Frågor att studera:

Lagkällor som reglerar ekonomiska förbindelser i Ryska federationen

Tecken på entreprenöriell aktivitet. Vinst koncept

Vikten av entreprenörskap

Fråga nr 1 Rättskällor som reglerar ekonomiska förbindelser i Ryska federationen

De viktigaste reglerande rättsakterna som reglerar affärsrelationer i Ryssland är:

Ryska federationens konstitution. För entreprenörskap är av särskild betydelse de konstitutionella normer som fastställer principerna för rättslig reglering av entreprenörskapssfären.

Så i art. 8, 34 i Ryska federationens konstitution stadgar principen om frihet för entreprenöriell verksamhet, enligt vilken "Var och en har rätt att fritt använda sina förmågor och egendom för företagande och annan ekonomisk verksamhet som inte är förbjuden enligt lag."

Denna princip utvecklades vidare i den ryska federationens civillagstiftning och i andra rättsakter.

Av stor betydelse är den konstitutionella principen om erkännande av mångfalden av ägandeformer, rättslig likhet mellan ägandeformer och deras lika skydd, inskriven i art. 8 i Ryska federationens konstitution. Enligt denna princip kan lagstiftning inte fastställa några privilegier eller begränsningar för enheter som bedriver näringsverksamhet med egendom som är statlig, kommunal eller privat egendom.

Samma artiklar i konstitutionen fastställer bestämmelsen om att i Ryska federationen är "fri rörlighet för varor, tjänster och finansiella resurser" garanterad, konkurrens stöds och ekonomisk verksamhet som syftar till monopolisering och illojal konkurrens är inte tillåten. Begränsningar av principen om ett enda ekonomiskt utrymme kan endast införas i enlighet med federal lag om detta är nödvändigt för att säkerställa säkerhet, skydda människors liv och hälsa, skydda natur och kulturella värden.

Ryska federationens civillag(Ryska federationens civillag).

Denna lag innehåller många regler som reglerar entreprenörskap, från själva begreppet entreprenörsverksamhet, organisatoriska och juridiska former för dess genomförande, den rättsliga ordningen för entreprenörers egendom och till att fastställa strukturerna för vissa typer av entreprenörskontrakt.

Förutom den ryska federationens civillag spelas den ledande rollen i systemet för källor för affärslag av federala lagar vars klassificering kan presenteras i form av Schema 1.

Stadgar spelar en stor roll för att reglera affärsverksamheten. Bland dem bör vi först och främst nämna:

Dekret från Ryska federationens president Och resolutioner från Ryska federationens regering. Ett betydande antal affärsjuridiska normer finns också i lagar av federala verkställande myndigheter, verkar direkt inom den ekonomiska sfären, såsom Ryska federationens finansministerium (Rysslands finansministerium), Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel (Ryssland för ekonomisk utveckling) etc. Inom vissa områden av entreprenörskap, till exempel inom området redovisning och rapportering, statistisk rapportering, säkerställs de mest detaljerade regleringsrelationerna just genom handlingar på denna nivå.

Ett antal Sovjetunionens normativa rättsakter -- V såvida de inte avbryts och inte strider mot den nuvarande lagstiftningen i Ryska federationen.

Schema 1 Federala lagar som reglerar affärsverksamhet

Schema 3. Tillsynsakter

På grund av den federala strukturen i vår stat och i enlighet med Ryska federationens konstitution regleras många områden av det offentliga livet av normativa juridiska handlingar från de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Lokala myndigheter utfärdar också ekonomiska och rättsliga akter som bygger på kap. 8 i Ryska federationens konstitution, federal lag "Om de allmänna principerna för organisationen av lokalt självstyre i Ryska federationen."

Stor roll och lokala bestämmelser, antas av affärsenheter själva för att reglera sin egen affärsverksamhet.

Utöver reglerande rättsakter är källor till affärsrätt affärssed. I enlighet med art. 5 i den ryska federationens civillag, erkänns en affärssed som en beteenderegel som har etablerats och används i stor utsträckning inom alla affärsområden, som inte föreskrivs i lag, oavsett om den är registrerad i någon dokumentera. Affärssed tillämpas tillsammans med lagstiftning och i de fall där det finns en lucka i den (främst inom utrikeshandel, sjötransport, etc.).

Slutligen är en integrerad del av Ryska federationens rättssystem allmänt erkända principer och normer för internationell rätt och internationella fördrag i Ryska federationen, både bilateralt (om handel, ekonomiskt samarbete) och multilateralt. Den ryska federationens civillag förhindrar möjliga konflikter mellan internationell och nationell lagstiftning, medan frågan löses till förmån för den förstnämnda.

Fråga nr 3 Tecken på entreprenöriell aktivitet. Vinst koncept

För att få en komplett bild av entreprenörsverksamhet, låt oss överväga alla dess egenskaper och jämföra dessa egenskaper med egenskaperna hos en annan typ av produktionsförhållande (ekonomisk) - lönearbetsförhållanden.

Tecken på entreprenöriell aktivitet är:

oberoende;

fokusera på att systematiskt generera vinst;

riskfylld natur.

oberoende entreprenöriell aktivitet manifesteras i dess:

a) organisatoriskt oberoende

Entreprenören inom sin verksamhetssfär har ingen annan makt över sig själv än sin egen och är inte beroende av statliga organ eller andra personer. Ingen har rätt att diktera sin vilja, men ingen är skyldig att hjälpa företagaren i hans verksamhet: ge honom arbete, skapa normala arbetsförhållanden, etc.

En anställd är skyldig att lyda arbetsgivaren:

Följ de VTR-regler som fastställts av arbetsgivaren;

observera arbetstider och viloperioder;

följa arbetsnormer etc.

Arbetsgivaren är skyldig att ge arbetstagaren arbete, verktyg, en arbetsplats och samtidigt skapa ordentliga arbetsförhållanden som uppfyller arbetslagstiftningens normer.

b) initiativ

Ordet "entreprenör" har sitt ursprung på ryska och betyder att åta sig, att besluta att utföra någon ny uppgift.

En företagare bestämmer på eget initiativ riktningen för sin ekonomiska verksamhet och medlen för dess genomförande.

c) självförsörjning (ekonomiskt oberoende)

Organisatoriskt oberoende och initiativ är endast möjligt under förutsättning av ekonomiskt oberoende, vilket ger entreprenören besittning av produktionsmedlen (mark, produktionslokaler, maskiner, utrustning, transport, råvaror, etc.)

Produktionsmedlen kan tillhöra företagaren antingen genom ägande eller genom arrende.

En hyrd arbetare har inte produktionsmedlen, eftersom han inte har tillräckliga medel för att skaffa dem, eller helt enkelt inte vill skaffa dem. Därför tvingas han anställa ett jobb från en entreprenör, ägaren av produktionsmedlen, som förser honom med de angivna produktionsmedlen.

Lönearbete är alltså arbete beroende, men underordnad ägarens vilja. En anställd arbetar inte för sig själv, utan för en arbetsgivare, fastän han får lön för sitt arbete.

fokusera på att systematiskt generera vinst

Huvudmålet med entreprenörsverksamhet är att få inkomster som skulle överstiga produktionskostnaderna (produktionskostnader eller kostnad), dvs vinst.

Vinst är storleken på skillnaden mellan inkomst och kostnaderna för att erhålla den (eller mervärdet).

Entreprenörsverksamhet bör syfta till att erhålla systematisk vinst, det vill säga utföras i form av ett företag som en permanent inkomstkälla för företagare.

En engångsvinst kommer att innebära entreprenörsverksamhet (försäljning av en lägenhet, aktier). Du kan inte tjäna enbart på produktionen av varor.

Denna definition avser att göra vinst på försäljning av varor, inte från deras produktion.

Om en produkt produceras för försäljning, det vill säga i syfte att göra vinst, är sådan verksamhet naturligtvis entreprenöriell.

riskfylld natur

Entreprenörsverksamhet utförs av företagaren på egen risk.

På grund av olika omständigheter utöver företagarens vilja kan hans affärsutgifter inte vara motiverade, i bästa fall kommer han inte att få lönevinst, eller i värsta fall kommer han att gå i konkurs på grund av förluster. Förekomsten av sådana negativa konsekvenser utgör dess risk.

En anställds verksamhet bygger på olika principer.

En anställd har alltid rätt att kräva lön, även om:

de tillverkade produkterna kommer inte att efterfrågas eller säljas;

underlåtenhet att fullgöra arbetsuppgifter är förenat med driftstopp, uppkomst av defekter utan egen förskyllan.

Han behåller sin lön i sin helhet eller till ett belopp av minst två tredjedelar av tullsatsen (lönen) (artikel 155-157 i Ryska federationens arbetslag).

Fråga nr 4 Innebörden av entreprenöriell verksamhet

Faktum är att en nödvändig förutsättning för framgång, och därför lönsamheten för alla företag, är dess konkurrenskraft. Eftersom många affärsenheter kan ägna sig åt samma typ av verksamhet leder detta till att erbjudande motsvarande varor (arbeten, tjänster) på marknaden planar gradvis ut med efterfrågan på dem. Som ett resultat faller priserna: för att sälja varor tvingas företagare att minska dem. När produktionen av en given produkt blir olönsam, sker ett utflöde av entreprenörer från denna sfär av ekonomisk aktivitet och en omfördelning av deras personliga energi och kapital till en annan, ännu inte så mättad med varor (verk, tjänster) sfär. Ett annat sätt är också möjligt. Genom att rationalisera och sänka produktionskostnaderna, använda billigare råvaror och arbetskraft, säkerställer entreprenören att hans kostnader för att producera samma produkt minskar.

Det gör att han får möjlighet att sälja sina varor till ett lägre pris än andra företagare, men ha samma eller ännu större vinst på detta. Eller vice versa: en entreprenör förbättrar, genom användning av avancerad teknologi, nya material etc., kvaliteten på de varor han producerar jämfört med andra liknande varor och säkerställer därmed en ökad efterfrågan på dem. Och med en ökning av efterfrågan ökar priserna och därmed vinsten, vilket fungerar som det främsta incitamentet för att ytterligare förbättra kvaliteten på de producerade varorna. Från de givna exemplen som illustrerar den välkända ekonomiska lagen - lagen tillgång och efterfrågan, det är tydligt att entreprenörsverksamheten med dess initiativ, fria konkurrens och vinstlust innehåller den viktigaste mekanismen självreglering marknadsekonomi.

Sålunda, i det moderna samhället, är entreprenörsverksamhet inte bara ett medel för personlig berikning för entreprenörer, "strävan efter vinst". En sådan förståelse skulle vara väldigt förenklad, ensidig och långt ifrån sanningen. Entreprenörsverksamhet är en nödvändig förutsättning för kontinuerlig ekonomisk utveckling, mättnad av marknaden med varor som behövs för befolkningen, vetenskapliga och tekniska framsteg och slutligen för att stärka statens ställning som helhet på den internationella arenan.

Dessutom tillför beskattning av näringsverksamhet betydande inkomster till staten, som sedan omfördelar de medel som erhållits för sociala behov, utbetalning av löner till offentliganställda etc. Att lösa dessa, liksom många andra viktiga ekonomiska och sociala problem, är därför endast möjligt om den korrekta strategin för reglering av affärsverksamhet.

Ekonomiska relationer som föremål för rättslig reglering Lagen är en reglerare av sociala relationer. Dess syfte är att effektivisera samhällets liv, säkerställa dess normala funktion och utveckling. Man bör komma ihåg att före lagen och tillsammans med den existerade och existerade seder och traditioner, moral och religion, som också fungerar som de viktigaste regulatorerna av sociala relationer. Det finns också områden inom det sociala livet i regleringen av vilka juridiken inte spelar en dominerande roll. Och det finns även relationer som inte alls är föremål för lagreglering.

Begrepp och tecken på entreprenöriell verksamhet I en marknadsekonomi bildas huvuddelen av ekonomiska relationer i processen att utföra entreprenöriell verksamhet. I enlighet med artikeln i den ryska federationens civillag är entreprenörsverksamhet en oberoende verksamhet som utförs på egen risk, som syftar till att systematiskt få vinst från användning av egendom, försäljning av varor, utförandet av arbete eller tillhandahållande av tjänster av personer som är registrerade i denna egenskap på det sätt som lagen föreskriver.

Från denna definition kan följande egenskaper hos entreprenöriell verksamhet identifieras: 1) oberoende; 2) fokusera på att systematiskt göra vinst; 3) riskfylld natur; 4) Registrering i enlighet med det förfarande som fastställts i lag för personer som utför denna verksamhet.

1) Oberoende som ett tecken på entreprenöriell verksamhet inkluderar organisatoriskt oberoende och entreprenörens egendomsoberoende. Organisatoriskt oberoende manifesteras i det faktum att entreprenören själv - utan några instruktioner "från ovan" - bestämmer vad och hur man producerar, från vem man ska köpa nödvändiga råvaror och förnödenheter, till vem och till vilka priser att sälja de tillverkade produkterna, etc. Fastighetssjälvständighet förutsätter att företagaren har en separat, d.v.s. det är den egendom som tillhör honom, som han använder för att utöva näringsverksamhet.

2) Fokus på att systematiskt göra vinst är det viktigaste inslaget i entreprenörsverksamhet. Både ur det vanliga medvetandets synvinkel och ur vetenskapens synvinkel är entreprenöriell verksamhet för det första en verksamhet vars syfte är att göra vinst.

3) Den riskabla karaktären hos entreprenöriell verksamhet ligger i det faktum att den inte alltid ger de förväntade resultaten. Det var entreprenörsverksamhetens riskabla natur som ledde till uppkomsten av insolvensinstitutionen (konkurs) inom civilrätten.

4) Registrering i enlighet med det förfarande som fastställts i lag för personer som bedriver företagarverksamhet. Vissa författare anser att detta tecken är formellt och påpekar att om de tre andra tecknen som anges ovan finns, kommer aktiviteten att betraktas som entreprenör, även om den utförs utan registrering

Ekonomisk lag är en uppsättning juridiska normer som reglerar relationer som utvecklas i processen för att bedriva ekonomisk verksamhet. För närvarande, i vårt land, som i de flesta andra länder i världen, är de viktigaste rättskällorna förordningar - officiella dokument som antagits av behöriga myndigheter på föreskrivet sätt och innehållande lagregler.

Reglerande rättsakter är indelade i två stora grupper: 1) lagar som har den högsta rättskraften; 2) sekundära rättsakter antagna på grundval av och i enlighet med lagar. När det gäller lagar, högst upp i pyramiden av dessa rättsakter är konstitutionen - landets grundläggande lag. Följ sedan federala konstitutionella lagar, vanliga federala lagar och lagar för federala undersåtar. När det gäller stadgar, reglerande och rättsakter har dekreten från Ryska federationens president och dekret från Ryska federationens regering den största juridiska kraften.

De viktigaste, grundläggande normerna för rysk ekonomisk lag är inskrivna i Ryska federationens konstitution. De kan betraktas som principer för ekonomisk rätt, d.v.s. grundläggande principer från vilka alla andra ekonomiska rättsregler utgår. Dessa inkluderar: - enhet av ekonomiskt utrymme; - Fri rörlighet för varor, tjänster och finansiella resurser - Stöd till konkurrens; - Mångfald av ägandeformer; -Frihet till ekonomisk verksamhet, inklusive allas rätt att göra affärer;

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 RUR, leverans 10 minuter, dygnet runt, sju dagar i veckan och helgdagar

Andreeva Alisa Garnikovna. Rättslig reglering av ekonomiska förbindelser: 12.00.01 Andreeva, Alisa Garnikovna Rättslig reglering av ekonomiska förbindelser (teoretisk och juridisk aspekt): Dis. ...cand. Rättslig Vetenskaper: 12.00.01 Krasnodar, 2006 204 sid. RSL OD, 61:06-12/1794

Introduktion

Kapitel 1. Teoretiska och juridiska egenskaper hos ekonomiska relationer 14

1.1. Definitivt rättsligt stöd för ekonomiska förbindelser 14

1.2. Korrelation av ekonomiska relationer med kategorin egendom 36

1.3. Ekonomisk rätt som en vetenskaplig och juridisk konstruktion: utsikter för teoretisk och juridisk omvandling 62

Kapitel 2. Teknologier för modellering av ekonomiskt orienterade juridiska normer och grenar av rysk lag 86

2.1. Rättslig reglering av ekonomiska relationer: motivering av det moderna paradigmet

2.2. Funktioner av egenskaperna hos ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag

2.3. Konstitutionella grunder för ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag 133

2.4. Utsikter för utveckling av ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag 153

Slutsats 177

Bibliografisk referenslista 184

Introduktion till arbetet

Ämnets relevans. Problem som nästan aldrig förlorar sin forskningsrelevans inom olika grenar av vetenskaplig kunskap inkluderar med rätta processer och trender i samhällets ekonomiska utveckling, problem med att säkerställa ekonomins korrekta tillstånd, öka effektiviteten av statligt inflytande på den och förbättra mekanismen för dess sociala reglering. De listade frågorna är prioriterade uppgifter för rättsvetenskapen, eftersom välbefinnandet för hela befolkningen i landet och varje person individuellt i slutändan beror på deras forskning och lösning.

Reformerna på nittiotalet av förra seklet som genomfördes i Ryssland ledde till en kvalitativ förnyelse av den ryska statsbildningen, ekonomin och social omorganisation av livets alla områden. De hade dock en tvetydig inverkan på landets ekonomiska tillstånd. Den ekonomiska nedgången som följde på reformerna ledde till en mer än tvåfaldig nedgång i industriproduktionen. En av anledningarna till denna situation anses vara otillräcklig lagreglering av ekonomiska förbindelser; dess kvalitet anses vara låg, uppfyller inte kraven i marknadsmodellen och säkerställer därför inte ekonomisk tillväxt. Denna slutsats bekräftas också av material för rättslig och ekonomisk praxis, och vetenskapsmäns bedömningar att lagstiftningsakter som är avsedda att reglera den ryska ekonomin är av oacceptabelt låg kvalitet och därför låg effektivitet i deras inverkan på moderna ekonomiska relationer.

Det är därför som under de senaste 10-15 åren inom rysk vetenskap har forskningsintresset för frågor relaterade till reglering av ekonomin, entreprenöriella och ekonomiska aktiviteter ökat avsevärt, vilket har uppdaterat relevanta frågor. I

För närvarande känns efterfrågan på dess forskning mest akut. Ett av argumenten för relevansen av det valda ämnet bör vara behovet av att skapa en generaliserad, sammanhängande, logiskt utvecklad doktrin om reglerande verktyg för användning inom området ekonomiska relationer. Ett självständigt fragment i en sådan verktygslåda är lagreglering, vars tillstånd med rätta orsakar en långt ifrån tvetydig bedömning. Om inte alla, så deltar de allra flesta grenar av rysk lag i att lösa problemen med juridisk reglering av ekonomiska frågor. Vår stats programdokument beskriver tydligt ett integrerat tillvägagångssätt för att lösa juridiska, ekonomiska och sociala problem; av denna anledning är de viktigaste riktlinjerna för att säkerställa individens, samhällets och statens säkerhet i ekonomiska relationer: juridiskt stöd för reformer och skapandet av en effektiv mekanism för att övervaka efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning; stärka den statliga regleringen V ekonomi.

Behovet av en vetenskaplig studie av det angivna ämnet är av särskild relevans på grund av det faktum att i rysk rättsvetenskap, inriktad på sovjetperioden för att tjäna det kommandoadministrativa systemets ideologi, sker betydande konceptuella uppdateringar, uttryckta i revidering av de flesta teoretiska och tillämpade bestämmelser rörande, inklusive de ekonomiska sfärerna. Dock forskningsintresse i frågor om reglering av ekonomiska relationer. ekonomisk och entreprenöriell aktivitet är mycket märkbar endast i rysk samhällsvetenskap och framför allt i ekonomisk teori. När det gäller den juridiska litteraturen ägnar den uppenbarligen inte tillräcklig uppmärksamhet åt frågorna om juridisk reglering av ekonomin.

Begreppet nationell säkerhet i Ryska federationen //NW RF. -2000.-Nr 2. -Från, 170.

Ovanstående indikerar relevansen av det angivna ämnet, behovet av vetenskaplig forskning av de problem som föreslås i avhandlingen, som objektivt existerande och kräver sin egen vetenskapliga förståelse och upplösning, vilket fungerade som grund för valet av detta ämne för avhandlingsforskningen.

Graden av vetenskaplig utveckling av avhandlingsämnet. Den komplexa karaktären av ekonomiska relationer på flera nivåer, såväl som målen och målen för teoretisk forskning om frågor om deras rättsliga reglering, förutbestämde behovet av att vända sig till verk av författare som är representanter för olika grenar av vetenskaplig kunskap. Först och främst är dessa verk av vetenskapsmän inom området ekonomisk teori, klassiker av statligt och juridiskt tänkande, arbetet av förrevolutionära, sovjetiska och moderna, ryska och utländska forskare. Från verk av specialister inom området ekonomisk teori användes verk av sådana författare som LI. Abalkin, E.M. Buchwald, S.D. Valentin, E.T., Gaidar, S.Y. Glazyev, O.Yu. Mamedov, V.A. maj, FL Shamkhalov. I sovjetperiodens juridiska litteratur studerades den juridiska regleringen av ekonomiska förbindelser huvudsakligen av representanter för civil och ekonomisk rätt: M.I. Braginsky, V.P. Gribanov, V.A. Dozortsev, O.S. Ioffe, Yukh Kalmykov, V.V. Laptev, V.S. Martemyanov, V.H. Mamutov, V.L. Tarkhov, Yu.K. Tolstoj. I den moderna perioden har denna lista kompletterats med verk av A.V. Vasilyeva, V.P. Kamyshansky, O.E. Kutafina, V.V. Merkulova, V.A. Rybakova, A.Ya. Ryzhenkova, E.A. Sukhanova, G.A. Tosunyan. Grunden för teoretisk, juridisk och annan branschkunskap var S.S. Alekseeva, NH. Alexandrova, V.K. Babaeva, M.V. Baglaya, M.I. Baitina, V.M. Baranova, N.S. Bondar, BJV1. Vedyakhina, N.N. Voplenko, Yu.I. Grevtsova, L.I. Zagainova, Yu.M. Kozlova, O.E. Kutafina, A.V. Malko, M.N. Marchenko, N.I. Matuzova, L.A. Morozova, B.S. Nersesyants, E.V. Talapina, Yu.A. Tikhomirov, P.O. Khalfina, V.E. Chirkina, Ts.A. Yampolskaya, L.S. Yavich.

Trots den omfattande listan över namn på vetenskapsmän i vars verk

Resultaten av en studie av frågor om diversifierad rättslig reglering presenteras; det bör noteras att det inte finns något speciellt teoretiskt arbete på det angivna ämnet. Många frågor som rör det allmänna komplexet av ekonomiska relationer berörs för det mesta bara i vetenskapsmäns verk och presenteras uteslutande i fragment. En liten monografi utgiven 1995 av A.V. Vasiliev "Legal reglering av ekonomiska relationer" ägnas åt studiet av problemen med förhållandet mellan staten, lagar och ekonomi i samband med förhållandet mellan ekonomiska och juridiska lagar och statens roll i regleringen av ekonomiska relationer. Men sedan dess har innehållet i ekonomiska relationer, tillståndet för deras rättsliga reglering och formerna för statligt inflytande på den ekonomiska sfären förändrats avsevärt. Helt olika konceptuella tillvägagångssätt tillämpas på organisationen av ekonomiska relationer, vilket naturligtvis kräver nya modeller för rättslig reglering av denna sfär av det offentliga livet.

När man motiverar det vetenskapliga tänkandets prestationer bör man vara uppmärksam på att slutet av 1900-talet och början av 2000-talet inom juridiska och ekonomiska vetenskaper präglades av det faktum att deras företrädare slutligen vände sig mot varandra och såg att dessa grenar av vetenskaplig kunskap inte kan existera, och ännu mer att utvecklas isolerat från varandra. Mot bakgrund av sådana strävanden dök forskning upp, förenad i en vetenskaplig riktning - konstitutionell ekonomi. Dess representanter inom rysk vetenskap var P.D. Barenboim, GA. Gadzhiev, V.I. Lafitsky, V.A. Maj och andra. Bildandet av en vetenskaplig riktning i kärnan av konstitutionell ekonomi bör erkännas som ett epokgörande vetenskapligt genombrott under andra hälften av 1900-talet - början av 2000-talet. Men samtidigt som man hyllar den konstitutionella ekonomin, som har rest sig på vågen av att bygga ett postindustriellt samhälle, bör man inte erkänna dess vetenskapliga allmakt, utan tänka på det. att dess parametrar inte kan täcka alla alternativ och riktningar

ekonomiska och juridiska omvandlingar, särskilt rättslig reglering av ekonomiska förbindelser. Av denna anledning förtjänar uppgifterna för den vetenskapliga utvecklingen av ekonomiskt orienterade rättsgrenar och utsikterna att förbättra den rättsliga regleringen i allmänhet, och inte bara konstitutionell reglering av ekonomiska förbindelser, den största uppmärksamheten. Dessutom är en sådan slutsats ganska förenlig med principerna för teorin om rationellt (fritt) val, underbyggd av representanter för konstitutionell ekonomi. Baserat på resultaten av denna vetenskapliga riktning, såväl som på teorin om ekonomisk rätt, anser vi att nästa steg i vetenskapen bör vara en vetenskaplig förståelse och utveckling av större problem med juridisk reglering av ekonomiska relationer.

Syftet med avhandlingsforskningen var sociala relationer, som fungerade som föremål för rättslig reglering för ekonomiskt orienterade grenar av rysk rätt, i processen för deras utveckling under övergångsperioden av den ryska statens historia.

Artikel avhandlingsforskning innefattade olika juridiska normer som konsoliderar och reglerar systemet för ekonomiska relationer i samband med deras egenskaper och branschtillhörighet,

Syfte Avhandlingsarbetet är att studera essensen och innehållet i ekonomiska förbindelser och särdragen i deras rättsliga reglering under den ryska statens övergångsperiod och, på grundval av detta, att identifiera en uppsättning drag av ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag, att etablera deras drag och plats i rättssystemet.

För att uppnå detta mål har följande forskningsprojekt identifierats: uppgifter:

Studera vetenskapliga tillvägagångssätt för att definiera ekonomiska relationer som ett ämne för rättslig reglering och formulera deras ursprungliga definition;

analysera den rättsliga karaktären av den juridiska kategorin av ekonomiska förbindelser, som grund för deras definition och strukturering som föremål för rättslig reglering, avslöja kärnan och innehållet i den senare och tillhandahålla dess definition;

Utforska flernivåmekanismen för juridisk reglering
ekonomiska förbindelser, fastställa dess detaljer baserat på
trender i federalt byggande i Ryssland och globaliseringsprocesser;

Bestäm egenskaperna hos ekonomiskt orienterade industrier
Rysk lag, fastställa deras funktionella egenskaper och
formulera teoretiska parametrar för sina modeller;

Presentera författarens syn på mönster, trender och
utsikter för utveckling av rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i
modern rysk rättstradition, formulera rekommendationer
att förbättra standarderna för rysk lagstiftning och teknologi
lagreglering.

Källa grunden för avhandlingsforskningen, förutom de ovan nämnda forskarnas vetenskapliga arbeten - representanter för olika grenar av rättsvetenskapen: teori och historia om staten och rätt, konstitutionell, civil, kommunal, förvaltningsrätt, utgörs också av Ryska federationens konstitution, konstitutioner (stadgar) för de konstituerande enheterna i Ryssland, konstitutionella, civila, administrativa, kommunala, skattemässiga och annan lagstiftning i Ryska federationen och dess konstituerande enheter, kommunernas tillsynsrättsakter, såväl som praxis att tillämpa den listade mängden reglerande rättsakter.

Metodisk grund Arbetet består av en modern metodologisk verktygslåda som kombinerar allmänvetenskapliga, specialvetenskapliga och specialvetenskapliga forskningsmetoder: dialektiska, historiska, logiska, strukturella-systemiska, funktionella, statistiska och andra. Av specialmetoderna använde avhandlingskandidaten metoden jämförande analys, modellering m.m.

Användningen av ett brett spektrum av befintliga generella vetenskapliga och industriella metoder för vetenskaplig kunskap i studien gjorde det möjligt för författaren att holistiskt och heltäckande förstå och avslöja ämnet för avhandlingsforskningen, lösa de tilldelade problemen och uppnå det angivna målet.

Teoretisk grund Forskningen inkluderade en kritisk analys av verk av sovjetiska och moderna ryska forskare - monografier, utbildningslitteratur, artiklar, avhandlingar av teoretisk-juridisk och specialjuridisk natur.

Bestämmelser för försvar:

1. Kategorien "ekonomiska relationer" är ganska aktiv
används av lagstiftaren, men utan att dess definitioner formuleras
De nuvarande bestämmelserna har inte ett enhetligt förhållningssätt till
använder inte bara kategorin "ekonomiska förbindelser"; men också
andra termer av samma ordning som bidrar till deras förståelse. Detta
gör det svårt att bilda sig en objektiv bild av ekonomiska relationer
som ett föremål för rättslig reglering (deras essens, specifikt
historisk modell, typer, system, innehåll, hierarki etc.) och ger inte
skäl att erkänna deras definition som laglig.

2. Definitivt tillhandahållande av ekonomiska förbindelser
utförs med hjälp av ett komplext system av tillhandahållna kategorier
normer för olika sektoriella rättsakter, vars ursprungliga principer
härröra från komplexiteten och hierarkin i själva innehållet
ekonomiska förbindelser. Därför verkar det vara fundamentalt viktigt
juridisk konsolidering av olika alternativ, typer av definitioner
ekonomiska förbindelser i allmänhet och deras individuella aspekter i lagstiftningen
agerar som tar hänsyn till vetenskapligt baserade rekommendationer från forskare.

3. Bedöma rollen och betydelsen av systemet för olika reglerande rättsliga
handlingar i det definitiva tillhandahållandet av ekonomiska förbindelser beror på
termen för de logiska verktyg som används i dem, som, som
analys visade, är uppenbarligen inte tillräcklig och används inte alltid

logiskt konsekvent och likvärdig i sin semantiska betydelse. Anledningen till detta är frånvaron i dem av själva begreppet ekonomiska relationer, såväl som egenskaperna hos deras innehåll, typ, nivå och andra egenskaper som motsvarar statusen för en normativ handling.

4. Baserat på analysen av Ryska federationens lagstiftning i arbetet
underbygger slutsatsen att det inte finns något koncept för ett integrerat tillvägagångssätt i
rättslig reglering av ekonomiska förbindelser och inte använda den
Rysk lagstiftare. Denna situation kan förklaras av det faktum att
under övergångsperioden för utveckling av staten och dess ekonomi i en rättvis
dynamiskt läge använder en mängd olika stödmodeller
ekonomiska tillväxten i landet, som förändras varannan eller var tredje
årets.

Baserat på analysen av bestämmelserna i normativa rättsakter för flera branscher för att hitta kategorin av ekonomiska relationer i dem och dess definition, drog arbetet slutsatsen att ekonomiska relationer inom ramen för befintlig lagreglering är en komplex, hierarkiskt ordnad uppsättning ( system) av dialektiskt sammanhängande element som verkar i en regim etablerad av juridiska normer och förutbestämd av begreppet ekonomisk utveckling i landet. Deras tillstånd och innehållsdrag bestäms av statens historiska utvecklingsstadium, såväl som den ekonomiska modell som används i den och är lagstadgad.

Övergången till skapandet av en demokratisk stat och en marknadsekonomi förändrade radikalt förhållandet mellan olika former av egendom, % Följaktligen utökade och komplicerade förhållandet mellan olika ämnens ekonomiska intressen utbudet av deras interaktion, fyllt med nytt innehåll de ekonomiska intressen och motiven för beteende hos deltagare i ekonomiska relationer. Detta fungerade som grunden för införandet av en multistrukturmarknadsmodell

ekonomi, berikande formerna för dess manifestation, där det finns ett oupplösligt samband mellan de subjektiva och objektiva principerna.

Att motivera den ekonomiska moralens väsen, egenskaper och särdrag på grundval av historiska trender av dess ursprung, bildning och nuvarande tillstånd gör det möjligt för oss att hävda att det i mekanismen för juridisk reglering är en av de viktigaste vetenskapliga och juridiska kategorierna, innehållet i som innehåller svar på många frågor av väsentlig och tillämpad ordning, motivering av skälen, villkoren, modellerna och dragen i den rättsliga regleringen av ekonomiska förbindelser.

Arbetet underbygger alternativ för förhållandet mellan ekonomiska och juridiska lagar som har en objektiv inverkan på processerna för att skapa ekonomiskt orienterade rättsnormer. Valet av teknologier för att modellera strukturen och innehållet i dessa normer är direkt beroende av de ekonomiska lagar som gäller i ett givet skede. Och om rättsreglerna ignorerar effekten av dessa lagar och inte säkerställer möjligheten att de tillämpas av subjekt i ekonomiska relationer, är sådana rättsregler dömda till passivitet. Och inte ens statligt tvång kommer att kunna påtvinga deras användning, ett tydligt bevis på vilket är den skuggekonomi som bildas under villkoren för det socialistiska produktionssättet, där statens lagar ignorerades.

En klassificering av branschegenskaper för ett block av ekonomiskt orienterade lagnormer föreslås, deras plats och roll i den övergripande uppsättningen av juridiska enheter och i mekanismen för rättslig reglering, som bestäms av essensen, innehållet, extern form och inre strukturen för normerna för ett visst mål och funktionell inriktning och som kan ge ett bidrag, bestäms för att upprätta lag och ordning, för att skapa tillförlitliga mekanismer för att skydda rättigheterna och intressena för subjekt i ekonomiska relationer.

10. Baserat på en analys av det rättsliga ramverket, klassificeringar, utvecklingstendenser, samt befintliga metoder för integration av ekonomiskt orienterade rättsgrenar, har en avhandling lagts fram och underbyggts som sammantaget kommer att ekonomiskt orienterade rättsgrenar så småningom bilda i Ryssland en ny supergren av juridik av komplex karaktär, för vilken det kommer att vara möjligt att använda termen "ekonomisk lag".

Vetenskaplig nyhet avhandlingsarbete uttrycks i urvalet och formuleringen av de presenterade problemen inom ramen för en av de första speciella monografiska studierna om detta ämne, i de lösningar som författaren föreslagit till ett antal specifika frågor: i formuleringen av ett antal definitioner baserat på resultaten av en studie av ämnets kategoriska apparat, för att underbygga egenskaperna, funktionerna och egenskaperna hos ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag. Allt detta återspeglas i de viktigaste slutsatserna och bestämmelserna som utvecklats av författaren för försvaret.

Författaren har studerat i detalj de rättsakter på den federala och regionala nivån i den moderna perioden som reglerar den utsedda sfären för PR. För första gången, på avhandlingsnivå, föreslås en klassificering och innehåll av ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag, huvudriktningarna för deras vidare utveckling och förbättring bestäms och författarens definitioner av ett antal viktiga teoretiska begrepp som används i process för rättslig reglering av ekonomiska förbindelser föreslås. Författaren underbygger essensen, egenskaperna och särdragen i ekonomisk lag, visar historien om dess ursprung, bildning och nuvarande tillstånd.

Baserat på en omfattande teoretisk analys formulerade avhandlingen intressanta förslag för att förbättra den gällande lagstiftning som tillämpas på det ekonomiska området

förbindelser som utan tvekan kommer att hjälpa federala och regionala lagstiftare.

Teoretisk och praktisk betydelse Forskningen bestäms av relevansen och bristen på utveckling av avhandlingsämnet, möjligheten att introducera de resultat som författaren har erhållit i brottsbekämpande praxis, samt möjligheten att använda slutsatser och förslag för att förbättra den nuvarande federala och regionala lagstiftningen som tillämpas på området för ekonomiska förbindelser. Avhandlingsmaterialet kan också vara användbart i undervisningskurser i teori och historia om stat och rätt, konstitutionell, kommunal, civil, förvaltningsrätt för studenter vid juridiska universitet och fakulteter.

Godkännande av forskningsresultat. De huvudsakliga bestämmelserna och resultaten av studien återspeglas i vetenskapliga artiklar publicerade av författaren, såväl som i författarens tal vid olika konferenser, och används i utbildningsprocessen vid Juridiska fakulteten vid Kuban State Agrarian University i undervisningen i teori om stat och lag, konstitutionell, kommunal och civilrätt.

Avhandlingens struktur består av en inledning, två kapitel inklusive sju stycken, en slutsats och en bibliografi.

Definitivt rättsligt stöd för ekonomiska förbindelser

För att förstå innehållet och utsikterna för den rättsliga regleringen av ekonomiska förbindelser är det nödvändigt att fastställa läget för deras definitiva stöd i aspekten av den vetenskapliga utvecklingen av de relevanta termerna och begreppen och utifrån deras rättsliga konsolidering. Eftersom ekonomiska relationer studeras av olika grenar av vetenskaplig kunskap, kan alla av dem vara involverade i deras studie, eftersom de i viss mån utgör informationsgrunden för att lösa det vetenskapliga problemet med definitivt stöd för ekonomiska relationer.

Man bör komma ihåg att utformningen av en vetenskaplig definition och fastställande av innehållet i ekonomiska förbindelser som syftar till att förstå särdragen i deras rättsliga reglering måste utföras i samband med andra relaterade termer och begrepp. Att ta hänsyn till detta förhållande kommer att säkerställa objektiviteten och giltigheten av de formulerade definitionerna, deras väsen och innehåll, och kommer att bidra till att fastställa omfattningen, gränserna och utsikterna för den rättsliga regleringen av ekonomiska förbindelser.

Utgångsuppsatsen för denna studie kommer att vara härledning av förståelsen av ekonomiska relationer från den större kategorin "ekonomi", som kommer från det grekiska ordet oikonomike (konsten att hushålla, hushållning). Med tanke på att den kategoriska apparaten utgör grunden för all vetenskap, att systemet av termer och kategorier fungerar som ett slags ramverk för vetenskaplig forskning, som objektivt återspeglar existerande fenomen i deras dynamik, bör det betonas att kategorin ekonomiska relationer, tillsammans med kategorin ekonomi representerar en kunskapsmassa där sättet för deras existens och interaktion presenteras i en generaliserad form. Därför kommer en analys av definitionen av både ekonomiska relationer och ekonomin att göra det möjligt att förstå och visa dynamiken i rörelsen och utvecklingen av dessa fenomen, vilket kan ha en betydande inverkan på tillståndet och förbättringen av den rättsliga regleringen.

I den mest allmänna (populära) versionen är ekonomin en komplex värld som utvecklas enligt sina egna interna lagar, och i det figurativa uttrycket av Prof. O.Yu. Mamedov är "modern ekonomi en oändlig växelverkan mellan dess tre grunder -" efterfrågan”, ”utbud” och ”pris”.

Ur moderna ordböckers synvinkel är ekonomi: för det första en nationell ekonomi, inklusive grenar av materiell produktion och icke-produktiva sfärer eller nationalekonomin i ett givet land eller en del av det, eller mer exakt, en nationell ekonomi organiserad på marknadsprinciper, inom vilka privata, statliga och blandade företag av olika organisatoriska och juridiska former; för det andra en vetenskaplig disciplin som studerar sektorer (industri, jordbruk, tjänster) och grenar av ekonomin i ett land eller dess enskilda regioner, såväl som vissa villkor och delar av produktionen1 (studier av alla produktionsgrenar, ekonomisk aktivitet); för det tredje den uppsättning produktionsförhållanden som motsvarar ett givet utvecklingsstadium för samhällets produktivkrafter, det nuvarande produktionssättet i samhället (till exempel kapitalismens ekonomi)3 eller uppsättningen sociala relationer inom produktionssfären, utbyte och distribution av produkter4; För det fjärde, organisationen, strukturen och tillståndet för någon gren av ekonomisk verksamhet (till exempel: industriell ekonomi, transportekonomi, jordbruksekonomi). Och i alla dessa skepnader manifesterar ekonomin sig genom motsvarande sociala (ekonomiska) relationer, vars ordning säkerställs genom juridiska normer.

I ljuset av vår allmänna teoretiska studie av den juridiska regleringen av ekonomiska relationer, skulle det vara lämpligast att fokusera på egenskaperna hos ekonomin som Rysslands nationella ekonomi, organiserad på marknadsprinciper, och också förstå den som en uppsättning sociala relationer inom området för produktion, utbyte och distribution av produkter, som organisation, struktur och villkor enskilda sektorer av den nationella ekonomin på federal och regional nivå. Detta förutbestämmer vår tolkning av ekonomiska relationer.

Korrelation av ekonomiska relationer med kategorin egendom

Det är känt att hörnstenen i att förstå och förklara ekonomiska relationer är frågan om egendom, i samband med juridisk forskning – frågan om äganderätt. I detta avseende anser vi att det är nödvändigt att analysera förhållandet mellan ekonomiska förbindelser och deras väsentliga kategori av egendom, som förutbestämmer arten av produktionsekonomiska förbindelser och håller med Europeiska unionens åsikt. Kamyshansky att "att identifiera kärnan i komplexa ekonomiska egendomsförhållanden är nödvändigt för att korrekt bestämma formerna och innehållet i lagreglering"

I analysen av kategorin egendom särskiljs tre av dess aspekter: vanlig, juridisk och ekonomisk. Den vanliga aspekten är att saker tillhör en person, han är dess ägare och kan äga, använda och förfoga över det efter eget gottfinnande. Man måste dock komma ihåg att den vanliga aspekten av egendomsförhållanden inte bara är en persons inställning till en sak, utan också en persons inställning till en person angående en sak, eftersom att äga, använda och förfoga över en sak. sak, dvs. du kan bara sälja den, ge bort den, byta den mot en annan sak genom att interagera med andra människor.

För att relationer mellan människor angående en viss sak ska vara lagliga krävs att dessa relationer regleras av lagreglerna, så att lagen eller annan rättshandling anger vilka handlingar människor kan utföra när de interagerar med varandra angående detta. sak.

Den ekonomiska kategorin egendom existerar oberoende av människors vilja och medvetande. Formerna (objekt och subjekt) av egendom förändras i processen för utveckling av produktivkrafterna, när en objektiv ekonomisk lag träder i kraft: lagen om överensstämmelse mellan produktionsförhållanden och produktivkrafternas utvecklingsnivå. Egendomens ekonomiska innehåll omfattar processen att tillägna sig förmåner som erhålls till följd av ekonomisk verksamhet, d.v.s. på ett härlett sätt. Egendomens ekonomiska innehåll skiljer sig från det juridiska innehållet genom att ekonomin ockuperas av egendom i processen att skapa välstånd och inkomst, med andra ord, det ekonomiska innehållet i egendom är förhållandet mellan människor i processen för produktion, distribution och tillägnelse. av produkter. Men de är också förknippade med materiella värden - verkliga ting - och uttrycks också i innehav, användning och förfogande av de senare, och är därför också föremål för reglering av lagreglerna, varefter de utåt ser ut som lagliga relationer.

Ett betydande och ovärderligt bidrag till utvecklingen av teorin om äganderätt och äganderätt inom modern rättsvetenskap gjordes av sådana vetenskapsmän som S.S. Alekseev, M.V. Vlasova, V.P. Kamyshansky, V.D. Mazaev, V.A. Rybakov, A.Ya. Ryzhenkov, K.I. Sklolvsky, EL. Sukhanov, V.A. Tarkhov, A.E. Chernomorets, L.V. Shchennikova m.fl.. Verken av de listade författarna som publicerats under de senaste åren kan betraktas som en slags vattendelare i den teoretiska bebyggelsen av förståelsen av egendom som en ekonomisk och juridisk kategori och egendomsrätt som en exklusivt juridisk kategori.

Resultat av studien av V.P. Kamshgansky, A.Ya. Ryzhenkova, A, E. Chernomorishch bör betraktas som ett begreppsmässigt genombrott inom rättsvetenskap, baserat på en kombination av prestationer av filosofiskt, ekonomiskt-teoretiskt, politiskt och juridiskt tänkande. Författarna inser fördelarna med ett tvärvetenskapligt tillvägagångssätt och vänder sig till ursprunget till vetenskapligt tänkande i frågorna om fastställande av egendom och äganderätt, vars kunskap är omöjlig endast genom jurisprudens. Egendom i deras uppfattning är ”i huvudsak ett system av fördelningsrelationer i samhället, tillsammans med de distribuerade materiella fördelarna i sig. Därför bör dess lagstiftningsutformning baseras på teorin om distinktion mellan lag och lag.”1

Denna definition övertygar oss om det organiska förhållandet mellan ekonomiska relationer med egendom, som helhet med dess väsentliga del, och behovet av kvalificerad rättslig reglering av ekonomiska relationer i allmänhet och fastighetsfrågor, inklusive... Inom egendom, vilket inkluderar en mekanism för distributionen av materiella varor, enligt författarna, finner de mest ett koncentrerat uttryck för personlig frihet och rättvisa, och ”den konstitutiva definitionen av äganderätt i ett sådant begrepp omfattar idéerna om personlig frihet och rättvisa som en kombination av rättigheterna och ansvar för deltagare i distributionsrelationer, juridiska normer som bygger på dessa idéer och distributionssociala relationer själva, i vilka idéer förkroppsligas i livet."1

Solidariserande med de åberopade författarnas uppfattning anser vi det nödvändigt att betona att alla förändringar i statens och samhällets ekonomi som påverkar formerna och fördelningen av egendom måste regleras av rättsliga normer just på rättsnivå. Inte en enda radikal omfördelning av materiella värden i samhället klarar sig utan laglig registrering, för vilken man först och främst måste använda en sådan typ av rättskällor som lag. Men man kan också säga att en rättslig förändring av ägarformer och befogenheter avseende den inte sker utan förändringar i ekonomiska förhållanden och modeller för ekonomiska relationer i samhället och staten. Följaktligen sker förändringen av det ekonomiska och juridiska innehållet av egendom i dialektisk enhet, och detta förutbestämmer en förändring i essensen och innehållet i ekonomiska relationer som helhet, med förbehåll för bildandet av deras nya modeller.

Att öka effektiviteten i fastighetsförvaltningen är omöjligt utan att förstå innehållet i ekonomiska egendomsförhållanden och konsolidera dess effektiva former i rättsakter. Med tanke på det dialektiska ömsesidiga beroendet mellan ekonomiska relationer och egendom måste vi dra slutsatsen att de ekonomiska och juridiska kategorierna av egendom inte bör separeras, utan betraktas som sammanlänkade, som en kategori som används för att beteckna ett system av juridiskt etablerade ekonomiska relationer som kännetecknar organisatoriska och sociala former. av ägande, användning och förfogande över egendom.

Rättslig reglering av ekonomiska relationer: motivering av det moderna paradigmet

Juridik, den juridiska komponenten i organisationen och funktionen av ekonomiska relationer är inte bara en obligatorisk förutsättning för deras allmänna sociala reglering, utan också ett oberoende element, komponent, länk i regleringsmekanismen. Den juridiska komponentens originalitet återfinns i dess multifunktionella syfte. Detta manifesteras för det första i det faktum att de juridiska normerna som utgör den spelar rollen som en upphängning som förbinder de materiella komponenterna i denna mekanism. De är en slags bindväv som håller ihop andra delar av mekanismen, som är utsedda med hjälp av ekonomiska kategorier, till exempel, såsom produktion, egendom, kapital, varor, pengar, pris, etc. Men först och främst är lagen avsedd att befästa ställningen för deltagare i ekonomiska förbindelser.

Det funktionella syftet med den juridiska komponenten är för det andra att rättsnormer ska vara en stimulator, d.v.s. en aktiv komponent, ett slags bränsle i ekonomiska processer. Hastigheten på ekonomiska processer, deras komfort och effektivitet beror på det kvalitativa tillståndet för rättsreglerna och de alternativ för beteende de erbjuder. I detta avseende bör vi hålla med om den åsikt som uttrycks i litteraturen att? att "det objektiva behovet av strikta uppföranderegler för deltagare i en marknadsekonomi förklarar varför mekanismen för dess sociala reglering i stor utsträckning använder juridiska former för reglering av ekonomisk verksamhet"1, vilket bekräftar behovet av att säkerställa en effektiv rättslig reglering.

För det tredje är det nödvändigt att tillägga till det som har sagts att lagens roll i den ekonomiska regleringens mekanism är att den är den enda stelheten som krävs för marknaden. Och om korrekt lagreglering av aktörernas agerande i marknadsproduktionen inte säkerställs, kommer kaos, anarki och godtycke att råda i ekonomiska relationer.

Huvudsaken i den juridiska delen av regleringen av ekonomiska relationer är äganderätten som den primära grunden för en marknadsekonomi. Egendomsrätten fastställer egendomsstatusen för subjekt i ekonomiska relationer, och denna egendom erkänns och skyddas av hela det ekonomiska samfundet på alla nivåer. Juridik i allmänhet och, först och främst, fastighetsrätt registrerar och fastställer alla förändringar som sker i relationerna mellan deltagare i ekonomiska relationer, eller hur? därför registreras ändringar i deras rättsliga status.

Rättsreglerna i mekanismen för social reglering av ekonomiska relationer, på grund av deras omfattning och diversifierade anslutning, har kollektivt fått status av ett oberoende element.

För att effektivt lösa problemen med juridisk reglering av ekonomiska relationer, vilket framgår av studier av olika aspekter av ekonomisk lag och andra vetenskapliga riktningar som på ett eller annat sätt förklarar ämnet som studeras, är det nödvändigt att förklara tillståndet i det moderna initiala konceptuella systemet (paradigm) av bildandet och tillämpningen av den juridiska komponenten i den allmänna sociala mekanismen för att reglera ekonomiska relationer. Det är också nödvändigt att utveckla teknologier för att modellera ett block av ekonomiskt orienterade juridiska normer.

Betydelsen av modellering är att varje modell hjälper till att föreställa sig möjliga alternativ för beteendet hos deltagare i ekonomiska relationer som förtjänar lagreglering, såväl som alternativ för deras förändringar i händelse av acceptabla och oacceptabla förändringar i villkoren för genomförandet av dessa relationer och, viktigast av allt, välj den önskade bland de föreslagna alternativen. Modellen av relationer som presenteras i en juridisk norm eller en viss uppsättning av dem är en schematisk representation av verkligheten, byggd på grundval av algoritmer för dess ständiga tillämpning och upprepning.

Lösningen på detta komplexa problem är möjlig endast på grundval av att studera ett helt komplex av bestämmelser, faktorer, omständigheter som hänför sig till kärnan och innehållet i ekonomiska relationer, verkligheten kring dem, tillståndet i mekanismen för socialt optimal reglering; också nödvändigt att ta hänsyn till logiken i ekonomiskt tänkande och ekonomisk kunskap.

Om vi ​​tar traditionella sfärer av det offentliga livet som grund kan vi identifiera faktorer som uppstår i dessa sfärer och kallas sociala, ekonomiska, politiska, kulturella och ideologiska faktorer. Litteraturen väcker ofta frågan om inflytandet av vetenskapliga och tekniska framsteg på utvecklingen av ekonomin och andra sfärer av det offentliga livet, vilket gör att vi kan kalla den vetenskapliga och tekniska faktorn. Det speciella med dessa faktorer är att de har en direkt inverkan, först och främst på de ekonomiska relationerna i sig, och först sedan på de normer som styr dem. Därför kommer en mer detaljerad beskrivning av dem att presenteras när ämnet för juridisk reglering av ekonomiskt orienterade normer och rättsgrenar beskrivs.

I alla de olika faktorer och förhållanden som utgör det moderna paradigmet för rättslig reglering av ekonomiska förhållanden, bör man skilja mellan: omständigheter som kräver obligatorisk hänsyn och valfria faktorer: huvudsakliga avgörande och ytterligare punkter; fenomen som har en tillfällig påverkan och är av bestående karaktär. Låt oss illustrera den föreslagna klassificeringen med individuella exempel.

1. Först och främst kan teknologier för modellering av juridiska normer utformas med hänsyn till de traditionella bestämningsfaktorer som presenteras av teorin om rättslig reglering, juridiska normer och rättsförhållanden, rättskällor och lagstiftningsteknik. Till exempel bör man ta hänsyn till juridiska normers funktionella syfte och specifika egenskaper, rättsakters rättskraft, deras plats i rättskällorna, institutionell och sektoriell klassificering och typologi för juridiska organ, delar av mekanismen för juridisk reglering, tekniska regler för att konstruera rättsliga normer och föreskrifter, med mera.

De listade faktorerna anses ständigt fungera, teoretiskt motiverade, i litteraturen ges de en detaljerad och noggrann beskrivning, reglerna för att ta hänsyn till dem i lagstiftningen är formulerade, därför anser vi att det är möjligt att begränsa oss till att endast ange deras närvaro som en fullbordat faktum. Låt oss i viss detalj endast uppehålla oss vid egenskaperna hos de teoretiska aspekterna av rättsregleringen. Forskare har styrkt förekomsten av flera typer.

Först och främst kommer vi att namnge sådana som allmänt tillåten och tillåten, vars motivering ges av S.S. Alekseev. Den generellt tillåtna typen av lagreglering tillämpas utifrån principen att allt som inte är förbjudet enligt lag är tillåtet. Däremot är principen för den tillåtande typen formeln: allt är förbjudet utom vad som är tillåtet enligt lag. Den rättsliga regleringen av moderna ekonomiska relationer kännetecknas av en klassisk kombination av dessa två typer, i motsats till den imperativa modellen för juridisk reglering som fungerade under sovjetperioden. I det moderna systemet med rysk lag finns det inga industrier som reglerar sociala relationer på grundval av endast en av de angivna typerna, och detta säkerställer konkurrenskraften för industrins lagreglering. En rationell kombination av element av de angivna typerna säkerställer flexibilitet i den rättsliga regleringen av ekonomiska förbindelser och maximal hänsyn till ekonomiska lagar i den.

Funktioner av egenskaperna hos ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag

Bildandet och identifieringen av ekonomiskt orienterade grenar av rysk lag, fram till en viss tid, skedde enligt de regler som utvecklades under sovjetperioden, genom att etablera traditionella egenskaper: ämne, metod, källor, principer, funktioner, institutionalisering och systematisering, etc. Men på senare tid kallas ett ökande antal block av juridiska normer för grenar av rysk lag även utan tillräckliga skäl för detta. De juridiska personer som inte är sådana erkänns också som industriella. Som ett resultat av detta sker en osystematisk fragmentering av den juridiska kroppen i element, ibland amorfa, oformade och därför oförmögna att säkerställa en högkvalitativ reglering av sociala relationer. Det bör betonas att "intensiteten i processen för fragmentering av lag i ett oändligt antal grenar har en negativ effekt på mekanismen för juridisk reglering som helhet, vilket leder till förlusten av rättsgrenens individualitet och dess identifiering. med lagstiftningen.”

I detta avseende anser vi att det är nödvändigt att studera egenskaperna hos de ekonomiskt orienterade grenarna av rysk lag? för att klargöra förståelsen av branschens egenskaper och deras specifika egenskaper, eftersom det finns betydande meningsskiljaktigheter i litteraturen i denna fråga. I början av det tredje årtusendet hade S.S. Alekseev uppmärksammade det faktum att det unika med juridiska frågor ligger i dess besittning av "ett komplex av speciella, unika institutionella, strukturella och reglerande egenskaper, kopplingar och relationer mellan dess element." Grunden för detta uttalande, enligt vår åsikt, var resultatet av tre diskussioner som ägde rum under olika år av sovjetperioden, ägnade åt det sovjetiska rättssystemet. Till exempel, i materialet från diskussionen som ägde rum 1982, finns det ett uttalande: "för att den eller den uppsättningen (en del av) juridiska normer ska erkännas som en gren av sovjetisk lag, måste den ha alla syften tecken på ett element i dess system. I avsaknad av minst en av dem kan denna uppsättning (del) av normer inte betraktas som en rättsgren”3. Genom att hålla med om åsikten från deltagarna i diskussionen anser vi att det är möjligt att betona att i den moderna perioden är sådan kategoriskhet inte längre acceptabel, eftersom tecken som erkänns i vissa historiska förhållanden kanske inte är acceptabla i en annan tid.

Så, 1989 P.B. Evgrafov ansåg 3 grupper av egenskaper hos rättsgrenen: ämne (föremål för lagreglering); funktionell (metod för rättslig reglering); strukturell (rättslig integritet, interaktion med andra rättsgrenar som delar av ett enda system). Tio år senare O.E. Meshkova föreslog att isolera ämne, strukturella och funktionella egenskaper, som enligt författarens åsikt utgör ett enda komplex och i kombination med varandra är nödvändiga för att bestämma närvaron i systemet av en uppsättning normer på industrinivå. Som vi kan se skiljer sig denna författares ställning inte från klassificeringen av P.G. Evgrafova, även om det formulerades redan under perioden av aktiva omvandlingar av juridiska frågor.

D.E:s synvinkel verkar intressant. Petrov, som identifierar allmänna systemiska drag; materialegenskaper; juridiska egenskaper. Den första av dessa grupper inkluderar de flesta funktioner som är relaterade till allmänna juridiska egenskaper. Den andra gruppen av särdrag benämner de som härrör från innehållet i ämnet rättsreglering och är avsedda att karakterisera det. Den tredje gruppen, enligt D.E. Petrov, avslöjar detaljerna och funktionerna för juridiskt inflytande i ämnet, dvs. kännetecknar metoden för rättsreglering.

Vid bedömningen av denna författares ställning delar vi åsikten från L.V. Butysh och G.P. Kurdyuk, som hävdar att "i denna klassificering identifierade dess författare kvalitativa egenskaper som inte så mycket innehas av hela rättsgrenen som en enda helhet, utan av en av dess egenskaper: ämne eller metod." När man definierar branschegenskaper är det nödvändigt att vetenskapligt underbygga sådana väsentliga egenskaper hos industrin som gör det möjligt att karakterisera den som ett integrerat rättsfenomen på motsvarande historiska utvecklingsstadium av staten och lagen i all mångfald av deras natur och inbördes förhållanden. . "Men D.E:s försök Petrovs analys och presentation av de kvalitativa egenskaperna hos rättsgrenens egenskaper, enligt de citerade författarna, förtjänar fortfarande uppmärksamhet och stöd; deras klassificering bidrar till kunskap om rättsgrenen och låter oss se förhållandet mellan de olika kvalitativa egenskaper hos det fenomen som studeras. Men det viktigaste som väcker uppmärksamhet i domarna av D.E. Petrov, är att de avslöjar skapandet av den evolutionära utvecklingen av särdragen hos rättsgrenen”3.

Det är denna idé som vi skulle vilja utveckla i våra fortsatta diskussioner, med hänsyn till att var och en av egenskaperna utvecklas på sitt eget sätt, att processen för bildandet av kvalitativa egenskaper hos rättsgrenen fortsatte gradvis, de bildades inte omedelbart . De återspeglade trenderna och mönstren för utveckling och förbättring av hela samhället och staten, och rättsfenomenet återspeglade i sin tur dessa förändringar. Den gradvisa ackumuleringen av lagändringar blev möjlig när processerna för rättsbildning intensifierades och de blev tillgängliga för observation just i den moderna perioden. "Den kraftiga kvantitativa tillväxten av den allmänna juridiska kroppen, dess dynamik, på grund av den kvalitativa förnyelsen av innehållet i sociala relationer och interaktionen av dess element med varandra, såväl som fenomenet konvergens i lagen - allt detta tillåter idag att återidentifiera och vetenskapligt underbygga rättsgrenens egenskaper som en del av systemet."

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 RUR, leverans 10 minuter, dygnet runt, sju dagar i veckan och helgdagar

Musalova, Zaira Magomedovna. Konstitutionell och juridisk reglering av ekonomiska relationer i Ryssland: federala och regionala aspekter: avhandling... Kandidat för juridiska vetenskaper: 12.00.02 / Musalova Zaira Magomedovna; [Plats för skydd: St. Petersburg. stat University of Economics and Finance]. - St Petersburg, 2010. - 220 s.: ill. RSL OD, 61 11-12/549

Introduktion

Kapitel I. Konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen .10

1. Konstitutionella och juridiska reformer och ekonomisk utveckling av Ryska federationen 10

2. Konstitutionella principer för reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen.26

3. Konstitutionell och rättslig reglering av egendomsförhållanden i Ryska federationen 44

4. Konstitutionell och rättslig reglering av det finansiella systemet i Ryska federationen 74

Kapitel II. Konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationens konstituerande enheter 105

1. Problem med avgränsning av jurisdiktion och befogenheter för att reglera ekonomiska förbindelser mellan Ryska federationen och dess konstituerande enheter.105

2. Funktioner i regleringen av ekonomiska förbindelser i konstitutionerna (stadgor) för Ryska federationens konstituerande enheter 126

3. Tillstånd och trender för konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Republiken Dagestan.135

Slutsats.156

Bibliografi 160

Bilaga 187

Introduktion till arbetet

Relevansen av avhandlingens forskningsämne. Under de moderna förhållandena för bildandet av rysk stat är den stabila utvecklingen av ekonomiska förbindelser, vilket är omöjligt utan en effektiv mekanism för konstitutionell och rättslig reglering av det ekonomiska systemet, av största vikt.

Behovet av att ta itu med frågorna om ekonomisk utveckling i Ryssland ur perspektivet av konstitutionalismens utveckling beror på det faktum att idag är konstitutionella principer och normer ett universellt mått som bestämmer lagligheten (konstitutionaliteten) av en viss rättsstat, rättsakt. , etc.

Att bygga en marknadsekonomi kräver användning av nya tillvägagångssätt inom alla samhällssektorer och staten, vars nyckeluppgift är ekonomisk genomförbarhet och ekonomisk nytta. Bestämmelserna som är inskrivna i Ryska federationens konstitution och de sociala funktioner som tilldelats staten leder dock till en omprövning av de grundläggande marknadsmekanismerna genom prismat av konstitutionella principer.

Att uppnå en optimal kombination av principerna om ekonomisk genomförbarhet och konstitutionell utveckling är särskilt svårt under förhållanden med en ekonomisk kris, men för närvarande utvecklas en gynnsam ekonomisk situation för Ryssland, i samband med det fortsatt höga priset på energiresurser, vinster från export av som utgör den huvudsakliga inkomstkällan för den ryska budgeten. Statens huvuduppgift är att dra nytta av de framväxande materiella möjligheterna och bidra till deras inriktning mot landets ekonomiska utveckling och statens genomförande av dess sociala funktioner, vars väsen och innehåll bestäms av konstitutionella principer.

Relevansen av studiet av frågor om konstitutionell reglering av ekonomiska förbindelser beror också på existensen av ett flernivåsystem av statsmakt, behovet av att eliminera motsägelserna i Ryska federationens konstitution i federal lagstiftning och lagstiftningen i konstituenten. ryska federationens enheter, för att införa rättssäkerhet i frågorna om avgränsning av befogenheter för federala regeringsorgan och offentliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter för att förbättra kvaliteten på de rättsliga grunderna.

För närvarande är ekonomiska förbindelser föremål för forskning inte bara av konstitutionell rätt, utan också av andra grenar av rysk lag (civil, finansiell, budget, skatt och andra), såväl som ekonomisk vetenskap. En omfattande övervägande av förhållandet mellan konstitutionella frågor och grunderna för individens ekonomiska status och problemen med landets ekonomiska utveckling gjorde det möjligt att identifiera en speciell vetenskaplig riktning - "konstitutionell ekonomi", ämnet för forskning av som är utvecklingen och odlingen i samhället av rationella regler för samverkan mellan offentliga myndigheter och näringslivet, vars kärna är att skydda sådana konstitutionella värden, såsom ekonomisk frihet, okränkbarhet av privat egendom, avtalsfrihet, otillåtlighet av godtycklig inblandning i privat angelägenheter, stabilitet i befintliga ekonomiska förhållanden och rättssäkerhet.

Avhandlingsforskningens specificitet bestäms av det faktum att den, tillsammans med den teoretiska, också belyser den praktiska komponenten i bildandet, nuvarande tillstånd och utsikter för utvecklingen av den konstitutionella ramen för att reglera ekonomiska förbindelser i Ryssland.

En nyckelplats i avhandlingsforskningen upptas av analysen av den konstitutionella och rättsliga ramen för att reglera ekonomiska förbindelser på nivån för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, särskilt i Republiken Dagestan, som en av de specifika regionerna i Ryssland .

Graden av vetenskaplig utveckling av ämnet och den teoretiska grunden för forskningen. Utvecklingen av ekonomiska förbindelser intar en speciell plats i moderna staters liv; i detta avseende är uppmärksamheten från juridiska forskare från nästan alla vetenskapliga områden berättigad till detta problem.

Under arbetets gång användes i stor utsträckning vetenskaplig forskning inom konstitutionell rätt, teori och historia om stats och rätt samt finansrätt, filosofi, ekonomi och finans.

Avhandlingsforskningen använde verk av inhemska forskare som specialiserat sig på området konstitutionell ekonomi: P.D. Barenboim, G.A. Gadzhieva, V.I. Lafitsky, V.A. Mau.

Avhandlingsforskningen bygger på grundläggande principer som utvecklats i verk av sådana juridiska forskare som S.A. Avakyan, N.S. Bondar, E. Bukhvald, A.V. Venediktov, M.V. Gligich-Zolotareva, Sh.B. Magomedov, V.D. Mazaev, V.P. Mozolin, A.A. Rubanov, K.I. Sklovsky, I.A. Umnova, T.Ya. Khabrieva, V.E. Chirkin och andra.

När man skrev avhandlingen användes verk av ryska filosofer och advokater B.N. Chicherina, G.F. Shershenevich, utländska forskare och tänkare Aristoteles, N. Machiavelli, vars arbeten är av stor betydelse för att förstå ursprunget till moderna problem inom statlig rättsvetenskap.

I modern vetenskaplig litteratur görs försök att teoretiskt förstå problemen med konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen från olika positioner, bland vilka är verk av G.N. Andreeva, E.N. Dorosjenko, L.A. Slabunova, V.A. Komarova och andra.

De ekonomiska aspekterna av området som studeras återspeglas i verk av ryska forskare och ekonomer: L.I. Abalkina, V.G. Alieva, G.N. Gadzhieva, T.M. Kovaleva, I.M. Kulishera, A.A. Magomedova, M.M. Magomedova, T.G. Morozova, V.Z. Petrosyants, E. Stroev och andra.

I avhandlingsforskningen användes även verk av utländska författare - S. András, W. Sumner, Hans Mayer, Cass R. Sunstein, D. Hellman, S. Holmes.

Syftet med studien är sociala relationer som växer fram i processen för konstitutionell och rättslig reglering av den ekonomiska sfären i det nuvarande utvecklingsstadiet av den ryska staten.

Ämnet för studien är utvecklingstrenderna för konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen, såväl som funktionerna i regleringen av ekonomiska förbindelser på nivån för konstituerande enheter i Ryska federationen.

Syftet med och syften med avhandlingsforskning. Syftet med arbetet är att, på grundval av en omfattande analys, bestämma innehållet och utvecklingstrenderna för konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen, såväl som egenskaperna hos ekonomisk reglering i de ryska konstituerande enheterna. Federation.

För att uppnå detta mål satte avhandlingen följande uppgifter: att undersöka platsen och rollen för statlig reglering i ekonomiska relationer; omfattande juridisk studie av konstitutionella normer och deras roll i att reglera ekonomiska relationer; retrospektiv historisk och juridisk analys av arten och särdragen i konstitutionell reglering av ekonomiska förbindelser i Ryssland; identifiera och förstå särdragen i den konstitutionella och rättsliga regleringen av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen, både på den federala nivån och på nivån för federationens konstituerande enheter; konstitutionell och juridisk analys av Ryska federationens lagstiftning och lagstiftningen i federationens konstituerande enheter som reglerar de viktigaste områdena för ekonomiska förbindelser; studera den roll som Ryska federationens konstitutionella domstol spelar för att säkerställa de konstitutionella grunderna för att reglera ekonomiska förbindelser; utveckling av teoretiskt baserade och praktiska tillämpningsorienterade rekommendationer för att förbättra den nuvarande federala lagstiftningen och lagstiftningen för federationens ingående enheter inom området för reglering av ekonomiska förbindelser.

Den metodologiska grunden för studien var ett systematiskt integrerat tillvägagångssätt med moderna metoder för vetenskaplig analys.

Bland metoderna för avhandlingsforskning finns historiska, jämförande och funktionella analysmetoder. Med hjälp av den formella juridiska metoden baserad på rättsteknologins och formell logiks regler analyserades och sammanfattades det juridiska materialet i detalj.

Den normativa och empiriska grunden för studien var Ryska federationens konstitution, federala konstitutionella lagar, federala lagar, dekret från Ryska federationens president och resolutioner från Ryska federationens regering, beslut från Ryska federationens konstitutionella domstol , konstitutioner (lagar), lagar och andra reglerande rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, inklusive Republiken Dagestans konstitution, lagar och andra rättsakter i Republiken Dagestan, lokala myndigheters rättsakter. Utländska länders konstitutionella handlingar och reglerande aktiviteter analyserades också.

Den vetenskapliga nyheten i avhandlingsarbetet ligger i det faktum att det för första gången heltäckande täcker problemen med att reglera ekonomiska relationer i federala och regionala aspekter sammantaget.

Analysen utfördes i skärningspunkten mellan konstitutionell lag och ekonomi och på basis av det optimala förhållandet mellan den uppnådda nivån av konstitutionalism och uppgifterna för den moderna ekonomiska utvecklingen i landet.

Avhandlingen innehåller en omfattande analys av de viktigaste bestämmelserna i Ryska federationens konstitution som reglerar ekonomiska förbindelser, visar deras utveckling i federal lagstiftning och lagstiftningen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, innehåller en beskrivning av tidigare erfarenhet av att reglera ekonomiska förbindelser, samt deras nuvarande tillstånd och utvecklingsutsikter.

Arbetet utvärderar de grundläggande lagarna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen för överensstämmelse med de konstitutionella principerna och normerna i den federala konstitutionen, vilket återspeglar regionala egenskaper inom området för reglering av ekonomiska förbindelser.

Huvudslutsatser och bestämmelser som lämnats in till försvar:

Regleringen av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen bör baseras enbart på konstitutionella principer (både direkt inskrivna i Ryska federationens konstitution och de som härrör från den tolkningspraxis som den ryska federationens konstitutionella domstol gör) och endast under detta villkor är det möjligt att uppnå en optimal kombination av ekonomisk och konstitutionell utveckling av landet.

Det är nödvändigt att komplettera kapitel 13 i den första delen av den ryska federationens civillagstiftning med en artikel som innehåller en bestämmelse om egendoms sociala funktion med följande innehåll: "Egendomsrätt bör inte utövas till skada för allmänna intressen, " liksom artikel 49 i den federala lagen "Om de allmänna principerna för organisationen av lokalt självstyre i Ryska federationen" del tre: "Kommunal egendom utför en social funktion."

Det föreslås att anta en federal lag om statlig egendom, som kommer att bestämma betydelsen, platsen och rollen för statlig egendom i moderna förhållanden, och fastställa förfarandet och villkoren för dess användning. I denna lag är det nödvändigt att dela upp hela volymen av statlig egendom i tre grupper. För objekt i den första gruppen gäller ett allmänt förfarande för användning och privatisering, för den andra gruppen antas ett mer komplicerat privatiseringsförfarande och särskilda användningsvillkor, föremål från den tredje gruppen kan inte privatiseras under några förhållanden. Dessutom måste denna lag definiera den sociala funktionen av statlig egendom, bestämma förfarandet för dess ägande, användning och förfogande.

Det är nödvändigt att ändra den federala konstitutionella lagen "Om Ryska federationens regering" och bestämmelserna för Ryska federationens regering, som föreskriver ett obligatoriskt deltagande av Ryska federationens centralbank i möten med Ryska federationens regering Federation angående genomförandet av penningpolitiken med rätt till rådgivande röst.

Lagen om den federala budgeten, på grund av dess specificitet, kan betraktas som en av typerna av lagar, tillsammans med federala konstitutionella lagar, federala lagar och lagar om ändringar av Ryska federationens konstitution. Bland urvalskriterierna bör man nämna ett särskilt förfarande för utarbetande, antagande och genomförande av lagen om den federala budgeten, ett särskilt ämne för lagstiftningsinitiativ, särskild reglering, etc.

Analysen av de grundläggande lagarna för Ryska federationens konstituerande enheter gör det möjligt att dra en slutsats om behovet av konstitutionell (lagstadgad) reglering av frågor om avgränsning av ämnena för jurisdiktionen i Ryska federationen och dess konstituerande enheter, frågor om egendom, budget, skattereglering i konstitutionerna (stadgarna) för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Sådan rättslig reglering kommer att möjliggöra genomförandet av befogenheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen, med hänsyn till regionala särdrag.

En analys av normerna i Republiken Dagestans konstitution gör det möjligt att identifiera deras fokus på att bygga en socialt orienterad marknadsekonomi i republiken.

Republiken Dagestans konstitution måste kompletteras med ett kapitel "Ekonomiska och finansiella grunder för utvecklingen av Republiken Dagestan" med följande innehåll: "Artikel 1

Den ekonomiska grunden för utvecklingen av republiken Dagestan är egendomen som ägs av republiken, medel från republikens budget och republikens territoriella statliga extrabudgetfond, såväl som republikens äganderätt.

Republiken kan äga: egendom som är nödvändig för att utöva befogenheter från republikens statliga myndigheter i områdena inom republikens jurisdiktion; egendom som är nödvändig för att utöva befogenheterna för republikens statliga myndigheter som fastställts genom federal lagstiftning om ämnen med gemensam jurisdiktion för Ryska federationen och Republiken Dagestan; egendom som är nödvändig för utövandet av republikens verkställande organ av statsmakt av vissa befogenheter inom Ryska federationens jurisdiktion, tilldelad till republikens verkställande organ för statsmakt genom federala lagar, reglerande rättsakter från presidenten för republiken. Ryska federationen och Ryska federationens regering, såväl som avtal som ingåtts mellan republikens federala verkställande organ och verkställande organ för statsmakten; egendom som är nödvändig för att säkerställa verksamheten hos republikens statliga organ, republikens statliga tjänstemän, anställda i statliga enhetsföretag och anställda vid republikens statliga institutioner i enlighet med republikens lagar.

1. Befogenheterna för ägaren av republikansk egendom tillhör Republiken Dagestan som en undersåte av Ryska federationen.

2. Förvaltning och avyttring av republikansk egendom utförs av verkställande myndigheter i Republiken Dagestan och andra statliga myndigheter i enlighet med federal och republikansk lagstiftning.

3. Förfarandet för förvaltning och avyttring av egendom som ägs av republiken fastställs i enlighet med Ryska federationens konstitution, federala lagar och normativa rättsakter från Ryska federationens president och Ryska federationens regering utfärdade i enlighet med dem, denna konstitution, lagar och andra normativa rättsakter i republiken.

Förfarandet för tillhandahållande, tillbakadragande och användning av tomter, samt ändring av formen för ägande av tomter i Republiken Dagestan bestäms i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen och lagstiftningen i Republiken Dagestan.

Republiken Dagestans finansiella resurser består av: a) medel från den republikanska budgeten och kommunernas budgetar; b) Medel från den territoriella statliga fonden utanför budgeten. c) andra medel.

Inrättandet, ändringen och avskaffandet av regionala skatter, upprättandet av sina egna skatteförmåner bestäms av lagstiftningen i Republiken Dagestan oberoende, i enlighet med Ryska federationens konstitution och federal lagstiftning."

Forskningens teoretiska och praktiska betydelse. Den vetenskapliga betydelsen av avhandlingsforskningen ligger för det första i själva problemformuleringen inom ramen för konstitutionell ekonomi – som ett av den konstitutionella rättsvetenskapens progressiva och lovande områden. Avhandlingens teoretiska och praktiska betydelse visar sig också i att de bestämmelser som lämnas till försvar utvecklar konstitutionella principer i riktning mot att förena uppgifterna om statens konstitutionella, rättsliga och ekonomiska utveckling. Arbetet använder nya angreppssätt för analys av konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska relationer.

Den praktiska betydelsen av avhandlingen bestäms av behovet av att ständigt förbättra brottsbekämpande förfaranden och mekanismer för att säkerställa målen för ekonomisk utveckling och uppnå politisk och social stabilitet i Ryska federationen. Rekommendationerna i studien kan användas i lagstiftande verksamhet för att förbättra lagstiftningen som reglerar karaktären och funktionerna i statlig reglering av ekonomin, både på federal nivå och på nivån för ingående enheter i Ryska federationen.

Vissa bestämmelser i avhandlingen kan användas i utbildningsprocessen när man undervisar i en kurs om konstitutionell, finansiell och skatterätt i Ryssland, speciella utbildningar, till exempel kursen "Konstitutionell ekonomi". Resultaten av avhandlingsanalysen är viktiga för vidareutvecklingen av problemet med konstitutionell reglering av ekonomiska förbindelser i Ryska federationen och dess konstituerande enheter.

Godkännande av forskningsresultat. Avhandlingen diskuterades och fick en positiv bedömning vid institutionen för författnings- och kommunalrätt vid Juridiska fakulteten vid Dagestan State University.

Arbetsstruktur. Strukturen för avhandlingsforskningen bestäms av arten av ämnet som studeras. Den består av en inledning, två kapitel, inklusive sju stycken, en slutsats och en bibliografisk referenslista.

Konstitutionella principer för att reglera ekonomiska förbindelser i Ryska federationen

Varje rättsgren kännetecknas av förekomsten av principer - bestämmelser som ligger till grund för den och bestämmer egenskaperna hos den rättsliga regleringen av en viss sfär av sociala relationer. Inom författningsrätten är principernas betydelse än större. Konstitutionen är statens grundläggande lag, på grundval av vilken hela rättssystemet byggs upp. Det är alltså en sorts uppsättning principer som bestämmer utvecklingen av lagstiftningen, samhället och staten som helhet. Denna situation är typisk för alla länder, men de konstitutionella principernas roll är olika. Till exempel, i europeiska länder, trots principernas avgörande inflytande på lagstiftningen, kommer en domare inte att fatta ett beslut baserat enbart på en konstitutionell princip. Situationen är helt annorlunda i USA, där domare i stor utsträckning använder konstitutionella principer för att motivera sina beslut. Detta beror sannolikt dels på att grundlagen är ett ytterst lakoniskt dokument, vars tillämpning är omöjlig utan en vid tolkning, dels bygger det amerikanska rättssystemet på det anglosaxiska ett, så rättsliga prejudikat är av stor betydelse i den som rättskälla. I det moderna Ryssland är principernas betydelse inte så stor, även om intresset för dem under senare år har ökat, och inom rättsvetenskapen har det pågått en debatt om huruvida domstolar ska ges större möjligheter att överklaga till rättsprinciper när de fattar beslut. På ett eller annat sätt visar praxis att det ofta är konstitutionella och rättsliga principer som ligger till grund för beslut i specifika fall i Rysslands högsta domstolar, även om domare traditionellt vänder sig till specifika normer för sektorslagstiftning i de allmänna domstolarnas verksamhet. .

Redan från början av sin verksamhet vände sig Ryska federationens författningsdomstol till konstitutionella principer och visade sin inställning till dem. I synnerhet konstaterar resolutionen från Ryska federationens konstitutionella domstol av den 27 januari 1993 nr 1-P att principerna "har den högsta graden av normativ allmänhet, förutbestämmer innehållet i konstitutionella mänskliga rättigheter, medborgarnas sektoriella rättigheter, är universell till sin natur och har därför en reglerande inverkan på alla områden av PR." Besluten från Ryska federationens författningsdomstol är "av yttersta vikt idag för att fastställa principerna för en marknadsekonomi, utan vars genomförande det är omöjligt att skapa en mycket effektiv modern ekonomi."

Problemet med betydelsen av konstitutionella principer och möjligheten att överklaga dem är ett av de viktigaste problemen med rättsliga reformer i vårt land, och dess lösning är delvis relaterad till att bestämma platsen för beslut från Ryska federationens författningsdomstol i Ryssland. Rysslands rättssystem och deras rättskraft. Beslut från Ryska federationens konstitutionella domstol angående konstitutionaliteten av en specifik norm, baserad på tolkningen av konstitutionella normer och principer, har som regel en mer allmän innebörd. Dessa slutsatser kan utvidgas till normer med liknande juridiskt innehåll som finns i andra lagar och förordningar. Ryska federationens författningsdomstol utför dock inte lagstiftande funktioner, den "kan bara tolka Ryska federationens konstitution och utveckla specifika "prejudikattolkningar" som är obligatoriska för alla.

Enligt rättvisande anmärkning av L.A. Slabunova, "den konstitutionella potentialen för principerna för det ekonomiska systemet ligger i värdeorienteringsförmågan hos de relevanta normerna i konstitutionen för att bestämma utvecklingen av nuvarande lagstiftning." Bland de konstitutionella principer som på ett eller annat sätt påverkar regleringen av ekonomiska relationer kan man urskilja allmänna konstitutionella och rättsliga principer och särskilda konstitutionella principer för en marknadsekonomi.

Av stor betydelse när det gäller att bestämma principerna för reglering av ekonomiska förbindelser är kapitel ett i Ryska federationens konstitution - "grunderna i det konstitutionella systemet". Enligt O.G. Rumyantsev, "ett konstitutionellt system är en uppsättning sociala relationer, och dess grund är ett system av principer som reglerar dem." Det första kapitlet i Ryska federationens konstitution definierar de viktigaste punkterna som har en betydande inverkan på hela systemet för sociala relationer, inklusive ekonomiska. Enligt V.D. Zorkin, detta system av värderiktlinjer integrerar alla konstitutionella och juridiska inflytanden, förbinder hela statens rättssystem med en enda logisk struktur.

Allmänna konstitutionella och rättsliga principer för reglering av ekonomiska förbindelser. Ryska federationens konstitution från 1993 i artikel 1 fastställer att Ryssland är en demokratisk federal stat som styrs av rättsstaten. Således förkunnar konstitutionen principerna om demokrati, federalism, såväl som principen om rättsstatsprincipen. Dessutom innehåller artikel 7 i Ryska federationens konstitution egenskaperna hos en social stat, enligt vilken Ryska federationen är en social stat, vars politik syftar till att skapa förutsättningar som säkerställer ett anständigt liv och fri utveckling för människor . Den andra delen av denna artikel innehåller en lista över några sociala skyldigheter för staten. Enligt Z.M. Magomedova, ”den sociala staten uppmanas att utföra relevanta sociala funktioner: att uttrycka olika individuella och allmänna intressen, att utveckla och uttrycka den allmänna opinionen om nyckelfrågor i det sociala och statliga livet; förmedla förhållandet mellan en person och samhället, ge en person socialt skydd; begränsa statens expansion till olika sfärer av social verksamhet." Att karakterisera staten som "social" innebär alltså att pålägga den en viss börda i form av förpliktelser av social karaktär, att utföra en social funktion. Enligt O.V. Rodionova, "social funktion är statens verksamhet som syftar till att minimera skillnader i tillgång för statliga medlemmar till allmänna nyttigheter, för att säkerställa stabilitet (självbevarande) av samhället."

Konstitutionell och juridisk reglering av egendomsförhållanden i Ryska federationen

Egendom är en kategori unik till sin betydelse, som ligger till grund för relationer mellan människor, mellan samhälle och individ, mellan individ och stat. Om vi ​​med detta begrepp menar inställningen till en sak som ens egen, så börjar egendom ta form även under den period då stammar existerar. Människor med makt har med tiden ett behov av att skydda sig själva och sin egendom från eventuella attacker, och i och med statens framväxt återspeglas detta i de första rättskällorna. Nu är omfattningen av reglering av egendomsförhållanden, och därmed egendomsförhållanden, ganska stor. Nästan alla rättsgrenar innehåller regler som på ett eller annat sätt reglerar äganderätten: detta inkluderar civilrättsliga, straffrättsliga, familje-, skatterättsliga, etc. Egendomsförhållandena regleras naturligtvis också av författningsrätten, som lägger grunden för hela rättssystemet. .

Fastighetsfrågor är centrala i systemet för konstitutionell reglering av ekonomin, det ekonomiska systemet som helhet beror på hur de löses. Arten, omfattningen och egenskaperna hos regleringen av äganderätten beror på tidpunkten för antagandet av konstitutionen, den politiska situationen i landet, ideologiska budskap och många andra omständigheter. Inställningen till institutionen av egendom bestämmer till stor del individens rättsliga status, landets politiska och ekonomiska system. Den konstitutionella regleringen av denna institution har sin egen historia, sina egna traditioner och trender. G. Gadzhiev identifierar tre stadier i historien om utvecklingen av konstitutionella normer som reglerar äganderätten:

1. Konstitutionella normer för gamla konstitutioner (USA, Frankrike). Dessa konstitutioner skyddade först och främst politiska och medborgerliga rättigheter, reglering av ekonomiska frågor begränsades till att säkerställa garantin för individuell frihet i den ekonomiska sfären. Frihet för privat egendom, handel och avtal säkrades; Staten tilldelades inte ytterligare funktioner för att reglera äganderätten. Konstitutionerna avslöjade den klassiska liberalismens grunder i dess förenklade form.

2. Den klassiska liberalismens idéer som fanns inskrivna i de första konstitutionerna stod inte ut över tiden. De sociala problemen i det tätbefolkade Europa, konflikten mellan privata och offentliga intressen, har lett till uppkomsten av en ny trend - rättspraxis går mot ett erkännande av äganderätten "inte som ett absolut privilegium, utan i enlighet med de sociala funktionerna hos denna rätt.” I Tysklands, Frankrikes, Italiens och andra europeiska länders konstitutioner förekom således normer om egendomens sociala funktion. Det finns inga regler om äganderättens okränkbarhet i dessa konstitutioner, eftersom det vid tiden för deras antagande fanns ganska starka traditioner för äganderätt, och ingen ifrågasatte dem.

3. Det senaste stadiet i utvecklingen av konstitutionella normer som reglerar äganderätten återspeglar globala omvandlingar i länderna i Östeuropa och det postsovjetiska rummet. Nästan alla dessa normer befäster principerna om jämlikhet mellan privat och statlig egendom, privat egendoms okränkbarhet och garantier för dess skydd. Man får intrycket att de liberala idéerna om äganderättens absoluta natur, som proklamerades för tvåhundra år sedan, håller på att återupplivas. Även om detta intryck är vilseledande, innehåller alla konstitutioner i det postsocialistiska rummet bestämmelser som begränsar ägarnas rättigheter och tillåter att rätten till privat egendom tolkas utifrån dess sociala funktion.

Egendom, som en grundläggande ekonomisk kategori som till stor del bestämmer själva statens existens, nämns i många moderna konstitutioner. Naturligtvis är innehållet i konstitutionella och juridiska normer för egendom annorlunda; detta beror på särdragen i utvecklingen av ett visst land, med de specifika historiska omständigheterna för antagandet av konstitutioner. Västländer har rika juridiska traditioner inom detta område; egendomsinstitutionen har utvecklats där under århundraden, utvecklats, fått nya egenskaper, men i grunden förblivit oförändrad. A.A. Rubanov påpekar att "stabiliteten i normer för skydd av äganderätt är det huvudsakliga faktum som kännetecknar det nuvarande tillståndet för äganderätt i väst." Staterna på det kontinentala Europa utmärker sig genom att många delar av deras rättssystem har sitt ursprung i romersk rätt. De principer som utvecklades då har funnit sin utveckling i moderna rättsliga normer om äganderätt: äganderättens okränkbarhet, äganderättens absoluta natur, etc. Dessutom kännetecknas dessa länder av upprättandet av principen om existensen av en äganderätt. och följaktligen en ägare för samma sak. Samtidigt är denna princip mindre uttalad i delstaterna i det anglosaxiska rättssystemet. I Storbritannien, Kanada och andra länder ligger ägandet av all mark hos kronan, trots den parallella existensen av privat markäganderätt.

Ryssland har sin egen erfarenhet av att etablera en egendomsinstitution, som har sina egna egenskaper och traditioner. För första gången dök termen "egendom" upp i rysk lagstiftning under Katarina II:s regeringstid (innan dess utsågs äganderätten till en sak enligt metoden för dess förvärv - "köp", "fäderland", "hemgift" , "handel", användes också termen "oderen", definierad som fullt och oberoende ägande). Definitionen av "äganderätt" uppstod först på 1800-talet. och betydde "makten, på det sätt som fastställts av civila lagar, att exklusivt och oberoende av en utomstående äga, använda och förfoga över egendom för evigt och ärftligt."

Funktioner i regleringen av ekonomiska förbindelser i konstitutionerna (stadgor) för Ryska federationens konstituerande enheter

Det finns olika ståndpunkter när det gäller identifieringen av konstitutionell (stadga) lag för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, men oavsett deras innehåll är det av intresse att studera arten och funktionerna i regleringen av sociala relationer i de grundläggande lagarna i den ryska federationen. Ryska federationens konstituerande enheter - konstitutioner och stadgar, särskilt eftersom de ligger till grund för ämnets rättssystem.

Utvecklingen av Ryssland som en federal rättsstat förutsätter förekomsten av lagstiftning för federationens konstituerande enheter. Samtidigt finns det fortfarande ingen konsensus inom konstitutionell rättsvetenskap om förekomsten av regionala rättssystem i Ryssland. Trots det uppenbara faktumet av existensen och utvecklingen av regional lagstiftning och till och med närvaron av ett tecken på systematik i bildandet av lagstiftningen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, är det knappast möjligt att tala om existensen av ett autonomt rättssystem för Ryska federationens ingående enhet i egentlig mening.

På tal om rättssystemet bör det noteras att förståelsen av detta fenomen är tvetydig. I den vetenskapliga litteraturen är termen "rättssystem för en subjekt i federationen" ganska vanligt. Dessutom har Ryska federationens författningsdomstol upprepade gånger i sina beslut nämnt rättssystemet för den ryska federationens subjekt, som, enligt sin rättsliga ställning, fungerar som en del av Ryska federationens rättssystem. Vädjan till ekonomiska problem i de ingående enheternas grundläggande lagar beror, förutom deras betydelse och relevans, på närvaron av lämpliga befogenheter baserade på artiklarna 71-73 i Ryska federationens konstitution.

När vi analyserar arten och särdragen i den konstitutionella (lagstadgade) regleringen av ekonomiska förbindelser, noterar vi först och främst att inte en enda grundläggande lag för ett ämne i Ryska federationen har ignorerat ekonomiska frågor, även om arten och omfattningen av denna förordning är annorlunda - om i vissa ämnen flera artiklar ägnas åt dessa frågor, så ägnas i andra flera kapitel åt dem. Till exempel, i stadgan för Krasnodar-territoriet, ägnas tre kapitel åt reglering på den ekonomiska sfären (avsnitt IV, kapitel 1 "Regionens egendom", kapitel 2 "Finans. Budgetstruktur", kapitel 3 "Grundläggande av ekonomisk aktivitet". i regionen”), medan precis som i Stadgan för Ulyanovsk-regionen, bara ett fåtal artiklar tar upp detta område direkt. Enligt vår åsikt är det tillrådligt att tilldela ett separat kapitel (eller avsnitt) i konstitutionerna (stadgarna) för de konstituerande enheterna i Ryska federationen ägnat åt ekonomiska frågor; detta kommer att förenkla och förtydliga regional reglering.

En analys av funktionerna i regleringen av ekonomiska förbindelser i konstitutionerna (stadgor) för de konstituerande enheterna i Ryska federationen som helhet presenteras i tabell 1 (se bilaga), det låter oss lyfta fram följande karakteristiska egenskaper.

1. Reglerna som styr ekonomiska frågor finns i kapitel som ägnas åt grunderna i det konstitutionella systemet, och till innehåll duplicerar de ofta artiklarna 8 och 9 i Ryska federationens konstitution, detta är särskilt typiskt för republikernas konstitutioner, som i struktur och innehåll upprepar som regel Ryska federationens konstitution (till exempel artikel 8 i republiken Buryatiens konstitution, artikel 7-9 i republiken Mordovias konstitution, artikel 10 i konstitutionen för Republiken Khakassia, etc.). I det här fallet, trots den generellt positiva bedömningen av de bestämmelser som övervägs, bör det noteras att konstitutionell (lagstadgad) reglering, med förbehåll för överensstämmelse med Ryska federationens konstitution och federal lagstiftning, först och främst bör återspegla regionala särdrag, därigenom bidra till utvecklingen av federala relationer.

2. Ett av de traditionella regleringsämnena är institutionen för egendom, och tillsammans med att upprepa ordalydelsen i artikel 8 i Ryska federationens konstitution om erkännande och skydd av privata, statliga, kommunala och andra former av egendom, några grundläggande lagarna för de ingående enheterna innehåller också ursprungliga bestämmelser. I allmänhet, bland funktionerna i konstitutionell (lagstadgad) reglering, kan man lyfta fram en mer detaljerad täckning av platsen och rollen för statlig egendom (i detta fall egendomen hos en konstituerande enhet i Ryska federationen), i jämförelse med den federala Konstitution. Som regel bestäms sammansättningen av subjektets egendom (formuleringar varierar från en lista över typer av egendom för subjektet till en indikation på dess syfte, ordningsföljd), förvaltningsförfarandet och privatiseringsfrågor. Bland annat nämner Rostov-regionens stadga, till exempel, begreppet "Rostov-regionens skattkammare", vilket betyder medel från den regionala budgeten och annan egendom som inte tilldelas statliga företag och institutioner. Vissa författningar (stadgor) för subjekt fastställer en speciell regim för användning och bortskaffande av ett antal föremål. I synnerhet stadgan för Krasnodar-territoriet föreskriver i del 5 av artikel 64 att "egendomsobjekt i regionen som är viktigast för regionens livsuppehållande eller för bevarandet av dess materiella och andliga kultur inte är föremål för alienation. ”

3. Ämnenas författningar (stadgor) nämner ett sådant begrepp som "ekonomisk grund", och i relation till olika kategorier. I synnerhet anger del 1 av artikel 11 i Arkhangelsk-regionens stadga den "ekonomiska grunden för utvecklingen" av regionen, vilket betyder "naturliga, materiella, finansiella, informations- och andra resurser." Artikel 10 i stadgan för Tula-regionen identifierar helt enkelt den ekonomiska grunden för regionen (som består av statlig (federal egendom och regional egendom), kommunal, privat och annan egendom), såväl som "den ekonomiska grunden för statlig verksamhet myndigheterna i regionen.” Artikel 56 i stadgan för Primorsky-territoriet anger den "ekonomiska grunden för de offentliga myndigheternas verksamhet" i regionen, som består av egendom som ägs av regionen, medel från den regionala budgeten och territoriella utombudgetära fonder i regionen, som samt regionens äganderätt. En liknande bestämmelse finns i Penzaregionens stadga (artikel 48). Av de föreslagna formuleringarna förefaller ämnets "ekonomiska grund för offentliga myndigheters verksamhet" mer att föredra, eftersom termen "ekonomisk grund" för ämnet, som har "rötter" i sovjetiska konstitutioner, på grund av sin allmänna karaktär, är mer överensstämmande med den federala regleringsnivån, och ämnets "ekonomiska grund för utveckling" innehåller för stort utrymme för tolkning av termen "utveckling" och suddar ut gränserna för reglering.

Tillstånd och trender för konstitutionell och rättslig reglering av ekonomiska förbindelser i Republiken Dagestan

I samband med att förbättra de federala relationerna i vårt land växer regionaliseringsprocesserna. Regioner spelar en allt viktigare roll i landets politik, ekonomi och kultur. Om tidigare bara två ryska städer var kända utomlands - Moskva och St. Petersburg, hålls nu många internationella möten, seminarier och symposier i andra städer i Ryssland, även om dessa städer huvudsakligen är belägna i ekonomiskt utvecklade regioner och utomstående regioner finns fortfarande kvar. i skuggorna. Det har länge blivit uppenbart att situationen i ekonomiskt eftersatta regioner inte kommer att förbättras av sig självt utan centralregeringens effektiva ingripande. En av de typiska representanterna för deprimerade regioner i Ryssland är Dagestan. Komplexiteten i den ekonomiska situationen i republiken bekräftas av följande indikatorer: - Hög andel av landsbygdsbefolkningen (över 60%); - En betydande nivå av budgetstöd (cirka 70 %). - Hög arbetslöshet (1,4 gånger högre än det ryska genomsnittet); - låga inkomster för befolkningen (2,2–2,5 gånger lägre än det ryska genomsnittet). Detta tillstånd i ekonomin är också typiskt för andra regioner i Ryssland, men dessa negativa trender är mest akuta i regioner som bygger på principen om nationell autonomi, där de kompletteras av problem av nationell och religiös karaktär. Allt detta tillsammans leder till en intensifiering av krisen och gör det ännu svårare att övervinna den.

Den fortsatta ekonomiska utvecklingen i Dagestan är nära förbunden med Ryssland. Detta beror delvis på den höga subventionsnivån i den republikanska budgeten. Enligt republiken Dagestans före detta president M.G. Aliyev, "det kommer att bli svårt att radikalt förändra situationen i republiken och lägga grunden för hållbar och verklig ekonomisk tillväxt utan betydande stöd från det federala centret." Men banden med Ryssland kan inte bara förklaras av det ekonomiska biståndet, även om detta verkligen är viktigt. Republiken Dagestan är en del av en enorm federal stat. Ryssland är ett land unikt i sina egenskaper. Under moderna förhållanden är det centrets effektiva regionalpolitik, i kombination med oberoendet för de ingående enheterna i federationen, som kan korrigera situationen i landet. Men detta kan bara uppnås på grundval av att ta hänsyn till och analysera det unika i ryska regioner - mångfalden av naturliga, geopolitiska, socioekonomiska, nationell-kulturella och andra förhållanden i olika delar av landet. Det strategiska målet för omvandlingen bör vara bildandet i framtiden av ett självutvecklande regionalt ekonomiskt system i landet.

Enligt V.G. Aliyev, "socioekonomiska förändringar i Republiken Dagestan bör baseras på allryska tillvägagångssätt (ett nödvändigt villkor) och ta hänsyn till deras egen utvecklingsformel, sociala och nationella prioriteringar i Dagestan (ett tillräckligt villkor). Republikens och dess folks intressen är huvudprioriteten, som avgör hela förloppet för socioekonomiska omvandlingar.” Detsamma gäller utvecklingen av lagstiftningen. Enligt V.T.s rättvisa anmärkning. Azizova, "systemet med regional lagstiftning bör, om möjligt, fullt ut ta hänsyn till regionala särdrag."

När man bestämmer riktningarna för utvecklingen av Dagestan och implementerar olika typer av transformationer, enligt den berömda Dagestan-forskaren-ekonomen V.Z. Petrosyants, det är nödvändigt att utgå från följande lokaler, av vilka några återspeglas i Rysslands och Dagestans konstitutionella normer: 1. Dagestan är en statlig enhet inom Ryska federationen (artikel 65 i Ryska federationens konstitution, artikel 1 , 54 i Republiken Dagestans konstitution). 2. Dagestans ekonomiska utvecklingsmodell måste säkerställa en lika, fri, originell utveckling för alla dess folk samtidigt som den upprätthåller nationell och civil fred, statlig enhet och politisk stabilitet (Ingressen till Ryska federationens konstitution och Republiken Dagestans konstitution) . 3. Den grundläggande grunden för denna ståndpunkt är stärkandet av Dagestans ekonomiska suveränitet, dess oberoende när det gäller att lösa frågor om utveckling och utplacering av produktionsstyrkor på dess territorium. 4. Republikens interregionala ekonomiska förbindelser är baserade på myndigheternas och befolkningens avsikt att bevara ett enda ekonomiskt utrymme och Rysslands integritet, på deras erkännande av alla dess undersåtars jämlikhet (artiklarna 4, 5, 8 i Ryska federationens konstitution). 5. Intrarepublikanska ekonomiska förbindelser är baserade på ekonomisk federalism, som tar sig uttryck i att ge administrationerna i distrikt och städer verkligt oberoende när det gäller att hantera den socioekonomiska utvecklingen av underordnade territorier. När man bestämmer riktlinjer för den ekonomiska utvecklingen av regioner är det särskilt viktigt att de är baserade på principerna som är inskrivna i Ryska federationens konstitution och konstitutionerna (stadgarna) för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Dagestans konstitution har en viss potential när det gäller att reglera ekonomiska relationer. I allmänhet liknar Republiken Dagestans konstitution i sin struktur och formulering på många sätt Ryska federationens konstitution. Republiken Dagestans konstitution har inga separata kapitel ägnade åt regleringen av ekonomiska förbindelser, men dess text innehåller ett antal ekonomiska normer. Tillsammans med de grundläggande bestämmelserna om ekonomisk reglering (till exempel regler om erkännande och lika skydd av former av egendom, etc.), har Dagestans konstitution sina egna särdrag. I synnerhet fastställer artikel 13 följande: "Republiken Dagestan är en social stat, vars politik syftar till att skapa förutsättningar som säkerställer ett anständigt liv och fri utveckling för människor. I Republiken Dagestan säkerställs ekonomins sociala inriktning, frihet för ekonomisk verksamhet och förutsättningar skapas för rättvis konkurrens. Reglering av ekonomiska förbindelser av statliga myndigheter och lokala självstyrelseorgan utförs i enlighet med lagen och bör bidra till att eliminera obalanser i utvecklingen av territorier." Således kombinerar en artikel egenskaperna hos Dagestan som en social stat och bestämmer karaktären på regleringen av ekonomiska relationer. Denna design, enligt vår mening, är mer progressiv till sin natur jämfört med normerna i den ryska konstitutionen.

Rudakova Margarita Vsevolodovna

ÄMNE 9. Drag av rättslig reglering av framtida yrkesverksamhet

1. Rättslig reglering av ekonomiska förbindelser

2. Affärsenheter

3. Ägande

4. Civilavtal: allmänna bestämmelser

5. Ekonomiska tvister

6. Rättslig reglering av anställning och anställning

7. Medborgarnas sociala trygghet

På senare tid har stor uppmärksamhet ägnats problemen med utveckling och förbättring av juridisk reglering av ekonomiska förbindelser. Rättsligt stöd för bildandet och utvecklingen av marknadsrelationer bör baseras på några grundläggande bestämmelser, principer, tillvägagångssätt som kan användas för att förbättra och utveckla juridiska normer inom specifika rättssektorer. Sådana viktiga teoretiska bestämmelser på området för rättsreglering kan vara principerna för rättslig reglering av marknadsförhållanden.

Lagen i allmänhet är ett officiellt, statligt och i denna mening offentligt fenomen. Lagstiftaren är ett offentligrättsligt subjekt, och det är han som bestämmer innehållet i normerna för inte bara offentlig utan även privaträtt. Privaträtten är med andra ord helt beroende av lagstiftarens vilja och är i denna mening av offentlig karaktär. För det andra använder den offentliga rätten privaträttsliga metoder (till exempel ett avtal som ett sätt att samordna centrumets och Ryska federationens beståndsdelar, mellan Ryska federationens beståndsdelar själva), och privaträtten innehåller ganska många obligatoriska normer.

Marknadsekonomi bygger i grunden inte på olika former av ägande, utan på privat egendom. Denna typ av åtgärd för att beslagta egendom blev möjlig som ett resultat av otillräcklig utarbetande av vissa lagstiftningsakter, i synnerhet federal lag av den 8 augusti 2001 N 129-FZ "Om statlig registrering av juridiska personer och individuella entreprenörer." Bristen på utarbetande och detaljerade bestämmelser i denna lag har öppnat kryphål för skrupelfria personer att beslagta egendom från juridiska personer som valts ut som offer. Raiders försöker som regel inte utveckla den fångade verksamheten; i alla fall ger försäljningen av fastigheter, främst mark, en mycket snabbare och betydande inkomst.

Samtidigt måste lagstiftaren fastställa villkoren inte bara för förstatligande, utan också för ytterligare privatisering. Som bekant genomfördes kupongprivatisering i Ryssland, vilket påtvingades befolkningen, i kombination med massiva manipulationer under omfördelningen av egendom. Landets huvudsakliga resurser, särskilt olja och gas, exproprierades effektivt av oligarkerna. Förvärv av tillgångar till fyndpriser, och även med pengar lånade från staten, är den främsta berikningskällan för oligarkerna. Faktum är att specifika personer utsågs som sådana. Den nya eliten fick tillgångar praktiskt taget gratis.

Med tanke på att målet med privatisering är att övervinna företagsledares beroende av politiker, bör privatiseringsprocesser utvecklas inom ramen för gällande lagstiftning, först och främst den federala lagen av den 21 december 2001 N 178-FZ "Om privatiseringen av staten och kommunal fastighet.” Under privatiseringen måste särskild uppmärksamhet ägnas åt lagligheten och tillförlitligheten hos de medel som avsatts för att betala för den privatiserade egendomen.

Av särskild vikt är att lösa problemet med privat ägande av mark. Trots att tomter enligt art. 129 i den ryska federationens civila lag är erkänd som ett objekt för civil cirkulation, medborgerliga rättigheter, och Ryska federationens landkod tillåter praktiskt taget köp och försäljning av mark, markfrågan har inte lösts. Som påpekats av ordföranden för statsdumans kommitté för egendom V. Pleskachevsky, finns idag reglerna för landförhållanden i mer än 200 lagar och förordningar, ofta motsägelsefulla, vilket naturligtvis komplicerar processen att förvärva och registrera privata ägande av mark. Huvudfrågan har inte heller lösts: till vilket pris ska marken säljas, och för att i grunden lösa denna fråga är det nödvändigt att utveckla en politik för privatisering av mark.

Övergången till marknadsrelationer i vårt land krävde skapandet av antimonopollagstiftning. 1991, för första gången i Rysslands historia, antogs en antimonopollagstiftning - RSFSR-lagen "Om konkurrens och begränsning av monopolistisk verksamhet på råvarumarknader." För första gången i denna lag introducerades begreppet "konkurrens". År 2006, istället för ovan nämnda lag, antogs en ny lag - federal lag av den 26 juli 2006 N 135-FZ "Om skydd av konkurrens". Normerna för antimonopolreglering finns också i många andra federala lagar: daterad 17 augusti 1995 N 147-FZ "On Natural Monopolies", daterad 8 december 2003 N 164-FZ "On the Fundamentals of State Regulation of Foreign Trade Activity" , daterad 30 november 1995 N 190-FZ "Om finansiella och industriella koncerner", daterad 14 juni 1995 N 88-FZ "Om statligt stöd till småföretag i Ryska federationen", etc. Dessutom är många bestämmelser baserade på principer om ekonomisk frihet och konkurrens, erkända av det internationella samfundet, såväl som på den konstitutionella principen som garanterar statens tillhandahållande av ett enda ekonomiskt utrymme, fri rörlighet för varor, tjänster och finansiella resurser (artikel 8 i Ryska federationens konstitution ). Tyvärr kan antimonopolreglering inte anses vara perfekt. Den ryska ekonomin är en av de mest monopoliserade i världen. De 24 största finans- och industrikoncernerna kontrollerar mer än 30 % av hela den nationella ekonomin, och tullarna på monopolprodukter växer 2-4 gånger snabbare än inflationen. De är godkända av Ryska federationens regering, betalas genom att öka kostnaderna för en viss sektor av ekonomin och från ryska medborgares fickor. Gruvproduktionen är koncentrerad i händerna på ett eller två företag: nio företag står för 82 % av oljeproduktionen, två företag står för 100 % av diamantproduktionen. Det är uppenbart att sådana monopolister inte är intresserade av ytterligare geologisk utforskning och konkurrens. Vi har en mycket specifik, segmenterad, till stor del icke-konkurrensutsatt banksektor - tre statliga banker äger 40 % av alla tillgångar.

På senare tid har Federal Antimonopoly Service blivit mer aktiv för att bekämpa konkurrensbegränsningar. Samtidigt bör man ta hänsyn till att FAS Ryssland, som inte är ett oberoende organ, i sina beslut är bundet av politiska realiteter.

grundläggande ekonomiska rättigheter är av naturlig juridisk karaktär, de kan inte godtyckligt begränsas av staten. Ekonomisk frihet är inte tillåtande, utan är en integrerad och viktig del av den mänskliga naturen. Vi observerar dock att till exempel vissa skattebetalare ges förmåner, andra inte, vissa affärsenheter får tillstånd för den eller den verksamheten, andra inte, vissa får kvoter, andra inte osv. Kriterierna för att begränsa rätten att utföra den eller den här verksamheten är mycket vaga, och lösningen på sådana problem beror på specifika tjänstemän. Därför bör offentlig rättslig reglering för det första inte inkräkta på utövandet av rätten till ekonomisk verksamhet och privata initiativ, och för det andra måste principen om jämlikhet mellan affärsenheter med lika juridisk status iakttas. Med andra ord, genomförandet av grundläggande ekonomiska rättigheter och friheter, privaträttsliga principer för det ekonomiska livet i samhället är omöjligt inte bara utan ett lämpligt lagstiftningsbeslut, utan också utan myndigheternas politiska vilja. Privaträttens principer (lika rättssubjekt, egendoms okränkbarhet, avtalsfrihet, otillåtlighet av godtycklig inblandning av någon i privata angelägenheter, behovet av obehindrat utövande av medborgerliga rättigheter etc.) tillåter rättssubjekt att självständigt och självständigt bestämma sin vilja, sitt eget beteende, vilket är nödvändigt ett villkor för utvecklingen av marknadsrelationer. Vissa privaträttsliga principer började tillämpas i offentlig rätt, till exempel ett avtal som en regulator av förhållandet mellan centrum och de konstituerande enheterna i Ryska federationen, och mellan de ingående enheterna i Ryska federationen själva. Kontraktet är det viktigaste sättet för självreglering inom nästan alla rättsområden. När det gäller kontraktets roll i marknadsvillkoren är det genom kontraktet som delar av systematisk organisation introduceras i den spontana marknadsmekanismen både på nivån för de ekonomiska enheterna själva och den nationella ekonomin som helhet.

Offentlig rätt i den moderna perioden, som reglerar ekonomiska relationer, strävar efter att kombinera, om än inkonsekvent, statliga och allmänna intressen med privata intressen. Det är ingen slump att en av de offentligrättsliga principerna är principen om rättslig garanti för människors och medborgares rättigheter och friheter. Som ni vet ger banklagstiftningen nu möjlighet att återlämna upp till 400 tusen rubel till insättaren i händelse av bankkonkurs. Detta tillvägagångssätt skyddar verkligen privata intressen.

Artikel 3 i Ryska federationens skattelag innehåller följande principer för beskattning: beskattningens laglighet, universalitet och lika beskattning, proportionalitet, ekonomisk motivering av beskattning, det ryska skattesystemets enhet, beskattningssäkerhet. Det finns också principer som inte är direkt formulerade i en eller annan artikel i Ryska federationens skattelag, men de följer av tolkningen och innebörden av hela rättsakten, till exempel principen om engångsbeskattning eller individualisering av skattskyldighet, principen om bekvämlighet och billighet i skatteuppbörden, företräde för uppbörd från en källa och etc.

Staten och skattemyndigheterna har nyligen stärkt kontrollen över betalningen av skatter, och det med rätta. Skatter är dock inte bara obligatoriska betalningar av skattebetalare, de är betalningar som görs av företagsrepresentanter, entreprenörer, medborgare för de tjänster som staten tillhandahåller dem - antimonopolreglering, rättsligt skydd av ekonomiska rättigheter och friheter, skapande av lika villkor för alla marknader deltagare osv. Kostnaden för dessa tjänster ökar, men deras kvalitet sjunker, vilket leder till skatteflykt, kapitalflykt utomlands, låg tillväxt av investeringar i ekonomin och andra negativa aspekter.

I enlighet med del 2 i art. 75 i Ryska federationens konstitution erkänns huvudfunktionen för Ryska federationens centralbank för att skydda och säkerställa rubelns stabilitet. I artikel 3 i den federala lagen av den 10 juli 2002 N 86-FZ "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" är denna avhandling utnämnd till ett av målen för Ryska federationens centralbank och är helt överförs till Rysslands centralbank.

Rättslig reglering av ekonomiska förbindelser relaterade till

att bedriva verksamhet i hamnar bygger på föreskrifter:

1) lagstiftning om hamnar är baserad på Ryska federationens konstitution, allmänt erkända principer och normer för internationell rätt, Ryska federationens internationella fördrag;

2) aktiviteter i hamnar regleras av federal lag av den 8 november 2007 nr 261-FZ "On Seaports", Ryska federationens handelssjöfartskod, andra federala lagar och andra regulatoriska rättsakter i Ryska federationen;

3) om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i denna federala lag, gäller reglerna i det internationella fördraget.

4) seder i hamnen som har utvecklats och används i stor utsträckning vid tillhandahållande av tjänster i hamnen och som inte föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning;

5) Ryska federationens handels- och industrikammare intygar tullen i hamnen;

6) tullen i hamnen får inte strida mot Ryska federationens konstitution, allmänt erkända folkrättsprinciper och normer, Ryska federationens internationella fördrag, Ryska federationens handelssjöfartskod, denna federala lag, andra federala lagar och andra tillsynsrättsakter från Ryska federationen.

7) tjänster, vars tillhandahållande till användare vanligtvis utförs i hamnen och på tillvägagångssätten till det i enlighet med internationella fördrag från Ryska federationen och Ryska federationens lagstiftning