih poreskih kontrola njegovih filijala i predstavništava.

5.1. Poreski organi nemaju pravo da vrše terenske poreske kontrole za period za koji se vrši poreski nadzor u pogledu poreza, a obaveza obračuna i plaćanja kojih je, u skladu sa ovim zakonikom, dodeljena poreskom obvezniku, osim u sledećim slučajevima :

1) vršenje poreske kontrole na licu mesta od strane višeg poreskog organa - radi kontrole aktivnosti poreskog organa koji je vršio poreski nadzor;

2) prijevremeni prekid poreskog praćenja;

3) nepoštovanje od strane poreskog obveznika obrazloženog mišljenja poreskog organa.

U slučaju neposredne poreske kontrole po osnovu iz ovog stava, predmet poreske kontrole na licu mesta je ispravnost obračuna i blagovremenost plaćanja poreza u skladu sa obrazloženim mišljenjem;

4) podnošenje od strane poreskog obveznika ažurirane poreske deklaracije (obračun) za period poreskog praćenja, u kojoj se iznos poreza koji se plaća u budžetski sistem Ruske Federacije umanjuje u odnosu na prethodno dostavljenu poresku prijavu (obračun).

5.2. U okviru poreske kontrole na licu mesta međunarodne kompanije registrovane u skladu sa Federalnim zakonom br. 290-FZ od 3. avgusta 2018. „O međunarodnim kompanijama“, periodi koji prethode registraciji takve kompanije u Ruskoj Federaciji kao međunarodna kompanija se ne može provjeriti, s izuzetkom poreskih kontrola na licu mjesta u pogledu posebnih odjeljenja stranih organizacija registrovanih na teritoriji Ruske Federacije prije datuma registracije takvih organizacija kao međunarodnih kompanija.

6. Poreska kontrola na licu mjesta ne može trajati duže od dva mjeseca. Navedeni rok se može produžiti do četiri mjeseca, au izuzetnim slučajevima do šest mjeseci.

Osnove i postupak za produženje roka za sprovođenje neposredne poreske kontrole utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za vršenje kontrole i nadzora u oblasti poreza i naknada.

7. U okviru poreske kontrole na licu mesta, poreski organ ima pravo da izvrši uvid u rad filijala i predstavništava poreskog obveznika.

Poreski organ ima pravo da izvrši nezavisnu poresku kontrolu filijala i predstavništava na licu mesta u pogledu ispravnosti obračuna i blagovremenosti plaćanja regionalnih i (ili) lokalnih poreza.

Poreski organ koji vrši nezavisnu neposrednu kontrolu filijala i predstavništava nema pravo da u odnosu na filijalu ili predstavništvo vrši dve ili više neposredne poreske kontrole o istim porezima za isti period.

Poreski organ nema pravo da izvrši više od dve terenske poreske kontrole u odnosu na jednu filijalu ili predstavništvo poreskog obveznika u toku jedne kalendarske godine.

Prilikom vršenja nezavisne terenske poreske kontrole filijala i predstavništava poreskog obveznika, period revizije ne može biti duži od mesec dana.

7.1. U okviru poreske kontrole na licu mesta, poreski organ ima pravo da izvrši uvid u aktivnosti poreskog obveznika u vezi sa njegovim učešćem u ugovoru o investicionom partnerstvu, kao i da od učesnika u ugovoru o investicionom partnerstvu zahteva podatke potrebne za sprovođenje poresku kontrolu na licu mesta, na način propisan članom 93.1 ovog zakonika.

U slučaju da se poreska kontrola na licu mesta sprovodi u odnosu na poreskog obveznika koji nije menadžerski partner odgovoran za vođenje poreske evidencije (u daljem tekstu u ovom članu menadžerski partner), obaveza podnošenja dokumenata i (ili ) informacije vezane za njegovo učešće u ugovoru o investicionom partnerstvu, šalju se upravljačkom partneru. Ako upravljački partner nije dostavio dokumente i (ili) informacije u utvrđenom roku, zahtjev za dostavljanje dokumenata i (ili) informacija u vezi sa učešćem revidiranog poreskog obveznika u investicionom partnerstvu može se uputiti drugim učesnicima u investicionom partnerstvu. partnerski ugovor.

9. Rukovodilac (zamjenik rukovodioca) poreskog organa ima pravo da obustavi neposrednu poresku kontrolu za:

2) primanje informacija od stranih državnih organa u okviru međunarodnih ugovora Ruske Federacije;

4) prevod na ruski jezik dokumenata koje poreski obveznik dostavlja na stranom jeziku.

Obustavljanje poreske kontrole na licu mesta po osnovu iz stava 1. ovog stava dozvoljeno je najviše jednom za svako lice od koga se traže dokumenti.

Obustavljanje i nastavak neposredne poreske kontrole dokumentuju se odgovarajućim rešenjem rukovodioca (zamenika rukovodioca) poreskog organa koji vrši navedeni nadzor.

Ukupan period obustave neposredne poreske kontrole ne može biti duži od šest mjeseci. Ako je revizija obustavljena po osnovu iz tačke 2. ovog stava, a poreski organ u roku od šest meseci nije mogao da pribavi tražene informacije od stranih državnih organa u okviru međunarodnih ugovora Ruske Federacije, period za obustavu ova revizija se može produžiti za tri mjeseca.

Za period važenja perioda obustave neposredne poreske kontrole obustavljaju se radnje poreskog organa na traženju dokumenata od poreskog obveznika, kojem se u ovom slučaju vraćaju svi originali traženi tokom revizije, osim dokumenata primljenih prilikom oduzimanja, te radnje poreskog organa na teritoriji (u prostorijama) poreskog obveznika u vezi sa navedenom revizijom.

10. Ponovljena neposredna poreska kontrola poreskog obveznika priznaje se kao poreska kontrola izvršena bez obzira na vrijeme prethodne kontrole za iste poreze i za isti period.

Prilikom zakazivanja ponovljene terenske poreske kontrole ne primenjuju se ograničenja iz stava 5. ovog člana.

Prilikom obavljanja ponovljene neposredne poreske kontrole može se provjeriti period koji nije duži od tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je donesena odluka o sprovođenju ponovljene neposredne poreske kontrole.

Ponovljena terenska poreska kontrola poreskog obveznika može se izvršiti:

1) od strane višeg poreskog organa - radi kontrole aktivnosti poreskog organa koji je izvršio reviziju;

2) od poreskog organa koji je prethodno izvršio reviziju, na osnovu rešenja njegovog rukovodioca (zamenika rukovodioca) - ako obveznik podnese ažuriranu poresku prijavu, u kojoj je iskazan iznos poreza u iznosu manjem od prethodno prijavljenog. Predmet ovakve ponovljene neposredne poreske kontrole je ispravnost obračuna poreza na osnovu izmenjenih pokazatelja revidirane poreske prijave, što je dovelo do smanjenja prethodno obračunatog iznosa poreza (povećanje gubitka).

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Ako se pri ponovljenoj neposrednoj poreskoj kontroli utvrdi da je poreski obveznik počinio poreski prestup koji nije otkriven tokom prve neposredne poreske kontrole, poreske sankcije se ne primenjuju na poreskog obveznika, osim u slučajevima kada se ne otkriva činjenica poreskog prekršaja prilikom inicijalne poreske kontrole je rezultat zavere poreskog obveznika i službenog lica poreskog organa.

Također će vas zanimati:

Samoregistracija
Dopisom od 04.12.2017. godine broj 14-14266-GE/17 objasnio je da je nedostavljanje državi ...
Određivanje postupka za korišćenje stambenih prostorija između srodnika u sudu
ODLUKA U IME RUSKE FEDERACIJE Taganski okružni sud u Moskvi, razmatrajući u ...
Kako preći u nedržavni penzioni fond
Nedržavni penzioni fond je poseban oblik neprofitne organizacije koja ...
Postupak upisa vlasništva nad stanom u matičnoj službi i pribavljanja potvrde o tome
Ovaj dokument potvrđuje da je proizvod fiksiran u poseban registar, te da ...
Tehnologija pripreme maltera za polaganje cigle
Pitanje je kako pravilno pripremiti malter na bazi cementa za zidanje tokom godina ...