Az adókkal együtt a legfontosabb eszköz, az állam hatása a gazdasági fejlődésre állami kiadások. A kiadások rendszerén keresztül a nemzeti jövedelem jelentős részének újraelosztása, az állam gazdaság- és társadalompolitikája valósul meg. Minden kiadás a következő csoportokba sorolható:
Katonai;
Gazdasági;
Társadalmi célokra;
Külgazdasági és külpolitikai tevékenységre;
Az adók és az állami kiadások igen alapvető eszközök költségvetési politika. A fiskális (fiskális politika) a gazdaság szabályozásának rendszere a kormányzati kiadások és adók változásán keresztül.
Megkülönböztetni diszkrecionálisÉs automatikus a fiskális politika formája. A diszkrecionális politika alatt azt értjük, hogy „az adók és a kormányzati kiadások manipulálása a nemzeti termelés reálvolumenének megváltoztatása, a foglalkoztatás szintjének és az infláció mértékének szabályozása érdekében. A fiskális politika ezen formája szemben áll az automatikus formájával. Az „automatizálás” a „ beépített stabilitás” alapján, amely a gazdasági tevékenység szintjétől függő adórendszer által biztosított költségvetési források bevételén alapul.
Automatikus fiskális politika. Beépített stabilizátorai, mint a jövedelemadó, munkanélküli segély, dolgozói átképzési kiadások stb., elvileg szükségesek, csökkentik a gazdasági ciklus alatti ingadozások amplitúdóját. Például, ha a gazdaság recesszióban van, a marginális adókulcs csökken az adóköteles jövedelem csökkenése miatt; a rendelkezésre álló jövedelem is kisebb lesz, mert nőnek a szociális juttatások. A rendelkezésre álló jövedelem ugyanakkor az adózás előtti bevételhez képest kisebb mértékben csökken. A fogyasztási határkapacitás a gazdasági visszaesésben megnő, mert a munkanélküli segélyben részesülők szinte teljes egészét fogyasztásra használják fel. Amikor a gazdaság virágzik, a rendelkezésre álló jövedelem nem növekszik annyira, mint a teljes adózás előtti jövedelem, mivel az adókulcsok emelkednek és a szociális juttatások csökkennek. Az automatikus stabilizátorok másik előnye, hogy csökkentik a jövedelmi egyenlőtlenségeket. A progresszív jövedelemadók és transzferek a jövedelmek szegények közötti újraelosztásának eszközei. Ráadásul a stabilizátorok már be vannak építve a rendszerbe, érvénybe léptetésükhöz nincs szükség jogszabályi vagy végrehajtói döntésre.
Diszkrecionális fiskális politika magában foglalja a kormányzati kiadások és adók szabályozását a kibocsátás és a foglalkoztatás ciklikus ingadozásainak kiküszöbölése, az árszint stabilizálása és a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében. Az Egyesült Államokban az 1946-os foglalkoztatási törvény és az 1978-as Lamphrey-Hawkins törvény a szövetségi kormányt teszi felelőssé a teljes foglalkoztatottság eléréséért a monetáris és fiskális politikák alkalmazásával. Ez a feladat több okból is rendkívül nehéz, nem utolsósorban azért, mert a közpénzeket számos programra fordítják, nem csak a gazdaság stabilizálására és a gazdasági növekedésre, például a szociális jóléti programokra, az ország úthálózatának megerősítésére, az árvízvédelemre, az oktatás fejlesztésére, a régiek pótlására, ill. veszélyes hidak, környezetvédelem, alapkutatás.
Fiskális politikai eszközök. A fiskális politikai eszköztár az állami támogatásokat, a különféle adónemek (szja, társasági adó, jövedéki adó) adókulcsok vagy egyösszegű adók módosításával történő manipulálását foglalja magában. Ezen túlmenően a fiskális politikai eszközök közé tartoznak az átutalási kifizetések és más típusú kormányzati kiadások. A különböző eszközök eltérő hatást gyakorolnak a gazdaságra. Például az egyösszegű adó emelése az összkiadás csökkenéséhez vezet, de nem a szorzó változásához, míg a személyi jövedelemadó kulcsának emelése az összkiadás és a szorzó csökkenését is eredményezi. A különböző adónemek - személyi jövedelemadó, társasági adó vagy jövedéki adó - befolyásolási eszközként történő megválasztása eltérő hatást gyakorol a gazdaságra, beleértve a gazdasági növekedést és a gazdasági hatékonyságot befolyásoló ösztönzőket is. Az állami kiadások egy-egy típusának megválasztása is fontos, hiszen minden esetben eltérő lehet a multiplikátor hatás. Például konszenzus van a gazdaságpolitikai döntéshozók között abban, hogy a védelmi kiadások alacsonyabb szorzót jelentenek, mint a többi típusú kormányzati kiadás.
A gazdaságpolitikai döntéshozók természetesen nem csak a különböző fiskális politikai eszközöket nézik, hanem amikor megpróbálják növelni vagy csökkenteni a kibocsátást, a monetáris politika hatását is vizsgálják.
Fizetések átutalása. Az átutalási kifizetések szorzója alacsonyabb, mint az egyéb állami kiadásoknak, mert egy részét megtakarítják. A transzferfizetési szorzó egyenlő a kormányzati kiadási szorzó szorzójával a határfogyasztási kapacitással. Az átutalásos fizetések előnye, hogy a lakosság meghatározott csoportjaihoz irányíthatók.
Adócsökkentés. Az adócsökkentés hatása bizonyos tekintetben hasonló a kormányzati kiadások növekedéséhez. Emelkedik az aggregált kereslet, emelkednek a kamatok, és visszaeshetnek a magánszektor beruházásai. A fogyasztói kiadásokra gyakorolt hatás azonban jelentős lesz. Az adócsökkentések növelik a szorzót, csökkentve az aggregált kereslet növekedésének hatását.
Az adónemek, mint például a személyi jövedelemadó, a társasági adó, a forgalmi adó, az ingatlanadó, a jövedéki adó stb., fontosak, mivel mindegyik más-más hatást gyakorol a gazdaságra, beleértve a gazdasági növekedést és a gazdasági hatékonyságot. Például a személyi jövedelemadó vagy a társasági adó csökkentheti az innováció iránti érdeklődést és a túlórázás kedvét, míg a forgalmi adónak nincs hatása.
Az egyösszegű adó emelése csökkenti az aggregált kiadásokat, de nem okoz változást a szorzóban, míg a személyi jövedelemadó kulcsának emelése a fogyasztói kiadások csökkenését és a szorzó csökkenését eredményezi.
Mind a diszkrecionális, mind az automatikus fiskális politika fontos szerepet játszik a kormány stabilizációs erőfeszítéseiben, de sem egyik, sem a másik nem csodaszer minden gazdasági bajra. Ami az automatikus politikát illeti, beépített stabilizátorai csak korlátozni tudják a gazdasági ciklus ingadozásainak mértékét és mélységét, de nem képesek teljesen kiküszöbölni ezeket az ingadozásokat.
Még több probléma merül fel a diszkrecionális fiskális politika folytatásakor. Ezek tartalmazzák:
A döntések és azok gazdaságra gyakorolt hatása közötti időeltolódás jelenléte;
Adminisztratív késések;
Az ösztönző intézkedésektől való függőség (az adócsökkentés politikailag népszerű intézkedés, de az adóemelés sokkal kevesebbe kerülhet a parlamenti képviselőknek; mind az automatikus, mind a diszkrecionális politika eszközeinek legésszerűbb felhasználása jelentősen befolyásolhatja a társadalmi termelés és foglalkoztatás dinamikáját, csökkentheti az inflációt, ill. egyéb gazdasági problémák megoldására.
A fiskális politika gyakorlati eredményességét csökkentheti a jelenlegi gazdasági helyzet szükségleteihez viszonyított esetleges átmeneti elmaradása, politikai célú felhasználása, valamint az aggregált keresletet érintő, előre nem látható nemzetközi sokkok és a nettó exporthatás, ha a gazdaság nyitott. Ezért az egyik vagy másik típusú fiskális politika helyes megválasztásához tanulmányozni kell annak működési mechanizmusait, a gazdaságra gyakorolt lehetséges hatásokat, valamint a gazdasági helyzet ismeretét.
2. Fiskális politikai eszközök
Az állam fiskális politikáját saját eszközeivel hajtják végre. Az állami fiskális politika eszközei olyan gazdasági mechanizmusok, amelyek segítségével megvalósulnak a fiskális politika számára kitűzött célok.
A fiskális politikai eszköztár az állami támogatásokat, a különféle adónemek (szja, társasági adó, jövedéki adó) adókulcsok vagy egyösszegű adók módosításával történő manipulálását foglalja magában. Ezen túlmenően a fiskális politikai eszközök közé tartoznak az átutalási kifizetések és más típusú kormányzati kiadások. A különböző eszközök eltérő hatást gyakorolnak a gazdaságra. Például az egyösszegű adó emelése az összkiadás csökkenéséhez vezet, de nem a szorzó változásához, míg a személyi jövedelemadó kulcsának emelése az összkiadás és a szorzó csökkenését is eredményezi. A különböző adónemek - személyi jövedelemadó, társasági adó vagy jövedéki adó - befolyásolási eszközként történő megválasztása eltérő hatást gyakorol a gazdaságra, beleértve a gazdasági növekedést és a gazdasági hatékonyságot befolyásoló ösztönzőket is. Az állami kiadások egy-egy típusának megválasztása is fontos, hiszen minden esetben eltérő lehet a multiplikátor hatás. Például konszenzus van a gazdaságpolitikai döntéshozók között abban, hogy a védelmi kiadások alacsonyabb szorzót jelentenek, mint a többi típusú kormányzati kiadás.
Attól függően, hogy a ciklus melyik szakaszában helyezkedik el a gazdaság, és milyen típusú fiskális politika ennek megfelelő, a kormány fiskális politikai eszközeit eltérően alkalmazzák. Így a fiskális politika ösztönzésének eszközei a következők:
Fokozott állami beszerzések;
Adócsökkentés;
Az átutalások növekedése.
A szűkítő fiskális politika eszközei a következők:
A közbeszerzések csökkentése;
Az adók emelése;
Az átutalások csökkentése.
A fiskális politikai eszközök kissé eltérő listája G. P. Zhuravleva akadémikus „Közgazdaságtan” című tankönyvében található. E szakirodalom szerint a diszkrecionális fiskális politika eszközei a közmunka, az átutalások megváltoztatása és az adókulcsok manipulálása.
E tankönyv szerzője az adóbevételek, a munkanélküli-segélyek és egyéb szociális kifizetések, valamint a gazdálkodóknak nyújtott támogatások változásait az automatikus fiskális politika eszközeiként veszi figyelembe.
A szakirodalmi forrásokat elemezve arra a következtetésre juthatunk, hogy a fiskális politika fő eszközei az adók és transzferek változásai.
A fiskális politika egyik fő eszköze az adók, amelyek az állam vagy a helyi hatóságok által magánszemélyektől és jogi személyektől kényszerűen elvont pénzeszközök, amelyek az állam feladatai ellátásához szükségesek. .
Az adók három fő funkciót töltenek be:
– fiskális, amely az állami pénzalapok és az állam működéséhez szükséges anyagi feltételek megteremtése érdekében pénzgyűjtésből áll;
– gazdasági, amely magában foglalja az adók eszközként történő felhasználását a nemzeti jövedelem újraelosztására, a termelés bővítésének vagy visszaszorításának befolyásolására, a termelők ösztönzésére a különböző típusú gazdasági tevékenységek fejlesztésére;
– szociális, amelynek célja a társadalmi egyensúly fenntartása az egyes társadalmi csoportok jövedelmei közötti arány változtatásával, a köztük lévő egyenlőtlenség kiegyenlítése érdekében.
A modern gazdaságban különböző típusú adók léteznek.
A közvetlen adók az adóalanyok jövedelmére vagy vagyonára kivetett adók. A közvetlen adók viszont fel vannak osztva
– a 19. század első felében leginkább elterjedt reálok, amelyek magukban foglalják a telekadót, a házadót, az iparűzési adót és az értékpapíradót;
– személyi, beleértve a jövedelemadót, a társasági nyereséget, a tőkenyereséget és a többletnyereséget terhelő adókat.
A közvetett adók jövedéki adóból, hozzáadottérték-adóból, forgalmi adóból, forgalmi adóból és vámból állnak.
Attól függően, hogy az egyes adók melyik hatósághoz tartoznak, megkülönböztetik az állami és a helyi adókat. Orosz viszonyok között ezek szövetségi, szövetségi és helyi adók.
A felhasználástól függően az adók a következőkre oszlanak:
– általános, a költségvetés folyó és tőkekiadásainak finanszírozására szolgál, anélkül, hogy bármilyen konkrét kiadástípushoz hozzárendelnék;
– meghatározott célú különadók
A kulcsok jellegétől függően az adókat megkülönböztetik:
– céges (fix), adóegységenkénti abszolút összegben, függetlenül a vállalkozási tevékenységhez kapcsolódó különböző gazdasági mutatóktól;
– regresszív, amelyben a jövedelem-kivonás aránya a jövedelem növekedésével csökken;
– arányos, ami abban nyilvánul meg, hogy a jövedelem nagyságától függetlenül ugyanazok az arányok érvényesek;
– progresszív, amelyben a jövedelem növekedésével nő a kivonás százaléka.
A. Laffer vezette amerikai szakemberek egy csoportja a költségvetésbe befolyó adóbevételek összegének a jövedelemadó-kulcsoktól való függését vizsgálta. Ezt a függést tükrözi az 1. ábrán bemutatott Laffer-görbe.
Költségvetési politika a kormány által a gazdaság stabilizálása érdekében hozott intézkedések az állami költségvetés bevételeinek és/vagy kiadásainak összegének megváltoztatásával. Ezért a fiskális politikát fiskális politikának is nevezik. A fiskális politika az állam pénzügyi politikájának része, és a kormány végzi.
Költségvetési politika– a költségvetést, a kiadásokat és az adókat manipuláló politika a reálkibocsátás és a foglalkoztatás megváltoztatása, az infláció szabályozása és a gazdasági növekedés felgyorsítása érdekében.
Gólok A fiskális politika, mint minden stabilizációs (anticiklikus) politika, amelynek célja a gazdaság ciklikus ingadozásainak kisimítása, biztosítania kell:
1) stabil gazdasági növekedés;
2) az erőforrások teljes kihasználása (elsősorban a ciklikus munkanélküliség problémájának megoldása);
3) stabil árszint (az infláció problémájának megoldása).
A fiskális politika a kormány politikája, amely elsősorban az aggregált keresletet szabályozza. A gazdaság szabályozása ebben az esetben az összkiadás mértékének befolyásolásával történik. Néhány fiskális politikai eszköz azonban felhasználható az aggregált kínálat befolyásolására az üzleti tevékenység szintjének befolyásolása révén.
Eszközök A fiskális politika az állami költségvetés kiadásaiból és bevételeiből áll, nevezetesen:
1) állami beszerzés;
2) adók;
3) átutalások.
A fiskális politikai eszközök hatása az aggregált keresletre változó. Az aggregált kereslet képletéből (AD = C + I + G + Xn) az következik állami beszerzések az aggregált kereslet összetevői, így változásuk hatással van közvetlen hatás összkeresletre, és adók és transzferek biztosítani közvetett hatás az aggregált keresletre, a fogyasztói kiadások (C) és a beruházási kiadások (I) összegének megváltoztatására.
Ugyanakkor az állami vásárlások növekedése növeli az aggregált keresletet, csökkenésük pedig az aggregált kereslet csökkenéséhez vezet.
A transzferek növekedése az aggregált keresletet is növeli. Egyrészt, mivel a szociális transzferkifizetések növekedésével a háztartások személyi jövedelme nő, és ebből következően más tényezők változatlansága mellett a rendelkezésre álló jövedelem nő, ami növeli a fogyasztási kiadásokat. Másrészt a cégeknek fizetett transzferek (támogatások) növekedése növeli a cégek belső finanszírozási lehetőségeit és a termelés bővítésének lehetőségét, ami a beruházási kiadások növekedéséhez vezet. A transzferek csökkenése csökkenti az aggregált keresletet.
Az adóemelések ellentétes irányban működnek. Az adóemelés mind a fogyasztói kiadások (a rendelkezésre álló jövedelem csökkenésével), mind a beruházási kiadások csökkenéséhez vezet (mivel csökken a felhalmozott eredmény, amely a nettó befektetés forrása), és ezáltal az aggregált kereslet csökkenéséhez vezet. Ennek megfelelően az adócsökkentések növelik az aggregált keresletet. Az adócsökkentések az AD görbe jobbra tolásához vezetnek, ami a reál GNP növekedését okozza.
Ezért a fiskális politikai eszközök a gazdasági ciklus különböző szakaszaiban használhatók a gazdaság stabilizálására.
Ráadásul az egyszerű keynesi modellből (a „keynesi kereszt” modellből) az következik, hogy a fiskális politika minden eszközének (állami vásárlások, adók és transzferek) multiplikátor hatása van a gazdaságra, ezért Keynes és követői szerint a költségvetés szabályozása a gazdaságot a fiskális politika eszközeivel, mindenekelőtt az állami vásárlások mennyiségének változtatásával kell a kormánynak végrehajtania, hiszen ezeknek van a legnagyobb multiplikátor hatása.
A klasszikus koncepció szerint a fiskális politikai eszközök csak a magánszektorból a közszférába történő források újraelosztásához vezetnek, és nem befolyásolják a jövedelemadó és a foglalkoztatás értékét a gazdaságban. Az aggregált keresletnek az árupiaci autonóm kereslet növekedése által okozott növekedését nagymértékben ellensúlyozza a pénzpiaccal való interakció. Ezt a mechanizmust eltolási hatásnak nevezik. Az állami vásárlások növekedése a kamatláb emelkedését vonja maga után, ami a vállalkozók által tervezett beruházások csökkenését okozza az állami beszerzések kezdeti növekedésével megegyező mértékben. Áremelés lesz.
Bevezetés
1. A fiskális politika lényege, fajtái
2. Fiskális politikai eszközök
3. A fiskális politika jellemzői Oroszországban
Következtetés
Felhasznált irodalom jegyzéke
Alkalmazások
Bevezetés
Az állam fő feladata fejlődésének minden szakaszában a gazdaság stabilizálása. Jelenleg az állam aktívan alkalmazza a gazdaságba való beavatkozás eszközeit. A piacgazdaságban a kormányzati beavatkozás két fő típusa a fiskális és a monetáris politika.
A kurzusmunka célja az állam fiskális, vagy úgynevezett fiskális politikájának tanulmányozása. A fiskális politika szerepe a holisztikus gazdaságirányításban nagy. A gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb eszközeként közvetlenül képezi az állami költségvetést és az állami pénzbevételeket. Piaci viszonyok között a fiskális politika az állami gazdaságpolitika központi eleme.
A fiskális politika, mint az állam pénzügypolitikájának legfontosabb eleme, számos fontos funkciót lát el, így az állam működéséhez szükséges források mozgósítását, bevonását, elosztását az ország társadalmi-gazdasági problémáinak megoldása érdekében.
A fiskális politika elméleti alapjai meglehetősen fejlettek. De a közgazdaságtudománynak ez a területe nem merítette ki magát. A fiskális politika végrehajtásában és annak az állam fejlődésére gyakorolt hatásaiban számos vitatott és megoldatlan probléma további javítást és megoldást igényel. A fiskális politikát a múltban sokáig csak az ország kibocsátásának megoszlási arányai felől vizsgálták a közgazdászok.
A kurzusmunka témájának megválasztását a fiskális politika vizsgálatának relevanciája határozta meg. A piacgazdaságban különösen fontos a fiskális politika lényegének, funkcióinak, fajtáinak, eszközeinek, valamint hatásmechanizmusának ismerete az ország fennálló helyzetében való pontosabb eligazodás érdekében a helyes gazdálkodási döntések meghozatala érdekében. .
Munkánk célja az állami fiskális politika végrehajtási mechanizmusának tanulmányozása volt.
Ennek a kurzusnak a fő céljai a következők:
A fiskális politika alapvető jellemzői,
A fiskális politika típusai,
fiskális politikai eszközök,
A fiskális politika szerepe az állam fejlődésében és jellemzői Oroszországban.
Figyelembe véve a fiskális politika vizsgálatának relevanciáját, nem meglepő, hogy ezt a témát számos közgazdász vizsgálta, akik a maguk módján válaszoltak arra a kérdésre, hogy mi a fiskális politika lényege és eszközeinek hatása a gazdasági helyzetre. az államban. Szinte minden tankönyv nagy figyelmet fordít a fiskális politika problémáira és működési mechanizmusaira.
A kurzusmunka témájának feldolgozásakor külföldi és hazai szerzők állam pénzügypolitikájával foglalkozó munkáit, tankönyveket, gazdasági folyóiratokban és újságokban megjelent cikkeket, statisztikai adatokat, valamint internetes oldalak anyagait használtam fel.
1. A fiskális politika társadalmi-gazdasági lényege
A gazdaságpolitika olyan kormányzati intézkedések összessége, amelyek célja a gazdasági folyamatok lefolyásának racionalizálása, befolyásolása vagy eredményeik előre meghatározása.
A gazdasági folyamatokra gyakorolt állami befolyás területétől és az állami gazdaságpolitika végrehajtásának módszereitől és eszközeitől függően ennek különböző típusait különböztetjük meg. A gazdaságpolitika típusainak nincs egységes, általánosan elfogadott osztályozása, a különböző szerzők eltérően nevezik egyes típusait, és eltérő módon alkotják az állam gazdaságpolitikai összetevőinek általános listáját. Egy nagyobb tervben a fiskális (pénzügyi és költségvetési politika), a monetáris (hitel- és monetáris) politikát és a külgazdasági politikát szokás megkülönböztetni.
A makroökonómiában a fiskális politika fogalmának nincs egyértelmű megfogalmazása, számos definíciója létezik:
– a fiskális politika az állami költségvetés alakítása az adórendszeren és az állami költségvetési források manipulálásával a kitűzött célok elérése érdekében (termelés, foglalkoztatás növelése, infláció csökkentése).
– az állami fiskális politika a gazdaságot kormányzati kiadásokon és adókon keresztül szabályozó rendszer, i.e. az adók és a kormányzati kiadások manipulálásán múlik.
– A fiskális politika az állam pénzügyi intézkedéseinek összessége a kormányzati bevételek és kiadások szabályozására.
– a fiskális politika a kormányzati kiadások, az adózás és az állami költségvetés megváltoztatását célzó kormányzati intézkedések, amelyek célja a teljes foglalkoztatottság, a fizetési mérleg egyensúlyának és a gazdasági növekedés biztosítása, miközben nem inflációs GDP-t termelnek.
A fenti definíciók mindegyike, a megfogalmazásbeli eltérések ellenére, a fiskális politika lényegét tükrözi. Ezekből a definíciókból következik, hogy a fiskális politika az állami kormányzat által a közkiadások, az adózás és az államháztartás állapotának szabályozására hozott intézkedések összessége, amelyek célja a gazdaság stabilizálása a kitűzött célok elérésével.
A fiskális politika, mint a gazdaság állami szabályozásának valódi eszköze fogalma J.M. nevéhez fűződik. Keynes és keynesiánusok (A. Pigou, R. Harrod, E. Hansen). A keynesi elmélet szempontjából a fiskális politika lényege az aggregált kereslet bizonyos célokra történő kezelése az adók, transzferek és állami vásárlások manipulálásával. J.M. Keynes és támogatói a fiskális politikát meghatározó szerepet tulajdonítottak és adnak továbbra is a gazdasági növekedés, a foglalkoztatási szint és az árak dinamikájának befolyásolásában. A gazdasági kérdések mérlegelésekor a keynesiánusok a keresletet helyezik előtérbe, hisz abban, hogy ez kínálatot teremt. Ezért véleményük szerint az adócsökkentések az aggregált kereslet növekedéséhez vezetnek, miközben a GNP reálvolumene és az árszínvonal nő, vagyis az infláció üteme gyorsul. Emellett a költségvetési bevételek csökkenése következik be, ami költségvetési hiány kialakulását vagy növekedését eredményezi. A keynesiánusokkal ellentétben a kínálati oldal közgazdászok úgy vélik, hogy a kínálat keresletet teremt, és azzal érvelnek, hogy a keynesi koncepció nem veszi figyelembe az adóknak az aggregált kínálat dinamikájára gyakorolt hatását. Úgy vélik, hogy az adókulcsok csökkentése ösztönözheti az aggregált kínálatot és növelheti az adóbevételeket, vagyis csökkentheti a költségvetési hiányt. A legtöbb közgazdász azonban óvatos ezzel az állásponttal, mivel úgy véli, hogy a gyakorlatban előforduló adócsökkentések nem biztos, hogy erős ösztönző hatással vannak az aggregált kínálatra. Ráadásul az aggregált kínálat változásai hosszú időn keresztül következnek be, míg az aggregált kereslet mennyisége rövid időn belül változhat. A közgazdasági elmélet lehetővé teszi egymással versengő iskolák és irányzatok létezését. Egy adott fogalom alkalmazása az ország konkrét gazdasági helyzetétől és a nemzetgazdaság számára kitűzött céltól függ. A modern közgazdászok, még azok is, akik kritizálják a keynesiánusok álláspontját, lényegében ugyanígy közelítik meg a fiskális politika lényegét. A modern fiskális politika céljai az egységes gazdasági tér kialakítása és fenntartása, a régiók közötti egyenlőtlenségek kiegyenlítése, a termelés és a szociális szféra hatékonyságának ösztönzése.
A fiskális politika lényeges jellemzőinek meghatározásában fontos szempont a céljai. A következő fiskális politikai célokat különböztetjük meg:
a gazdasági ciklus ingadozásainak kisimítása,
A fenntartható gazdasági növekedés biztosítása,
Magas foglalkoztatási szint elérése mérsékelt inflációs ráták mellett.
A fiskális politika legfontosabb feladata a pénzügyi források vonzása és a gazdaságpolitika megvalósítását lehetővé tevő központosított állami alapok kialakítása.
Az egyik fő ilyen alap az állami költségvetés. Az állami költségvetés a kormányzati kiadások és pénzügyi fedezetük forrásainak éves terve, azaz. jövedelem. A költségvetés tükrözi az állami kiadások és bevételek szerkezetét.
A gazdaságilag helyes fiskális politika lényege az állami költségvetés stratégiailag helyes kialakítása az adórendszeren és az állami költségvetési források kitűzött célok elérése érdekében történő manipulálásán keresztül.
A fiskális politika lehetővé teszi, hogy a GNP dinamikáját a kívánt irányba állítsa. A kormányzati kiadások és adók politikája a gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb eszköze, amelynek célja a gazdasági fejlődés stabilizálása. A kormányzati kiadások és adók közvetlen hatással vannak az aggregált kiadások szintjére, és ennek következtében a nemzeti termelésre és foglalkoztatásra. Ezzel kapcsolatban a híres nyugati közgazdász, J. Galbraith megjegyezte, hogy az adórendszer az állami bevételek növelésének eszközéből kezdett átalakulni a keresletszabályozás eszközévé, ami véleménye szerint az ipari rendszer szerves szükséglete.
A fiskális politika magában foglalja a gazdaság szabályozásának közvetlen és közvetett módszereit. A közvetlen módszerek közé tartoznak a költségvetési szabályozás módszerei is. Az állam közvetett módszerekkel befolyásolja az árutermelők pénzügyi lehetőségeit és a fogyasztói kereslet nagyságát. Az adórendszer fontos szerepet játszik itt. Az állam a különféle jövedelmek adókulcsainak változtatásával, adókedvezményekkel, az adómentes minimumjövedelem csökkentésével a gazdasági növekedés legfenntarthatóbb ütemének elérésére, valamint a termelés éles hullámvölgyeinek elkerülésére törekszik.
A közvetlen és közvetett pénzügyi módszerek alkalmazásának jellegétől függően az állami fiskális politika két típusát különböztetjük meg: a diszkrecionális és a nem diszkrecionális.
A diszkrecionális fiskális politika az adók és a kormányzati (állami) kiadások szándékos manipulálása a reál nemzeti kibocsátás és foglalkoztatás megváltoztatása, az infláció szabályozása és a gazdasági növekedés felgyorsítása érdekében.
A diszkrecionális fiskális politika megvalósításának leggyakoribb módjai és eszközei a közmunka, a pénzügyi támogatási programok, az adókulcsok változása és más hasonló befolyásolási eszközök. A munkanélküliek bevonása az állami költségtérítéses közmunkavégzésbe, az erőteljesen növekvő munkanélküliség leküzdésének operatív eszköze. Az állampolgárok egyes csoportjainak elszegényedése miatti szociális helyzet súlyosbodásának időszakában a kormány az olyan automatikus stabilizátorok mellett, mint a törvény által biztosított juttatások, anyagi segítségnyújtáshoz, segélyek emeléséhez és kiegészítő kifizetésekhez folyamodik. A vállalkozások és a polgárok jövedelmének váratlan hirtelen csökkenésének megakadályozása érdekében átmenetileg csökkentik az adókulcsokat és részleges kedvezményeket vezetnek be.
Az állami foglalkoztatási program a munkanélküliség elleni küzdelem és a gazdaság stabilizálásának egyik intézkedése. Ez a program az állam és a helyi hatóságok költségén valósul meg. Természetesen ez a foglalkoztatási program módosítható. Így a foglalkoztatás növelésére ösztönözhetők azok a kisvállalkozások, amelyek termelésükben maximális foglalkoztatást biztosítanak. Ezt a gyakorlatot Kínában alkalmazzák.
A diszkrecionális fiskális politikát az áruk és szolgáltatások állami vásárlásain, állami transzfereken és adókon keresztül hajtják végre. Értékük változása az összköltség változásához vezet.
A diszkrecionális fiskális politika jellegét nagymértékben befolyásolja a gazdaság állapota. E politika végrehajtása során a következő mennyiségi összefüggéseket veszik figyelembe a pénzügyi változók között: 1) a kormányzati kiadások növekedése növeli az aggregált keresletet (fogyasztást és beruházást). Ennek eredményeként nő a dolgozó népesség kibocsátása és foglalkoztatása, 2) azt mutatja, hogy az adók összegének növekedése csökkenti a háztartások személyi jövedelmét. Ebben az esetben csökken a kereslet és a kibocsátás, valamint a munkaerő foglalkoztatása. És fordítva: az alacsonyabb adók a fogyasztói kiadások, a kibocsátás és a foglalkoztatás növekedéséhez vezetnek.
Ezeket a függőségeket a diszkrecionális fiskális politika a gazdasági ciklus befolyásolására használják. Természetesen ez a politika a ciklus különböző szakaszaiban eltérő.
A recesszió idején általában expanzív fiskális politikát hajtanak végre, amely az adócsökkentések és a megnövekedett állami kiadások dinamikus kombinációjából áll. Ez a fiskális politika valójában hiányfinanszírozáshoz vezet, de csökkenti a termelés visszaesését. A kormányzati kiadások növekedésével „kiszorító hatás” lép fel - az állam és a magánszektor (háztartások és vállalkozások) közötti befektetési verseny, ami a termelési tényezők újraelosztásához vezet az állam javára. Az állami vásárlások növekedése növeli a kamatokat, ami a magánberuházások csökkenéséhez vezet. A reál magánberuházások csökkenése hatással van a növekedési rátákra és az életszínvonalra. A gazdasági hatékonyság az állami kiadások optimális korlátozásával érhető el. .
A túlkereslet és az inflációs növekedés körülményei között a diszkrecionális fiskális politika zsugorító jellegű, és a kormányzati kiadások csökkentéséből és az adózás növekedéséből áll. Ez a fiskális politika a pozitív költségvetési egyenlegre összpontosít. .
A nemzeti termék egyensúlyi volumenének és a kormányzati kiadások manipulációjának elemzése lehetővé teszi, hogy az aggregált kiadások növekedése szempontjából feltárjuk, hogy az állami kiadások ebbe való bevonása a C+I görbe felfelé tolódását okozza, és egy a nemzeti termék növekedése, és itt kivált a multiplikátor hatás (a szorzó egy olyan együttható, amely megmutatja, hogy a végeredmény hányszorosára nő a kezdeti paraméterek növekedése esetén? A kormányzati kiadási szorzó egy olyan együttható, amely megmutatja, hogy a végső növekedés hányszorosa az összes bevétel (Y) meghaladja az állami áru- és szolgáltatásvásárlások kezdeti növekedését (G), amely ezt okozta. Az állami kiadási szorzót a következőképpen számítják ki:
Mg =ΔY/ΔG=1/(1-MPC), (1)
ahol M g a kormányzati kiadási szorzó;
ΔY – jövedelemnövekedés;
ΔG – a kormányzati kiadások növekedése;
MPC – marginális fogyasztási hajlandóság.
Az adózás változásai az adózott bevételek csökkenését okozzák. Ez a csökkenés pedig a fogyasztás és a megtakarítások csökkenésével jár együtt a nemzeti termék minden szintjén. A csökkentés mértékét az MPC és az MPS értéke határozza meg. A nemzeti termék értékének változása az adószorzó kiszámításával határozható meg:
M t =ΔY/ΔT (2)
Ahol ΔT az adókulcs változása
A fogyasztói kiadások ΔT*MPC-vel csökkennek, és ennek megfelelően ΔY-val csökkentik az egyensúlyi kibocsátást (ΔY=(-ΔT:MPC)/(1 – MPC)), ahol az adószorzó egyenlő lesz
M t =ΔY/ΔT=-MPC/(1 – MPC), (3)
A diszkrecionális költségvetési politikában létezik a „kiegyensúlyozott költségvetési szorzó” fogalma: a kormányzati kiadások és az adózás egyenlő növekedése az egyensúlyi nemzeti termék azonos mértékű növekedéséhez vezet, vagyis a kiegyensúlyozott költségvetési szorzó 1-gyel egyenlő.
A diszkrecionális fiskális politika típusainak diagramját az 1. melléklet mutatja be.
A nem diszkrecionális fiskális politika az államháztartás nettó adóbevételeinek automatikus változását feltételezi a nemzeti termelési volumen változásának időszakában. Bizonyos mértékig automatikusan bevezetik a kormányzati kiadások és az adók változásait. Ez magában foglalja a progresszív adórendszert, az állami transzferek rendszerét (munkanélküli biztosítás) és a nyereségrészesedési rendszert.
A nem diszkrecionális fiskális politika automatikusan, úgynevezett beépített stabilizátorok segítségével valósul meg. Az automatikus (beépített) stabilizátorok a piacgazdaság olyan mechanizmusai, amelyek nem függnek az állami politikától, kisimítják a gazdaság visszaesését és felfutását. A beépített stabilizátorok lényege, hogy az adókulcsokat a kapott jövedelem összegéhez kötik. Szinte minden adót úgy alakítanak ki, hogy a nettó nemzeti össztermék növekedésével biztosítsák az adóbevételek növekedését. Ez vonatkozik a személyi jövedelemadóra, amely progresszív; jövedelemadó; hozzáadott értékért; forgalmi adó, jövedéki adó.
Az adóbevételek változása a fő beépített stabilizátorok közé tartozik. Az adó összege a jövedelem nagyságától függ. Ezért a GNP aktív növekedésének időszakában az adóbevételek automatikusan emelkednek (progresszív adózási rendszerben), ami biztosítja a vásárlóerő csökkenését és a gazdasági növekedés megfékezését. És fordítva. Így a progresszív adórendszer a potenciális vásárlóerő elvesztéséhez vezethet, vagy minimális veszteséget biztosíthat. Mindkettő kívánatos a gazdasági stabilitás szempontjából.
A nemzeti termék volumenének növekedésével arányosan nőnek az adóbevételek. Így a bevételek (progresszív ütemben) nőnek a társasági jövedelemadókból, a forgalmi adókból és a jövedéki adókból. Amikor a nemzeti termelés csökken, az ilyen típusú adóbevételek csökkennek. Az átutalásos fizetések ellentétes hatást fejtenek ki: gazdasági fellendülés idején csökkennek, recesszió idején pedig növekednek.
A beépített stabilizátorok, amelyek olyan fiskális politikai eszközök, amelyek automatikusan tompítják az aggregált kibocsátás és a foglalkoztatás ingadozásait (pl. progresszív jövedelemadó, munkanélküli segély), hajlamosak tompítani a gazdasági ingadozások súlyosságát, de nem szüntetik meg a nemzeti kibocsátás nem kívánt változásait, ami figyelembe kell venni a fiskális politika kialakításakor. .
Az automatikus stabilizátorok hatása befolyásolja a termelési mennyiség, az árszint és a kamatlábak változásait. Amikor a kereslet változik, a stabilizátorok simább változást biztosítanak a termékkibocsátásban. Az automatikus stabilizátorok hatása a ciklikus költségvetési hiány/többlet nagyságában is megmutatkozik. A beépített stabilizátorok gazdaságra gyakorolt hatásának diagramja a 2. mellékletben található.
Ha van beépített stabilizátorok rendszere, például arányos adózással, akkor minden kiadási szorzó megváltozik. A szorzó nagysága csökken, ami gyengíti a kezdeti impulzus (a kiadások változása) hatását a kibocsátásra és az összjövedelemre. Például az adószorzó beépített stabilizátorok jelenlétében a következőképpen alakul:
M t = -MPC/, (4)
A figyelembe vett diszkrecionális és nem diszkrecionális politikák a fiskális politika típusai, amelyeket a gazdaságszabályozás közvetlen és közvetett pénzügyi módszereinek alkalmazásának jellege és az alkalmazott eszközök függvényében különböztetünk meg.
A fiskális politika gyakorlati eredményességét csökkentheti a jelenlegi gazdasági helyzet szükségleteihez viszonyított esetleges átmeneti elmaradása, politikai célú felhasználása, valamint az aggregált keresletet érintő, előre nem látható nemzetközi sokkok és a nettó exporthatás, ha a gazdaság nyitott. Ezért az egyik vagy másik típusú fiskális politika helyes megválasztásához tanulmányozni kell annak működési mechanizmusait, a gazdaságra gyakorolt lehetséges hatásokat, valamint a gazdasági helyzet ismeretét.
2. Fiskális politikai eszközök
Az állam fiskális politikáját saját eszközeivel hajtják végre. Az állami fiskális politika eszközei olyan gazdasági mechanizmusok, amelyek segítségével megvalósulnak a fiskális politika számára kitűzött célok.
A fiskális politikai eszköztár az állami támogatásokat, a különféle adónemek (szja, társasági adó, jövedéki adó) adókulcsok vagy egyösszegű adók módosításával történő manipulálását foglalja magában. Ezen túlmenően a fiskális politikai eszközök közé tartoznak az átutalási kifizetések és más típusú kormányzati kiadások. A különböző eszközök eltérő hatást gyakorolnak a gazdaságra. Például az egyösszegű adó emelése az összkiadás csökkenéséhez vezet, de nem a szorzó változásához, míg a személyi jövedelemadó kulcsának emelése az összkiadás és a szorzó csökkenését is eredményezi. A különböző adónemek - személyi jövedelemadó, társasági adó vagy jövedéki adó - befolyásolási eszközként történő megválasztása eltérő hatást gyakorol a gazdaságra, beleértve a gazdasági növekedést és a gazdasági hatékonyságot befolyásoló ösztönzőket is. Az állami kiadások egy-egy típusának megválasztása is fontos, hiszen minden esetben eltérő lehet a multiplikátor hatás. Például konszenzus van a gazdaságpolitikai döntéshozók között abban, hogy a védelmi kiadások alacsonyabb szorzót jelentenek, mint a többi típusú kormányzati kiadás.
Attól függően, hogy a ciklus melyik szakaszában helyezkedik el a gazdaság, és milyen típusú fiskális politika ennek megfelelő, a kormány fiskális politikai eszközeit eltérően alkalmazzák. Így a fiskális politika ösztönzésének eszközei a következők:
Fokozott állami beszerzések;
Adócsökkentés;
Az átutalások növekedése.
A szűkítő fiskális politika eszközei a következők:
A közbeszerzések csökkentése;
Az adók emelése;
Az átutalások csökkentése.
A fiskális politikai eszközök kissé eltérő listája G. P. Zhuravleva akadémikus „Közgazdaságtan” című tankönyvében található. E szakirodalom szerint a diszkrecionális fiskális politika eszközei a közmunka, az átutalások megváltoztatása és az adókulcsok manipulálása.
E tankönyv szerzője az adóbevételek, a munkanélküli-segélyek és egyéb szociális kifizetések, valamint a gazdálkodóknak nyújtott támogatások változásait az automatikus fiskális politika eszközeiként veszi figyelembe.
A szakirodalmi forrásokat elemezve arra a következtetésre juthatunk, hogy a fiskális politika fő eszközei az adók és transzferek változásai.
A fiskális politika egyik fő eszköze az adók, amelyek az állam vagy a helyi hatóságok által magánszemélyektől és jogi személyektől kényszerűen elvont pénzeszközök, amelyek az állam feladatai ellátásához szükségesek. .
Az adók három fő funkciót töltenek be:
– fiskális, amely az állami pénzalapok és az állam működéséhez szükséges anyagi feltételek megteremtése érdekében pénzgyűjtésből áll;
– gazdasági, amely magában foglalja az adók eszközként történő felhasználását a nemzeti jövedelem újraelosztására, a termelés bővítésének vagy visszaszorításának befolyásolására, a termelők ösztönzésére a különböző típusú gazdasági tevékenységek fejlesztésére;
– szociális, amelynek célja a társadalmi egyensúly fenntartása az egyes társadalmi csoportok jövedelmei közötti arány változtatásával, a köztük lévő egyenlőtlenség kiegyenlítése érdekében.
A modern gazdaságban különböző típusú adók léteznek.
A közvetlen adók az adóalanyok jövedelmére vagy vagyonára kivetett adók. A közvetlen adók viszont fel vannak osztva
– a 19. század első felében leginkább elterjedt reálok, amelyek magukban foglalják a telekadót, a házadót, az iparűzési adót és az értékpapíradót;
– személyi, beleértve a jövedelemadót, a társasági nyereséget, a tőkenyereséget és a többletnyereséget terhelő adókat.
A közvetett adók jövedéki adóból, hozzáadottérték-adóból, forgalmi adóból, forgalmi adóból és vámból állnak.
Attól függően, hogy az egyes adók melyik hatósághoz tartoznak, megkülönböztetik az állami és a helyi adókat. Orosz viszonyok között ezek szövetségi, szövetségi és helyi adók.
A felhasználástól függően az adók a következőkre oszlanak:
– általános, a költségvetés folyó és tőkekiadásainak finanszírozására szolgál, anélkül, hogy bármilyen konkrét kiadástípushoz hozzárendelnék;
– meghatározott célú különadók
A kulcsok jellegétől függően az adókat megkülönböztetik:
– céges (fix), adóegységenkénti abszolút összegben, függetlenül a vállalkozási tevékenységhez kapcsolódó különböző gazdasági mutatóktól;
– regresszív, amelyben a jövedelem-kivonás aránya a jövedelem növekedésével csökken;
– arányos, ami abban nyilvánul meg, hogy a jövedelem nagyságától függetlenül ugyanazok az arányok érvényesek;
– progresszív, amelyben a jövedelem növekedésével nő a kivonás százaléka.
A. Laffer vezette amerikai szakemberek egy csoportja a költségvetésbe befolyó adóbevételek összegének a jövedelemadó-kulcsoktól való függését vizsgálta. Ezt a függést tükrözi az 1. ábrán bemutatott Laffer-görbe.
|
|
|
Rizs. 1 Laffer-görbe
Az adókulcsokat százalékban határozzák meg, amely meghatározza a kivont jövedelem arányát. Az adókulcs bizonyos emeléséig a jövedelem nő, de utána csökkenni kezd. Az adókulcs emelkedésével csökkenni kezd a vállalkozások magas termelési volumen fenntartására való törekvése, csökken a vállalkozások bevétele, ezzel együtt a vállalkozások adóbevétele is. Következésképpen az adókulcsnak van egy értéke, amely mellett az államháztartásba befolyó adóbevételek elérik a maximális értéküket. Az államnak célszerű ebben az értékben meghatározni az adó mértékét. Laffer csoportja elméletileg bebizonyította, hogy az 50%-os adókulcs az optimális. Ezzel a kulccsal elérjük a maximális adóösszeget. Magasabb adókulcs mellett a cégek és a munkavállalók üzleti aktivitása meredeken csökken, majd a jövedelem az árnyékgazdaságba áramlik.
Sok országban azonban az adókulcsok lényegesen magasabbak az optimális szintnél, és ez más, az elméleti modellben figyelmen kívül hagyott tényezőkkel magyarázható. Például azokban az országokban, ahol általában erős a kormányzati szabályozás, a költségvetés bevételi oldalon keresztül történő növelésének vágya érvényesül. Az ilyen országokban magasak az adókulcsok. Ezzel szemben, ha egy ország a liberális piaci rendszer felé, a gazdaságba való minimális kormányzati beavatkozás felé hajlik, az adókulcsok alacsonyabbak lesznek. Emellett a szociálisan orientált gazdaságra való törekvés és a költségvetési források jelentős részének szociális segélyezésre való irányultsága nem teszi lehetővé az adókulcsok jelentős csökkentését a szociális szükségletek költségvetési forráshiányának elkerülése érdekében. Az orosz gazdaság magas adókulcsai elsősorban a költségvetési hiánynak, a társadalmi és gazdasági programok végrehajtásához szükséges kormányzati források hiányának tudhatók be, és kevés remény arra, hogy az alacsonyabb adókulcsok a termelés növekedéséhez és a gazdasági fellendüléshez vezetnek. Annak érdekében, hogy az egyes adóalanyokra nehezedő adónyomást valahogy enyhítsék, adókedvezményeket alkalmaznak – az adókulcsok csökkentésének egy formáját, vagy szélsőséges esetben adómentességet. Előfordul, hogy az adókedvezményeket ösztönzőként alkalmazzák, abból a tényből kiindulva, hogy az adókedvezmény elegendő ahhoz, hogy az adóalanynak a kedvezmény összegével megegyező többletforrást biztosítson. A racionális adókulcsok megválasztásának és meghatározásának problémája minden állam előtt áll.
Nyilvánvaló, hogy minél magasabbak az adók, annál kevesebb bevétele lesz az alanynak, ami azt jelenti, hogy kevesebbet kell vásárolni és megtakarítani. Ezért az ésszerű adópolitika megköveteli azon tényezők átfogó mérlegelését, amelyek serkenthetik vagy gátolhatják a gazdasági fejlődést és a társadalom jólétét.
Az állami fiskális politika olyan eszköze, mint az adók, szorosan összefügg a fiskális politika másik eszközével - a kormányzati kiadásokkal. Az adók formájában kivont pénzeszközök az állami költségvetésbe kerülnek, ezt követően különféle állami célokra költik el. Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai szerint a költségvetés nagy részét az adófizetők - jogi személyek - befizetései töltik ki.
Jelenleg széles körben elterjedt az az álláspont, hogy az alapadókat terhelő adókulcsok további jelentős csökkentésére van szükség. Ennek igazolására a szerzők kiemelik, hogy az adóbevételek átmeneti csökkenése ellenére hosszú távon javulnak a beruházási feltételek, nő az áru- és szolgáltatástermelés, nő a foglalkoztatás, és az adóalap növekedése miatt az állami bevételek növekedni fognak.
Az állami vagy kormányzati kiadások az állam intézményének fenntartásának költségeire, valamint az áruk és szolgáltatások állami beszerzésére vonatkoznak.
Az áruk és szolgáltatások állami beszerzése többféle lehet: az iskolák, egészségügyi intézmények, utak, kulturális objektumok költségvetése terhére történő építkezéstől a mezőgazdasági termékek, katonai felszerelések, egyedi termékek mintáinak beszerzéséig. Ide tartoznak a külkereskedelmi vásárlások is. Mindezen vásárlások fő megkülönböztető jegye, hogy maga az állam a fogyasztó. Ha a közbeszerzésről beszélünk, általában két típusra oszthatók: a többé-kevésbé stabil állami fogyasztásra, illetve piacszabályozásra.
Az állam a termelés stabilitásának megőrzése érdekében recesszió és válság idején növeli, konjunktúra és infláció idején pedig csökkenti beszerzéseit. Ugyanakkor ezek az intézkedések a piac szabályozását, a kereslet és a kínálat közötti egyensúly fenntartását célozzák. Ez a cél az állam egyik legfontosabb makrogazdasági funkciója.
Az állami kiadások jelentős szerepet játszanak a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében. Ezért objektíven szükségesek, ugyanakkor az ésszerű határok túllépése nemzetgazdasági pénzügyi instabilitáshoz és túlzott költségvetési hiányhoz vezethet.
A kormányzati kiadások a következő formában jelennek meg:
állami megrendelés, amelyet verseny alapján osztanak ki;
Építőipari beruházások;
Védelmi, ügyintézési költségek stb.
A kormányzati kiadások nagy része az állami költségvetésen keresztül megy át, amely magában foglalja a szövetségi kormány és a helyi hatóságok költségvetését.
Az állami költségvetés a kormányzati kiadások és a pénzügyi fedezet (jövedelem) forrásainak éves terve. A költségvetés a modern körülmények között a gazdaság állami szabályozásának, a gazdasági helyzet befolyásolásának, valamint a válságellenes intézkedések végrehajtásának erőteljes karja is.
Az állami költségvetés a pénzforrások központosított alapja, amely az ország kormányának rendelkezésére áll az államapparátus, a fegyveres erők fenntartására, valamint a szükséges társadalmi-gazdasági funkciók ellátására.
A kiadások jelzik a költségvetési előirányzatok irányát és célját, valamint politikai, társadalmi és gazdasági szabályozó funkciókat látnak el. Mindig célzottak és általában visszavonhatatlanok. Költségvetési finanszírozásnak nevezzük a költségvetésből a célzott fejlesztésre fordított közpénz visszavonhatatlan biztosítását. A pénzügyi források elköltésének ez a módja eltér a banki hitelezéstől, amely a kölcsön visszafizetendő jellegét feltételezi. Megjegyzendő, hogy a pénzügyi források biztosításának visszavonhatatlansága nem jelent önkényes felhasználást. A finanszírozás igénybevételekor az állam kialakítja a pénz rendeltetésszerű felhasználásának, az általános gazdasági növekedés biztosításának és a lakosság életminőségének javításának rendjét és feltételeit.
A kormányzati kiadások szerkezetének minden országban megvannak a maga sajátosságai. Nemcsak a nemzeti hagyományok, az oktatás és az egészségügy megszervezése határozza meg őket, hanem elsősorban a közigazgatási rendszer jellege, a gazdaság szerkezeti sajátosságai, a védelmi ipar fejlettsége, a hadsereg létszáma stb.
Az állami transzferek, mint a fiskális politika egyik eszköze, olyan kormányzati szervek kifizetései, amelyek nem kapcsolódnak az áruk és szolgáltatások mozgásához. Újraosztják az adófizetőktől beszedett állami bevételt juttatásokon, nyugdíjakon, társadalombiztosítási kifizetéseken stb. . Az átutalási kifizetések szorzója alacsonyabb, mint az egyéb állami kiadásoknak, mert egy részét megtakarítják. A transzferfizetési szorzó egyenlő a kormányzati kiadási szorzó szorzójával a határfogyasztási kapacitással. Az átutalásos fizetések előnye, hogy a lakosság meghatározott csoportjaihoz irányíthatók. Az átlagjövedelembe beleszámítanak a szociális juttatások (nyugdíjak, ösztöndíjak, különféle juttatások), amelyek 10-12%-kal növelhetik a családi költségvetést.
A fiskális politikai eszközök a maguk módján befolyásolják a gazdasági helyzetet, segítik a fiskális politika céljainak elérését. Az állam fiskális politikájának fő eszközei az adók és a transzferek változásai. A fiskális politikai eszközök összefüggenek, szerepük egyik vagy másik állami politika végrehajtásában nagy.
3. A fiskális politika jellemzői Oroszországban
A fiskális politika nagy hatással van az állam fejlődésére és az ország jelenlegi helyzetére. Ezért nagyon fontos a meglévő fiskális politika elemzése és a még tervezett fiskális politika következményeinek előrejelzése. A leghelyesebb és gazdaságilag leginkább megvalósítható fiskális politika kiválasztásához tehát annak rendszerszintű elemzése és a következmények előrejelzése szükséges, hiszen a fiskális politika nagy szerepet játszik az állam fejlődésében, befolyásolja az állam polgárainak társadalmi helyzetét, az állami költségvetés állapota és a vállalkozások üzleti tevékenysége.
Nézzük az Oroszországban folytatott fiskális politikát.
A Szövetségi Adószolgálat operatív adatai szerint az Orosz Föderáció 2008-as konszolidált költségvetésében. az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat által kezelt adók, illetékek és egyéb kötelező befizetések (a szövetségi költségvetésben jóváírt egységes szociális adó nélkül) 7948,9 milliárd rubel összegben érkeztek be, ami 14,3%-kal több, mint 2007-ben. 2008 decemberében A konszolidált költségvetésbe befolyó bevételek 528,5 milliárd rubelt tettek ki, és 36,6%-kal nőttek az előző hónaphoz képest. Az adóbevételeket részletesen a 3. számú melléklet tartalmazza.
2008-ban az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése 7265,3 milliárd rubelt (a teljes adóbevétel 91,5% -a), regionális - 403,5 milliárd rubelt (5,1%), helyi adókat és illetékeket - 90, 7 milliárd rubelt (1,1%) kapott. , adók speciális adórendszerrel - 184,7 milliárd rubel (2,3%).
Ha megnézzük a 3. számú mellékletben bemutatott táblázatot, és felállítjuk az adóvásárlás utáni diagramot (2. ábra), akkor azt látjuk, hogy az összevont költségvetés adóinak, illetékeinek és egyéb kötelező befizetéseinek nagy része 2008-ban társasági adóból származó bevételek - 31,6%, ásványi kitermelési adóból - 21,5%, személyi jövedelemadóból - 21,0%, az Orosz Föderáció területén értékesített áruk (munka, szolgáltatások) hozzáadottérték-adója - 12,6%.
Rizs. 2 A befolyt adók szerkezete.
Oroszországban azonban problémák vannak a lejárt adótartozásokkal kapcsolatban. A Szövetségi Adószolgálat operatív adatai szerint adó- és illetéktartozások , 2009. január 1-jétől figyelembe kell venni az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe (a bírságok és adószankciók fizetési tartozásának kivételével). 559,1 milliárd rubelt tett ki. 2008. január 1-jéhez képest 2,8%-kal csökkent, ezen belül a kitermelési adó - 18,1%-kal, az általános forgalmi adó - 2,7%-kal, a jövedéki adó általában - 3,3%-kal, ebből a boré - 65,0%-kal, a gázolajé - 60,1%-kal. dohánytermékek 33,2%-kal, autók és motorkerékpárok 12,2%-kal, sör 8,1%-kal, motorbenzin 3,7%-kal. 41,5%-kal nőtt a mindenféle alapanyagból (ideértve az összes alapanyagból származó nyers etilalkoholt is) származó etil-alkohol jövedéki adótartozása, a 25%-ot meghaladó etilalkohol térfogatarányú alkoholtermékek (borok kivételével) - 21,9%-kal, társasági adó - 4,9%-kal.
2009. január 1-jétől kötbér és adószankció (bírság) fizetési tartozás. 407,8 milliárd rubelt tett ki, ami 27,1%-kal alacsonyabb, mint az adó- és illetéktartozás.
A 3. ábra a lejárt tartozás dinamikáját és szerkezetét mutatja.
3. ábra: Adó- és díjtartozás dinamikája.
Most nézzük meg, milyen helyet foglalnak el az adók az orosz költségvetés kialakításában.
A 4. számú melléklet a költségvetés szerkezetét mutatja bevételek és kiadások szerint. Ez a táblázat azt mutatja, hogy az adók az összes költségvetési bevétel 73%-át teszik ki. A többi a külkereskedelmi tevékenységből származó bevételből származik (22,4%). Ha az adóbevételek GDP-hez viszonyított arányát vesszük figyelembe, akkor arányuk 28,4%.
A fenti értékek alapján elmondható, hogy Oroszország nagymértékben függ a hatékony fiskális politika megvalósításától, hiszen a fiskális politika az orosz költségvetés bevételi oldalának kialakításának fő forrása.
Ezzel kapcsolatban szeretném kiemelni a 2008-tól 2010-ig tartó időszak adópolitikai főbb irányait.
A mai napig az Orosz Föderáció általában befejezte a piacgazdasággal rendelkező állam modern adórendszerének alapjainak kialakítását. Az orosz adórendszer felépítésének főbb paraméterei jelenleg már nem tükrözik a szovjet időkből örökölt adó- és illetékrendszert; A rendszer a modern világgyakorlatban általánosan elfogadott főbb adónemeken alapul, figyelembe véve az orosz gazdaság sajátosságait. Az orosz adórendszer elmúlt évekbeli átalakítása a költségvetési reform végrehajtásával és a fiskális föderalizmus területén bekövetkezett átalakításokkal szoros összefüggésben valósult meg.
Az orosz adórendszer máig életbe léptetett alapjait nagyrészt az adópolitika legjobb globális gyakorlatának figyelembevételével alakították ki. Ugyanakkor az orosz adórendszer működésének hatékonysága és eredményessége, bár összhangban áll a gazdasági fejlettség jelenlegi szintjével, még mindig messze nem várható el. A számos külföldi országban sikeresen működő oroszországi adópolitikai eszközök végrehajtásának problémái azonban nem ezeknek az eszközöknek a hatástalanságára utalnak, hanem arra, hogy a problémák okai kívül esnek az adózási döntéshozatal rendszerén. irányelv.
Az ilyen problémák részben megoldhatók a széles körben használt adópolitikai eszközöknek az orosz gazdaság modern viszonyaihoz való adaptálásával, erre példa az oroszországi egykulcsos személyi jövedelemadókulcs sikeres alkalmazása. Az adórendszer hatékonyságának hiánya ugyanakkor sok esetben az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok alkalmazási és adminisztrációs rendszerének, az igazságszolgáltatási rendszernek, a kormányzati szerveknek és általában a gazdálkodásnak a nem megfelelő hatékonyságával függ össze. Középtávon következetes intézkedéseket terveznek az adórendszer ezen hiányosságainak kijavítására, azonban az ilyen intézkedések eredményességének és eredményességének fő feltétele a más területeken zajló társadalmi-gazdasági átalakulással való szoros összehangolásuk.
Középtávon az oroszországi adóigazgatási rendszer továbbfejlesztése folytatódik. Különösen a következő intézkedések megtétele várható:
a) Az adóellenőrzések lefolytatásának módszereinek fejlesztése;
b) Az adóhatóságok információs támogatásának és automatizálásának növelése;
c) Információs interakció biztosítása adó-, vám-, rendészeti és egyéb hatóságok között;
d) A jogi személyek és vállalkozók állami nyilvántartásának rendszerének fejlesztése jogi személy megalakítása nélkül.
Az orosz adórendszer mennyiségi paraméterei szempontjából, figyelembe véve a középtávon várható változásokat, az alábbi adópolitikai célokat szükséges megjegyezni:
1) A nominális adóteher középtávú emelésének megtagadása a kiegyensúlyozott költségvetési rendszer fenntartása mellett
2) Az adókulcsok egységesítése, az adórendszer hatékonyságának és semlegességének növelése az adóigazgatás korszerű megközelítéseinek bevezetésével, az adókedvezmények és -mentességek felülvizsgálata, az orosz adórendszer integrálása a nemzetközi adókapcsolatokba.
A főbb irányok közül, amelyekben középtávon tervezik az adópolitika fejlesztését, a következő területeket szükséges kiemelni.
1. A transzferár adózási célú ellenőrzése. Jelenleg széles körben elterjedt az a gyakorlat, hogy a kapcsolt vagy ellenőrzött személyek közötti ügyletekben a társasági adófizetési kötelezettségeket a tranzakciós árak önkényes manipulálásával minimalizálják. Az adókötelezettségek szándékos csökkentésének módjai közül különösen kiemelhető az ügyletben részt vevő egyik fél kedvezményes adózású joghatóságban történő nyilvántartásba vétele, az adókedvezmények vagy különleges kedvezményes adózási rendek igénybevétele, az adózás szerinti veszteségek jelenléte. számvitel, valamint az adózó vállalkozás jogellenes felszámolása miatti adófizetés elmulasztása.
Az orosz adórendszerben a vállalatcsoportok transzferár-használatának másik negatív hatása a mobil adóalap mozgása az ország régiói között, aminek következtében az egyes régiók által kapott előnyök miatt veszteségek keletkeznek. nemcsak a költségvetési rendszer egésze, hanem az Orosz Föderációt alkotó egyéb jogalanyok költségvetése is.
Jelenleg Oroszország számára releváns az ilyen transzferárak kapcsolt vagy ellenőrzött társaságok általi adókötelezettségeik minimalizálása érdekében történő alkalmazása elleni küzdelem. Az adóhatóság fő feladata nem a transzferárak alkalmazásának megakadályozása, hanem annak megakadályozása, hogy bármely állam költségvetési veszteségei ne keletkezzenek ezek felhasználásából.
2. Az orosz személyeknek fizetett osztalék megadóztatása. Az orosz adórendszer versenyképességének növelése és a kedvező befektetési környezet megteremtése érdekében nulla adókulcs alkalmazását javasolják a társasági nyereségre, amikor az orosz magánszemélyek osztalékot kapnak.
3. Ellenőrzött külföldi társaságok adóztatásának szabályozása. Az ellenőrzött külföldi társaságok adóztatását szabályozó jogszabályok kidolgozása fontos eszköze annak, hogy leküzdjük az orosz cégek által offshore cégek és alacsony adózású országok segítségével eltitkoló bevételeket.
4. A jogi személyek adóügyi illetősége meghatározásának problémái. Középtávon kiemelten fontos a jogi személyek székhelye fogalmának bevezetése az adójogba több kritérium alapján: az „ügyvezető hely” kritériuma és a jogi személyben meghatározó részesedéssel rendelkező résztvevők lakóhelyének kritériuma. benne.
5. Különféle adónemek javítása.
6. Szervezetek adózása értékpapír-ügyletek lebonyolítása során. Az orosz értékpapírpiac változó jellege miatt az értékpapír-tranzakciókra vonatkozó adózási szabályokat folyamatosan fejlesztik. Középtávon az alábbi, jövedelemadózással kapcsolatos problémák megoldása várható, amikor a szervezetek értékpapír-ügyleteket bonyolítanak le.
7. Nemzetközi együttműködés, beilleszkedés nemzetközi szervezetekbe és megállapodásokba, információcsere. Az országok közötti adóverseny a világgazdaság globalizációjával összefüggésben az adófizetők vonzására egyrészt megakadályozza az egyes országok adóterheinek egyoldalú növelését (például a progresszív adókulcsok intenzív alkalmazása), másrészt ugyanakkor ösztönzőket teremt az illegális és kétes rendszerek alkalmazására az adókötelezettségek és a pénzmosás minimalizálása érdekében. Oroszország része a globális gazdasági rendszernek, miközben az ország felgyorsult világgazdasági integrációja és nemzetközi szervezetekhez való csatlakozása olyan adópolitikai intézkedések megtételére kényszeríti, amelyek célja egyrészt az orosz adójogszabályok harmonizálása azon országok jogszabályaival, amelyek Oroszország fő országai. az adózás területén működő gazdasági partnerek és nemzetközi szerződésekhez való csatlakozás, kötelezettségvállalás az adó- és vámhatóságok nemzetközi együttműködése, információcsere terén.
Következtetés
Az állam fiskális politikája az állami költségvetés kialakítása az adórendszeren és az állami költségvetési források manipulálásával a kitűzött célok elérése érdekében (termelés, foglalkoztatás növelése, infláció csökkentése).
A konjunkturális ingadozások kisimítását és a gazdaság rövid távú stabilizálását célzó fiskális politika céljai a következők: a teljes kibocsátás (GDP) stabil szintje; az erőforrások teljes kihasználása; stabil árszint. A fiskális politika a monetáris politika mellett a makrogazdasági szabályozás biztosításának fő eszköze.
Vannak diszkrecionális és automatikus szabályzatok. A diszkrecionális fiskális politika magában foglalja az adók és a kormányzati kiadások manipulálását a gazdasági tevékenység különböző területeinek befolyásolása érdekében a gazdasági növekedés érdekében. Az automatikus pénzügyi politika vagy a beépített stabilizátorok politikája a gazdasági feltételek változásán és az önszabályozó mechanizmusok aktiválásán alapul. A fiskális politika eszközei az állami költségvetés kiadásai és bevételei: közbeszerzés; adók; transzferek.
Mind a diszkrecionális, mind az automatikus fiskális politika fontos szerepet játszik az állam stabilizációs intézkedéseiben, de sem egyik, sem a másik nem csodaszer minden gazdasági bajra. Ami az automatikus politikát illeti, beépített stabilizátorai csak korlátozni tudják a gazdasági ciklus ingadozásainak mértékét és mélységét, de nem képesek teljesen kiküszöbölni ezeket az ingadozásokat. Még több probléma merül fel a diszkrecionális fiskális politika folytatásakor.
Mindazonáltal mind az automatikus, mind a diszkrecionális politikai eszközök legésszerűbb alkalmazása jelentősen befolyásolhatja a társadalmi termelés és foglalkoztatás dinamikáját, csökkentheti az inflációt és megoldhat más gazdasági problémákat.
A fiskális politika témája ma nagyon aktuális, mivel az Orosz Föderáció gazdasága nem a legjobb napjait éli, és minden hazánkban élő ember sorsa és az egész ország sorsa attól függ, hogy a kormány hogyan költségvetési politikát hajt végre. A kormánynak jelenleg a szükségtelen állami kiadások csökkentésével minimálisra kell csökkentenie a gazdálkodó szervezetek adóztatását, ezzel is megteremtve a vállalkozásfejlesztés legkedvezőbb feltételeit, ugyanakkor nem szabad elvenni a transzfert azoktól, akiknek valóban szükségük van rá.
Oroszországban a fiskális politikát a monetáris politika végrehajtásának segédeszközévé alakították a monetáris gazdaság javítása érdekében. Oroszország számára azonban ma a legfontosabb feladata egy átgondolt, a nemzetgazdasági érdekeknek megfelelő fiskális politika kialakítása, amelynek célja a nemzeti termelés fejlesztése, az állam és a lakosság érdekeinek kielégítése, lehetővé téve számára jogos helye a világon.
Felhasznált irodalom jegyzéke
1. „Az Orosz Föderáció adótörvénye”, 2000.08.05., 117-FZ
2. Boriszov E.F. Közgazdaságtan: Tankönyv. – M.: Yurayt-Izdat, 2003. – 384 p.
3. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Makroökonómia. 7. kiadás – Szentpétervár: Péter, 2006. – 256 p.: ill. – ("Holnapi vizsga" sorozat)
4. Kurakov L.P., Berulava M.N. A közgazdaságtan alapjai: Tankönyv. – M.: Helios ARV, 2000. – 416 p.
5. Közgazdaságtan tantárgy: A közgazdaságtan általános alapjai. Mikroökonómia. Makroökonómia. A Nemzetgazdaság alapjai: Tankönyv/Szerk. Közgazdaságtudományi doktor, prof. A.V. Sidorovich; Moszkvai Állami Egyetemről nevezték el M.V. Lomonoszov. – 2. kiadás, átdolgozva. és további – M.: „Delo és Szolgáltatás” Kiadó, 2001. – 832 p.
6. Makroökonómia. Elmélet és orosz gyakorlat: tankönyv. – 2. kiadás, átdolgozva. és további/szerk. A.G. Grjaznova és N.N. Dumnoy. – M.: KNORUS, 2007. – 688 p.
7. Makroökonómia: Tankönyv. juttatás/T.S. Alekseenko, N. Yu. Dmitrieva, L.P. Zenkova és mások; Szerk. L.P. Zenkova. – M.: Új ismeretek, 2002. – 244 p. - (Gazdasági oktatás).
8. Tarasevich L.S., Galperin V.M., Grebennikov P.I., Leussky A.I. Makroökonómia: Tankönyv/Általános kiadás L.S. Tarasevics. Szerk. 3., átdolgozva És további – St. Petersburg: Kiadó St. Petersburg GUEF, 1999. – 656 p.
9. Alekhin S.N. A költségvetés feltöltésének kilátásai az adófizetők adóterhei csökkentése mellett/S.N. Alekhine//Pénzügyek és hitel. – 2005
10. Edronova V.N. Az adópolitika alapelvei/V.N. Edronova, N.N. Mamykina//Pénzügyek és hitel. – 2005. - 8. sz.
11. Sidorova N. Az adópolitika gazdasági következményei/N. Sidorova // Közgazdász. – 2003. – 1. sz.
12. Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat [Elektronikus forrás]. Hozzáférési mód: www.gks.ru
1. számú melléklet
A diszkrecionális fiskális politika típusai
3. függelék
1. táblázat: Adók, illetékek és egyéb kötelező befizetések az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésébe típusonként (milliárd rubel)
4. függelék
Az összevont költségvetés bevételeinek és kiadásainak megoszlása
4. függelék folytatása
44. Költségvetési politika: célok, eszközök, típusok.
Költségvetési politika a gazdaság stabilizálását célzó kormányzati intézkedéseket képviseli az állami költségvetés bevételeinek és (vagy) kiadásainak összegének megváltoztatásával.
Fiskális politikai célok mint minden stabilizációs politika, amelynek célja a gazdaság ciklikus ingadozásainak kisimítása, a következők:
stabil gazdasági növekedés biztosítása;
a munkaerő-források teljes körű foglalkoztatásának biztosítása - a munkanélküliség problémájának megoldása;
a stabil árszínvonal biztosítása megoldást jelent az infláció problémájára.
Fiskális politikai eszközök az állami költségvetés kiadásai és bevételei, nevezetesen: állami beszerzések; adók; átutalások (ezek nem áruk és szolgáltatások vásárlásához kapcsolódó kifizetések).
A fiskális politikai eszközök működési módjától függően nem diszkrecionális és diszkrecionális politikákra oszlik. Nem diszkrecionális politika „beépített stabilizátorok” politikájának nevezik. Ezek a stabilizátorok a következők: progresszív adózási rendszer, közvetett adók és különféle transzfer-kedvezmények. Ugyanakkor a bevételek és a kifizetések összege automatikusan változik, ha változik a gazdaság helyzete.
Diszkrecionális politika az adók és a kormányzati kiadások tudatos változtatása a jogalkotó részéről a makrogazdasági stabilitás biztosítása és a makrogazdasági célok elérése érdekében. A diszkrecionális fiskális politika fő eszközei a következők:
az adókivonás mértékének megváltoztatása adók bevezetésével vagy megszüntetésével, illetve az adókulcs módosításával;
a munkanélküliek foglalkoztatását célzó foglalkoztatási programok végrehajtása az állami költségvetés terhére;
szociális programok megvalósítása, amelyek magukban foglalják az öregségi ellátások, rokkantsági ellátások, alacsony jövedelmű családok ellátásának, oktatási kiadások stb. Ezek a programok segítenek fenntartani az aggregált keresletet és stabilizálni a gazdasági fejlődést, amikor a jövedelmek csökkennek és a szükségletek nőnek.
A gazdaság állapotától és a kormány céljaitól függően a fiskális politika a következőkre oszlik:
ösztönzés, amelyet azzal a céllal hajtanak végre, hogy leküzdjék a recessziót, és magukban foglalják a kormányzati kiadások növelését és az adók csökkentését;
zsugorodás, amelynek célja a ciklikus fellendülés korlátozása, és magában foglalja a kormányzati kiadások csökkentését és az adók emelését.
45. Az államháztartás főbb kiadásai és bevételei. Az államháztartási államok típusai. Az államháztartás hiánya és finanszírozási módjai. Az államadósság, fajtái és következményei.
Az állami költségvetés- egy adott állam bevételeit és kiadásait leíró dokumentum, általában az évre (január 1-től december 31-ig).
Állami költségvetés bevételei:
Jogi és magánszemélyek jövedelmét terhelő adók
Reálszektorból származó bevételek (jövedelemadó)
Közvetett adók és jövedéki adók beérkezése
Illetékek és nem adóterhek
Regionális és helyi adók
Állami költségvetési kiadások:
Bűnüldözés
Egészségügy
Ipar
Társadalompolitika
Mezőgazdaság
Közigazgatás
Nemzetközi tevékenység
Az állami költségvetés három különböző állapotú lehet:
1) ha a költségvetési bevételek meghaladják a kiadásokat (T > G), a költségvetés egyenlege pozitív, ami megfelel többlet (ill többlet) állami költségvetés
2) ha a bevétel egyenlő a kiadásokkal (G = T), a költségvetés egyenlege nulla, azaz a költségvetés kiegyensúlyozott
3) amikor a költségvetési bevételek kisebbek, mint a kiadások (T< G), negatív költségvetési egyenleg, azaz bekövetkezik hiányállami költségvetés.
A költségvetési hiány finanszírozásának forrásai
Belső finanszírozás:
értékpapírok (kötvények és váltók) kibocsátása és értékesítése
más szintű költségvetésből kapott költségvetési kölcsönök
jegybanki pénzeszközök felhasználása
Külső finanszírozás:
értékpapírok értékesítése a globális pénzügyi piacon
hitelek külföldi bankoktól és nemzetközi pénzügyi szervezetektől
külföldi kormányoktól kapott kölcsönök.
Államadósság a halmozott költségvetési hiányok összegét jelenti, a költségvetési többletek összegével korrigálva.
Két típusa van államadósság: 1) belső, amely abból ered, hogy az állam értékpapírokat (kötvényeket) bocsát ki; 2) külső, más országoktól és nemzetközi pénzügyi szervezetektől származó kölcsönökből eredő. Mindkét típus államadósság fentebb tárgyaltuk. Jelenléte jelentős államadósság egyrészt csökkenti a gazdaság hatékonyságát, mivel magában foglalja a források eltérítését a termelési szektorból mind a fenntartás, mind a fizetés érdekében adósság; másodszor, a magánszektorból származó jövedelmet újraosztja állapot; harmadszor, rövid távon a befektetések kiszorítását okozza, ami be hosszútávú hosszú távon a tőkeállomány csökkenéséhez és az ország termelési potenciáljának csökkenéséhez, valutaválsághoz és magas inflációhoz vezethet; negyedszer, fizetési terhet ró adósság a jövő generációi számára, ami hozzájárulhat jóléti szintjük csökkenéséhez.
Esetleg ezek is érdekelhetnek:
Amikor épületek, utak építéséről és létesítmények javításáról beszélünk, akkor egy egész...
A SNILS-re, mint olyanra nem csak nyugdíjjárulék befizetéséhez van szüksége az embernek.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 1992 óta rendelkezik adófizetésről...
A 13. század végén a firenzei Népfőtanács a legnagyobb céheket bízta meg azzal, hogy...
